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关于高速公路管理处工作总结
来源:文库
作者:开心麻花
2025-09-18
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关于高速公路管理处工作总结(精选9篇)

关于高速公路管理处工作总结 第1篇

**集镇

关于农村公路管理养护工作的情况汇报

尊敬的各位领导:

下午好!首先欢迎各位领导到**集镇检查指导农村公路管理养护工作。受邵书记和岳镇长的委托,我把**集镇的公路管理和养护情况汇报如下:

一、基本情况

目前,我镇共有农村公路95条,通车里程62.5公里左右。其中乡道1条,1.5公里;村道94条,61公里。自实施村村通工程以来,我镇共实施修建了9条线路的路基改造工程,建设里程13.4公里。农村公路的修建,切实为我镇广大群众的生产生活带来了很大的便利。

二、主要做法

我镇党委政府高度重视农村公路的管理和养护工作,首先确立了“要想富、先修路,抓建设、重养护”的工作目标,在农村公路管理和养护上做到“两高两到位”。

一是领导高度重视、人员养护到位。我镇成立了以党委书记任组长、镇直有关部门负责人、村党支部书记任成员的农村公路管理和养护领导小组,主要负责农村公路管理和养护的指导、监督、考核。同时配齐配实了公路养护员。目前,全镇共有公路养护员**人,这些人认真负责,吃苦耐劳,听从指挥,服从安排。

二是责任高度明确,考核奖惩到位。我镇把农村公路管-1-

理养护工作纳入了全镇经济社会发展规划,列入镇村干部年度目标考核,考核结果作为镇村干部评先树优的重要依据。同时每半年组织一次由镇人大代表参与的公路管理养护检查评比工作,将养护结果的评定作为养护员的工资待遇发放的主要依据。镇交通运输管理所每月一次初评、每季度一次总评,把评议结果及时上报镇党委政府,对存在的问题及时反馈,给党委政府在公路管理养护方面制定方法、措施提供了坚实的依据。

但是,总的来看,我镇的公路管理养护,与兄弟乡镇相比,还有很大差距,存在很多问题。在以后的工作中,我镇将在进一步建立、完善公路管理养护制度的长效机制上狠下功夫,摆脱目前的状况。

三、下步工作计划

新一届党委政府高度重视全镇农村公路的建设工作,多次召集分管领导、交通运输所的负责同志,共同商讨全镇公路建设大格局,并多次在镇村干部大会上做了安排部署。下步工作中,我镇重点在四个方面做文章:一是消灭断头路;二是建设“一环、两轴”的镇区公路格局;三是打通主干道。以上新建公路里程在65公里左右。四是翻修3条公路,翻修里程在15公里左右。以上里程全部由镇交通运输管理所的同志实际丈量所得,对于交通运输管理所的同志作出的辛勤工作表示感谢。

各位领导,我们**集镇新一届班子成立以来,对于全镇农村公路建设大格局的制定,计划详细、决心大、信心足,决定借助公路网络化项目的东风,为**集镇经济社会的发展注入新的活力。

汇报完毕,不当之处,敬请指正!谢谢大家!

2012年12月14日

关于高速公路管理处工作总结 第2篇

一、我区农村公路管理养护目前存在的问题

1、我区农村公路改建改造任务繁重。XXXX年以来,我区农村公路建设发展迅猛,至XXXX年,全区XX个行政村通村道路全部硬化,通自然村公路硬化率达XX%。但是,由于建设资金短缺,建设标准低,路面宽度为X-X米,缺乏必要的标志标线和安全设施,存在很大的安全隐患,加之养管不够到位,损毁比较严重,修建公路时,为了节省成本,一般是随弯就弯,随坡就坡,农村公路多是坡高路陡,抗灾能力差、病害多,需要修建较多数量的防护工程和排水设施,但因资金不足而造成许多通村公路建设一开始就存在缺陷,整体路况较差,后期养护费用大,给这些地段的农村公路养管工作带来了严重的不便。

2、我区农村公路的养护和管理工作难度大,一些公路抗灾能力低。由于农村公路线长、路远、量大,管理起来十分困难。且处于自然灾害多发地区,而通村公路建设和规划,因受资金“瓶口”的限制,只好降低设计标准,有些通村公路建成之日路基就存在一些质量问题,这就严重影响了我区农村公路路网的整体效益和综合服务功能。通村公路路基等级较低而导致的问题十分突出,易遭受洪水冲刷,经常发生塌方、路基缺口等现象,由于养护资金短缺,难以及时修复,给我县农村公路养管工作造成重创。

3、农村公路路政管理问题亟待加强。群众爱路、护路、管路意识淡薄,侵占公路现象时有发生。目前,很大一部分人根本无公路养护的意识,认为路坏了,有国家修。甚至有人认为现在的水泥混凝土路面,根本就不需要养护,要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓,更是图自家方便,把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所,在路肩上种菜,经常把各种堆积物都堆在路边。有的更是占道堆放,致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生,严重破坏了公路,降低了公路使用寿命。

4、农村公路养护资金标准已不适宜当前形势,农村公路养护和管理的规章有待加强完善和规范。养护责任没有真正的落实,养护管理的长效机制有待健全。由于缺少农村公路养护资金导致大量的乡村公路缺管少养,路政管理不到位,养护体制缺乏活力。我区县乡道、村道日常管理养护资金标准已难以承担目前农村公路养护的实际情况。近几年,养护设备、材料、人工价格上涨,且镇(街道)、村财政状况不好,筹措资金困难,现定养护资金标准已不适宜。

5、养路员工资偏低,造成养护队伍不稳定、素质偏低。据统计,65岁以上的养护人员占到总数的XX%。由于工资待遇比较低,现行标准为每人XXX元/月公里,很难招纳到年轻、素质高的人员。聘用的养护人员大多年龄偏大、素质较低,整体工作能力不强,致使农村公路存在养护标准不高,养护效果差、技术含量低现象,亟待提高养护队伍的综合素质。

6、养护技术低、质量不高,农村公路养护队伍中专业养护人员配备少。目前,农村公路养护仍旧以扫帚、铁锹为主要工具,工艺粗放、设备简陋;且目前农村公路养护人员中极少有专业的养护技术人员,从事养护的技术人员比例不足5%,掌握新材料、新技术和新工艺的能力差,大大降低了养护水平。

二、抓好农村公路管理养护工作的几点建议

1、建立农村公路管理养护机构

必须探索建立一条符合我区实际的新型的“统一领导,分级管理,条块结合、全民参与”的农村公路养护与管理体制,实现农村公路养护管理工作正常化、制度化、和规范化,形成“县道县管、乡道乡管、村道村管”的公路养护管理体系。农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”的原则。区交通主管部门应依据职责,建立健全农村公路养护资金使用、管理和监督制度,加强对养护质量的检查监督和资金的监管;农村公路养护资金的使用应当接受审计、财政和交通主管部门的监督检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。

2、确立农村公路养护资金来源

抓好农村公路养护管理,核心在政策,关键是资金。为了加强农村公路的养护管理,促进农村公路事业的发展,推进社会主义新农村建设,农村公路的养护管理需要充实的资金力量和稳定的资金来源,应提高农村公路养护工人工资现行标准,提高农村公路养护财政补贴资金,同时加大政府财政预算对农村公路中小修保养资金的投入,且农村公路养护财政资金应当逐年增加。

3、拓宽农村公路养护资金的筹措渠道

争取地方政府的投入:积极加大地方财政对农村公路管理养护资金的投入,地方财政要将农村公路管理养护资金纳入预算,加大投入力度。因为乡级政府和村委会财力有限,要让他们拿出资金来养护农村公路实在是困难,为缓解资金压力又减少农民负担,采取以工抵资方式,每村的村路除了设立专门的养护工人,保证村路的保洁、保畅工作,还要在对村路实施具体养护时能出工出力,以减少养护工程的开支。

发动群众积极参与管理养护资金投入:通村公路是以村为主,发展乡村经济的必要条件,所以,必须要向广大人民群众灌输“要想富,先修路”、“路通财通”的思想,调动受益村民群众的积极性,村民委员会也可通过“一事一议”方式筹集农村公路管理养护资金,发动农民采取出资、以劳代资、捐赠材料(如沙、石)等方式,一方面弥补资金的缺口,另一方面,农民参与了公路的直接管理养护,对公路的质量也有保证。

4、农村公路养护管理运行机制的改进

农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通”的原则。建立责权明确、管养分离的养护体制。要求农村公路管理和养护的主体在行政村,交通主管部门根据农村公路的通行情况,分别划定一定里程或区域,分配给靠近的行政村,交通主管部门为其免费培训农民养路工,农民养路工农忙时干农活,农闲时养护农村公路。农民养路工按照养路的好坏或达标率,从行政村委员会或交通主管部门领取一定的报酬。实行专业化养护和个人承包养护两种机制,推进农村公路养护的市场化。农村公路日常保养可根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况,采取个人承包养护、群众集中进行季节性养护、专业养护等方式,而对于公路养护大中修、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目,鼓励面向社会公开招标,按路段或区域通过竞争或招标方式择优选定具备资质条件的专业化养护公司,实行合同管理,计量支付。对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路,也可采取聘用、委托个人(农户)分段承包等灵活多样的方式进行养护,推进农村公路养护的市场化。

5、提高农村公路管理养护技术水平,推广使用农村公路养护适用新技术、新材料、新工艺,如近几年采用的改性沥青混合料、用乳化沥青、密封胶灌缝等,提高了养护质量和工作效率。现农村公路沥青路、水泥路的增多,使养护作业不可能像过去对待砂石路那样,配备实用的养护机械如沥青路面修补机、路面破碎机具、道路清扫机、混凝土路面清缝机和道路边沟挖掘等设备能更好处理公路变形、车辙、裂纹、剥落、磨损、脱落和坑洼等病害。建立一支养护管理专业队伍,负责对公路建设和养护管理,路政、路产维护工作的组织、监督和指导,并要全方位、多层次对管护领导小组成员和具体管护人员进行技术培训,使其迅速地掌握一些农村公路养护内容、措施、质量等基本知识,以尽快适应农村公路养护工作的需要,从而提升养护人员管养水平。

6、完善农村公路防护设施和安保等附属等工程

我们应把发展理念从侧重于发展规模和发展速度,逐步转向注重提高服务质量,注重提高公路基础设施的安全性、整体性和协调性,全面改善农村公路交通安全条件。要强化农村公路防护设施和安保工程,处理好公路建设与周围环境和谐的关系,解决好危桥、急弯、视觉不良、排水不充分、安全设施缺乏、平面交叉不合理等问题,提高农村公路安全性能,保障行车安全和保护人民生命财产。

关于公路养护管理工作的探讨 第3篇

1) 养护资金不足。由于我国公路沿线居民住户较为集中, 向道路倾倒生活垃圾现象严重, 养护生产必须额外投入较大的人力物力来治理, 清运, 从而加大了养护成本。养护资金不足导致养护机械落后, 养护生产科学化程度不高, 养护质量得不到保障。

2) 养护小修保养工程工艺落后, 科学化程度不高, 项目施工大多还采用以前的工艺, 很大程度上以人工操作为主, 导致工程效率低, 工程质量缺乏保证。

3) 养护机械化程度低。养护机械配备不健全, 使用年限较长, 经济性差。现在所使用的养护工程机械基本上都是十年前配置的机械, 都已经到了报废的年限。一方面导致机械化程度落后, 难以达到现在的工程技术规范要求;另一方面, 机械折旧维修费用较高, 增加了工程成本, 一定程度上影响了正常的施工进度。

4) 养护生产落后。由于资金短缺, 导致正常养护工作受到了很大影响, 养护员因无工资而无法正常上路生产, 养路员工也因工资无法保证而情绪不稳定。

5) 养护职工知识结构落后。现有养护职工的老龄化以及受教育程度低的现状必然会给养护生产技术的革新, 养护生产工艺的改进等方面带来一定的负面影响。

6) 公路养护新旧体制的更替给现有的养护机制带来了前所未有的冲击, 新旧观念的冲突必然会引起养护职工思想上的波动起伏, 因循守旧, 墨守成规等消极因素的存在可能会阻碍养护改革的进程。

二、需采取的措施以及合理化建议

现实情况表明, 养护职工的生活工作等方面还存在诸多方面的问题。面对这些问题, 需要公路交通部门以及广大的养护工作者积极调整心态, 采取积极有效的措施来解决, 以促使养护工作早日步人正常化的轨道。

1) 公路管理及决策机构要改变过去重建轻养的传统观念, 尽量做到不以任何理由占用挪用公路养护资金, 保障公路养护的资金来源, 改善基层养护职工的生产生活条件。

2) 在加大公路养护机制改革步伐的同时, 完善各方面的保障措施, 积极做好各方面的协调疏导工作。争取通过强有力的措施、完备的组织协调工作使养护职工能够顺利实现思想观念的转变, 从而以积极的心态来迎接公路养护改革的潮流逐步加大对公路养护的资金投入。

3) 树立“以人为本”的观念, 增强养护职工对单位企业的归属感, 引导职工树立主人翁的意识。可以通过多种形式的培训学习, 不断提高养护职工的理论认知水平, 增强养护职工的业素质务;并通过有效的激励机制充分发挥养护职工的积极性和创造性。

三、实现养护生产方式的根本性转变

1) 加快养护机械化进程。打破地域限制采取建立“大道班”或“养护工区”的形式, 充分利用公路管理机构中现有的技术人员、机械设备组建专业的养护队伍, 采取集中作业的养护方式采用新技术、新工艺进行养护。公路管理部门要给予他们政策上的支持, 使其不断发展壮大, 具备一定规模, 切实改变以前分散作业、效率低下的现象。

2) 积极推进养护市场化进程。各级公路主管部门要在一定范围内, 积极培育养护市场对公路养护工程实施招标, 根据各线路的实际情况, 合理确定各项养护指标, 并以合同形式明确双方的权力和义务, 按照合同条款和养护质量指标的完成情况, 支付养护经费, 切实增强养护人员的责任心。积极开展行业技术练兵活动, 为逐步走向养护市场积累经验, 打下基础。

3) 实行养护承包责任制。对一些自然条件较差的丘陵、山区的公路管理采取集体或个人承包的方式进行承包养护。按照“三定”的原则 (定人员、定经费、定指标) 把养护人员的收人与养护业绩挂钩, 实施奖惩兑现以保证养护质量, 用合同的形式固定下来, 由承包人承担法律后果。

4) 要坚持“以人为本”的思想加强行业精神教育, 并扩大行业精神的外延, 使职工牢固树立敬业爱岗的意识, 充分发挥职工的主观能动性, 达到增强凝聚力的目的。树立行业先进典型, 用榜样的力量来感染和带动职工积极工作。

5) 应改革和管理的要求。养护单位要为职工创造学习条件, 有计划、有针对性地开办长期和短期相结合的有关业务培训班, 提高和更新干部职工知识, 制定鼓励干部职工继续受教育的优惠政策, 鼓励职工自学提高, 鼓励有能力、有潜力的职工参加与工作对口的专业进行本科、研究生学历学习或根据发展需要参加第二学历学习;集中有限的教育经费, 有计划重点培养我国公路行业急需的高素质专业人才, 做好公路专门人才、工程项目技术带头人、岗位技术能手的外培、自培工作, 分类建立健全以上人才的档案, 给与以上人才一定的特殊待遇, 储蓄和爱护公路各级专门人才。

6) 关注职工生活质量, 提高职工的福利待遇。提高职工素质必须与提高职工收入、改善职工生活条件、解决职工后顾之忧结合起来。在市场经济条件下, 经济利益对职工队伍的冲击力更大。因此, 要重视、把握、利用好职工的“趋利”思想, 不能一味要求职工只讲物质, 要关心职工疾苦, 倾听职工呼声, 解决职工困难。要立足于不断提高职工收入, 提高职工生活质量, 让职工得到实惠, 不断调动职工积极进取, 勤奋生活的积极性, 有效促进新形势下公路工作的发展。

7) 社会办学机构积极开设公路养护专业。目前市场上养护技术型人才相对缺乏, 社会办学机构也没有专门针对公路养护技术开设的养护专业, 单位引进的技术人员多数为工程施工技术人员, 进入养护市场后沿袭的都是前面人的经验, 养护技术得不到长足的发展, 因此各类院校应考虑增设养护技术专业, 为养护市场输送专业型人才。

四、结语

关于农村公路管理养护的工作思考 第4篇

关键词 农村公路 管理 养护 对策

一、前言

农村公路不仅方便了农村居民的出行,也促进了农村经济文化的发展为。由于农村公路的使用极不规范以及项目分散涉及面广。基层和一线技术力量管理力量都比较薄弱,且在养护中遇到的技术问题较多资金投入也受到限制。乡镇的养护机构正值建立初期。养护管理部门的设置还不完善,在一定程度上对道路的使用寿命和服务质量阻碍农村交通事业的发展。因此,加快对乡村道路养护管理机制积极筹集乡村道路养护资金,加强对乡村道路养护管理的领导,加快农村交通建设步伐。对促进农村经济健康发展有着重要意义。

二、加强农村公路养护管理的必要性

农村公路是国民经济发展的一项重要交通基础设施,是公路网的重要组成部分。为全面推进农村经济发展和社会进步,适应广大农民脱贫致富奔小康的需要,搞好农村公路养护是农村经济发展的农民脱贫致富的基本条件之一。

要树立“建设是发展、养护管理也是发展”的观念。加强农村公路养护管理,实质是巩固来之不易的大规模建设成果。提高路网整体服务功能,充分发挥建设投资效益。没有农村公路建设的成绩越大,养护管理工作任务就越重,越需要得到加强。仅靠当地政府或沿线村社投资、投劳管护,其路况质量可想而知。

三、农村公路管理养护的特点

农村公路的建设、管理和养护工作与高等级公路有着明显差异,因此农村公路的管理养护应根据农村公路特点进行,才能使管理养护工作更有效。概括而言,农村公路管理养护工作有以下特点:

1.两大面广,区域间差异大

农村公路就像人体的毛细血管分布在广阔的农村,只要有村落的地方就有农村公路。全国每年新改建农村公里30余万公里,目前部分地区村级公路不但“通村”,而且通“社”、通“队”,因此农村公路分布区域大,管养工作量大。

农村公路涵盖了县乡村三级,区域间差异很大,因此,不同地区,不同类型农村公路的管理和养护工作具有明显的地方特色,这就使农村公路的专业性管理养护难以实现。

2.公路等级低,简易养护比例大

农村公路一般等级较低,村级公路占了相当大比例。大量等外级公路往往承担很小的交通量,其养护工作主要包括除草、清理边沟、路面保f吉等,这些工作虽然简易,但是保持农村公路正常发挥使用性能的必需。

3.缺乏專业化的管理养护队伍和设备

由于农村公路面广量大,专业性管理和养护难度极大。目前,部分地区乡级公路由农村公路养护站(所)承担养护任务,实现了农村公路养护管理的半专业化。然而,对于绝大部分的村级公路,仍由农民自己承担养护工作,甚至还未健全完善的养护制度。另外,目前农村公路的专用养护设备十分缺乏,高等级养护设备难以直接应用于农村公路。

4.经费紧缺,区域间差异大

农村公路建设任务繁重,经费相对紧缺,主要来源于中央、地方各级财政和农民集资、捐款等。而对于长期的养护管理工作,资金缺口更大,已经严重影响农村公路养护管理工作的开展。

农村公路的建养经费与地区经济发展状况密切相关。东部地区较富裕农村的地方公路建养经费相对充足,建设标准往往较高;而西部地区,尤其是自愿匮乏,缺乏支柱产业的农村地区公路建设经费都十分紧张,养护管理资金更是难以保障。

四、农村公路管理养护对策

1.提高认识,将农村公路使用质量纳入考核指标

如前所述,农村公路的管理和养护工作对于保障农村公路通行能力,延长农村公路使用寿命,保证农村公路交通安全,实现农村公路建设的可持续发展发挥着关键作用。然而,由于目前主要以农村公路“通达”和“通畅”里程作为相关建设管理部门的业绩考核指标,造成对管理和养护工作的重要性认识仍然不足,远未达到应有的重视程度。因此该将农村公路建设里程、使用性能、使用寿命等均纳入考虑范畴,以此推动农村公路建设部门统筹安排建设、管理和养护资金,提高农村公路的综合效益。

2.立足于农村公路的公益性特征,建立管理养护的长校机制

农村公里建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村公路是服务于广大农民群众的公益性基础设施。其公益属性决定了不能采取收取通行费的方式筹措管理养护资金。因此农村公路建设、管理和养护应坚持实行“政府投资为主,多渠道筹资”的原则。

应该立足于农村公路的公益性特点,加快推进农村公路管理养护体制改革,合理协调农村公路建设者、管理者、使用者等各方利益,建立农村公路管理养护的长效机制。只有责、权、利的协调统一,才能真正保证建立起的养护管理机制长期的良好效果。

3.立足于农村公路特点,推荐分级管理和养护

农村公路包括县道、乡道和村道,不同区域的同级别道路也有较大差异。因此,农村公路的管理和养护应依据不同级别道路的不同性能要求,开展分级管理和养护。对于县道,由于公路等级较高,承担的交通量大,对道路性能要求相应较高,因此应建立专业化管理养护队伍,保证管理养护的专业化。对于乡道和部分交通量大的村道,应努力创造半专业化的管理和养护。而对于交通量很小的村级公路,则应以“政府培训、农民承担,定期指导”的方式开展有效的管养。只有合理分配有限的养护管理资源,因地制宜地进行管理养护才能保障农村公路管理养护效益的最大化。

4.建立农村公路档案,开发实用的农村公里管理系统

由于农村公路分布区域广,基层单位技术力量薄弱,农村公路普遍缺乏完备的路况资料。然而随着农村公路建设的不断发展,已建道路经多年使用后性能衰减,养护维修工作量会逐年增加,占用资金也会越来越多。因此,应建立农村公里档案,逐步完善路况资料的收集和整理。在东部经济较发达地区,可以率先开展农村公里管理系统的应用,通过信息化手段提高农村公路维修决策的科学性,能够合理的时机采取合理的养护措施提高道路使用性能,使农村公路有限的管理养护资金发挥最大效益。

五、结语

关于高速公路管理处工作总结 第5篇

赵绍华查询相关资料发现,2009年1月23日实施的《交通运输部关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》中规定,根据高速公司工程设计的相关行业标准,应该不少于每60公里设置一处服务站。

而广深高速公路全长122.8公里,新联服务站因故不再经营之后,在整个广深高速公路范围内已经没有一个服务站。赵绍华说,很明显,广深高速已经不符合行业标准,属于质量不合格的商品。因为没有服务站,就不能满足驾乘人员的基本需求。赵绍华还说,除了没处可加油外,由于无服务站,许多人将车停在路边,随地大小便,不仅斯文扫地,也存在很大的安全隐患。

省政协常委孟浩:“没有服务区,通行费就得降”

广东省政协常委孟浩说,“我原来只知道,广深高速太繁忙,塞车塞起来不认人,但却一直没有留意过有无服务区的问题,想不到全程120多公里的路程,竟然没有一个加油服务区。高速公路不仅仅要高速,配套服务也应当齐全,如果服务质量降了,通行费用也要跟着降下来,这样才符合公平正义的原则!”

孟浩认为,加油站和厕所应该是作为高速路核定价格的内容之一,旧的服务区应当在新的服务区建好之后再拆掉。高速公路的管理公司不能只考虑自己收费,却不考虑车主的利益和需要,尤其是加油的需要。

孟浩表示,出现这种状况,是交通管理部门的失职。“繁忙高速公路的规定是每隔50公里应当有一个服务区,但广深却一年多来都没有,新的还没有建起来,旧的就拆掉了,这是失职的行为!”他建议,管理部门应当尽快恢复相关的服务内容,新建好的厚街服务区应当尽快投入使用。

关于高速公路管理处工作总结 第6篇

一、总体要求

(一)指导思想。以确保工程质量、安全为目标,以质量和安全问题为导向,贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念,强化底线、红线意识,严格执行工程质量和安全的法规制度和标准,加强公路水运工程质量和安全管理,提升公路水运工程安全性、可靠性和耐久性,切实推进交通建设科学发展、安全发展和可持续发展。

(二)基本原则。

质量为本,安全为先。坚持把确保工程质量和安全放在公路水运工程建设发展的首位,落实工程质量和安全一票否决制,坚持工程进度和资金投入服从工程质量和安全。

预防为主,防治结合。实施公路水运工程质量和安全风险管理,注重源头防控,完善质量和安全保障条件;健全隐患排查机制,强化治理措施,及时消除质量和安全隐患。

落实责任,完善机制。落实从业单位的主体责任,强化公路水运工程质量和安全的政府监管责任;健全考核评价制度,加强信用体系建设,完善管控机制。

技术引领,创新管理。注重技术创新和信息化技术应用,切实推进和实施现代工程管理;创新公路水运工程质量和安全管理机制,营造工程质量和安全文化氛围。

(三)总体目标。用3年左右的时间,进一步完善工程质量和安全管理规章制度,落实工程质量和安全责任;完善信用体系建设,实现从业单位和关键人的质量安全信用与市场监管联动;全面推行高速公路、大型水运工程施工标准化和“平安工地”创建活动,覆盖率达到100%;总承包和专业承包施工企业安全生产标准化考核全面达标;重大及以上质量和安全责任事故得到有效遏制,较大和一般责任事故明显下降;国家重点工程项目一次交工验收合格率达到100%,其他工程项目达到98%以上,工程耐久性指标明显提升。

二、把握关键,夯实工程质量和安全基础

(四)强化质量和安全基本保障。建立工程项目合理工期科学论证制度,保障关键工序施工作业的有效时间,严禁擅自压缩合理工期。把建设资金到位、建设用地落实、社会稳定风险可控列入工程实施的重要基础条件,条件不满足不得开工。

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(五)强化质量和安全职责落实。在工程项目管理、实施、监督等层面全面推进工程质量和安全职责的机构落实、制度落实、人员落实、责任落实。全面实行工程质量和安全责任登记制度,健全责任档案,把工程质量和安全责任制落实到人。

(六)强化一线作业人员教育培训。施工单位应履行对从业人员教育培训的法定职责,强化一线作业人员守法守规意识,提升专业技能和安全知识。实施关键岗位一线作业人员岗前培训,保证岗位操作程序、质量要求、安全风险、防范措施等明确交底到每个人。

(七)强化质量和安全信用体系建设与管理。完善质量和安全信用信息采集评价机制,建立健全信息平台,实现信息互通共享,将工程质量和安全与企业信誉、市场准入挂钩,形成有效约束机制。对发生重大质量和安全事故,存在重大隐患或未整改到位、质量和安全严重违法违规行为的参建单位及项目法人、项目经理、项目总监、项目勘察设计负责人等实行“黑名单”制度并公布。

三、落实责任,加强工程项目质量和安全管理

(八)建设单位对工程质量和安全管理负总责。推行现代工程管理,提升专业化管理能力,实施质量和安全风险管理。履行基本建设程序,健全工期调整和工程变更管理制度,开展质量、安全检查和隐患排查治理,落实整改措施、责任和时限,督促整改到位。招标及合同文件明确工程质量和安全目标及责任、施工标准化和“平安工地”创建要求及相关费用,并组织实施到位。

(九)勘察设计单位对勘察设计质量负主体责任。坚持地质选线、选址,实施全寿命周期成本设计。加强对勘察设计工作的过程管理,完善勘察设计质量后评估制度。落实设计安全风险评估制度,对存在重大工程质量和安全风险的部位进行专项设计,明确控制要点和保障要求。加强设计交底和驻场服务,根据施工进展和质量、安全风险提出相应要求和建议。

(十)施工单位对施工质量和安全负主体责任。建立质量和安全管理体系,落实岗位责任。依法规范管理施工分包和劳务合作,严禁以包代管。落实长大桥隧、高边坡、深基坑、大型临时围堰等施工安全风险评估制度,建立危险性较大工程专项施工方案专家审查机制。推行施工现场动态预警法,运用信息化手段进行工程风险监控和预报预警。加强施工管理,落实施工方案,强化质量自检自控。隧道开挖、梁板架设、沉箱安装、水下爆破等风险较大工序实行项目负责人在岗带班制度。发现严重违规操作行为,直接追究项目负责人和专职安全员责任,并对企业信用扣分。规范安全生产专项经费管理,定期公示使用情况。

(十一)监理单位须严格履行现场监理责任。加强对驻地监理机构业务指导和管理考核,逐级落实监理责任。驻地监理机构和人员须依法、依合同、依职责和监理规范开展监理工作,©航云网

严格监理程序,严格危险性较大工程专项施工方案的审查,严格隐蔽工程和关键部位质量抽检和工序验收。发现质量、安全问题和隐患应及时督促整改、严格验收,确保监理指令闭合。

(十二)试验检测机构要严格落实试验检测工作责任制。加强能力建设,健全试验检测数据报告责任人制度,依法、依规、依合同开展试验检测工作,客观反映工程质量,为工程实施提供指导。试验检测机构须落实工地试验室标准化建设要求,对试验检测数据报告真实性负责。工地试验室存在出具虚假试验检测数据报告等违规行为的,要计入试验检测机构信用评价,并与机构等级管理挂钩。

四、加大力度,强化工程质量和安全监管

(十三)落实工程质量和安全监管责任。各级交通运输主管部门要细化落实监管责任,健全监管工作程序,建立监管工作台账,完善监管绩效考核机制。加强工程质量和安全督查,深化隐患排查治理,分级分类建立质量和安全问题及隐患清单,对重大问题或隐患实施挂牌督办,落实质量、安全一票否决制。定期对存在较大质量和安全风险的落后技术、落后工艺和工程产品等开展风险评估,并公布相关目录。

(十四)曝光质量和安全违法违规行为。各级交通运输主管部门应健全工程质量和安全违法违规行为曝光制度,形成一处失信处处受限的监管机制。对于公路水运工程建设市场督查、质量和安全督查发现的违反基建程序、招投标行为违规、压缩工期、偷工减料、试验检测数据报告造假、主要材料或产品质量不合格、严重违规操作、存在重大质量和安全隐患或整改不力、发生重大质量或安全事故的建设、勘察设计、施工、监理、试验检测、材料供应等单位及责任人予以公开曝光。

(十五)严格质量事故查处和责任追究。完善工程质量事故报告和查处通报制度。对擅自简化基建程序、压缩工期、降低质量标准等造成重大质量事故或重大隐患的责任人要严肃行政问责。对因违法违规行为造成重大质量事故或重大隐患的责任单位,采取通报、约谈、挂牌督办、重点监管、列入“黑名单”、依法取消其参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。情况严重的,建议有关部门降低或吊销相应资质,并严查事故背后的腐败问题。触犯法律的,要依法追究相关责任人的法律责任。

(十六)做好生产安全事故处理工作。发挥行业主管部门专业技术优势,组织或参与事故调查,按照“四不放过”原则,做好事故处理工作,依法依规严肃行政问责和责任追究。建立健全生产安全事故、重大安全隐患的查处督办制度,采取通报、约谈、挂牌督办、重点监管等措施,提升安全监管工作实效。

五、强化措施,增强质量和安全工作保障

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(十七)强化组织领导。各级交通运输主管部门要加强组织领导,牢固树立底线思维和红线意识。明确工程质量和安全一把手负责制,推进各项制度措施落实,及时解决工程质量和安全突出问题,强化组织保障。

(十八)完善法规制度。鼓励地方制定完善本地区的工程质量和安全法规制度。坚持顶层设计和问题导向,研究工程质量和安全相关规章制度执行中存在的问题,不断调整完善,提高针对性和可操作性,强化制度保障。

(十九)强化科技支撑。着力开展公路水运工程质量和安全形势评估预警,施工质量和安全风险源辨识、评估与控制技术,质量和安全控制与信息化监管技术,工程耐久性设计、评价与保障技术,隐蔽工程检测检验技术与装备等研究,加强先进、成熟、适用科技成果的推广应用,为强化工程质量和安全工作提供科技支撑。

(二十)强化监管队伍建设。明确工程质量和安全监督机构的行政执法地位和监管职能,公示执法内容和程序,加强执法队伍培训。落实国家相关规定,将工程质量和安全监督执法人员经费及工作经费纳入同级财政预算,强化监管能力保障。

(二十一)强化质量和安全文化建设。坚持生命至上、质量为本的理念,宣传典型成功经验,开展事故警示教育,形成内化于心的工程质量、安全和诚信意识,构建外化于行的“全员保质量、人人要安全”的自觉行动,强化工程质量和安全文化的基础性保障作用。

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关于高速公路管理处工作总结 第7篇

根据州人大常委会《关于开展乡村公路养护管理工作视察的通知》(州人大办电[]7号)、《州人大常委会乡村公路视察方案》(州人大办电[]16号)要求,现将全州农村公路管理养护工作及州城出口路建设情况报告如下:

一、全州农村公路建设管理基本情况

(一)全州农村公路现状

村公路是指按照国家相关规定修建的县道、乡道和村道。到底,全州农村公路总里程为15978.1公里,其中县道1860.6公里、乡道4822.9公里、专用公路32公里、村道9262.6公里。2513个行政村已有1872个通公路,通达率达到74.5%;通沥青或水泥砼路面有1315个,通畅率达52.3%。

按照现行的管理养护体制,农村公路分为列养农村公路(指比照国省道公路管理养护机制,由公路部门列养的部分县道和乡道)和非列养农村公路。公路部门列养的县道里程为1241公里,列养乡道里程为241.2公里。这两部分农村公路,按相关管理规定由公路部门实施管理养护,其他农村公路纳入州委、州政府确定的5000公里规范化管理养护工作范围。

目前,农村公路管理养护资金来源主要为省级非列养农村公路养护工程费和县级财政补助资金。从初开始到底,累计到位省级列养农村公路养护工程资金4727万元,其中和各1205万元,2137万元。由于受资金多种因素影响,全州农村公路要实现“有路必养”还将有一段较长时间的过渡期。近几年,全州把农村公路管理养护的重点放在现有铺装路面(沥青或水泥混凝土路面)上,共铺装路面里程6297.3公里,其中县道619.5公里,乡道2723.2公里,村道2954.6公里。

(二)加强全州农村公路规范化管理的思路和措施

为了应对金融危机,国家实施了一系列扩大内需保增长的政策措施,其中出台了一系列刺激农村消费的引导政策,对于农民新购置汽车、摩托车和报废三轮汽车或低速货车换购轻型载货车的予以补贴;对新购置1.6升排量以下汽车减征车购税。4月30日,湖北省全部的二级公路收费站一次性取消。这些政策将使我州底33.3万辆汽车保有量迎来新一轮大幅增长,给农村交通发展提出了更高的要求,因此,做好全州农村公路建设管理工作是实现新一轮交通大发展的必然要求。全州农村公路管理养护工作围绕理顺管理体制,落实养护责任,稳定资金来源,构建长效机制,建立符合农村实际和市场经济要求的公路养护体制与运行机制,促进全州农村公路管理养护工作尽快走上良性发展的轨道。在切实做好农村公路日常管理养护工作的同时,加大稳步推进农村公路小修工程和大型养护工程的实施力度,引导全州农村公路向路面完好、附属设施完善配套、路容整洁、路政管理到位、服务功能提升的方向转变。充分发挥省养护工程费和县市财政投入日常保养资金的投资效益,整体提升全州农村公路的好路率及好路里程,使道路通行能力和抵御自然灾害能力显著提高,逐步实现农村公路“有路必养”的目标。主要采取了以下几个方面的措施:

一是加强领导,健全目标责任。州政府高度重视农村公路规范化管理养护工作,成立了全州农村公路管理养护领导小组,并在州公路局设立了工作专班,负责全州农村公路规范化管理养护的指导、监督和服务工作。各县市也成立相应的领导小组和工作专班,制定了周密、细致的实施方案,并将目标任务层层分解,落实到线路,具体到责任人。州政府在各县市政府签订交通发展目标责任书中,把规范化管理养护农村公路作为一项重要的职能目标予以考核。对各县市管理养护绩效实行奖惩兑现。对在考评中排列前四名的县市给予奖励,第一名奖励40万元,第二名30万元,第三名20万元,第四名10万元,奖励资金滚动用于该县市农村公路的小修工程。奖励资金从8个县市可调剂使用的奖励基金中列支。对未按要求推进农村公路规范化管理养护工作的县市,给予一定的处罚。

二是加强检查督办,狠抓落实。建立完善规范化管理养护工作月调度制和月考评制,加大巡查督办力度。州交通部门在加强日常巡查的同时,每季度组织一次抽查,随机抽取4个县市,对列养线路日常管理养护工作绩效进行考评,检查阶段性养护工程实施情况,年终组织全面检查验收考评。定期在恩施日报、恩施晚报、州政府网站、恩施交通网上公示纳入规范化管理养护的线路,公示内容为县市、乡镇、路线名称、起止点、里程、初始养护等级、县乡村三级责任人及管养责任人等基础信息。并适时公示各县市日常管理养护绩效、阶段性养护工程实施进展情况及排名,自觉接受社会监督。建立严格的检查督办制度,将规范化管理养护工作和责任目标落到实处。

三是出台激励政策,配套完善附属设施。为解决部分农村公路缺乏必要配套设施的突出问题,提升公路通行质量,延长公路使用寿命,州政府安排专项资金,采取以奖代补的形式,逐年有序引导各县市完善农村公路配套设施。重点

引导各县市配套砌筑边沟和路肩墙。列养线路完成相关配套工程后,对实际新建边沟和路肩墙路段予以奖励补助投资,每新建1000米标准浆砌片石边沟补助1.5万元,每新建1000米标准外侧路肩墙补助8000元。

四是严格资金管理,规范实施养护工程。列养线公路的养护资金主要来源于两个方面,一方面是县级财政安排用于乡道和村道的日常养护资金,另一方面是省级非列养农村公路养护工程费。按照《恩施州农村公路管理养护体制改革实施方案》的规定,县级财政安排用于乡道和村道日常养护资金每年每公里不低于1000元,省级农村公路养护工程费原则上按规范化管理养护项目数据为基数计算总额,切块包干使用,县、乡两级使用的公路管理养护资金实行专账管理。各县市认真落实县、乡、村三级监管人员、路段管养责任人,签订管养协议,州、县市认真制定和落实县道日常养护资金制度。大型养护工程由县市拟定方案,报州审查、批复后组织实施,大型养护工程必须由专业养护队伍施工,实行合同管理。通过加强资金管理,规范实施养护工程。

五是制定应急预案,保障道路畅通。州、县市政府和乡镇都结合农村公路的实际,充分考虑各列养线路的地质、水文因素,综合考虑公路功能和交通量构成情况,科学、超前制定本地农村公路抢险保通应急预案。建立健全信息上报制度,与协作单位保持信息互通。确保农村公路因重大自然灾害损毁、发生重大交通事故和交通拥堵等紧急事件时,能够反应快速、组织得力、救援有效、抢修及时。

(三)全州农村公路管理养护中存在的问题

目前我州农村公路管理养护尚处于起步、摸索阶段,工作中还存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:

一是农村公路养护管理体制有待完善。州政府6月下发了《恩施州农村公路管理养护体制改革实施方案》,进一步明确了县市政府农村公路管理养护的主体责任,但部分县市重建设轻养护现象普遍存在,多渠道筹集资金加强农村公路管理养护有待进一步探索。

二是农村公路基础条件差、等级低且附属设施不完善、抗灾能力差。由于我州地处山区,经济条件落后、农村人口居住分散等原因,农村公路基础条件差,加之受资金投入和地形等条件的限制,已建成的农村公路普遍存在技术等级偏低、先天不足的缺陷。全州农村公路中二三级公路仅850.9公里,占农村公路总里程的5.3%,四级公路8300.1公里,占51.9%,其余全为等外公路。与此同时,由于农村公路建设资金严重不足,有的农村公路功能不全,排水系统、安保设施、绿化工程、警示标志配备不到位,农村公路附属设施不完善,存在着较大的安全隐患。

三是养护管理资金不足,无法满足正常的养护需求。虽然国家和省不断加大对农村公路管理养护的投入,但仍不能满足农村公路的养护需求。一部分先期建成的农村公路路面已严重损坏,养护大中修费用逐年升高,而国家现行政策还没有安排农村公路养护大中修工程费用,农村公路养护资金筹集压力大。养护资金不足,严重制约了农村公路管理养护工作。

四是养护人员技术水平较低,养护队伍不够稳定。农村公路日常养护人员大部分是沿线的村民,没有经过专业技术的学习,不了解公路的性能,不具备判别路面基本病害的能力,对路面病害的预防性养护极为不利。同时,由于报酬太低,工作量较大,养护人员队伍不稳定,严重地影响了农村公路管理养护质量。

五是农村公路路政管理难度大。由于农村公路点多、面广、线长,过于分散,加之超限车辆行驶,沿线村民爱路护路意识不强,堆物占道、挤占公路等现象严重,管理的滞后给建设标准本来就不高的农村公路造成了极大破坏。

二、关于5000公里农村公路规范化管理养护工作

今年州政府把完成5000公里农村公路规范化管理养护工作作为“十件实事”之一。为抓好这项工作,按照州政府的安排部署,州交通局形成了《恩施州农村公路管理养护工作实施方案(试行)》、《全州完成5000公里农村公路规范化管理养护工作实施方案》两个文件。对纳入5000公里规范化养护范围的农村公路按3个原则确定,即全部非列养县道必须纳入,已建成的通乡油路、省际出口及经济断头路(非列养)必须全部纳入,已铺装路面的乡道(非列养)和村道纳入规范化管理养护范围。根据各县市底公路统计年报非列养县道、有铺装路面的非列养乡道和村道所占的权重,确定各县市实施规范化管理养护的里程规模分别为:恩施市527公里,利川市506公里,建始县498公里,巴东县955公里,宣恩县724公里,咸丰县641公里,来凤县466公里,鹤峰县683公里。规范化管理养护要求是:路面无大坑槽(指直径超过40厘米,或深度大于5厘米的坑槽);边沟配套完善,路肩培护完全,设置了必要的错车台;桥梁完好,涵洞通畅,无路堑坍方,无路基缺口;水泥路面伸缩缝维护及沥青路面裂缝处治及时、到位;路面桥面清洁,边沟通畅;危险路段安全警示标志、指路牌及公里桩设置齐全;无堆物占道、擅自挖沟埋管等毁坏公路及附属设施现象,无超载车辆通行。落实县、乡、村三级监管人员,落实路段养管责任人,每个列养路段均设立规范化的管护责任公示牌。

目前,5000公里规范化管理养护工作正有序展开。一是州政府成立了5000公里农村公路规范化管理养护工作领导小组,在州公路局组建州级农村公路管理养护专班,具体负责全州5000公里农村公路管理养护的指导、监管和服务工作。各县市都成立了领导小组和工作专班,确定了纳入5000公里规范化管理养护的具体线路,签订了管养协议。二是各县市财政都将配套资金纳入财政预算,部分县市已拨付配套资金。三是创建典型乡镇和示范路段,以点带面,推进工作的开展。目前,全州确定了实施规范化管理养护的典型乡镇和示范线路,共17个典型乡镇、95条137段示范线路,共计911公里。今年上半年全州新安装公示牌1000多块,指路牌900多块,危险路段警示标志1000多块。完成多公里水泥混凝土路面清缝灌缝工作,共清通涵洞300多道,清理边沟4300多公里。新开挖边沟600多公里,新培护路肩1000多公里。

三、关于州城出口路建设情况

州城主要出口路共有10条,其中在役的7条,拟建和在建的3条。近年来,随着州城经济和社会的发展,城市规模不断扩大,交通量迅速增长,一些在役出口路的技术标准和服务能力已不能适应通行需求。加之沪蓉西高速公路及其接线工程、宜万铁路、金桂大道、华新水泥厂和忠武天然气管道恩施接口工程等项目建设的影响,重载车辆、超载车辆碾压加剧,使多条出口路路面病害严重,道路通行质量下降,个别出口路的路面已完全损毁,车辆行驶困难。这些问题,既影响了州城的形象,也给经济和社会发展带来了影响。州委、州政府正在加大力度改善州城进出口路问题,预计到明年底可以全面改善。

七条在役出口路的现状及建设情况:一是金桂大道接七里坪互通一级公路连接线已于11月建成通车,其中金桂大道至七里坪互通7.5公里一级公路连接线公路,目前全段路况良好。二是恩鹤线州委党校至七里坪方向已按二级公路标准实施改扩建,目前路况良好。三是环城线土司城至虎岔口方向出口路中,麻纺厂至虎岔口段已在完成了水泥路面改善,路况较好;土司城至麻纺厂段目前正在进行改扩建,通行条件较差。四是恩利线书院至白果方向出口路,前1.8公里属城市道路,其余属公路,实施了路面大修,目前路况尚好。五是恩咸线八公溪至头道水方向已完成了路面大、中修,目前路况较好。六是209国道施州大桥至龙凤坝方向出口路中,施州大桥至火车站段(即施州大道北段),其中上官田至红庙段完成改造;施州大桥至上官田段目前正在进行沥青路面施工;红庙至火车站段按新线方案正积极推进;火车站至龙凤坝段是1994年建成的,路况较差。受宜万铁路、火车站片区开发和金桂大道等项目建设的影响,全线断板、坑槽、翻浆等病害多发,通行不畅。因周边建设项目尚处于施工阶段,今年暂无法实施路面大修,将加大养护工作力度,采取及时疏通边沟、用路面建设水稳基层料填补坑槽等措施,保持路面平整,努力保障路段通行服务水平,为实施路面大修工程平稳过渡。七是209国道后山湾至宣恩方向,后山湾至连珠水泥厂段(叶挺路),去年市政部门进行了局部维修,路况较差。连珠水泥厂经谭家坝至腾龙水泥厂段路况很差。今年,在沪蓉西高速公路建设指挥部的大力支持和协助下,我们已将高速公路连接线路面建设与路面大修工程结合起来实施改善工程,预计11月完成8.8公里路面及附属设施建设,彻底解决209国道南门纸厂至腾龙水泥厂段行路难的问题。

三条拟建和在建出口路情况:一是民族路经松树坪至谭家坝互通一级公路中,松树坪至谭家坝段9.5公里作为沪蓉西高速公路谭家坝连接线将于年底建成;民族路至松树坪段2.2公里一级公路已完成了施工图设计,即将开工建设。二是松树坪至虎岔口段一级公路7.7公里已完成了施工图设计,即将开工建设。三是污水处理厂至连珠桥段连珠大桥及其接线为城市道路,目前正在施工,预计8月份建成通车。

关于高速公路管理处工作总结 第8篇

一、当前公路档案管理工作中存在的问题

(一) 对档案管理工作重视程度不够

当前, 虽然部分公路单位把档案工作列入重要议事日程, 但从实际来看, 公路部门的领导和职工对档案管理的重视程度较差, 档案管理的思想意识比较淡薄, 经常忽视档案收集、整理等工作环节, 再加上部分单位出现档案缺页、丢失等现象, 导致档案管理缺乏完整性和有序性, 失去了档案应有的价值和意义, 也对单位后续的工作产生了不利影响。

(二) 档案管理工作还不够规范完善

由于领导和职工对档案管理工作的不重视, 致使档案工作人员缺乏应有的教育培训, 对新时期下的档案管理知识掌握不足, 这就导致档案管理工作中出现档案收集不及时、整理不规范、保存不完整等情况。具体表现在以下几个方面:一是档案的档号不规范, 有的档案没有卷内目录, 二是有的档案卷内标题不规范, 标题题目与档案内容不一致;三是档案案卷用纸不一致, 不美观。同时, 由于当前计算机技术的广泛应用, 档案管理的载体发生了较大变化, 由以往单纯的纸质档案逐步向电子档案转变。但当前公路部门的档案管理信息化水平还比较低, 先进的档案管理系统没有得到应用, 档案整理、档案检索等工作依然靠手工工作为主, 这就严重制约了档案管理的质量和效率。

(三) 档案管理工作体制机制不健全

虽然近年来公路部门建立了部分档案管理制度, 但这些制度仍然不够健全完善, 不能完全适应新形势下的档案管理工作要求。具体表现在:一是档案收集制度不够合理, 导致档案缺乏完整记录, 二是档案保管制度不够合理, 基础信息不全, 甚至发生档案损毁、遗失等严重影响档案管理工作的不良现象, 三是档案利用制度不合理, 很多档案利用率低, 没有充分发挥出应有的作用和价值。

(四) 档案管理人员能力素质比较低

由于公路部门对档案管理工作的重要性认识不到位, 很多单位选择聘用人员从事档案管理工作, 这部分人员并未接受过专门的档案管理专业培训, 对档案管理知识比较缺乏, 他们在档案管理工作中大多进行照搬照抄, 这就导致其整理出来的档案缺乏实用性, 档案整体规范性不足, 致使档案使用价值不高。同时, 部分档案的档案管理人员虽然是正式职工, 但只是把档案工作作为一种附属工作, 工作中缺乏积极性和主动性, 导致工作效率低下。再加上这些人员的计算机应用水平普遍不高, 完全不能适应新形势下档案管理工作的新要求。

二、做好新形势下公路档案管理工作的对策措施

(一) 提升思想认识水平, 强化档案管理工作科学化水平

公路部门的领导和广大职工要从根本上重视档案管理工作, 要健全档案管理责任制, 将责任落实到人, 档案管理工作的哪个环节出现了问题, 就由哪个部门承担责任, 严格追究问责, 确保提升档案管理工作的责任感和紧迫感。要严格责任追究制度, 对于违反档案管理工作规定的人员, 要严格按照规章制度, 进行有关处罚。同时, 要强化档案管理人员的教育培训, 提升其专业技术水平, 使其业务层次更高、职业精神更强, 对国家的档案管理政策法规更加熟悉、准确把握, 以不断适应新形势下公路档案管理行业的不断发展变化。

(二) 充分利用现代技术, 强化档案管理工作信息化水平

当前, 多媒体技术已经得到广泛应用, 现代化档案管理技术逐步落实到具体的档案管理工作中, 构建起较为完备的档案管理系统。在公路部门职责任务更加繁重的今天, 计算机作为一种高效处理大量信息与数据的现代先进工具, 逐步通入了档案管理工作的全过程, 这就导致档案管理载体平台发生了显著变化, 原来以纸质档案为主的情况得到很大改善, 已经演变为纸质档案与光盘、磁盘并存的情况, 特别是随着扫描技术以及电脑介质的逐步丰富, 档案的信息存储量日益增大, 档案的开发利用速度明显加快, 公路部门的档案直观性、选择性得到加强。多元化的信息使得公路档案处理更加数字化, 档案收集、传递等更加智能化、网络化, 这就对当前公路部门档案管理提出了更高要求。可以说, 有效的利用计算机技术成为做好公路档案管理工作的必要条件, 实行计算机管理后, 档案的信息输入和数据收集、整理、著录等一系列工作, 变得更加易于操作。要把档案管理基础工作的各个环节作为一项大工程, 深入细致的做好、做实, 通过规范化、科学化、精细化的工作程序和工作方法, 使基于计算机技术的档案管理工作更加富有成效。总体来讲, 档案管理信息化可以使公路部门更好的走向社会、走向大众, 更好的服务于交通事业和群众生活。档案管理信息化步伐加快后, 可以直接降低档案管理人员的工作量, 摈弃以往繁重的手工操作, 进一步解放档案管理人员, 把有限的精力运用到研究档案工作的发展规律和档案工作的水平提高上来, 这有助于公路部门档案管理水平的整体提高, 促进公路交通事业的良性发展, 也有利于为相关部门提供准确的决策依据, 为广大人民群众提供各类服务。

(三) 健全完善规章制度, 强化档案管理工作标准化水平

广大公路系统档案管理人员要充分认识到这项工作的重要性, 切实加强档案管理工作的建章立制, 不断提高档案管理工作的规范化水平。一方面, 要严格按照我国的《档案法》等有关法律法规, 制定健全完善的档案管理制度, 对档案管理的收集、归档、保管、保密、利用等各个方面, 都做出详细细致的规定, 使档案管理有法可依、有据可查。另一方面, 要进一步运用比较先进的档案管理软件, 完善电子档案管理, 将纸质档案与电子档案划分严格的分类标准, 使公路部门的档案管理工作逐步向自动化、现代化转变。要逐步健全完善档案管理机制, 将先进的档案管理技术融合进去, 进而实现电子档案与纸质档案的合理共存, 促进公路部门档案事业的有序发展。从专业角度具体来说, 要严格公文的制发, 这是确保公路部门档案工作标准化、规范化的基础。公文的纸张要符合国家相关要求规定, 做到尺寸统一、规范, 排版横写横排, 统一在左侧进行装订。要严格公文签发步骤, 切实履行各层领导签发手续, 确保公文制发符合审批权限、公文标题准确, 写清主送单位和抄送单位等。同时, 公文字迹要清晰, 对于草拟的公文、正式的发文以及各种记录、报表等, 都要确保字迹清晰, 有利于长期保存使用。在行文时, 要合理使用文种, 规范行文格式, 使用规范语句, 确保能够在下一步的运用过程中顺利检索使用。要努力提高档案的卷宗质量, 这是实现档案管理工作规范化、标准化的关键所在。要使用科学的立卷方式、方法, 有利于档案的分类和检索, 要注意档案案卷的装订质量, 以利于档案后期的规范化管理。

(四) 提高管理人员素质, 强化档案管理工作保障化水平

由于当前公路系统的档案管理工作发生了较大变化, 这就对广大档案管理人员的能力素质提出了新的要求, 原来的业务技能已经不能完全适应档案发展的新形势, 提高档案管理人员的能力素质迫在眉睫。一方面, 新时期、新形势下的档案管理人员要具备比较全面的档案业务知识和实际能力, 要切实树立档案管理信息化意识, 能够做到熟练操作计算机, 熟悉了解网络信息技术。另一方面, 要定期组织档案管理人员系统学习档案管理基本知识, 引导其学会运用档案管理系统软件, 不断提高业务能力和综合素质。要切实提高档案管理人员对这项工作重要性的认识, 提高其责任感和紧迫感, 真正做到爱岗敬业、坚持原则、拼搏实干、无私奉献, 努力建立起一支高素质的专业人才队伍, 为实现档案管理工作科学、有序开展提供坚实的人才支持和智力保障。

三、结语

总而言之, 面对新形势下的公路部门档案管理工作, 档案管理人员责无旁贷。笔者相信, 只要广大公路部门进一步更新观念、理清思路, 充分认识到当前公路档案管理工作中存在的问题, 努力提升思想认识水平, 强化档案管理工作科学化水平;充分利用现代技术, 强化档案管理工作信息化水平;健全完善规章制度, 强化档案管理工作标准化水平;提高管理人员素质, 强化档案管理工作保障化水平, 就一定能够扎实有效的做好档案管理工作, 确保档案发挥出最大最好的作用和效益, 更好的服务于公路部门发展、改革、稳定大局。

摘要:随着当前我国逐渐进入信息化时代, 现代信息化管理技术已经在社会各个层面得到广泛应用。特别近年来我国的公路建设工作日益加快, 公路部门档案管理工作进入了新时期, 面临着新形势、新任务和新要求。可以说, 当前的公路系统档案管理内容更加复杂化、档案管理方式更加多样化、档案管理水平更加新颖化, 这些都对公路单位档案管理人员带来了新的挑战。笔者结合自身工作实践, 在本文中分析了当前公路档案管理工作中存在的问题, 并在此基础上, 提出了做好新形势下公路档案管理工作的对策措施, 从业内同行借鉴参考。

关键词:公路部门,档案管理,工作探讨

参考文献

[1]黄伟.利用网络信息技术探索档案管理工作新模式[J].消费导刊, 2009, 11.

[2]李媛媛.应对档案信息化发展趋势, 更新档案管理模式[J].黑龙江史志, 2010, 07.

[3]刘碧林, 刘丽.新时期公路工程档案管理之我见[J].中国新技术新产品, 2010, 13.

[4]王淑华.公路建设要求公路档案管理网络化[J].兰台世界, 2008, 01.

[5]张敏.改进公路档案管理工作的有效途径[J].城市建设理论研究, 2011, 30.

关于公路运输管理工作的分析 第9篇

关键词:公路运输;管理工作;存在问题;解决对策

道路运输在综合运输体系中的地位和作用进一步增强,道路运输结构明显改善,运输服务质量和水平明显提高,由“走得了”向“走得好”加快转变。道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关,只有道路运输管理的好、管理到位,才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展。随着我国社会的日益进步,公路运输的发展也在与日俱增。由此,加强公路运输管理,不仅是建设社会主义国家的基本保障,同时还是促进经济发展、推动社会步伐的重要途径。因此,需要有关部门在公路管理的过程中,能够依法管理,能够将相应的制度彻底的落实,针对运输中的违法行为,应按照相应的规定对其进行惩处。

1 公路运输管理中存在的问题

随着我国经济的增长和综合国力的增强,公路运输在我国发展的过程中不仅推动了我国社会的发展.同时还促进了我国经济的提升。由此可见,在我国发展的过程中.公路运输管理有着极其重要的作用。然而,由于某些因素的影响,使得公路运输管理无法顺利的实施。在我国社会发展的过程中,公路运输管理有着极其重要的作用,不仅涉及到当地的交通发展,同时还涉及到人们的日常出行。然而,由于某些因素的影响,使得公路运输管理无法顺利的实施。其主要影响因素如下:

1.1 公路“三乱”问题没有得到彻底解决

在一些公路上,至今还存在着乱设卡、乱收费、乱罚款的“三乱”现象,不仅扰乱了交通运输的正常运行,同时还严重破坏了我国的公路,从而造成了严重的经济损失。其次,由于公路运输管理部门的管理不善,在管理的过程中,没能从根本上对其进行“妥善管理”,以至于逐渐形成“治标不治本”的现象。

1.2 有法不依、执法不严的现象令人堪忧

在我国公路运输管理的过程中,有的管理人员在执法的过程中,往往因“人情”而徇私舞弊,由此造成了有法不依、执法不严的现象。长此以往,在管理人员的执法过程中,法律制度及管理条例形同虚设。由此,不仅损害了法律的尊严,同时也为其今后的管理埋下了隐患。

1.3 超载、超限车辆严重损害公路设施

在我国经济发展的过程中,一些车辆在货物运输的过程中,往往因经济的利益而出现超载、超限。由此,不仅损害了我国的公路设备,同时还容易造成严重的交通事故,从而威胁到驾驶人员的生命安全。

2 公路运输安全管理体制

2.1 安全管理机构的组建原则

公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中,统一调度指挥,又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策,制订政策和确立规章制度等工作,使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来,确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。

2.2 安全机构的设置

公路运输企业的安全管理机构,一般由一级企业的安全管理委员会及下设的安全管理办公室和二级企业的安全管理领导小组及下设的安全管理小组等组成。目前,我国多数公路运输企业的安全管理机构,仍采用单线多头管理制的组织形式。这种分散管理安全的方式,多头重叠,职责不清,往往流于形式,因此在安全组织的管理上需要进行改革,目的在于把整个企业的安全质量问题,纳入统一的轨道,提到企业的最高一级,从组织上保证安全质量管理的有效推行。

2.3 安全保证体系

公路运输的安全保证体系是为了确保运输生产过程中旅客及货物的安全,所建立的一套严密、协凋、高效的安全管理系统。在这个系统中,明确规定每个部门、每个人的任务、责任和权限,并对每项安全管理工作制订计划,确立岗位安全作业标准、检查,校核办法和信息反馈处理方式,确保企业安全质量管理工作的有效实施。

3 提高公路运输管理效果的对策

基于某些因素的影响,以至于公路运输管理无法顺利的实施,不仅给国家造成了相应的损失,同时还扰乱了我国正常的运输市场。因此,就需要加强公路运输管理,使其发挥出应有的作用。而在其加强的过程中,主要有以下几方面的途径:

3.1 要提高管理队伍整体素质

在提高管理队伍整体素质的过程中,主要包括以下几方面:首先,管理人员要认真学习政治理论,遵纪守法,大公无私,同时还应转变自己的工作作风,端正自己的工作态度。其次,管理人员在执法的过程中,还应严格按照相应的管理制度,对待违规车辆及超载车辆,按照相应的要求对其进行惩处。最后,管理部门应定期对管理人员进行培训,使其在原有的基础上,不断的提高自己的管理水平,以便更好的适应今后的工作。

3.2 加大科技投入,实现管理现代化

随着网络计算机的普及,公路运输管理也要跟上时代的步伐,将管理与计算机网络充分的结合起来,积极的开发电子政务的相关信息。同时,在条件允许的状况下,还应实现网上许可或网上年審等,以便最终实现管理的信息化。这样,不仅创新了管理模式,同时还规范了执法行为。

3.3 加强行业协会建设

运输主管部门应当进一步加强与行业协会之间的分工协作,充分调动和发挥行业协会的作用。由于公路运输涉及环节多,为了达到综合统筹的目的,目前的几个相关行业协会也应当加强协调,加强相互之间的沟通、协调、合作和整合,发挥行业协会在行业管理、行业自律和推动行业组织形式的创新、信息交流和信息平台的建设以及相关政策、标准的制定等方面的积极作用,最终成为代表行业公信力的权威机构。

3.4 加强公路运输监督

加强公路运输监督,不仅能有效的预防违规驾驶及超载的现象,同时还能保障乘客的生命安全,因而在公路运输管理中具有不可替代的作用。而在其监督的过程中,主要包括以下几个方面:首先,针对违规驾驶、超载拉客的车辆,管理人员要严格按照相关规定,对其进行处罚,坚决杜绝“人情”事件的发生。其次,在监督的过程中,还应加强交通运输安全的宣传,以便在原有的基础上提高司机的安全意识,同时在客运的过程中能够按照相应的规定进行客运。再次,有关部门还应加大公路运输管理的监督力度,以便从根本上杜绝超载驾驶的现象。最后,广大乘客也应从自身的安全出发,拒绝乘坐超载车辆的同时,还应对其进行监督、举报,以便自身的安全得到保障。

3.5 将经济管理与行政管理相结合

公路在建设的过程中,工程量大、施工周期长以及施工环节多等特点,在一定程度上决定了公路建设的成本投入。除此之外,与其他工程管理不同的是,基于公路的社会性、公共性、规模性、非营利性以及不可替代性,在建设的过程中具有投资大、回收慢以及经营风险高等特点。由此就需要政府相关部门能够在公路建设的过程中,对其进行相应的技术指导与管理,并赋予特定企业的垄断经 营权,在符合公路运营发展规律的同时,还能体现出政府宏观经济的目标要求。

结束语

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