俄罗斯的远东算盘（精选7篇）
俄罗斯的远东算盘 第1篇
关键词：新普京时期,远东开发,战略意义
俄罗斯远东开发的区域, 泛指远东和贝加尔地区。历史上由于该地区地广人稀, 基础设施落后, 加上俄罗斯一直秉持的欧洲中心主义观念, 因此远东长期处于极为有限的开发状态。但这种情况, 在普京新任期内看到了改变的决心。2012年3月5日, 普京再次就任俄罗斯总统, 明确提出了远东开发战略。早在2009年, 时任总理时普京就签署了《远东和贝加尔地区2025年前经济社会发展战略》。自再次就任总统后, 又采取了一系列措施以实施远东发展。2012年1月份提议建立“远东和西伯利亚国家开发公司”, 3月底经济发展部制订《西伯利亚和远东发展法》草案, 5月份成立远东发展部, 9月又斥巨资在远东城市符拉迪沃斯托克举办了APEC峰会。2013年4月2日, 总理梅德韦杰夫宣布《远东和贝加尔地区社会经济发展国家计划》生效, 9月又成立以总理梅德韦杰夫为首的远东发展政府委员会。这些举措标志着俄罗斯的远东开发真的动真格了。值得注意的是, “俄罗斯新时期的远东发展彻底抛弃了意识形态要素, 实现了向现实主义’传统的回归, 其最终目标是在维护国家安全的基础上, 将远东打造成为俄经济振兴的新引擎。[1]俄罗斯的远东开发并不是单纯的发展经济, 而是一个涉及到政治、经济、安全等方面的一个全方位的战略。而中国和俄罗斯是战略协作伙伴关系, 拥有绵延4300多千米的共同边界线, 俄罗斯的远东地区和中国东北地区紧紧相依, 同时中国经济飞速发展, 已是世界第二大经济体。因此俄罗斯开发远东, 中国是无论如何都无法忽视的对象。正由于这种政治、经济、地缘上的紧密联系, 俄罗开发远东也必将对我国产生重大的战略影响。
一、中国拓展战略空间的新方向
俄罗斯远东开发, 很重要的一个现实考量, 是将远东建设成为维护国家安全的阵地。近年来, 俄罗斯的战略空间不断被压缩。在西, 美国通过北约东扩、进军中亚挤占俄罗斯的传统势力范围;在东, 美国强势重返亚太, 推行再平衡战略, 也挑动了俄罗斯的神经, 俄罗斯不能也不甘心放任美国在亚太地区一家独大。在这样一种背景下, 俄罗斯远东地区的地缘战略价值充分凸显。“俄外交中一个重要的地缘优势就是国家领土广阔, 横跨欧亚两大洲, 当俄在西线受到挤压时, 可以通过加强与东方或南方国家的联系, 巩固俄后方, 并在可能的情况下, 借助东方或南方势力, 平衡西方势力以缓解压力。”[2]因此俄必须要通过开发远东, 来强化亚太地区话语权, 以维护国家安全。而加强军事部署就是远东开发战略中极为重要的一环。2010年底, 普京在总理任上就通过了总额约为6944亿美元的“十年强军计划”, 其中重点增加远东地区武器装备预算。包括在远东部署“西北风”级两栖攻击舰, S-400“凯旋”地空导弹系统, 苏-34战斗轰炸机等新一代先进武器装备;2012年8月31日, 2艘“北风之神”级战略核潜艇加盟俄太平洋舰队, 进一步增强了俄在这一地区的军事实力。[3]同时, 俄军提高在远东地区的军事演习频率, 以展示肌肉。2012年4月, 在滨海边疆区进行了有40架战略轰炸机参加的远东航空兵首长司令部演练。2013年7月, 又举行了远东大军演, 参演官兵达16万, 涉及各个军兵种, 出动130架飞机及70艘战舰, 另有上千辆坦克和装甲车等重型武器装备, 这是冷战后远东地区举行的最大规模的军事演习。这些综合演习不仅检验了俄军的战斗力, 也极大地强化了俄罗斯在远东地区的存在感, 这是一支谁都无法忽视的可以左右地区平衡的重要力量。
而近年来中国也正面临着严峻的周边安全形势。中国有14个陆上邻国, 与6个国家隔海相望, 地缘关系十分复杂。东边, 与日本的东海油气资源划分以及钓鱼岛的归属问题一直悬而未决, 而随着安倍晋三再一次上台组阁, 日本国内一直根深蒂固的右翼势力又沉渣泛起, 不断发表针对中国的挑衅言论, 同时日本积极强化美日安保体系, 并不断尝试修改宪法, 为扩充军力寻找借口。“在具体表现上, 日本加紧海上外向型力量的建设, 装备大型驱逐舰和新型潜艇, 同时以钓鱼岛为核心, 加强在西南诸岛的军事部署, 严防中国在第一岛链的军事活动”。[4]东南方向, 以越南、菲律宾为代表的东南亚国家, 也一直觊觎南海领土和资源, 在口头及行动上不断滋扰我主权, 企图借机美国重返亚太, 把南海这滩水搅浑, 浑水摸鱼。南边, 与印度的双边政治互信虽然得到增强, 但在安全领域的互信没有什么改善。双方在边境地区摩擦频繁, 同时印度也担心中国海洋实力的增强, 会使其在印度洋的利益受到威胁, 于是也在利用南海争端拉拢东南亚诸国, 来牵制中国。西边, 美国虽然宣布从阿富汗撤军, 但势力仍在, 并将阿富汗定为其“重要非北约盟国”, 使其形成战略包围中国的重要一环, 同时美国又将触角深入其非传统势力范围的中亚地区, 给我国西部安全形势带来也极大隐患。而最大的现实威胁是美国高调重返亚太, 利用中国周边国家对于中国崛起的忧虑, 来巩固美国在亚太的战略地位。在西南太平洋, 美国在澳大利亚驻扎有2500名队员的海军陆战和一定规模的海军、空军部队, 同时, 加强与日本和东南亚国家的军事同盟, 不断联合我国周边相关利益国家举行军事演习;而且美国在中国与日本及一些东南亚国家的岛屿归属权问题上, 也和中国相对而立。[5]
因此, 在我国周边面临严峻安全威胁的情况下, 俄罗斯远东开发对我国有重大的安全意义。随着俄罗斯在远东地区军事实力的增强, 我国将战略视角投向俄罗斯远东地区, 加强与俄罗斯在这一地区的安全合作, 对于我国拓展战略回旋空间, 突破被包围封锁的困局作用重大。对于俄罗斯来说, 在远东地区同中国密切协作, 不仅可以稳定战略后方, 也是反击美国试图掌控亚太的一个重要筹码。双方这种战略利益的一致性, 以及中俄两国不断深化的战略协作伙伴关系, 有助于双方在亚太地区通过更深入的合作, 维护地区安全与稳定, 进而促进双方各自战略利益的实现。中俄双方于2012年、2013年接连举行代号为“海上联合-2012”、“海上联合-2013”的海上联合军事演习。内容涉及联合防空、海上补给和联合反潜等项目。双方这种联合演习在未来将会更加常态化。这些行动有力的回击了日美及其盟友在西北太平洋不断举行的军演, 是对美国亚太“再平衡战略”的平衡。对于我国来讲, 在2013年的演习中, 我国海军第一次通过对马海峡深入日本海作战演练, 意义重大。
二、中国能源进口的新基地
以前我国石油对外依存度超过六成, 原油进口的主要来源地是中东和非洲, 进口份额分别占到总进口额的51%和24%。而这两个地区局势动荡, 地区冲突频繁, 存在极大的供应风险。此外, 从运输通道来看, 无论从中东还是非洲, 都采用海运的方式。而且海路通道单一, 都必须经印度洋马六甲海峡一线, 这一线路并不太平, 不但有近年来日益猖獗的海盗威胁, 同时沿线的南亚东南亚的某些国家也对我国顾虑颇深, 而现实是我国海军目前也没有足够的远洋实力来确保整条航线的安全, 因此这一单一的海上运输线极为脆弱。一旦局势有变, 这一线路遭敌对国家封锁, 我国的能源进口将就将受到重大打击。虽然在一个可预见的时期内, 从中东非洲进口巨量石油的现状仍无法避免, 但我国也必须未雨绸缪, 积极拓展新的能源进口基地。从全球石油资源的储量和发展前景以及地缘上来看, 在俄罗斯远东及西伯利亚地区获得所需资源应成为我国能源战略的一个重要方向。
能源目前仍然是俄罗斯经济的主要支柱, 外贸出口的三分之二来自于油气, 油气出口收入占到俄罗斯财政收入的一半。一定时期内, 俄罗斯这种能源出口导向的经济现状都不会发生太大改变。俄罗斯要保持经济持续稳定发展, 实现其重振大国雄风的目标, 仍需在能源上下功夫。俄罗斯油气资源分布地区, 主要是西西伯利亚、沿海大陆架、俄欧州地区, 以及东西伯利亚和远东地区。其中, 北部沿海大陆架位于北极区域, 开采条件复杂且成本较高, 短期内无法成为油气产区中心;西西伯利亚及俄欧洲地区, 80%的原油储量已被开采, 开发潜力已经不大。而东西伯利亚和远东地区却是尚未充分开发的资源宝库。据俄罗斯科学院西伯利亚分院石油与天然气地质研究所统计, 东西伯利亚和远东地区可采初级能源达到850900亿吨, 其中石油200220亿吨, 伴生气152万亿立方米, 天然气5861万亿立方米, 凝析油3050亿吨。[6]
同时, 俄罗斯也在积极寻求油气出口的多元化。一直以来, 欧洲一直是俄油气出口的主要目的地。但近年来, 随着俄罗斯与乌克兰的天然气管线之争 (俄输往欧洲的80%的天然气要经过乌克兰) , 以及欧债危机导致的欧洲市场需求不振, 严重威胁到了俄罗斯能源出口安全, 致使经济出现滑坡。而随着亚太市场的不断扩大, 对能源需求的增加, 俄罗斯能源工业发展及能源出口“向东看”, 就成为了必然的趋势。因此远东地区的能源开发是整个远东战略的重要内容之一。在普京新任期内, 俄将持续增加远东能源项目投入, 提高勘探量和开采量。据预测, 俄罗斯东西伯利亚及远东地区石油开采量在2015年将达到7550万吨, 2020年达到9570万吨, 2030年将达到11260万吨;天然气开采量在2015年将达到556亿m3, 2020年达到1584亿m3, 2030年将达到2328亿m3。[7]
因此远东地区成为我国新的能源进口基地具有极大的现实可能性。而近年来中俄能源合作进展更为这种可能加上了重重的成功砝码。2011年1月, 中俄原油管道开通输油, 俄罗斯每年通过该管道向中国输油1500万吨。2012年, 中国从俄罗斯进口石油2432.9437万吨, 俄罗斯成为我国第三大石油进口来源国。2013年2月25日中俄双方确认俄将通过东线管道每年对华供气380亿立方米。2013年6月22日, 中石油与俄罗斯石油公司签署总金额高达2700亿美元的供油合同, 俄罗斯在未来25年将向中国供油3.65亿吨。同期, 中石油和俄第二大天然气生产商诺瓦泰克签署协议, 收购探明天然气储量超过一万亿立方米的亚马尔液化天然气 (LNG) 项目20%股权。2013年10月22日, 俄总理梅德韦杰夫访华期间, 与我国再次签署供油协议, 每年向我国增供原油1000万吨。除了单纯的石油、天然气贸易, 中方石油公司也积极参与上游开发和中游炼化。中俄远东能源合作方兴未艾, 前景光明。
三、中国区域经济提振的的新动力
俄罗斯远东开发, 发展远东地区经济是其最主要的目标。2013年4月2日, 俄政府通过《远东和贝加尔地区社会经济发展国家计划》, 未来将向该地区投入总额超过10万亿卢布的发展经费。与此同时, 我国目前正积极实施东北振兴战略。根据国务院于2012年颁布《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》, 要实现东北的振兴, 就必须扩大沿边地区对外开放, 提高经济发展的外向度, 加强与周边国家的交流与合作。因此, 紧紧抓俄罗斯远东开发这一战略机遇期, 使之与东北振兴战略对接, 将对我国东北地区经济的发展产生极大的推动作用。在2009年, 中俄就批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及西伯利亚地区合作纲要》。2013年初, 两国又签署联合声明, 提出“充分发挥中俄地方领导人定期会晤的作用, 加大《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的实施力度, 扩大地区合作范围, 提高地方合作效率。”[8]
在交通运输方面, 俄罗斯远东地区可以成为中国东北内陆地区 (黑龙江、吉林、内蒙古) 的出海门户。中国东北除了辽宁省以外没有直接的出海通道, 铁路边境口岸数量有限, 黑龙江、乌苏里江等边界河流又缺乏跨境桥梁, 因此东北的对外贸易大都通过大连港进行海运, 或者其他运输方式。这种情况将随着俄远东开发和我国东北振兴的联动发展而发生改变。中俄双方已经联合成立跨境基础设施建设工作组, 推进东宁波尔塔夫卡、黑河布拉戈维申斯克、和洛古河波克罗夫卡界河公路大桥的建设。俄方也计划在2013年至2017年间, 实施五个大型基础设施建设项目, 包括提升贝阿铁路 (贝加尔阿穆尔) 、跨西伯利亚铁路运力;发展地区航空运输, 改建远东地区60余个机场;拨款600亿卢布建设远东地区公路网;投入250亿卢布完善远东地区港口设施等。[9]届时, 中国商品可经西伯利亚大铁路和贝阿铁路, 到达俄罗斯远东海岸, 在这里通过纳霍德卡港、符拉迪沃斯托克港等枢纽向全世界集散。这将避免东北地区货物在大连港的过度集中, 有效缓解大连港的海运压力。此外, 由于全球气候日趋变暖, 北极地区融冰加快, 经俄罗斯北冰洋海域连接欧洲和亚洲的北极航道越来越受到关注。随着这条航路商用价值的扩大, 俄罗斯远东港口的枢纽地位将大大增强, 东北地区的进出口货物将有更加经济便捷的运输选择。中国东北地区的经济发展速度将乘着俄罗斯的运输走廊的“快车”, 快速向前。
在经贸方面, 我国东北地区和俄远东地区经济互补性强。中国东北地区加工业和轻工业发达, 而俄罗斯远东地区重工业基础雄厚, 但轻工业及加工业与我国东北相比, 具有明显劣势。俄远东地区的日常消费品有三分之二需要从中国进口, 而东北振兴过程中, 也需要远东地区的自然资源, 如能源、木材等。在中俄双方重视各自地区发展的新时期, 俄远东与中国东北地区经济依存将日趋紧密, 因此加强并拓展这种互补的经贸合作, 扩大贸易规模, 将极大的促进地区经济的发展。同时, 俄罗斯在2012年正式加入世界贸易组织, 其关税水平将进一步降低, 东北地区对俄贸易必将得到更大规模的发展。以黑龙江省为例, 该省制订的《黑龙江省与俄远东地区2013-2018年经贸合作规划纲要》, 确定了到2015年和2020年对俄贸易额突破240亿美元和500亿美元的目标。俄罗斯大规模开发远东, 也扩大了当地建筑工程市场, 土木工程项目增多, 需要的资本投入也更加巨大。东北有实力的企业和资本可以抓住这个机遇进入远东地区投资兴业, 比如木材加工、轻工产品生产以及承包基建工程, 将单一的货物贸易升级到资源开发、跨境生产、工程承包等新的贸易形式。这不仅拓宽我方企业的发展方向, 也符合俄罗斯方面的利益诉求, 有利于维持双边经贸的长期稳定发展。
在劳务领域, 由于俄罗斯远东地区长期经济落后, 600多万平方公里的土地上仅仅生活着不到700万左右的居民, 人员流失也极为严重, 因此劳动力严重短缺。虽然俄罗斯采取措施向远东移民, 但对于蓬勃进行的远东大开发来说, 仍然是杯水车薪。而据统计, 我国东北地区每年有1000多万具有较高素质的富余劳动力。因此, 东北可在工程建设、农业种植等领域进行劳务输出。目前中方准备每年向俄远东派遣20万30万人进行蔬菜种植和冬季时令蔬菜生产。通过有计划的劳务输出, 不仅能缓解俄罗斯的劳动力紧张状况, 同时也减轻东北地区就业压力, 拓展新的经济增长点, 保持地区的安全与稳定。
在科技领域, 远东地区科技实力雄厚, 拥有大量尖端科技人才, 有各类科研机构147所, 各领域科研人员113万, 在海洋、材料、生物等研究领域居于世界领先水平。同时远东地区教育水平发达, 例如远东高等教育中心哈巴罗夫斯克, 就拥有14所高等学校, 以及8所全俄著名学府的分校。目前, 已有200多位来自远东地区的专家和科研人员在我国东北地区工作。
综上所述, 在普京新任期大力实施的远东开发战略将对我国产生重要的全方位的积极影响。但我们也应注意到机遇中的不安定的一面, 俄罗斯将发展视线转移到东方, 也将给我国带来防务压力增大, 贸易纠纷增多等负面影响, 对此, 我国的战略决策者们需要认真审视并理性处理。但瑕不掩瑜, 总体上, 俄罗斯的远东开发战略对我国来说, 是利大于弊。因此我国必须紧紧抓住这个发展机遇, 深入参与到参与俄罗斯东部地区开发与合作当中, 切实维护国家利益。在政治上, 加强高层往来和交流, 增进双方互信;经济上, 深化在能源、科技、加工贸易等重点领域的合作, 改善贸易结构, 提升合作层次;在安全上, 扩大军事交流与合作, 加强战略协同, 共同维护地区安全与稳定。同时, 在合作过程中, 要注意把握俄方的利益诉求, 坚持互利共赢, 维系合作的长期性和稳定性, 确保我国国家利益的实现。
注释
1[1]马建光, 徐元元, 岳师光, 张礼伟.俄罗斯远东战略“新思维”——解析新时期的俄罗斯远东战略[J].战略决策研究, 2013 (2)
2[2]徐博, 刘清才.俄罗斯东部地区开发开放战略评析[J].现代国际关系, 2010 (10) ;15-20
3[3]韩旭阳.俄罗斯悄然磨亮“东亚之剑”[N].新京报, 2012-9-30 (B06)
4[4]吴青丽.安倍挑衅攻击言行的背后[N].光明日报, 2013-5-10 (8)
5[5]M.季塔连科, 朱显平, 张辛雨编译.亚太地区的安全稳定与俄中利益[J].东北亚论坛, 2012 (6) :3-9.
6[6]Александр Рар:Россия жмет на газ:возвраще ниемировой державы, Москва, ЗАО《О ЛМА Медиа Групп》, С.185
7[7]菲利蒙诺娃ив, 科尔茹巴耶夫АГ, 埃德尔Л.东西伯利亚和远东地区石油天然气工业发展前景[J].西伯利亚研究, 2010 (5) :29-34
8[8]《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》
俄罗斯的远东算盘 第2篇
一、俄开始重视远东地区开发的背景
俄国为何在此世界走势中推出远东开发战略, 具有很深的历史背景。
第一, 亚太地区的政治和经济重要性上升, 美国战略重心东移, 使俄罗斯增强了开发远东地区的紧迫感。通过远东地区开发, 俄国际处境将由“冷战”时期的“东西夹击”变为“左右逢源”。而且, 由于同中国解决了边界问题, 俄减少了后顾之忧。通过俄国开发远东和中国振兴东北, 中俄在安全和经济方面将进一步落实战略协作伙伴关系。
第二, 俄政治家在开发远东问题上逐步达成共识。以前在如何守住远东地区的问题上, 俄政治家莫衷一是。他们既担心远东不开发会“无主化”, 更担心中日美韩参与开发会使远东“碎片化”, 丧失主权和领土完整。而现在政治家的共识是:再不开发, 俄罗斯会彻底丢掉远东地区。
第三, 俄国家定位问题直至去年才由普京敲定。长期以来, 俄罗斯的欧洲大西洋派和斯拉夫派在“退回欧洲”还是“前进亚洲”的国家去向问题上争论不休。普京去年10月发表文章, 倡议由独联体国家组成“欧亚联盟”, 自成世界一极, 跟美国、欧盟和亚洲三大中心并立。俄国家定位问题才得以解决。
由此看来, 开发远东地区还可成为普京第三任期甚或第四任期的重大政绩。以此带动俄罗斯全国经济和社会发展取得新的成果。
二、俄开发远东地区存在的难点
尽管俄开始重视开发远东地区, 但仍将面临诸多困难。
第一、远东地区面积大、人口少、经济弱, 同俄欧洲地区距离遥远, 联系松散。俄远东地区面积占全国面积的36%, 但产值和人口仅占全国的约5%, 且人口流失严重。它是离欧洲最远的一个地区, 同中国的经济联系反而要比同俄欧洲地区的联系密切。远东地区的俄罗斯人对中央政府不满, 认为莫斯科没有能力经营好这块土地, 政治态度曾一度消极。
第二、历史上远东开发由谁负责尚不明确, 资金缺失是最大困惑。据估算, 远东开发仅基础设施项目的直接预算投资就超过40万亿卢布 (1美元约合32卢布) 。由于俄罗斯灰色通关和腐败现象较为严重, 提升了经贸的风险成本。目前, 欧洲和俄罗斯能源市场动荡, 欧盟和美国对投资俄长期项目态度谨慎。
三、中国参与开发俄远东地区的应对之策
俄既欢迎中国为远东繁荣“慷慨解囊”, 又希望美欧日韩和东盟国家等积极参与远东地区开发。对此, 我国不宜抱有过高期望, 但仍可考虑在以下方面对俄投资。
(一) 投资能源开发项目
俄方认为, 中国目前能源缺乏较为严重, 需求远大于产能, 而且能源结构中煤炭比重过高。因此, 中国可以大量投资俄能源项目。俄“东部能源公司”希望增加对华电力出口, 希望中国在哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和滨海边疆区投资新建几个发电站, 使对华电力出口由今年预计的25亿度, 增加到今后年出口180亿度。同时加大对俄石油和天然气的进口, 以解国内能源之需。
(二) 投资开发种植业和养殖业
俄远东和西伯利亚地区因开发滞后成为地球上难得的一片净土, 适于发展生态农业, 生产“绿色食品”。这里需要中国投资, 发展面向中国和其他亚太国家的农业生产, 特别是粮食、饲料和肉类生产, 发展淡水和海水养殖业。俄还希望与中国共同投资“绿色生物技术”, 农作物和家禽家畜的育种, 特别是利用寒温带的良好气候条件, 从事非转基因农作物育种。开发生态农业, 打造绿色、有机、非转基因三大品牌, 既保我国的粮食安全, 又保民众的食品安全, 一举两得。
(三) 投资和承包基础设施建设项目
俄急需在远东建立物流中心, 建造从远东到中国的联邦级高等级公路, 扩建符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克和纳霍德卡等海港, 还需在阿穆尔河上建造布拉戈维申斯克、哈巴罗夫斯克等地到中国城市的三座大桥。俄在开发陆路海路交通和油气管道方面, 兼顾南北和东西两个方向, 面向整个亚太。
(四) 投资工业开发项目
俄研究与中国建立超过40亿美元的联合投资基金, 用于向远东地区的工业项目投资, 优先方向是能源的创新项目、航空航天 (阿穆尔州的东方航天发射场) 、制药、药理学、通信和信息技术。中国还可在俄远东地区投资建立板材、家具、建材、装修材料等原料深加工企业, 安排其他“水资源密集型”生产项目, 例如木材加工和制浆造纸等。中国可考虑在远东地区开办汽车制造厂。近年来, 中国汽车工业产品质量明显提高, 以较高的性价比赢得俄罗斯顾客青睐。一旦俄远东地区对日本二手车征收禁止性关税, 中国汽车在远东市场将很有竞争力, 但关键是要在远东设厂, 消除售后服务这块“短板”。滨海边疆区阿尔焦姆市拥有必要的基础设施和熟练劳动力, 最适合中国建汽车厂。一旦这些项目获得俄远东发展部的支持, 效果将立竿见影。
俄罗斯加入WTO后, 恰逢中俄互办旅游年, 中俄两国经贸和旅游合作进入了新的“蜜月期”。俄总统出台远东开发战略, 则是喜上加喜, 商机无限。我们要抓住这个重大战略机遇, 加大对俄远东地区的农业开发、油气开发、林业开发、能源开发。中俄经贸一定会开创一个新局面!
俄罗斯的远东算盘 第3篇
自普京总统执政以来, 俄罗斯经济、政治局势稳定, 市场秩序逐步好转, 投资环境有所改善, 城乡居民收入增加, 中俄两国经贸发展也得到进一步加强。吉林省应以国家“开拓俄市场, 向俄罗斯进军”以及吉林省“走出去”战略为号召, 抓住近年来的有利机遇, 加快对俄及其远东地区贸易步伐, 这将对扩大吉林省对外贸易, 繁荣边境地区经济起到推动作用。
1 吉林省对俄罗斯经贸发展现状
自吉林省1994年对俄出口达到了创纪录的8049万美元后, 一直呈逐年下降趋势。1997年后, 吉林省开拓俄市场举步维艰, 对俄贸易由多年的顺差变为逆差。1998年俄发生经济危机, 吉林省对俄贸易降至低谷, 由全国对俄贸易排名第2位骤降至第6位。近年来, 贸易额虽有起伏, 但与临近的省份对俄贸易相比, 始终起色不大。出口除机电产品外, 大多是一些附加值较低的商品, 如粮食、肉类、轻纺产品等。进口产品主要以木材、钢材、废金属材料、化肥等初级原料为主。对能够支撑吉林省经济发展的能源、技术的引进尚处起步阶段。由于各方面原因, 吉林省大企业开拓俄市场的积极性不高, 加上非公经济没有及时进入, 导致吉林省在俄投资少, 规模小, 在俄办企业没有形成大的气候。
吉林省与俄罗斯开展经贸合作规模小、层次低、领域窄的根本原因, 除了俄方“多出口、少进口”的既定政策外, 近年来俄政策变动较大、人治大于法治、贸易环境不规范、市场发育不健全、结算机制不完善和外国企业纷纷进入俄市场致使竞争加剧等等, 都是制约吉林省开拓俄罗斯市场的重要原因。但从黑龙江、内蒙古开拓俄市场的成功经验看, 主要问题还在我方。
2 吉林省开拓俄罗斯 (远东地区) 市场的问题分析
2.1 对俄 (远东地区) 的公关力度不够
2.1.1 缺乏政府公关
吉林省各级政府在指导企业开拓俄 (远东地区) 市场时, 没有充分考虑俄 (远东地区) 市场发育的不规则性, 对俄 (远东地区) 在经济转轨时期官商勾结估计不足, 忽视了与俄 (远东地区) 各级政府间的往来, 与俄 (远东地区) 官方的关系不活跃, 不密切, 对俄 (远东地区) 出口得不到俄官方的支持和保护。
2.1.2 缺乏民间公关
吉林省现存的贸促会、工商联没有发挥其应有作用, 缺乏与俄 (远东地区) 相应组织 (工商会) 的联系与协调, 吉林省企业和产品在进入俄 (远东地区) 市场时未能得到当地民间商会应有的支持。
2.1.3 缺乏必要的驻外机构
驻外机构不仅要起到发布信息、提供中介服务的职能, 而且还应负责沟通吉林省与俄 (远东地区) 各级政府、议会的联系, 密切与俄 (远东地区) 感情, 促使俄 (远东地区) 政界与吉林省结成“利益共同体”的重任。
2.2 对俄 (远东地区) 市场的调研未能引起足够重视
开拓俄 (远东地区) 市场, 必须正确把握俄 (远东地区) 市场现状。随着城乡居民收入的不断增加, 俄 (远东地区) 消费者的品牌意识日益增强。面对蓬勃发展的多元化市场, 吉林省外贸企业没有充分认识到俄 (远东地区) 市场出现的巨大变化, 依然出口低档产品, 并力图通过低廉的价格取得竞争优势, 其结果是出口效益的低下。此外, 吉林省企业在开拓俄 (远东地区) 市场时, 没有对俄 (远东地区) 消费者的文化背景、民俗习惯及消费心理进行充分的研究, 没有根据俄 (远东地区) 市场需求为俄提供适销对路的产品, 更没有顺应俄 (远东地区) 变化了的市场形势及时调整自己的经营策略。
2.3 缺少高水平的市场化运作
2.3.1 开拓俄 (远东地区) 市场的手段比较单一
吉林省企业在进入俄 (远东地区) 市场时, 没有充分运用俄 (远东地区) 市场现存的批发网络、展览中心推介自己, 并以此形成更为广泛的营销中心和批发市场, 而是过多地依赖政府间的协议来拓展自己的业务, 使经营活动受到限制。
2.3.2 不善于选择合作伙伴
吉林省企业在选择合作伙伴时, 较少考虑其政治背景, 对合作伙伴的综合实力估量过高, 企业在开拓俄 (远东地区) 市场时需冒较大的经济风险。
2.3.3 中介服务滞后
吉林省缺乏象黑龙江省那样的对俄 (远东地区) 贸易中介服务组织, 没有形成现代化的中介、服务网络, 通关难、结算难、信息不畅的问题时有发生。
2.4 措施不得力难以促进对俄 (远东地区) 出口
2.4.1 对俄 (远东地区) 贸易缺少名牌带动战略
吉林省对俄 (远东地区) 贸易最初是从民营、个体开始的, 他们虽起到了率先开发俄 (远东地区) 市场的先导作用, 但由于缺乏规模和管理, 鱼目混杂, 使吉林省对俄 (远东地区) 经贸关系显得杂乱无章, 给未来吉林省对俄 (远东地区) 经贸稳定发展埋下了隐患。特别是一些人名牌意识淡薄, 违法向俄 (远东地区) 输出假冒伪劣商品, 损害了吉林省出口产品的形象。
2.4.2 缺乏鼓励优势企业开拓俄 (远东地区) 市场的政策
近年来, 吉林省的电视机、啤酒、卷烟、医药、保健品等生产能力过剩, 大量职工待岗, 设备闲置, 而这些产品又正是俄 (远东地区) 市场所急需的消费品。面对这一难得的发展机遇, 吉林省没有采取有效措施, 制定相关政策, 鼓励企业赴俄 (远东地区) 经商办企业。没有利用这些知名企业在产业和技术上的优势, 通过境外加工, 打造吉林省在俄 (远东地区) 消费者心目中的形象, 进而达到带动吉林省相关设备、配件和原辅材料的多元化出口。
2.4.3 劳务输出缺乏“先培训、后输出”的硬性规定
吉林省近年来向俄 (远东地区) 输出了一部分劳务人员, 他们主要从事农业种植、森林采伐等工作。但由于近年来对俄 (远东地区) 输出劳务渠道繁多, 有关部门忽视了对输出人员的培训, 使劳务人员的素质参差不齐, 在俄 (远东地区) 经常发生不文明的作业行为, 俄方对此极为反感, 逐渐转向从黑龙江、越南、朝鲜大量引进劳务人员。
2.5 缺乏对俄经贸复合型人才
在中俄两国的合作中人员的交往是一个薄弱环节。和五、六十年代相比, 双方互派留学生和访问学者较少, 吉林省既懂俄语又懂经贸知识的人才短缺。这在很大程度上制约了吉林省对俄及远东地区经贸的发展。
除上述原因外, 边境线短、口岸少也是制约吉林省发展对俄及远东地区经贸关系的瓶颈。吉林省对俄口岸珲春, 区位优势不明显, 通过珲春口岸过货到俄消费重心区域, 运距遥远, 费用高昂。此外, 俄滨海边疆区由于地处边疆, 人口数量不足200万, 且市场份额的大部分已被黑龙江、辽宁及其它国家企业瓜分, 所剩市场容量狭小, 这些都在一定程度上抑制了吉林省对俄 (远东地区) 的产品输出。
3 基本对策与建议
3.1 借鉴黑龙江经验, 开展全方位对俄 (远东地区) 公关
(1) 在继续巩固与伏尔加格勒州和滨海边疆区友好关系的同时, 围绕发展经贸关系需要, 与俄远东其它州 (区) 建立牢固的政府关系, 使吉林省对俄 (远东地区) 经贸关系能在一个良好的政治氛围中得到快速发展; (2) 密切与俄 (远东地区) 有关部门的联系。俄罗斯 (远东地区) 海关、税务、商检等部门是吉林省对俄 (远东地区) 开展经贸关系需攻克的“堡垒”。要加大与这些部门的联系, 以合作检疫、交流技术标准等名义, 适时邀请其组团来吉林省访问, 多做工作, 使其能较为公正地对待吉林省出口产品, 化解吉林省产品进入俄 (远东地区) 市场的技术难题, 避免因技术标准造成贸易摩擦; (3) 加强民间往来。吉林省对外友好协会、省工商联和国际贸易促进会应密切与俄 (远东地区) 相应民间组织的关系, 使吉林省企业在进入俄 (远东地区) 市场时, 能够得到当地民间组织的支持; (4) 在俄远东重点地区设立办事机构。办事机构可选择在海参崴、哈桑、布拉维申斯克和格拉捷沃克。办事机构的主要任务不仅是为吉林省企业发布信息, 沟通情况, 反馈俄 (远东地区) 市场需求, 协助解决与俄 (远东地区) 贸易争端, 而且还担负着沟通与俄 (远东地区) 各级政府关系。
3.2 采取有效措施, 扩大吉林省产品在俄 (远东地区) 市场的影响
3.2.1 组建批发中心, 疏通批发渠道, 提高劳动密集型产品的知名度
要借鉴黑龙江省开拓俄 (远东地区) 市场的经验, 在俄 (远东地区) 中心城市组建吉林省自己的商品展览中心和批发中心, 使吉林省产品通过合理渠道正式进入批发网络, 打入俄 (远东地区) 消费品市场。
3.2.2 实施名牌战略, 提高吉林省产品在俄 (远东地区) 市场的竞争力
要在对俄 (远东地区) 出口企业中积极推行ISO9002系列标准, 建立健全质量体系, 提高吉林省产品的竞争实力;要针对俄 (远东地区) 市场需求, 充分利用高新技术创造名牌产品。目前, 吉林省对俄 (远东地区) 出口企业应充分利用高新技术加强产品设计, 创造别具一格的特色产品, 使出口产品向高性能、低消耗、高附加值转移, 并鼓励企业创立出口产品的国际驰名商标。
3.2.3 鼓励优势企业赴俄 (远东地区) 办厂, 展示吉林省企业形象, 带动产品出口
目前国家出台了一系列鼓励国内企业赴俄 (远东地区) 办厂的优惠政策, 简化了申请使用国家外贸发展基金程序, 吉林省要抓住时机, 鼓励优势企业通过开展境外加工贸易展示吉林省企业形象, 使更多的俄 (远东地区) 消费者了解我们、接纳我们。要优先搞好项目的评估和筛选, 充分利用俄 (远东地区) 方闲置厂房和设备, 鼓励企业以技术、设备、原辅材料为投资, 与俄方合作、合资生产适销对路产品。通过这些知名企业在产业和技术上的优势, 带动吉林省相关设备、配件和原辅材料的出口。
3.3 积极开展技术交流与合作, 提升对俄 (远东地区) 经贸水平
俄罗斯 (远东地区) 有吉林省急需的成熟技术, 其在生态环保、医疗设备、新型材料、机器制造、计算机模拟、化学工艺、生态农业等高科技领域拥有世界级水平。引进这些技术, 不仅可以加快吉林省产业结构调整, 提高吉林省的综合竞争能力, 而且还有利于提升吉林省对俄 (远东地区) 经贸层次。因此, 在开展对俄 (远东地区) 技术贸易时, 应结合吉林省需求, 加强以上方面的合作。
3.4 加大工作力度, 使俄远东地区成为吉林省劳动力输出基地和可持续发展的战略资源基地
俄罗斯 (远东地区) 资源极其丰富, 石油、天然气、铜、铁、铅、锌、森林等蕴藏量大, 但出于战略安全方面的考虑, 加上受开发条件限制, 俄 (远东地区) 过去在开发这些资源方面迈出的步子不大。俄罗斯政府现已充分认识到开发远东地区的重大意义, 并制订政策鼓励外资进入。吉林省应立足于将俄 (远东地区) 作为未来支撑吉林省实现可持续发展的战略资源基地和劳务输出基地这个战略高度, 着力抓好矿业采掘、森林采伐和加工、以及渔业合作方面的工作。
3.5 推进中俄两国政府尽快组建图们江地区中俄珲春哈桑跨国自由贸易区
俄罗斯的哈桑区与吉林省延边地区接壤, 不仅是吉林省对俄 (远东地区) 贸易的桥头堡, 也是联合国开发计划署推动多国合作开发图们江流域的核心区域。2003年, 我国制定了东北老工业基地振兴战略, 加快图们江区域国际合作开发是推进吉林省振兴的重要途径, 也是实现吉林省跨越式发展以及加快对俄经贸步伐的一项重要举措。
为了推动图们江开发, 我国在珲春已经先后建立了珲春自由贸易区、出口加工区和中俄互市贸易区, 口岸通道日渐完善。但这“三区”均设在我方, 这种单边的开发模式很难调动俄方积极性。
组建中俄珲春哈桑跨国自由贸易区将会更有利于我方“走出去”战略的实施, 进而为中俄两国经济合作提供新的地域模式。该区建成后, 不仅能推动吉林省对俄 (远东地区) 的经贸发展, 也必将带动图们江下游及出海口地区水上通道的开辟。在规范的市场条件下, 利用地缘优势, 实现双赢。
3.6 要加快培养对俄经贸合作的复合型人才
为了解决吉林省对俄经贸合作复合型人才断档问题, 政府要制定相应政策, 扩大和增加吉林省赴俄留学人员数量, 以学术交流等方式聘请俄方经贸专业教师来吉林省高校授课, 扩招高校经济、贸易、营销等专业的俄语生的人数。在对俄经贸好的地方及与俄毗邻的边境地区开设对俄经贸合作专业技术培训班。
摘要：俄罗斯远东地区, 地广人稀, 资源丰富, 重工业基础雄厚。吉林省与俄罗斯远东地区毗邻, 扩大对俄 (远东地区) 经贸合作, 既可以引进资源和先进技术, 又可以使吉林省过剩的产品和有竞争实力的、丰富的劳动力资源深入到俄远东地区。在提高吉林省的对外开放水平、带动国民经济增长的同时, 实现双方优势互补, 共同发展。
关键词：吉林省,俄罗斯远东地区,经贸合作,制约性因素
参考文献
[1].王占国, 米德常.扩大对俄经贸合作, 加快吉林老工业基地的振兴[J].中国工程咨询, 2004, (4)
[2].张熙恩.扩大对俄经贸合作的主要领域, 开拓俄罗斯市场[J].行政与法, 2007, (9)
[3].俄罗斯在吉林珲春建国家工业园促东北亚区域合作[EB].中国新闻网, 2007.7
俄罗斯远东地区开发问题浅析 第4篇
一、俄罗斯远东地区开发和发展构想
沙俄政府时期,通过政策和资金支持远东地区在国家的监督下独立发展。当时远东地区的经济发展主要集中在农业、手工业和商业,同时伴随着城市和交通的初步建设,以及从自然经济向商品经济的过渡。这一时期沙俄政府斥巨资在远东地区修建西伯利亚大铁路,以铁路带动其经济发展,同时通过斯托雷平改革鼓励人口向远东移民以解决劳动力问题。
苏联时期,发展远东地区重点放在对资源的开发上,但是忽视了社会经济发展的完整性。苏联当局通过政策措施向远东地区大量移民并投资建厂,生产国内紧缺的产品和原料,此时期渔业、林业以及石油、天然气等原料部门获得长足发展。这一时期苏联政府将远东地区与西伯利亚地区作为经济整体进行规划和开发,苏联时期的东部地区作为国民经济综合体中的一个重要组成部分,在全国统一分配资源和统一配置的基础上进行发展。20世纪30 年代,“乌拉尔—库兹涅茨克投资计划”制定并实施,这一时期还建成苏联第二大煤炭冶金基地,建成了苏联第二个大型煤炭冶金基地———“乌拉尔—库兹涅茨克”大型煤炭钢铁联合企业,促进了电力、交通、机械等领域的发展; 40 年代处于卫国战争特殊时期,联盟中央将许多大型工厂迁移至此,同时建立了以军工企业为主的机器制造业; 50 年代,苏联政府实施了“安加拉—叶尼塞投资纲要”,利用这一地区丰富的水力资源兴建了一系列大型火电厂和水电站; 60 年代开始实施“西伯利亚油气田长期投资纲要”,首先开发了秋明州和托木斯克州的油气田,并以此为核心建成了规模庞大的西伯利亚区域生产综合体; 70 年代,苏联政府实施了“贝阿铁路干线工程投资纲要”,并建成了总长度为3145 公里,横跨东西伯利亚和远东的第二条西伯利亚大铁路; 进入80 年代苏联政府对远东地区开发政策发生改变,由先前的对外封闭状态转为对外开放,当时的党和国家领导人戈尔巴乔夫提出了“要把远东变成向东方广泛开放的窗口”的战略目标。
俄罗斯独立之后,社会长期动荡,经济发展陷入困局。远东地区陷入严重的经济社会危机,与国内其他地区联系减弱,生产大幅下降,而国家通过“休克疗法”并未达到向市场经济迅速转变的目的,加剧了远东地区经济危机,在此形势下俄联邦政府于20 世纪90 年代中期出台了《1996—2005 年俄罗斯联邦远东及外贝加尔地区经济社会发展专项纲要》,但纲要大部分内容未能落实。随后,在2007 年9 月,俄罗斯决定实施新的东部大开发战略,并出台了《远东及外贝加尔地区2013 年以前经济社会发展联邦专项规划》。2010 年1 月,俄罗斯总理普京批准了《远东和贝加尔地区2025 年前社会经济发展战略》,战略实施时间延长至2025 年,把发展远东和贝加尔地区定为国家长期发展战略。此后,2013 年底,俄罗斯出台《2018 年前远东及外贝加尔地区经济社会发展专项规划》。近两年,俄罗斯制订了关于在远东设立超前经济发展区法案以及《符拉迪沃斯托克自由港法》。
二、俄罗斯重视远东地区开发的原因
俄国启蒙学者罗蒙诺索夫曾指出,俄罗斯的繁荣有赖于西伯利亚。长期以来,俄罗斯开发远东,宣言多于行动。近年来,俄罗斯开始紧锣密鼓地部署远东开发。普京先是强调要利用中国潜力从经济上开发远东。俄联邦政府出台了一系列远东地区发展政策,开发力度不断加大,俄罗斯总统普京将远东定义为俄罗斯社会经济发展的重要中心,从2013 年开始,俄罗斯投资远东、发展远东的步伐越走越快。俄罗斯之所以如此重视远东地区开发问题,源于以下几个方面原因:
第一,俄西部地区资源量相对较少,且开采量大,国家经济发展需要东部地区资源开发的支持。西部地区开发早,工业能力强,聚集了全俄一半以上的工业生产,但伴随的是西部地区资源的逐渐减少甚至枯竭。相比于此,俄东部地区地广人稀,资源储量丰富,但发展落后。因此为了平衡国家经济发展,需要大力开发东部尤其是远东地区,达到优势互补的作用。
第二,加强远东地区开发是俄增加出口,扩大对外贸易的需要。由于特殊的国情环境,长期以来俄罗斯的对外贸易都以能源和工业原料为主。近年来,虽然俄罗斯努力改变出口产品结构,但由于产业增长方式落后,短时间收效甚微,需要经过长期的规划发展。因此为了增加外汇收入、增加投资,在相当长的时期内俄罗斯仍将维持以资源性产品出口为主的做法,这就需要靠加强对东部地区的资源开发来加以保障。
第三,发展远东地区经济是俄解决人口减少问题、稳定国家安全的需要。受历史原因的影响,远东地区一直比俄罗斯欧洲部分经济发展落后。普京执政以来,俄罗斯的经济形势虽然有所改善,但远东地区的落后局面还没有得到根本改变,当地人口减少且移民问题严重。这意味着,如果不重视发展,远东地区不仅有可能在俄罗斯经济发展的过程中被边缘化,也有可能会出现人口真空现象,从而影响俄罗斯国家经济整体实力的增长,甚至影响到俄罗斯的国家安全。
第四,开发利用远东地区港口是俄缓解西部港口压力的必要举措。俄罗斯独立后,失去了许多原在黑海、波罗的海的港口,在这种情况下,远东地区的港口就成为了俄联邦对外联系的要道。远东地区拥有占全俄前四位的良港,同时还拥有很多具有发展潜力的港口。因此,俄罗斯加强对远东地区港口的开发利用,可以弥补西部地区失去港口的损失,这也是对外贸易合作的需要。
第五,随着俄外交政策的调整和“新东方政策”的提出,重视远东开发是调整亚太战略的重要举措。亚太地区经济飞速发展让俄政府意识到必须加强与东方国家尤其是中国的经贸合作,积极融入亚太经济圈。2012 年,普京在其第三个总统任期伊始便提出,扩大参与亚太地区一体化进程,促进俄联邦西伯利亚及远东地区社会经济的快速发展。2013 年12 月,普京在其国情咨文中表示,西伯利亚和远东地区的振兴是俄罗斯“整个21 世纪的优先任务”。尤其是2014 年8 月以来,俄罗斯为摆脱西方经济和外交制裁困境,克服本国经济结构的缺陷,更加明确了“向东看”的战略目标,积极挖掘远东地区发展潜力。
三、俄罗斯远东地区开发与中国因素
无论从地缘优势还是历史发展来看,在开发远东过程中,俄罗斯最看重的合作伙伴都是中国。俄罗斯经济的转型和结构调整,离不开“中国因素”的影响。俄中两国关系已进入一个新的10 年,两国在各个领域都保持着密切合作,具有高度的政治互信。俄中是近邻,经济互补性强,中国是俄第一大贸易伙伴,远东地区同中国的经济联系要比俄罗斯同欧洲地区联系更加紧密。中国“一带一路”倡议的提出,俄罗斯加速远东地区开发目标的确立,为中俄之间的经贸和跨国区域合作创造了绝好的机遇,俄罗斯也希望中国从战略层面和务实合作角度考虑,积极参与到俄远东开发进程中,“扬帆搭乘‘中国风’,普京用这个比喻描述两国关系”。
参与远东地区开发,中国有三大优势。一是经验优势。中国西部大开发战略和振兴东北老工业基地积累了一定经验,对俄罗斯开发远东地区具有借鉴意义。二是投资优势。中国有强大的外汇储备支持,中国商人对俄投资积极性很高。三是互助优势。中国振兴东北老工业基地和俄罗斯开发远东互助协调,可以发挥各自特长,增强发展后劲。目前,中俄双方都把合作重点放在交通基础设施、口岸建设以及大型项目的合作开发方面。中国“一带一路”倡议提出后,俄中双方在交通运输基础设施建设方面的合作更是突飞猛进。基建项目合作为两国利用地理优势促进双方社会经济发展奠定了基础,建设莫斯科至北京的跨欧亚高速铁路是双方在该领域合作的优先方向,其中,“莫斯科—喀山高铁项目”又是重中之重,“莫斯科—喀山高铁项目”将为远东地区打造一个新的货运枢纽,为远东地区基础设施建设提供更大助力。
摘要：对于俄罗斯而言,远东地区开发问题是一个历久弥新、需要持续探讨和关注的课题。早在沙俄时期,俄国政府就开始注意远东地区开发问题,此后经历了苏联时期,俄罗斯独立初期,直至普京执政新时期,俄罗斯一直重视其远东地区的发展,但出于历史与现实、国内与国外因素的多重制约,东部开发战略效果平平。在此过程中,中国作为俄罗斯远东地区近邻与重要的开发合作伙伴,在俄罗斯东部开发进程中一直起到互动合作的作用。未来,俄罗斯远东开发与中国东北发展在两国新的国情背景下将继续互为助力,共同促进两国整体经济水平的提升。
关键词：俄罗斯远东,开发,合作,中国因素
参考文献
[1]盛世良.开发远东:普京的历史抉择[J].半月谈,2012(7).
[2]人民网.开发远东:普京的历史抉择[EB/OL].http://world.people.com.cn,2012-07-19.
俄罗斯远东地区投资环境分析 第5篇
一、自然资源丰富
远东是多山地区, 平均海拔1000~2000米, 平原面积占全区面积的近1/4, 主要分布在黑龙江流域和兴凯湖沿岸, 以及萨哈林州中部、勒拿河及其支流维柳伊河西岸。平原是远东生活和生产条件最好的区域, 这里集中了远东主要的人口和生产潜力。
俄罗斯远东地区自然资源极其丰富, 素有地下宝库之称。矿产资源、森林资源和生物资源使采矿业、捕鱼业和水产品加工业、森林工业和木材加工业成为该地区的主要经济来源, 各种矿产资源品种多样、储量巨大。
远东河流纵横, 其中有在俄罗斯长度名列第一和第二的阿穆尔河和勒拿河。阿穆尔河是中俄两国界河, 中国称黑龙江, 长4440公里, 流入太平洋。流入北冰洋的勒拿河长4400公里, 水力资源丰富, 但尚未得到开发利用。其他较长的河流还有科雷马河 (2600公里) 、阿纳德尔河 (1145公里) 、奥廖克马河 (1436公里) 等。在远东缺少公路和铁路的条件下, 这些河流在运输中的作用显得格外突出。但因封冻期长, 通航期仅半年的时间, 所以运输量不大。
远东海岸线长达1.77万公里 (包括岛屿海岸线) , 占全俄海岸线总长的29%。海洋在远东经济中占有特殊地位, 在俄罗斯太平洋200海里水域里约拥有鱼类资源2600万吨。
远东地区是俄罗斯最大林区之一, 其森林资源储量仅次于东西伯利亚, 居全俄第二位。森林总面积约为3.16亿公顷, 森林覆盖率为 45%, 占全俄森林面积的1/3, 木材蓄积量为223亿立方米, 成熟林和过熟林占该地区木材总蓄积量的70%以上, 树种以落叶松为主, 占全俄木材蓄积量的26%。
远东地下资源也极为丰富, 已发现和探明储量的矿物有70多种。在萨哈共和国西部有世界上最大的金刚石矿, 俄罗斯80%以上的金刚石资源集中在这里。其产量居全俄首位, 储量和产量都可与世界上最著名的金刚石产地南非相媲美。
远东地区的石油资源丰富, 主要集中在萨哈林岛及其海域大陆架中, 预测储量为50亿吨, 目前年产量约为3000万吨。随着俄政府对远东大开发规划的推进, 在获得政策支持的同时, 外国资本十分看好这里的石油资源。
远东地区的天然气预测储量约为13万亿立方米, 主要分布在雅库特地区。目前, 雅库特天然气探明储量已达1万多亿立方米, 预测储量12万亿立方米。远东地区的天然气不但储量丰富, 而且质量好, 有利于发展高效能的天然气加工业。20世纪70年代以后, 日本和美国开始参与雅库特气田的开发, 但由于气候与地理等因素, 产量增长较慢, 目前年产量仅为700亿立方米。
远东地区的煤炭地质储量为 5.5万亿吨, 已探明的煤田近100处, 煤储量298亿吨, 占全俄储量的40%。在远东几乎所有的州、区都有煤炭蕴藏, 储量丰富并且分布面广。按地质储量排列可分为萨哈共和国、堪察加州、阿穆尔州和马加丹州等, 储量从2万亿吨到1千多亿吨不等, 其余州区也有几百亿吨的储量。从探明储量看, 47%集中在萨哈共和国、滨海边疆区、萨哈林州。就产量来说主要以阿穆尔州最多, 年产量为1500万~1800万吨, 居整个远东地区煤炭产量的40%左右, 并且多为露天开采。但虽然远东地区的煤炭储量巨大, 由于地质构造、自然条件、技术、资金及人力等多方面原因, 产量一直保持缓慢增长的状态。
远东已探明的铁矿石储量为44亿吨, 约占全俄储量的10%左右, 其中近80%分布在萨哈共和国南部, 16%在犹太自治州, 5%在阿穆尔州。值得一提的是, 萨哈共和国和哈巴罗夫斯克边区还拥有炼钢所必需的锰矿资源, 而且储量巨大, 达640万吨, 其他辅助原料也都齐全, 这为建立强大的黑色冶金基地提供了优越的条件。
除铁矿外, 远东地区还分布着含锌、铅、锡、银、铜、金、镉、硫等14种成分的多金属矿, 埋藏较浅, 便于开采。马加丹州北部楚科奇半岛的伊乌利京拥有重要的钨钼矿, 在萨哈共和国境内还蕴藏丰富的铅锌矿等。金矿主要分布在萨哈共和国 (占全远东的44%) 、马加丹州 (17%) 、堪察加州 (16%) 、哈巴罗夫斯克边区 (14%) 和阿穆尔州 (8%) 。
远东银储量在全俄处领先地位。虽然目前还未发现纯银矿, 但在50多处其他矿石产地发现了银。银的探明储量57%在马加丹州, 24%在哈巴罗夫斯克边区, 萨哈共和国、滨海边区和堪察加州等也有一定的储量。
远东是俄罗斯最大的锡矿石产地, 全俄95%的锡矿资源集中在这里, 已探明183座可供工业开采的矿山。85%的锡矿资源储藏在原生矿, 15%在冲积矿床。萨哈共和国的锡矿资源最丰富, 占全远东储量的44%;其次是哈巴罗夫斯克边区和马加丹州, 各占20%左右;滨海边区也有一定的储量。
远东钨矿资源占全俄储量的24%。已探明可供工业开采的钨矿和含钨矿山有55处, 其中26处原生矿, 29处冲积矿。钨矿主要分布在滨海边区 (占全远东储量的40%) 、萨哈 (37%) 、马加丹州 (14%) 和哈巴罗夫斯克边区。
远东有铅锌矿30处。80%的铅矿石、锌矿石集中在滨海边区。其他储量分布在哈巴罗夫斯克边区和马加丹州的多金属矿之中。
远东钛矿石储量巨大, 但和铝矿储量一样目前尚未探明。远东的钛矿石质量好, 不比美国和加拿大最好的钛矿石逊色。钛矿资源主要分布在阿穆尔州和哈巴罗夫斯克边区。炼铝原料明矾石的储量主要分布在哈巴罗夫斯克边区的阿穆尔河下游地区。
此外, 南雅库特阿尔丹金云母十分著名, 这里的矿区总面积达20万平方公里, 储量居全俄第二位, 但由于技术落后, 开采率及产量受到很大限制。
远东地区的石墨资源也很丰富。位于哈巴罗夫斯克边疆区犹太自治州的联盟矿是远东地区最大的石墨矿, 其工业储量为800多万吨, 可露天开采, 工业价值高, 投资效果好。在滨海边疆区也有很丰富的石墨储量。
远东其他金属矿藏也很丰富。其中锑占全俄储量的88%、汞占63%。非金属矿藏品种齐全。其中硼占全俄储量的90%、萤石占40%、天然硫和磷灰石占10%左右。远东被称为自然资源宝库当之无愧。
二、 俄远东地区人口日益减少, 劳动力严重缺乏
进入21世纪, 俄将远东地区的经济发展视为其在亚太战略的重要基石。但多年来, 远东地区的人口数量却在不断地减少和流失, 这是制约该地区乃至全俄经济和战略发展的重大问题。
俄罗斯地大物博、地广人稀, 截至2010年, 全俄人口为1.43亿。多年来, 人口增长速度始终处于非常缓慢的状态, 进入21世纪后, 变得更加明显, 到2009年, 人口出现负增长。而远东地区人口数量下降速度全俄最快, 早在1993年远东地区的人口就已经出现了负增长, 死亡率超过出生率。1990年, 远东地区登记人口为804万, 至2005年, 降至659万, 15年减少145万人, 人口减少近20%, 远东地区已成为俄罗斯人口流失最严重的地区。
远东地区人口分布在621.6万平方公里的广阔土地上, 平均每平方公里仅1.06人。而大多数人口主要集中在南部的城市里, 其他地区则人烟稀少。据俄国家统计局公布的数字, 2005年远东地区城市人口为489万, 占远东总人口的74.2%, 而人均寿命比全俄短2.5岁。
2000年以后, 远东北部区域人口的自然减员和流失最严重, 其中楚科奇自治区人口流失65%, 马加丹州流失50%, 科里亚克自治区流失37%, 堪察加州流失25%, 萨哈林州流失20%。其部分原因是经济发展不平衡, 但更重要的是自然条件恶劣。俄远东地区的人口问题已经对其经济发展造成相当大的影响。因此, 中俄两国在劳务合作方面存在较大的合作空间, 但以往曾出现过较多的问题, 如派出劳务人员违反俄法律、超期滞留等现象时有发生, 输出渠道不规范等常引起不必要的纠纷。所以提高劳务人员素质, 加强管理可使双方的合作更加顺利。俄总统驻远东地区代表伊斯哈科夫对外表示:俄远东地区的发展离不开外国劳动力, 否则将无法生存。
三、两国政治互信对双方贸易与合作的积极促进作用
近30年中俄双边发展迅速, 这得益于两国政治关系的不断改善。
1992年, 中俄相互视为友好国家;1994年, 又确立了建设性伙伴关系;到1996年提升为战略协作伙伴关系。2001年, 中俄签署《睦邻友好合作条约》;2004年, 两国元首北京会晤最终解决边界问题, 两国关系始终沿着持续、稳定、日臻成熟的轨道不断向前发展, 进入了历史上双边交往的最好时期。两国政治上的稳定给双方的贸易和合作带来了更大的发展空间。
2009年, 中俄两国政府间签署了《中俄投资合作规划纲要》《关于批准俄罗斯联邦和中华人民共和国政府鼓励和相互保护投资协定及其协议书》《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作开放规划纲要》 (20092018) 《中俄林业合作二期规划》等一系列合作文件。2010年1月20日, 俄罗斯政府又批准了“远东和贝加尔地区2025年前发展战略”等, 促进两国间的贸易和投资合作向更广泛、更深层发展。中俄合作和投资的内外部的发展条件皆已具备。
2011年12月16日, 经过18年的漫长谈判后, 世界贸易组织正式批准俄罗斯成为其第154个成员国。俄罗斯加入世界贸易组织加快了全球贸易自由化和一体化的进程, 同时也将使中俄间的贸易、投资、合作再上新台阶。
目前, 中俄关系处于新的历史起点上。国际形势的发展和两国的实际需求, 促使两国进一步加强战略协作, 坚持从战略和全局的高度推动中俄关系发展。
2012年4月下旬, 国务院副总理李克强对俄罗斯进行了访问。访问期间举行了中俄投资论坛, 并签署了价值150亿美元的合作协议, 主要涉及能源、金融和电信设备等。这充分说明, 中俄间的经贸合作正在向更高层次发展。俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫在论坛上表示:俄罗斯政府正在规划开发东西伯利亚和远东地区, 他呼吁中国投资者参与该地区的投资与发展建设。
俄罗斯加大对东西伯利亚和远东地区的开发和投资力度, 使该地区有望获得联邦政府给予的大量优惠条件。其中包括联邦政府免除10年的利润税、矿产资源开采税, 以及地方政府免除5年的资产税、土地税和交通税等。该地区的能源资源对我国来说非常重要, 具有战略意义, 而俄政府的积极态度会更大地激发中方更多的投资热情。因此, 中国无疑是俄方希望的最直接、最有利的参与者。
普京曾在其新一届总统任期前强调:中国经济的增长绝不是威胁, 而是一种拥有巨大务实合作潜力的挑战, 是俄罗斯“经济之帆”借助“中国风”的机遇。俄罗斯应与中国建立新的合作关系, 利用两国的技术和生产能力, 将中国的潜力用于俄罗斯西伯利亚和远东的经济崛起。
随着中国实力和国际地位的提升, 以及中俄经贸合作层次的提高, 俄罗斯正在以更加理性的态度看待同中国的合作。俄罗斯功勋经济学家里法特侯赛因诺夫表示:俄罗斯的命运目前完全取决于出口商品的买家, 而中国正在成为俄罗斯原料和资源最主要的买家之一。中国经济发展越迅速, 对俄罗斯产品的需求就越大, 两国的联系也就更紧密。同时, 他认为, 中国是军事强国, 同中国协商并和平共处, 比以极端情绪相互仇视要好得多。托木斯克州政府国际合作委员会主席沃尔科夫也说过, 仅凭自己的实力不可能全面开发东西伯利亚和远东, 提升那里的生活水平。中国将是东西伯利亚和远东地区最大的投资者, 这无疑让我们感觉到, 中俄两国在东西伯利亚和远东合作的条件越来越成熟, 基础更加扎实, 前景更加广阔。
参考文献
[1]李传勋.近年来中国东北地区与俄罗斯远东地区贸合作走势[J].东欧中亚市场研究, 2003 (6) .
俄罗斯的远东算盘 第6篇
(一)历史沿革
沙俄时期,俄罗斯远东地区经济发展主要是农业、手工业和商业的初步发展,交通和城市的初步建设以及自然经济向商品经济的过渡。从总体上来说,这一时期远东地区的经济发展只是初步且低水平的。据统计,在沙俄经济状况最好的1913年,远东地区的工业总产值仅占全俄的0.5%。苏联时期,远东经济的发展总体上重视自然资源的开发,而忽视社会经济的均衡发展。俄罗斯独立之后,社会长时间处于不稳定状态,经济急速下滑,未能形成长远的发展规划,远东地区亦是如此。1991年末至1992年初,俄罗斯政府采取了一系列改革措施,通过“休克疗法”迅速向市场经济转轨,但其后果与预想完全背道而驰,且短期内无法逆转,远东乃至全俄经济沿着已形成的下降通道惯性滑落。在经历了连续7年经济持续下滑后,俄罗斯的经济于1999年开始恢复性增长,当年国内生产总值同比增长3.2%。2000年普京执政后进行一系列经济调整,保证了俄罗斯经济持续增长的势头。此时俄远东经济也步入恢复性增长轨道,但增长速度要低于全国平均水平。
(二)俄罗斯远东地区发展的SWOT分析
二、俄罗斯远东地区发展现状
(一)贸易规模迅速扩大
20002010年,俄罗斯远东地区的对外贸易额总体呈现逐年上升的趋势,如图1。2009年受国际金融危机影响有所下降,2010年实现恢复性增长。由此可见,近年来俄罗斯远东地区贸易规模迅速扩大,且增幅大于地区生产总值,其主要原因是居民实际收入也以较大幅度同步增长,以及国际市场原材料价格上涨使出口导向部门收入增加,这部分收入转为投资,扩大了内需,从而成为拉动远东地区经济增长的新引擎。
资料来源:俄罗斯远东联邦区统计年鉴翻译并整理
(二)外国投资逐年增加
近年来,远东联邦区在吸引外资方面处于全国前列,吸引外资额占全国总额的10%以上,但外商投资主要以直接投资为主,20002008年直接投资占总投资比重基本是50%以上,20092010年呈现下降趋势。但其中远东全区外资总额的70%以上、直接投资总额的90%以上均投入到萨哈林州,而且绝大部分用于矿物开采业,即绝大部分外国直接投资是投在多家国际大型石油公司参与开发的萨哈林石油天然气项目上。而其他联邦主体(除萨哈共和国外)和其他产业吸引的外资额是相当有限的(见表1)。
资料来源:根据俄罗斯远东联邦区统计年鉴整理
(三)社会状况不容乐观
1.收入水平低下
俄罗斯东部地区特别是远东地区,地处边远、自然气候条件恶劣、基础设施保障水平低。从苏联时期起,为了稳定当地的人口数量,政府对其一直实行建立在补偿原则上的高收入政策,即提供优惠待遇和对收入实行更高的地区系数。苏联解体后,上述收入政策仍部分延续下来,但在激进经济改革的冲击下,远东居民收入的比较优势逐渐丧失。据计算,远东居民平均收入较俄中部地区低30%左右。
2.人口持续负增长
俄远东地区现有人口约650万,占俄罗斯总人口的4%。俄罗斯是一个人口密度低﹑出生率低于死亡率且劳动力缺乏的国家,平均人口密度为8.37人/平方公里,而远东地区的人口密度仅为1.2人/平方公里。1991年远东地区历史上首次出现人口负增长,随即人口呈现持续下降,至今俄罗斯远东地区的人口减少了25%。俄罗斯人口普查显示,生活在乌拉尔山以东的俄罗斯人口继续以每年50万人的速度缩减。预计到2015年,该区人口可能仅有450万。
3.就业呈“二元化”倾向
远东地区的就业形势呈现“二元化”倾向。(1)该地区的人口自然增长率低且大量外流,造成劳动力不足,特别是熟练工人及采掘业和林业工人紧缺;(2)在市场经济转轨过程中,企业私有化、重组、破产等致使大批人员失去工作。此外,农村青壮年大量流入城市,造成农村劳动力短缺且增加城市就业压力。远东和西伯利亚两个联邦区的失业率和登记失业率近年来均高于全俄平均水平。
三、俄罗斯远东地区发展落后的原因分析
(一)产业结构不合理
1.远东地区在苏联时期是重要的军工生产基地,形成了重工业过重、农业和轻工业落后、第三产业不发达的不合理的产业结构。
2.由于远东地区大部分土地位于常年冻土带,自然条件恶劣,农业基础十分薄弱,农产品只能满足当地居民50%的需求,轻工业﹑食品工业也根本无法满足当地需求。
3.俄罗斯向市场经济转轨后,远东的产业结构更加畸形,在内需不足、投资萎缩、生产力下降的情况下,政府重点扶持能源和原材料工业,靠增加出口来带动经济走出困境,使远东地区逐步成为燃料和原料的供应基地,而忽视了对加工工业和轻工业的进一步建设。
(二)人口稀少,人才匮乏
俄罗斯远东地区远离发达的中心地区、自然气候条件严酷、经济发展滞后、社会基础设施不完备,致使该地区人口稀少且流动性大,形成人口危机。该地区除人口数量减少外,仍存在两个严重问题值得关注:一是由于外流人口多为年轻人,使适龄劳动人口减少;二是技术骨干和熟练工人外流,远东有3/4受过良好教育并拥有专业技能人口外流,这势必对东部地区经济复苏产生消极影响。根据赫-俄的要素禀赋理论和李嘉图的比较优势理论,由于劳动力的匮乏无法对一些初始资源进行深加工,俄罗斯远东地区的人口问题也在一定程度上决定了其生产结构和出口结构只能以能源、原材料等资源密集型初级产品为主。
(三)投资环境差
导致外商在俄远东地区投资活动萎缩的原因在于:1998年俄罗斯经济危机致使投资风险加大;中央和地方政策相互抵触,关于外商投资的法律法规和政策变化无常,造成投资者无所适从,使远东投资市场失去对外国投资者的吸引力;社会治安混乱,黑社会势力猖獗,外国投资者资金安全和人身安全无法得到保障;远东地区可以发展合资企业的生产领域比较狭窄,主要集中在渔业﹑林业﹑有色和黑色冶金及建筑业。
根据波特的国家竞争优势理论,生产要素是产业上游的竞争条件,生产要素可划分为人力资源、天然资源、知识资源、资本和基础设施五类。俄罗斯虽拥有丰富的天然资源,但生产力低下无法使其转化成深加工产品;基础设施落后;人口稀少,人力资源匮乏;投资环境差,对知识资源和资本的吸引力低。人力资源、知识资源和资本是流动性因素,俄罗斯远东地区只有改善投资环境积极吸引资金、技术、人才,并且加强基础设施建设才能够有效提高其地区核心竞争力。
四、俄罗斯远东地区发展对我国东北振兴的启示
俄罗斯远东地区一直是我国开展对外合作的重点区域,特别是近年来,俄罗斯加快了远东及外贝加尔地区的开放与开发,而我国开始致力于振兴东北老工业基地建设,彼此间形成了良好的互动发展环境。可以说,俄罗斯远东地区的发展是我国东北振兴的一面镜子,我国应该加强东北振兴,使其成为继长三角、珠三角和环渤海经济圈之后的中国第四个经济增长极。
(一)加大政府扶持力度
要从区域经济繁荣的角度出发,将东北老工业基地建成我国新的经济增长极。改革开放以来,沿海地区经济快速发展,形成了珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区等经济增长极。在21世纪前20年的战略机遇期,要实现全面建设小康社会的宏伟目标,经济必须继续保持快速、稳定的增长。这既要继续依靠发达地区的支撑,又需要新的地区带动。东北老工业基地自然条件较好,生态容量较大,工业基础雄厚,基础设施较为完善,科技实力较强,文化和教育水平较高,发展潜力较大。通过进一步加大改革力度,完善并有效实施老工业基地改造和振兴的扶持政策,东北地区有可能成为我国新的经济增长极。
(二)改善投资环境
吸引外部资源参与开发是推动东北老工业基地经济加快发展的重要途径。要以东北地区作为对外开放和招商引资的重要窗口,加强与东北三省和其他高科技地区的经济技术合作,走以开放促发展的路子。一是要继续净化、优化发展环境。完善“一厅式”行政审批机构,转变政府职能,减化行政审批程序,提高政府服务水平;二是放宽领域。转变观念,突破体制障碍,打破垄断,放宽市场准入,为社会投资提供更大空间;三是创新招商引资方式。在传统招商的基础上,利用互联网开展招商,发展多种灵活招商引资途径。
(三)调整产业结构
产业转型与升级是振兴东北老工业基地的当务之急。由于资源的逐渐枯竭,东北老工业基地的经济发展需要从资源型向加工型转变。但根据已有的工业基础及其在全国产业体系的分工,东北作为重化工业基地、农牧业基地的地位没有改变,因此,目前的关键是依据科学发展观和建设节约型社会的要求,积极推进产业升级和转型。一是要提升精深加工水平,逐步降低“原”字号产品的比重;二是加快重型装备制造业的发展;三是加强宏观调控。在目前能源与原材料紧缺的情况下,要防止盲目上项目造成产能过剩。
(四)加强基础设施建设
加强基础设施建设,为东北地区全面振兴创造条件。重点推进一批能源、交通、水利项目建设;加快客运专线、煤运专线、沿海疏港等铁路建设,加大对黑龙江、吉林和内蒙古东部地区高速公路和“村村通”公路投资力度,统筹抓好干线和支线机场建设;开工建设一批骨干枢纽和重点水源工程,支持发展东北高寒地区热电联产项目,加快城市集中供热管网改造;进一步加强农村基础设施建设。
参考文献
[1]刘峰.关于后危机时代俄罗斯远东地区经济发展问题[J].延边大学学报,2011(2).
[2]朱显平.俄罗斯东部开发及其与我国东北振兴互动发展的思路[J].东北亚论坛,2008(9).
俄罗斯远东地区农业重金属研究现状 第7篇
1农业重金属研究现状
1.1土壤中重金属含量的研究
俄罗斯远东地区土壤重金属污染主要是由于开矿、工业污水排放、化学肥料以及大气沉降等, 这些原因使铅、汞、镉、铜和砷等重金属进入了土壤,从而导致污染。重金属因为有富集性、难降解性和累积性等特性使其在耕地土壤中的危害增大[1],并且重金属在生物界的主要迁移过程是先从土壤开始,然后被植物根系吸收后运输到植物体各个部位的,土壤是阻碍和限制重金属进入植物体和其周围环境的主要屏障[2]。因此,俄罗斯专家采用原子吸收分光光度测定法分析了一些土样重金属的含量(见表1) 。
由表1可以得出,所有分析的土样Pb浓度不超过允许浓度极限(32.0mgkg-1),草甸黑钙土中Pb浓度最高,超出背景值12 mgkg-1,河滩地Pb浓度较低,认为草甸黑钙土为Pb污染。Cd浓度不超过允许浓度极限,但都高于背景值,最高的是草甸黑钙土0.27~0.29mgkg-1,约高于背景值(0.01 mgkg-1)28倍,最低是河滩地。俄罗斯国家统计的草甸黑钙土重金属含量平均值为:Cu 22.5 mgkg-1,Zn 46.0mgkg-1,Pb21mgkg-1,Cd 1.05mgkg-1。这些草甸黑钙土土样重金属的含量普遍低于国家统计值。
对于土壤重金属之间的相互作用研究认为, 影响土壤溶液中重金属含量的因素很复杂;其中, Zn2+对土壤中Cd2+的活性有影响,Zn2+的含量越低,植物体吸收的Cd2+就越多;Cd2+的活性还与土壤pH有关;当土壤pH低于5.5时Cd2+的活性最强,甚至还取决于土壤阳离子交换量和有机物含量以及农业机械对土壤的作用等[2]。
1.2农作物产品中重金属含量的研究
土壤溶液重金属浓度越大,则会导致饲料和农产品的重金属含量越高。研究农作物产品中重金属含量,是用原子-吸收方法,通过分析大麦、小麦、玉米、大豆及一年生草等营养体的重金属Hg、Cd、Pb和Cr的含量、最大容许电平及最大容许浓度,确定农作物产品质量。研究表明:植物根吸收的重金属经木质部到达茎、叶、花、果各器官, Hg、Cd和Pb在大田作物中的含量很高,但不超过最大容许浓度,Cr在大、小麦的籽粒和秸秆中含量很高,超过最大容许电平1~2倍,超过最大容许浓度值的4.4~4.6倍。重金属在禾谷类和玉米中的分布为Cd>Cr>Pb;Cd在小麦各部位分布为:根>叶>籽粒>秸秆;Pb在大豆营养体中最多;Hg在不同作物中累积的特点是:大豆> 玉米>一年生草>禾谷类[3]。
1.3重金属在大豆种子中的积累
远东农业科学研究所为了明确土壤条件、栽培方法、生态条件和大豆种子重金属累积之间的相互作用,进行了长期定位试验和轮作试验,研究了远东地区不同土壤肥力、不同微肥和化学改良剂对作物产量和质量的影响,土壤酸碱性对重金属迁移和重金属在大豆种子中累积的影响等。在哈巴罗夫斯克边疆区和犹太自治州进行了8a的大田轮作试验,测定了大豆种子中重金属含量和土壤不同酸碱度时土壤中有效重金属含量(见表2)。
由表2可知,哈巴罗夫斯克城市周边一些地区是完全典型的生产单位,分布在乌苏里斯克的山谷中,在合理经营和严格遵守土壤改良制度情况下土壤重金属含量没有异常,大豆种子中重金属含量也在容许范围内。
通过不同土壤酸碱度所决定的土壤重金属含量的研究表明(见表3),土壤样品的pH范围为4.4~5.8,当pH为5.8时,土壤中有效重金属含量较高,说明土壤环境的碱化对重金属的迁移不起实质性的作用,能明显阻碍重金属Cd、Pb、Zn从土壤进入大豆植株和种子中[4]。
1.4适于儿童食品的种植区
为了避免重金属通过食物链进入人体,而危害人类健康,尤其是儿童的健康,目前俄罗斯远东地区迫切任务是研究绿色的儿童食品和完善大豆栽培工艺。然而,研究儿童食品对重金属和有害物质含量标准高、要求严格、难度大且问题多,因此,还应加大对儿童食品的监管力度。
阿穆尔中部平原季节冻土区土壤特点是基础代谢高,有利于土壤重金属的钝化,即使在土壤酸性条件下,以及土壤负荷较高的情况下,土壤环境对重金属的迁移也没有实质性的作用。只有在超剂量使用磷肥的情况下,土壤中的活性Cd和Pb含量才能超标。阿穆尔中部平原季节冻土区的土壤化学特性不会促使活性重金属在作物中的积累,甚至在土壤由于技术因素被污染的情况下,施用了石灰后就能起到一定的作用。因此,阿穆尔中部平原土壤可以种植适于儿童使用的农作物。
1.5其它方面的相关研究
有研究表明,在大豆轮作试验小区中,大量重复使用含Cu杀真菌剂可使种子中Cu积累超标; 经试验证实,在正常使用化肥和除草剂时,大豆种子中重金属含量没有增加,且用于儿童食品种植的大豆在轮作设置中饱和度必须达35%~50%。 此外,蚯蚓被认为具有土壤污染的指示作用,可以通过改善土壤理化性质、增强微生物活性和改变污染物的活性等强化污染土壤的生物修复过程[1]。俄罗斯远东农业大学谢尔盖尼兹基教授目前正研究蚯蚓对土壤的修复作用,因蚯蚓繁殖力强,能改善土壤的理化性质,增强土壤微生物活性,改善污染物活性,是一项既经济又环保的生物技术,具有很高的研究价值。
2启示
研究农业重金属污染对一个国家或地区的国民经济健康发展意义重大。黑河地区同我国其它地区一样,土壤污染途径多,长期管理不当和过量使用农药化肥,造成土壤环境污染和农产品重金属超标。因此,应汲取和借鉴俄罗斯远东地区重金属污染给我国的经验并从中得出一系列我国重金属污染的防治措施及解决方法,使土壤污染得到改善的同时,进一步提升我国土壤及其种植的作物质量。这不仅可以为环境保护做出贡献,更可以保证国民的身体健康。此外,还应提高认识, 充分利用黑河地区与俄罗斯国际合作的有利条件,加强与俄罗斯专家之间的合作,进行深入细致的理论和技术研究,采取预防为主的有效措施排除农业重金属污染,切实保证农产品食用和饲用安全,为土地可持续利用和人类生存发展做出贡献。
摘要：农业重金属污染严重危害人类健康,为进一步保障我国农产品安全,通过对俄罗斯远东地区农业重金属研究的现状进行阐述,分析了不同土壤中重金属的含量,并以大豆为研究对象,研究了不同的生态条件和轮作条件下大豆种子中重金属含量的不同,以期为我国黑河地区农业重金属污染研究提供探索经验。
