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法治乡镇创建标准范文
来源:盘古文库
作者:莲生三十二
2025-09-18
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法治乡镇创建标准范文第1篇

建设社会主义新农村

-----阿荣旗音河达斡尔鄂温克民族乡富吉民族村

富吉村是一个以达斡尔族和鄂温克族为主体的少数民族村,全村共有905户村民,人口3140人,其中少数民族1112人;耕地25084亩,村两委成员8人。几年来,该村以加强组织建设为核心,以建设社会主义新农村为目标,以创建“民主法治村”为主线,以增加农民收入、提高农民生活水平为出发点,不断加大产业结构调整力度,逐渐形成了南瓜、马铃薯、奶牛三大主导产业,2006年,该村仅种植南瓜、马铃薯及其初加工两项收入达1100万元,养奶牛奶资收入达到1180万元,人均纯收入达4560元;因工作成绩突出,2003年起,该村连续四年被呼伦贝尔市委授予“先进基层党组织”称号;2007年8月20日,该村将作为全市新农村建设唯一的农村现场迎接现场会召开。几年来,该村委会凝聚力不断增强,农民精神面貌变化巨大,经济发展突飞猛进,村两委班子带领着全体村民走上了三个文明协调发展之路。

一、加强组织制度建设,不断提高两委班子的凝聚力。 几年来,富吉村党支部按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的指导思想,以创建“五个好”村党支部为载体,

在创建民主法治村的同时,大力加强组织建设,取得了明显效果。

“要想富,靠支部”,群众能否致富,村党支部是关键。为此,村党支部按照“五个好”的要求,采取了一系列措施,支部先后制定了两委联席会议、重大事项一事一议、村委会定期向村民代表大会报告工作、党支部定期向全体党员通报工作等规章制度,逐步形成了村民议事、支部定事、村委会干事的工作运行机制。同时,党支部切实加强党员的日常管理,把农村党员分为普通党员、老年多病党员、流动党员、村组干部党员四个层次分别制定了严格的党员考评办法,并先后开展了“双培富民”、“党员形象”工程、“无职党员设岗定责”、“四民工程”、“双链双推双提”等活动,充分发挥了党员干部的先锋模范作用,为增加工作透明度,今年,富吉村党支部还建立了村级网站,通过各项措施,拉近了党员与群众的距离,增强了党支部的凝聚力和战斗力。

“情系民,利为民”,帮助群众解决实际困难,才能不断增强两委班子威信。在两委班子成员的心中,只要是对群众有利的事,不管大小都要坚决做好。今年,富吉村的南瓜种植面积达1.2万亩,为提高授粉率,在南瓜开花季节,村党支部组织村“两委”成员起早贪黑把守道口,见到蜂车就拦,请他们进村,并承诺为其提供养蜂场所,村里出资帮助平场地,找人卸车,并提供烧柴和蔬菜等优惠条件,就这样,一箱箱蜜蜂搬到了田间地头,目前,全村引蜂7户共2000余箱蜂,满足了南瓜授粉的需要,保证了南瓜产量。长发组人畜饮水困难,收看电视频道单一,党支部经过多方沟通,

争取项目,为他们陆续安装了自来水和有线电视,彻底解决了“喝水难”、“看电视难”的问题。今年,村党支部实行了村干部代办服务制度,凡是群众的要求,村干部能办到必须代办,据不完全统计,今春以来,村组干部为群众代办事项达100余次,通过为群众办实事,拉近了党支部与群众的距离,密切了党群干群关系,也赢得了群众的信任,党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

二、落实村务公开和民主管理,推进民主建设进程 新一届村委会成员经法定程序选举产生后,在村务公开和村务管理采取了一些前所未有的措施,推动了村务管理的民主化进程。一是由村民会议选举了一些懂财务、善管理、作风正派、办事公道、关心集体、坚持原则的人担任村务公开监督小组,赋予小组“五权”,即预算审议权、会计帐目审查权、违纪纠正监督权、财务问题解释权和不合理开支否决权,并在每月25日开展一次理财活动,遇有重大财务事项随时活动;二是加强宣传,设立阵地,通过广播、板报、标语、电教等手段,宣传村务公开民主管理的目的、意义,增强村民民主监督的意识,激发他们参与民主管理的积极性,同时,在设立永久性的公开墙之外,利用临街房屋山墙、围墙作为公开的阵地,按照规定的八大项内容以财务公开为重点,每个季度初月的10号进行公开,对财务收支帐、宅基地审批帐、民主选举的选票及结果、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的评定结果、每年村民代表对村干部的评议表、村干部每人的述职报告以及村干部任职及离任时的审计报告书等,在公开的同时

都记录在案,有据可查;三是建立健全各项规章制度,加强民主监督,为了实现民主管理、民主监督的规范化、制度化,真正做到“按章理事”,该村先后制定并落实了财务管理办法、财务收支审计制度、借款制度、财务监督制度、财务人员考评、培训、持证上岗制度、村干任期及离任审计制度、信访制度、开支审批制度、农民无负担管理办法、“一事一议”筹资酬劳管理办法、土地承包管理办法等,这些制度的建立和实施,充分保障了村民民主管理、民主监督的落实。

三、加强法制宣传教育,积极开展依法治理工程 在开展民主法治村创建过程中,他们以创建“平安村屯”为载体,以依法治村、以德治村、村民自治为目标,有的放矢地开展法制宣传教育,使普法工作与社会治安综合治理相结合,与解决实际问题相结合,取得了法制宣传教育的良好效果。首先,两委班子成员带头学法,自觉增强依法办事的意识。两委在每年年初制定工作计划时,优先将学法内容列入计划之中,不仅在之中按照计划开展普法活动,两委成员还带头学法,几年来,《村民委员会组织法》、《老年人保护法》、《农村土地承包法》、《民法》、《婚姻家庭法》等一些常用法律法规两委成员早已烂熟于心,这一方面保证了两委决策的合法性,另一方面也提高了依法调解纠纷的能力,同时带动了村民学法用法的热情。其次,营造学法用法的氛围。该村充分利用广播、板报、标语、电教等方式开展普法宣传,在交通中心地区设置普法宣传栏,宣传常用法律法规、周边案例、方针政策等,每半个月更换一期内容,通过各种方式宣传营造了浓厚的普法氛围。再次,注重抓好村

民的普法教育。他们每年都要组织村民学习《宪法》、《村委会组织法》、《村民委员会选举条例》等内容,明确权利和义务。为使村民的法制教育家庭化、经常化,他们还结合不同时期的不同任务,编印不同的普法宣传资料发到农户手中,如结合全村草地、山地的开发利用,宣传《农村土地承包法》及其司法解释等内容。此外,注重多种形式的教育形式提高了法律宣传教育的效果。比如,在这个村组织的老年秧歌队等各种老年文艺队伍中,经常编排一些涉及日常生活中涉法内容的家庭、邻里纠纷方面的文化娱乐节目,在开展活动时通过寓教于乐的方式自然而然地将教育的内容传输给了群众。在法律学习中,广大村民明确了法律赋予给他们的当家作主的权利,因此,村民积极参与村务管理活动,积极参加村里召开的各种会议,积极投入村里的各项工作。几年来,村委会就收到村民各项建设性的建议达100多条,被村采纳的就有60多条,一个村民积极参与村级各项事务的管理风气逐渐形成。

加大矛盾调处,构建良好的治安环境是这个村的另一个重要举措。近年来,由于区划调整、国家惠民政策的加强,平时组与组、户与户之间的磕磕碰碰的矛盾也时有发生,婚姻家庭矛盾、邻里矛盾等都和其他村队一样,或多或少的存在。但近几年来,由于加大了村级调解组织的建设,使各种矛盾都得到了及时化解。全村10年来没有发生一起民转刑案件,近年来,没有发生一起到旗级以上部门上访的案件。村有调委会,自然村有调解小组,同时,全村还聘请了10多名退休的老教师、老干部、老政法为调解顾问,组成了一

支村级调解顾问团,随时参加各自然村的矛盾化解工作,全村做到了大事不出村,小事不出自然村,使群众生活安逸。在抓好矛盾调解的同时,他们还注重抓好村级治安防范工作,开展了治安承包制的尝试,组织了村级昼夜巡逻队。几年来,虽然全乡的集贸市场设在本村,但从来没有出现严重的刑事案件,村风正、民风好,刑释解教人员的转化率达100%,重新犯罪率为零。

四、发展农村经济,扎实推进新农村建设

在开展民主法治村建设的过程中,村两委一班人始终不忘各项工作的核心目标是发展农村经济,增加农民收入,提高农民生活水平,为此,该村在发展地域经济上下了大力气,并紧紧抓住新农村建设的契机,发展公益事业。

第一,以发展壮大村级经济为中心,打造民主法治示范村创建的亮点。在发展经济方面,该村结合实际,制定了发展经济三部曲,形成了以奶牛、南瓜、马铃薯种植加工为主的三大主导产业。

通过培植经纪人队伍,畅通销售渠道,推动了南瓜产业的强力发展。富吉村每年种植南瓜1万亩左右,每垧地南瓜籽平均收入在8000元左右,效益是种植大豆的23倍,同时南瓜瓢可作为奶牛的精饲料,实现了农牧互补。在富吉村的带领下,全乡年种植南瓜6万亩以上,成为全市最大的白瓜籽经销集散地。为了促进产业的持续发展,该村特别重视经纪人队伍的培植。目前,该村现有白瓜籽收购经纪人60 6

余人,其中较大规模收购的经纪人就达24家,注册公司1家,每年收购农副产品一万吨以上,年营销额约8000余万元。为巩固和培育这个市场,该村将农民经纪人组织起来,借助经济人队伍资金充足和信息灵便的有利条件,做大做强市场,以产业优势,拉动农副产品市场价格,努力增加农民收入。通过经纪人的带动,富吉村白瓜籽每公斤比周边乡镇高出0.2元以上,并已成为岭南最大的白瓜籽交易市场。

发展奶牛产业,形成农牧优势互补,增加村民收入。为了使奶牛产业形成规模,这个村先后建成三个奶牛小区,借助阿荣旗扶持奶牛业发展的优惠政策和旗乡干部为群众担保奶牛贷款之机,通过宣传引导,使农民养殖奶牛的积极性越来越高,仅今年春季几个月,就为群众办理奶牛贷款达80余万元,新购进优质奶牛达168头,使全村奶牛数量达到4500头,人均1.4头,全村每天产奶20吨,日均奶资收入3万多元,每户年增收1万多元;新入住奶牛小区养殖户92户,养殖奶牛536头,每头牛的平均日产奶量均在60斤以上,每头奶牛仅奶资一项年收入5000元以上。为了实现鲜奶增值,奶牛协会集资26万元购买了一辆收奶车,并在长发组建立了一个10吨奶站,保证了鲜奶的及时贮存和运输。此外,通过改良和更新品种计划正在实施中,预计2-3年时间,将淘汰所有劣质奶牛,提升奶牛品质,增加养殖效益。

积极引导农民进行马铃薯种植、加工。种植马铃薯,每

垧地可产4万斤左右,如卖菜薯纯收入可达6000元,如加工淀粉,纯收入可达7000元以上,如深加工成粉条、粉丝效益可达8500元以上。为了不断延伸产业链条,进一步增加农民收入,今年,该村协调引进优质种薯180多吨,全村马铃薯种植面积达到了7000余亩,加工作坊达到54家,其中中型加工厂1座,每年增收60多万元;注册了“纪万佳”粉条粉丝商标,产品畅销各地;同时,“纪万家”手工粉条加工厂二期扩建工程已竣工并投入使用,新厂房建筑面积240平方米,办公室120平方米,总投资达25万余元,产品突出了“绿”和“无”,即绿色纯天然和无任何添加剂。目前,该产品已远销黑龙江哈尔滨、海拉尔等地,并成功进入周边市区的部分超市。此外,通过招商引资的形式,引资100万元,在长发组闲置村部建了一个年加工约4000吨(可消化200垧地)规模的马铃薯精淀粉加工厂,现机械设备已全部到位,将在8 月未正式投产使用。

依托协会,助推产业发展。由于有效解决了奶资拖欠问题,采取到信用社直接领取奶资的方式,并为农户提供优质高效的养牛技术服务,奶牛协会得到健康发展,会员发展到586名,覆盖到周边7个村,最远到霍尔奇镇大兴村,并成功地在奶牛协会中建立了党组织,实现了农村经济发展和民主法治村建设的有效对接和优势互补。

第二,以新农村建设为契机,加快基础设施建设。 完善了村部建设,投资3.1万元修建了青年书屋、

农民信息服务室和多功能活动室。在农民信息服务室建设工作中,富吉村走在了呼伦贝尔市的前列。目前,投入30台微机和建室外大屏幕电视项目正在建设中,项目建成后,将供村民免费上网查询文化、科技知识和农畜产品市场信息,室外大屏幕电视可在平时或集贸日播放科技知识宣传片,把集贸市场办成科技大集,把科技文化信息辐射全乡乃至周边乡镇。

加大了生态环境建设力度。结合村屯绿化工作,全村退耕还林150亩,植树达45000株,发动群众荒山荒坡植树26000株,四旁植树2000株,总投资8万余元。

实施了好清洁能源建设项目。为消除污染、美化环境,防止疫病传播,借助国家新型能源项目,结合新农村建设,通过项目支持和农民自筹,投资75万元建沼气池300个,主要分布在三个奶牛小区;结合沼气池建设和自来水工程,实施了农村改厕、改水、改厨,目前部分沼气池已完工,并投入使用,沼气池建设解决了粪便污染问题,实现了环保,保障了群众的健康。

建设了九三站人畜饮水工程。九三站地表水缺乏、水质差,为解决人畜饮水困难,通过争取380人畜饮水项目,借助项目支持和农民自筹,完成了九三站居民自来水工程。

民主法治村创建工作的开展,有效地促进了“三个文明”的协调发展。连续十年来,富吉村社会稳定,从未出现过重

大刑事案件和封建迷信活动;社会风气良好,无邪教、赌博、吸毒等丑恶现象;家庭和谐,从未发生过严重的家庭暴力事件;适龄儿童就学率为100%;村容村貌整洁有序;农民空闲时间读书学法、思谋发展经济成为富吉村的一道靓丽的景观。

法治乡镇创建标准范文第2篇

一、加强组织领导,着力推进法治镇创建工作

一是加强组织保障。镇党委、政府高度重视“法治和凤”的创建工作,坚持把法治建设工作摆上重要议事日程。不断健全和完善法治创建组织领导机构。我镇领导班子调整后,重新对领导班子成员进行了工作分工,调整了法治建设领导小组,由党委副书记刘晓萍任组长,分管法治创建全面工作,切实抓好我镇的法治创建工作。

二是完善各项制度。建立健全镇党委议事规则和党务公开机制,严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项,及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。2012年3月15日,镇党委书记、镇长石年生代表和凤镇人民政府作工作报告,并在镇人大会议上审议通过,确立了我镇今年经济社会发展的目标任务。

三是提高领导干部工作能力。认真落实党委中心组学习制度,制定了2012镇党委中心组学习计划,上半年学习法律知识1次。积极落实公务员学法制度,制定了实施学法计划,上半年公务员学法共计24小时。建立健全广泛联系群众机制,落实领导干部联系点制度,确保我镇11个村都有1个蹲点领导联系、帮扶。

四是法治镇创建保障有力。镇党委、政府组织召开专题会议,认真研究法治创建工作,根据《2012年法治溧水建设工作要点》要求,结合本镇实际,制定了《2012年法治和凤建设工作计划》和《2012年法治和凤建设八件实事》等文件,从转变政府职能、提高依法行政能力、为民办实事等方面明确了我镇今年法治创建工作任务。同时,根据《XX市法治镇(街)创建绩效考核内容和评价标准》要求,制定了我镇“法治镇”建设绩效考评指标及目标分解,把各部门和各村的法治创建工作纳入了百分制考核,作为年终考核的重要依据。

二、优化社会矛盾化解方式,切实维护基层稳定

一是规范程序,扎实推进社会稳定风险评估工作。牢牢把握立项报备、项目评审、预案准备、跟踪落实等环节,逐步推动风险评估工作规范化、实效化。完善了《和凤镇重点项目社会稳定风险评估办法》,明确全镇所有重点项目都必须开展社会稳定风险评估工作。其次,实施分级管理,规定重大项目、重大事项和拆迁项目统一由镇制订和实施审批。第三,加强考核,全面落实风险评估工作保障措施。今年上半年,共实施社会稳定风险评估项目6个,已实施的稳评项目未引发一起不稳定事件。

二是健全体系,不断加大信访工作力度。坚持以人为本,不断拓展民意表达渠道,方便群众运用各种方式表达诉求和建议。始终坚持党政领导定期接访等制度,下发了《关于进一步完善领导干部定期接待及处置群众来访工作制度的意见》,及时制定和公布每月领导接访值班表,使领导接待更加制度化、规范化。深入推行相关领导包案处理信访问题的制度,对上级交办和本级确定的重点信访问题,包案领导亲自与信访人对话、实地了解情况、召开专题协调会议研究解决方案等。今年上半年,我镇共接待群众来信、来访32件,通过领导参与信访接待和包案处理重点信访案件,绝大多数信访件能在短时间内得到解决或化解。

三是完善制度,全面深化矛盾化解工作。今年以来,我镇将矛盾纠纷化解工作摆上重要位置,切实加强组织领导,严格按照网格化服务管理工作要求,层层落实责任。密切跟踪各类矛盾纠纷人员思想和现实活动情况,一人一档、一事一档,及时掌握矛盾纠纷动态,为研判调处矛盾纠纷提供参考和依据。对全镇所有矛盾纠纷和隐患,按照着重化解、着重稳控、着重预防分级管理,不断增强调处工作针对性、有效性。加强镇、村两级调处服务中心规范化、制度化建设,完善公调对接机制,进一步形成“大调解”长效工作机制,切实提高调解工作效能。今年上半年,我镇共受理矛盾纠纷72件,处理成功72件,成功率达100%。

三、加强公共服务建设,提高社会治理法治化水平

一是强化基础公共服务。全镇新铺建水泥路40多公里,铺通了沿湖堤顶水泥路12公里;镇村公交车运行良好,方便了居民的出行;实施了农村电网改网;农村二次改水;对11个村的大小当家塘坝进行了清淤,维修了一批“危桥”,龙头水库进行了除险加固,新建了联合圩电灌站。依法为我镇居民提供供水、供电、供气、道路出行、市容卫生等基础性服务,维护了居民合法权益。

二是强化经济公共服务。积极为我镇企事业单位、各类经济组织、村民提供科技推广服务,健全镇科技推广服务体系和制度。镇企业服务中心为企业、各类经济组织进行科技项目申报、专利申请、转型发展服务;镇农业服务中心为促进农业产业化、规模化发展等提供政策咨询、依据和参考。加强了对我镇农村各专业合作社的引导、指导和扶持,目前我镇有专业合作社46个,各专业合作社设立和运作规范、有序,运营良好。

三是强化社会公共服务。加强社会保障工作,推进落实“五险一金”制度,新农保、新农合和城镇职工保险工作全面铺开,参保率逐年提高。被征地人员纳入基本社会保障,全力落实五保低保制度,资金发放及时到位,通过党员和镇机关干部“牵手行动”和送温暖活动,保障了困难群众的基本生活。镇敬老院条件得到改善,完善了镇村医疗卫生服务网络,新建的和凤中心卫生院门诊楼和梁氏骨科医院运行良好。加强教育文化服务,规范教育收费行为,推进教育公平和均衡,继续实施幼儿园助学券制度。积极构建城乡社区公共文化服务体系,加强镇文体中心、村居文化活动室等基层文化设施建设,科教、文化卫生、有线电视、计划生育、老龄工作等事业稳步发展。

四是加强法律援助服务。广泛开展法制宣传教育,积极为村民提供形式多样的法律服务,镇设立的法律援助工作站,积极为重点对象提供法援服务,不断扩大法律援助范围。今年上半年我镇共进行法律援助14起。

五是开展了村庄环境综合整治。沙塘庵等4个村通过市级“生态村”验收,双牌石村获“省级村庄综合整治先进村”称号。

四、严格依法行政,加大社会管理创新力度

一是健全依法决策程序,为我镇发展提供坚实保障。完善重大事项决策机制,对涉及发展全局、与群众利益密切相关的重大事项,建立健全了征求意见制度、公开听证制度、专家论证制度、合法性审查制度、决策实施评估制度等决策保障机制,提高了决策的民主化、科学化、法治化水平。各执法单位积极推进权力阳光运行,进一步完善监督体系,积极开展执法监察、执法评议工作。充分发挥镇村两级的作用,重点加强规范市场经济秩序、促进社会和谐、社会建设和环境资源保护等方面的监督;充分发挥政协职能作用,积极运用提案、调研、视察、建议案和反映社情民意等形式开展民意监督。

二是积极推进社会管理创新。强化公共安全管理体系建设,开展了平安和凤创建和网格化服务管理等系列工作。上半年,我镇没有发生造成较大影响的突发公共安全事件。切实加强实有人口的服务管理工作,完善特殊人群管理和服务机制,我镇管理的社区矫正对象和安置帮教对象没有发生脱漏管的现象。

三是加强群众监督。我镇建立了执法站(所、队)向辖区群众及服务对象工作报告制度,报告工作每年不少于一次。在食品药品安全、安全生产监督、环境保护等热点领域加强群众监督员制度建设,我镇11个村聘请了群众监督员11名。年底我镇将组织开展基层执法评议活动,组织群众评议执法站(所、队),推进我镇基层执法规范化建设。 四是发挥人大代表、政协委员监督职能。我镇积极开展人大代表、政协委员视察活动,建立社情民意联系和收集制度、工作通报制度。今年上半年,我镇人大代表、政协委员视察了一个重点工业项目和一个部门,并对各部门上半年开展工作情况进行了点评。

五是继续做好法治惠民工程。根据我镇制定的法治和凤建设八件实事的要求,今年上半年我镇认真做好法治惠民工程,有效推进了法治和凤建设工作,取得了社会认可、人民满意的效果。今年上半年我镇集中力量办了以下几件实事:一是加快国家级“生态镇”创建,继续开展村庄环境整治,全镇已经有乌飞塘村、沙塘庵村等4个村通过了“生态村”的考核验收,我镇村庄总体环境得到了改善。二是创建XX市“重点旅游乡镇”建设,其中以三叶园林为主的观光农业园上半年已经开园。三是启动建设镇建成区内9500米的污水管网工程及2000吨污水提升泵站工程建设,提升污水收集率,完善了镇污水处理厂的相关设施建设;四是推进新市镇建设,提升老集镇新形象。依据集镇规划,启动了新一轮集镇基础设施建设,双牌石集镇段123省道的“生态大道”环境改造工程已经开工建设;五是镇敬老院改造工程正在开工建设中;六是启动毛公铺新村二期和中心村商贸文化园建设,支持张家村诸家创建省级文化名村建设;启动孙家巷村凤栖农民文化园二期建设;七是开工建设仙郎桥水库综合除险治理、东风圩圩堤加固和石臼湖圩堤消险及陡门圩、毛公铺前西瑶抗排站等项目。启动对幸福河、黄家河涵闸的消险维修,以及龙头水库溢洪时下游渠道的清淤。

五、创新管理方式,推进基层民主法治建设取得成效

我镇继续加大民主法治社村创建力度。指导村委会建立健全自治章程和相关制度,对村务事项实行民主决策、民主管理、民主监督。健全完善了我镇各村村民会议、代表会议和村民小组会议制度。我镇每年下半年对村务管理进行1次民主评议。各村按要求继续完善法治创建工作电子台帐,各村都建立了村事务、财务公开制度,设立了规范的村务公开栏,统一公开标准,财务支出情况和涉及村民利益的重大事项及时按程序公开,且内容真实,并设有意见收集箱,意见处理率达100%。

网格化服务管理工作有序推进。一是构建了以镇、村、网格为单位的三级管理网络体系。成立了由镇党委书记任组长,副书记和分管该项工作的副书记任副组长,其他党政领导为成员的网格化服务管理工作领导小组。下设办公室,负责日常各项工作。由综治办主任兼任办公室主任,六位人员为办公室成员,办公室成员各负其责,密切协作,全面完成各项任务。二是召开专题推进会,号召全体网格人员要统一思想,明确责任,扎实推进网格化服务管理工作。三是开展人员培训。对村网格管理员、网格信息员、村民代表进行集中培训,提高他们服务基层的能力。目前,我镇共举办网格化培训2期,培训人员60余人。确定乌飞塘村、孙家巷村为试点村,在试点的基础上,网格化服务管理工作在全镇全面推进。四是制订出台了各项制度。在上级部门的指导下,结合我镇实际,制订了切实可行的《和凤镇网格化服务管理责任体系实施意见》,根据意见开展各项工作;我们制定了《例会制度》,要求镇本级每个月召开一次民情分析会,由镇网格管理员做好台帐;村每半个月召开一次,村网格长做好会议记录;村网格每周召开一次碰头会,商讨解决对策,网格信息员写好民情周记。我镇制定了网格长职责,同时出台了各类人员的奖惩措施,以提高大家服务网格的积极性。截止目前,镇辖区内及11个村全部完成了制度上墙,完善台帐,广泛接受群众监督。五是网格划分明确。我镇在现有村组织设置和管理职能不变的基础上,把村居民户按自然村分布进行网格的划分,镇两套班子成员为蹲点村网格化总负责人。其中乌飞塘村分为5个网格,中杨村分为4个网格,孔镇村分为6个网格,吴村桥村分为5个网格,骆山村分为5个网格,沙塘村分为6个网格,沈家山村分为5个网格,毛公铺村分为6个网格,双牌石村分为6个网格,张家村分为8个网格,孙家巷村分为7个网格,镇工业集中区分为3个网格,我镇共计分为66个网格。网格范围由一至两名镇机关干部、一名村干部组成,主要负责平时走访群众,收集民情、召开例会、解决基本诉求等相应职责。目前,我镇的网格化服务管理工作规范、有序推进。

法治乡镇创建标准范文第3篇

为认真贯彻落实党的十七大精神,全面落实依法治国基本方略、加快推进我市依法治市进程,根据国家、省关于法治城市创建工作的相关规定,现就哈尔滨市全面开展法治城市创建工作制定方案如下。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照依法治国、建设社会主义法治国家的战略部署和要求,以提高全市公民法律素质和城市法治化管理水平为目标,通过广泛深入地开展法治城市、法治区(县市)和法治单位创建活动,提高党委依法执政能力,促进政府依法行政、建设法治政府,保障司法机关公正司法,推动基层民主法治建设,保持社会稳定,实现社会公平正义,为我市加快建设“三个适宜”现代文明城市和经济社会平稳较快持续健康发展提供有力的法律支持和法治保障。

二、工作目标

法治城市创建活动是在地方党委领导下,深入开展法制宣传教育工作基础上,全社会共同参与的长期的法治实践活动,既有阶段性还要保持连续性。从2009年下半年开始,我市全面启动法治城市创建活动。创建以法治区(县市)为基础,条块并举,

1 点面结合,全方位推进,力争到2011年基本达到依法执政能力更加适应法治城市的要求、依法行政水平更加适应法治政府要求、公正司法水平更加适应社会公平正义的要求、法制宣传教育效果更加适应法治精神的要求、社会管理手段更加适应依法治理的要求;人民群众对法治建设的满意度进一步提高,建成一批法治区(县市),使我市率先进入法治城市创建工作先进市的行列。通过深入的创建,力争到2016年,基本实现我市经济生活、政治生活、文化生活和社会生活的法治化,人民管理国家事务、社会事物和经济文化事业的权利得到全面的实现和保障,公共权力的配置和行使受到有效的规范和约束。

三、工作任务

(一)推进地方党委依法执政能力建设。

1、增强各级党委的宪法意识和法治观念,推进科学执政、民主执政、依法执政。进一步健全重大事项决策机制,推进重大决策听证机制、合法性审查制度和责任追究制度,促进决策的公正化、科学化。

2、加强党委对地方立法工作的领导。坚持党的主张和人民意志相统一,通过完善立法程序,使党的主张和人民意志成为国家意志,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,保障和促进人民群众的合法权益。

3、加强党委对同级人大、政府、政协和审判机关、检察机关等国家机关的领导,完善领导方式,保障和促进这些组织依法履行职责。

4、加强党内民主政治建设。坚持民主集中制,完善集体领导与个人分工负责相结合制度。扎实推进区(县市)、镇党代会代表常任制,充分发挥党代会代表了解民情、反映民意、集中民智的积极作用。

(二)加强地方立法和规章制度建设。

1、增强立法的科学性。以保障和促进经济社会又好又快发展和全面改善民生为主线,围绕经济发展中的重点问题,体制改革中的难点问题,社会稳定中的热点问题,制定并实施好立法计划,增强立法的科学性、计划性和针对性。

2、健全和完善地方性法规规章。建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套,与社会主义市场经济相适应的地方性法规、规章和制度,使经济、政治、文化和社会生活各方面有法可依、有章可循。

3、加强地方性法规和政府规章的立、改、废工作。严格规范性文件制定权限和发布程序,未经听取意见、合法性审查和集体讨论决定的,不得发布施行;未向社会公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。完善政府规章和规范性文件的备案审查制度,修改和废止不适应形势的法规规章和规范性文件。

4、创新和完善立法工作机制。立法工作要充分发扬民主,广泛听取意见,更好地体现人民群众的利益和经济社会发展的需要。按照《立法法》的要求,进一步完善法规草案公开征集意见制度,重要的法规和规章草案要在主要新闻媒体和有关网站上公布。进一步完善公民旁听法规审议制度、立法听证制度和专家参

3 与立法制度,进一步完善立法程序。

(三)推进依法行政。

1、健全行政决策制度,提高行政决策的科学化、民主化、法制化。建立分级决策的行政决策体制,建立违法决策、重大决策失误责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。建立完善重大决策听证和专家咨询论证制度,减少决策失误。

2、全面推行政务公开,提高政府行为的透明度。各级政府及其所属部门要按要求构建多方式、多渠道的政务公开平台,及时便捷地向社会公布政府决策程序、服务方式、办事途径,自觉接受人民群众监督。

3、深化行政管理体制改革。进一步推进相对集中处罚权工作,积极探索相对集中行政许可权制度,实行综合执法,促进行政执法体制和政府管理方式的创新。规范行政执法行为,建立健全行政执法主体资格制度,推行行政执法责任制。建立公开、公平、公正的行政执法绩效评估和考核机制,认真落实执法责任追究制。

4、认真贯彻行政复议法,完善有关行政复议程序和工作制度,加强行政复议机构的队伍建设,提高行政复议工作人员的素质,做好行政复议工作。探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。完善行政复议责任追究制度。

5、按照国务院依法行政实施纲要设定的框架把政府建设成法治政府,提高政府的公信力和执行力。市区各级政府以及政府部门之间的职能和权限规范明确,行政管理体制和行政执法体系

4 基本建立或完善;法律、法规和规章得到全面、正确的实施,违法行为得到及时的纠正和制裁,政府应对突发性事件和风险的能力明显增强;行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信;行政权力与责任一致,行政监督机制运行有效。

(四)坚持公正司法。

1、按照中央的统一部署,积极稳妥地推进司法体制改革,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。

2、建立健全科学严密的司法活动运行管理制度,促进司法公正,提高司法效率。加强对审判、检察机关监督管理,严格执行办案责任制、办案时限跟踪制、错案责任追究制,规范审判活动和检察活动。加强执法监督检查制度建设和执法信息化建设,加强对立案、侦查、批捕、起诉、审判、执行等重要环节及人财物管理等重点岗位权力行使的巡查监督。

3、增加办案透明度、提高办案质量和效率。加快推进网上办案、网上监督,积极推广办案全程录音录像等信息化办案监督措施。建立案件评查制度,针对人民群众反映强烈的若干类型案件,组织抽样评查,提出整改意见,督促整改到位。大力推进警务公开、检务公开、审务公开、狱(所)务公开。

4、深化审判、检察机关人事制度改革。建立健全司法人员的选拔、考核、晋升、淘汰制度,提高司法队伍的专业化、职业化水平。加强律师队伍管理,提高律师队伍素质,规范和保障律师参与诉讼活动的权利,发挥其促进司法公正的作用。

(五)加强经济法治建设。

1、围绕转变经济发展方式、优化经济结构和完善社会主义市场经济体制这一主线,大力宣传与经济发展相关的法律法规,为进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展营造良好的社会氛围。

2、依法加强市场监管。严厉整顿和切实规范市场经济秩序,依法加大民生领域的执法监管力度,严厉打击制售假冒伪劣商品和商业贿赂等经济违法行为,让群众的衣食住行能够放心、省心、舒心。健全安全生产、环境保护、节能减排、劳动用工、税费收缴等监管体制,促进各类企业依法经营。

3、依法完善各项投资保护措施,提高物权保护水平。积极引导法律工作者为企业改革发展提供优质高效的法律服务和法律保障,任何单位和个人都不得侵犯企业依法享有的经营管理自主权,不得向企业乱摊派。

4、加强市场诚信体系建设,促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实,营造良好的社会诚信风气。

(六)加强基层民主法治建设。

1、提高基层民主政治建设水平。进一步完善在党的领导下的基层群众自治组织,扩大人民群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。

2、加强基层政权建设。完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。充分发

6 挥基层人大代表和社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,保证基层人民群众直接行使民主权利,形成有效的利益协调机制、诉讼表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。

3、完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益。

(七)加强法制宣传教育。

1、扎实开展全民法制宣传教育工作。对一切有接受教育能力的公民,都要认真开展宪法和国家基本法律的学习。通过深入开展法制宣传教育,不断提高广大市民的法律意识和法律素质,提高广大群众遵守法律、履行法定义务的自觉性和依法维护自身合法权益的能力。

2、抓好各级领导干部学法用法工作。坚持并完善各级党委(党组)理论学习中心组学法制度。各级党校、干校和行政院校要把法律知识培训列为领导干部的必修课程。各地、各部门应当对领导干部学法考试考核的情况进行登记,将其作为领导干部考核和任免、晋升、奖惩的依据。进一步完善和规范人大常委会任命的干部任职前必须进行法律知识考试的制度,考试不合格的不能任职。

3、推进公务员法制宣传教育工作。要着眼于建设法治政府的需要,加强与公务员履行职责密切相关的法律法规的学习宣传,教育广大公务员自觉践行社会主义法治理念,增强公务员法律意识和依法行使公共权力意识,提高公务员依法行政和公正司法能力和水平。公务员每年学法应不少于40小时。

4、切实加强青少年法制宣传教育工作。认真落实《中小学法制教育指导纲要》,着力培养青少年爱国意识、法治意识、权利义务意识,养成自觉遵纪守法的习惯。针对青少年自身特点,坚持校内教育与校外教育相结合,积极组织生动活泼、寓教于乐的法治实践活动,全面提高青少年法制教育质量和水平。加强学生法律基础理论教育,全面推进中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”制度,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。

5、着力提高企业经营管理人员法律素质。围绕提高企业经营者诚信守法、依法经营、依法管理意识和能力,重点加强企业所得税、经济合同、劳动合同、劳动保障、知识产业保护、环境保护等相关法律法规的学习宣传,促进企业法治化管理水平的提高。每年企业经营管理者学法应不少于30小时。

6、大力加强农民法制宣传教育工作。广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育,引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理,了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。

7、强势推进“法律六进”工作。以“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关、单位”创优评比活动,农村法制宣传阵地“四个一”( 每个乡镇的司法所应设立一个法制辅导站;每100户村民选一名法律明白人或法律宣传员;每个村要建立一个法制宣传栏;每个行政村要建立一个法律图书角)建设和“法律进社区”“十个一”(设立一个法制宣传栏/橱窗、建立一个法律图书

8 角、公示一部预约法律服务联系电话、建立一套居民学法制度、开展给外来暂住流动人口一封信活动、设立每周法律一题、制作一张或一册全年法律进社区时间推进表、建立社区法制学校或开设社区法制课堂,坚持每季度上一堂法制课、建立一个普法广场或法制公园、建立一支法制宣传教育志愿者队伍)建设,“大学生送法进社区”,法律大篷车进乡村,校园法制歌曲学唱等活动为载体大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,全面提高公民法律素质。

8、继续开展依法治理工作。紧紧围绕党委、政府的中心工作,以依法治区(县市)为重点,构筑全方位依法治理的总体框架,制定治理标准。积极开展行业和基层依法治理,把民主法治村、企业、学校、社区创建活动延伸触角、拓展领域、提升效果。针对社会难点、热点问题,集中开展专项治理,使各项依法治理工作取得显著效果。

9、创新宣传方式,强化普法实效。文化、新闻、出版等部门要充分发挥大众传媒的作用,开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育,形成浓厚的法治舆论氛围。广播、电视、报刊、网络等媒体都要开辟法制专栏,努力提高法制类节目的质量,增强观赏性、吸引性和引导性。广泛开展以“法律广场”“法律大集”等形式为代表的各种群众性的法制宣传教育活动,不断增强活动的针对性、实效性。繁荣和发展社会法治文化,加强法学研究,做好法学成果的转化和应用,丰富法制文艺宣传形式,增强宣传效果。

(八)拓展和规范法律服务。

1、规范法律服务主体。完善律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、仲裁等法律服务体系,充分发挥法律服务的市场中介作用。基本形成社会律师、公职律师、公司律师并存发展、优势互补的格局。

2、加强对法律服务业的管理。逐步完善司法行政部门宏观管理、行业管理与法律服务机构自律性管理相结合的管理体系。加大对法律服务市场的整顿和规范力度,营造良好的法律服务执业环境。积极引导和扶持法律服务机构通过重组、兼并、联合等方式,形成一批规模大、实力强、具有国际竞争力的法律服务机构。

3、拓展法律服务领域。积极介入国有企业改组改造、整顿和规范市场经济秩序、农业经济结构战略性调整、投融资体制改革等工作。转变服务方式,由单一的诉讼服务向诉讼、非诉讼综合服务转变,为我市的经济发展和社会稳定提供优质高效的法律服务。

(九)维护社会安定和谐。

1、依法严厉打击国内外敌对势力渗透、颠覆和分裂活动,以及各种邪教组织和各种非法宗教势力,维护社会政治稳定。依法严厉打击危害公共安全的暴力犯罪、带有黑社会性质集团犯罪、毒品犯罪以及危害人民群众人身和财产安全的杀人、抢劫、盗窃等犯罪。依法严惩贪污受贿、商业诈骗、骗税逃税等各类经济犯罪。同时,本着宽严相济的刑事政策,对具有法定从宽条件

10 的应依法从宽处理,并认真做好监所安全和社区矫正工作。

2、健全和完善矛盾纠纷调处机制。以“平安哈尔滨”创建活动为载体,推进社会治安打防控体系建设,建立健全各种形式的群防群治组织。加强对流动人口的管理工作,做好刑释解教人员的安置帮教工作。加强人民调解工作,规范和完善人民调解制度,实现民间调解机制与相关司法程序的有序衔接。发挥民间组织、仲裁机构和其他社会组织在社会矛盾纠纷调处中的作用,依法调解和正确处理人民内部矛盾。

3、健全重大突发事件应急机制。建立统一指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高对重大突发事件的预警和处置能力,建立与现代化城市相适应的公共安全体系。健全公共信息发布制度,依法保障公众的知情权。运用法律手段,加大反恐防暴和打击邪教等非法组织的工作力度。推进社会治理和城市安全管理法治化进程,提高城市交通、食品、居住、卫生安全保障水准和城市安全综合管理水平。加强安全生产,依法追究失职和渎职人员的责任。

4、完善信访工作体系。建立职能部门轮值接访制度,实行接访联动。逐步完善依法信访体系,建立党政领导、党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度,律师参与信访制度、信访信息反馈和督察工作制度,妥善处理不同利益群体关系,特别要发挥好市长热线、局长接待日等群众信访途径的作用,畅通群众诉求渠道。

(十)建立健全法治监督体系。

1、完善权利制约和监督机制。综合运用党的监督、依法监督、行政监督、民主监督、舆论监督和群众监督等形式,实现监督的规范化和制度化。重点抓好权力运行的关键部门、关键部位、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督,加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

2、各级人大及其常委会要按照法定职能,全面加强对宪法、法律、法规实施的监督,强化对同级人民政府、人民法院、人民检察院的的监督力度,确保国家机关依法履行职能。

3、各级政协要认真履行民主协商、民主监督的职能,对全市法治建设工作的开展情况和宪法、法律、法规的实施情况进行督促、检查和提出批评意见。

4、新闻舆论单位要承担起舆论监督的社会职责,充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的优势,使社情民意得到充分表达。

四、工作步骤

建设法治哈尔滨,开展法治城市、法治区(县市)创建活动,是一项战略性、全局性、长期性任务,在工作中应当做到扎实有效、积极稳妥、循序渐进。当前及今后一段时期,按照统一部署、培育试点、总结经验、全面推广的工作步骤组织实施:

第一阶段:创建启动阶段

(一)宣传启动(2009年7月-2009年8月)。建设法治哈尔滨,开展法治城市、法治区(县市)创建活动,是“五五”普

12 法规划提出的一项新任务、新要求,各县区、各部门、各单位要加强对创建活动指导思想、工作目标和主要任务的宣传,做到领导重视、部门支持、群众参与,为创建活动营造良好的社会舆论氛围。

(二)培育试点(2009年9月-2010年9月)。2009年9月前,市委普法依法治市工作领导小组在各县区、各部门、各单位申报的基础上,按照领导重视、工作基础扎实、创建氛围良好、保障措施有力等条件,研究确定2个区、2个县、2到3个市直职能部门为法治哈尔滨、法治区(县市)创建试点单位,并指导各试点单位认真组织开展试点工作,力求每个试点单位在创建工作中重点突出、形式新颖、成效显著。

(三)总结推广。2010年11月,认真总结全市已开展创建工作的各县区、各部门、各单位,特别是各试点单位破解创建工作难题、理清创建工作思路、完善创建工作标准的经验和作法,为在更高层次、更高标准上全面深化创建工作打下良好基础。同时,结合“五五”普法依法治市工作总结验收,表彰一批在法治哈尔滨、法治区(县市)创建工作中涌现出来的先进单位和个人,并推荐到全省和全国。

第二阶段:整体推进阶段

(一)全面深化。2010年底前,市委依法治市工作领导小组根据市委《哈尔滨市创建法治城市工作方案》研究制定法治哈尔滨、法治区(县市)创建指导标准和考评细则,并在2011年全面深化法治哈尔滨创建活动。

(二)考核评估。要在2012年底前,结合全市创建工作的实际情况,积累创建工作中的各项数据指标,研究制定《哈尔滨市法治城市、法治区(县市)评价指标体系》,并开展试评价活动,通过具体执行过程中发现的问题,对评价指标体系进行科学的修订。

(三)命名表彰。市委依法治市工作领导小组依据《哈尔滨市法治城市、法治区(县市)评价指标体系》,研究制定《哈尔滨市法治区(县市)、法治单位申报与评审办法》,本着成熟一批、申报一批、考核命名一批的原则,通过申报、考核、评审的程序,对考评达标的报市委、市政府命名为市级法治区(县市)、法治单位。

五、组织领导

(一)加强组织领导。市委依法治市工作领导小组履行开展法治城市、法治区 (县市)创建活动领导职能,市委依法治市办公室承担具体组织、协调、指导、督促、综合、检查职能。同时,为了确保创建工作推进有力、实施到位,下设依法执政、依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治、法制宣传和法律服务、维护稳定、法治监督等八个推进组,具体负责相应创建活动日常工作。每年6月20日和12月10日前各推进组将本组工作开展情况向市委依法治市工作领导小组进行汇报。各区县、各部门、各单位要围绕市委的决策和部署,加强对创建活动的领导,并结合各自实际,制定具体贯彻意见和配套措施,认真组织实施。创建工作各推进组构成如下:

1、依法执政推进组 组 长:

成 员:市委办公厅、市政府办公厅、市直机关工委

2、立法与依法行政推进组 组 长:

成 员:市人大常委会、市政府办公厅、市政府法制办

3、公正司法推进组 组 长:

成 员:市人大常委会、市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局

4、经济法治建设推进组 组 长:

成 员:市政府办公厅、市国资委、市经委、市工商局、市环保局、市劳动局、市税务局、市质量技术监督局、市中小企业局、市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局、市司法局

5、基层民主法治建设推进组 组 长:

成 员:市民政局、市司法局、市工会、市农委

6、法制宣传和法律服务推进组 组 长:齐佳民

成 员:市委组织部、市委宣传部、市司法局、市直机关工委、市国资委、市经委、市人事局、市教育局

7、维护社会稳定推进组

15 组 长:

成 员:市综治办、市人大、市政府、市政协、市委政法委、市公安局、市司法局、市安全局、市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局、市信访办、市卫生局

8、法治监督组 组 长:

成 员:市纪委、市人大、市政府法制办、新闻媒体

(二)形成工作合力。建设法治哈尔滨,开展法治城市、法治区(县市)创建活动是一项系统工程。要实施“一把手”工程,建立党委领导,人大、政府、政协、各相关部门整体联动、各司其职,人民群众广泛参与的工作格局。在创建活动中,各级成员单位要依法行使权力、履行职责,共同推动各项工作的落实。各部门要结合自身职能,对本系统法治建设工作提出明确的目标和要求,细化工作任务,落实工作责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对本系统尤其是基层业务主管部门法治建设工作的检查督促和指导。

(三)健全监督机制。各级党委要加强对党员领导干部特别是主要领导干部依法执政、依法办事情况督促检查;各级人大及其常委会要加强对法律法规执行情况的检查监督,组织开展工作评议和干部述职评议;各级政府要切实加强行政执法监督、行政复议监督等层级监督和审计、监察等专项监督,强化对重要部门、重要事项和重要岗位的监督;人民政协要有针对性地开展专项视察,促进法律法规的执行;各级司法机关要加强司法监督,依法

16 保障公民诉讼权利,重点解决人民群众反映强烈的有罪不究、违法办案、裁判不公等问题;各级党政组织要切实落实法治城市、法治区(县市)的考评、奖惩、责任追究的规定,对工作开展好的单位和个人给予奖励,对工作差的单位和个人要按照“通报批评、限期整改、黄牌警告和一票否决”的有关规定给予惩处。

(四)完善保障措施。各区(县市)、各部门、各单位要根据创建活动的目标任务,从实际出发,切实解决好人员配备和经费保障等问题。要将开展创建活动经费按照年人均不少于0.1元的标准列入各级财政预算给予保障,实报实销,并做到逐年增加;要配备必要的工作人员、工作用车、宣传网络、宣传设备等,确保创建活动扎实有效开展。

法治乡镇创建标准范文第4篇

一年来,我乡在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《**区2019年依法治区工作要点》,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将我乡法治政府建设2019年度工作总结及2020年度工作思路汇报如下:

一、2018年度法治政府建设工作总结

(一)强化组织领导,落实工作责任

把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入乡域全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全乡法治建设工作的顺利开展。

(二)加强法制学习,增强法治思维

全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在乡党委理论中心组、党委扩大会议等会议中组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》、《国家公务员法》、《国家赔偿法》、《党的纪律处分条例》等法律法规和文件,不仅如此,还规定了党员干部对《学习强国》的网络自学,坚持了党委委员会上领学等会前学习,不断增强法治思维,提高依法执政能力。据不完全统计,全年党委共组织专题学法、会前学法37次,参学人员达450人次,利用乡干部会议、乡村两级干部会议组织法律学习29次,参学人员达1900人次。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。

(三)夯实基层基础,推进依法管理

一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。

二是强化基层民主法治。我们以建设社会主义新农村为目标,不断加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性,通过开展“依法治村”活动,全面落实“法律六进”,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源,加强便民服务中心、乡村(居)综治中心等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出乡”,真正实现便民、安民。今年1-11月份,成功调解民事矛盾纠纷54起,处理信访、上访案件61件次,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。

(四)严格依法行政,推进廉洁执法

一是深入开展机关干部能力作风建设,机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。

二是深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作,严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》的相关要求,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,认真梳理报备。

三是在强化机关服务意识的同时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,层层签订党风廉政建设责任状,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

二、2020年法治建设工作思路

2020年,我乡将深入学习党的十九大和十九届三中、四中全会精神,继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:

(一)加强干部依法行政的学习培训

把干部学法用法情况,是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。

(二)完善行政执法制度,规范行政执法行为

我乡将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。

(三)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围

充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。

(四)加强行政执法监督,提高行政执法水平

认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大监督、司法监督。积极配合区监察、审计、行政服务中心等部门专门监督,推动全乡依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

中共**市**区**乡委员会

2019年11月8日

2019年乡镇法治建设工作总结及2020年法治建设工作思路(第2篇)

一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的十八届五中、六中全会全会、党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《苍南县法治政府建设工作“十三五”规划》、《苍南县法治政府建设工作要点》,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将我镇法治政府建设2019年度工作总结及2020年度工作思路汇报如下:

一、2019年度法治政府建设工作总结

(一)强化组织领导,落实工作责任

把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入乡镇全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。

(二)加强理论学习,增强法治思维

全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在镇党委理论中心组、班子扩大会议等会议中组织学习《中央十八届六中全会公报》、《党的十九大报告》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》等文件,不断增强法治思维,提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。

(三)夯实基层基础,推进依法管理

一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。

二是强化基层民主自治。我们以建设社会主义新农村为目标,不断加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性,通过开展“民主法治村”创建活动,全面落实“法律六进”,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源,加强各村便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、村综治工作站等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出乡”,真正实现便民、安民。今年1-12月份,成功调解民事矛盾纠纷70起,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。

(四)严格依法行政,推进廉洁执法

一是深入开展机关干部能力作风建设,严格落实《望里镇机关管理制度》和《望里镇农村三资管理办法》,机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。

二是深入开展党委(党组)规范性文件整理报送和备案工作,严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》的相关要求,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,经过认真梳理,报送中共望里镇委员会望里镇人民政府

关于《望里镇关于开展“路长制”管理工作实施方案(望委〔2019〕64号)等规范化文件5份,并安排专人完善党内规范性文件备案细则,学习规范党内规范性文件备案工作流程。

三是在强化机关服务意识的同时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,层层签订党风廉政建设责任状,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

二、2020年法治政府建设工作思路

2020年,我镇将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:

(一)加强干部依法行政的学习培训

把干部学法用法情况,是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。

(二)完善行政执法制度,规范行政执法行为

我镇将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。

(三)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围

充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全镇人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。

(四)加强行政执法监督,提高行政执法水平

法治乡镇创建标准范文第5篇

“法治机关”创建工作实施方案

为扎实开展“法治机关”、“法治单位”创建工作,**市**局根据青岛市局和市依法治市办公室统一部署,以“法治**”创建活动为契机,大力加强机关法治建设,努力提高全局干部职工的法律素质,增强依法行政的能力,结合实际,制定本实施方案。

一、指导思想

要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,大力开展“法治机关’创建活动,教育广大机关干部职工增强法律意识,权力、义务、责任相一致意识,增强广大机关干部依法管理、依法办事的意识和能力,推进机关工作制度化、规范化建设,为建设富强、和谐、文明**营造良好的法治环境

二、创建目标

通过在机关开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动,不断强化机关工作人员的宪法意识,增强机关工作人员特别是执法人员的社会主义法治理念,形成良好的法律素养,提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。提高领导班子依法执政和领导科学发展的能力,推进机关工作制度化、规范化建设,建立依法管理、依法办事、依法监督的良性机制,提高**系统法 1

治化管理水平。

三、主要措施

1、积极开展法制宣传教育。深入持久地宣传以权利义务为主题的宪法法律知识,提高机关全体工作人员的宪法意识,增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。多形式、多渠道对领导干部和机关工作人员进行执政为民、依法行政、廉洁从政、尊重和保护人权等民主法治意识的教育,形成崇尚法治,严格依法办事的良好风气。坚持并完善局党组理论学习中心组学法制度和机关工作人员学法制度。充分利用全国法制宣传日等载体,集中开展以宪法为核心、**政策法规为重点的法制宣传教育。开展机关工作人员年度学法考试,推进普法工作深入开展。

2、加强依法行政制度建设。完善局长办公会制度,进一步落实重大事项集体决策的规定。对局机关各项工作制度进行修订、汇编,逐步实现用制度管人、管事、管权,不断提高工作效率和工作质量。认真执行规范性文件审查备案制度,逐步建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序,推行重大行政决策听证制度和重大行政决策的合法性审查制度,确保各项**决策科学民主、合法有效。

3、严格规范行政执法行为。深入推进行政执法责任制,进一步开展执法依据清理工作,继续深化行政审批制度改革。各有关科室要完善行政执法程序,根据有关法律、法规、规章的规定,对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求2

具体、期限明确。建立局机关行政执法案卷评查制度,每年对局有关科室办理的行政处罚、行政许可、行政强制等执法案卷进行评查,促进规范执法。实行执法过错、错案责任追究制,将责任追究落到实处。

4、强化对行政行为的监督。在自觉接受人大监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。认真办理行政复议案件,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。认真落实政府信息公开制度,建立健全局机关信息公开工作机制,及时、准确地向社会公开政府信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

四、组织领导

局“普法依法治理工作领导小组”负责“法治机关”创建的组织领导工作,领导小组办公室(设在局办公室)负责“法治机关”创建的具体日常工作。局机关各科室、各**所要高度重视“法治机关”创建活动,切实提高认识,增强工作的责任感、使命感。要本着依据方案,分步实施,循序渐进,讲求实效的原则,按照确定的目标,精心组织,周密安排,认真实施,确保创建活动顺利开展。局“普法依法治理工作领导小组”要积极开展监督检查,对存在有法不依、执法犯法的坚决予以查处,同时严格落实问责制度,确保“法治机关”创建活动扎实推进,取得实效。

法治乡镇创建标准范文第6篇

淮安市清元科技产业有限公司

根据淮国资[2012]172号文件要求。结合我公司工作实际,认真执行法治建设工作,深入推进法治建设的决策部署。以严格依法行政,推进普法教育为重点,不断强化法治建设的组织保障,严格落实目标责任,建立健全工作机制,有效整合各方力量,形成齐抓共管,合理共建的工作格局。现将今年法治建设工作进展情况汇报如下:

一、完善领导体制和工作机制

对于法治建设工作,我公司领导十分重视,多次召开会议讨论研究学法用法工作,并结合我公司工作实际,研究制定切实可行的工作计划,保证学法用法工作落实到实处,取得实效。总经理为法治建设第一责任人,明确具体处室和人员承担法治建设指导、协调和检查工作。完善组织机构设置,保证法治建设工作有序、高质的开展。

二、法制的宣传教育

我公司围绕法治建设中心工作开展法制宣传教育。组织从事或熟悉法律工作的人员来我公司宣讲法律,支持政府依法行政,维护员工合法权益。并积极参加五月份全市第七个“法治淮安宣传月”和“12.4”全国法制宣传日活动。同时要求全体工作人员在积极参加集中学习的同时,加强对党纪法规的自学,从而做到学有所得,学以致用。

三、深入推进依法治理

结合我公司实际情况,积极推进依法行政,不断提高行政执法水平。做好规范性文件制定工作,维护法制统一。建立健全法制建设领导班子,对于决策的征询,听证,合法性审查集体决定,实施情况评估和责任追究制度。认真贯彻国家法律法规,结合工作实际,建立企业法律风险防范机制,并健全公司的法律顾问制度。

四、认真做好总结工作,不断强化工作效果

积极与上级部门做好对接和交流,及时调整工作安排,保证学法用法工作按时高质完成,同时积极做好总结工作和“回头看”,对工作不到位的地方及时加以完善,对成效不显著的地方及时加大整改力度,对遗漏的工作内容及时实施开展,保证形成好的学法用法氛围,有效促进各项工作的开展,形成以学促干,干中带学的良好形势。并积极做好台账资料的搜集整理工作,保证工作有痕迹,有记录,保证了总结工作的顺利开展。同时组织全体工作人员强化学习意识,积极思考来年的工作思路,并将学法用法的要求融入工作,使我公司的法制建设工作取得良好的效果。

总而言之,一年以来,我公司在学法用法的工作上取得了一定的成绩,但我们也看到,学法用法的力度还有待进一步加强,活动形式还有待进一步创新,这些我们将在今后的工作中加以完善。

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