赴上海考察报告范文第1篇
最近,本人有幸赴江苏昆山进行了学习考察。感受了昆山灵活的体制机制、良好的投资环境和干部职工先进的思想观念、昂扬的精神风貌。现将有关情况报告如下:
一、百强县第一名的昆山强在哪里?
昆山市是江苏省苏州市的一个县级市,面积927平方公里,下辖10个乡镇,常住人口160多万人,其中户籍人口69万人,是第一个人均国内生产总值突破1万美元的县级市。
昆山改革开放之初也不富裕,1985年前,昆山仅仅是靠种水稻、蔬菜为主的农业县,经济实力在苏州市排在最末位。随着改革开放的推进,昆山人通过不懈的奋斗和努力,走出了一条发展外向型经济为主要特色的发展之路,拥有数个“全国第一”,如全国第一个办在县级市的国家级经济技术开发区,全国第一家封关运作的出口加工区等。昆山有无数张国家级“名片”,如全国百强县第
一、中国十佳魅力城市、中国改革十大创新城市等。
昆山的发展很快,生产总值和人均生产总值分别从1978年的2.4亿元和466元增至2008年的1500亿元和12万元,从2005年起已经率先实现全面小康。2008年,昆山实现财政收入272亿元,其中地方一般预算收入115亿元,进出口总额613亿美元,全社会固定资产投资总额370亿元,财政收入总量、人均GDP和人均地方一般预算收入继续居全国各县市之首。2008年,世界500强有37家在昆山办有企业,形成了1个千亿级产业集群和7个百亿级产业集群。
二、昆山实现跨越式发展的原因探讨
(一)加快发展,解放思想是关键。调查发现,昆山经济的高速发展,首先是昆山人不断解放思想,敢闯敢干的结果。他们坚持的“四个不论”就是解放思想的成功经验之一。“四个不论”即发展经济不论什么形式,能搞活就行;不论公有私有,有作为就行;不论规模大小,能发展就行;不论公有私有,能交税就行。上世纪80年代中期,紧紧抓住国家实施沿海开发开放战略的机遇,以非凡的胆识自费创办开发区,当时的领导班子解放思想,在县城东边划了一块4平方公里的土地,在上海的虹桥立了一块大广告牌:欢迎到国家级经济技术开发区投资创业(实际上1991年才被省政府认可、1992年经国务院批准为国家开发区),率先走出外向型经济发展的第一步。邓小平南巡讲话以后,抢抓浦东开发、沿江重点发展和昆山开发区获国家批准三大机遇,开创了外向型经济基本格局。由于在发展的每一个转折关头,能够不断解放思想,捕捉机遇,推动了经济发展隔几年就上一个新台阶。
(二)加快发展,选准产业是突破口。昆山走的是一条适合当地情况、特色鲜明的外向型经济发展之路,招商引资是昆山的主导产业。开始主要是招的港澳台商,承接港澳台的产业转移,现在来昆山投资合作的有日本、韩国、欧美、东南亚等50多个国家和地区的客商,昆山已经成为外商投资的高密度地区和投资高回报的地区,全市已开工投产外资企业2000多家。至2008年底,全市工业销售的80%、利税的80%、工业投资的70%、进出口的95%都来自外企。国际资本和先进技术的大量进入,昆山高新技术产品产值占工业总产值的三成多。
(三)加快发展,优化环境是基础。为投资者提供良好的环境和服务,构建昆山独特的竞争新优势,是昆山各级政府的一贯理念。一是形成四种共识:即“来帮我们投资的是恩人,来投资我们的老板是亲人,能打开招商局面的是能人,影响投资环境的是罪人”。二是创造良好的环境。在硬环境上加大城市建设力度,特别在基础设施方面,实施了交通网、电力网、通信网、宽带网“四网”建设等一批重点工程。加大了工业或者产业园区建设,高起点、高标准建设园区环境,基本实现交通、通讯、供水、能源等“七通一平”。在软环境的建设上,其法治环境的目标是“老板怎么安心怎么办”;服务环境的目标是“老板怎么开心怎么办”;人文环境的目标是“老板怎么舒心怎么办”。
(四)加快发展,人才是保证。昆山不搞论资排辈,坚持经济发展、招商引资出干部,大量提拔有闯劲有能力的年轻干部。在干部队伍建设上,每年有三大工程:第一,每年组织200名内资老板到外资企业当学徒,学理念,学管理;第二,每年挑选100名35岁左右的中青年干部上大学深造两年,学习招商技能、经贸知识和外语。第
三、每年挑选100名25岁左右优秀青年干部出国培训三个月。同时,为了提高人才素质,昆山每个月都有干部知识讲座,请国内外的专家上课,解决干部队伍中的能力危机、知识危机。
三、对龙山经济社会发展的启示和思考 站在龙山看昆山,是一个国家级贫困县对一个全面进入小康、即将实现现代化的县级市的仰望。当前,产业基础薄弱、基础设施落后、生产要素短缺、经济总量偏小是制约龙山经济发展的主要因素。但龙山经济发展也面临新的机遇:一是农业资源开发潜力大,二是城市的经济载体和平台基本形成,三是旅游和民族民间文化资源丰富,四是集国家、省、州扶持政策为一身的政策优势。结合龙山实际,本人认为,要加快龙山发展,当前我们要紧紧抓住黔张常铁路、龙永公路、209国道绕城线、吉恩高速等一批基础项目实施的有利条件,围绕富民强县的奋斗目标,按县里确定的总体思路,在“十二五”之前,新研究和制定发展思路、规划和产业政策,在抓好基础设施建设项目的同时,突出抓好产业转移承接,走出一条适合龙山的发展之路来。
(一)统一认识,把承接产业转移作为加快经济发展的重要举措来抓 产业转移是指由于资源供给或产品需求条件发生变化,某些产业以企业为主导从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的过程。承接产业转移是中西部欠发达地区加快县域经济发展的必然要求和现实途径。思路决定出路,经济发展的差距,也体现在观念上的差距。龙山作为落后地区,当前正处于经济加速发展、产业结构调整优化升级的关键时期,也是承接产业转移,实现跨越发展的重要时期,要发挥后发优势实现跨越式发展,就必须解放思想,转变观念。为此,必须以开阔的视野和全新的思维,进一步统一思想认识,借鉴昆山等发达地区的成功经验,主动作为,以承接产业转移的突破来推进经济发展的新跨越。当前,要重点抓信息,选产业,找老板,上门招商,把昆山等发达地区想转移的适合龙山的人力密集性产业项目引过来。
(二)创建平台,发挥工业园在产业转移中的载体作用
外地的成功经验告诉我们,在招商引资、产业转移的过程中,最重要的是打造好承接产业转移的平台。目前由于征地难、征地费用高已经严重制约了龙山县工业发展。必须把工业园区建设作为发展龙山工业的重心、作为承接产业转移的阵地,举全县之力加以推进。一是要加紧做好工业园的规划和开发,充分利用荒地、改制企业的闲置土地,做好工业用地的规划、协调和储备工作,突破工业用地“瓶颈”,解决好企业的落地问题。要把园区发展和区域经济发展、城市基础设施建设结合起来,把园区规划和土地利用规划、城镇规划结合起来,推动工业园区与城镇建设联动发展。二是要积极争取上级的工业发展资金或者承接产业转移专项资金,加快工业园区的水、电、路等基础设施的建设。我们要引进企业,在园区建设上应该努力做到“三通一平”(昆山最高标准的工业园区是“九通一平”),提高对项目的吸纳和承载能力。三是抓住长沙市对口扶持的有利时机,与其工业园建立合作关系,寻求更大支持。
(三)利用资源优势,努力承接并推进特色产业发展
龙山农产品、林产品、陶土、硅石、石灰石和水电等资源比较丰富,是承接产业转移的最大优势。但目前资源的综合加工利用水平很低,因而做大做强资源加工型产业,提高产品的科技含量和附加值是我们承接产业转移的重点方向,以资源换产业、以资源换财源,努力变资源优势为产业优势、经济优势。一是着重发展以木薯、红薯为原料的酒精产业,并在此基础上做好燃料酒精立项和建设,利用原有乌龙山品牌恢复“乌龙山”牌白酒生产;二是以百合、桔柑、辣椒、植物油为原料的食品加工业,发展订单农业,搞好精深加工;三是抓好药材种植和加工,发展生物制药业;四是进一步做好林木产品加工业;五是利用紫砂陶土资源、硅石和石灰石资源,大力发展建材、陶瓷、工业硅和水泥产业;六是发展以里耶古城保护开发为主的民族民间文化和旅游产业。对上述产业,已经形成规模和实力的要加大技改投入扩大生产能力,从中扶持和培育龙头骨干企业;没有核心企业和核心企业没有形成的产业,要积极招商引资,引进实力雄厚、技术先进的行业领头企业。
(四)优化发展环境,打造承接产业转移的“洼地” 昆山的经验告诉我们,现代经济竞争很大程度上就是投资环境的竞争。各地实践证明环境就是生产力,服务就是竞争力。要进一步解放思想,把服务环境作为构建软实力最重要的环节来打造,破解工业发展用地难、融资难、办事难等难题。一是营造服务环境。要打造良好的政策环境,对原来的政策文件进行修改、补充和完善,并且根据新形势、新情况出台一些发展经济的新政策文件,如出台“承接产业转移加快县域经济发展”方面的文件。要全面开展机关效能和干部作风建设,创造高效的政务环境、诚信的市场环境和公正的法律环境,努力克服过来出现的政策不到位、服务不优质以及不作为、乱作为等现象,严禁各级各部门以任何理由、任何名目到工业重点项目进行检查收费,尽量减少对项目发展的行政干预,同时要严厉打击非法阻工行为,提供良好的建设环境。二是构建良好的金融环境。成立融资服务中心,对各项目、企业面临的融资问题进行分类疏理,主动为企业做好服务,搞好包装,积极与各银行进行对接,推荐项目和企业,完善信用担保体系,探索新的融资模式。三是着力破解工业发展用地难题。采取公司化运作模式,充分整合全县各行政事业单位名下的国有闲置资产作为担保,向国家政策银行和国有商业银行进行抵押贷款,将贷款资金用于工业用地的征地拆迁和工业园的建设上来。
(五)强化招商力度,增强承接产业转移的实效性
龙山作为落后地区,底子薄、水平低、财力弱,实现自我发展的原始积累非常有限,必须大力招商引资,加快产业升级。一是建好项目库和招商信息平台,包装和储备一批大项目好项目。财政每年应安排专项经费,用于项目特别是重大项目的策划包装。二是创新招商引资方式,广泛开展专题招商、定点招商、委托招商、节会招商和网络招商,逐步形成“政府主导,企业主体,中介辅助”的招商新机制。特别突出政府在招商引资中的主导作用,政府和部门要主动和发达地区加强沟通和联系,针对龙山县的陶瓷产业,定点考察引进佛山、景德镇等地的陶瓷产业。三是加强专业招商干部队伍建设。招商引资成败的关键在于招商队伍素质的高低,必须抓好两个方面:一方面要建一支专业招商队伍,通过公开招录,挑选精兵强将;一方面要强化培训,严格管理,绩效挂钩,奖优罚劣,建立有效的工作机制和激励约束机制。
(作者系龙山县人民政府挂职副县长) 发布人:刘兴 来源:州政府办
赴上海考察报告范文第2篇
六月二十日至六月二十六日,由杨老师,王老师二位老师带队,川美零八级版画与印刷专业的我们一行三十余人一路南下,赴广州美术学院、广州时代美术馆、现代资讯传播有限公司、深圳观澜版画原创产业基地、佳信达印务有限公司等各高校、单位考察学习。就艺术及其所用材料的多元化方向,版画专业相关分支的具体做法及其流程,架上绘画、装置艺术、观念摄影等多元艺术表现形式的优秀作品赏析。学生们听取了相关高校领导的介绍,和有关专家、领导进行了对口交流,并参观了相关单位的工作 环境、厂区建设。
尽管这几天我们常常是早出晚归,疲于奔波,十分辛苦。但大家总是精神饱满,兴致勃勃地忙碌着。这次考察,不仅使我们开阔了眼界,增长了知识,更多的是让我们的心灵得到了洗礼。
现围绕本次考察学习工作的主题,对照考察学习的实际情况作汇报如下:
一、总体概况
我们一行三十人六月十九日下午一点多在重庆龙头寺火车站乘火车于翌日下午两点到达广州火车站。
六月二十一日上午听取了广州美术学院版画工作室老师介绍办学情及版画专业情况并进行了对口交流,下午参观广州美术馆关于广州美术学院2011届本科毕业作品展;六月二十二日上午参观广州美术学院老校区美术馆关于广州美术学院2011届研究生课程进修班结业作品展,下午赴扉艺廊参观这是神马石川设计展;六月二十三日上午赴广州时代美术馆,下午参观广州现代资讯传播有限公司总部,与平面设计师吴桢关于平面设计流程、杂志制作流程、毕业就业方向等一些列方面进行了广泛探讨;六月二十四日参观红砖厂,欣赏大师吴冠中生前作品;六月二十五日前往皮革、纸张、五金市场选购材料;六月二十六日奔赴深圳观澜版画原创产业基地,下午参观佳信达印务有限公司,并与杜总进行了对口交流。
二、学习考察收获
通过本次的考察学习,反思自身的实际,我认为我们面临的最大的问题不仅仅是钱与物的缺乏问题,更重要是人的观念问题,开拓视野,意识创新问题。下面选取重点分别记述单日行程及收获:
广州美术学院简介:广州美术学院是华南地区唯一一所高等美术学府,为广东省省属高校。其前身是中南美术专科学校, 1953年创建于湖北武昌,其学术渊源可追溯到广东华南文艺学院、湖北中南文艺学院和广西艺术专科学校。1958年,中南美术专科学校迁校广州,更名为广州美术学院并开始招收本科生。1981年获得硕士学位授予权,是全国首批取得硕士学位授予权的单位之一,1987年开始招收外国及港澳台地区学生,2005年被国务院学位委员会批准为艺术硕士(mfa)培养试点单位。
六月二十一日上午听取了广州美术学院版画工作室老师对广美着重其版画专业情况的简单介绍,并就该校在版画开设专业及其成果和版画系特色系内刊物进行了对口交流;下午参观学习广州美术馆关于广州美术学院2011届本科毕业作品展。
本次展览延续往年全景式模式,展出了学校不同院系、不同专业的全部毕业生作品,汇集了中国画学院、造型艺术学院、建筑与环境艺术设计学院、工业设计学院、视觉与动漫设计学院和美术教育学院六个学院22个专业方向约1148件作品,总展线长达2400多米。展出作品主题既包括传统的架上绘画作品,又有结合当下语境的综合材料作品及反映时代精神的各类设计作品。这些作品让我们看到了广州这座城市在设计上的领先性和独创性,看到了自身的差异和提升的空间,以一种直观且强烈的方式冲击我们的视觉和心理,从观念、材质、创意、实践等各个领域去其糟粕,高效地学习并吸收其精华,有效地达到此行考察的目的。
六月二十二日上午参观广州美术学院老校区美术馆关于广州美术学院2011届研究生课程进修班结业作品展,下午赴扉艺廊参观这是神马石川设计展。
有别于广州美术学院2011届本科毕业作品展,此次广州美术学院2011届研究生课程进修班结业作品展不论是从技术上,制作工艺上,观察视角上都显示出了较本科生更高的起点和更为深入的思考。
这是神马- 石川设计展。
此次展览是设计师石川进行的 饮料瓶回收改造计划中的部分成果,其中包括本次展览将展示的新作摇摇木马。此次展览将展出一系列灯具玩具等家居用品,它们均由收集回来的废弃饮料瓶改造而成。利用瓶子各自不同的造型特征,巧妙地结合在家居用品上,重新赋予它们新的生命。本展览将以充满童趣和幻想的方式让人们知道,原来花点心思,环保也可以很时尚,很有创意。从身边点滴做起,让我们的生活环境,乃至人类的生存环境可以更美好。展览中,摇摇木马是饮料瓶环保计划的其中最吸引眼球的作品。木马的主要部分是细细打磨的实木,底部配有23个孔,可以通配市面上大部分的饮用水瓶。结构非常结实,可供2岁-10岁的小孩子使用。摇摇木马鼓励家长和小朋友一起收集用过的塑料瓶,并且一起安装和美化木马,通过在瓶子里放入不同颜色的装饰品或颜料,diy属于自己的木马。用最自然有趣的方式来实践绿色生活方式。
六月二十三日上午赴广州时代美术馆,下午参观广州现代资讯传播有限公司总部。 现代传播集团是一间领先的传媒公司,矢志成为国际地区与大中华地区之间的文化信息平台,主要在香港制作及销售「号外」的广告版面及在中国提供中文生活时尚杂志的制作、推广和发行及中国杂志广告版面的销售。现共有超过二十间主要办事处,员工超过600人,而每间主要办事处均具有完整的团队为各地区客户提供优质服务,于其他二线城市开设更多办事处以配合业务的扩充和发展,及进一步推广旗下的刊物。 目前,现代传播集团在香港制作「号外」(一本拥有逾三十年出版历史的杂志),并在中国制作七份杂志,包括「周末画报」、「优家画报」、「新视线」、「汽车生活」、「健康时尚」、「生活」及「大都市(男士/女士版)」。在该等杂志中,「周末画报」在发行量方面为制作最成功的杂志。作为中国少数领先全国周刊之一,「周末画报」获得中国认可机构授出的多个奖项与嘉许。于二零零九年四月,现代传播于二零零九中国传媒产业经营管理论坛上获传媒杂志社提名为二零零九中国十大最具投资合作价值传媒产业公司(二零零九中国传媒产业经营管理论坛:2008 - 2009 中国十大最具投资合作价值传媒产业公司)之一。 在与平面设计师吴桢的交谈中我们了解到,制作一本杂志的不易。它需要团队的合作和沟通,各部门各司其职又密切配合。以及杂志制作的大致流程,如:制作的提前量一般两到三个月 ,各个阶段中的任务分工不同,每月流程存在任务交叉 。选题会:各编辑报选题,然后各自回头做稿子 第一次截稿美术设计/第二次截稿 最终截稿三校主编终审核红改核红/一次发厂改大样二次发厂签菲林杂志开印发行上市。
二十六日奔赴深圳观澜版画原创产业基地,下午参观佳信达印务有限公司,并与杜总进行了对口交流。
根据当地的一些宣传资料和网路上的介绍,我们得知:古香古色、典雅宜人的观澜版画村,是中国新兴木刻运行的先驱者、著名的版画家、美术理论家、教育家陈烟桥先生的故乡,与观澜湖高尔夫球会毗邻,它是深圳市宝安区人民政府与中国美术家协会、深圳市文学艺术界联合会共同创建的中国.观澜版画原创产业基地的核心区,它集版画创作、制作、展示、收藏、交流、研究、培训和市场开发为一体,以独特的魅力与方式,将中国版画的事业与产业发展紧紧的连接在一起。观澜版画村自2008年5月正式开放运营,目前免费供游人观光旅游。已經在國內外形成巨大影響的深圳寶安觀瀾版畫基地,有力地推動了中國版畫藝術事業發展,正成為中國文化走向世界,贏得國際話語權的有力媒介和閃亮名片。中國一代版畫大師陳煙橋的故鄉觀瀾牛湖社區大水田村,至今仍保存著200多年前的樣子。2006年初,寶安區文產辦全面推進大水田村的舊村徵收、改造工作,投資數億元將這個古村打造成為原創版畫基地,一些世界知名的版畫家紛紛前來開設工作室,目前基地成了中國版畫高端原創作品聚集地,版畫專業研究機構、製作銷售和博覽中心、版畫器材銷售中心、高等美術院校教育實習基地,構築起集原創、收藏、展示、交流、研究、培訓為一體的高端產業鏈條。
四月初評選結果出爐的第三屆觀瀾國際版畫雙年展,呈現參展國家多元化、數量多,版種多樣、技術精良,評審團陣容強大、學術權威一流等顯著特點,共收到來自全球81個國家和地區1991位藝術家的3697件版畫作品。經國內外頂級評委團嚴格評審,248件作品脫穎而出,其中有15件作品獲得「觀瀾國際版畫獎」。入選作品將在第七屆文博會觀瀾版畫基地分會場精彩展出。
深圳市佳信达印务有限公司
深圳市佳信达印务有限公司成立于一九九七年,是一家拥有固定资产13亿元人民币,年产值2.5亿元人民币的颇具规模的现代化印刷企业。
公司位于深圳市宝安区观澜镇观光路128号。公司拥有办公和生产面积24000平方米,员工800余人,其中高中级专业技术人员100余人,企业管理人员及技术骨干人员均有十年本行业从业经验。
2000年公司顺利通过iso9001认证,并在2002年完成iso9001 2000版的升级。2010年顺利通过icti的认证。作为省级书刊定点生产企业,公司自2000年开始参加广东省新闻出版局书刊质量评比,连续四年荣获评比综合评分第二名。 2003年被评为中国印刷百强企业,深圳印刷十强企业。
经过十多年不懈的探索,公司在经营管理上日臻成熟,并实现规模化发展。至今公司已在北京、上海、湖南和香港设立了分支机构,形成南北呼应、大小配套的集团经营布局。2006年,佳信达印务正式加盟新加坡主板上市公司速印控股集团, 开始了向世界印刷强军进发的新征程!
十几年来,公司凭借精良的质量和极具竞争力的价格确立了良好的信誉。公司的主要客户群为国内书刊杂志社、出版社、大型厂矿企业 、政府机关及欧美、加拿大、澳洲等地区和国家的发行商及出版商。
根据杜总的介绍,我们得知印刷流程大致分为三个阶段:印前,印中,和印后。 印前:指印刷前期的工作,一般指 摄影、设计、制作、排版、输出菲林打样等; 印中:指印刷中期的工作,通过印刷机印刷出成品的过程; 印后:指印刷后期的工作,一般指印刷品的后加工包括过胶(覆膜)、过uv、过油、啤、烫金、击凸、装裱、装订、裁切等,多用于宣传类和包装类印刷品。
其中印刷不同种类商品,其制作流程、工艺,设定标准,选取材料上也有很大的区别。例如对纸张的选用,标准、尺寸的选择,印刷机的选取,和对印刷板材筛选均是需要考虑的因素。 而关于版面的分类,传统上根据印版的版面结构分为:
凸版印刷:凡是印刷的图文高于空白的部分,并在图文周围涂布油墨,通过压力的作用,使图文印迹复制到印刷物表面的印刷方法,称为凸版印刷。 平版印刷(胶版印刷):现在习惯上把胶版印刷就称做平版印刷,印版的图文和空白部分在同一个平面,通过油水分离的原理,让图文最终转移到印刷物表面。 凹版印刷:凹版印刷和凸版印刷刚好相反,图文部分凹入,而空白部分仍然保持原来的平面。图文部分接受油墨层,经过印刷滚筒的压力作用,将油墨层转移到印刷物的表面,复制印刷品。
滤过版印刷:丝网印刷是滤过版印刷的典型。油墨从织物的网孔(图文)渗过,在承印物表面复制成图文。 这四种方法称做四大印刷方法。根据现代印刷的发展,还可以分为: 柔性版印刷(属凸版印刷):柔性版在最初的时候,因采用苯胺染料制成的挥发性液体色墨而得名苯胺印刷,版材使用橡皮版。但随着科技的发展,版材和油墨都有很大的变化,苯胺印刷也就变成了今天的柔性版印刷。 特种印刷:根据不同的承印材料和工艺,特种印刷又可以分成:金、银色印刷;电化铝烫印;凹凸压印;模切压痕;金属印刷;不干胶印刷;上光贴塑;立体印刷;发泡印刷;喷墨印刷;全息印刷等等。
从工艺上来说,所有的印刷都可以分类成四大印刷;
赴上海考察报告范文第3篇
一、考察概况
我们中央农业广播电视学校农业教育考察团一行四人,以陈辉同志为团长,应韩国农协中央会的邀请,于2000年4月19日-28日,对韩国进行了为期10天的学习考察。代表团参观访问了韩国农协大学、农协中央研究院、韩国中央农协会、安城农业指导者教育院、汉城良才洞物流中心(农产品批发市场)、可乐洞农产品都卖市场、元堂农协营业所、大米加工厂、农业机械维修站、釜山水产品批发市场、济州岛柑桔农场等单位和地方,受到了韩国有关方面的热情、友好的接待,大家互相交流情况和经验,探讨了农业教育的许多有关问题,增进相互之间的了解,建立了友谊。
二、韩国农业和农业教育
(一)基本国情
韩国位于朝鲜半岛南部,北以北纬38度为界,东、西、南三面环海,国土面积98992平方公里。全国行政区划为1个特别市(汉城),5个直辖市,9个道(相当于我国的省)。大城市下分为区、洞,道下分为郡(相当于县)、面(相当于乡)、邑(相当于镇)、里(相当于村)。韩国现有人口4600万,首都汉城人口占全国的1/4,农村人口占10%。韩国的经济发展是从60年代初开始的,当时人均国民生产总值只有82$,到1996年人均国民生产总值高达1.2万$,韩国的经济属政府主导型模式,其政府管制的市场经济体制在推动经济发展方面发挥了重要作用。
韩国可耕地面积随着城市化和工业化建设用地逐年增多,到1997年止仅占国土面积的19.4%,每个农户的耕地面积也随着农村劳动力向城市的转移呈缓慢增长趋势,1997年为1.32公顷。为了克服劳动力不足的问题,农业机械化在全国农村得到了推广普及。随着经济的发展,人们对生活质量的要求提高,韩国农
业结构调整早于80年代初就开始,农民种植的作物种类发生了很大变化,除水稻以外的其他粮食作物种植面积急剧减少,蔬菜、果树和特种作物种植面积增加,农产品发展趋势向着高产、优质、高效和精加工方向迈进,农民收入增加、农业投入加大,社会化服务跟上,从而实现了整个农业的产前、产中、产后的系列服务化。农业生产呈现出机械化、大棚化、工厂化的发展趋势。
(二)韩国的农业和农业教育
韩国是一个新兴的工业化国家,被誉为亚洲四小龙之一。农业人口只占全国人口的百分之十,约460万人,农业总产值仅占国民生产总值百分之十。其农业作为一个产业部门已溶入世界市场体系中,受市场规律制约的那些成本高、品质差或产量低不能盈利的农产品已经萎缩。主要农产品有大米、蔬菜、果品、花卉等。虽然农业产值仅占国民生产总值的百分之十,但是,韩国政府对农业是非常重视的,为了在激烈的市场竞争中保护农民的经济利益,促进本国农业经济的发展,韩国自上而下成立了“农协”组织。农协是分级网络型的民间经济组织,机构庞大,功能齐全,网络密布全国,有自己的资本、产业(如银行等),有一定的社团功能,但很少政治色彩。从农协中央到地区农协类似于一个大型的农业托拉斯,他的主要功能在于经济方面,从收集、整理、发布信息,收购农产品,供应农业生产资料,到成立银行发放农业信贷,办教育培养跨世纪农民,其目的都在于抵御市场风险,保护农民利益,发展本国农业经济。韩国98%的农业 家庭都加入了农协组织。
韩国农协与政府的关系:①农协是依农协组合特别法设立的法人团体;②会员组合和农协中央会受政府农林部长监督;③农协信用事业部门受政府农林部长和财务部长会议监督;④如果设立会员组合,应当得到农林部长的批准;⑤代行政府对农林的金融政策政府对农村的特殊优惠事业等。
韩国的农业教育主要是由农协中央会和各级农协举办的。尽管只有460万农业人口,但韩国的农业教育网却遍布全国,成立了9所农业指导者教育院及若干所农协专门大学和研修院。从实用技术培训到高等职业技术教育,从3~5天的短训班到一年的半脱产班,二年制的全脱产班;从培训一般农民、骨干农民、农协职员到各级农学指导者,韩国的农业教育是一个功能齐全、涵盖层次众多的教育体系。在我们访问的农协大学,他的培养对象主要是农协的工作人员、农村经济
组织的管理者;农协中央研修院主要培训各级农协的领导者;农业指导者教育院主要培养骨干农民。农协大学,占地30万平方米,教职工45人,在校生总数1400人,其中二年制全脱产高职班200人,其余为半脱产班。农协大学每年教育经费30亿韩元(约合人民币2600万元),其中90%来自农协中央会拨款,10%来自学生交费。与收入相比,韩国农业院校的学生交费是非常低的,甚至可以说是象征性的。农协大学开设的课程有农协会员班,农业科技班,农协工作人员班,农产品营销班,居民女子大学(主要学习家政知识、健康知识、汽车修理等),教育的主要内容是经营管理、农产品流通、金融信贷知识、农协组织管理和新兴农业生产技术等,其上课方式每周2~4天、学制4~12个月不等,学生毕业后到农协的1100个组织去任职员。
中央研修院的任务是对中央农协会所属的1.4万名职员的能力、素质进行经常性的提高培训。安城农业指导者教育院始建于1981年,占地面积6万平方米,建筑面积8000平方米,有教职员35人,可容纳学生250人吃、住。主要培训对象是从事农业经营的劳动者,以短训班为主,每期三天两夜。每年要对10000名以上的学员进行培训,培训费99%由农协支付,学员只负担部分生活费。该院的主要教育内容:节约型农业技术课程,最新(最高)技术课程,地域农业开发课程等。具体教学内容有“农业生产经营的最新技术、新品种的开发繁育、病虫害的防治、最佳营农方案的选择、农业贷款程序、农产品流通等。该院的教学特点是教学与生产经营实践紧密结合,教的内容直接服务于农业生产和农产品营销,教学方法主要是实践性教学。该院有较大的教学实验示范基地,有1个现代化的玻璃温控实验室,还有15个塑料大棚,无农药栽培示范圃等。聘请有权威的专家教授给农民上课,同时请有实践经验的农民上讲台传授营农技能,到现场参观实习,学员之间进行相互交流讨论、加深学习印象,把自己的经验介绍给对方,农民感到这种教育方法效果好,能学到真实的技能,教师与学员同吃、同住,亲切交流,感情很深,学员感动非常,都愿意到该院来学习营农技术,这个学院还从以色列等国聘请农业专家来给农民讲课。韩国农民学习营农技术的热情很高,一般都是自愿来参加学习培训的。
(三)教育对国民素质的影响
我们在韩国参观访问期间,不论走到哪个城市,给我们一个深刻的印象就是
韩国公民的素质较高,从大人到小孩个个体现出文明、礼貌、友好、热情的风貌。
韩国国民素质的提高主要始发于新村运动,新村运动的核心是新村教育。从50年代末60年代初就开始,在农村进行小范围试点。1970年开始纳入政府工作日程,并设计实施了一系列的开发项目,以政府行为和开发项目带动农民自发的建设家乡运动。新村运动以勤勉、自助、协同为基本精神,并把这项运动开展得如何作为各地公职人员政绩的考核标准。进入90年代,新村运动的教育内容作了一些调整,主要是进行地区社会开发教育,意识革新教育,经营革新教育,青少年教育,市民教养教育。韩国是一个崇尚儒教的国家,处处体现出儒家风格,文化教育普及了高中,多数公民懂得汉语、日语、英语。许多职员白天上班,晚上参加培训班学习已蔚然成风,整个国民的时代精神、使命感和创造、创新精神、进取心特别强。普遍遵守交通规则,不乱穿公路。在城市里,市民的红绿灯意识和斑马线意识很强。不论走到哪个城市的大街小巷,环境卫生干干净净,没有一个人丢果皮纸屑,即使在公共场所,偶尔看见一个纸屑,市民也会自觉地捡起丢到垃圾箱去。人民的爱国思想非常强,谁要购买外国车是会被人看不起的。因此,在韩国很少看见一辆外国车。
三、体会与建议
我们通过在韩国10天的学习考察,有以下几点感受:
(一)我们必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以经济建设为中心这个基本路线一百年不动摇,坚持“发展才是硬道理”,尽快把我国经济搞上去。国家的竞争是综合国力的竞争,只有经济发展了,在国际上才有地位,否则一切都无从谈起。在韩考察期间,我们亲身体会到,在邓小平、江泽民同志的领导下,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,在国际上地位有了很大提高,自己脸上也感到光荣,人家对我们也友好。但是,与韩国比较,我们还是有较大差距。
(二)各级党委和政府要高度重视农业,加大对农业教育经费的投入。韩国是一个工业化国家,农业人口只占全国人口的百分之十,农业总产值也只占国民生产总值的百分之十。但是韩国政府对农业非常重视,特别是对农业职业教育经费的投入相当大,90%的农业教育经费来自政府投入,农民参加培训基本上不交学费。相比之下,我国是一个农业大国,农业人口占全国人口80%,而农民的科技文化素质普遍较低,在这种情况下,政府应该加大对农业教育经费的投入,把
提高农民素质作为一项长期基本国策抓下去。应该肯定,由于各级政府对农业的重视和广大从事农业教育者的努力,我国的农民技术教育工作取得了很大成绩。但是,长期以来,有许多人认为教育是一项软任务,重视还不够。关键要提高各级政府领导的重视程度,真正把提高农民科技文化素质作为一项从政指标,坚持长期抓下去。
(三)认真贯彻党和国家科教兴国、科教兴农的战略方针,从体制上解决农科教结合,把教学、培训、推广捆在一起,把有限的经费集中使用,培训资源共同分享,提高为农服务水平。借鉴韩国的经验,最关键的有两条:一是打破行业分割,条块分割的格局,增强农技服务组织的服务实力,把单纯的技术服务拓宽到教学、培训、购销农产品,提供农资信贷服务等领域;二是为农技服务机构要转换运营机制,与农民结成真正的利益共同体;要放眼国际大市场,帮助农民提高产品竞争力,如提高品质,改善包装,创造名牌等。真正把科教兴农落实在行动上,不要停留在纸上。
(四)中央农业广播电视学校是中国最大的一所没有围墙的远距离农业成人教育学校;是一所面向“三农”,提高农民素质对农民进行终身教育的学校。办学二十年来,为国家培养了三百多万中初级农业科技人才,取得了较大的社会效益,这所学校现在已经形成中央、省、地、县、乡五级办学网络体系。最近,又被教育部确定为由部委管理的重点中专学校之一。由于农广校符合中国国情,她具有投入少、效益高的优势,各级政府应该加大对农广校的投入。从一个省看,有省级农广校;省级农广校下辖地、州、市农广校;地、州、市农广校下辖县(市)、区农广校;在校生有2万名左右,但是从投入经费上看,全省各级政府对各级农广校的经费投入总的加起来还没有一所有围墙的农业中专学校的经费多。因此,造成各级农广校师资队伍不足、办学条件较差、许多文件精神落实不了、部门领导办学积极性不高的结果。我们认为,借鉴韩国的经验,应该加强对农广校的经费投入,改善各级农广校的办学条件,培养更多的青壮年农民,迅速提高他们的科技文化素质,加快我国农村经济发展的现代化步伐,以适应我国农业加入WTO的需要。
(五)要认真贯彻江泽民总书记“讲学习、讲政治、讲正气”的指示和“学习、学习、再学习”的号召,通过在韩国10天考察,我们亲眼目睹韩国的职工白天工
赴上海考察报告范文第4篇
寿光市位于山东半岛中北部,因资源缺乏、区位条件差,一直是山东省最穷的县之一。但该市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜种植技术,并以此为突破口,提升农业质量和效益,增加农民收入,增强地区竞争力,走出了一条农业富民的成功之路。他山之石,可以攻玉,其中有许多成功经验值得我园区借鉴。为此,将学习山东寿光市农业富民经验的总结如下,以飨读者,并启发园区农业产业的发展。
一、冬暖大棚开先河,蔬菜之乡美名扬寿光市蔬菜产业发展现状
山东省寿光市被誉为中国蔬菜大棚之乡,总面积为2072平方公里,辖14个乡镇(街道),人口102万人。寿光农业优势突出,是国家确定的粮食、蔬菜、果品、棉花、水产、畜牧综合商品基地市,形成了60万亩粮食、84万亩蔬菜、18万亩果品、30万亩海淡水养殖和300个饲养小区的格局。寿光市是山东省确定的农业现代化示范市,农业现代化建设起步早,科技含量高,现已建成国家级万亩农业现代化示范区、万亩蔬菜高科技示范园、农业高新技术走廊、高效林业示范园、农业生态示范园等五大示范样板工程,引进推广了30多个国家的500多个新品种、200多项新技术。寿光市是中国最大的蔬菜生产基地,被国家命名为唯一的“中国蔬菜之乡”,先后发明推广冬暖式大棚蔬菜生产等300多项新技术,引进推广1000多个名优新品种和30多项种植新模式,吸引20多家国外种子公司投资建立良种示范基地,成立了中国农业大学寿光蔬菜研究院,并培育出4个拥有自主知识产权的蔬菜新品种,培植了乐义蔬菜、欧亚特、燎原、农圣庄园等十几个规模化高效种植园区和“中国韭菜第一乡”、“中国胡萝卜第一镇”、豆瓣生产专业村等587个蔬菜生产专业镇村。全国最大的寿光蔬菜批发市场已发展成为全国的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心,辐射全国30多个省市区。上世纪80年代初,寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜种植技术,使蔬菜深冬生产成为现实,推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前,全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项,引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的500多个蔬菜新品种。近年来,寿光市以“农业富民、工业强市、城乡一体发展”的发展思路,使全市经济社会各项事业得到迅速发展,连续9届进入“中国农村综合实力百强县(市)”行列。2008年,全市完成国民生产总值406亿元,财政收入40.5亿元,农民人均纯收入7654元。当地群众将农业富民政策通俗地称为:“发展一片菜园子,消费众多菜篮子,科技支撑脑瓜子,口袋装满钱票子”。
二、抓生产、促流通、科技服务作支撑 寿光市农业富民的做法
1、抓流通靠市场推动
寿光市30年前农业总产值只有2亿,农民人均纯收入只有74元,从1984年起,寿光县委、县政府(1993年寿光撤县改市)看到蔬菜由于上市过于集中、销售区域狭小,如果流通只靠农贸市场只能菜贱伤农,就修建了占地680亩的长江以北最大的寿光蔬菜批发市场,县上从资金设施方面都予以重点扶持,将寿光第一部程控电话给了蔬菜市场,时至今日,该市场以规模大、档次高、品种全闻名全国。年成交蔬菜40亿公斤,交易额56亿元。市场交易品种齐全,年上市蔬菜品种300多个,全国20多个省、市、自治区的蔬菜来此大量交易,是中国最大的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。
该市场配套设施完善,建有10万平方米的交易服务大厅和大棚,设有冷冻、仓储、电视监控、电子银行、客户服务中心等配套服务设施;市场交易方式领先,交易流程实行“一卡通”结算方式,蔬菜交易实现了全程电子化;2003年10月,市场投资4000万元,建立了国内第一家蔬菜电子拍卖市场,以其“包装规格化、重量标准化、质量等级化、客户会员化、交易电子化”的五化模式促进了蔬菜标准化的发展;市场检测手段先进,国家蔬菜质量监督检验中心在市场设立了检测站,每天对上市蔬菜进行普检,保证了交易蔬菜的安全;是首批151家“农业产业化国家重点龙头企业”、“全国蔬菜批发市场十强”。在国家最早开通的4条主要蔬菜运输绿色通道中,“寿光北京”、“寿光哈尔滨”两条绿色通道的源头就是寿光蔬菜批发市场。蔬菜行业对该市场有“买全国,卖全国”、“没有买不到的菜,没有卖不出去的菜”的评价。
目前,寿光已形成了以蔬菜市场为骨干,每个乡一个专业市场,587个村都形成了一个村级市场,农民在田间地头就可以将自己种植的蔬菜卖掉了,全市已有1.7万个农产品运销专业户,流通大军达10万人。
1995年,为了让北京市民吃上新鲜菜,寿光通过多方努力向国务院反映,之后,北京市政府向寿光运输车队发了200个绿色通行证,目前已形成了“今晨寿光园中菜,中午京城桌上餐”的局面。
2、抓规模靠利益驱动
农民群众是最讲实际的,“这道理,那道理,赚钱才是硬道理。”寿光在蔬菜发展中率先实验成功种植高温塑料大棚,掀起了北方蔬菜种植的一场革命。 这次考察让我们感受最深的是:寿光像我们墙头一样,历史悠久、文化灿烂、地肥水美、人杰地灵。80年代前,寿光是山东省第二大高产粮区,和我们一样种玉米、麦子、高粱等。典型的高产穷县,当时老百姓编的顺口溜是:麦子、棒子,穷一辈子。1978年10月,从农民一步一步干到县委书记的王乐泉任县委书记,同年12月大胆改革开放,学习安徽小岗村搞联产承包责任制,分田到户,当时是山东省第一个搞承包土地到户的县。79年,县委书记利用一年时间搞调查研究,转升发展,80年春,号召寿光农民种棉花,全县150万亩土地,当年大面积种植50万亩,每亩收入160元,在当时收入很高,老百姓又编出了个顺口溜:要发家,种棉花。因为发展棉花种植,提高了农民收入,82年3月,王乐泉提拔为山东省团省委书记,后成为新疆一把手,最后为国家领导人。83年,新任县委书记李汉山,经过充分调研,进行了第二步种植机构调整,发展种果树,从83年89年发展26万亩果树。当时老百姓又编顺口溜:要想富,种果树。这6年当中,寿光老百姓收入一直居全国之首。英雄人物总是出现在农村,农民是最讲实惠的,有头脑的三元朱村党支部书记王乐义这一公道、正气、一心为民的铁手腕式农民,在1988年得知辽宁省户瓦房店市陶村一个叫韩永山的农民,做了200多次试验,发明了一种不需烧煤,且能在冬季种植黄瓜的冬暖式大棚,1989年,王乐义千里迢迢去辽宁三请诸葛亮,向韩永山请教,引进这一技术,年工资5万元,管吃管住,管孩子上学。在王乐义的带领下,16名党员建起了17个冬暖式大棚种黄瓜,第二年5月,每个大棚产值达2至3万元,(每个棚大60米*10米*3.6米),三元朱村一下冒出17个“双万元户”,寿光县委、政府紧紧抓住这一机遇,90年,全县推广发展了5000多个大棚。县政府动员老百姓,将它们的耕地承包权全部收回,根据发展蔬菜大棚要求进行整体规划之后,再下放到农村农户。为解决资金难问题,一方面政府给予建棚补贴,另一方面动员银行,给农民贷款,另一方面在大棚产区建蔬菜批发市场,吸引各地商贩入驻市场。91年开始不仅种黄瓜,种葡萄(每亩收入12万元)。93年李家村一妇女种绿色豆芽(每亩收入5万元)7到8到种一茬。94年杨树村植大棚桃,每斤卖价40元,大棚养鱼,每亩收入30万元,99年列成德发明了果树“一边倒”技术等等。这些都寿光农民不断解放思想调整思路的过程。86年到现在调整方向都是发展蔬菜,寿光150万亩土地,发展80万亩大棚,其中冬暖式大棚49万个,大号棚15万个,小号棚12万个,年收入87亿元,农民70%收入是大棚菜。从寿光发展来看,主要经验一是科技推动,二是市场拉动,三是示范带动,四是利益驱动。
一、科技推动:一是加大对农业的科技投入,聘请全国性专家技术人员当顾问。二是加强对农民的培训,不断提高农民技术水平,到村培训每年8090次,同时培养农民市场经济意识,什么挣钱种什么,怎么挣钱怎么种。根据市场去种植,种什么什么挣钱,寿光农民围着市场转,跟着价格变,不断调整自己种植结构,让农民自己干。他们的根本经验是培训一个人,致富一个户,带动一个村,示范一大片,跟着学,跟着干。三是吸引了国外20多家种子公司,在寿光种植。美、法、荷、德、瑞士等国家都纷纷在寿光发展基地,真可谓是蔬菜生产的联合国。
二、市场拉动:寿光83年县政府采用行政命令发展15万亩蔬菜,其中8万亩白菜,结果秋后卖不了,全部烂在地理,发生了当时的大白菜事件。通过这一事件让领导们认识到。抓生产,不抓流通是不行的,没形成市场,就搞不好流通。84年建了全县唯一占地10亩的蔬菜批发市场。有了市场,有了入驻的商家,促进了销售。到了93年发展到680亩的大市场,到2009年投资20个亿,建成占地3000亩蔬菜物流市场,8个乡镇都有大市场。最后开通蔬菜销售全国4条绿色通道,其中寿光就有3条,通往北京、哈尔滨、深圳。从那以后寿光蔬菜占到北京市场的1/5,也就是说北京每天有600多万人吃寿光菜,早上来摘寿光的菜园子,晚上盛到北京市民的菜篮子。到现在已和全国350个大中城市形成销售网。海上蓝色通道涉及13个国家,电子网上交易每年交易100多亿公斤。真正形成了绿色,蓝色,网上立体销售的强大网络。
三、示范带动。不搞行政命令,让市场去决定。有人说共产党像太阳,照到哪里哪里亮,也有人说共产党像月亮,初一十五不一样。为何不搞行政命令?因为当时政府为发展新品种,要求全县每个单位建10个大棚,干部都种菜,目的是让干部了解种植,推广种植,和农民打成一片。后来发现干部干活不行,中午、下午还要喝酒吃饭,2年后不挣钱。所以当全县单位建的大棚全部改成了博览园,也就是我们去山东参观的那些地方,主要用于引进新品种,引进新技术,用于各玩来的领导、农民参观学习。每年参观人数达200多万人次。这些博览园推广新品种,搞示范,让农民自己决定种什么。
有了第一步,就能走出第二步。就像我们今年的大棚育苗西瓜,刚开始群众不接受,不相信,现在看来我们成功了,明年我看不用我们动员,百姓会主动种育苗西瓜。所以好事要办好,不出问题最重要,挣了钱群众才能政府好,不挣钱就会说你胡搞。所以在在新品种,新技术上要示范带劲,典型引路,以点带面,全面发展。我们去山东学习的回来后,看了就要有想法,有想法就有有办法,通过你们示范带动,做给农民看,领着农民干,帮着农民赚,我看才能起到示范作用。
四、利益驱动。寿光每年都要大张旗鼓的表彰农民,奖励先进,每个村选先进,每年500多个先进戴大红花,奖励自行车,摩托车。小汽车等。全部敲锣打鼓送到村,就是让村里的人向先进学习,学有方向,干有榜样,每年评十大种植能手,奖彩电,99年奖汽车。实际上评选过程就是宣传过程,再通过电视媒体报道,让全县人民都知道,让种地的农民看了心动,,想着激动,马上行动,这就是利益驱动效应。 2002年,寿光在农业产业化发展的基础上又提出了农业现代化发展的思路:“农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化、贸易国际化。”由于规模化种植和一乡一品的发展,每村都有合作社,菜贩子每年跟合作社签订协议,需要蔬菜种类,统一价格,统一供菜,每天按量配菜发给供货商。农民听从合作社指挥,安排每一时期一个统一价,自己内部不搞恶性竞争,为抢卖蔬菜随意降价,不自己扰乱市场,不像我们去年卖西瓜今天8毛的价,就有个别老百姓7毛就卖,不到三天,自己就把自己的价降了下来,让人心痛,这种人只顾自己,害了全村,价格不稳定,也损害了瓜贩子的利润。今年这样的人我们要去制止,全民声讨,全民唾骂。我们要根据市场统一定价,35天一降价,每次降价幅度不能太大。以后各村也要成立合作社,形成我们的规范经营。只有这样才能避免相互竞争,确保农民利益的最大化。
3、“抓合作靠联合带动
如果说,从1978年开始的家庭联产承包责任制解决了中国农民的温饱的话,随着中国与世界大市场接轨,一家一户的分散型盲目生产和大市场之间的矛盾则显露无遗,农民收入连续多年发展缓慢,与城市之间的收入差距也不断拉大,要使这一局面得到改观,就必须走农业产业化之路。从1992年起,寿光便开始了产业化之路的探索,他们以市场为导向,以效益为中心,对支柱产业和产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,逐步实现生产的专业化、商品化和社会化。截止目前,已成立各种协会300多个,先后成立了行业协会(专业合作社)+基地+农户等多个联合协作模式,使公司、农户、协会共同体以利益为目标,做到菜农受益、企业受益,从而大大化解了单个农民进入市场的风险。通过这种规模化的种植经营,万亩西红柿、万亩胡萝卜、万亩辣椒、万亩韭菜、万亩芹菜等十几个成方连片的蔬菜生产基地脱颖而出,实现了区域化布局、规模化经营、专业化生产。
4、抓标准靠科技推动
寿光把标准化生产视为“寿光蔬菜”品牌的生命线,不断完善农产品质量监督、检验和检测体系,进一步加快了农业标准化建设步伐。寿光把发展农业龙头企业作为提高农民组织化程度、提升产业化经营水平的重要环节来抓,形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,集种养加工、生产加销售、贸工农于一体的产业化经营发展格局,目前,寿光全市各类农业龙头企业发展到380多家,农村专业合作经济组织120多家,带动生产基地40万亩,80%的农户进入产业化经营体系。寿光对生产基地实行了技术培训、检测仪器、制度规范、注册商标、标识销售“五统一”管理,推行了蔬菜大棚准建制、蔬菜质量编码追溯制、农产品市场准入制度和基地产品准出制,将蔬菜产前、产中、产后等环节全部纳入标准化生产档案,蔬菜质量抽检合格率连续多年在全国名列前茅。
寿光在打响“寿光蔬菜”品牌的过程中,始终抢抓机遇。在2003年,寿光抓住了“非典”期间进京免费送菜的机遇,提高了寿光的影响力。“非典”时期进京免费送菜的行动,让北京人民、国家各部委感受到了寿光人民的真情厚意,在全国范围内、国家高层次中提高了寿光的知名度,为加快发展奠定了良好的基础。
寿光人深知,市场经济千变万化,但不变的是消费者的需求,变化的是对品质的需求,从上世纪九十年代中后期,寿光人就重视对农民的科技培训,现在已做到每年对农民轮训两次,费用由政府买单,95%的农民已掌握一门以上的农业新技术,有10万农民获绿色证书,有1万人到外地当专家。并充分利用报纸、电台、视频网络,对农民传授实用技术。对蔬菜的病虫害防治,农民打开网络,直接和专家可视对话,实行网上门诊,极大地方便了农民。 寿光在科技推广中充分发挥政府的主导作用,借助农业园区来搞好科技推广,让新技术在园区里试验,做给农民看,尽量将风险留给政府,把实惠交给农民。同时,寿光要求每个机关单位都要花钱办试验园,推广农业新技术,试验成功后就在广大农民中推广。寿光市十分注重科技投入,每年科技三项经费达5000万元。他们还专门聘请了46名全国大专院校、科研院所知名专家、教授当顾问,其中国家科学院院士、国家工程院院士13名。从1999年起举办的一年一届的国际蔬菜科技博览会,使寿光完成了一个从区域性蔬菜产地到具有国际性影响的蔬菜产地的大跨越,借助举办蔬菜博览会聚集农业新技术、新品种,充分利用各类示范基地搞好试验、示范、推广,推行大棚滴灌、臭氧抑菌、无土栽培等标准化新技术200多项,新发展无土栽培大棚蔬菜5000多亩,蔬菜质量全部达到A级或AA级标准。25家国外科研院所被吸引到了寿光,瑞士先正达、以色列海泽拉、荷兰瑞克斯旺等跨国种子公司纷纷在这里建立了基地,他们不仅为“菜乡”带来了优质的蔬菜品种,更带来了全新的种植理念,作物组培、植物克隆等最新的生产技术已成功实施,工厂化育苗引领全国种苗产业走向更高层次,寿光的菜农在接受世界前沿技术品种的同时,也接受了这些新观念。
赴上海考察报告范文第5篇
一、 温州的地理、人文环境:
1、 温州地处东南沿海,北临台州,西接丽水,南与福建接壤,东临东海。全市国土面积11787平方公里,其中山区面积占78.2%、平原面积占17.5%,江河面积占2.8%,海岛面积占1.5%。全市辖三区二市六县;总人口750万,其中市区人口180万。乡镇286个,其中建制镇有130个,农村人口320万。城市化水平达到51%。有4家企业跻身中国企业500强,33家企业进入中国民营企业500强。已有“中国鞋都”等26个国字号生产基地;鞋革、服装、电器等10
重点行业的产值占全部工业产值的四分之三;工业企业中规模以上的产值比重达到45%。
2、 历史上温州人多地少,穷山恶水,资源匮乏,交通
不变,缺少政策扶持,倚山面海的温州人既开放又保守。恋家不守土,做看得见,摸得着的东西。重商,勤劳吃苦,重实践,不迷信权威。不墨守成规。
二、 温州经济发展的主要特点: 温州是全国社会主义市
场经济起步较早的地区,改革开放以来,温州依靠老百姓的自主创业,坚持市场化取向的改革,大力培养和发展非公有经济,弘扬温州人精神,从家庭工业起步,创建和完善市场体系,不断试验体制创新,推进乡村工业化,进而促进区域经济社会的快速发展。走出了一条依靠内生性民营化和自发性市场化来不断推动工业化和城市化的区域经济发展和区域制度创新的发展模式。形成两大板块,产权清晰化,产业结构合理化。社会化分工,专业化生产。
三、 温州民营企业的发展经历了4个阶段
1、 改革开放初期的“游商阶段”: 个体经营、人格化
推销,行走全中国,推销温州货。从市场中发现商机,从政府政策中发现商机。企业发展不怕本钱小,就怕脑袋空。产品做到人无我有,人有我精。
2、 改革开放以来的“经商阶段”:初步完成工业化原
始积累,企业规模化,产业园区化,经营扩张化,市场跨区化。组织化派出机构,稳定的营销网络,集约化的营销渗活动。不怕起点低,就怕境界低。人退我进。
3、 九十年代以来的“热商阶段”:大规模的走出去,
广区域的投资办市场,商业化的组织,商会成为政府招商引资的手。不怕没空间,就怕没创新。
4、 世纪之交以来的“投资经商阶段”:企业规模化,
产业外扩化,市场全球化。不怕出不去,就怕没胸怀。多品牌经营,多元化投资,国际化发展。
四、 温州民营企业制度与管理创新。
1、 大多数民营企业产权清晰,产业结构合理,社会化
分工,专业化生产。经历了合作制---股份制----现代企业制度,在发展中经历了胆量---数量---质量---信用---品牌。以质优取得顾客,以价廉取决竞争对手。
2、 大多民营企业管理历程都经历了人管人----制度管人
---文化管人。管理要懂人性,先有目标后有方法,先瞄准在射击。把握好管理者与被管理者的关系。统一员工思想,行动,做允许与不允许做事的空间就是创新。在企业中做简单人,学会复杂的事情简
单化,世上无难事,只要肯攀登。什么事情都要去做,而不是去讲。
五、 思考与研究
一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来,然后先富帮后富,最终实现共同富裕的政策。从社会分配的角度看,确实存在着分配不公的问题,贫富过分悬殊,但从发展经济的角度看,只有这样民营企业才能迅速完成资本原始积累,做大做强企业,在世界竞争中获胜。如大虎打火机厂就击败了日本、韩国和台湾的同行企业,没有销售员,市场占有率全球第一。以知识性和国际性为品牌提升重点的报喜鸟集团,从“家族企业”到“企业家族的正泰集团,企业的成功在于他们有不一样的眼光,不一样的胆识,不一样人脉,不一样的创意。学习先进地区的有益经验,更要注意从公司实际出发;既不能无所作为,唯条件论,更不能盲目照搬,鹦鹉学舌,一定要弄清自己的情况,按照经济社会的发展规律办事,干我们力所能及的事。发达地区今天所走过的路,将是我们明天要走的路。我们对发达地区的研究,不仅要了解它们的现状,同时要考察它们的历史;不仅要看到它们取得的辉煌成就,也要注意发现它们走过的弯路,用历史的、发展的、辩证的、全面的观点来看待它们,使我们能真正认识它们,能取得真经,使我们避免因自己没有经验而走弯路,也避免没有弄清情况
赴上海考察报告范文第6篇
考察组一行6人先后对新加坡重建局、大巴窑社区和南非的约翰内斯堡、开普敦等地进行了为期8天的考察学习。考察学习期间,一是与当地有关部门和业主进行了交流,听取了新加坡国际合作促进会、南非开普敦城市公园社区服务部的情况介绍,探讨了城镇化进程中城市规划、建设和管理的具体做法。二是实地参观了新加坡市区重建局的规划展和旧城改造项目,拜访了约翰内斯堡的中国商会,观摩了开普敦城郊养殖项目和生态旅游业发展项目。
(一)新加坡城镇化发展情况
新加坡建国于1965年,国土面积713.4平方公里、人口518万,是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造基地、海洋钻井平台制造基地,第二大集装箱码头,第三大炼油中心,第四大乙烯生产中心、外汇交易中心,第五大生命科技制造中心和五大金融中心之一,第六大游戏动漫产业中心和六大会展中心之一。2012年,新加坡人均GDP为52051美元,居亚洲第
一、世界前三名。新加坡明媚的阳光、蓝色的海洋、翠绿的青山、品位规模的城市绿化,鳞次栉比的高楼大厦,多姿多彩的建筑风格,井井有条的城市秩序,和谐共融的社会管理,令人惊叹。新加坡城市建设的具体做法是--
1、规划为先,突出“四性”。新加坡政府十分重视城市发展规划的编制。立国初聘请国际知名专家,用四年时间高起点、高质量的编制整个新加坡全国的概念性发展规划,以此为总纲制定城市总体规划,城市分区规划和控制性详规,为未来30-50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。新加坡城市规划包括概念规划、总体规划、项目发展管制3个层次:概念规划主要是根据国家发展长期愿景,明确未来城市发展的方向以及土地利用的长期策略,为产业分布、市区中心和卫星城体系设置以及交通设置提供指导;总体规划主要是根据概念规划的宏观架构和策略,为每个地段或区域制订总规划图或详规图;项目发展管制是对发展项目的具体管理,通过招标的方式公开出售各类用途的规划土地,主要包括土地的分割、改变土地使用目的、土地工程、增加更改产业和建造、更改、铲除建筑物等,如出现不同项目间用地的矛盾,则负责调整解决。新加坡注重城市规划的科学性、前瞻性、透明性和权威性。1975年建设的樟宜国际机场,已成为国际航空枢纽,是全球第
19、亚洲第5繁忙的机场,成为亚太地区最大的转口港,至今保持着国际机场的领先地位,全年起降航班3.1万多次,运送游客5000多万人,就是规划坚持“四性”的真实写照。
2、建设为重,关注质量。新加坡城市建设立足于追求精品、经典、完美的理念。严格按照城市规划、总体设计、建筑设计、景观设计的步骤进行,建立了从规划设计、施工组织到质量保证一整套的管理体系,使每幢建筑从设计到施工,都按照精品、经典去打造。新加坡的城市建设突出理性、安全、友善。建筑注重和谐性,将每个建筑都作为一件精品来打造,每个建筑都处处体现了对自然的保护和对人的关怀。建设注重配套性,将建设用地的15%用于道路建设,把管线系统与道路工程同规划、同建设、一次到位,避免重复开挖和对城市交通的负面影响。上世纪六十年代,新加坡大力种植行道树,建设公园,为市民提供开放空间。七十年代制定道路绿化规划,加强环境绿化中彩色植物的应用,强调特殊空间(灯柱、人行过街天桥、挡土墙等)的绿化,绿地中增加休闲娱乐设施,新开发区植树造林。八十年代提出种植果树,引进色彩鲜艳、香气浓郁的植物种类,增设专门休闲设施。九十年代提出建设生态平衡公园,发展各种各样的主题公园,引入刺激性强的娱乐设施,建设连接各公园的廊道系统,种植人行道遮荫树,减少维护费用,增加机械化操作。仅四十多年的努力,花园城市蓝天碧海绿树的公园城市展现在世人面前。莱佛士大厦(由美籍华人建筑师贝聿铭设计,被誉为现代建筑的最后大师,曾获普贤利兹克建筑奖)、金融大厦等标志性建筑群体起到了重音和强调符的作用,使整个城市建筑群形成有机整体,通过丰富的天际线和竖向轮廓,给人错落有致的感觉。使人感受到新加坡的城市仍是紧紧围绕花园城市这一目标在建设,速度与质量并重。
3、管理为上,职责明确。“花园城市”利益于新加坡的城市管理。这项工作主要是由国家发展部下设的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局三个部门负责。环境卫生局和公园及康乐局属于政府公共部门,环境卫生局负责城市中的公共卫生,公园及康乐局负责城市的园林绿化管理。市镇理事会是新加坡城市管理的主体,负责城市管理中绝大多数的日常管理工作。新加坡有16个市镇理事会,每个市镇理事会负责对其所管辖的市镇进行物质环境的管理。此外,新加坡15个涉及城市管理的部门和32个法定专业委员会,按照城市管理的内容各负其责;设立了“花园城市行动委员会”,负责拟定政策、综合协调有关城市园林绿化建设及管理。
(二)南非的基本情况
南非成立于1994年,面积121.9万平方公里、人口5059万,素有“彩虹之国”和“宝石之国”之誉,是非洲“首富”。南非的自然资源十分丰富,金融、法律体系比较完善,通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱,深井采矿等技术居于世界领先地位。南非1996年推出增长、就业和再分配三大计划,推进私有化,削减财政赤字,增加劳动力就业,引导中小企业发展。2006年实施南非加速和共享增长倡议,加大政府干预经济力度,加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训,促进就业和减贫。2010年,南非加入金砖国家,提出新增长路线发展战略,出台《10年国家发展规划》,将就业置于经济发展的中心位置,计划2030年优先发展基础设施、农业、矿业、绿色经济、制造业、旅游及服务业等6个重点领域,创造500万个就业岗位,将失业率从目前的25%降至15%,重点解决社会贫困、失业及贫富差距问题。2012年南非GDp为4057亿美元、人均收入8018美元。南非因拥有丰富并稀有的矿产资源已步入了中等发达国家行列。南非基础设施建设领先于经济增长,其高速公路建设领先于多数发达国家,20世纪80年代一度仅次于美国、德国居世界第三;南非各个城市的市政、城乡路网等基础设施建设,简单实用。南非被称为“非洲经济巨人”,其经济特点有两:一是外向型经济,利用外资、开辟外需。因低人权优势,国家可以随意圈占黑人的土地,得以大量占地用于修建基础设施。南非一直是周边各国莫桑比克、马拉维、斯威士兰、莱索托、津巴布韦等国大量黑人劳工的打工地。二是国有经济比重奇高。公营部门仍占全国固定资产的58%。南非原是英国人的殖民地(独立后是作为英联邦成员),当地布尔人主导政治,英裔白人主导经济。南非城镇化发展得益于殖民地时期奠定的基础和当今的外向型经济,城市规划、建设和管理仍采用英国的方式方法(后文不再提及)。
二、新加坡城镇化发展给我们的启示
这次考察学习时间虽只有8天,但我们所到之处感悟良多:印象深刻、思维震撼,视野开阔、增长见识。总的来说:不虚此行、学有所获。
(一)科学规划城市贵在准确定位、刚性执行
新加坡城市概念性规划1967年由国际知名专家历时4年帮助制订,为城市空间布局、产业发展提供战略指导。各类规划都充分体现先进的理念,较好运用区域生态经济、城市意象等规划理论,实现城市特色的塑造,禁止各类开发行为。城市定位后,再合理布局居民住宅区、高科技研发中心和无污染的轻型工业。以新加坡的商业网点发展规划为例,该规划共分5级,中央商务区、区域商务中心、小型商务中心、边缘商务中心以及邻里商务中心,分布在各住宅区内。五级商业中心都有明确的功能定位,对网点的选址、布局、规模具体到卖何类商品均有细则规定,新增商业设施不能影响己有商业设施的经营。新加坡的商务、商业设施虽十分集中,车辆川流不息,但秩序井井有条。
新加坡城市规划不仅具有前瞻性,执行起来更注重刚性。凡是经过法定程序批准,不得随意修改。新加坡直接管到基层的具体事务很少,而对城市规划则特别强调高度集中统一,做到了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。规划调整采用稳定概念性规划、定期调整总体规划的策略。执行规划,不得走展。
(二)严格管理城市贵在健全法规、执法到位
新加坡城市管理是建立在以人为本、服务在先基础上的依法办事。他们将城市管理中涉及到的方方面面都以法律法规的形式固定下来,建立了一整套完整、完善、完备的法律法规,基本上做到“无事不立法”,确保城市管理有详尽具体、可供执行的法律依据。法律面前人人平等,法律之内人人自由,法律之外没有特权,法律之上没有权威。新加坡城市管理的法规一多二操作性强三处罚重。城管法规多达400多种,城管执法每项工作不仅有法可依,而且法规具有标准细、要求严、惩罚重、可操作性强,没有任何回旋余地的特点。例如:随地吐痰最高罚款1000新元,在电梯里抽烟罚款500新元,在公共汽车里抽烟罚款1000新元,上公共厕所后不冲水罚款500新元,过马路闯红灯罚款200新元等等。在执法方面,严格严厉,铁面无私。新加坡城管法律设计了两套处罚方式:罚款或按劳改法令坐牢。你有钱嚣张,罚你到破产;你有权有势,罚你缴款又坐牢。新加坡至今保留着鞭刑,鞭鞭见血,让违法者留下终生耻辱的印记。对乱扔垃圾者,除处以罚款外,还责令他们穿上特制服装,不仅被曝光,还要罚扫街。随手乱扔垃圾一扔就扔掉你1/4左右的月薪,抽一根烟就可能抽掉半个月的薪水,一次处罚就会让你终生不忘。目的就在于让人自觉遵守城管法规,并逐步形成一种习惯和氛围。
(三)全力建设城市贵在全民参与、众志成城
在新加坡,市民是推动城市发展的真正主人。新加坡城市规划既是理性推进的过程,也是让民众参与的过程。在规划的制订和实施中,政府注重增强各个环节的透明度,鼓励公众参与,通过各种形式向公众征求意见;规划部门常常深入民间,召开交流会议,听取群众呼声;城建局定期收集专业团体、企业和开发商的意见;规划工作做到集思广益、以民为本,公开的规划过程使市民对规划和执行政策的公平性确立信心。规划确定后,面向全国进行公开,任何人(包括新加坡居民和外国游客)都可以随时查阅城市规划。在城市绿化方面,市民更是不可替代的主力军。新加坡成立了由总理直接领导的花园城市行动委员会,发动市民参与道路绿化带、小区绿地和开放空间等各类绿地建设,绿地率达到46.5%。在推进垂直绿化、室内绿化、广场绿化、街道绿化时,市民踊跃参与,齐心协力实现了见缝插绿、土不露天,形成了点、线、面相结合的网络化空间布局。新加坡政府鼓励私人发展阳台绿化和屋顶花园,向在高楼楼顶建造花园的开发商颁发城市花园奖,放宽对阳台空间的限制,使屋主创造空中花园。政府和市民共同营造了美好的花园城市。
新加坡政府经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德,爱护公物、为社会做贡献,为国家增光彩”等为主要内容的教育活动,倡导清洁、绿化美化家园的行为。先后开展了“反吐痰运动”、“取缔乱抛垃圾运动”、“保持新加坡清洁”和“防止污化运动”等几十项次全国性的社会教育运动,树立和强化国民的爱国爱家意识,自觉配合政府,履行主人翁职责,齐心协力管理城市,共同维护和分享城市建设成果。
(四)建设品位城市贵在夯实基础、创新模式
新加坡的基础设施设备齐全、配套、完善。以交通为例,地铁、轻轨、普通公路和城市快速路,完整、方式多、覆盖广、快捷高效的四级交通体系,交通顺畅程度世界第三。运量大的地铁系统穿梭于主要卫星城与中心区之间,每天运送客流量100万人次以上。轻轨有效扩大地铁的服务范围,高效而无噪声污染。公共汽车是公交系统中服务范围最广的部分,200余条线路和3000余辆公共汽车覆盖了全国的每个街区,公交出行分担率高达70%,是全世界少有的。从住宅区入口步行5分钟可达公交站,步行10分钟可达地铁站。为实现人车分流,各交通节点上几乎都建有过街天桥,既保证行人过街安全舒适,又加快车流的速度。
新加坡的管理层出不穷。大街小巷、公共车站、码头、天桥、地下通道,到处干干净净,很难少到暴露垃圾和环卫工人,这得益于他们创新的“空地一体化”的环卫管理模式:道路清扫保洁实行机械化,机械无法清扫的地方人工清扫。注清洁卫生不仅局限于地面,还包括建筑物外墙清洗、粉刷等立面卫生。超一流的城市环境,吸引全球战略投资者和国外消费者。2012年,到新加坡的游客达1800万人。
三、增强信心,加快“重庆品位小城”打造步伐
“他山之石,可以攻玉”,“洋为中用”,见贤思齐。新加坡、南非之行,使我们更坚定了打造“重庆品位小城”的信心和决心。为此,我们建议--
(一)明确职责调动积极性。要进一步调整和优化各职能部门的职责权限,按照权随事转的原则,以责定权,将城市规划、建设和管理的各项权限进一步细分到单位、部门,确保职能清晰不交叉,事事有人管。规划部门要发挥专业技术人员作用,让规划跟土地“谈恋爱”,把土地当成活的东西,节约集约利用土地。在县城的空间结构上,要采取多中心组团式开发模式,把人口和城市建筑有机分散到中心城区和各乡镇之中。在居住和产业空间布局上,要采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园区模式,统筹建设居民小区,有效节约土地资源。强化社区配套,规划建设购物、银行、学校、商店、娱乐场所、图书馆、邮政、诊疗所、安老院、体育场馆、公园等,满足基本生活需求。
(二)着力提升管理水平。要制定城镇管理的各项规章制度并严格执行,以法的公平、公正来约束各种有损城市建设管理的行为,真正做到城市管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训,提高执法水平。积极运用网络、报纸、城市广告牌、城市广告电子屏等手段定期发布各类关于加强城市管理的规章制度,曝光各种有损城市形象的行为,弘扬各类积极参与城市管理,保护和改善家园环境的行为,从正反两个方面强化对群众的教育。
(三)严格依法办事。我们要以方便群众、贴近民生作为城市规划和建设的出发点,合理布局城市基础设施,弥补历史欠账,满足市民需求。要用法制规范城管执法。新加坡的经验告诉我们,城市文明的建立和维护与从严管理、从严执法是分不开的。和谐社会不是一团和气、消极忍耐,和谐是目的,而不是手段,要通过严格的执法和管理来约束、制裁违法行为,促使人们养成遵纪守法的习惯,达到和谐的目的。要构建完善高效的城管法规体系,明确处罚标准,实现有法可依、有法能依,提升城管执法的执行力;要建立公开透明公正的执法程序,规范执法行为,保证管理相对人的合法权益;要坚持疏堵结合,真正关注管理相对人的实际困难,帮助他们排忧解难;要拓展执法思路,积极引入司法手段,提升城管执法的强制性和执行力,严厉打击违法违章行为,起到惩一儆百的作用,以矫枉过正的手段强迫市民维护环境。在严格执法中,领导带着做表率,很刹说情风。
(四)争取民众广泛参与。政府要争取民众的广泛参与支持、配合协助。要广泛宣传城管法规,宣传城市管理对营造良好市容环境、提高人民群众生活质量的重要意义,引导群众了解城管法规、支持城市管理,做城市环境的维护者。宣传城管知识,曝光不文明行为,唱响和谐城管主旋律,实现管与理的良性互动。要进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训,提高执法水平。要从孩子抓起,通过丰富多彩的方式教育中小学生树立爱国爱家爱护环境的意识。在全县范围内不定期地组织开展以“遵守法律、遵守公德,爱护环境、为城市建设做贡献”为主题的各类大型活动,最大限度动员全民积极投身城市管理,积极塑造市民参与城市管理的主人翁精神。







