海关半年工作总结(精选6篇)
海关半年工作总结 第1篇
海关上半年工作总结
扎实推进和巩固出口分类通关改革成果,取得了实际成效,出口通关效率继续稳居关区第1位,有力吸引了企业在xx申报进出口。1-6月份,我关接受报关单申报1422份,同比增长23%;监管进出口货运量17.5万吨,同比增长26.5%;货值1.18亿美元,同比增长15%。建立了“三查合一”联系配合办法,自办了风险处置单系统应用培训,“三查合一”改革工作稳步推进,开展稽查作业2起,已完成1起。积极引导和支持企业开展加工贸易,办理加工贸易合同19个,备案金额4384.9万美元,同比分别增长26.7%和252.2%。开展保税常规核查作业5起,已完成4起,内销征税268.2万元。认真开展规范申报专项行动,规范申报率稳步上升,达到99.2%。坚持科学征管,着力加强审价、归类、原产地审定工作,补税11.9万元。全面落实国家减免税政策,审批减免税4批次,减免税款5.05万元。
保持打私高压态势不动摇、不松懈、不麻痹,实行民警到海关业务现场帮助工作,从缉私视角加大对情报线索的搜集、挖掘和研判,提高了案件查发率。上半年,我关行政立案3起。认真做好协办案件,协助青岛海关办理了于建文涉嫌走私武器案,将涉案枪支配件顺利追缴到位,得到了青岛海关缉私局的充分肯定。
扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。一方面,加强对外法制宣传教育,增强企业诚信守法经营意识和知识产权保护意识。针对xx市许多进出口企业知识产权保护意识较弱、自我保护能力较差的现象,主动“送法进企业”,了解企业在保护自主知识产权方面遇到的困难和问题,宣传讲解知识产权海关备案及知识产权海关保护的有关知识,并且在法律允许的范围内积极给予帮助。目前,一家出口企业正在向工商部门办理自有品牌和设计图标的注册手续;一家出口企业向海关提交了关于申请专有设计图案备案的资料。另一方面,加强海关实际通关监管,严肃查处侵犯知识产权案件。查获了1起出口茶叶存在涉嫌假冒斯里兰卡“锡兰红茶”质量标志的情事,并及时将将该线索移交了xx市工商部门处理。斯里兰卡驻华大使馆商务参赞希拉妮特地到我关感谢主动保护其国家的茶叶品牌,表示将尽快办理本国茶叶品牌在中国海关的备案手续。并以该国驻华大使馆名义给我关发来了感谢信。
积极开展行风廉政共建活动,与地方党政及有关部门、进出口企业签订行风共建协议,认真落实海关人员“6项禁令”和送收红包公布制度,社会各界对我关行风满意度继续保持优良水平。在xx市xxxx年一季度行政绩效考评民意测评中,我关总体测评得分在15个中央、省驻岳单位中排名第2位,其中服务态度、公正廉洁的测评得分排名第1位。
为协调解决城陵矶新港转运事宜,支持新港做大做强,我关组成专门工作小组多次分赴重庆、武汉、上海等海关进行了沟通协调。目前,此项事宜进展顺利。近期,重庆、武汉、上海和长沙等“四地”海关将会分别派员到xx城陵矶新港进行实地调研,并将在xx签订有关联合监管、中转换装合作的备忘录。
下半年,我关将继续积极贯彻落实好全省扩大开放工作会议精神和长沙海关党组提出的全力支持湖南省进一步扩大开放加快发展开放型经济“十项措施”,充分发挥海关职能作用,采取有力措施,支持xx扩大对外开放,赢得当地党委、政府和各单位、各企业的理解、支持和配合。继续加强与上海、武汉、重庆等海关的沟通协调,争取尽快解决好城陵矶新港货物转运问题,为新港实现“五定航班”开通,全年完成18万标箱、1200万吨货运量的任务创造良好环境和有利条件。
海关半年工作总结 第2篇
内容摘要:20XX年,合肥海关认真落到实处《中华人平易近***国当局疑作公然条例》及相关疑作公然事情要求,扎实推进疑作公然事情淡切开展,不断完善疑作公然体式格局、要领,现将相关事情总结如次: 20XX年,合肥海关认真落到实处《中华人平易近***国当局疑作公然条例》及相关疑作公然事情要求,扎实推进疑作公然事情淡切开展,不断完善疑作公然体式格局、要领,现将相关事情总结如次: 一、 主动公然海关疑作的情况 20XX年,合肥海关流派网站发布规范性白件1条,人事任命和免职疑作7条,当局采集购买疑作7条,动态疑作260条,计数类疑作110条,答复关长疑箱、网上留言、政策咨询等250余条次。
首要作法:
(一)富厚公然内容。删弱“合肥海关网上办事大厅”配备布置设备摆设,逐步健全疑作发布、在线办事、网上查询和交流相互作用功能。发布海关执法依据和具体行政行为(行政许否、行政报批等)步伐、刻日以及办理情况,印发《业务现场办事指北》和业务宣扬手册;在各业务现场发布响应机构和部门名称、职务和责任、职权范围、关员具体事情岗亭、工号以及私运举报、廉政监视和值班电话;对峙开展关领导欢迎日,每月初在流派网上提早发布时间、地点和负责欢迎的关领导姓名。及时向社会发布公务员考试、报关员考试等疑作,接管公众网上投诉和举报,及时反馈公众反映的问题。
(二)创新公然体式格局。研发运行合肥海关综合管理平台,使成为现实“网上解答疑问”、“中网承受并审理、内网办理”、“网上考核”等功能,推进政务综合管理疑作化、集约化、透亮化。配备布置电子疑作公然零碎,发布业务操作规章制度和相关政策规定。落到实处“首问负责制”,设立咨询台和咨询窗户、投诉电话和理论箱;在流派网上开展在线访谈、网上直播、网上解答疑问等栏目,进行政策解读、及时报道海关重大勾当。
(三)加大主动宣扬力度。哄骗为“AA类企业”授牌之机鼎力大举宣扬海关政策,共修“关企合作伙伴瓜葛”,指导企业诚疑策划、遵法自律;针对与相对于人利益接洽密切的政策、制度的出台,集中加大新闻宣扬力度;对查获的`私运象牙违法案件集中报道,重在指导平易近众对相关出进境政策的相识。删弱媒体宣扬,全面先容海关为处所发展所做的事情,删进社会公众删弱对海关的相识。以“4.26世界知识产权日”、“12.4法制宣扬日”为转化的关键,组织宣扬海关相干涉政治策法规,解答疑问解惑。举办“机关开放日”、“关史开放日”勾当,约请企业、市平易近和媒体记者参不雅海关报关办事厅、羁系点、关史室,拉近海关与社会的间隔。
(四)推行阳光管理。制订《合肥海关招标管理暂行措施》、《合肥海关招标工程监视措施》,进一步删弱对重大敏锐事变规范化管理,巨额采集购买项目均通过中央当局采集购买网操作。重要人事任命和免职、年度总结和计划、招投标等事变均在海关流派网上予以发布。 2、 海关依声请公然海关疑作和不予公然海关疑作的情况 20XX年,合肥海关共承受并审理疑作公然声请5件,答复5件。声请疑作均按相干规定在完成期限内予以答复。我关在研究答复内容时,充分保障社会公众合法的知情权,又严酷加以保密检查核对,确保国家安全和公共安全。 三、 海关疑作公然的收省及加免情况 20XX年,合肥海关未对疑作公然项目交来省用。 四、因疑作公然声请行政复议、齿及行政诉讼的情况 20XX年,合肥海关未发生因疑作公然而声请行政复议、齿及行政诉讼的情事。
海关半年工作总结 第3篇
一、海关财务工作“守门员误区”的表现形式
(一) 片面高估财务部门的把关能力, 用款等部门成为甩手掌柜
一些用款或业务部门或出于信任也好、出于疏忽也罢, 对于自己部门经济事项的审核职能往往流于形式, 认为财务部门的监督无所不能, 财务部门肯定会仔细审核、认真核对的, 片面夸大财务部门的监督作用。特别是在一些非传统财务业务领域例如罚没财物管理和处置中, 由于对于特殊物品的管理规定繁多且不系统, 有些甚至就是无明确规定, 前道环节的业务、办案部门把关不严往往使得财务部门成为最后的顶雷人, 近年来在部分海关发生的违规处置罚没财物案例就是典型。
(二) 职责和人员配置不对等扩大, 履行把关职能成为财务部门不能承受之重
当前海关单位在人员定员定编时, 财务部门是作为综合职能部门类别予以确定人员编制数量的, 就如同一场足球赛中, 根据规定每队只能上场一名守门员一样。但纵观全国海关财务部门, 除了职能管理外还承担着报销、保证金收退等具体的对内和对外窗口岗位, 综合职能部门的编制标准势必不能够满足日常的财务工作需求。尽管罚没财物管理岗位根据规定是可以按照业务部门的标准配置人员, 但对应目前罚没财物管理岗位所承担的工作要求, 所能增加的人员也往往是杯水车薪。
(三) 考核指标不尽合理, 财务部门履职左右为难
衡量一场球赛中守门员的优劣指标只有一个就是扑出的射门数。目前, 海关单位通过实行预算执行进度通报制度, 督促各资金使用部门加快资金的使用进度, 也取得了一定的成效。但不少用款部门对于财务部门的严格审核颇有些异议, 认为是由于财务部门的审核监督使得资金的执行率偏低, 若放松监督, 执行率马上就会上去。而对于执行率偏低专项资金调剂使用的方式, 特别是对于一些司局专项在实际操作上也很有些难度, 不仅资金使用部门有抵触情绪, 而且财务人员也有畏难思想。
二、海关财务工作“守门员误区”的原因
(一) 思想认识上存在有偏差
一是用款等部门对自身的主体责任还认识不到位, 没有将自己作为资金使用或经济业务的责任主体;二是部分财务人员对于自身财务监督的作用认识不足, 重核算轻监督, 对会计监督职能只是被动地通过核算来实现, 甚至认为可以用审计监督来替代财务监督, 缺乏主动监督的意识。
(二) 会计监督体制尚有待完善
当前我国的会计监督体制还处于不完善的阶段, 缺乏规范性的制度, 很多审批流程只重视形式, 缺乏约束性的监督体系, 造成实际工作中的管理不善, 降低了监督工作的实际效果和执行力度。加之行政事业单位包括海关单位内部会计的监督机构设置不合理, 或者改革措施的碎片化, 致使部分会计监督工作有名无实, 监督链条松动, 各监督环节衔接不紧密, 牵制失灵。
(三) 法规制度在制订时对于财务人员履职免责的条款尚未予以考虑
当前无论从法律法规还是规章制度的层面, 对于财务人员在具体的工作中做到何种努力可以免除责任方面都未予明确, 财务人员在责任方面有无限膨胀的趋势, 责任追究的压力迫使财务人员将自己的防守战线不断地延伸, 迫切需要有关部门在制定法规制度时给财务部门和岗位划定一个清晰的责任边界, 不能让法规制度反而成为束缚财务人员手脚的“捆仙绳”。
(四) 部分财务人员自身能力缺失
部分海关财务人员缺乏专业追求, 或者缺乏应有的职业素养, 还不能很好地履行新时期海关财务岗位的职责, 有些甚至是放弃职守, 走上知法犯法的道路。
三、回归专业是当前海关财务工作走出“守门员”误区的必由之路
会计人员从业资格证书管理、专业技术资格管理等措施的实行, 已决定了海关财务人员是专业化的职业, 其必然有别于普通的海关公务员。形势的发展, 已迫切需要海关财务工作回归专业, 这也是当前海关财务工作走出“守门员”误区的必然选择。
(一) 回归主业当好“记账员”、“裁判员”和“教练员”
财务部门的主业就是资金管理, 只有聚焦主业, 才能做到专业。在实际工作中, 财务部门首先需要当好“记账员”, 真实准确地反映经济业务的情况, 提供决策所需的经济数据信息;其次要当好“裁判员”, 对发现的不符合财经纪律的情事及时纠正, 督促整改落实;最后要当好“教练员”, 在海关管理中积极当家理财, 指导有关单位用好钱, 培训资金使用部门规范用钱, 为海关事业的发展提供资金保障以及从财务部门专业的角度建言献策。
(二) 以预算管理为龙头强化用款部门的主体责任
行政事业单位会计核算与财务管理的核心是预算的制定和预算执行情况的控制, 海关财务工作要走出守门员误区, 关键是要发挥预算管理的龙头作用。在实践中可以通过海关系统正在开展的预算绩效工作, 将用款部门的主动性和主体责任予以进一步强化, 通过预算绩效目标的设定、预算实施与管理、绩效评价、绩效结果的运用四个环节的实施, 财务、业务各部门各司其职, 齐心协力, 才能从更根本上扭转海关财务工作的“守门员”误区。
(三) 内外兼修构建三位一体的会计监督的体系
会计工作的两大基本职能一是会计反映, 二是会计监督。单单依靠海关财务部门的监督是不能实现会计监督的内在要求的, 还需要其他内、外部监督的共同参与和配合, 共同构建起有效的会计监督体系, 以实现对于海关单位的会计监督职能, 具体而言就是要构建三位一体的会计监督的体系。三位是指海关单位内部的会计监督、政府监督以及社会监督三个层面的监督;所谓一体, 是指各层次监督之间的相互联系、相互协调形成一个有机整体。在实际工作中首先要合理设置岗位, 明确各岗位职责权限以及履职免责的条款, 然后充分调动起海关单位财务部门的审核监督、海关单位内部的督察内审、外部审计部门的审计、财政部专员办的预算监督、会计师事务所的中介服务各自的作用, 各负其责, 形成监督合力, 共同构建起立体式的监督管理体系, 从而使得海关工作规范、有序地运行。
(四) 多管齐下切实提高财务人员的自身素质
海关财务人员除了要对财务业务知识、政治理论等的学习之外, 还需要加强对于海关业务知识的学习。财务人员可以不必是业务方面的专家, 但必须是了解海关基本业务操作能从财务角度提出意见建议的多面手。只有学习业务, 才能眼观六路通盘考虑和审视财务工作, 找出工作中存在的不足和薄弱环节并加以不断改进, 防范和化解执法和管理方面的风险。
四、结语
足球是一个团队的运动, 是十一个人整体的战斗, 每个人的作用都是不可或缺, 片面强调某个岗位的作用都是片面的, 海关工作也是同样的道理。只有海关各部门各负其责, 人人具备守门员意识, 才能最终把好国家的大门, 无愧于海关所肩负的职责。
摘要:本文从当前海关财务工作的职能范围出发, 阐述了海关财务工作“守门员误区”的表现形式, 分析了产生误区的原因, 提出了回归主业、强化预算管理的龙头作用、构建三位一体的会计监督的体系以及提高财务人员的自身素质的解决思路, 以期对新形势下海关财务改革的整体推进有所裨益。
关键词:海关,财务工作,误区
参考文献
[1]邹先云, 赵婉彤.新形势下会计工作应如何定位[J].现代会计与审计, 2006, (6) .
海关通关工作流程优化方案 第4篇
关键词通关;流程优化;关键路径;排队论
0引言
随着国际贸易和物流的发展,新型贸易方式和物流方式层出不穷,贸易便利化的呼声不断高涨,导致社会对口岸通关效率的要求日益提高。企业要求政府简化进出海关手续、提供优质高效的服务,其中最为突出的就是通关效率问题,传统的审单作业模式已经难以满足贸易便利化的需求。目前,提高通关效率是口岸通关部门必须着力解决的重要问题,而口岸通关过程中最为重要的环节就是报关。报关是国家管理对外贸易的重要手段之一。货物在报关过程中,海关对其施行货运监管、查缉走私、征收关税等行政行为。通关流程的好坏直接影响通关效率。本文通过定量优化的方法来优化通关流程。
1海关通关工作流程简介
我国海关目前的通关工作流程[1]如图1所示:首先企业向海关发送报关单,然后海关对报关单进行初审和复审,接着通关部下达布控指令并完成税费核销方面的工作,之后就可以放行货物。
图1海关通关工作流程
通过图1可以发现整个通关过程中存在的问题:一是各个环节环环相扣,一旦某一环节出现问题,下一步就无法继续,程序过多影响时效性;二是缺乏完善的监督机制。如果对其进行流程优化,需要做好以下工作:
(1)减少流程中各关键节点间的关联,使流程中主要节点间呈现“并联式”的处理关系;
(2)建立贯穿整个进出口周期的全程网络监管平台,便于实时跟踪通关流程中的每个节点;
(3)在全程网络监管系统中,加大网络报、审、批的力度,从而减少往来延时;
(4)建立各节点机关的监督机制,使各个部门之间能够更好地协调,以达到整个通关流程的效率最大化。
2海关通关工作流程优化方案
2.1评测指标
首先将海关通关工作流程抽象化为数学模型[2],然后提炼出与通关效率相关的评测指标:(1)报关单一次性通过审批的比例称为通过率;(2)单位时间内机关部门审查报关单的数量称为海关的服务能力;(3)从货代提交报关单到审批返回的这段时间称为报关审批时延。
2.2优化方案
在不改变现有海关系统机构设置的前提下,通过设置部门内处理报关单的顺序,以求在最短的时间内处理完报关单,从而达到提高整体通关效率的目的。优化过程应用关键路径和排队论的思想。
将海关通关工作流程抽象化为图2所示的模型:圆圈内的字母代表各关键节点(对应海关各职能部门)。为保证报关单在最短的时间内处理完毕,关键路径上的节点必须优先执行,非关键路径上的节点则按最晚开始处理时间进行排序并列队等候。
图2海关通关工作流程抽象化模型
从海关接收报关单开始到部门i需要等待处理的最长时间,为部门i处理报关单的最早开始处理时间[3],记为e(i)。
求e(i)可从最早接收报关单的部门开始计算,按拓扑顺序向汇点递推:
e(0)=0;
e(i)=max;
〈k,i〉∈T,1≤i≤n1;
式中:T为所有以i为接收部门的弧〈k,i〉的集合,M(〈k,i〉)表示从部门k到i需要等待处理的时间的集合。
海关部门i最晚开始处理报关单的时间记为l(i),指在保证与其关联下一级部门的最早开始处理时间的前提下,部门i的最晚开始处理时间。
在求出e(i)的基础上, 从各部门的连接处开始,按逆拓扑顺序向源点递推,求出l(i):
l(n1)=e(n1);
l(i)=min;
〈i,k〉∈S,0≤i≤n2;
式中:S为所有以i为开始部门的弧〈i,k〉的集合,M(〈i,k〉)表示从部门i到k需要等待处理的时间的集合。
如果部门i对应的集合为〈j,k〉,则e(i)等于从开始部门到现处理部门j的最长等待时间,即e(i)=e(j)。
如果部门i对应的集合为〈j,k〉,其持续时间为M(〈j,k〉),则l(i)=v(k)M(〈j,k〉)。
通过以上计算,得出最早开始处理时间与最晚开始处理时间相等的部门,即为整个处理流程的核心节点,该部门必须严格地按照第一时间原则来处理报关单;得出最晚开始处理时间大于最早开始处理时间的部门,可以采用排队论的思想,将部门内所有待处理报关单按其最晚开始处理时间进行排序,从而最大程度地处理报关单,同时减少报关审批时延。
3实例验证
由于海关通关工作流程中所需时间具有保密性和不确定性,为验证以上优化方法能否真正达到优化目标,提高通关效率,本文简单虚拟了处理流程及测试数据。图3是简化的虚拟海关通关工作流程,其中:A代表初审单部门;B代表复审单部门;C代表布控部门;D代表税收单据处理部门;E代表查验记录及放行部门。
图3虚拟海关通关工作流程
在整个通关流程中虚拟5个部门,从A接收报关单开始到E结束,假设从A到B的等待处理时间为tA-B;虚拟6组报关数据进行验证,数据如表1所示。
表1虚拟6组报关数据
按照传统顺序处理报关单,假设每个部门最多允许6组并发的处理能力,则处理这6组报关单所用的时间为13个单位时间。假设每个部门的并发处理量为2组报关单,通过计算,则处理以上6组报关单所需时间为20个单位时间,其报关单处理时间分配如表2所示,其中绿色部分表示各部门的空闲时间,1_4代表组号为1的任务需要4个单位时间来完成。
表2按传统顺序处理报关单的时间分配
如果应用最短路径排队思想,则报关单处理时间分配如表3所示,优化后的流程只需18个单位时间即可完成,且空闲时间由原先的105个单位时间减少为85个单位时间。
表3采用优化方案后的时间分配
4结束语
经实例验证,通关流程优化后通关效率有了提高,而且通过以上计算过程可以看到,数据越多,优化效果越明显。我国各地海关每天处理的报关业务量巨大,工作部门也不止5个,如果将如此庞大的数据代入优化方案,那么通关效率的提高将显著而可观。
参考文献:
[1] 张清. 对我国港口物流的思考[J]. 辽宁省交通高等专科学校学报,2007,9(2):98-100.
[2] 甘蜜. 我国港口物流中货物通关效率的模型研究[J]. 交通运输工程与信息学报,2008,6(4):40-44.
[3]SONG J S,YAO D D.Performance analysis and optimization of assemble-to-order systems with random lead times[J].Operations Research,2002,50(5):889-903.
海关半年工作总结 第5篇
2008年是我关三年规划承前启后的一年,也是机场海关最不平凡的一年,一年来,在总关党组的正确领导下,在职能部门和兄弟海关的支持下,在全体工作人员的共同努力下,我们战胜了奥运安保的严峻挑战,夺取了奥运安保的全面胜利,监管服务质量双增,各项工作取得长足进展,被中共中央、国务院授予奥运安保先进集体,获得总署、总关以及政府部门的高度评价。
一、把奥运安保放到首要位置,全力做好安全与服务工作 流亭机场海关作为奥运主降机场海关,作为青岛海关奥运安保工作的“第一主战场”和“重要防护网”,今年以来,在海关总署、青岛海关的高度重视和正确领导下,紧密围绕奥运安保海关工作部青岛分部的各项部署,坚持“完善机制打基础,提高素质强保障,监管与服务齐抓、安全与效率并重”的工作思路,切实增强政治责任感和历史使命感,努力将奥运安保工作各种风险想全想细想到万一,将奥运安保各项工作抓实抓细抓到位。全关上下全力以赴、齐心协力、勇于奉献、真抓实干,将奥运安保工作作为全年的头等大事来抓,圆满完成了包括国际奥委会主席罗格、国际帆联主席约仑.彼得森等重要官员的通关保障任务;全关共计加班7384人次,加班近3万小时,在确保奥运安保通关安全的同时,各项业务指标不断增长,整体业务差错率持续下降,稳步实现了“确保奥运安保万无一失”和监管服务质量“双促进、双发展、双提高”的工作目标,受到总署、总关领导批示表彰共计39次,并被党中央、国务院授予“北京奥运会、残奥会先进集体”的荣誉称号。
这些成绩和荣誉的背后凝聚着的是全体海关人团结一心、众志成城,为国把关,甘于奉献,共同打好奥运安保攻坚战所付出的心血和汗水。回顾奥运安保工作历程,我们难以忘记,盛光祖署长、李克农副署长、龚正副署长、孙松璞副署长以及总署有关司局级领导29次通过海关奥运安保指挥中心视频监控系统检查指导工作;我们难以忘记,李书玉关长、宫云岐副关长多次亲临我关奥运一线逐个现场、逐个环节的检查、指导工作,给予我们巨大的鼓舞和动力;我们难以忘记,总关职能部门在人力增配、思想保障、实际监管、风险情报、技术支持等多方面给予我们有力保障,以及由各职能处室一把手亲自带队的周末奥运安保机关志愿服务小分队,给予我们的支持和帮助;我们也难以忘记,口岸各单位密切配合,给予了我们有力的支持和帮助;我们还难以忘记决战奥运的近百个日日夜夜里,我们的关员通宵达旦、和衣而卧,24小时坚守在候机楼的安保指挥中心值班岗位,现场关员冒着酷暑,挥汗如雨连续查验作业的感人场景。所有这些正是我们奥运安保服务工作取得胜利的力量源泉和根本保证。
二、以量化考核为抓手,质量管理年活动成效显著
今年以来,我关以科学发展观为指导,深入开展“质量管理年”活动,完善量化考核机制,加强内控机制建设,提高防范两大风险能力初见成效。
在2007年建立实施量化考核的基础上,今年考核突出了“总关考核与我关实际相结合、关级考核与科室考核相结合、个人与团队激励相结合、公正与公开相结合” 的4个结合原则。考核指标突出质量导向,关级考核222项,各科室据此再细化形成每个岗位工作规范和标准,共建立岗位标准1251项,确保每一项工作、每一个岗位、每一名关员考核都有标准可依,使考核更加全面细致,更具有操作性。
为确保量化考核取得实效,我关采取了以下保障措施:一是加强内控机制建设,将工作量大、即决性强、廉政风险较高的7大类、40项业务指标作为业务执法审计监控和审计重点;以定期监督和专项检查为主,将基建、采购、招标、后勤收入、行政性收费、罚没财物管理等57个要点全部纳入监督考核;对领导干部、关员党风廉政建设和行风、作风等方面进行定期与不定期检查监督。二是强化职能作用,职能科室必须通过检查、布控、预警、质疑等手段,发现和解决问题,并对责任科室进行扣分。对于职能科室未履行职责而导致被上级机关检查出问题的,在处罚责任科室的同时,加倍处罚职能科室。三是强化督查督办,考核小组将内务管理、工作纪律、关容风纪、关员着装言行、以及学用《手册》等情况列入督查范围,日常督查和专项检查相结合,今年以来,对督查发现的5方面10个问题按照考核办法予以处罚。
通过开展“质量管理年”活动,逐步形成了一级抓一级、层层抓落实、件件有标准、事事有人管的局面,管理更加规范、科学、有序,全关各业务现场执法的规范性、统一性得到加强,执法质量进一步提高。
三、业务建设取得新进展,实现“双促进,双发展,双提高” 我关在突出抓好奥运工作的同时,坚持狠抓业务工作不放松,较好地完成了各项工作任务,实现了奥运安保与日常工作的“双促进,双发展,双提高”。
(一)快件监管中心健康发展。快件监管中心在2007年底迁至我关以来,在“规范提高上水平”的发展思路指导下健康发展。UPS把在青岛口岸的快件物流操作中心设置在快件监管中心,DHL今年 3月份起将原来经烟台出口的大部分快件移至青岛。
(二)税收保持质量双增。网上支付、网上担保税款入库及时率达到100%;加强对减免税项目备案的审核,严格减免税商品归类的审批,减免税项目备案和征免税证明审批合格率为100%,有效提高了减免税审批的质量。
(三)打私整体效能有效发挥。全年沉重打击了走私违法分子的气焰,有效维护了企业合法权益和公平竞争的贸易秩序。提高办案效率,实施“简单案件办案程序”,快查快办,对条件充分的旅检案件做到当天立案、当天结案,行政案件办案周期大大缩短。
(四)旅检监管取得新突破。旅检现场抓住奥运机遇深化各项改革,1月份顺利转场搬迁,2月1日新的申报制度改革平稳过渡,“开放式现场”和视频监控系统顺利实施,为奥运提供了良好优质的通关环境。
(五)监管通关更加严密高效。制定了200项空港主要进口税源商品申报规范,申报质量进一步提高;建立证明联签发工作差错通报机制;加强监管场所管理,对监管场所进行整改,并对所有监管场所进行闭路电视视频监控,提高管理威慑力。
(六)加工贸易和保税物流监管改革不断深化。以流程再造改革试点工作为统领,在关区率先全面推行纸质手册电子化,积极推进内外勤分离作业,探索实施单证作业“经办承办制”,推广应用内销征税、深加工结转、保税核查“三大管理系统”,积极开展引入中介机构参与保税核查试点,加工贸易监管更加规范化、智能化,监管效能不断提升。以视频监管系统推广为契机,进一步规范保税仓库管理,督促保税仓库安装视频监控系统,加大保税仓库货物查验力度,促进辖区保税仓储业务健康发展。
(七)稽查工作成效进一步提高。
(八)稳步构建新型企管工作模式。加强辖区企业动态管理,以“企业管理联络员队伍”建设为抓手,建立与执法部门、企业协会等相关部门的联系配合机制;积极采取措施配合新的企业分类管理办法4月1日起正式施行,保障原AA类企业、总署红名单企业、全国范围便捷通关企业及青岛海关诚信企业平稳过渡。
(九)出口加工区持续快速发展。各项质量指标保持在一个较高的水平,税款入库及时率、电子帐册报核、核销及时率、证明联签发准确率都达到100%。
(十)风险管理指导作用显著增强。充分发挥风险管理先导作用,增强查验针对性;启动关区风险防控工作,完成21项信息加工工作。
(十一)统计监督服务水平进一步提高。紧紧围绕宏观政策调整和外经贸发展走势开展综合分析和执法监督。
(十二)服务型海关建设成效显著。在高效严密监管的同时,我关在政策允许范围内尽力支持地方和企业发展。一是年初出台了支持城阳区、空港“双十”举措,有效促进了城阳外向型经济发展和空港效能的提高,得到政府、机场、企业等高度评价。二是全面推广“多点报关、口岸验放”,该模式下城阳区企业在山东省内口岸进出口货物均可在机场海关就近报关,通关时间大幅缩短,同时企业就近办理各项通关手续,节省了往来口岸的交通差旅费和沟通往来的寄件传真等费用,通关成本大幅下降;企业在机场报关也便于后续管理,享受到我关为企业度身定制的监管服务措施。三是坚持“5+2”加值班制度,有效促进了进出口货物快速通关。四是大力支持空港物流发展,积极与烟台、天津等地海关联系,进一步弥补了空港运力不足。五是帮助企业用足用好减免税政策。五是全力确保快件中心顺利搬迁,积极协调相关部门及时解决快件公司遇到的各种技术、业务衔接问题;针对搬迁之初因系统调整、单据流转不畅以及恶劣天气造成的进口货物类快件积压问题,快件监管中心集中加班50余小时,保证了业务顺利开展,快件监管中心的平稳搬迁为快件发展搭建了广阔的舞台,为城阳区企业提供了更为快捷的物流通道,也为空港发展带来了新的增长点。六是全力支持出口加工区发展,积极为招商引资提供政策咨询。七是有计划、有步骤地组织开展调研工作,关领导分头带队深入企业进行调研,了解企业在金融危机影响下存在的困难,征求企业对海关工作的意见和建议,采取措施帮助企业度过难关。调研活动让企业深切感受到了海关的关心,传递了海关协助企业共度难关的积极信息,增强了企业持续发展的信心。企业对海关的工作效率、服务水平以及行风等情况均给予了充分肯定。
四、深入开展作风纪律整顿,全面加强廉政和行风建设 年初我关利用2个月的时间在全关自主开展了一次以工作作风、廉政和行风建设为重点的作风纪律整顿活动。通过查问题、列表现、论危害、挖根源、抓整改,使全体关员在思想上、行动上受到一次强烈的震撼和教育,为贯彻会议精神,加强自身建设,防范两大风险,做好全年工作奠定了基础。坚持做好纪检监察工作,开展“以案施教、端正‘三观’”专题廉政教育活动;通过座谈会等形式密切关企沟通,发挥代理企业桥梁纽带积极作用的要求;组织参加“行风在线”“阳光政务”节目,进一步宣传海关政策和服务措施,增进社会对海关的认识和理解;设立网络电子邮箱,增加交流平台,进一步拓展关企沟通渠道;组织行风调查问卷,进一步消除和防范廉政隐患,促使行业作风和工作作风不断优化。在调查问卷中,企业对我关行风满意率和基本满意率达到100%
加强精神文明创建工作,将“创品牌、树形象”作为创建活动的中心内容,积极动员广大团员青年特别是通关、旅检、加贸部门的团员青年参加各级青年文明号创建活动,树立了良好的海关形象。2008年全关共获得地厅级以上集体奖励20个,个人 32人次。
海关工作总结 第6篇
设,全关各项工作取得明显成效,呈现出良好发展态势。
一、深化改革,海关职能作用切实发挥
(一)税收实现历史性突破。全年税收入库14.6亿元,比上年(下同)增长22.51%,超额完成了全年12.2亿元的税收计划,再创历史新高。年内,我关不断完善综合治税大格局,充分利用关税分析监控系统、执法评估系统、同名商品归类差异分析系统和风险管理平台,加强归类、审价工作,不断降低同名商品不同归类差异率,探索建立了钛材等加工贸易边角料内销审价长效机制,强化了加工贸易内销料件补税工作,全年补征税款2847.6万元,增长1.07倍;积极巩固税基、拓展税源,建立了关区税收前10位企业档案,定期联系走访,全面了解税源动向,解决企业通关问题,保证了税收的持续、稳步增长;加大了“网上支付”的推广力度,已与7家银行、71家进出口企业签订了“网上支付”协议,全年实现网上付税2.70亿元,增长1.5倍,占我关实征税款的18.5%。
(二)监管货运量成倍增长。我关将通关监管工作的重点放在解决通关瓶颈、提高通关效率方面,相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等海关签订了区域通关协议,与我关区主要转关口岸海关实现了“属地报关、口岸验放”的通关模式,关区内已有32家企业享受到区域通关便利,通关效率明显提高,以天津口岸为例,企业货物平均通关时间从5—9天缩短至1天,平均每个集装箱可为企业减少物流成本2000元。同时,多方协调,积极拓展转关运输业务,对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务,促进了监管货运量的大幅增长,全年监管货运量122.2万吨,增长2.86倍,超过“十五”期间5年货运量总和(93.6万吨),创历史新高;报关单量首次突破4万份,增长10%。
(三)保税监管能力有效提高。一是对保税加工企业实施了分层次监管,根据企业手册数量、进口量、商品及行业特点,将企业分为传统型、需要提升型和联网监管型3个类型,分别采取纸质手册监管、电子账册+联网核查、联网监管等不同的监管模式;二是通过提前告知企业、加强督促检查等方式,保证了合同及时核销结案,核销及时率达到了100%;三是多次进行了不同类型商品单耗报备与核定业务研讨,规范了果汁、电子装配、机械加工、植物提取等行业商品单耗标准,全年通过核定单耗补税146.8万元。全年备案加工贸易合同384份,进口料件金额4.81亿美元。
(四)缉私工作实现新突破。针对关区走私案件的特点,我关紧紧围绕综合治税大格局,针对关区特点,在做好刑事、行政案件侦破工作的同时,突出对毒品、文物等非涉税案件的攻坚。4月28日,我关成功破获建关以来首起走私贩毒案件,搜缴海洛因333克,抓获犯罪嫌疑人4名,均被刑事拘留,中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。大力推动关警深度融合,积极构建联合缉私大格局,走私违规势头得到进一步遏制。全年刑事立案3起,结案2起,撤案1起,抓获犯罪嫌疑人4名;查处行政违规案件36起,罚没入库274万元。
(五)海关统计决策辅助作用有效发挥。针对国际贸易政策变化对外贸的影响,我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策,如针对《日本肯定列表制度》、《欧盟rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析,提出政府及企业应对的建议,先后得到多位省领导的批示。密切跟踪地方外贸发展动态,有针对性地分析原因、提出建议,如针对前5个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析,引起了省领导和有关管理部门的高度重视,多次邀请我关参加专题会议研究对策。全年我关共撰写统计分析文章100篇,增长25%,被省、市领导批示12篇次。
(六)风险管理意识明显增强。一是加强风险管理机制建设,相继制定了《风险信息管理办法》等7项规章制度,搭建了关区风险管理机制运行框架,对内在风险、监管、关税、缉私、监审、法制部门间建立了信息交流反馈机制,对外与外汇管理局建立了定期的信息交流机制;二是加强了专项风险分析工作,共撰写风险分析报告15篇,编发《风险管理周报》47期,《风险要情》3期,被总署风险管理平台采用信息24条,通过风险分析追补税款140万元;三是加强对业务工作的指导,强化风险管理应用,取得良好效果,全年使用风险管理平台4390余人次,增长97%。
(七)稽查工作思路不断创新。稽查工作逐渐由侧重于查案补税向规范企业行为转变。一是积极探索规范企业经营行为的新方式和量化标准,帮助企业建立健全财务、仓库、单证的管理机制,进一步规范了企业管理;二是制定了《加工贸易稽查工作指引》、《报关单位管理操作规程》等制度,保证执法的规范和统一,坚持稽查后定期回访制度,及时了解掌握企业整改情况,切实
做到稽查一家、规范一家;三是加大了对进出口“红名单”企业的推荐力度,年内省首次有3家进出口企业被海关总署评定为“红名单”企业,使企业享受到更多的通关便利。
二、狠抓落实,服务经济发展力度不断加大
(一)抓住西部大开发、大发展这个重点机遇。根据“海关支持西部大开发座谈会”精神,我关立即出台了《海关关于做好支持大开发工作的决定》,制定了具体的扶持措施,召开了全关动员大会,对做好每项工作、助推发展和西部大开发战略的深入实施进行了动员部署,增强了全体关员服务经济的责任感和使命感;大力推进“电子口岸建设”,经过多次汇报、反复协商,省人民政府与海关总署于11月4日签订了建设电子口岸合作备忘录,标志着电子口岸建设迈出了坚实的一步。
(二)抓住特色商品和重点出口产业。我关专门出台了《支持重大招商引资项目的若干措施》,对省的重大引资项目实行提前介入、跟踪服务、特事特办、高效通关。对果业、纺织、航空、机电等特色出口行业实行重点服务,制定符合行业特点的监管办法,最大限度地满足行业发展需求。如,针对纺织企业多为国有企业,出口产品单一,成品附加值低,市场竞争力不强的特点,在政策允许范围内,鼓励企业发展深加工结转、外发加工业务,帮助企业提高产品附加值,优化经济结构,取得明显效果。对西飞集团用于军、民机生产的减免税进口货物实行总担保,减少了企业流动资金的占压。
(三)抓住加工贸易这个外贸新的增长点。一是根据企业特点,提供了“菜单式”多元化监管模式,最大程度的满足企业自身发展需要,如对西飞集团实行“备料加工保税仓库+手册”的模式,解决了企业加工周期长、进口料件品种繁杂、更改频繁等具体困难;二是争取各方支持,加强联系指导,促使出口加工区b区顺利实现当年建设、当年验收、当年投入运行,现已成功引进两家世界著名企业入区,项目总投资5.05亿美元;三是积极争取拓展加工区保税物流功能,认真做好国务院有关部委联合调研组的前期准备和调研配合工作,使出口加工区成为国务院正式批准的首批叠加保税物流功能的7个出口加工区之一;四是提出了“海关麻烦一点,企业方便一点,海关多跑一步,企业少来一天”的明确要求,简化交单程序,由现场一个柜台统一受理企业备案、变更、报核业务,为企业开展加工贸易业务提供高效便利的服务。
(四)抓好向省、市党委、政府汇报工作这个关键渠道。我关着力建立向省市党政领导汇报海关工作的长效机制,关党组全年共向省委、省政府,市委、市政府领导汇报工作7次,提出了促进外贸发展的建议和海关的措施。省市领导对海关工作非常重视,主动征求海关对省内重大招商引资项目的意见建议,大力支持出口加工区建设和海关基础建设,并多次出席海关举办的新闻发布会、慰问演出等重要活动,对海关工作给予了充分的指导与支持。同时,我关与政府部门、各有关单位间建立起了良好、顺畅的协作机制,与商务、检验检疫、安全、外管等单位建立了联席会议制度,沟通信息,解决问题,在服务地方经济发展方面形成合力。
三、突出重点,准军事化纪律部队建设全面开展
(一)以“外树形象”为重点,切实有效地开展准军事化纪律部队建设。2006年,我关以“外树形象”为重点,认真开展了规范内务、集中军训、检查考核等3个阶段工作,围绕规范关员着装、工作纪律、行为语言、办公室物品摆放等7个重点问题,全面推进准军事化建设各项工作,取得了明显的效果:准军事化意识明显增强,内务规范深入人心,精神面貌积极向上,仪容仪表规范整齐,劳动纪律明显好转,准军事化建设工作目标基本实现。总署内务规范检查组对我关工作给予了充分肯定和较高评价。
(二)以班子建设为重点,着力提高领导干部素质。关党组率先提出了建立“五型”领导班子的思路,即政治坚定型、业务精湛型、学习创新型、团结和谐型、勤政廉洁型,并在全关范围开展了征求对党组工作意见建议的活动,对征集的34条意见建议逐项分解,由分管关领导牵头研究落实,并就每条意见的整改情况向干部职工进行了反馈。同时,对全关领导干部提出了“四正(政)”要求,即身正,勤政,公正,廉政,要求领导干部以身作则,在工作作风、廉政纪律等各方面起表率作用。
(三)以增强效果为重点,积极开展专项教育活动。2月—6月,我关利用5个月时间集中开展了以党章学习、“远学红其拉甫,近学身边典型,树立正确的价值观”教育、社会主义荣辱观教育为主要内容的“三项教育”活动,通过在关网上开设学习专栏、举办学习班、专题讲座、主题征文和知识竞赛等形式,推动了教育活动的深入进行,关员的工作热情显著提高,敬业奉献精神进一步增强。8月—10月,我关广泛开展了关于“什么是忠诚国门卫士”等为主题的大讨论,引导关员树立正确的价值观、荣辱观,并以民主推荐的方式分别从机关、基层和缉私局推选出3名先进典型,号召关员向身边典型学习,争创一流工作业绩。一系列教育活动使关员的士气受到鼓舞,调查问卷显示:95.9%的关员安心海关工作,对目前我关的工作、生活条件表示满意和比较满意,队伍凝聚力进一步增强,爱岗敬业、岗位成才、争优创佳已成为共识。
(四)以提高干部管理水平为重点,大力规范干部交流和考核工作。我关制定出台了《海关干部交流管理办法》,明确了每年对符合交流条件的干部分批交流,计划4年内基本实现全员交流,并于10月份进行了首批交流,对37名关员进行了岗位调整,占同级别应交流干部总数的82%。研究制定了涵盖业务、队伍各方面,包括基层、机关多层次的干部考核管理办法,并在年底干部考核中参照试行,为干部考核管理体系科学化建设进行了有益探索。
(五)以预防和监督为重点,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。一是年初关党组对2006年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,并将全年工作分解为62项任务,确定了职责分工和每月工作重点;二是推行“每月述廉制度”,在每月的工作例会上汇报上月廉政制度落实情况,保持警钟长鸣;三是开展了以“树新风,促和谐”为主题的廉政共建活动,走访了省、市政府有关部门和企业,并分别与省市政府的进出口贸易主管协调部门及进出口骨干企业签订了共建廉洁海关监督合作备忘录;四是在重大节日等廉政风险期,坚持节前加强廉政纪律教育、节中手机短信发送提醒和节后情况通报,促进了廉政纪律的落实。
此外,我关其它各项工作也取得可喜成绩:科技应用水平进一步提高,hb2004办公自动化系统平稳运行,保税监控分析、报关员ic卡管理等系统顺利应用,机场快件管理、管理网新版主页、电子图书馆等系统研发成功;财务管理日益规范,严格执行国家有关清理津补贴等规定,稳步推进国库集中支付改革,积极实施综合理财,加强资产管理,提高资金的使用效益,保证了全年财务预算的完成;督察审计工作在努力做好总署对关长经济责任审计工作配合协调的同时,建立了业务督察审计长效内控机制,实现了监督工作日常化,监督效果长效化;基本建设方面,总关业务大楼、综合楼和总关集资建福利房3个项目完成竣工决算;后勤服务保障能力进一步增强,坚持节俭质优的原则,圆满完成各类会议、接待和机关公务用车,全年安全行车70.7万公里,机关食堂、活动室管理进一步加强,办公区、职工生活区环境不断改善;接待任务圆满完成,全年共接待内外宾120余批,500余人次,接待了厅局级以上领导干部53人次以及来访的澳门海关代表团、日本商务代表团;学会围绕全关中心工作,努力发挥职能作用,共征集论文53篇,推动了全关理论研讨活动不断深入;安全保卫工作制度得到全面落实,社会综合治理工作不断推进,为关员的工作、生活提供了安全保障。
上述成绩的取得,是总署党组正确领导的结果,是省市党政大力支持的结果,也是全体关员锐意进取、团结奋斗的结果。
回顾一年来的工作,主要有以下4点体会:
第一,坚持总署党组的领导是海关工作始终沿着正确方向前进、不断取得新进步的前提;
第二,找准海关工作在经济社会发展中的定位,找准海关在外贸发展中的定位,把握工作重心,是正确履行把关服务职责的关键;
第三,着眼海关建设的长远发展,不断改革创新,是各项业务全面、协调、可持续发展的动力;
第四,坚持队伍建设、业务建设“两手抓”,深入推进准军事化纪律部队建设,是圆满完成各项工作任务的保证。







