风险管理铁路安全论文范文第1篇

关键词：管理模式 探索 铁路建设 安全

0 引言

北京铁路局管内的新线建设、既有线扩能、大型站场改造等铁路建设项目的建设、开通、运营，是构建国家铁路网的重要组成，是全局安全风险管理的关键点，深刻理解工程质量安全风险管理内涵，形成科学、合理、可行的安全风险管理模式，是新形势下做好铁路建设工作的重中之重。

1 完善安全生产规章制度，规范安全管理长效机制

安全生产规章制度是铁路建设工程质量安全的重要保障，是建设、设计、监理、施工单位遵章守纪的标准和依据;质量管理和安全管理的系统化、规范化、标准化，是确保安全生产的源头性管理。

1.1 以危害因素的辨识和控制为核心，完善建设工程规章体系。按照系统工程的原理，建立健全涵盖建设工程生产经营活动的全过程、全员、全方位的规章制度体系，建立综合管理制度、人员管理制度、设备设施管理制度、环境管理制度等各项安全风险管理制度，并规范起草、会签、审核、签发、发布、培训、反馈、持续改进等环节，保证规章在修订上程序合规、内容规范、及时有效，所有条款和内容科学严密、具体可行，规范建设工程质量行为，安全风险始终处于有效控制状态。

1.2 以夯实安全基础管理为目标，健全安全管理保障体系。建立健全安全管理基本制度、基本台账、基础资料，随时根据国家铁路局、总公司、路局新要求、新变化，修订各项考核制度，研判安全风险，提高管控能力。细化铁路建设项目安全生产管理、铁路建设项目工程质量管理、铁路建设项目验工计价、铁路建设项目施工图审核管理、铁路建设工程质量安全监管等管理制度，利用明查与暗访、重点抽查与专项检查相结合的方式，采取日常督查、重点督查、专题督查、问题督查、评议督查等多种手段，加强对人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理的漏洞进行监督检查，实现安全管理过程控制、持续稳定。

1.3 以专业技术管理为主线，健全安全标准化管理体系。履行专业管理职责，提高管生产、管安全、管服务、管质量的能力，强化安全管理、生产组织、设备质量、基础工作的指导、督查，逐步建立健全基础标准、管理标准、技术标准、方法标准、产品标准。结合新设备、新工艺、新技术的不断更新，及时对既有技术规章、作业标准、岗位操作规程等进行动态修订，形成制度化、格式化、标准化，实现技术标准准确、规范严谨。

1.4 以安全规章制度电子化为手段，健全管理制度信息系统。利用路局安管系统、站段安全管理信息网，建立 “政务工作、政治工作、安全生产、企业经营、综合服务”等模块，由安全、技术、信息等专业部门负责日常管理，及时录入国家、总公司、路局规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见，并明确新旧制度的变化之处;设定专职的系统管理员，对系统进行维护、升级、管理，确保系统的正常运行，实现规章制度快速查询、真实有效。

2 优化安全管理职能职责，提高安全生产管控能力

从管理标准化、作业规范化、整治常态化入手，进一步提高干部管理的执行力，切实提高安全管理效能。

2.1 细化干部履职说明书，规范干部行为。按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，制定直观、实用、流程化的干部履职说明书，做到定岗定责、职责完善、科学规范、全面覆盖，确保干部履责有据可依。准确界定结合部的分工，明确每一项工作的工作项目和工作标准，使各项职责清晰，使每个干部都明白干什么工作，程序是什么，标准是什么，解决工作界限不清、工作标准低的问题。

2.2 量化干部检查指标，实现干部管理规范化。根据建设项目、安全风险点，细化干部量化指标，明确参加安全监督检查的人员范围、每月下现场检查作业项目、检查次数、检查内容、检查方式，明确夜间、节假日、交接班、不良天氣变化等关键时段的检查频次，围绕路局安全关键项目、安全关键点，按照“突出重点，全面覆盖”的原则，确定不同时期的安全检查项目及重点，制定专项整治计划，合理安排现场检查，加大全过程盯控、全方位均衡力度，提高各级干部安全盯控的责任意识。

2.3 细化作业指导书，实现职工作业标准化。针对每个岗位逐岗位制定作业指导书，作为自我控制、自我指导的行为准则。作业指导书明确作业程序、质量标准、安全重点，从作业负责人到普通职工，每一项作业清楚注明作业标准是什么，做到什么程度，安全重点是什么，应该如何做，使每一名到现场作业职工都非常清楚地知道自己该干什么，怎么干好工作，有效解决职工不会干、干不好的问题。

3 规范安全管理基础建设，强化施工作业全过程控制

深入推进安全标准化建设，进一步夯实安全基础，促进管理规范化、作业标准化，实现对安全生产全面、全员、全过程控制。

3.1 健全安全生产预警机制，实现安全管理超前化。根据施工地点更替、季节变化等作业环境变化和施工生产发生的新情况、新问题，及时研判安全风险，完善控制措施，实现安全风险识别研判动态管理。针对当日施工作业项目、现场环境、天气情况等，将已经识别研判的安全风险，分别在点名会、施工前准备会向职工进行预警提示，强化安全风险识别研判的实际运用效果。

3.2 依托安全管理系统，实现安全管理显现化。一是通过安管系统数据分析、管理督办、量化考核等方面的管理，及时发现关键性、倾向性、苗头性问题，查找出当前薄弱环节、隐患部位，为开展专项整治对策提供依据。二是通过安管系统写实，分析干部发现问题、解决问题的基本情况，判定干部安全履职的情况、质量，从而督促干部尽职尽责、发挥管理作用，确保现场作业的持续可控。

3.3 找准安全关键点，实现安全管理动态化。一是对照作业工序查找安全关键点。从人机物法环五个方面，从干部检查发现的问题中，确定安全关键点，作为各级干部盯控检查的重点。二是分等级控制安全关键点。根据安全关键点失控后可能导致后果的程度，针对每一个关键点制定卡控措施，明确从领导到职工每一级人员的控制标准。三是建立安全关键点包保制度。每一个安全关键点都指定专业干部盯控，确保关键点问题及时解决。四是关键点追责考核。对发现不了关键点问题和关键点发生问题的干部，从严追究责任。

4 完善职工培训教育机制，加强技能型人才队伍建设

以职工岗位应知应会、基本作业技能、故障应急处置能力为重点，提高队伍整体素质，抓好全员培训。

4.1 强化技术人员培训，提高关键岗位人员业务素质。分工种制定培训大纲，分步骤进行业务培训，采取理论讲解、实际操作、多媒体教学、定期研讨等多种培训方式，组织一线技术骨干、操作能手、比武状元进行教学，提高培训的针对性、实用性。完善考试题库，将气候、地质、作业环境因素导致的工艺、质量、安全的变化纳入到考试内容，为施工作业提供知识保障。

4.2 深入开展全员技术比武活动，提高从业人员业务素质。广泛开展全员技术比武，开展“每日一背、每周一学、每月一赛”活动，把学规背规与工作岗位有效结合起来。每年在春季、秋季开展两次技术比武，选拔一批技术业务过硬的优秀人才，充实到一线关键岗位和管理岗位。引导激励学技练功的自觉性，增強职工的工作成就感，使越来越多的职工养成自觉背规、自觉学业务的良好习惯。

4.3 加强日常应急演练，提高应对突发情况的能力。增强应对安全风险和突发情况的能力，经常性的做好应对安全风险和突发情况的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然。由安质部门建立事故处理、恶劣天气应急预案，由技术部门制定设备故障、质量故障、消防工作应急预案，加强职工对新技术、新工艺和先进经验的学习和掌握。通过组织定期演练，不断完善应急预案，提高处理技术难题和应对突发情况的能力。

5 完善建设工程评价机制，提高工程质量

按照“铁路建设要坚持质量第一，铁路运营要坚持安全第一”的原则，突出过程控制，完善考核机制，不断规范建设工程安全风险管理。

5.1 严格干部履职督查及问责。按照“严干部、严标准、严两纪、严考核、严追责”要求，以推动责任落实、工作落实、制度落实、标准落实、奖惩落实，促进作风转变为目的，重点解决干部中作风不实、履职不力、状态不佳、工作漂浮的问题。紧紧围绕路局中心工作，以干部岗位安全管理职责为标准，及时跟踪督查干部在重点任务、重大事项和重要时期的履职情况。

5.2 严格质量安全问题举报受理制度。监督部门在监督范围内公布举报地址和电话，及时受理工程质量和施工安全问题举报，建立工程质量安全问题举报台账。指定专人负责举报调查处理，查明举报反映问题，及时向举报人反馈调查处理结果。对于举报反映问题属实的，应责成相关单位采取措施，消除隐患，构成质量安全事故的，按照事故调查处理有关规定及时上报和处理。

5.3 严格质量安全不良行为记录。对从事铁路建设工程的勘察设计单位、施工单位、监理单位和检测机构及其相关责任人员违反有关工程建设质量安全的法律、法规、规定、规范性文件、强制性标准，造成严重不良影响的行为进行记录并对社会公布。

5.4 严格铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩。建设单位将工程质量安全事故、铁路交通事故与招投标挂钩等事项分别纳入勘察设计、施工、监理、咨询和检测等合同。对造成铁路建设工程质量安全事故以及铁路交通事故的责任单位，根据情节，建设单位在1-2个月内不接受责任单位投标。对于偷工减料、内业资料弄虚作假等情节严重、影响恶劣的质量事故或工程质量问题加重处理。

结合铁路建设工程的特点，着力于把安全风险意识根植于每个参建单位，实现全员、全面、全过程的安全风险管理，从根本上提高安全管理品质，提升管理效能，确保铁路建设安全稳定。

参考文献：

[1]胡皓臻.加强安全文化建设推进安全风险管理[J].理论学习与探索，2012(05).

[2]汪亚平.西安铁路局推行安全风险管理的实践[J].铁道运输与经济，2012(06).

[3]康玉燕.高层房屋建筑工程施工安全风险管理研究[J].通讯世界，2014(22).

风险管理铁路安全论文范文第2篇

【摘 要】 我们国家的经济在不断的发展，带动了各个领域的发展。供热供暖企业要为千家万户供热，就要消耗很多能源，如何合理使用能源，不仅关系到供热的质量，更关系到企业的经济效益与生存发展。许多供热供暖企业存在着许多技术通病，这些技术通病如果不能得到妥善的处理将会大大影响供热质量，还会造成能源浪费，影响企业的生存和发展。主要分析了供热供暖系统常见的技术通病，并提出相关建议。

【关键词】 供热供暖系统；常见问题；解决措施

前言：

加强供暖系统的管理，扎实的做好各项基础工作，系统的分析供暖系统的调整方式，科学的总结系统运行的经济性与合理性。通过经验积累与基础技术数据的收集与分析寻找供暖系统调整的最科学、最合理、最经济的方法。

一、供热供暖系统的组成

我集团公司住宅供热供暖系统可分成两个部分，电一集中供热供暖系统约310万平，集中供热锅炉房供暖系统约100万平。电一集中供热供暖系统主要由换热站及二网、三网组成，其热源为电一余热、换热站内主要设备是板式换热器及汽水换热器。集中供热锅炉房供暖系统主要由锅炉房及供暖外网组成，其热源为煤炭燃烧发热，锅炉房内主要换热设备是锅炉。大致上可以将锅炉房、换热站看做是供暖系统的热源与动力中心，管网将热能以水或水蒸汽为介质通过管路输送到各家各户。了解供暖系统的基本组成及各部分的作用是分析系统运行调整的基础。

二、供热供暖企业的技术现状

我国绝大多数供热供暖企业的供热供暖系统水平较低，技术落后，存在许多问题。虽然我国供热事业蒸蒸日上，一些地区的供热供暖企业引进了先进的供热供暖系统，但是，许多供热供暖系统依然很落后。如在小型和中型供热供暖系统中采取相同的直供不混水系统，对于中型供热供暖系统而言，已经不再适合这样的系统，如果继续沿用，不仅不会提高供热质量，还会增加能源消耗。

许多供热供暖系统的技术缺陷已成为一种普遍现象，而且设备选择亦存在诸多不合理之处，因此造成投资高、能源消耗较大的现象。这不仅会影响供热质量，还会对企业的生存和发展形成严重的威胁。

许多供热供暖企业的供热并没有达标，造成了许多低温用户的投诉。一些供热供暖企业处理问题的方式并不正确，结果不但没有有效提高供热质量，反而增大了能源的浪费。

三、供热供暖系统常见技术通病

循环水泵选型错误是常见的技术通病之一，由于循环水泵很常见，因此很难引起重视，殊不知，循环水泵恰恰是能源浪费最为严重的地方，一旦选型错误，耗费的电能将会给企业带来重大的损失。解决循环输泵选型错误是各大供热供暖企业亟需面对的问题。

循环输泵的扬程设计与实际需求相差很大，主要是由于设计人员在设计的过程中没有进行准确的计算，或干脆按照自己的理解套用设计完成。甚至一些设计人员对于供热知识根本不了解，造成循环水泵扬程的水力计算结果严重偏离实际。由此产生的后果会造成大量的能源浪费。设计人员对对水泵并联运行不了解，亦会导致大量能源消耗。

四、锅炉房热力系统常见技术通病

锅炉房的热力系统本身存在一定的问题，使得锅炉循环水量超过额定值，从而增加锅炉本体的水阻力损失，使锅炉房热力系统的安全系数下降，并大大影响了供热质量。在实际的运行过程中，设计人员往往忽视了采取措施，导致大量的电能浪费。

压力表太少亦是常见的技术通病，没有压力表就不能即使了解系统运行状况，不能及时发现问题，不利于问题的处理。通常，一些供热公司在关键位置都没有安装压力表，给系统的管理造成很大的不便，出现问题无法了解。因此，压力表的安装数量和位置要符合要求，这样才能为提高供热质量、解决技术问题起到了很好的支持。

五、热网系统常见技术通病

许多供热供暖企业对水力工况还缺乏必要的认识，设备陈旧，没有做到与时俱进，对新技术了解甚少，缺乏专业知识，使供热出现很多问题。一些企业针对供热问题虽然采取解决措施，但缺乏科学性和合理性，导致问题不但没有得到解决，反而造成了大量的能源浪费。

热量的分配总会存在各种各样的问题，尽管在设计的时候已经非常精确，但实际情况与设计会存在很大的差异。如管径、水力不平衡等因素都会影响热量的分配。改善水力不平衡的状态需要进行反复的调节，而且工作量很大，往往也只能起到改善的效果，不能从根本上解决问题。如果有足够的资金，就可以采取自动控制进行调节。但是此种方法的成本较高，应用范围较为狭窄。

六、供热供暖系统故障消除方法

1、引进先进方法，确保锅炉安全运行

锅炉房由燃煤改造为燃气后，工艺技术及安全风险发生了很大变化。开展工艺安全管理，夯实“三基工作”、强化风险管理。工艺安全管理是有组织地应用系统的方法，辨识、评估和控制工艺危害，避免事故的发生。工艺安全管理的核心是工艺、设备和人员，由工艺安全信息包、工艺危害分析和操作规程等14个要素组成。

2、建立锅炉房工艺安全信息包，规范资料管理

编写锅炉房工艺安全信息清单，收集天然气MSDS、锅炉燃烧化学原理、锅炉标准操作条件和偏离后果等资料，并按物料的危害性、工艺设计基础、设备设计基础三个方面进行归档，建立了锅炉工艺安全信息包，用于有效指导操作人员按标准操作、检查和保养设备，提升了锅炉房资料规范化管理水平。

3、开展工艺危害分析，制定整改建议措施

锅炉房采用危险与可操作性分析方法，将燃气风烟系统和水汽系统分为6个节点进行工艺危害分析，识别、评估并制定措施来控制工艺过程中可能造成财产损失、环境破坏或人员伤亡的危害。我们从控制系统、管理体系、操作规程、培训、任务设计和组织和人体工程学六个方面讨论，人员与设备、系统及资料信息的交互关系；讨论设备布置情况，评估锅炉房是否为操作维修人员安置其中的功能设施提供了应有的保护，提出改进建议措施。

4、修订操作规程，优化操作步骤

收集原有锅炉、水泵、水处理设备等多项操作规程，针对工艺危害分析中提出的建议措施，结合工作实际、开展工作循环分析，修订完成了《KDZS20-1.25-Q型锅炉安全操作与维护规程》。新版操作规程主要内容包括总体工艺技术或设备描述、安全健康和环境控制、操作步骤、标准操作条件、安全系统、安全控制系统、维护准备和过程流程图等。新操作规程更加注重工艺过程，突出标准操作条件，明确了纠偏处理措施和方法，针对性和可操作性明显增强。

5、加强技术攻关，提升节能降耗效果

节能降耗是供热管理的关键，突出抓住影响供热供暖系统经济运行的关键题，加大技术攻关和改造力度，推进实现了供热设备运行高效率、冷凝水“零排放”。

5.1运行高效率是我们始终的追求

经过几年的有效实践，我们探索出了两条提高供热运行效率的途径。一是优化锅炉燃烧自控程序，提高锅炉热效率。我们修订锅炉燃烧自控流程和风气配比，实现了烟气含氧量参与燃烧控制和最佳风气配比，确保烟气含氧量监测值始终控制在4以内，燃气完全燃烧。二是科学优化热站供热参数与供热负荷的配比关系，提高热站运行效率。通过检测室外温度，自动调节热站蒸汽调节阀的开度，实现了热站出力与供热负荷的自动寻优；同时，通过时间控制方式，根据供暖不同时段及天气状况，自控系统在供暖曲线的基础上对设计的出水温度进行修正，实现分时段调整负荷，进一步保证供暖的经济性。

5.2冷凝水“零排放”是我们首要的目标

1）改造疏水阀排水管，回收蒸汽管道疏水；2）热站冷凝水箱增加降温水管。

6、创新运行机制，实现精细化管理

我们在发挥供热设备和技术优势的同时，更加注重精细管理，更加注重创新实践，着力在运行管理、成本管理、科技管理等方面强基础，提标准，上水平。

6.1规范运行管理

适应自身特点，配套完善了《供暖外网平衡调节流程》、《供热系统报修流程》和《冷凝水化验管理制度》等制度和流程，明确化验指标，将锅炉水碱度控制在20～24mmol/L范围内，提高冷凝水pH值，缓解冷凝水的氧腐蚀和酸性腐蚀，降低锅炉排污量，为推进供热供暖系统平稳运行奠定基础。

6.2优化成本管理

供热成本所占的比重大，挖潜空间也大。实践中，我们始终将“精细”贯彻始终，完善能耗统计，每日统计锅炉房和热站的水、电、气、汽及室外温度等数据，及时分析掌握供热系统能耗变化情况，进行锅炉机组、换热器、热站的横纵向对标，做到日计量、周分析、月总结，逐步找出了供热供暖系统成本控制的基础点、关键点和挖潜点。

七、结束语

综上所述，我们要通过不断学习提高管理人员的业务素质与管理水平是企业发展的必由之路。要学会系统的看待问题、解决问题，充分发挥现有设备的优良性能与作用。找到既能保证供暖质量又能尽量提高系统运行整体效率的最好途径。

参考文献：

[1]杨玉兰.供热供暖系统常见问题及解决措施的探讨[J].科技传播，2014，01.

[2]张昕.热水供暖系统中常见问题及其解决措施[J].黑龙江科技信息，2012，19.

[3]胡德生.热水供暖系统中常见问题及其解决措施[J].黑龙江科技信息，2007，14.

[4]谭佩杰，王建成，王乔.供暖系统运行中经常出现的问题及解决措施[J].科技信息，2011，14.

风险管理铁路安全论文范文第3篇

摘要：铁路工程风险管理作为造价管理的一个重要环节，受到众多因素的影响。主要对风险管理过程中的影响因素进行了分析，介绍了目前主要采用的风险防范措施。

关键词：风险管理　影响因素　防范措施

1　引言

铁路工程建设是一个数量大、周期长的过程，我国在铁路工程造价风险管理方面的研究虽然起步较晚，但是我国现在是世界上工程项目最多、投资额最大的国家，所以风险管理是非常有必要的，风险管理的好坏会直接影响到工程造价管理的成败。

2　工程造价风险的影响因素

铁路工程项目造价风险因素分析指的是先查找项目中所存在的风险因素，然后分析这些风险产生原因以及对项目的影响，并最终把这些风险进行分类归档的过程。影响工程造价的风险管理的因素很多，综合起来一般可分为自然因素、市场因素、国家政策因素三个方面。

2.1　自然因素

自然环境包括现场的气候条件、水文地质条件以及自然灾害等。气候条件分为非正常气候的变化与正常气候的变化，非正常气候变化一般是不可避免的，比如影响施工正常进行的雨季期间持续的降水，同时导致工程进度延迟。特大洪水、龙卷风等等都属于非正常气候的变化。正常气候的变化一般可以通过改变施工方案或者施工组织设计进行避免。水文地质条件会影响铁路工程中技术的应用和成本的投入，例如一般的土质条件可以采用一般的处理方式，而当铁路线路通过软土地基时，应当考虑软土地基的沉降特征，要采用相应的技术进行加固处理，如使用CFG桩复合地基处理技术，加固处理会增加成本的投入。自然灾害是不可避免的，是地质环境的一种变异现象。我国的不良地质现象的表现形式是多种多样的，在铁路项目建设中一般会遇到的自然灾害主要包括滑坡、海啸、岩溶塌陷、地震、台风等，这些都属于不可抗力的因素，我们在进行工程的成本预算时都应该把这些因素考虑进来。自然因素对铁路项目的建设影响巨大，在铁路项目建设过程中应该时刻关注有关部门的信息，做好提前防范。

2.2　市场因素

施工过程中需要的所有资源的费用都会受到市场经济供求关系的影响，比如施工过程中多需要的原材料，其价格在供大于求的时候会偏低，而在施工过程中由于市场原因发生了供小于求，其价格会在短时间内上升较多。在确定人工工日单价、材料单价、施工机械台班单价的时候要充分考虑材料的来源、运输距离、当地的经济技术条件以及储存条件。施工生产消耗的各种资源来自技术劳务市场、建筑材料市场、机械设备市场，因此资源要素的价格动态地反映市场价格。市场因素中的资源要素价格是工程造价风险的重要因素，在进行工程计价的时候应充分考虑资源要素价格的影响，将其风险系数尽量减小。

2.3　国家政策因素

国家政策对工程造价的影响因素主要包括银行利率的调整和土地政策的调整。随着列车运行速度越来越高，对铁路技术的要求也越来越高，尤其现在高铁的发展越来越快，铁路工程的投资额也相应增加，在进行铁路工程建设中所需的资金大部分来源于银行的贷款，银行利率的高低会直接影响工程造价的高低，从铁路工程的动态投资方面来考虑，其动态投资主要包括价格的变动可能增加的投资额、建设期贷款利息两部分，如果是涉外项目的话，还应该考虑汇率变化产生的影响。随着人口的不断增加，尤其在我国，土地资源越来越珍贵，是人类赖以生存的基础资源，是一切建设工程项目、生活得以进行的保证。国家土地政策的变化会对工程造价造成一定的影响，例如国家制定的土地补偿标准会直接决定土地补偿费用。另外征用土地的审批程序也是十分繁琐的，其时间的长短对工期的影响较大，进而对造价造成一定的影响。因此在进行铁路项目工程造价时要时刻关注国家颁布的新政策、新标准。

3　工程造价风险的防范措施

在实际工程中，应对实际工程的影响因素具体分析，在确定主要影响因素之后，提出具体的风险防范措施，可从改变风险发生的概率、风险的性质或风险造成的后果三方面提出多种处置策略。一般来说，风险处置的策略包括风险回避、损失控制、风险自留和风险转移等。根据风险发生的概率以及损失量确定相应的策略。

3.1　风险回避

风险回避是指在对项目进行风险分析与评价后，如果发现项目风险发生的概率很高，而且可能的损失也很大，又没有其他有效的对策来降低风险时，应采取放弃项目、放弃原有计划或改变目标等方法，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失，它是一种最彻底的风险处置方法。采用风险回避的前提是对项目风险的分析和评价十分准确，否则很容易会影响企业的利益。

3.2　损失控制

所谓损失控制，是指在施工过程中建设单位或者施工单位既不想放弃风险也不想转移风险，想通过降低损失量、降低损失发生的概率将损失控制在可接受范围之内。损失控制的目的在于积极改善风险单位的特性，使其能为企业所接受，从而使企业不丧失获利机会。损失控制依目的不同一般可分为损失抑制和损失预防两类，损失抑制是以缩小损失程度为目的，而损失预防是以降低损失概率为目的。

3.3　风险转移

风险转移指的是将风险通过合同或非合同的方式转移到另一个人或企业的一种风险处理方式。一般说来，风险转移的方式主要分为财务型保险转移和财务型非保险转移。财务型保险转移是指通过订立保险合同，将风险转移给保险公司(保险人)。个体在面临风险的时候，通过向保险人交纳保险费使风险转移。一旦发生了预期的风险并且造成了一定损失，那么保险人就必须对其遭受到的损失在合同规定的责任范围之内进行经济赔偿。由于保险的诸多优点，所以通过大多个体更乐意通过保险的方式来转移风险，这是一种最常见的风险管理方式。需要指出的是，保险转移并不适合所有的风险类型，因此，可保风险必须符合一定的条件。财务型非保险转移是指通过订立经济合同，将风险以及与风险有关的财务结果转移给别人。在经济生活中，常见的财务型非保险风险转移有租赁、互助保证、基金制度等等。

3.4　风险承担

风险承担也称为风险自留，是指企业自己非理性或理性地主动承担风险，即指一个企业通过其内部的资源来弥补所受的损失。目前在发达国家的大型企业中较为盛行，风险承担同保险一样为企业在发生损失后主要的筹资方式，是一种重要的风险管理手段。

风险承担与其他风险对策的根本区别在于：它不改变项目风险的客观性质，即既不改变项目风险的发生概率，也不改变项目风险潜在损失的严重性。

4　小结

铁路工程建设对国民经济有重要的支撑作用，投资失控一方面会造成人力、物力和财力的大量浪费，另一方面制约国民经济的发展，我们要提高铁路工程造价风险的管理方法和手段。在铁路工程造价风险管理过程中，要根据具体的实际工程分析其主要影响因素，并根据主要因素的性质来确定防范措施，从整体上提高铁路工程的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]刘敬爱，赵伟.工程项目金过程造价管理中的风险分析与防范[J].山西建筑,2010(5)

[2]潘金静.影响工程造价的因素及存在的问题[J].现代经济信息，2010(21)

[3]沈中友.余嘉.建设工程造价风险分析与管理研究[J].煤炭工程,2010(11)

风险管理铁路安全论文范文第4篇

摘 要：现代化信息技术的发展，为铁路机车安全管理的更好运用提供了新路径，机务管理的系统化、自动化、网络化是当前机车运用安全管理发展的新趋势。本文主要就现行铁路机车运用安全管理问题进行分析，提出利用信息化手段将铁路机车安全运行形成一个完整的系统为其提供重要保障，并对系统存在的维护问题进行必要分析。

关键词：机车；安全管理；信息化；维护

1.问题分析

安全问题是铁路运输中必须解决的最重要的问题，随着科学技术的进步与发展，现代化信息技术在铁路安全领域的广泛应用，是铁路机车运用安全管理从传统的粗放经验型向科学集约型管理模式转变的可靠技术支撑。早在1996年，在铁道部的统一指导下国内就出现了机车运用安全管理系统，这一系统的出现使得机务的安全管理方式发生了根本性的改变，在使机务系统的安全得到保障的同时，也为机车运用的考核与分析提供了根据。

在安全系统被推广之后，逐渐出现了JK-2H型运用安全管理系统、LKJ-93型运用安全管理系统、LKJ-2000型运用安全管理系统，这些系统的功能逐步完善健全，但与此同时也出现了一些与现代化管理不相协调的问题。因此，为了完善铁路机车运用安全化管理，需要利用信息技术手段，开发出一套与现代科学技术管理相协调的，集人员管理、干部管理、作业管理以及信息管理等一体的机车运用分析与安全管理系统。

2.系统设计

新型信息化的安全管理系統应当具备三大基本功能，机车运用管理功能，机班运用管理功能，局段协同作业功能。 其中机车运用管理功能包括入库管理、叫班管理、超劳预警、出库管理、机车管理、出库管理、站场走行等七个方面；机班运用管理功能应当包括人员计划、待乘管理、出退勤管理、公寓管理、数据统计等几个方面；局段协同作业功能机统一、协同编图等内容，下面就几大重要功能进行一一介绍。

2.1叫班管理

选择车次或者按方向、批量选择车次进行叫班，同时经过系统将相应的叫班数据传送到各机务段机调岗位，在其对叫班数据进行签收之后又由系统将实时情况反馈到调度所。根据机务段签收的叫班数据及时通知派班岗位，根据计划安排机班。

2.2超劳预警

通过调度所的叫班安排，对正在运行的机车进行调整，同时根据调度所的列车机班安排信息对一些超劳、即将超劳的机车发出预警通知，预先提醒防止列车超劳行使，保障机车运行安全。

2.3机车整备管理

调度所将机车叫班信息传送到整备岗位，整备岗位则立即安排出库机车，通过系统之间的信息交换，将出库机车的号码发送到各派班岗位，派班岗位再按照计划安排人员，机班与人员一一对应，保证机车整备工作有条不紊的进行。

2.4请销假管理

派班室的工作人员接受司机递交的请假条，并对司机请假信息在系统中进行登记，由系统将请假的司机自动进入请假铭牌队列而不是派班队列。在司机注销请假记录时，操作人员在系统中进行注销登记记录，由信息化管理的系统将注销请假的司机由请假铭牌队列自动移入待班铭牌队列。

2.5出退勤管理

司机到达班派室之后，录入司机工号，由系统对司机临时检测，检测合格时可以办理出勤手续，以便司机的出勤状态达到最佳，为铁路机车运行安全提供保障。司机进行退勤时，在退勤岗位系统根据司机的出退勤安排计划，检测后为其办理退勤手续。

这种新型的信息安全管理系统，在机车运用安全信息管理领域实现了信息的及时共享，同时又在机车、机班安排的全过程都进行控制，提高了机车的使用效率，又对乘务员的超劳状态进行管理预防，使得机务运用安全也得到一定程度的提升。此外，又大大降低了派班室工作人员的劳动强度，缓解了重复劳动的情况，实现了机车运用信息化安全管理，为安全行车提供了可靠的支撑。

3.安全系统的维护

当前，在实际工作领域机车运行已经形成一套较为完善的安全管理系统，但是由于人员操作、物理不足等种种原因，系统依旧存在部分漏洞，接下来便对系统中这几个方面的维护进行简单的介绍。

3.1常见故障

常见故障一方面主要由操作人员的不当操作引起，另一方面则是系统中信号中断等网络连接故障。这些故障的解决往往需要通过进入配置程序恢复正常，为了避免该类故障，在日常维护中应当加强对接头、线路的检查，在软甲方面则应当多注意网络配置是否无误或者网卡运行是否正常。

3.2系统漏洞维护

避免系统漏洞是我们不断追求的永恒目标，但是系统漏洞的出现很常见，在机车运用安全管理系统中其出现的原因主要有：首先是软件的安全性能。更好的软件配备，能够具有更好的自我保护特性来保障机车的安全管理运行。因此，在软件性不佳的情况下，系统漏洞更易出现。其次是不当的安全策略，为了保障机车运用系统的安全，我们根据系统特性进行正确的安全布防显得尤为重要。仅仅有了优良的安全系统并不够，当前安全策略不当是系统漏洞出现的一大主要原因。最后，工作人员的安全意识不到位。从业人员的安全意识与铁路机车运用安全息息相关，员工的安全防患意识不到位是一个巨大的漏洞，系统安全问题往往由此产生。为了维护系统漏洞，当前最为紧要的问题一是对系统安全管理的特点进行有策略的布防，最大限度的避免系统安全漏洞的产生。在另一方面则应当加强对从业人员的安全意识培养，员工的安全意识缺乏通常与其从业经历有关，因此必须巩固其安全防范能力，提高预判系统安全问题的本领，只有这样才能更好的维护铁路机车运用的安全管理系统。

4.结束语

机车运行安全管理系统肩负着保障铁路安全管理的重大责任，因此探讨完善铁路安全管理的策略和铁路安全系统维护具有十分重要的意义。信息化的安全系统的运用能够保障系统运行安全稳定，为安全行车提供保障成效显著，在其与中国铁路总公司机务信息管理平台相结合之后将会更大程度的发挥其优势，更好的保障铁路机车运用安全管理系统。除此之外，我国的安全管理系统依旧存在不少问题有待解决，总的来说就是从技术研究和人员配备两个方面对机车运用安全系统进行完善，保障铁路运输的安全进行。

参考文献：

[1]张伟，肖锋.机车运用安全管理系统[J].内燃机车，2002

[2]刘永胜.基于系统工程理论和方法的机车运用分析与安全管理系统[J].西铁科技，2012

[3]许瑞丽.浅析机车运用安全管理系统及其维护[J].职业技术，2012

[4]王应芬，谭华江.使用信息化手段优化机车运用管理[J].铁路技术创新，2014

作者简介：陈永，（1969.6.15-），男，籍贯：天津市，职称：助理工程师，学历：大专，研究方向：安全与设备维护保养。

风险管理铁路安全论文范文第5篇

摘要：文章首先从铁路施工安全管理的特点出发，明确了铁路施工安全的基本任务和目标；其次分别从当前铁路施工安全中的问题及原因两个层面对其施工安全管理现状进行分析；最后针对施工安全中存在的问题提出了有效的改进措施。

关键词：铁路施工；施工安全；改进措施；交通运输；安全管理措施 文献标识码：A

我国国民经济在市场环境下得到了飞跃性发展，经济发展都离不开国家交通运输事业的支持，铁路在国民经济发展中担当着重要的交通运输职能，因此其安全性也关乎国民经济的稳定发展。我国列车技术不断升级，新的铁路项目加快了建设步伐，实现了铁路运输的大提速，在铁路运输速度提升的同时，施工技术水平也在不断提高，其安全问题则对铁路施工提出了更高的要求。为了保证铁路施工安全生产标准的满足，需要针对铁路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此对其展开深入研究成为必然。

1 铁路施工安全管理特点

1.1 管理任务繁重

随着我国铁路项目技术水平的不断提升，新的铁路施工任务较传统铁路项目更加复杂，技术要求更加严格，因此对施工过程的科学性、安全性都有了新的要求，为了适应这种新的变化，就要求铁路施工管理工作明确不同项目、不同施工阶段、不同施工工艺等相应的标准与要求。新时期的铁路施工要考虑的施工安全影响因素更加复杂，所涉及的技术因素也更多，因此其项目施工的安全管理任务较以往有了明显加重的趋势，这是影响目前铁路施工安全的最重要特征之一。

1.2 安检、质检要求严格

随着铁路施工技术不断提高，各项安全质量的标准要求也日益复杂，为了保证铁路施工项目达到安全标准，各安全施工管理部门都对铁路项目施工制定了严格的质量管理监督考核标准，因此其安检、质检等项目繁多，而且次数频繁，每月高达10～20次的检查频率更要求铁路施工的每一个环节都要将安全施工作为首要任务。因此为了满足这些安检、质检的安全标准，达到铁路项目施工的安全标准，就必然要对其施工安全加强管理。

2 铁路施工安全中的常见问题

2.1 安全施工方案全面性缺失

铁路施工方案是项目施工的重要依据，当前铁路施工中由于施工方案制定过程中存在全面性缺失的问题，使得许多施工问题得不到有效的信息参考，因此施工中的各项安全标准无法安全落实，一些违章施工的行为时有发生，直接导致了铁路施工安全事故或安全隐患的出现。安全施工方案的制定应当有全面、有效的技术指导，而当前的铁路项目施工方案的设计普遍根据项目施工的一般标准来制定，因此对于具体的项目施工而言，存在着标准方面的偏差，这就造成了一些施工方案与实际的施工标准要求不统一，使得方案与实际的项目施工出现不统一现象，施工方案全面性无法实现，直接影响着施工安全。

2.2 项目施工规划多变

铁路项目施工规划是项目施工工作的最根本依据，各项施工任务与施工工作的安排，都是由施工规划决定的。在实际的铁路施工过程中，由于项目的实际情况往往会与施工规划之间存在一定的不同步现象，因此在制定施工规划时就应当充分考虑到这些变化因素，制定出能够适应整个项目顺利推进的规划。但当前的铁路项目施工在面对施工规划与实际施工条件或环境要求不符的情况下时，往往会选择变更施工规划的方式来继续推进项目进度，这种情况直接导致了施工的方案发生变化时，整个工程建设人员无法全面了解项目规划的变更情况，对施工工作造成了非常不利的影响。

2.3 施工应急预案实用性不足

一切项目施工过程中都会面对各种不同的突发状况，施工应急预案是项目管理规划中不可或缺的组成部分。具体来说在实施铁路项目的安全管理时，一些突发情况往往会对项目安全造成极大的损害，而如果能够实施科学有效的应急预案，则能够最大限度地避免这种安全损害。目前铁路施工的应急预案系统虽然比较接近项目施工的实际情况，但应急预案仅仅是针对问题出现后的应对方法和操作流程进行说明，虽然是针对已经出现过的应急情况做出的实践性总结，但实施的应急问题极为多变和复杂，相似的问题出现原因可能会存在很大差别，如果再以应急预案中的操作说明来应对，必然无法获得成效，甚至会造成更加严重的安全隐患或事故。

2.4 铁路施工安全监管不足

在具体的铁路施工中，监管问题与施工安全之间的关系也是非常密切的。目前铁路项目施工最易出现监管力度不足的问题，一些与施工安全相关的技术要求或标准无法达到，这些都极大地增加了项目的安全隐患。例如，安全监管人员与施工人员缺少交流，安全问题出现时监管人员与技术人员没有针对安全问题产生的原因进行沟通，监管工作无法有效落实，使得安全隐患的控制及管理力度较小，安全问题突出。

3 铁路施工安全问题的形成原因

3.1 施工各部门协调性较差

铁路项目在施工上有着普通项目无法比拟的规模，施工任务繁重，各施工环节和施工流程繁杂，因此是一个需要各部门有机协调才能实现安全施工的项目类别。目前，随着铁路部门施工规划的不断落实，各部门的施工工作管理无法协调统一，对项目的顺利、安全推进造成了不利影响。例如负责施工设备、机械等管理的部门，与负责施工材料采购的部门之间没有进行有效的协调，根据施工规划推进工作，而某一时间阶段施工所需材料数量、质量、参数等和施工设备、机械的工作特点之间存在着关联，如果不能全面考虑各部门的具体情况，就会使施工中各部门任务的协调性出现问题，造成对项目安全性的影响。协调性不足使得各种铁路施工安全问题频繁出现，施工方案对项目的全面性控制不足，施工安全监管效果较差等。

3.2 工作作风不端正

铁路部门施工及安全管理部门工作作风方面的问题，直接造成项目施工出现安全风险。当前的铁路项目施工在技术标准和施工要求上较以往有了很大的提高，技术水平的提升对施工的精细化工作要求更加严格，而缺少端正的工作作风，会使项目的施工和这些严格的施工标准存在空隙，这些空隙就为安全隐患的发生提供了可乘之机。例如在一些铁路交通枢纽项目的建设中，一项细微的施工任务就会涉及多种公共设施安全标准，而同时也会由多个施工部门共同担当完成，这就使得施工中的风险发生几率增加，每一个参与施工的部门在工作上的误差都可能转移为影响整个项目施工安全的风险因素。

3.3 部门管理制约机制缺乏

有效的部门管理制约机制是保障各项管理工作有效实施的基本条件，更是保障项目施工顺利推进的基本前提。然而各种施工安全问题的出现无疑暴露了一个问题，就是铁路施工部门的管理制约机制缺乏，才使得施工安全问题对施工的影响不断出现，使得安全隐患的控制效果不足。

4 铁路施工安全管理措施

4.1 实施全面施工安全管理

针对当前铁路施工安全中施工方案全面缺失的问题，只有制定出全方位考虑施工项目各种安全要求的施工方案，才能有效避免各种可能出现的安全风险，以实现当前背景下对铁路项目施工的多元化安全要求，达到各项安检、质检标准。

实施全面的施工安全管理首先应当从施工方案的完善入手。具体来说，根据施工任务、施工现场情况，施工项目设计标准、施工中可能出现的风险因素等多方面因素，制定施工规划，运用风险评估手段对项目施工过程中的风险进行提前预期，并针对各风险因素的产生制定出完善的风险故障分析方案，每一种不同风险控制方案都应当有对应的风险产生原因分析，这样才能使施工方案具有实效性。

另外，提高铁路施工安全检测设计的技术水平。运用信息化的设备来对项目施工安全进行安检和质检，能够最大限度地提高安全管理的精细化水平，任何细微的安全风险因素都能够被觉察到，从而实施相应的分析与应对方案。

4.2 全面提高施工安全意识

针对项目施工规划多变和施工安全监管不足的问题，可以明确铁路施工部门人员对项目安全的意识不足，工作作风不端正是主要原因之一。因此要解决这些问题，就需要从根本上提高全体施工人员及安全管理人员的安全意识，对具体的施工规划有深刻认识，不轻易变更原有的施工规划，同时在出现安全风险时及时采取应对措施进行规避。另外通过提高施工安全意识，还能够有效提高施工安全监管水平，较高的安全施工意识能够促使安全监管人员增强对项目安全的责任感，从而达到项目施工安全的目标。

4.3 提高施工规划的科学化设计水平

施工规划对于项目的推进而言至关重要，一个足够科学和合理的施工规划应当在面对各种施工安全问题时都有相应的应对方案，而不应是一旦出现问题就改变施工规划。科学的施工规划首先需要考虑铁路项目的安全标准和施工要求；其次应当保障施工规划的精细化设计，即每一项施工细节需求与要求都要考虑完善；最后还需要建立起合理的施工流程安排，加强施工环节出现风险时的预警机制，保障各项施工任务能够顺利推进。

4.4 建立安全目标责任制度

要使铁路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相应的目标责任制度是非常有效的途径。对于铁路项目的施工而言，各种安全问题的产生原因，归根结底是没有完善、有效的制约管理机制，而安全目标责任制能够将施工安全以明确的标准表现出来，进而满足施工安全管理的需要。一般来说，在铁路项目的施工中，安全责任目标应当划分出考核标准和控制标准，考核标准主要涉及施工过程中的安全事故发生情况，而控制标准则主要涉及项目自身存在的安全隐患考核。

5 结语

施工安全是企业生产工作的最基本要求，也是施工过程的核心任务，只有在保障施工安全的前提下，铁路的施工才更能发挥其公共设施的功能，发挥其在国家经济发展建设中的基本职能。针对当前铁路项目施工中存在的问题及产生原因，只有从根本上改进铁路施工安全管理制度，才能使项目的安全得到保障。

参考文献

[1] 谷训广.铁路施工中的安全问题及措施[J].郑州铁路职业技术学院学报，2012，（3）.

[2] 丁阵，解光敏，张家玮.铁路施工安全存在的问题及对策分析[J].科技传播，2013，（1）.

[3] 张延康.铁路施工安全措施浅谈[J].中国新技术新产品，2013，（3）.

作者简介：张翔（1979-），男，甘肃民乐人，兰州铁路局助理工程师。

（责任编辑：小 燕）

风险管理铁路安全论文范文第6篇

[摘 要]党的十九大以来，党中央、国务院把安全生产作为治国理政的民生大事，摆在前所未有的突出位置。企业在运行过程中应提高对安全生产的重视，树立正确的安全意识，有效落实安全生产主体责任，并针对安全生产，开展相应的基础能力建设工作，这样才能切实增强企业生产安全能力，大幅度降低各类安全事故的发生率，以及避免重特大安全事故。企业在生产发展时，应形成正确的观念，首先保护人的生命安全，其次才能开展各项工作内容。国网宁夏电力坚持“以人民为中心”发展思想，积极践行人民电业为人民的企业宗旨，严格落实坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，积极探索“双创双树”管理模式，全面打造了安全管理在企业落地的有效途径。

[关键词]双创双树；安全文化；新途径

国家电网有限公司提出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和讲话精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线和遏制重特大事故发生这条底线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕本质安全建设目标，统筹推进安全生产改革发展，实现公司和电网安全发展新提升。
二、创新实施

为了认真贯彻落实国家电网有限公司安全要求，在强化本质安全建设中进一步深化“双创双树”卓越文化主题实践。“双创”即创本质安全建设“专业专注”先进单位、创本质安全建设“专业专注”先进班组；“双树”即选树安全岗位“专业专注”标兵、选树安全管理“专业专注”创新成果。

（一）顶层设计，确保主题活动有体系

1.明确目标，使本质安全贯穿整体工作

以提升公司本质安全建设水平为目的，提高全员安全意识、安全技能、安全素养，规范安全行为，打造公司安全生产活动品牌，这样让本质安全相关的思想、理念被职工所了解，以促进其能够贯穿落实于公司各个工作内容中，实现“五不发生”安全目标，推动各项安全生产指标达到国家电网有限公司先进水平。

2.树立理念，使本质安全成为全员共识

（1）提炼好安全理念体系。安全理念体系包括统一的安全价值观、安全愿景、安全使命、安全态度、安全誓言、安全认识等六个方面。在体系建设过程中，需要根据各单位及班组的实际情况，结合公司的运营模式、发展特点等方面信息进行综合考虑，以制定搭建具有特色性和完善性的安全理念体系，且便于理解和记忆，这样才能更容易让员工了解和认同，并通过实践证明其对安全管理行为和员工个体行为具有约束力[1]。

（2）宣贯好安全理念体系。通过网络、安全展板、文化长廊、道德讲堂、知识竞赛、安全演讲、培训班等多种方式，将安全理念根植于全体员工心中。

（3）固化好安全理念体系。将安全理念融入管理、切入作业流程、嵌入生产环境、植入员工行为，最终形成全员共同遵守和努力实现的准则和愿望，成为职工的自觉行动。

3.夯实组织，使本质安全稳步协同推进

加强各级党组织对活动的领导，把活动有效融入“不忘初心、牢记使命”主题教育中，使各部门密切配合、各司其職、共同推进，形成了齐抓共管的良好局面。

（1）责任全面压实。牢固树立安全发展理念，紧盯安全责任落实这一主线，以责任清单为抓手，狠抓全员安全责任落实。形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，主动认领公司通报的问题，客观分析深层次原因，制定切实可行措施，坚决防范屡查屡犯的问题。

（2）领导示范带动。公司各级主要负责同志切实将“安全第一”的理念贯穿工作始终，以严谨的态度主动扛起第一责任。班子成员严格履行“一岗双责”，对照责任清单带头履责，督导安全责任落实中的重点问题，真抓实管、真严常严，守一方电网、保一方平安。

（3）管理形成闭环。专业管理部门梳理正确的安全观，按照“管业务必须管安全”的原则，将安全要求落实到业务工作全过程，严控重要区域、重点环节和关键部位，牢牢把住“安全关”。安全监督部门加大责任落实弱化、虚化等问题的督查督办和通报整改，督促安全责任全面落实到位。各级人员不断强化红线意识，将安全责任内化于心、外化于行，严格执行安全工作规程和“十不干”，切实做到“四不伤害”。

（二）三个建设，确保主题活动有根基

1.加强安全制度建设，确保各单位责任落实

（1）落实各级安全生产责任。制定《管理人员安全履责评价办法（试行）》，规范评价管理人员安全履责情况，提高管理人员安全履职效能。以全员安全责任清单为抓手，健全反违章责任体系，安监部门负责反违章归口管理，对反违章工作进行监督、通报、评价、考核。推行违章连带责任制，加强分包队伍反违章管理。强化反违章工作奖惩，修订《安全工作奖惩实施细则（试行）》，加大违章处罚力度，将违章记分与安全专项奖挂钩，作为评先选优的重要依据。

（2）宣贯好安全制度体系。开展安全生产教育活动，宣贯安全知识，推进安全工作规程考试全覆盖，结合生产实际编制、修订岗位安全操作规程和技术标准，推进新技术、新设备技能培训，强化作业风险点辨识。提高领导干部、员工安全能力，提升全员安全意识与履职意识。

2.加强安全行为建设，确保各层级制度执行

（1）层层规范安全行为。强化三级安全监督网建设，决策层要做到“四个亲自”，即管理人员需要主动开展关于安全生产方面的安全会议工作，根据安全生产要求和具体情况制定相应的安全生产任务，以及主动参与安全生产检查、安全隐患整改措施制定等工作，实现抓基层、抓基础、抓基本功。管理层要落实各项生产任务，依托安全生产标准化及生产精益化管理等相关工作，着力提升员工安全意识和安全技能。基层班组及人员要严格遵守安全生产规章制度，组织实施安全活动，自觉佩戴防护用具，确保作业安全。

（2）深化安全管控机制。依托各级安全巡视稽查队伍和视频监控手段，严肃查纠各类现场违章，根本性扭转习惯性违章现象。落实事故隐患排查治理工作机制和风险管控双重机制，发挥员工主动、能动意识，秉承“严细实”工作作风，开展反措排查、安全性评价等工作，辨识安全风险。不断创新安全管理模式及方法，认真组织开展 QC和“五小”等活动，调动全员积极性。

3.加强安全环境建设，确保各方位氛围浓郁

（1）打造安全“硬环境”。重点推进变电站硬质围栏等改善生产环境的项目，确保危险源、安全标识、警示标语清晰明显，各生产场所安全设施符合国家、行业相关规定。依靠科学技术提升本质安全水平，加大安全生产先进技术装备应用，加快信息技术与安全生产融合，减轻员工劳动强度；完善安全工器具、安全布防和劳动保护设施，严格落实防触电、防高坠、防误操作等安全技术措施。进一步加强应急指挥系统三期建设，完善应急装备、机具。

（2）打造安全“软环境”。 与安全生产“六查六防”专项行动、“安康杯”劳动竞赛、“永远跟党走·塞上青春行”主题实践活动相结合，确保“双创双树”主题实践活动有基础。重点推进“人人都是安全员”主题安全活动，落实人员安全责任，深化“强基础、守规矩、固红线”反违章专项行动。形成安全生产人人有责，人人履责，人人重视的良好氛围， 实现我的安全我负责，从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”“我能安全”的根本转变，推进安全生产工作平稳有序开展[2]。

（三）四个载体，确保主题活动有抓手

1.本质安全夯基

组织有保障，机制有保障。建立界面清晰、权责对等、运转高效、管控到位的“责任矩阵”。厘清上下级责任，上级单位对下级单位下达安全目标、配置资源、布置安排、监督闭环。下级单位对上级单位负责，履行主体责任，落实工作要求，实现安全目标。厘清横向责任，“管业务必须管安全”，各级专业部门履行专业管理和专业监督责任，对专业领域内的安全负责。各级监督部门履行综合监管责任，协调、服务各专业部门开展安全监督管理工作。厘清各级人员责任，按照“大安全”监督管理模式，各级单位“一把手”是安全生产第一责任人，主要负责同志对本单位安全生产共同承担领导责任，所有领导班子成员对分管范围内安全生产承担相应职责。

2.先进班组保障。

（1）红线不逾越。强化班组员工的红线意识，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的观念，不断加强红线意识的宣传与落实，做到安全质量标准化培训到位、安全质量管理责任区划分到位、现场安全质量监督检查到位；提升安全意识，提高规章制度的依从性，确保安全生产工作合法合规开展[3]。（2）底线有预案。任何文件、要求发出之前，都必须运用底线思维，估算可能出现的最坏情况，并做出相应调整。从预案上有底线：方案制定时，匹配建设对应的备选预案，当方案无法按照最初预定方向落实时，有及时的备选预案可用。从责任上有底线：每个文件下发前，同时要确认清楚三级管控中的“第二责任人”，建立责任的AB岗，当第一责任人无法落实要求时，第二责任人将自动补位落实。

3.岗位标兵引领。各单位结合“党员身边无违章”活动，充分发挥青年文明号集体、青年岗位能手和青年志愿者的作用，以强化安全生产意识为目的，积极开展“安全岗位标兵”创建活动。活动开展做到“两个明确”。

4.创新成果常态

抓住队伍建设、电网结构、设备质量、管理制度四个核心要素，确保“双创双树”主题实践活动有重点。围绕“四个要素”，重点督导安全管理创新成果的落实与应用。始终坚持严字当头，严查现场违章、严控风险隐患，将严字内化于心、外化于行，做到防患于未然；始终坚持细处着力，在管理上精雕细琢、在技术上精益求精、在工作中精耕细作，细化落实安全要求，细致开展电网分析，精细组织设备运维，做到不留死角、不留盲点；始终坚持求真务实，一切从实际出发，出实招、重实干、求实效，一步一个脚印，久久为功、常抓不懈。

（四）五项原则，确保主题活动有方向

1.坚持以人为本的原则

坚持以人为本、生命至上的原则，遵循安全生产基本规律，需要在日常管理过程中保持对职工应有的尊重和爱护，能够积极询问关心职工，以进一步了解其各项需求和工作情况，这样才能拉近与职工的距离，在解决其工作生活问题的基础上提高职工工作动力，能够主动参与安全管理，做好隐患排查、安全问题处理等工作内容，为安全生产提供基础保障。

2.坚持预防为主的原则

千里之堤毁于蚁穴，千里之行始于足下。本质安全主题活动的根本出发点，就是为了提高职工的安全意识，提高职工的安全技能，增强职工的安全素质，促使每个职工都能积极主动地排查安全隐患、抵制“三违”行为，这样才能消除安全隐患，将安全事故遏制[4]。

3.坚持齐抓共管的原则

上下同欲者胜、同舟共济者赢。本质安全是一项牵涉面广的系统工程，公司内部各部门都需要加强重视，共同努力才能保证公司运营的稳定性，实现安全生产[5]。因此，要建立党政统一领导、职能部室协调配合、基层单位全面实施、全体职工广泛参与的工作机制，让企业各方面及各部门能形成有效合力，一同为安全生产的实现提供推力。
三、实施效果

（一）安全基础稳步夯实

围绕本质安全建设，健全了安全监督体系，进一步补强安全管理力量，强化了领导干部履责和管理人员到岗到位的意识，压紧压实各级安全责任。强化现场安全管控，常态化开展安全监督检查，全力推进安全生产大检查、基建现场反违章、安全生产问题清单梳理、“两排查一整治”等专项活动，累计检查整改各类问题2110项，持续营造反违章高压态势。深化双重预防体系建设，健全重大风险联防联控机制，推行隐患治理全过程考核，有效防范安全事故。严格正向激励与考核问责，严肃追究安全事件和严重违章责任，以严厉问责促进履职到位。

（二）电网运行保持稳定

在文化保证的加持下，电网运行得以加强控制，连锁故障风险降低。完成甘宁断面750/330 kV电磁环网解环，提升750 kV主网架输电能力。加强110 kV及以上输变电设备“一本计划”管控，强化检修计划“三级校核”，顺利完成957项主网重大检修工作。加强二次专业管理，圆满完成750 kV沙湖变取消合并单元改造工作，整改68条线路直流分量隐患，保障电网连续安全运行6421天。

（三）设备运维保障有力

加强了输变电设备运维管理，顺利完成两大直流年度综检，实现跨区直流输电系统“零闭锁”，交流750千伏主设备“零停运”，110千伏及以上输变电故障跳闸次数同比下降30.56%。密切跟进城际铁路，高速铁路、公路及自治区重点项目建设进度，加大线路迁改现场安全管控力度，圆满完成189处输电线路迁改任务，安全高效完成防洪防汛工作，确保设备安全。
参考文献：

[1]张若思. 电力企业本质安全的研究与实践[D]. 北京：北京交通大學， 2012.

[2]郭飞云， 居和敏， 杨春雨. 基于精益管理思想的电力企业安全文化建设初探[J]. 中国电力教育， 2012 （2）：123-124.

[3]龚正. 电力企业本质安全理论的管理体系研究[J]. 全文版：工程技术， 2015（12）：227.

[4]蒋庆其. 电力企业安全文化建设[M]. 北京：中国电力出版社， 2005.

[5]李静， 赵文书. 如何搞好电力企业安全文化建设[J]. 电力安全技术， 2007， 9（4）：23-25.