安全与管理范文（精选12篇）
安全与管理 第1篇
1. 职业健康安全管理体系认证的紧迫性和必要性
加入WTO, 中国融入世界经济, 参与经济全球化进程, 在机遇出现的同时, 必然在不同的领域面临严峻的挑战。美国等发达国家采取行动, 在自由贸易区协议中做出规定:“只有用同一职业健康安全标准的国家和地区才能参与贸易区的国际贸易活动。”我国企业职业健康安全的现状以及WTO规则的公平、透明、非歧视等硬性条件, 最终将对我国的安全卫生工作造成一定的压力。
由此, 在国内大力开展职业安全卫生管理体系认证工作, 对提高我国企业在国际经济一体化大潮中的竞争力与生存力, 具有特别重要的现实意义。
现代安全科学理论认为, 一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为 (或人的失误) 和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为, 需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上, 通过教育、培训等来提高人的意识和能力;物的不安全状态则需采纳实用安全技术来改善。实践和研究表明, 对于工业复杂系统, 如化工、电力等, 完全依靠这些还不足以杜绝事故, 而直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素, 已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。传统的方法已无能为力, 系统思想才是科学的方法。而职业健康安全管理体系标准就是以系统安全的思想为核心, 采用系统的、结构化的管理模式, 为企业提供了一种科学的、有效的职业健康安全管理规范和指南, 它是从企业的整体出发, 把管理重点放在事故预防的整体效应上, 实行全员、全过程、全方位的安全管理, 使企业达到最佳状态。
实施职业安全健康管理体系也是安全生产管理从传统的经验型向现代化管理转变的具体体现, 是锻炼和提高安全管理队伍业务技能和综合素质的具体措施, 它能在企业内部形成一个系统化、结构化的职业安全健康自我管理、自我完善的机制。体系的各要素都是围绕“危险源辨识、风险评价和风险控制”的, 体系建成后, 它将原有的分散的各种设备的安全检查、作业环境的安全检查和人的不安全行为均纳入了统一的安全评估体系, 从运行体制上有效预防事故和职业危害的发生。因此, 它是企业提高管理水平和预防事故的有效途径。
2. 电力系统实施职业安全健康管理体系的有利条件
2001年12月我国正式颁布了国家标准GB/T28001-2001《职业安全健康管理体系规范》, 使得我国职业健康安全管理体系标准的实施工作得以全面、正规化地展开。而我国电力部门除了在安全生产管理方面积累了很多适合国情的、行之有效的经验外, 我国在安全生产立法方面也有了显著进展, 颁布了安全生产法、电力法, 国家电力公司还颁发电力建设安全健康和环境管理规定, 这些都为在电力系统推行国际通用的《职业安全健康标准化管理体系》 (Occupational Safety and Healthy Standard Management System) ———简称OSHMS提供了可行性。另外, 职业健康安全管理体系 (OSHMS18001:1999) , 其基本内容对电力企业管理人员来说并不陌生, 电力企业多年来坚持“安全第一、预防为主”的方针, 实行安全责任制、岗位负责制, 推行规范化管理, 通过安全评价确定企业安全卫生水平, 发现事故隐患和潜在职业危害, 提出改善措施等, 这些都符合OSHMS的基本原则。所以在电力系统实施职业安全健康体系有其坚实的基础, 相比较其他行业, 有更为有利的条件。
电力企业原有的安全管理制度运行多年, 是有效的。认证职业健康安全管理体系并非要企业重新建立一套安全管理体制, 而是将现有的安全管理体制有机地结合到职业健康安全管理体系中来, 将已经过实践证明行之有效的安全管理办法融合进职业健康安全管理体系中, 将其规范化、文件化、系统化, 摈弃安全大检查的机动模式, 使安全管理工作成为循序渐进、有章可循、自觉执行的管理行为。
3. 职业安全健康管理体系的基本模式、结构、内容
职业健康安全管理体系的系统化模式, 是基于自然科学和社会科学的系统理论, 它包括4个方面的要素:输入;过程;输出;反馈。其管理的核心是导致事故的根源———危险源, 强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的 (这与我们电力企业安全性评价的原理相同) 。
职业健康安全管理体系的运行模式则采用了查理斯德明提出的PDCA系统化管理模式:策划阶段 (PLAN) , 实施阶段 (DO) , 检查阶段 (CHECK) , 改进阶段 (ACTION) 。
GB/T228001-2001《职业健康安全管理体系规范》所包含的全部要素包括:
(1) 总要求。
(2) 职业健康安全方针。
(3) 策划。
包括:对危险源辩识、风险评价和风险控制的策划, 法规和其他要求, 目标, 职业健康安全管理方案等。
(4) 实施和运行。
包括:结构和职责, 培训、意识和能力, 协商和沟通, 文件化, 文件和资料控制, 运行控制, 应急准备和响应等。
(5) 检查和纠正措施。
包括:绩效测量和监视, 事故、事件、不符合、纠正和预防措施, 记录和记录管理, 审核等。
(6) 管理评审。
组织的职业安全健康方针体现了其开展职业健康安全管理的基本原则, 它体现了组织实现事故控制的总体安全目标。
危险源辨识, 风险评价和风险控制策划, 是组织实施运行, 实行事故控制的开端。安全法规和其他要求, 为组织指明了基本的行为准则。职业健康安全目标和旨在实现它的管理方案, 是组织降低风险、实现绩效, 持续改进的途径和保证。
明确组织内部管理机构和成员的职业健康安全职责, 是组织成功运行体系的保证。搞好职业健康安全工作, 需要全体员工具备充分的意识和能力, 而这些需要适当的教育、培训和经历来获得及判定。对组织存在的危险源, 还要通过运行控制程序或应急准备与响应程序来控制。
对组织的职业健康安全行为要保持经常化的监测。职业健康安全管理体系审核的目的是, 检查体系是否得到了正确的实施和保持, 它为进一步的改进提供了依据。管理评审则是组织的最高管理者, 对职业健康安全管理体系所做的定期评审, 目的是确保体系的持续适用性、充分性和有效性, 最终达到持续改进的目的。
4. 电力企业传统的安全管理理念和职业安全健康管理体系的差距
职业健康安全管理体系与电力系统传统的安全管理理念有很大的差别, 为此, 我们有必要认识OSHMS的新理念, 以端正态度采取积极的行动, 更好地实施OSHMS, 提高企业管理水平。
(1) 思维模式的转变。
从下达伤亡事故指标转变到“零事故”的思维模式上来。伤亡指数使“三违”现象合法化, 给事故的责任人摆脱责任提供了依据, 制定的伤亡指数缺乏科学的依据, 从理论上说:没有避免不了的事故, 没有消除不了的隐患, 应该像前面所说的“杜邦”公司一样, 树立任何事故都是可以预防的思想, 树立“零事故”的理念。
(2) 指导方针转变。
从安全检查转变到实施风险评价、积极预防的方针上来。OSHMS是一种事前进行风险分析, 确定其自身活动可能发生的危害和后果, 从而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式, 风险评价要有预见性和前瞻性, 对潜在的风险做出充分评估, 随着工程项目的变更, 要不断进行风险评价, 针对本项目的风险管理、应急预案等内容, 对实施程序进行细化和补充。
(3) 管理思想的转变。
从国家主义转变到“以人为本”的管理思想上来。传统观念过分强调国家的利益, 弱化了个人利益, 在新的形势下, 人是第一位的, 首先要保证人的安全、健康, 提高员工的内在素质, 最大限度的调度人的主观能动性。
(4) 领导作风的转变。
从领导发号施令转变到领导承诺、以身作则、树立表率上来, OSHMS强调领导作用, 管理者职责以及对改进职业健康安全绩效的承诺。
(5) 管理方式的转变。
从分别而治的行政管理, 转变到体系管理上来。传统的安全管理是分开的、未形成体系及动态循环的管理框架, 应该以持续改进的思想, 指导企业系统地实现既定的目标。
(6) 监督机制的转变。
从内部监督转变到建立异体监督机制上来。OSHMS管理强调监督、审核的独立性, 通过实施异体监督, 逐步完善约束体制、树立异体监督的权威, 促使企业管理工作到位、监督到位、责任到位。
5. 电力企业安全管理工作实施与职业健康安全管理体系的接轨
(1) 严肃认真、科学务实。
结合电力企业的实际情况, 吸收国外一些先进经验, 处理好与企业标准化管理、企业文化建设方面的差异。必须使全员理解, 并使之参与、支持, 方能使企业持续改进, 成为永恒的动力。目前, 有很多电力施工企业, 均在进行“三标一体”认证, 体系是建立起来了, 但存在很多弄虚作假之处, 搞“双轨制”运行, 监审时搞突击, 结果是企业疲于应付, 职工怨声载道, 企业的管理水平没有得到真正的提高。
(2) 防止机械拼组和各自为政。
严防换汤不换药, 坑害组织, 应顾全大局, 立足发展。职业健康安全管理体系的中心内容, 是系统化的思想, 危险源的辨识要覆盖全员、全部的工作场所、所有的活动和所有的部门, 须从企业的整体出发, 把管理重点放在事故预防的整体效应上。
(3) 坚持德明原理和三论方法。
德明原理的PDCA原则, 持续改进和不断提升的目标是职业健康安全管理体系的核心, 而系统论、控制论、信息论及其他方法是职业健康安全管理体系的基础理论和运作手段, 也是策划职业安全健康管理体系的基本原则。
(4) 塑造企业文化推进管理体系整合。
没有科技文化含量的企业是没有前途的企业, 现代企业的发展离不开企业文化, 职业健康安全管理体系也是现代企业管理水平、企业精神、企业形象的重要体现。这与我们电力企业目前正在搞的双文明建设、人性化管理、学习型企业等不谋而合。
(5) 以人为本、尊重人权是职业健康安全管理体系的难点和核心。
OSHMS强调培训、意识、能力以及员工的参与、协商和沟通。组织应建立并保持一套程序, 用来进行有关职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的信息交流。职业健康安全管理要有员工参与, 要以计划文件形式, 确定员工参与职业健康安全管理的权利。这与工会及职工代表有一定的区别。
6. 电力企业建立职业健康安全管理体系的重要意义
实施职业健康安全管理体系是贯彻党的十五届四中全会决定“坚持预防为主, 落实安全措施, 保证安全生产”的一个重要措施;是贯彻党和国家领导人关于安全生产的系列讲话的重要体现;更重要的是体现江总书记“三个代表”重要思想的要求 (尤其是“代表人民群众的根本利益”, 人民群众的生命安全是头等重要的根本利益) ;同时也是树立和落实科学发展观, 实现国民经济可持续发展的具体体现。
职业健康安全管理体系的建立, 还需要通过有资质的中介组织对该企业认证, 这有利于加大政府及社会对企业安全生产的监督。另外, 现代企业的竞争已不再仅仅是资本和技术的竞争, 也是品质的竞争, 一个现代化企业最重要的还是要具有:保持强烈的社会关注力和责任感, 优秀的环境保护业绩和保证职业健康安全的良好记录, 这三方面的品质正是优秀的现代化企业与普通企业的主要差距。现代的社会不会容忍一个企业烟囱冒着黑烟, 厂内垃圾成堆, 更不会容忍它对职工的安全和健康漠不关心。因此, ISO9000、ISO14000、OHS180001:1999成为现代企业的标志, 在以后的一段时期内将成为企业界的一种时尚。
当前, 电力体制改革正进入实质性阶段, 全国的安全生产形势严峻, 电力供应十分紧张, 确保电力部门的稳定, 确保电网的安全运行, 确保电力建设的施工安全意识十分重大。国外许多企业在当初考虑建立职业健康安全管理体系时, 往往担心成本上的问题, 但是实际引进后, 企业感到该系统能够极大的提高企业自身的功能, 在各个企业竞争的条件下, 采用职业健康安全管理体系将可以使企业处于有利的条件, “杜邦”公司的“零工伤, 零职业病和零事故”安全目标将不再是乌托邦。
摘要：电力企业在安全生产方面积累了很多适合国情的、行之有效的经验, 但与系统安全管理理念有许多不同之处。文章叙述了在电力企业建立职业安全健康管理体系与其他行业相比有更为坚实的基础与有利条件, 传统的安全管理理念与系统安全管理理念的差距, 应与时俱进, 采取正确的方法进行电力安全管理与职业健康安全管理体系的接轨。
人员管理与安全管理 第2篇
4.1.1 概述
本实验室是为医院诊断、预防、治疗人体疾病或评估人体健康提供信息为目的，对来自人体的材料进行临床生物化学、临床微生物、临床免疫学，临床血液室、临床输血学、临床细胞学等检验的实验室。为保证实验室质量方针和目标的有效贯彻，根据工作需要，设置了相应的岗位，明确了人员职责范围，规定了各级岗位人员的职责、相互关系，并授予相应的权力，配备了相应的管理资源，保证本实验室检验工作的顺利开展及其业务活动的独立性、公正性。4.1.2 职责
组织机构的设置由实验室主任提出，上报公司批准。实验室主任负责职能的分配和资源的配置，任命关键岗位的人员，指定关键管理岗位的代理人。4.1.3 要求 4.1.3.1 法律地位
实验室是经瑞康祥跃医学检验实验室授权独立开展检验工作的机构．
4.1.3.2 组织机构
a.组织原则：保证在任何时候都能保持其判断的独立性和诚实性,并确保质量管理体系的有效运行。
b.机构设置：本实验室根据检验工作的需要及人员配置情况，内设11个工作部门，其中包括综合管理组、临检组、生化组、免疫组、微生物组、临床血液组、临床体液组、PCR组、皮肤性病组、标本组、血库组，实验室管理层设置了实验室主任、技术负责人、质量负责人。内部组织机构见附件1《内部组织结构图》。c.岗位设置：实验室设以下岗位。
科主任、技术负责人、质量负责人、综合管理组负责人、质量监督员、各专业组组长、检验人员、耗材管理员、仪器设备管理员、文控员、内审员、科教秘书。4.1.3.3岗位设置和职责
（一）科主任
1、全面领导实验室业务、行政、人事、财务、后勤工作。
2、组织贯彻执行国家和地方与检验工作有关的方针、政策、法规和制度。
3、组织制定和实施本实验室质量方针和目标，批准质量手册、程序文件和作业指导书及表格。
4、组织建立实施质量管理体系，制定、实施并监控实验室的服务和质量改进标准,实施每年的质量管理体系管理评审。
5、组织制定全实验室的工作计划和发展规划并实施,及时向上级领导请示汇报工作，完成工作目标责任及上级交给的其它工作。
6、规划并指导本科的科学研究、技术开发和教学活动；
7、明确实验室的组织和管理结构，调整各部门负责人，批准全实验室人员调配、考核、奖惩工作；
8、规定实验室各岗位职责、权力和相互关系,提供履行其职责所需的适当的权力和资源；
9、制定政策和程序和声明,采取措施保证其管理层和员工不受任何可对工作质量产生负面影响的、来自内外部的不正当的商业、财务或其它方面的压力和影响；
10、制定政策和程序，保证机密信息得到保护, 落实保护机密信息的各项措施所需的资源和责任人；
11、负责对技术负责人提出的委托实验项目进行审核,并与委托实验室拟定书面协议，报公司领导批准。
12、审核采购申请。
13、处理来自实验室服务的用户的投诉、要求或意见,对重大申诉处理的有关事项进行审批。
14、批准内审组成员及内审组长名单，批准内审计划和内审实施计划。
15、对合同评审进行审批。
16、与实验室相关方有效地联系并开展工作。
17、建立规范的实验室环境, 负责设施和环境/设备的合理配置和有效管理，18、负责公司感监控和生物安全工作的管理。
19、监控实验室内的全部工作，审批质控计划,以保证检验结果的可靠；
20、为实验室工作人员提供继续教育计划，并参与所在机构的教育计划,确保实验室具有足够的、有充分培训和经验记录的、有资格的人员，确保员工保持良好的工作热情,以满足实验室工作的要求。
21、负责对下级工作的监督和考核。
22、负责实验室人员的工作安排、考核和培训。
23、当下级的职、责、权发生失控时，负责协助调整。
（二）技术负责人
1、全面负责本实验室技术工作。
2、组织贯彻执行国家有关检验的法令、法规、技术标准和规范。
3、负责制定科研技术发展计划。
4、审核质量手册、程序文件
5、负责标准、规范的最新有效，组织各专业组负责人不定期对技术标准规范、检验程序进行有效性跟踪。
6、组织各专业组对合同进行评审。
7、审核本实验室作业指导书、检验方案、技术记录等技术文件。
8、提出委托实验项目，并收集委托实验室资料，组织对委托实验室的质量保证和检验能力进行考核评审。
9、根据工作的需要，提出仪器设备和计量服务的配置需求和采购申请,确认设备的技术指标是否能满足检验工作的要求。
10、负责对涉及技术方面的检验工作不符合项严重性进行评价，原因分析，组织技术复验工作；并跟踪检验工作不符合项的处理结果。
11、提出涉及技术方面的预防措施要求、编制计划和对各部门预防措施的有效性进行验证。
12、对问询者提供检验的选择，检验服务的应用，以及检验数据的解释等方面的建议；
13、负责组织制定各项环境控制目标,建立监控手段和记录措施；
14、负责组织新的检验方法、非标准方法的验证、确认。
15、负责组织实验室内外的技术交流、技术咨询工作。
16、负责技术人员技术培训、资质考核工作。
17、负责组织检验结果不确定度的评定。
18、组织开展新检验项目的准备、试运行和对试运行情况的评审。
（三）质量负责人
1、建立、实施、维持和持续改进质量管理体系，组织编制、修订质量管理体系文件并保持其有效性。
2、负责质量手册、程序文件、质量记录格式的审核。
3、负责组织本实验室体系文件的宣贯。
4、负责监督检验公正性的实施。
5、负责受理、回复客户申诉；
6、负责对质量管理体系的不符合项进行识别,对严重性进行评价，原因分析，提出纠正措施的要求并跟踪不符合项的处理结果。
7、负责提出质量管理体系的预防措施要求、编制计划和对各部门预防措施的有效性进行验证。
8、制定内审计划；提出内审组成员及内审组长名单；审核内审实施计划，组织质量管理体系内部审核，检查纠正措施完成情况并跟踪验证。
9、组织制定质量控制计划和适时质量控制计划；
10、组织质量控制活动的实施；
11、组织对质控数据进行统计、分析和可行性和有效性评审。
12、负责管理评审计划的编制和组织实施工作；编写相应的评审报告；并负责纠正措施实施的跟踪和验证工作。
13、定期向实验室主任报告质量管理体系运行绩效。
14、负责组织对质控活动的分析报告进行评审。
15、负责制订人员培训计划并组织实施。
16、负责本实验室员工、技术人员档案的整理、归档。
（四）综合管理组组长
1、全面负责管理小组的各项工作。
2、组织协调检验的质量保证工作。
3、编制实验室能力验证/比对计划和内部质控计划，并对质控数据进行统计、分析。
4、监控各专业组室内质控和室间质评工作。
5、组织监督工作的实施;
6、协助质量负责人对质量管理体系的运行情况进行检查。
7、负责编写各项规章制度、工作计划、工作总结。
8、对各项保密措施的实施进行监督检查,对监督检查中发现的问题及时向实验室主任报告；
9、负责生物安全/公司感监控的实施。
（五）各专业组组长
1、全面负责本组工作。
2、贯彻执行有关技术法规和规章制度，保证检验工作质量。
3、负责安排并参与本专业组的检验工作，监督指导本组人员按质量管理体系文件要求完成各项任务。
4、负责领用试剂、耗材并在使用中保证其质量。
5、协助综合管理组组长，对本组人员执行各项保密措施进行监督检查。
6、提出本组人员的技术培训和考核计划。
7、负责组织本组仪器设备的使用、维护管理。
8、负责本组安全管理。
9、负责对本组检验工作不符合项进行调查分析，采取纠正措施。
10、组织本组人员完成室间质评活动的试验及实验室间比对和能力验证试验及按要求开展室内质控;
11、提出设施和环境配置的要求，并对设施和环境进行日常管理。
12、负责区域内的环境卫生，保持实验场所的清洁、整齐、安静。
13、负责本组工作人员的工作安排、培训和考核。
14、负责本组的月总结、总结。
15、负责制定本组的工作计划。
16、负责组织本组新项目的开展。
17、负责本组检验项目的依据标准的跟踪。
（六）质量监督员
1、负责监督检验工作是否符合标准规范和程序的要求。
2、对监督过程中发现不符合质量管理体系要求的工作时，应及时纠正，有权对可能存在质量问题的检验结果进行复验或要求有关人员重新检验。当可能造成不良后果的行为，有权要求暂停检验工作。
（七）内审员
1、接受质量负责人委派，对质量管理体系实施内部审核。
2、负责制定并执行内审实施计划，编制内部审核检查表
3、负责对内审不合格项采取的纠正措施，进行跟踪验证。
4、负责编制内审报告。
（八）耗材管理员
1、负责编制检验试剂、耗材购置计划。
2、负责试剂、耗材的验收、储存、保管和发放。
3、负责确保库存试剂、耗材的质量。
4、协助公司设备科对供应商的资质进行调查；
（九）仪器设备管理员
1、负责设备的验收、标识、建档。
2、负责制定设备的校准计划表、设备校准周期表，并组织进行设备的送检、校准。
3、负责监督仪器设备维护保养工作。
4、负责办理仪器设备的维修、停用、报废手续。
（十）检验人员
1、承担与其职称相应的职责
1、按照标准、规范和作业指导书进行检验工作，并对其工作负责。
2、认真、如实填写记录、报告，及时反馈质量信息。
3、维护仪器设备并保障其正常运行，做好记录。
4、负责对设施和环境进行日常监控，保证设施和环境符合要求，并记录设施和环境的监控参数。
5、负责检验过程中样本的控制和检验后样品的留存、处置。
6、完成检验中的室内质控工作
7、严格遵守安全规定，执行安全规程。
8、拒绝不恰当的干扰，执行保证公正性的有关规定，维护检验结果的真实性。
9、对用户的信息负有保密责任。
10、负责检验方法的验证实验，并编制检验方法作业指导书。
11、负责检验新项目的开展与科教工作。
12、担负本岗位试剂、耗材的请领工作。
13、担负本岗位的整理工作。
14、担负本窗口服务与其他临时性工作。
15、参加公司和科内的会议与业务学习。
（十一）文档管理员
1、负责质量管理体系文件的分发控制。
2、负责档案的编号和保管，防止丢失、破损和随意借阅，遵循保密制度；
（十二）标本岗位
1、担负门诊顾客静脉血标本的采集、住院患者标本的接收。担负标本的处理、分发、保管工作，负责检验报告单的查询、分发。担负血常规抗凝管的制作和标本管的分发。
2、负责全科注射器、消毒液、棉签、棉球、抗凝管、普通试管、电脑打印纸等耗材及科内办工用品等物资的请领工作。
3、仪器设备的清洁、维护、保养工作。
4、担负实验室整理工作。
5、担负窗口服务及其他临时性工作。
6、负责实验室消毒隔离制度的执行。
7、负责本岗位作业指导书、程序文件的编制与修改工作。
8、参加公司和科内的会议与业务学习。
9、负责检验结果报告单的打印、分发、查询
（十三）科教秘书
1、在科主任的领导下，协助科主任分管科研、教学工作。
2、带头执行公司及科室科研、教学规章制度，并保证科研、教学规章制度在科室贯彻实施。
3、制订科研、教学工作计划，协助科主任完成科研、教学任务。
4、负责进修实习人员的安排和考核。
（十四）授权签字人
1、必须具备专业技术资格证书，授予相应专业领域的签字权利,对授予的专业领域的检验结果的完整性和准确性负责。
2、应直接参与或监督授权领域的检验工作，掌握授权领域的检验项目检测限制范围。
3、应该掌握授权领域的检验项目依据的标准、方法和作业指导书。批准授权领域的检验报告，负责对授权领域的检验结果进行判断、解释，必要时和临床联系，参与临床会诊。
4、应具有良好的专业水平和操作能力，及时发现/解决室内质量控制失控问题，了解授权领域的检验项目不确定度来源。
5、应掌握授权领域的仪器作业指导书，执行或监督仪器的保养、定标和质控，发现问题自己不能处理的应及时和维修工程师联系。
6、应掌握授权领域的质量记录、技术记录和检验报告，行使授权领域的质量记录和技术记录以及检验报告的检查权利。
7、应了解中国实验室认可的认可条件、实验室义务，只有通过实验室认可的项目才能使用中国实验室认可标志。
（十五）副主任技师职责
1、在实验室主任领导下，负责本专业的业务、教学、科研和仪器设备的管理。
2、负责解决本科复杂、疑难技术问题，参与疑难检验项目的检验及室内、室间质控。
3、负责本科主要仪器设备的购置论证、验收、安装、测试、定期检查和指导仪器设备的使用和维护保养。
4、负责业务技术训练和考核，担任教学任务，培养主管技师解决复杂技术问题能力。
5、掌握本专业国内外信息，开展并指导下级技术人员开展科研和新技术、新业务，总结经验，撰写学术论文。
6、临床病例会诊和讨论。（十六）主管技师职责
1、在实验室主任领导下和副主任技师的指导下进行工作。
2、熟悉各种仪器的原理、性能和使用方法，协同实验室主任、副主任技师制定技术操作规程和质量控制措施，负责仪器的调试、鉴定、操作和维护保养，解决复杂、疑难技术问题，参加相应的检验工作。
2、担任教学、指导和培养技师解决较难技术问题的能力，担任进修、实习人员的培训，并负责其技术考核。
3、了解国内外专业信息，应用先进技术，开展科研和新业务、新技术，总结经验，撰写论文。
4、负责复杂项目的检验及报告审签，参加临床病例讨论。（十七）技师职责
1、在实验室主任领导下和上级技师的指导下进行工作。
2、参加本专业仪器设备的调试、鉴定、操作、建档和维修保养，负责仪器零配件或器材的请领、保管、建帐，并做好各专业资料的积累、保管以及登记和统计工作。
3、根据科室情况，参加相应的检验工作，指导和培养技士及进修人员。
4、学习、应用国内外先进技术，参加科研和开展新业务、新技术，总结经验，撰写论文。
5、担任各种检验项目的技术操作和特殊试剂的配制与鉴定。（十八）技士职责
1、在实验室主任领导下和上级技师的指导下进行工作。
2、做好仪器设备操作、维护、保养工作和记录。
3、做好物品、药品、器材的请领和保管，以及各种登记和统计工作。
4、钻研业务技术，参与新业务、新技术的开展，指导实习人员工作。
5、负责检验标本的采集和进行一般检验工作，做好消毒灭菌工作。（十九）清洁员岗位职责
1、负责实验室的清洁卫生、工作台面、地面的清洁、消毒工作，确保实验室工作环境整洁和消毒效果符合要求。
2、负责实验室样本的消毒和玻璃器皿清洗工作。
3、负责实验室废弃物的安全处理工作。4.1.3.4部门职责
（一）质控组
1、在质量负责人领导下，确保质量管理体系正常运行。
2、协助质量负责人组织编写质量管理体系管理文件。
3、组织各部门进行测量不确定度的评定。
4、实验室间能力验证/比对、工作质量内部校核的组织实施。
5、负责检验人员考核、取证组织工作。
6、协助质量负责人实施预防措施。
7、进行预防措施的制定和实施。
8、完成相关记录的编制、填写、收集和归档前管理。
9、配合内部质量管理体系审核，并对审核中发现的问题及时进行整改。
10、提供本部门有关的报告资料，并负责纠正措施的制定与实施。(二)综合管理组
1、负责编制各项行政管理制度，并对执行情况进行检查。
2、负责检验标准、规范的收集、整理和分发。
3、负责文件的收发、处理、督办。
4、负责质量管理体系文件的分发控制。
5、负责采购工作的实施
7、负责仓储管理
8、负责存档资料的管理工作。
9、负责仪器设备的管理。
10、组织建立仪器管理档案，掌握全实验室仪器设备动态，办理和审核仪器设备的降级和报废。
11、负责编制检验设备的周期检定计划，组织实施。
12、进行预防措施的制定和实施。
13、完成相关记录的编制、填写、收集和归档前管理。
14、配合内部质量管理体系审核，并对审核中发现的问题及时进行整改。
15、对申请分包的项目，由技术负责人与质量负责人负责对承检单位相应的检测设备和资格进行确认，确保其检测能力符合要求。
16、确保本实验室所有从事技术工作人员和质控员、内审人员均应受过专业。
教育和培训，具有相应的技术资格和从事相应专业工作的实践经验。
17、对开展的项目配置满足检测要求的检测设备、设施、人员，并以检测实验室仪器设置表和分析表的形式表明和证实检测能力满足检测项目的要求。
（三）各专业组
1、组织实施各项检验工作，并按时完成。
2、执行国家现行有效的标准、规范,经确认的检验程序和质量管理体系文件，确保质量管理体系的有效运行。
3、根据工作的需要，提出试剂、标准物质和耗材的采购申请。
4、进行预防措施的制定和实施。
5、完成相关记录的编制、填写、收集和归档前管理。
6、配合内部质量管理体系审核，并对审核中发现的问题及时进行整改。
7、提供本部门有关的报告资料，并负责纠正措施的制定与实施。
8、进行项目的试运行。
9、负责本专业设备的购置申请的提出、使用、日常维护、定期维护。
10、负责对仪器设备的维护、保养，保证其处于受控状态和在有效期内使用。
11、提出试剂、仪器设备购置计划。
12、按要求做好各项原始记录，及时存档。
13、参加实验室间能力验证/比对、工作质量内部审核活动。
14、负责对本组的设施、环境条件进行控制。
15、负责编制检验报告。
16、负责采样工作的实施。
（四）设备科
1、负责组织对供应商的调查、评价和采购实施，并组织技术负责人和设备管理员对设备进行验收。
2、负责设备的采购，组织设备的验收。
（五）人事科
负责实验室人员的配置。
（六）市场部
负责收集客户的反馈意见。4.1.3.5 权力委派
为保证检验工作的正常运行，本实验室由科主任任命各级管理人员，见附件6《关键岗位人员任命书》。同时为防止本实验室在行政、技术、管理上出现真空，当实验室主任、技术负责人、质量负责人不在时，本实验室规定由以下人员代理行使相应的职权： a.实验室主任不在时，由技术负责人行使职权。b．技术负责人不在时，由质量负责人行使职权。c.质量负责人不在时，由技术负责人行使职权。
当出现上述情况时，由被代理人以书面形式委托代理人行使职权。4.1.3.6 保护机密和所有权
本实验室为保护机密和所有权，要求全体人员在工作中严格遵守《保护机密信息程序》。4.1.3.7实验室行为的公正、准确、诚实性的保证
本实验室公正性声明即为本实验室行为公正、准确、诚实性的保证。为确保所有人员不受可能对其检验工作质量的不良影响，要求全体人员在工作中严格遵守《确保公正性程序》。4.1.3.8监督工作的实施
为确保检验工作质量,本实验室按一定比例配置符合要求的质量监督员,由其对检验工作实施足够有效的监督并由质量监督员对其进行相关培训.4.1.4 支持性文件
4.1.4.1 《保护机密信息程序》 4.1.4.2 《监督管理程序》 4.1.4.3 《确保公正性程序》
内容管理与信息安全 第3篇
反病毒传统手段面临尴尬
当每一种新的病毒出现时，会对Internet或企业网络造成相当的不安和骚动，一两天后，反病毒厂商对病毒进行描述，并随之发布一个升级的杀病毒版本。但这经常是事后的消极预防措施，难以挽回电脑用户已蒙受的损失。近年来反病毒技术越来越力不从心，主要是因为企业网络内容的激增，同时还与以下这些因素有关：病毒越来越复杂；内植Java和ActiveX渐成主流；成人Web站点、在线音乐和影像越来越多且易于访问和下载；企业忽视秘密和私有资料等等。
反病毒软件厂商也尝试着通过发布与内容相关的附加软件产品来尽可能弥补病毒软件的不足，但变化还是不明显。事实上，人们需要从底层开始重构企业安全模型，以应对越来越具威胁性的针对内容安全的挑战。
当然，反病毒软件在企业网络安全中占据着重要地位。但是随着一浪接一浪的威胁（诸如CodeRed、Nimda及最近的“冲击波”等病毒），对反病毒软件的过分依赖越来越暴露出隐患。今天用户不需要打开任何附件就能完全暴露在网络中，甚至仅仅与网络相连就能发生病毒感染事件。更糟糕的是，当前的攻击通常是混合方式：病毒可以通过E-mail、下载文件、Web页单元、共享文件夹等各种形式传播。因此，对于企业来说，光靠反病毒软件已不能应付针对内容安全的威胁，如混合性病毒攻击、垃圾邮件、访问成人站点、下载音频和视频、窃取企业秘密及ActiveX和Java之类的内容代码攻击。
企业也曾尝试在现有的反病毒和防火墙软件的顶端将各种防御措施拙劣地组合起来，以实现内容过滤、垃圾邮件和Web站点过滤，以及恶意代码检测等多种功能。但是这种做法也有问题：如何排列这些安全工具的优先级别？在安全投资预算有限的情况下，如何决定先解决哪个威胁？不仅如此，解决从各个不同的厂商处买来的各种安全工具的互操作性问题，就足以使人筋疲力尽。除了IT集成方面的问题，还有运行和维护成本，以及与厂商的各种交涉上的麻烦等系列问题。
安全内容管理
安全内容管理（Security Content Management，SCM）是一种多层面的企业安全解决方案，它既包含现有的反病毒技术，又能将企业安全带到更高的层次。安全内容管理主要包括四方面的内容：反病毒；E-mail和内容安全；Web安全；防止恶意代码攻击。
传统反病毒技术仅仅需要阻断病毒，而内容安全管理需要一种更加概念化的考虑，要同时满足商业和安全两方面的需求。安全内容管理需要更高的智能，既能过滤出商业威胁或与商业无关的内容，同时又要允许确实具有商业价值的信息畅通。
以E-mail为例，安全内容管理中的智能过滤技术使用了多个参数，将有价值的通信从垃圾邮件中区分开来。与此类似，采用了Web安全之后，系统会允许企业内部员工访问那些真正与工作相关的站点，而不允许访问娱乐站点。
安全内容管理通过完全解决基于内容的挑战来满足这些需求。要达到这一点，需要采用以下这些技术：双重反病毒保护，使用两个或更多的反病毒引擎来俘获全部的病毒威胁；事前鉴别以阻断恶意代码；智能过滤垃圾邮件和某些Web站点；关键字鉴别以防止通过E-mail传输私有信息；对各个层面进行集中管理以简化安全管理任务等等。
安全与管理 第4篇
企业安全本质化建设是以系统安全为最终目标, 从人、机 (物料) 、环境、管理等诸要素入手, 通过对各要素的有效整合, 使系统中的各要素处于稳定状态的动态过程。人的本质化建设是安全生产的根本, 设备的本质化建设是安全生产的前提, 环境 (现场) 本质化建设是安全生产的基础, 管理到位是安全本质化建设的保证。
我们在探索安全管理模式过程中, 推行“强势安全”管理, 即:严守“安全生产禁令”、倡导“十大安全理念”、开展“零事故活动”、实施“安全标准化”、突出“安全五大重点”、持续构建安全文化体系。
1 严守“安全生产禁令”
2 倡导十大安全理念
安全第一;
我的区域, 安全我负责;
所有事故都是可以避免的;
隐患就是事故;
安全隐患必须及时整改;
大意一念间, 悲喜两重天;
严是爱、松是害, 出了事故害三代;
爱妻爱子爱家庭, 没有安全等于零;
安全是一切工作的前提;
安全是幸福的源泉。
3 开展“零事故活动”
“零事故活动”基本理念是以人为本, 关注每一名员工的安全和健康, 不允许任何安全事故发生, 全体员工共同应对企业的安全风险问题, 认真开展预防活动。“零事故活动”立足于“零”、“事前预知”、“全员参与”, 实现作业场所安全、健康和舒适化, 创建全体员工积极、主动开展“零事故活动”的氛围。
4 实施“安全标准化”
实施安全工作标准化是为了建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
(1) 安全标准化工作实施要点:安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化、安全作业标准化。
(2) 实施要素:安全管理标准化、安全现场标准化、岗位安全操作标准化。
(3) 安全管理标准化
安全生产责任制。横向到边, 纵向到底, 不留死角, 事事有人管、事事有程序、事事有标准、事事有考核, 实现精、细、严、实。
安全生产规章制度。建立制衡机制, 依靠不同岗位人员相互监督、相互制约, 确保规章制度执行到位。
安全确认制度。完善“安全确认书”程序, 明确作业过程必须遵守的安全事项, 在安全确认书上逐项确认, 确保防范措施落实到位。
开展每月一次安全分析会。总结上月安全工作, 研究下月安全工作重点, 做到关口前移, 重心下移、过程控制, 闭合管理。
(4) 安全现场标准化
开展班组6S (整理、整顿、清洁、规范、素养、安全) 管理。6S管理是以素质教育为核心, 优化班组环境, 规范秩序, 使现场管理实现标准化的管理活动。
落实安全“诊断”制度。输油处、基层站队定期分析生产现场可能出现问题的“薄弱点”, 并进行分级管理和监控。
(5) 岗位安全操作标准化
推进标准化操作文本化和声像化工作, 利用已经成型的标准化操作程序, 抓好职工教育;开展岗位操作标准化练兵比武, 提高职工的安全操作技能, 进一步提高“上标准岗、干标准活、交标准班”的水平。
开展危险预知活动。对作业活动按照HSE管理体系要求进行危害识别和风险评估, 落实安全防范措施。
5 突出安全五大重点
一是以输油安全为重点, 加强输油站库现场安全管理和直接作业环节安全管理。严格生产厂区门禁管理、入场HSE告知, 重点落实防火、防爆、防雷、防静电和防泄漏措施。加强直接作业环节的管理, 严格约束人的不安全行为和施工装备的不安全状态, 特别是加强现场监护人员的教育培训, 严格落实直接作业环节规章制度, 细化安全防护措施和作业人、监护人的职责, 确保措施落实, 监护到位。
二是以工程建设安全为重点, 进一步强化承包商安全管理。严把承包商准入关, 严格承包商HSE资质审查和安全教育, 强化过程监管, 高度重视边生产、边施工及交叉作业的施工组织、技术措施和安全监督, 防范各类事故的发生。
三是以交通安全为重点, 严格执行交通管理“十八法”、内部准驾证、长途车辆审批派车单、节日期间“两交一封一定”等行之有效的管理制度。运用先进的技术手段 (GPS定位导航) , 安装“安全行车记录仪”, 加强管理, 抓好落实。
四是以管道保护为重点, 采取人防、技防、企地联防等有效措施, 落实管道的安全保护各项工作。高度重视外管道抢修现场的安全防护, 做好管道巡护人员的自身防护, 确保人身安全。
五是以隐患治理为重点, 切实落实隐患治理“四定”规定, 实行立项、控制与整改闭环管理制度, 确保隐患治理项目及时得到整治。
6 持续构建安全文化体系
安全文化是企业和员工共同秉持的关于安全的价值观、态度、能力和行为方式的总和。
对于安全工作, 不能过得去, 而要过得硬。对每个环节都精益求精、高标准、严要求。思想过硬, 强化“安全是第一责任”的意识;作风过硬, 雷厉风行, 说干就干, 干就干好;制度过硬, 责任到人, 奖惩到位;素质过硬, 不但要想安全, 更要会安全, 能安全;执行过硬, 安全工作, 重在执行, 贵在落实, 不留隐患。
浅谈安全管理与安全文化 第5篇
一、完善HSE体系，实施HSE文化管理。
安全管理的核心是完善HSE体系和安全文化推介。HSE管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。
一个完整的HSE管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层车间(队)、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的HSE管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的HSE管理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。
安全文化是企业生产经营中产生的安全活动文化。它包括安全生产月、宣传教育、安全培训、危害识别与评价、安全标识标牌和个体行为。
完善HSE管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工HSE理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的HSE价值观，实施HSE文化管理。
企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。
二、安全管理与安全文化的内在联系。
安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。
安全管理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的还是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全投入，还要靠物质文化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、制度文化和行为文化来实现。
精神文化是用以规范企业员工安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共同的追求。河南油田以“诚惶诚恐知敬畏”，使员工在安全观念上确立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。所谓敬畏，就是敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律。员工一旦违背了行为标准，违背了安全生产理念，就会自责，会受到共同意识的压力和公共舆论的谴责，使其自动纠正错误行为，
物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、文化设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要，以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。
制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。
行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。
三、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。
安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。
安全管理规定的落实，靠的是执行力。管理的规则是先有行为标准，后有执行行为。目前，在国家的高度重视下，各行各业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现偏差。出现偏差的原因：一是，一些企业为了获取高额利润，有意识的忽视物质文化建设和精神文化建设，降低了生产环境、生产设施的基本安全条件，使安全管理和安全生产出现严重的漏洞，在执行上出现偏差。原创文秘材料，尽在文秘知音 .com网。二是，一些企业在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，企业高层、中层管理人员文化素质低，规定、标准都有了，但对管理过程控制力和结果评估力度不够，造成企业执行力差，在执行上出现偏差。三是，一些企业在安全行为文化的推介上重视不够，对操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，使个人在执行和完成任务的能力差，在执行上出现偏差。所以，一个企业要在安全管理上达到一个最高境界，在企业安全文化建设的基础上，要寻找合适的人做合适的事，用人唯贤，提高企业执行力度，才能让管理行为用规章制度说话，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。
护理安全隐患与管理对策 第6篇
新形势下护理管理者必须认真查找护理工作中的不安全因素，排除隐患，防患未然，是保证护理管理质量的重要保证；提高护理工作的安全性也是衡量医院护理管理水平的重要指标。
1 护理安全隐患的分析
在日常的护理工作中存在着很多的不安全因素，这些因素影响患者康复，影响护理效果。
1.1护士的法律意识和自我保护意识淡薄：护士在校所受的教育和在职教育中缺乏法律知识教育，长期以来医疗传统习惯使护士工作處于服务的主导地位。护士只重视解决病人的健康问题，而忽视潜在法律问题。在当今法制社会中，病人法律意识和自我保护意识日渐增加，而多数情况下护士在为病人解决护理问题后由于工作繁忙而忽略了随时记录或进行回忆式的记录总结，当医疗纠纷发生时，提供不出真实有力的证据，造成被动局面。
1.2护士的综合知识水平偏低：由于护理学科起点低，以中专教育为主，护士的知识结构不完整。在临床一线工作的护士大多是低年资、低学历的护士，缺乏自我提高的能力，又缺乏继续教育的机会，使得护理知识技能不全面，使用高新技术产品能力欠缺。住院病人往往存在多种疾病，涉及到很多专业的医疗问题，给病人或病人家属造成护士不称职的印象。护士在与病人的沟通交往中，实施心理护理和健康教育，由于缺乏人文科学和社会科学等方面的知识，护士的角色转变困难，满足不了病人的身心护理需求，也可能不自觉地侵犯了病人的权益。
1.3护理职业的特殊性：护士在很多时候是一人值班，许多护理行为只有护士和患者参与所有的谈话和操作都不可能都叫病人签字或知情。
1.4护理人员的配置不能满足病人的需要：护理人力资源的缺乏，医护比例倒置的日益加剧，尤其是病人的护理需求增多，使护士超负荷从事繁重的工作。
1.5护理记录的书写和管理不规范：护理病历中反映的主观资料多，客观存在的资料少，有的过于简单，只有T、P、R、BP的记录；有的病历中只记录医嘱的执行情况，常无其它方面的资料；有时片面追求记录的完整性，病人不在时按照上一次的记录重抄或者虚填观察结果。
1.6质量管理体系不健全：管理层不重视各种制度的建立健全，约束力不强，监控措施不力，对在职人员的职业道德教育重视不够，对病人存在的安全隐患预见性差，以及护理人员配置不合理，重视成本核算减员裁员等。
2 加强安全管理的对策
2.1重视在职护士的法制教育：在继续教育中广泛开展法律知识的宣传教育。举办讲座、规范培训、聘请律师、法律顾问为护士上课，通过法制教育，引导护士学法、懂法、知法，依法行医，严格执行规章制度。
2.2提高护士的整体素质：护理人员不仅要加强专业理论的继续学习，还要培养自己的操作技能。
2.3合理配置人力资源，改善超负荷工作状态：住院病人的治疗、护理、生活服务、健康教育都是通过护士来完成的，护理人员在医院担任多个角色。管理层一定要根据每个专科的具体情况，合理配置护理人力资源。
2.4从法律的角度规范护理记录的书写和管理：护理记录在记录的内容、格式、要求和管理上要适应举证责任倒置的新形势，体现护士的责任感和证据意识。护理部要统一护理记录的格式和要求。
2.5加强护理安全管理措施，创建护理服务的证据系统：针对医院护理安全质量方面存在的隐患，要结合医院实际工作，制定《医院护理管理手册》、《护理安全预防事故措施》、《护理质控标准》等，规范工作流程的各个环节。质控小组实行护士的自律性，对违纪违规要处理并全院警告。在对护士执行规章制度操作流程的同时，必须加强证据的收集和管理，创建护理服务的证据系统。规定对一些关键操作，创伤性的护理操作不管病人是否选择都要在有关记录上签名以示知情同意，重要的告知教育的内容要在记录中体现，护理过程中本身就是一个找证据的过程。
配电安全保障与安全管理措施探析 第7篇
1 配电安全方面存在的问题
1.1 配电安全意识薄弱
虽然配电安全是电力行业非常注重的问题, 但在实际中仍然存在着诸多安全隐患, 比如配电网旁边有房屋建筑, 甚至有些地方在配电线路上直接晾晒衣物, 更有偷电线、偷电的现象等, 这些现象的存在给配电安全带来隐患。而且电力部门对这些现象没有及时的处理, 事故发生频率极高, 在造成经济效益损失的同时, 更威胁着人民生命财产安全。
1.2 配电设备因素
配电变压器在电力系统中起着重要的作用, 直接决定着电力系统能否安全运行。配电变压器在配置上不合理会留下安全隐患, 比如存在着配电变压器超负荷、超时运载现象, 这对于电力系统正常、安全运行十分不利。在我们国家很多地区依然存在着配电设备落后、不规范的问题, 比如配电线路中绝缘材料质量不过关, 不符合安全标准, 还有一种情况是配电设备中没有安装相应的避雷装置或者避雷装置不规范使得配电网在雷电天气经常跳闸。
1.3 配电线路不合理
配电安全运行还需要科学合理的配电线路, 在电网规划中, 如果变电所位置不合适会造成有些地区送电线路长, 还有分支线路增多, 这些都会影响供电质量。配电线路规划不合理还会造成故障不能及时排除, 而且分支线路太多会造成一处出现故障就会大面积停电的现象, 后果更加严重。
1.4 配电安全管理方面存在的问题
在配电安全管理方面, 相关政府部门没有制定相应的安全保障法律法规, 使得配电安全保障无法可依, 电力企业也没有重视配电安全工作, 存在着公司员工技能不过关, 素质低的现象。
2 配电安全保障与安全管理措施
2.1 加强安全意识
安全意识是进行配电安全管理的基础, 只有对配电运行的安全性有一个充分的认识才能为提高配电安全管理水平奠定基础, 若想使安全意识得到有效增强, 需要从四个方面入手。首先, 有关部门应该对配电安全的宣传工作予以充分重视, 同时电力企业及电力系统运行部门应该积极配合配电安全的宣传工作, 为相关工作开展扫清障碍, 力求将配电安全知识和电力系统运行及电力资源应用的常识及时传递给广大居民。其次, 电力企业和电力运行部门必须辅助政府管理部门编制科学合理的电网设备管理规范, 并在配电系统运行时严格执行相关法律制度中的规定对其进行管理, 进而防止会对电网设备造成破坏的违规行为出现。再次, 还需要电力企业重视对员工的培训工作, 增加安全意识培训, 在培训过程中通过实际案例分析让员工认识到安全管理的重要性, 从而增强人们的服务意识及责任感, 激发员工的工作热情、引导员工用认真积极的态度工作, 进而减少安全事故的出现概率。最后, 要完善企业文化建设工作, 以此提高员工的职业道德素养, 另外还要通过合理的途径来使电力企业员工的安全意识得到提升, 如此才能为配电安全度提升及管理水平提升创造前提。
2.2 配电设备管理措施
配电设备在电网运行中起着关键作用, 所以配电安全保障与安全管理措施的重点应该在配电设备管理, 具体需要做到以下几点。
(1) 及时更新配电设备。科技在不断进步, 电网设备也在不断更新换代, 要想满足人民日益增长的用电需求就要做到配电设备及时进行更新。只有采用科技含量高的新配电设备, 才能不断提高电网供电水平。做到配电网设备及时更新的同时还必须保证设备质量过关, 严禁使用三无产品, 保障设备环节安全。
(2) 加强配电设备安全评价及运行管理。重视所有配电设备的安全评价工作, 具体可以做到电力公司建立、完善设备巡视卡、质量卡等保障配电设备安全运行的制度, 从而排除配电设备带来的安全隐患。配电设备在运行中总会出现故障, 直接影响配电安全, 加强设备运行管理也非常重要。电力公司自身要做到设备运行中随时监督, 及时检测与维修, 还应该与电力部门加强沟通交流, 利用法律、法规等约束手段确保配电设备安全运行。
2.3 提高配电工作人员的素质
人是对配电系统安全状况进行调节和管理的主要因素, 所以配电系统中工作人员的工作素质水平对有关联作用, 这就要求相关单位及管理部门将参与配电运行的工作人员的综合素质培养工作作为配电运行的重点, 无论是专业水平还是技术能力, 这些都是综合素质的重要构成因素, 每一项素质环节的培养任务都不容忽视。安排员工定期参加培训是提高配电工作者综合素养的重要途径, 同时要求电力企业在培训中重视将理论和实践融合起来, 以此来增强员工对先进工作理念和专业知识的掌握程度, 从而实现提高配电系统运行能力的目的。
除此之外, 工作人员进行实际操作时需要由专业的技术人员在配电操作现场执行监督和引导, 确保整个配电系统运转及管理的操作过程准确无误。而对于新引进的系统设备, 工作人员在进行操作之前需要经过严格的培训, 考核合格后再能执行操作任务, 这样才能有效提升设备操作水平, 降低操作失误问题的发生概率。另外, 还要增强相关工作者的防范意识, 通过排查做到及时发现配电过程中存在的不安全因素, 并制定好相应的解决方案, 做到在隐患办法之前清楚这些安全问题, 从而降低配电事故的发生概率。
结束语
随着科学技术水平提高, 人们日常生活中会用到的电子设备逐渐增多, 所以电力资源的社会需求量随之扩大, 这为电力系统的运行完成了很大压力, 同时也是的系统运行的安全性降低, 这就使得增强配电系统的安全保障质量成为迫在眉睫的要求。通过对配电安全保障及管理工作中的不足进行分析, 相关工作人员能够有针对性的对配电安全管理系统进行完善。如此一来可以极大的提高配电系统的运行效率, 还能够带动我国电力行业整体水平提升, 为我国国民经济增长及国际竞争力提高提供有力保障。
摘要：近年来, 居民用电需求量增加使人们对电力系统的运行的要求逐渐提升。而对电力系统中的配电环节及管理工作来说, 保障其安全性是非常重要的一个原则及系统建设任务。电力系统运行的安全性对居民用电质量有很大的影响, 同时也决定着人们生活品质的高低。因此, 保障配电安全并对配电系统进行安全管理非常重要。然而, 在当前的配电安全保障及管理工作中存在一些不足, 这些不足如果得不到改善会对电力系统运行的稳定性造成极大影响。
关键词：配电安全,安全保障,安全管理,有效措施
参考文献
[1]明俊江.配电安全保障与安全管理措施探析[J].现代制造, 2014 (36) :25-25.
安全生产目标管理与安全监督 第8篇
安全管理是石油企业经营管理的重要组成部分, 它关系着企业经营状况的好坏和企业的整体形象, 是企业振兴和发展的一项重要工作。石油生产的特点决定了安全管理在油田企业管理中的重要地位:原材料和产品大多数具有易燃、易爆、有毒、有害, 有导致严重伤亡、中毒的危险, 引起的火灾爆炸事故, 危害大, 后果严重, 石油生产具有连续化、自动化的特点, 如有一处失控或出现问题, 就会引起连锁事故。石油生产设备大型化、立体化、集团化。管道纵横贯通, 一旦发生火灾, 扑救难度大。火源、电源、热源交织使用作为动力能源, 这些动力能源如果因设备缺陷、设备不当、管理不善等情况, 便可直接成为火灾爆炸事故的引发源。油井分布范围广, 并且区域偏远, 这给采油作业和管理带来极大的困难。如果安全管理稍有差池, 发生安全事故后治理的难度比较大, 造成的损失也将难以估量。油井开采作业深处地下, 并且作业人员对井下复杂的状况不能做出及时地判断。发生事故后很难处理, 因此安全管理工作的重要性不言而喻。
近几年来, 石油开发企业各类生产事故有上升趋势, 这说明我们的安全管理工作还存在不足的地方。例如, 在生产现场不同程度地存在“三违”现象;设备设施老化带来的安全隐患得不到及时整改等。对“谁主管谁负责”的原则在思想认识上不到位。早在50年代, 国家领导人就提出了“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则, 现在仍有相当一部分职能部门和干部职工理解为第一责任人、主管安全的领导和安全部门管安全, 安全工作与己关系不大。至于其它部门和人员只是协助而已。诸如特种设备的检测、安装、审验和人员的操作等管理, 均认为是安全部门的事;安全检查查出的问题, 在整改时, 无论大小和类别, 均认为由安全部门来负责, 这使安全部门成了既是裁判又是运动员的角色, 失去了监管的职责。更有甚者, 个别基层单位的领导干部在接受安全检查时, 当问及安全情况时, 回答是:这些事是安全员负责的, 我不清楚。这些同志没有理解管什么事就必须管这件事的安全的精神。这样, “谁主管谁负责”的安全原则在执行中变成了“工作由我主管, 安全由你负责”。
二、安全生产管理目标的特点
部分石油开发企业根据国家、上级的要求设定安全管理目标, 逐年进行管理目标的递进, 逐步提高安全管理水平。
彼得·德鲁克管理学大师在1954年, 首次提出了“目标管理”的概念。即组织成员实现“自我控制”, 对工作目标的确定进行参与, 使管理从压制性改变为自我控制, 使员工受到激励, 工作目标得以完成。[1]
安全目标管理, 是指企业内部各个部门以至每个职工, 从上到下到围绕企业安全生产总目标, 层层展开各自的目标, 确定行动方针, 安排安全工作进度, 制定实施有效组织措施, 并对安全成果严格考核的一种管理制度。
安全目标是安全目标管理的核心部分;是企业安全生产的目标和方向, 是激励企业全体员工积极性的精神支柱。它由总目标、分目标和子目标构成网络, 自上而下, 层层分解, 横向到边, 纵向到底。并层层提出实现各自目标的保证措施。通过组织、技术、激励及控制等手段, 落实保证措施, 完成各层次目标, 使企业安全生产责任制落到实处, 进而保证安全总目标的实现。[2]
安全目标管理实施中的要点:要赋予安全部门一定的职权, 能保证对各职能部门实施安全目标监督检查功能和作用。要求各职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用, 自觉地对安全管理工作进行密切配合与协调。要明确各级安全责任制, 实行安全一票否决原则以保证措施的贯彻落实。要动员人人参与管理;要有每个人的责任目标, 一级抓一级, 层层落实, 共同保证安全目标的实施。
在实施中还要加强正面引导, 健全完善HSE绩效考核与奖惩制度, 鼓励基层探索实施HSE激励、HSE积分考核等制度, 规范员工HSE行为。严格量化考核, 细化HSE考核量化指标, 对于出现重复性事故或“低老坏”问题的, 加大考核惩戒力度;将HSE考核与单位领导班子及成员、安全总监和科长业绩考核挂钩, 提高考核实效。严肃责任追究, 参照事故问责办法, 制定完善相关问责制度, 对发生事故单位的领导班子和相关领导干部个人进行绩效考核、处分问责建立合理有效的奖惩激励机制。把监督检查考核结果与安全评比等结合起来, 形成奖优罚劣, 争优创先的良好工作氛围。
在实施中, 信息沟通是非常重要的。对所取得的绩效进行适时的自我评价以及对所设定的目标进行动态调整, 都必须基于有效的信息反馈。因此, 每个参与者都应该获得他们为考核自己的绩效所需的信息。而且, 信息不仅要传递给他的上级, 还要传递给有关参与者本人。目标管理的信息反馈主要表现在目标的制定和依据目标与实际绩效进行评价这两个方面。此外, 外部环境和内部条件的变化对目标管理的影响也必须考虑, 这要求对目标要进行动态调整, 以适应环境变化的要求。为了取得管理绩效, 必须为每一个参与者提供有效的考核和评价信息。
三、安全监督问题的提出
安全生产的目标管理强调的是各层级根据年度目标进行的自我管理。但是在实践中发现, 如果不在过程中进行监督, 就会得到一种不期望的结果, 在过程中更多的是进行业务的指导和进程的控制, 如果不能分阶段的进行监控和纠偏, 很难实现总目标的实现。
传统的监督体系是层级管理, 一级管理一级, 对业务进行指导和指引, 保证安全管理的上下一致性, 使得集体的管理水平得到共同提升, 但也存在一定的弊端:一是服务与监督合二为一, 安全管理部门既承担着很大部分的服务职能, 又要实施监督。自己监管自己, 难免出现监管不力的现象。二是监督者与被监督者存在于同一体系内, 有明确的利害关系, 不能有效发挥监督的作用;三是依赖文件监督, 公文旅行, 逐级下发文件, 制度“写在纸上、贴在墙上”, 执行起来却流于形式。
上级对下级工作的进展一般实行安全检查的形式进行。安全检查就是查事故隐患, 查管理制度是否落实到位等。检查的结果或者是安全的, 或者是不安全的, 不能说隐患相对较少的, 整体工作就是好的, 就相当安全了。因为只要有一个隐患酿成事故, 造成的后果不是设备毁坏, 就是人员伤亡, 或者两者兼有。目前各级组织的安全检查, 虽然种类较多, 但效果却并不理想。究其原因, 一方面是检查者虽然进行了认真细致的检查, 也查出了存在的隐患, 但被检查者对查出的问题敷衍塞责, 不认真整改, 导致事故重复发生;另一方面是个别被检查者善作表面文章, 结果是金玉其外, 败絮其中, 使隐患得不到及时发现, 造成了事故发生的必然性。更重要的是, 一些被检查者没有正确地理解安全检查的实质与内涵, 只是想通过某次安全检查来达到本单位安全管理工作好的座次排名, 从而忽略了日常的安全管理。在安全检查前突击自查自改, 在部分干部职工中形成了抓安全就是抓检查, 重视检查就是重视安全的错误观念。结果造成了部分安全检查的形式主义。使得安全管理目标不能真正的得到实现, 尤其是缺少有效监督的情况下。
四、异体监督的应用
在安全监督的层级管理不能满足监督的需要, 引进了异体监督的模式。HSE异体监督模式是目前国际石油勘探开发行业普遍采用的一种安全监管模式, 即安全监督员实行职业化, 并由上级机关派出, 代表上级安全部门对施工作业的健康、安全、环境管理工作实施进行全过程、全方位的监督。根据这一概念, 异体监督有四层含义:监督者与被监督者存在于两个不同的组织机构内, 没有领导与被领导的关系;监督者与被监督者没有利益关系;被监督者应该履行在某一领域的应尽义务;监督是一项活动的过程, 而不是某一时期或某一终点的检查。HSE异体监督模式体现了公平公正的监督原则。近年来, 中国石化和中国石油的部分企业引入这一科学的监管模式用于HSE管理, 取得了较好的效果。
2001年, 中国石油天然气集团公司将安全监督从安全管理中独立出来, 在现有安全管理体制的基础上, 分类型、分步骤完善安全监督机制。实施安全监督、安全管理两条线。自上而下实施异体监督, 关键环节管理实施作业安全许可制度, 逐步完善安全约束机制, 使安全管理真正工作到位、责任到位、监督到位。[3]
例如胜利采油厂安全环保监督站组建于2004年4月, 是油田首批实行安全管理与分离的试点单位。监督站直接对厂安全生产委员会负责, 对采油厂生产作业场所、工程施工作业项目等实施异体监督。监督站运行采取“监督、评价、指导、服务”一体化模式。监督站与被监督单位在工作上是监督与被监督关系, 采取“专业监督”与“巡回监督”相结合的运行方式。编制《安全环保监督检查运行大表》, 定期和不定期地开展各项监督检查。构建安全信息沟通渠道:一是把各级安全检查发现的问题。反馈给主管业务科室, 由业务科室组织本系统举一反三落实整改;二是反馈给三、四级单位, 按照制度标准和业务科室的要求, 严查细找, 不留死角;三是反馈给承包领导和承包科室, 督促指导落实实施方案, 消除事故隐患, 从而形成全员、全方位的安全管理, 把存在的问题消除在萌芽状态。在实施中取得了良好的效果。[4]
五、异体监督与层级监督的比较
异体监督虽然克服了传统的层级监督的自我监督的模式, 但也存在的先天的不足, 石油开发点多面广, 生产活动复杂, 不可能对所有工作进行监督, 对一线操作人员的安全监管、安全教育、安全文化的建设仍然不能离开基层的安全管理人员, 需要将层级管理和异体监督结合起来进行实施。基础的安全管理和监督仍然由基层管理人员进行, 针对安全生产管理目标的实现进行自我管理, 异体监督注重于对安全目标的全局性的把握, 更注重于对目标实现的纠偏, 对安全管理目标的一种考核提供依据, 而不是完全根据基层管理人员的自我评价来进行考核。
安全监督是对安全生产目标管理的一种管理工具, 不能代替目标管理, 是对目标实现的进程进行监督和结果认定。
参考文献
[1]彼得·德鲁克.管理的实践[M], 机械工业出版社, 2006.
[2]薛力安全生产目标管理[J]西部探矿工程, 2011年第7期.
[3]邹碧海钻井安全监督目标管理模式探索[J]全国商情:经济理论研究2009年第18期.
安全与管理 第9篇
一、企业安全文化
1. 企业安全文化的重要性。
企业文化又被称作为组织文化, 是企业根据自身价值定制出相应的安全系统, 并有专门人员对安全进行全方位考察与监管。严谨的企业文化将为企业创造更多价值, 因此企业文化成为企业整体发展的重要事项, 员工在工作过程中应充分了解安全文化, 同时充分了解企业安全的重要性, 企业在发展过程中应不断完善企业文化, 同时对企业文化进行定期更新, 将企业安全文化做为企业发展的重要使命。在80年代初期, 美国著名的阿伦·肯尼迪在企业管理过程中积累的大量的资料, 对企业文化进行了详细的调查与研究, 资料包括了企业发展的价值、英雄人物、习俗文化、互联网络、企业工作环境进行分析, 此项研究得到了圈内一致好评, 许多企业在安全方面充分利用了阿伦·肯尼迪的研究, 并得到了相应的效益。
企业在发展过程中, 随着独特性与创新性的发展而发展, 企业安全文化是需要企业全体员工紧密配合而完成, 因此企业安全文化成为企业发展的重要事项, 主要体现在安全意识、安全目标、责任制度、习惯安全、科技安全与安全设施中。在企业安全文化制定过程中最重要事项是根据企业发展方向, 制定出一套完善的安全准则, 安全主要核心是人人安全, 员工在企业工作过程中, 企业相关负责人要确保工人的人身安全。安全文化是一种复合体的体现, 其中分为安全生产物质文化以及安全制度文化, 企业制定安全管理应以员工生命健康为重要出发点, 体现出企业安全文化的重要性。
2. 企业安全文化的群体意识。
企业安全文化意识主要指安全文化在企业发展过程中的重要意义, 企业安全文化已成为企业发展过程中的重要组成部分。企业安全文化应制定出全面的安全管理目标, 明确指出安全文化的重要性, 让员工了解安全懂得安全, 在工作过程中充分利用安全文化常识, 全方面体现安全文化在企业中的重要性。
二、企业管理及安全管理效能
1. 企业发展过程中安全管理的重要性。
企业在发展过程中安全管理是重要的组成部分, 安全管理重要意义是保证员工的自身安全。通过总结实际管理目标而定制出相应的安全管理规定, 并且有计划、有组织的进行安全管理控制, 将安全管理发挥到最大值。安全管理在制定过程中应规定出相应的管理方案以及管理方法, 全面分析在工作过程中存在的安全隐患, 运用相应技术将安全隐患消除, 防止工作过程中出现事故现象的发生。
在企业安全管理方面, 工作人员应对可能发生的危险进行严格排查, 避免出现安全与危险并存的现象, 安全的生产环境能保证员工的自身安全。企业负责人应对生产环境进行定期检查, 及时发现安全隐患并对其做出相应处理。企业工作环境应配有相应的紧急设备, 如工作过程中出现危险时, 员工懂得如何自保, 并对危险现象进行及时处理, 保证自身安全的同时降低企业损失。
企业安全管理与企业安全文化之间具有密切关联, 企业安全管理是企业安全文化的重要体现。企业安全文化制定后需要企业安全管理来实行, 同时企业安全管理是建立在企业安全文化背景之下, 安全管理过程中发现的问题将体现在企业安全文化方面, 因此企业安全管理与企业安全文化是企业发展过程中的重要组成部分。安全管理属于认识问题, 主要体现出员工的综合素质、安全管理与安全文化可随着企业发展同时进步, 在进步过程中将对出现问题现象进行及时解决, 完善企业安全管理事项。
2. 企业安全管理与安全管理效能管理。
企业在发展过程中, 安全成为重要问题。我国工业企业近年来发展较快, 因此工业企业应对工作环境安全问题格外重视, 工业企业在生产过程中存在较多的安全隐患, 因此企业负责人应制定出严格的安全管理系统, 确保工业生产工人的人身安全。企业文化主要是以人为本的管理科学, 主要目的是提高企业的整体效益, 使企业文化发挥至管理效能。安全管理的主要核心是通过人为进行相关管理的执行, 主要有管理者与被管理者两部分组成。安全文化直接影响着安全管理的发展, 因此完善的企业安全文化对企业安全管理起着重要作用。
三、总结
企业的成长与发展与安全有着重要联系, 完善的企业安全文化对企业发展有着重要意义, 企业安全文化形成初期主要是由企业家文化形成, 随着企业的形成, 相关文化也逐渐完善。企业安全文化管理直接影响着企业员工的生命价值, 因此任何企业在发展过程中都应制定出严格的安全文化, 并由相关人员进行安全管理。
摘要：随着人们生活水平的不断提高, 人们对生活中的安全问题变得格外重视。安全一词涉及的范围较广, 尤其体现在企业发展方面, 企业发展过程中员工对企业安全管理尤为重视, 应对企业工作环境的安全问题进行严格审查。本文将对企业安全文化及安全管理效能进行研究。
关键词：企业安全文化,安全管理
参考文献
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[3]王薇薇.企业安全文化与企业安全管理之间的重要联系[J].清华大学, 2013, 9 (06) :145-310.
安全与管理 第10篇
关键词：企业安全文化,安全管理,效能关系
1 概述
现阶段, 我国社会经济不断发展, 整体社会经济处于转型阶段, 企业生产过程中的安全问题逐渐受到了社会各界的广泛关注。安全生产是企业生产的重要原则, 其面临着严峻的形势, 我国企业生产过程中安全事故依然数量较高, 很多重大安全事故并没有得到有效的扼制, 安全生产工作面临着一系列的困境。笔者通过大量的调查与研究发现, 造成企业安全管理工作不够完善的因素有很多, 而企业安全文化建设问题较多, 员工缺乏安全生产理念是其中的主要原因。下文就企业安全文化的内涵与企业安全问题发生的原因分析进行了分析, 并且就如何更好的打造企业安全文化, 提高企业安全管理水平提出了几点看法。
2 企业安全文化的内涵
企业安全文化是一个综合性的概念, 包含了企业与员工的能力、态度、价值观、行为方式等不同方面的内容, 并且决定于企业管理风格, 与企业的生产作风有着密切的联系。良好的企业安全文化需要具有足够的信息交流, 将安全管理工作作为重点工作来抓, 相关安全管理措施可以有效的落实与实现。企业安全文化是营造安全生产氛围, 提高员工安全生产意识的重要基础。只有真正的在员工生产过程中, 将安全生产进行重视, 并且将安全生产与企业发展相结合, 才可以更好的将安全管理制度进行落实。安全文化的建设途径有很多, 其中有效的宣传、教育、奖惩等手段, 可以让员工自身安全修养得到提高, 改变自身技术水平与思想认识的不足, 真正的将被动安全管理转变为主动安全管理。
3 企业安全问题发生的原因分析
第一, 安全生产过程中, 技术存在着一定的双刃剑的特点。在以技术为基础的安全管理体系制定的过程中, 随着技术的不断深入应用, 生产分工更加精细, 系统管理的复杂程度不断提高, 生产人员的知识具有一定的局限性, 使得一些安全隐患不能第一时间被发现。
第二, 企业处于对经济效益的追求, 缺乏全员安全管理的理念。企业在生产的过程中, 对于安全管理工作的投入不足, 认为安全培训、工作环境改善不能直接带来经济效益, 在对运营成本控制的过程中, 就会大幅度的缩减安全管理成本, 不重视安全生产的主体性地位。
第三, 思想观念上的不足。生产的过程中, 出现操作失误的情况, 很大程度上与操作人员的自我意识有关, 如果不能正确的认识到安全生产的重要性, 就难以对安全管理的效能进行保障。安全管理工作需要具有良好的管理制度以及管理环境, 并且以生产人员的高度安全意识为重要的执行基础。
4 如何更好的打造企业安全文化, 提高企业安全管理水平
4.1 决策层的改变
企业的决策层要提高自身安全文化素质, 树立正确的安全文化观念。首先, 管理者要树立以人为本的管理观念。企业决策层要真正的推行人性化管理, 保证员工的自身需求得到尊重与满足, 注重培养员工的工作主动性与积极性, 承认员工的自身价值。只有为员工提供了良好的生活环境与工作环境, 员工才可以更加积极创造自身的价值, 并且提高自身责任感, 真正的参与到企业的发展当中。其次, 要形成以预防为主的安全管理观念。在企业安全文化建设的过程中, 决策者要注重实行主动式的安全管理工作, 以预防为主要的安全管理工作, 将以往事后管理转变为事前管理, 提高安全管理水平。最后, 要树立正确的安全效益观念。很多企业由于在追求经济效益的过程中, 过于重视经济效益而不能真正的认识到安全管理工作所带来的效益。有效的安全生产投入, 可以更好的为企业来汇报, 更好的提高企业的生产水平, 企业决策者要正确的认识到事故的成本, 并且提高对安全管理工作投入重要性的认识。
4.2 管理层的改变
管理层自身的行为, 是对于安全管理工作制度执行的重要关键, 也是落实相关管理流程的重要前提。管理层要认真的对于安全生产的相关政策与法律法规进行学习, 保证日常生产的规范性。管理层要严格的遵守企业的相关制度, 并且对于企业文化建设工作进行合理的引导与促进。在开展安全文化宣传工作中, 要做好榜样, 让员工真正的了解企业的安全管理制度, 了解企业开展安全文化建设的意义, 为企业的安全管理工作的顺利开展提供有效的保障。管理层在日常管理工作中, 要不断的学习管理理论, 提高管理能力, 加强企业安全文化与业务技能的结合, 将安全文化与企业的经营管理进行有效的结合, 充分的体现出安全文化的实际意义。管理层要对于企业的培训、监督制度进行不断的完善, 直接的参与到安全管理工作当中, 明确的分配不同管理岗位的具体职责。企业必须要深入管理改革, 建立一个和谐、民主的安全管理环境, 真正的将安全文化的作用进行发挥。安全文化的根本在于企业全员参与到安全管理当中, 并且通过不同活动的开展, 让员工逐渐形成良好的安全意识, 认同安全管理行为, 最终主动的参与到安全管理工作当中。
4.3 操作层的改变
操作层作为企业生产的最前线, 其是安全生产的一线执行者, 其自身安全素质直接决定了企业的安全生产水平, 同时也是安全文化建设的重要阵地, 决定了企业生死存亡。首先, 要通过建立企业、社会与家庭共同参与的方式, 有效的提高操作层员工的安全意识。员工的安全意识是安全文化建设成的重要体现, 也是企业安全文化的重要内涵。安全文化建设工作受到了企业、社会与家庭共同的影响, 需要全员参与。在开展生产的过程中员工要深刻的认识到自身安全对于企业、社会与家庭的重要意义, 提高对自身安全的重视。其次, 大力开展安全生产的宣传与教育。操作层员工自身安全意识水平, 决定了安全生产能否有效进行。员工要将以往被动的安全转变为主动的进行安全生产, 真正的了解企业安全文化, 融入企业安全文化, 进而实现安全素质的全面增长。最后, 要加强心理教育工作的开展, 提高员工的心理素质。安全管理工作开展的过程中, 管理者要了解员工的心理状态, 对员工存在的心理问题进行深入的分析, 并且帮助员工解决心理的问题。通过制度的落实, 力争安全管理工作有章可循, 并且通过合理的人性化管理, 有效的保证员工的生活需求得到满足, 帮助员工更好的解决后顾之忧。通过心理辅导工作的开展, 让员工消除心理的不良情绪, 保持员工工作的积极性与主动性, 保持平和的心态, 维持良好的工作热情, 真正的将安全管理制度进行落实, 提高安全生产能力。
5 结束语
良好的企业安全文化, 可以更好的在企业内部营造安全生产的环境, 保证企业安全环境的稳定, 提高员工的安全生产意识和安全生产素养, 弥补管理制度中的不足, 有效的提高企业安全管理的效能。与此同时, 企业安全文化的建设可以更好的与企业的经营管理进行适应, 提高企业的经营与生产能力, 提高企业的整体形象, 促进企业综合竞争能力的提升, 更好的为我国经济发展提供动力。
参考文献
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[4]张跃辉.浅析企业安全文化[J].才智, 2011 (20) :39-41.
航空安全犯罪的管理与预防 第11篇
【文章摘要】
近年来，随着航空运输业的蓬勃发展，乘坐飞机已逐渐成为了人们远行的主要选择方式之一。但是，随之而来的，各种危害航空安全的犯罪行为也不断增多，对公民的人身、财产安全构成威胁的同时，更对于社会的稳定、国家的共同利益造成了极大的危害。2014年3月8日，马航客机失联事件的发生，使国人对航空安全的关注达到了一个空前的程度，同时，也给各国的航空安全管理体制和航空安全犯罪预防体系敲了个警钟。围绕航空安全，各界再次展开了新一轮的聚焦与争论，而关于航空安全犯罪的问题，无疑是探究的重中之重。
【关键词】
航空安全犯罪；劫持航空器罪；马航
1 航空安全犯罪的初探
危害航空安全犯罪在我国的《刑法》中并不是一个具体的罪名，而是一系列犯罪的总称，大致包括了“劫持航空器罪、毁坏航空器罪、破坏航行设施罪、使用暴力危害飞行安全罪、违反危险品航空运输管理规定重大事故罪”等十多个罪名。由于航空安全犯罪对于国际和平与安全等有着严重的威胁，因此，自1963年至今，已签署了《关于航空器内的犯罪和其它某些行为的公约》（简称《东京公约》）、《关于止非法劫持航空器的公约》（简称《海牙公约》）、《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》（简称《蒙特利尔公约》）、《补充1971年9月23日在蒙特利尔制订的止危害民用航空安全的非法行为的公约的制止在为国际民用航空服务的机场上的非法暴力行为的议定书》（简称《蒙特利尔公约补充议定书》） 四个涉及危害国际航空安全犯罪的主要的国际公约，并成立了非法妨害民用航空委员会，旨在管理、保护航空安全，防止、惩处此类犯罪行为。我国也于20世纪80年代加入了《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》三个公约，并签署了《蒙特利尔补充议定书》，来预防和惩治危害航空安全的犯罪行为，同时也在《刑法》等国内法方面实现了与相关国际公约的接轨。但是，就现行法律来说，也存在着一些不协调之处，例如对部分罪名的转化不彻底而缩小了其界定范围、对于危害航空安全的罪名规定还存在着漏洞、刑罚的规定还有所欠缺等，都给了我们很大的完善空间。由此，笔者认为，我国可以更进一步的明确规定危害航空安全具体罪名，并扩大该罪的侵害对象，增设危害机场、未使用的航空器安全方面的犯罪，并进一步完善刑罚设置，加强国际合作，进而促进我国保护航空安全的法律实践。
2 劫持航空器罪的思考
随着飞机在运输领域的应用，劫机的阴影也逐渐趋于笼罩。自1960年之后，劫持航空器活动呈波浪式趋势发展，并出现了许多新特征和现象，这尤其以恐怖分子利用民航客机为攻击手段的“9.11”恐怖袭击事件为最显著的例证。对于3月8日的马航事件，也有部分民众猜测是否为劫持事件，进而劫持航空器罪成为了研究的重中之重。
所谓劫持航空器罪，是指非法劫持或控制正在飞行或者使用中的航空器，并且变更预定目的地之行为，是严重威胁公共安全的犯罪行为。其犯罪主体为一般主体，主观方面表现为故意，侵犯的客体是航空运输的安全，包括旅客、机组人员人身的安全，航空器的安全以及对地面上的不特定多数人的人身和财产的安全。犯罪对象为正在飞行和使用中的航空器。客观方面表现为以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的行为。根据我国《刑法》，犯劫持航空器罪的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏的，处死刑，这体现了重罚的精神。而对于本罪的罪犯，我国有权在如下情形中行使管辖权：1、在我国登记的航空器内犯本罪；2、在我国降落而嫌疑人仍在航空器内；3、光机租赁而租用人在我国有主要营业地或永久住所。4、不属上述范围的他国地和他国人对其他国家航空器犯本罪，嫌疑人进入我国，我国不予引渡的，也可适用本罪处刑。若符合上述情形，则有权依我国《刑法》有关规定予以惩处。
不过，四大国际公约、协定也使各国的国际航空安全管辖权有了扩大趋势，而这也导致了管辖权的进一步冲突。为此，笔者认为，应当加强国际合作，并突出属地管辖权，规避庇护为名的滥用，加大犯罪打击力度，以维护航空安全。
3 航空安全犯罪的侧面救济
每一个航空事故的发生，间接上也会给航空业等带来一些改变，这些改变也必将促进整个行业的更好发展。针对航空安全犯罪来说，除了在刑事立法、司法等方面的完善之外，其管理和预防的完善无疑也是最好的救济方式。就法律方面来说，整个航空行业首先就应当在安保检验和责任制度问题上加强规制。信息时代的蓬勃发展，个人信息泄露早已问题重重，加强进一步的安检、安保及建立风险管理机制无疑是最迫切的。
其次，需要建立健全先予给付、特别提款权、航意险的保险赔偿救助机制，完善赔偿标准。一般空难的事故调查都是一项旷日持久的工作，而诉讼则更是冗长繁杂，因而，为了更好了保护受害者及其家属的利益，建立健全航空安全犯罪事故后的各种保险赔偿和救助机制无疑是对他们最大的安慰。
再次，危害航空安全犯罪的复杂性、特殊性要求我们更进一步加强国际合作和国内立法来有效遏制犯罪，注意内国法和国际法之间的协调和转换，切实履行各国义务，正当使用各自权利，达到保护航空安全，惩治航空犯罪的目的。
最后，加强国家、国际援助，建立健全航空安全管理预防新机制，增强危机、灾难救助力度、紧急时刻充分发挥信息资源共享以及国家间的司法协作，是减少法律冲突，促进解决效率的最优办法。
【参考文献】
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【作者简介】
当前矿山的安全现状分析与安全管理 第12篇
矿山的安全是采矿产业可持续发展得重要组成部分, 做好矿山安全方面工作, 对于发展经济和保持社会的稳定具有双重意义。然而近年来随着矿产资源在开发强度上的加大, 以及开采水平有限, 从而导致了矿山事故的不断发生, 给矿山的安全生产带来了隐患。因此, 分析我国矿山安全生产的现状, 加强矿山生产方面的各项安全管理工作, 具有十分重要的意义。
1 当前矿山生产的安全现状
我国当前不断发生的矿山安全事故造成了很大的人员伤亡和经济损失, 我国现正处于快速发展时期, 资源需求日益增加, 要求更多的开采矿山, 可矿山的安全方面却相对落后, 这便导致位于矿山周围的环境不断得遭到破坏, 事故发生频率也越来越多。根据中国国土资源部的统计, 在2004年、2005年、2006年百万吨矿的死亡率分别是3.6、2.83及2.04。从数据上看, 死亡率有下降趋势, 但这些和发达国家相比较, 死亡率仍然很高。最近几年, 没有发生安全事故或造成死亡的矿山仅占不到20%。
我国矿山事故多发, 频率高, 伤亡数量很大, 每年发生的重大特大事故有缓慢上升的趋势, 每年至少有上千起, 导致的实际死亡人数每年都在万人左右。所造成的直接经济损失达到50亿元[1,2]。
2 矿山安全生产事故发生的原因和问题分析
矿山安全事故发生的原因主要就2个方面:一是人的不安全行为和机器设备的不安全状态;二是连接人与机的“环境”, 也就是人和机的结合面。因而即使杜绝了三违, 消除了安全隐患也未必就可真正避免事故的发生, 如果缺乏一个好的作业环境, 这一切都将无法保障, 而一个好的安全作业环境与和矿山企业的管理体制间有着密不可分的关系。通过分析近几年各地发生的矿山安全事故, 结合矿山生产现状, 提出以下几个比较突出的安全问题。
(1) 矿山所属当地政府管理制度不够严格, 致使一小部分没有安全生产资质的矿主混入到金属矿山和煤矿开采这个行业, 所以政府要加强对企业监管, 对没有实力和安全资质的企业不要开启方便之门, 以杜绝安全事故的发生。
(2) 由于矿山生产开采外来务工人员较多, 对现场作业人员的综合素质要求不是很高, 因此这些务工人员缺乏专业背景知识, 安全意识不够强, 最终酿成人间悲剧。
(3) 矿山企业盲目地追求经济效益, 不能制定有效的安全生产监管措施, 又或是为了应付上级政府监督机构安全检查, 草草地安排几个工地上的负责人开展安全生产工作, 进而导致安全管理上缺失。
(4) 现在有一部分矿山企业把部分工程直接外包给一些施工队伍, 只关注施工队伍的工程进度和投资成本, 而忽视了他们缺乏安全生产的技术知识和业务素质。
鉴于以上安全问题分析, 必须要从根本上采取有效措施抓好安全生产的每一个细节, 认真贯彻落实中央政府提出的《金属矿山安全规程》, 这就需要矿山企业与矿山工作人员的配合, 才能够发挥出巨大的力量, 防止事故的发生。矿山安全生产重特大事故频发不仅对国家财产和人民生命造成巨大损失, 也损害了采矿工业的可持续发展, 而且严重影响到我国的国际声誉, 矿山企业必须要严格控制安全生产事故的发生[3,4]。
3 矿山生产过程中的安全管理工作
矿山的安全管理是矿山企业运营管理中的重中之重, 其管理水平是直接关系到职工的生命安全和整个矿山企业的经济效益, 因此在矿山开采中安全生产管理是关键[5,6,7]。
(1) 为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》, 将矿山各部门、各岗位的安全生产责任全面落实到位, 从本质上提高安全水平, 同时开展金属非金属矿山的安全标准化系统建设, 帮助国内矿山完善其安全生产责任体系与安全生产管理制度体系, 可帮助矿山企业建立持续改进、自我约束的安全生产长效机制, 最终全面提升矿山的安全管理水平, 使矿山的安全生产工作始终处于受控状态。
(2) 规范矿山技术管理, 保障安全生产。矿山是高危险性的生产行业, 存在地质灾害、爆炸、透水、塌方、坠落、中毒、触电、火灾等安全隐患。为避免事故发生, 矿山企业必须建立规范的安全技术管理体系。
(3) 做好安全教育培训, 达到安全生产的目标。我们必须要坚持不懈地推进安全文化建设, 从而保证职工的身心健康和生命安全, 努力实现企业与职工的共同发展目标。以思想教育为先导, 强化全员安全意识, 着力打造“安全第一”的观念意识。
(4) 加强矿山各类专业人员培养及经验交流, 夯实矿山安全生产的基础。矿山技术人才与安全管理人才不仅是内在于企业的、直接决定企业资源配置进而决定企业价值形成和增值的主要生产要素, 而且是一种“活”的要素, 是企业的“主动资产”, 无形资产。矿山企业应充分发挥人力资源在资源配置方面的积极性, 健全制度吸引人才, 防止矿山企业人力资源的流失[8,9,10]。
(5) 规范矿山安全生产费用管理, 为矿山安全生产提供保障。
根据矿山安全生产费用管理办法的要求, 矿山企业应建立一整套安全生产费用管理办法, 明确安全费用提取、使用、工程立项、开工、实施、验收方面的具体要求, 确保提取的安全费用全部用于矿山安全投入, 为矿山的安全生产提供了有力的保障[11]。
4 结语
