对外投资合作范文（精选12篇）
对外投资合作 第1篇
关键词：对外直接投资,进入方式,新建投资,跨国并购
企业以直接投资方式进入国外市场主要有两种形式:一种是传统的投资方式, 即建立新企业或扩建原有的工厂规模, 又称“绿地投资”;另一种方式是通过购买外国企业部分或全部股份, 从而取得该外国企业的经营控制权, 又称“跨国并购”。在对外直接投资的决策中, 进入方式的选择至关重要, 一种适合的进入方式对一个企业直接投资的成功起着直接的推动作用, 反之, 则有可能导致投资的失败。由于企业对外直接投资进入方式的决策总是建立在企业对外直接投资的动因基础上的, 不同的企业由于不同的进入目的, 在进入方式的选择上也会有所差异, 因此, 本文主要从分析我国企业对外直接投资的动因入手, 对我国企业进入方式的选择进行论述。
一、新建投资与跨国并购优劣势比较
新建投资与跨国并购作为对外直接投资的两种进入方式, 在实际运用中各有优劣。主要体现在以下方面:
相对于并购而言, 新建投资有以下优势, 第一, 成本预算相对准确。新建投资相对于跨国并购的一大优势就在于其在海外建立分支机构时, 成本核算相对准确。第二, 新建投资在选址和企业规模上具有更多灵活性。跨国公司可以通过新建方式选择适当的地点并按照自己所希望的规模筹建新的企业, 更为重要的是母公司能够设置它们所熟悉的生产工序和生产设备。第三, 母公司对企业后期发展更具可控性。相对于并购方式, 母公司往往更容易控制通过新建投资建立起来的海外子公司。因为新建投资建立的企业是一个全新的企业, 其发展规划几乎是按照母公司的意愿来发展的。
反之, 相对于新建投资, 跨国并购则具有如下优势:第一, 能迅速进入东道国市场并占有市场份额。第二, 并购大幅度降低了企业发展的风险和成本。第三, 通过并购可以有效利用被并购企业的相关经营资源。这些资源包括被并购企业原有的分销渠道、技术、商标等无形资产及原有的管理制度和人力资源, 另外还可以通过并购利用被并购企业的特有资产, 如跨国公司为了确保原料供应, 便通过并购方式来实现垂直一体化。第四, 通过并购充分享有对外直接投资的融资便利。与新建方式相比, 并购方式更容易争取到资金融通, 因为并购方式具有较小的不确定性, 而且并购方式收益快, 往往能更快的收回投资。跨国公司一旦确定了并购目标企业后, 就可以采取以股换股的方式, 或者以目标公司的实有资产和未来收益作抵押等方式来进行融资。
二、我国企业对外直接投资的动因分析
发达国家的跨国公司对外直接投资主要是基于发挥其自身特定优势。而我国企业对外直接投资的动因则有很大不同, 归纳起来主要有以下几个主要方面。
1. 寻求市场。
作为中国企业对外直接投资最重要的动因, 寻求市场表现在以下两个方面:其一, 这是出口导向型企业扩大出口的需要。通过在出口市场所在地投资设立企业, 及时获取当地市场信息, 疏通市场渠道, 直接扩大出口。其二, 通过对外直接投资绕过贸易壁垒。我国的服装、纺织、家用电器等行业, 普遍存在着生产能力过剩的现象, 且产品在出口时面临着严峻的贸易壁垒。为了规避贸易壁垒, 这类企业开始对外直接投资。
2. 寻求国外稀缺资源。
通过对外直接投资到资源丰富的国家办企业, 可以有效地利用国外稀缺资源, 还可以避免资源供给渠道受阻或价格上涨的风险。如中国冶金进出口公司投资2.8亿澳元开发澳洲的Channner铁矿, 每年运回近千万吨短缺的优质铁矿。
3. 获取先进技术和管理经验。
在发达国家投资办企业, 直接介入国际市场的科研开发和企业管理, 不仅可以掌握发达国家的最新技术和研究动态, 而且可以学习到先进的管理手段和经验。多数国家的经验实证表明, 企业跨国经营是获得先进技术和管理经验的最直接、最可靠、成本最低的途径。
4. 利用外资。
传统的观念把利用外资和对外投资对立起来。实际上, 这是一个问题的两个方面。对外投资表面上要有一部分外汇流出, 但这部分资金投入国外市场能吸引更多的海外资金。这种资金主要有两条来源渠道:一是利用东道国市场的资金;二是利用国际金融市场的资金。如中信公司在1987年与有色金属总公司合作, 向美、英、澳银行借贷1.4亿美元, 向澳大利亚波特兰炼铝厂提供了占投资总额10%的投资。通过设备和技术的输出以及在东道国或国际金融市场融资的方式对外直接投资, 并不需要花费大量的外汇。
三、我国企业对外直接投资进入方式的选择
1. 以获得市场为目的的对外直接投资进入选择。
以获得国外市场为目的而进行对外直接投资的企业为数众多。主要集中在家电、纺织品等产能过剩的行业, 这类企业或是为了绕过贸易壁垒, 或是为了寻求新兴市场不得不选择对外直接投资。
这里我们将从我国企业自身状况及投资环境的因素进行分析, 建立FDI进入方式选择的冷热评价法。热的因素越多表明越倾向于选择跨国并购方式, 反之则选择新建投资方式。
几大主要因素如下:第一, 技术状况。通常情况下, 拥有先进技术的企业实力较强, 跨国并购通常是实力较强的企业并购实力较弱的企业。因此技术高为热, 反之为冷。第二, 管理水平。通常情况下, 管理水平较高的企业有能力对并购后的企业进行整合及资源重组, 而管理水平相对落后则不利于选择并购。因此, 管理水平高为热, 反之为冷。第三, 跨国经验。越是拥有丰富的跨国经营经验的企业, 越倾向于选择跨国并购。因此跨国经验丰富为热, 反之为冷。第四, 投资规模。投资规模过小则不利于并购。因此规模大为热, 规模小为冷。第五, 市场竞争。市场竞争越激烈, 越不利于新建投资, 此时企业会优先考虑并购进入。因此竞争激烈为热, 反之为冷。第六, 基础设施。通常良好的基础设施有助于新建投资的开展, 而基础设施较差, 则企业通常不考虑以新建投资方式进入, 而偏向于选择跨国并购。因此, 基础设施较差为热, 反之为冷。第七, 文化差异。文化差异较小, 有利于跨国并购后的整合, 较大则不利于并购整合。因此, 差异小为热, 反之为冷。第八, 行业成熟度。通常在较成熟的行业里, 可供选择并购的目标企业较多, 有利于并购的发生。因此, 行业成熟度高为热, 反之为冷。第九, 相关法律。与投资相关的法律, 特别是与跨国并购相关的法律越完善, 则越有利于并购的发生。因此, 法律完善为热, 反之为冷。
(1) 我国企业进入发达国家市场时的选择。
对于我国企业进入发达国家, 建立FDI进入方式选择的冷热评价法, 见下表:
对于在发达国家的投资, 冷热选择的理由如下: (1) 通常我国企业相对于发达国家技术状况处于劣势, 因此选择冷。 (2) 相对于发达国家企业, 我国企业管理水平较低, 因此选择冷。 (3) 我国企业的国际化起步较晚, 因此跨国管理人才较缺乏, 跨国经营经验不足, 选择冷。 (4) 在对外直接投资中, 虽然出现了一些较大规模的企业, 但是总的来说, 对外投资规模普遍较小, 选择冷。 (5) 通常发达国家市场经济较为发达, 竞争比较激烈, 选择热。 (6) 发达国家经济基础好, 各种基础设施比较完善, 运输便利, 人力资源丰富, 有利于新建投资的开展, 选择冷。 (7) 发达国家大都是西方国家, 与我国有较大的文化差异, 因此选择冷。 (8) 发达国家由于经济发达, 行业相对比较完善成熟, 选择热。 (9) 发达国家市场进入法律法规相对比较完善, 有利于我国企业开展跨国并购, 选择热。
从上表可以看出, 我国企业在进入发达国家时, 选择并购时候的不利因素较多 (冷的因素较多) , 即选择新建投资的不利因素较少。因此, 相对而言, 我国企业在这种情况下应该选择以新建投资为主, 跨国并购为辅。
(2) 我国企业进入发展中国家市场时的选择。
我国企业进入发展中国家, 建立FDI进入方式选择的冷热评价法, 见下表:
对于在发展中国家的投资, 冷热选择的理由如下: (1) 我国进入发展中国家的直接投资大多处于技术较成熟的产业, 相对于这些发展中国家来说拥有一定的技术优势, 因此选择热。 (2) 我国目前仍然处于经济体制改革时期, 许多企业, 特别是国有企业由于存在产权不明晰, 未建立现代企业管理制度, 因此认为我国企业管理水平为低, 选择冷。 (3) 我国绝大多数企业缺乏跨国并购的经历和经验, 企业很难对被并购后的企业进行有效管理和经营, 因此选择冷。 (4) 在对外直接投资中, 虽然出现了一些较大规模的企业, 但是总的来说, 对外投资规模普遍较小, 选择冷。 (5) 通常发展中国家市场经济不发达, 市场的竞争不是很激烈, 选择冷。 (6) 发展中国家经济基础较差, 同时政府的官僚化现象比较严重, 政府机构的办事效率也不高, 因此不利于选择新建企业, 选择热。 (7) 发展中国家与我国的文化差异要根据情况具体分类, 亚太地区的发展中国家与我国在地域文化上的差距较小;而非洲和拉美的发展中国家, 则在文化上与我国有很大的差异。因此该项不予考虑, 用斜线表示。 (8) 由于发展中国家经济相对落后, 许多行业还不成熟, 行业内可供选择的优良资产不多, 选择冷。 (9) 发展中国家普遍存在法律不健全的情况, 许多产业不允许外国企业收购其国内企业, 选择冷。
通过比较, 我们可以看出, 以获得市场为目的的我国企业, 在进入发展中国家时仍然应以新建投资为主, 跨国并购为辅。
2. 以获取资源为目的的对外直接投资进入选择。
这类投资拥有两个特性。第一, 自然资源是不可再生的, 具有独占性和排他性。其次, 大多数自然资源都在发展中国家或转轨制国家。例如, 俄罗斯的自然资源极其丰富, 主要有煤、石油、天然气、有色金属等。由于, 自然资源的独占性和排他性, 因此, 通常大多数国家不愿意或者不允许国外公司独占其自然资源, 其政府和公众更容易接受共同开发, 因此, 新建投资的阻碍较大。另外, 由于自然资源大多数处于发展中或转轨制国家, 这些国家中相当部分基础设施比较落后, 政府的效率低下。因此新建投资的成本将会相应增大。综合来说, 以获取资源为目的的企业, 在选择进入方式时, 通常不会选择新建投资, 而选择并购进入。
3. 以获取技术和管理经验为目的的对外直接投资进入选择。
由于先进技术和管理经验通常都是位于发达国家, 因此, 这类投资一般都是针对发达国家的。对于技术和管理经验, 最直接的获取方法当然就是收购这些拥有先进技术和管理经验的国外企业, 同时发达国家对于并购的法律相对比较完善, 也有利于并购的完成。然而, 这些并购对于我国企业来说也存在一定局限性, 通常选择跨国并购的我国企业都是规模和实力较大的企业, 如TCL, 联想集团等。但一些规模和实力较小的中国企业, 则不具备这样的实力。由于发达国家人才资源较丰富, 因此中小企业可以通过收购实验室或通过新建投资建立研究中心等方式获取技术和管理人才。
4. 以利用外资为目的的对外直接投资进入选择。
利用外资主要是利用金融市场, 股票市场来筹集资金。这类投资中比较常见的是买壳上市。由于我国许多中小企业达不到海外证券交易所等金融机构规定的上市条件, 因此为了筹集资金, 通常会选择收购国外规模较小的上市公司, 以此来达到上市筹集资金的目的。
参考文献
[1].徐俊武.FDI进入模式的决定因素及实证分析.统计教育, 2005 (1)
[2].项本武.中国对外直接投资:决定因素与经济效应的实证研究.社会科学文献出版社, 2005
[3].杨德清.跨国公司管理理论与实务.中国对外经济贸易出版社, 1991
企业对外投资合作安全防范措施 第2篇
随着“走出去”战略的深入实施，我县境外投资合作企业及外派人员数量不断增多，地域分布广泛，目前世界经济局势复杂，恐袭事件时有发生，为进一步提高我县应对对外投资合作境外突发事件能力，及时、有效处臵对外投资合作境外突发事件，维护对外投资合作企业和人员的合法权益，加强境外安全风险防范，根据商务部《境外中资企业机构和人员安全管理规定》（商合发„2010‟313号）、《对外投资合作境外安全事件应急响应和处臵规定》（商合发„2013‟242号）等规定要求，现就加强企业境外投资合作安全，制定如下措施。
一、加强境外安全教育和培训
对外投资合作企业负责人是境外安全的第一责任人，应当切实履行职责，建立健全境外安全管理制度。按照“谁派出，谁负责”的原则，对派出人员在出国前开展境外安全教育和应急培训，提高安全防范意识和能力，增强安全管理综合能力。实行项目总包合同的对外承包工程企业，应对参与合作的分包单位的境外安全教育和培训工作负总责。开展对外劳务合作的企业要对派出劳务人员进行安全教育和培训。未经安全培训的人员一律不得派出。
二、加强境外安全风险防范
对外投资合作企业要制订境外安全管理制度，建立境外安全突发事件应急处臵机制，指导派出企业机构制订安全防范措施和应急预案。应要求其境外中资企业机构认真履行社会责任，做好环境保护、解决当地就业、积极参与公益事业等工作，为其开展对外投资合作营造良好的外部环境。境外企业负责人严格履行对外经济合作业务管理规定，提高企业境外安全风险管理水平和突发事件应急处臵能力，建立健全内部安全防范与应急处臵机制，及时上报有关信息，定期进行安全监督检查。
三、加强高风险国家和地区的风险管理和应急处置 对外投资合作企业在高风险国家和地区开展对外投资合作前，应事前进行安全风险评估，根据安全风险评估报告细化境外安保方案，最大程度降低境外安全风险。企业开展业务后应严格遵守有关管理规定，及时到驻外使领馆报到登记，并接受驻外使领馆的指导和管理。必要时可根据当地安全形势雇佣当地保安，以增强安全防护能力，提高安全防护水平。
四、加强境外安全突发事件时的应急处置
对外投资合作企业要加强境外安全突发事件的应急管理，逐级落实境外安全管理责任，定期对境外单位安全管理工作进行督查，发现问题及时整改，完善境外安全突发事件应急预案并定期演练，提高应急处臵能力。
境外安全形势发生异常时，境外中资企业机构应立即启动应急处臵预案，在使领馆指导下妥善处臵。如遭遇恐怖袭击、绑架、治安犯罪等境外安全事件，境外中资企业机构和人员应及时向当地警方报警，并采取措施开展伤员救治、人员转移、资产保护等现场处臵，做好相关人员及受害者家属的安抚工作，并及时向驻外使（领）馆报告事态发展和处臵情况，服从使（领）馆的统一部署和指挥，配合做好对外协调与联络、信息发布和媒体应对等相关工作，同时通过境内主体或直接向五莲县商务局报告。
五莲县商务局联系电话：0633-5213088 0633-5213687 传真：0633-5213088 邮箱：wlxswj5213088@163.com 附：中国企业海外安全风险防范指南
五莲县商务局
中国企业海外安全风险防范指南
第一篇 组织领导
树立风险和责任意识
牢固树立“以人为本、员工生命安全高于一切”的观念，严格落实安全责任制。境外企业要把员工的安全保护工作视为保证项目顺利进行的前提，坚持“谁主管谁负责，谁用工谁负责”的工作原则，亲自策划、完善措施、落实责任、严格考核、兑现奖惩。
健全管理体制
切实构建企业总部——直属单位——境外机构三级海外安全风险防范工作管理体系，做到前后方无缝对接、国内外分级管控。企业总部、直属单位成立相应级别的应急指挥中心，明确部门统筹负责海外安全风险防范工作。境外机构具体开展安全管理工作，制订实施细则，落实安全责任制和防范措施。实施境外项目总承包的企业，应将所有分包单位的相关境外机构和人员纳入统一管理体系。
完善制度建设
结合企业实际，制订完整、可操作性强、分层分级的海外安全风险防范工作规章制度，建立境外安全突发事件应急处臵 机制，制订并逐步完善应急预案，层层落实，严格执行，加强对海外安全风险的识别、规避、处理、善后等全过程管理，全力打造海外安全风险防范的完整链条，实现海外项目安全管理的制度化和体系化。
加强境外党建
重视境外基层党组织建设，努力抓好海外项目和机构党建工作，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。把海外安全风险防范纳入海外党建工作，并作为其重要内容，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为海外安全风险防范工作提供有力保障。
第二篇 员工选派和雇用
严格甄选外派员工
坚持严格把关，优先选择政治素质较高、业务素质过硬、个人道德品质较好的员工赴海外工作，避免因员工个人问题引发不必要的安全风险。
坚持属地化经营
尽量提高海外项目当地员工的雇用比例，加强对当地雇用员工的培训和管理，提高其工作技能和业务水平，尽可能减少外派员工数量，最大限度降低海外安全风险。
规范雇用当地员工
推行属地化经营的同时，充分利用当地政府或第三方资源建立当地员工雇用审查制度，避免将一些不稳定因素引入项目 工地，酿成中外员工间纠纷甚至群体性事件。同时要与当地雇用员工依法签订有关劳动合同，明确各自权利义务，避免日后产生劳资纠纷。
第三篇 安全培训
出国前集中培训
将外派员工出国前培训作为一项硬性指标加以落实，通过外包、出国培训、专业机构培训等方式，针对公司海外项目和机构负责人、境外安保工作负责人、专职安保人员和普通外派员工的不同岗位要求，对其进行全覆盖、针对性培训，提高安全防范意识和能力，增强安全管理综合能力，切实落实“不培训、不派出”制度。实行境外项目总包合同的企业，应对参与合作的分包单位境外安全教育和培训工作负总责。
出国后日常培训
企业要将员工派出后的安全培训作为一项日常工作，常抓不懈。结合项目周边风险和自身实践经验，编制海外安全防范工作培训手册，定期和适时组织学习，督促员工不断提高自身安全防范意识和能力。将境外日常安全培训工作纳入境外管理条例，列入员工测评和考核范围，不论何人，都要严格执行入场安全教育；建立培训内容、考勤档案，保证全员覆盖；定期回顾注意事项和安全风险事件，增强安全意识。
应急预案的制定和演练
针对境外机构所在地安全风险状况，以“用得上、行得通、靠得住”为标准制订企业境外安全突发事件应急预案，并定期组织员工就预案内容进行演练，根据实际情况不断加以改进和完善。
第四篇 风险评估
立项评估
坚持对境外项目承揽和机构设立进行风险评估审查，实行安全风险一票否决制，切实做到“不评估、不立项”。尤其对高风险国家和地区设立的机构、项目，应事先聘请专业安全机构进行安全风险评估，并征求国内有关部门及相关驻外使领馆的意见，避免因盲目立项而自陷险地。
安全成本评估
企业要在立项前对项目安全成本进行核算，将安全投入纳入项目预算，将安全保障内容作为专门条款纳入项目合同或正式书面文件。对于承包工程和外派劳务项目，要在合同中明确业主有义务采取一切必要措施保护企业施工人员的人身安全和正常施工秩序。
风险动态评估
企业境外项目和机构要提高风险意识，密切跟踪、积极研判所在国和地区的安全形势，增强分析判断能力和风险识别能力。加强对正在执行项目所在国和地区政治、经济、法律、风俗等方面的研究，对可能存在的风险进行动态评估。
信息渠道建设
通过多种信息渠道，加强信息收集和预警。依靠驻外使领馆、当地政府、军方、中外方合作伙伴和媒体做好信息收集工作；其次可以与国际性专业安保机构或组织合作，充分利用外部资源；各境外机构应根据所在地风险情况，实行相应的安全报告制度，及时向国内和驻外使领馆报告项目及人员安全情况。
第五篇 安全软环境建设
坚持守法经营
注意维护国家和企业形象，注重企业长远利益，聘请法律顾问，了解并遵守当地法律法规，摒弃违法短视行为。避免出现因手续不全、经营不规范甚至违规违法而导致海外安全风险上升的情况。
履行社会责任
正确把握企业发展和回馈社会的关系，坚持经济效益和社会效益并重、有取有予的企业发展道路，做好环境保护，促进当地就业，积极参与公益事业。
提倡诚实守信
坚守商业道德，拒绝伪冒假货，杜绝坑蒙欺骗、行贿索贿。加强中资企业间团结，避免恶性竞争、相互拆台。与当地社会群体、个人发生纠纷时，应要求员工保持克制，采取措施避免矛盾激化，充分利用法律武器维护企业和员工合法权益，并及时与驻外使领馆取得联系。
融入当地社会
了解、尊重当地习俗，加强与当地社会的跨文化沟通交流，注重做好宣传工作，提高外籍员工忠诚度，建立信任感，使当地社会切实感受到我企业投资经营为当地带来的“红利”，使其自发自愿成为我企业在当地的“安全信息通报员”和“保护者”。
重视宣传交流
加强与所在国政府、工会组织等有关社会团体及当地媒体的沟通交流，多宣传企业为促进当地社会经济发展所做贡献，争取当地各界对企业的理解和支持。注意防控舆论风险，对涉及企业的不实负面报道，要及时通过媒体澄清、说明。
共建和谐世界
广交朋友，增进友谊，维护不同种族、不同民族之间的友好关系，努力扩大与当地社会的利益交汇点，塑造利益共同体，加深互信、共同发展、互利共赢，拓宽企业和谐发展空间，共享平安与繁荣。
第六篇 安保硬件投入
规范营地建设
制订境外机构营地建设标准，根据实际风险情况配备必要的安全保卫设施，雇用当地保安或武装警察，以增强安全防护能力，提高安全防护水平，同时为应对各种突发状况确定安全可靠的疏散方案。
应急资源保障
储备急救药品、人员转移和撤离所需的交通工具、手电、地图、指南针、足够至少15日使用的食物和饮用水等应急物资和资金。加大对通讯设备的投入，在各驻外机构和项目营地设立24小时值班电话，为在通信条件较差、环境恶劣地区的驻外机构和项目营地配备海事卫星电话，确保信息畅通。
人身保险保障
及时为外派员工购买境外安全保险，减少后顾之忧，提高企业和员工的抗风险能力。
借助第三方资源
充分利用安保公司、保险公司、中介机构、国际组织等资源，通过参加保险、外包或成为SOS国际救援组织会员等方式，将海外安全风险防范工作交由专业权威机构负责实施和保障，接受24小时不间断的安全援助。
第七篇 日常管理
因地制宜加强管理
认真研究并理性看待当地投资环境和经济社会发展水平，在企业管理工作中体现一定灵活性，确保相关管理手段符合当地实际情况，避免因小失大，有条件的地方争取用当地人管理当地人。对于高危国家和地区，各境外机构应充分利用当地资源，设立专职公共安全岗位，聘请所在国富有管理经验的专业人员担任企业公共安全专员。
加强与使领馆及当地有关部门联系
及时到项目或机构所在地驻外使领馆报到登记，并接受使领馆的指导和管理，与使领馆建立固定联系渠道，积极配合使领馆“走访”工作，对于检查过程中发现的问题和隐患要及时改进、排除。同时还要加强与当地政府、军队、警察等部门的联系沟通，出现问题及时通报。
做好内部维稳
确保内部稳定是控制和防范突发安全事件的关键环节。企业各驻外机构、项目负责人应注重提高员工身体素质，增进团队关系，加强与普通员工的沟通交流，畅通职工群众诉求渠道，及时掌握员工思想动态，了解他们的需求，帮助他们解决实际问题和困难，把问题和矛盾化解在基层，化解在事发之前。
加强员工管理
制订派出人员行为守则，规范驻外人员行为方式，引导和督促员工树立良好文明形象，遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯，与当地雇用员工和谐相处，出现矛盾摩擦冷静处理、理性解决。严格执行高危国家和地区安全规定，员工外出必须经项目领导批准，并由专业安保人员或军警护送，严禁私自外出。建立外派员工紧急联络信息库，包括员工国内亲属的姓名、关系、联系方式等。
妥善处理问题
处理问题时要讲究方式方法，特别是在与当地雇员或民众产生矛盾时，要多借助当地资源，尽量由所在国政府、合作伙 伴或企业雇用的当地保安力量解决，全力避免我人员与当地人直接对立，激化矛盾，甚至引发种族冲突。
强化监督检查
建立海外安全风险防范体系效能审计机制，定期对境外项目和机构开展安全风险防范工作的效能进行评估。各驻外机构和项目也要定期自查，查找漏洞、排除隐患。对发现的问题要立即整改，对好的经验要加以总结推广。
第八篇 应急处臵
反应迅速
企业要建立并不断健全境外机构突发事件应急响应机制，境外机构一线负责人要不断提高安全敏感性。境外安全形势发生异常时，应及时向驻外使领馆报告。境外突发事件发生时，要立即启动应急机制，向国内有关部门及驻外使领馆报告，报告内容包括：事件涉及单位或项目情况，事件发生时间、地点及现场情况；事件简要经过及原因初步判断；事件已经造成或可能造成的伤亡人数（包括失踪人数）、人员姓名、籍贯、国内联系单位、家属联系方式；初步估计的直接经济损失；已经采取的措施等。
听从指挥
发生境外突发安全事件时，相关企业要在国内有关部门及驻外使领馆的统一指导协调下开展相关工作，切忌发生“不听招呼”、各自为战的现象。
组织有序
发生境外突发安全事件时，企业要充分发挥项目各级党组织的战斗堡垒作用，做好员工组织工作。尚未成立党组织的境外项目和机构要立即指定各层级负责人，确保员工听从组织领导，避免一盘散沙。必要时，国内总部要迅速派工作组赶赴前方，加强一线组织领导。
自救互救
发生境外突发安全事件时，企业要充分利用当地人脉资源，帮助企业和使领馆搜集信息，并协助企业自保自救。所在国或地区安全形势急剧恶化的情况下，企业在做好自保自救的基础上，还要和附近的其他中资企业一起积极进行互保互救，共同应对安全威胁。
家属安抚
发生境外突发安全事件时，企业要第一时间做好境外员工国内家属的安抚和沟通工作，确保家属情绪稳定，不作出过激行为影响事件处理。
媒体应对
对外投资合作实现平稳较快发展 第3篇
对外投资保持两位数较高增长。据商务部统计，1—11月，我国境内投资者共对全球153个国家地区的5985家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现对外投资1041.3亿美元，同比增长16%。11月当月直接投资89.2亿美元，同比增长12.6%。
对外承包工程项目规模不断扩大。1—11月，我国对外承包工程新签合同额在5000万美元以上的项目590个，合计1345.4亿美元，占新签合同总额的82.5%；1亿美元以上的项目342个，较上年增加40个。主要分布在交通运输、房屋建筑、电力工程、通讯工程、石油化工等领域。
制造业对外投资保持强势增长。1—11月，我企业流向制造业的对外投资118亿美元，同比增长95.4%，主要分布在汽车、专用设备、医药、计算机和通信设备、橡胶和塑料制品等先进制造领域。前11个月，流向装备制造业58.9亿美元，同比增长117.3%。
境外经贸合作区建设稳步推进。截至目前，我企业正在推进建设的合作区共计75个，分布在34个国家。75个合作区共带动投资近180亿美元，吸引入区企业1141家（其中中资控股企业711家）。75个合作区中，有13个合作区已通过商务部、财政部的确认考核。
“一带一路”沿线成为对外投资合作热点。1—11月，中国企业共对“一带一路”沿线的49个国家进行了直接投资，投资额合计140.1亿美元，同比增长35.3%，投资主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯和泰国等。中国企业在“一带一路”沿线的60个国家新签对外承包工程项目合同2998份，新签合同额716.3亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的43.9%，同比增长11.2%；完成营业额573.3亿美元，占同期总额的44.1%，同比增长6.4%。
国际产能合作积极推进。当前，世界各国对发展自身经济、提升产业水平、改善基础设施条件的需求强烈，而中国在铁路、电力、通讯、基础设施建设等众多领域具有优势。中国的产业优势、技术优势正好和相关国家的资源优势、市场优势形成充分互补。在对外交往中，许多国家特别是发展中国家对与中国开展产能合作充满期待。据商务部统计，1- 11月，制造业对外直接投资累计约118亿美元，同比增长95.4%。其中装备制造业对外直接投资58.9亿美元，同比增长117.3%。高铁、核电等高端装备出口和建设项目取得历史性突破。
商务部围绕深化改革、创新制度、完善服务、营造环境、保护权益等重点工作，不断完善各项政策措施，实现了对外投资合作平稳较快发展。
一是深化管理体制改革。商务部落实中央深化经济体制改革的决定，持续推进境外投资管理体制改革，印发《关于境外投资备案实行无纸化管理和简化境外投资注销手续的通知》，进一步便利企业办理境外投资备案和注销手续。印发《关于驻外经商机构为企业办理对外承包工程项目投标（议标）核准意见的暂行规定》，完善对外承包工程项目数据库。印发《境外经贸合作区考核办法》，加大对合作区建设的支持。指导安徽、四川等11个省将对外劳务合作经营资格审批权进一步下放至地市级商务主管部门，将《外派劳务培训合格证》印制工作下放至省级商务主管部门负责。印发《关于继续做好对外劳务合作管理有关工作的通知》《关于规范对外承包工程外派人员管理的通知》《境外经贸合作区服务指南范本》等规范性文件。
二是强化政府公共服务。加强对企业开展对外投资合作的国别环境指导，商务部发布涉及171个国家（地区）《对外投资合作国别（地区）指南（2015年版）》，发布《中国对外投资合作发展报告2015》《2014年度中国对外直接投资统计公报》《国别投资经营便利化状况报告2015》，汇编《“走出去”典型案例》《国别投资经营障碍报告汇编2014》，上述公共服务产品已成为我国企业了解世界各国投资合作环境的权威信息渠道。发布《2014年中国对外直接投资统计公报》，完善对外投资合作信息服务系统，搭建“走出去”公共服务平台。推动商协会与合作区建立合作关系，利用商协会资源帮助合作区对外招商推介。做好对外投资合作政策培训，搭建投资促进平台，加强宣传和舆论引导。
三是推动双边合作务实开展。商务部编制对外投资合作领域中长期发展规划，促进我国与有关国家经贸关系深入发展；积极参与国际规则制订，加快推进自贸区布局；推动农业、林业等重点领域对外直接投资；与非洲开展跨国跨区域基础设施合作，推动企业实施一批高铁、铁路、核电等重大境外项目建设，稳步推进周边互联互通重点项目；加强政府间合作，推进境外经贸合作区建设，推动集群式“走出去”。
四是加强境外风险防控。加强国别风险评估和安全预警，发布安全预警信息，2015年以来商务部共发布境外安全风险预警和提示33期；加强境外中资企业安全管理，开展境外投资合作安全生产大检查；参与处置也门撤侨、马里恐怖袭击等重大境外突发和安全事件10起；会同有关部门妥善处置在安哥拉等国10余起重大劳务纠纷事件。
五是推进国际产能合作。商务部会同发展改革委起草上报国务院印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。重点推动电力、轨道交通、园区建设领域以及与重点国别地区的产能合作。推动东北和河北省等地区开展装备制造和国际产能合作。
对外投资合作 第4篇
一、推进对外投资是中山经济发展的必然选择
(一) 快速的外向型经济发展为发展对外直接投资创造了现实基础
按照邓宁的投资发展周期理论, 当人均GDP超过4750美元时,地区对外投资企业优势凸显,地区对外投资将迅速增加, 中山市人均GDP2006年首次超过4750美元,之后人均GDP持续上升。 经济的快速发造就了许多有实力对外投资的企业, 这成为中山市发展对外投资的现实基础。
数据来源:根据中山市统计年鉴经作者计算得到。
(二)依赖出口和外资拉动的经济增长模式无以为继
近年来全国的出口增速出现下滑趋势,2015年一季度全国出口增速4.9%,低于GDP增速。 中山市出口增速同样下滑,中山市2015年1- 4月出口增速0.6%,明显放缓。 在一个更大的时间范围内,放缓的趋势更加明显。 从2012年开始,出口增速持续低于GDP增速,出口对GDP的贡献持续下降。
数据来源:中山市2014年统计年鉴
在出口放缓的同时, 利用外资也出现了明显的放缓趋势,2014年全国利用外资增长1.7%,远低于GDP的增速。 中山市实际利用外资总额从2006年起增速一直维持在较低的水平,个别年份甚至出现负增长,自2012年达到8亿美元的峰值后稳定在6亿美元的水平, 依赖利用外资促进经济增长的方式无法持续。
(三)中山市经济发展亟需转型
当前外部需求持续低迷, 粗放的依赖巨大外部需求拉动经济增长的方式已经不能适应现时的要求, 通过结构调整实现产业升级,提高企业竞争力,夯实经济增长内在基础是城市经济发展的必由之路, 提升城市经济发展的内在基础的必然选择是提高企业竞争力。 外向型企业对中山经济贡献显著,实施“ 对外投资”战略,能够帮助外向型企业在直面国际竞争中迅速提高技术水平, 扩大品牌国际影响力,通过对外直接投资全球配置资源,可以最大程度地弥补企业的劣势,充分发挥企业的优势,实质上全面提高外向型企业的竞争力, 为中山市经济发展注入不竭动力。
二、中山市发展对外直接投资的现状与问题
(一)中山市对外投资发展现状分析
相比于出口和利用外资,对外投资一直是被忽视的, 尤其是中小城市。 近年来,中国的对外投资总额有了迅猛的发展,但效果不是很乐观,对外投资的发展过程将是漫长而艰难的,从下表可以看出,就中山市来说,企业对外投资总体项目数少,投资金额低,还远远没有达到能够系统性、有计划地“ 走出去”的要求。 在2008年之前,仅有的不多的几个投资项目多数还是建立销售, 离真正意义上的“ 走出去”全球配置资源还有很远的路要走。
从中山市2004- 2013年对外投资数据来看, 新增对外投资项目最多的是2012年,总共仅有22项,投资总额最多是2011年,投资总额12106.85万美元,单项目平均投资额最高是2011年的864.78万美元,某一个或某几个企业的对外投资计划就能显著影响中山市的对外投资统计数据,企业“ 走出去”缺乏系统规划。 多数中小外向型城市的对外投资总体情况都不乐观。
数据来源:中山市对外贸易经济合作局
(二)中山市对外投资发展问题分析
1.地方政府对本地企业“ 走出去”重视不够
虽然对外贸易与经济合作局有专门的部门管理企业 “ 走出去”,为企业“ 走出去”提供了大量的服务,并且在国家、省促进企业“ 走出去”的政策引导下,地方政府相关部门主动促进外向型企业积极“ 走出去”,但相比于对促进出口和引进外资的重视,对促进企业“ 走出去”明显不够。
造成这个现状有多重原因, 客观上因为目前中山市企业“ 走出去”的项目较少,政府对企业“ 走出去”的引导和管理容易变得无的放矢,成效有限,导致相关部门对促进企业“ 走出去”的积极性不够。 主观上,相比于促进出口和引进外资,企业“ 走出去”直接促进本地经济增长的效应不显著,在政府相关经济管理部门以促进地方政府经济增长为目标的政策导向下,促进企业“ 走出去”自然被置于相对次要的位置。 在“ GDP至上”的短期目标指导下,地方政府缺乏鼓励支持发展当地企业“ 走出去”的内在动力。
2.外向型企业自身存在诸多问题
(1)企业综合实力有待提升。 对外投资对企业提出了更高的要求, 按照垄断优势理论和折中理论, 企业要想 “ 走出去”经营并获得理想结果,企业必须拥有显著的优势。 大企业缺乏是中山市外向型城市的产业现状,企业整体实力不强。 中山的外向型企业中,规模较大的企业多数是贸易型和OEM型企业,如就中山市而言,中山丝绸进出口集团、中山市新达进出口有限公司,其主要优势是对国际市场的了解和对出口各个环节的整合, 如果“ 走出去”优势就不明显了。 而如纬创资通(中山)有限公司、佳能(中山)办公设备有限公司,国鸉电子(中山)有限公司等几家出口额排名前列的企业,是典型的外商投资型OEM企业,规模大,但自身的竞争力并不强,并且,这些企业的母体企业之所以投资中山, 是看中了中山的各种优惠政策包括相对较低的劳动力成本,离开中国,这种优势荡然无存,即使要对中国以外的国家和地区投资,也是以母国企业的名义对外投资。 中山市目前有能力“ 走出去”并能“ 走好”企业数量有限,“ 走出去”状况很不理想。
(2)企业缺乏明确的全球化战略。 虽然客观上的实力不够严重制约着企业“ 走出去”,但与中山市的经济实力相比,低水平的“ 走出去”状况还是明显不匹配。“ 小富即安” 的思想在一定程度上造成了企业在做大做强的过程中相对谨慎,而在面对“ 走出去”获得更大成长同时也承担更大风险时,企业明显作为不够。 在全球化风起云涌的时代,“ 走出去”是能够使企业在整合全球资源、利用全球市场的过程中迅速壮大的有效途径, 这需要企业确立有效的全球化战略,从客观的结果来看,中山市企业多数缺乏明确的全球化战略。
(3)企业缺乏实施“ 对外投资”必需的人才。“ 走出去” 对人才提出了更高的要求,能够“ 走出去”经营的人才既要通晓外语,又要熟悉东道国投资环境和经营业务。 要知晓东道国的文化,了解东道国的法律法规、商务惯例及风土人情。 这样的人才企业严重缺乏,这成为制约中山市企业“ 走出去”的重要原因。 中国目前的状况,优秀人才更愿意留在大城市,这使中小外向型城市普遍缺乏高端人才。
(4)企业对对外投资的信息把握能力有待提升。 各个国家的政治、经济、法律不尽相同,对外商投资的政策也不同,就“ 走出去”而言,自身能力、优势固然重要,但能够找到适合自己企业投资的国家也很大程度上影响着“ 走出去”经营的成效,这要求有意向“ 走出去”的企业具备全方位把握国际信息的能力。 中山市多数企业的规模较小, 缺乏全方位把握国际信息的能力, 这在一定程度上制约着企业“ 走出去”。
三、中山市外向型企业“ 走出去”的策略建议
(一)政府层面的建议
1.重新审视“ 走出去”重大意义,重视企业“ 走出去”
支撑地方经济增长的核心基础是地方企业的经营能力和水平“, 走出去”有助于企业在全球配置资源,加快技术进步,实现规模效应,紧跟国际技术、市场发展方向,促进企业在竞争中壮大。“ 走出去”是做大做强企业的有效手段,并最终为地方经济增长做贡献。 政府相关部门需要重新审视“ 走出去”重大意义,重视企业“ 走出去”,制定促进企业“ 走出去”的有效措施,积极主动为有意愿“ 走出去”的企业提供多种帮助。
2.引导建立“ 走出去”企业组织,加强“ 走出去”交流
“ 走出去”到陌生的市场经营,是一项高风险的任务。 通过引导建立“ 走出去”企业组织,让已经“ 走出去”并获得一定经验的企业和有意愿“ 走出去” 的企业加入该组织,建立长效的组织交流机制,让拥有“ 走出去”经验的企业为将要“ 走出去” 的企业分享成功的经验和失败的教训,对可能出现的各种不确定性展开充分的讨论交流,可以在一定程度上解决“ 走出去”的盲目性,未雨绸缪,有针对性的做好充分准备,降低“ 走出去”的风险,对于已经 “ 走出去”的企业来说,通过这种交流,也有助于企业更好地总结经验和教训,为企业长远的持续经营提供帮助。
3.尝试建立“ 走出去”社会智库,支持企业“ 走出去”
通过由政府组织相关人才, 尤其是本地高校和研究机构人才,根据企业实际需求,就相关问题展开研究、调研,将结果共享给企业,为企业“ 走出去”提供必要的理论和信息支持,为企业“ 走出去”的国别选择、经营方式等提供建议,一方面最大程度发挥人才的效能,使少量人才为多个企业服务,解决人才不足的难题,另一方面也可以大大缓解企业为获取、稳定相关人才的费用支出,实质上支持企业“ 走出去”。
4.精心筛选“ 走出去”意向企业,培育“ 走出去”主体
在充分征求企业意愿的基础上,选取有“ 走出去”意愿的、 出口额或进口额或进出口额排名前列的内资企业或内资控股企业,或综合实力较强,可以利用全球配置资源提升企业综合竞争力的内资企业或内资控股企业,提供适当的“ 走出去”探索资金支持,重点跟踪,充分交流, 支持帮助解决这些企业“ 走出去”。
(二)企业“ 走出去”战略层面的建议
1.牢牢把握“走出去”赢利的宗旨
“ 走出去”本身不是目的,“ 走出去”利用全球资源提升企业竞争力,获得更大的赢利水平才是目的,不能为了 “ 走出去”而“ 走出去”。 当前我国企业“ 走出去”蓬勃发展, 但“ 走出去”的赢利状况不容乐观,对于中山市的企业来说,“ 走出去”必须把握“ 赢利”这个根本宗旨,全面谋划, 志在长远,在条件不成熟的情况下,谨慎“ 走出去”。
2.树立全球眼光,长远规划企业经营
全球化为企业利用全球资源做大做强提供了机会, 中山市企业错过了二十世纪九十年代通过品牌建设做大企业的机会, 决不能再错过当前利用全球化做到做强自己的机会,否则在长期的竞争中将被甩得越来越远。 企业要树立全球眼光,在深刻把握自身优势、劣势的基础上, 时刻跟踪国际市场、技术主流,结合企业的经营目标,长远规划企业经营,寻求“ 走出去”发展的机会。
3.遵循从易到难的“ 走出去”原则
企业的国际化经营, 从出口开始, 经营的主体在国内,风险容易控制,通过出口对国际市场有一定的认识之后,尝试在主要目标市场国建立销售中心,促进本企业产品的出口, 提高本企业的国际市场影响力, 在此基础之上,逐渐尝试在国外建立研发部门、零部件的生产部门、 采购中心等部分环节,条件成熟后,可以考虑在国外建立全产业链企业,在国外投资先考虑跟当地企业合作,条件成熟后再考虑独资经营。 对于以中国作为目标市场的企业,可以考虑现从国外厂商采购,慢慢尝试跟国外企业合作生产, 条件成熟后考虑在国外建立独立的针对中国市场的生产基地。
4.梳理企业优势,寻找“ 走出去”突破口
对于企业来说,如果能够拥有技术、管理、资金、声誉、销售、规模等全方位的优势,“ 走出去”会变得非常顺利,但很少有企业能够拥有这样的地位,对于中山市的企业来说拥有全方位的优势尤其不可及, 这不能成为中山市企业放弃“ 走出去”的理由。 企业可以凭借某一方面的优势成功“ 走出去”, 例如依靠对某一种产品的品牌、口碑、技术的优势,企业可以尝试在国外建立生产基地以迅速扩大国际市场占有率,最大化产品的经济效益;进口企业可以依赖对国内市场网络的掌控, 收购外国生产性企业或者跟国外生产商合作生产,生产的产品在国内销售; 拥有某种产品成熟、 低成本生产体系的企业可以考虑收购国外的技术、品牌和销售网络,利用国外先进技术与国内低成本生产相结合获得竞争优势。
5.把握企业产业链瓶颈,谋划“ 走出去”提升竞争力
“ 走出去”不单单是为了扩大销售或者获取技术,“ 走出去”还可以帮助企业如充分利用全球资源,解决企业某方面的瓶颈从而提高企业的竞争力。 这要求企业能够深入分析自己的整个产业链, 把握制约企业竞争力提升的关键因素, 例如原材料价格太高, 而国外有良好的替代品,价格相对较低,而进口会使企业无法完全控制原材料的供给, 则企业可以考虑自己在国外投资生产或者跟国外厂商合作生产;在研发能力偏弱,国内相关人才缺乏的情况下,企业可以考虑在国外建立研发中心,充分利用国际人才优势;农业现代化企业可以考虑在土地资源丰富、 气候环境条件优越的国家建立生产基地, 以保证优质农业原材料和产品的供给。
6.积极引进培养符合“ 走出去”的复合型人才
要在全球化经营眼光下, 有意识地引进培养国际化经营人才,为“ 走出去”准备人才。 企业需要运用多种人才战略,在人才不可拥有的情况下,建立借用社会人才的有效途径,将人才在置于国际化背景下,提升人才的国际化经营能力。
(三)企业“ 走出去”战术层面的建议
1.基于投资动机合理选择投资区域
为了更有效地开辟国际市场,规避各种贸易壁垒,选择目标市场国或跟目标市场国建立了关税同盟且地理距离更能辐射多个市场的国家进行投资。 为了获取技术,优先选择技术水平较高的国家进行投资, 这通常也意味着经济发展水平较高,人力成本较高,基于技术获取目的的投资必须深度评估获取技术之后是否可以实现规模生产以摊低成本。 基于资源获取目的的投资需要特别留意投资对象国对相关资源的管理政策。
2.深入了解投资对象国的政策法律、文化
对外投资巨大风险之一就是经营者已经习惯了母国的法律、文化,形成既定的做事方式,而如果按照既定的方式在东道国经营的话可能会遭受严重损失。 比如劳动法,多数西方发达国家对劳动者的保护比中国严厉得多, 在一些国家解雇员工相当困难并且成本非常高, 而在国内,解雇员工相对容易、成本较低。 工作文化的不同也会给工作带来阻碍。 深入了解东道国的法律和文化,在实施投资之前准确评估因为东道国不同的法律、 文化对企业在东道国经营的影响,在此基础之上决定是否投资。 在经营过程中严格遵守当地法律, 以东道国居民认同的文化方式经营,避免法律、文化的不同造成损失。
3.抱团“ 走出去”降低投资风险
优先选择已经有本国企业投资的国家进行投资,并且通过原有的投资企业深入了解投资对象的政策、 法律和文化。 选择在中国企业在投资对象国主导建设的工业园区投资将大大降低风险, 同时因为工业园区内有多个本国企业,可以提高中国企业在当地的影响力。 基于拓展市场目的的对外投资, 联合产业链不同环节的上下游企业一起投资以分担风险。
4.积极谋求实现本地化经营
实现本地化经营可以使企业迅速融入当地, 提高企业在当地的影响力, 尤其以开拓当地市场为目的的对外投资,积极实施本地化可以加快当地对本企业的认同,迅速提高产品知名度。 积极实施本地化也可以充分利用当地人才, 实现全球化背景下通过对外投资实现全球配置资源提升企业竞争力。
摘要：中山市在过去的几十年依赖出口和利用外资取得了巨大成功,当前外部需求疲软增速放缓,依赖出口和利用外资的增长方式亟待转型,推进对外投资是中山经济发展的必然选择。针对中山市企业实力规模小、人才缺乏、信息渠道不完善,地方政府对本地企业“走出去”重视不够等问题,中山市对外投资发展的对策是:政府层面应重视企业“走出去”,引导建立“走出去”企业组织和社会智库;企业在战略层面应牢牢把握“走出去”赢利的宗旨,树立全球眼光,梳理企业优势,寻找“走出去”突破口,积极引进培养符合“走出去”的复合型人才,战术层面应合理选择投资区域、了解投资对象国的政策法律和文化、抱团“走出去”、积极谋求实现本地化经营。
对外投资管理制度 第5篇
为加强公司对外投资管理，规范公司对外投资行为，保障公司合法权益，根据有关法律法规及公司章程的有关规定，制定本制度。
第二条适用范围
本制度适用于公司一切对外投资行为的监督管理工作，包括股权投资、债权投资的申报、审批、监管等。
第三条基本原则
1、明确管理权限。
2、落实出资者和经营者的责任。
3、加强出资者的监督力度。
第四条主管部门
公司xx部是对外投资的管理部门。
第五条对外投资决策
xx运用公司资产所作出的投资权限为公司最近经审计净资产xx％以下，其它重大投资项目应由xx申报xx审查批准。
第六条对外投资项目
1、公司鼓励以下对外投资项目：
（1）符合公司发展战略的项目；
（2）拥有技术优势或资源优势的开发项目；
（3）与公司生产经营有关的原材料、能源和产品销售等紧密相关的项目。
2、公司不鼓励以下对外投资项目：
（1）不具竞争优势的项目；
（2）不符合国家产业政策的项目。
（3）xx项目。
3、对外投资项目要采用xx形式进行，累计对外投资总额不得超过公司净资产的xx%。
第七条对外投资申报
公司的对外投资行为，应由xx向xx提交以下材料进行申报：
1、对外投资项目概况；
2、对外投资可行性分析报告；
3、本单位近x年的资产负债表和损益表；
4、合作投资的，提交有关合作协议及合作方基本情况。
第八条对外投资审批
1、xx申报对外投资项目后，由xx负责审核并对项目提出初步意见后提交xx作进一步审批。
2、审批的基本原则：
（1）符合国家产业政策；
（2）符合公司发展战略和投资方向；
（3）经济效益良好或符合其它投资目的；
（4）有规避风险的预案；
（5）与公司投资能力相适应；
（6）申报资料齐全、真实、可靠。
3、审批额度
（1）低于公司最近经审计净资产xx％的项目由xx审批；
（2）公司最近经审计净资产xx％至xx％的项目由xx审批；
（3）公司最近经审计净资产xx％以上项目由xx审批。
第九条对外投资监督
1、对外投资项目运作完成后，应于xx日内将本项目的运作情况报送xx，并抄送xx。
2、xx部、xx部对对外投资行为进行监督检查，并会同有关部门对投资效果进行不定期调查和评价。
第十条奖惩
1、对严格遵守本制度、对外投资项目效益良好的项目负责人将给予表扬和奖励，具体嘉奖方法为：xxx。
2、违反本制度的，公司要追究有关责任人员的责任，视情况给予xx处分；造成损失的，决策者要承担相应损失；对有触犯刑法的，移送司法机关依法处理。
第十一条附则
2015中国对外投资扫描 第6篇
《瞭望东方周刊》：2015年中国的对外投资合作总体发展有什么特点？
商务部对外投资和经济合作司负责人：1?11月，我国对外投资合作的主要特点，一是对外直接投资高速增长，产业格局不断优化，且几乎涉及国民经济的所有行业。1?11月，我国非金融类对外直接投资1041.3亿美元，同比增长16%。制造业增长尤其快，流向制造业的投资118亿美元，同比增长95.4%，其中流向装备制造业的投资58.9亿美元，同比增长117.3%。
二是基础设施建设成为合作热点，大型项目显著增多。1?11月，我国对外承包工程新签合同额1630.3亿美元，同比增长1.3%;完成营业额1301.2亿美元，同比增长7.3%。我国对外承包工程在交通运输、电力工程、通信工程三大领域取得突破性进展，累计新签合同额高达921亿美元，占到新签合同总额的近六成。
三是双边合作务实推进，区域和国别业务增幅强劲。1?11月，我国对东盟直接投资91.3亿美元，同比增长109.9%;新签承包工程项目合同1381份，合同额284亿美元，同比增长41.2%。对美国直接投资创历史新高，金额达71.87亿美元，同比增长54.9%。对上合组织投资27.1亿美元，同比增长37.6%。对大洋洲新签承包工程合同额25.3亿美元，增长73.3%。
四是境外经贸合作区建设稳步推进。截至目前，我企业正在推进建设的合作区共计75个，共带动投资近180亿美元，吸引入区企业1141家（其中中资控股企业711家）。
《瞭望东方周刊》：增长如此迅速的原因有哪些？
商务部对外投资和经济合作司负责人：一是“一带一路”倡议引领作用突出。前11个月，我国企业共对“一带一路”沿线的49个国家进行了直接投资，投资额合计140.1亿美元，同比增长35.3%。同期，我企业在“一带一路”沿线的60个国家新签对外承包工程项目合同2998份，新签合同额716.3亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的43.9%，同比增长11.2%;完成营业额573.3亿美元，占同期我国对外承包工程完成营业额的44.1%，同比增长6.4%。
二是国际产能合作加快推进。前11个月，我国国际产能合作增幅强劲，大型成套设备出口额同比增长10%;制造业对外直接投资118亿美元，同比增长95.4%，占同期对外直接投资总额的11.33%。
三是企业积极转型升级。受国内生产要素成本上升影响，企业“走出去”的愿望强烈。对外投资已从传统的在境外设立贸易公司发展到积极融入全球创新网络，在境外建立研发中心或通过并购等方式开展高新技术和先进制造业投资;对外承包工程已从最初的土建施工发展向工程总承包、项目融资、设计咨询、运营维护管理等高附加值领域拓展。
对外投资合作 第7篇
商务部12月15日发布对外投资数据显示, 1至11月, 我国非金融类对外直接投资1041.3亿美元, 同比增长16%。流向制造业的投资118亿美元, 同比增长95.4%, 其中流向装备制造业的投资58.9亿美元, 同比增长117.3%。
商务部对外投资和经济合作司负责人指出, 前11个月, 我国对外投资除了增速快之外, 还具有领域广等特点, 对外直接投资几乎涉及国民经济的所有行业。此外, 境外经贸合作区建设成为亮点。目前我企业正在推进建设的合作区共计75个, 带动投资近180亿美元, 吸引入区企业1141家, 这些合作区分布在34个国家, 其中上合组织21个。
在对外承包工程方面, 基础设施建设成为合作热点, 大型项目显著增多。据统计, 1至11月, 我国对外承包工程新签合同额1630.3亿美元, 同比增长1.3%;完成营业额1301.2亿美元, 同比增长7.3%。
对外投资国别产业指引 第8篇
☆主要产业发展目标
目前至2030年前该国的总体发展目标是改变国家经济对油气产业的依赖, 实现产业结构多元化。
(一) 天然气和石油开采
根据《土库曼斯坦2030年以前油气工业发展纲要》, 截至2030年, 计划天然气年开采能力达到2 300亿立方米, 原油开采能力6 700万吨, 液化气产能110万吨;天然气产量的70%将用于出口。为此, 计划进一步扩大探明油气储量, 加快开发建设南约洛坦奥斯曼天然气田、西部油田群、里海大陆架等重点油气产地。
(二) 电力工业
根据现有的行业发展规划, 计划2030年全国年发电能力达到355亿千瓦小时, 为此计划继续新建3座总装机容量合计为112.2万千瓦的燃气电站, 同时将继续兴建一批高压输电线和变压站。届时, 全国20%的发电量将用于向伊朗、阿富汗、土耳其等周边国家出口。
(三) 化工业
根据《土库曼斯坦2011~2030年社会经济发展纲要》, 将进一步加快发展油气化工产业, 在2030年前形成年产75万吨聚丙烯的能力, 以及聚乙烯生产能力;土还将依托当地的资源优势, 加快实现化肥产能建设, 完成卡尔留克钾肥厂和马雷氮肥厂两大项目建设, 形成每年140万吨钾肥、40万吨合成氨、64万吨尿素的产能, 不但实现进口替代满足国内需求, 而且50%以上可供出口;2030年之前达到全国化肥总产740万吨、苛性钠44万吨、工业碘1 500吨的生产能力。此外, 依托材料工业的发展, 计划在2021~2030年期间加快发展非传统能源所需的技术设备制造业、塑料和橡胶制品加工业和制药工业。
(四) 纺织工业
全行业现有72家企业 (包括成衣、制革等企业) , 其中约30家是土独立后建成投产的棉纺骨干企业。根据《土库曼斯坦2020年前政治、经济和文化发展战略》, 计划今后数年将对该产业仍保持较强投资势头, 在各产棉区继续兴建一批轧花厂、纺纱厂, 进一步提高棉花深加工能力 (地产棉花的本地加工率现已从独立之初的3%提高到51%) , 以及行业出口产品的国际竞争力 (目前全行业70%~80%的产品供出口) 。
(五) 建筑业和建材工业
根据现有的《2020年前全国城乡居民生活条件改造规划》, 未来10年国家财政仍将保持对民生领域的投资倾斜政策, 继续在全国范围内实施大规模基础设施建设和改造, 大力推动建材工业的发展, 并积极鼓励非国有企业进入该行业。
2009年开工兴建的第四座水泥厂投产后, 2030年前全国水泥年产能力将达到340万吨;非矿物类建材年产能计划达到3 100万立方米, 墙体材料产能达到12亿块标准砖, 建筑玻璃970万平方米。还计划在2021~2030年期间加速发展新型复合建材的生产能力, 如复合防水材料、轻型支撑结构、塑钢、中空玻璃、泡沫塑料等。
(六) 交通运输
公路:预计于2014年完成全国公路网改造规划, 新建总长1 700公里的高速公路及其配套基础设施。同时, 加大对立交桥、高速路、行车安全系统、照明设施、信息信号系统、加油站、道路技术服务和道路旅馆等基础设施建设项目的投入力度。
铁路:计划在在亚行、伊斯兰银行和伊朗等境外资金的支持下, 完成贯通哈萨克斯坦、土库曼斯坦和伊朗的“北南”国际铁路项目建设, 包括相应的供电、信号和通讯系统建设。
管道:继续推行能源出口多元化战略, 2020年前完成中亚 (土乌哈中) 天然气管线项目建设 (一期工程已竣工通气) , 并积极推动建设第二条向中国的输气管道项目;完成“ТАПИ”天然气管道 (土阿巴印) 建设;建成“东西”天然气管道, 实现国内“西气东输”以及将现有天然气管道整合为统一管网的目标;继续参与探讨“NABUCCO” (跨里海) 、环里海线等天然气出口管道项目国际合作。
航运:计划于2030年前把元首港建成中亚第一大港, 包括兴建新的国际港口及其配套基础设施, 扩大港口吞吐能力, 组建现代化船队, 开辟新的里海客、货运输航线。
航空:继续完善新落成的元首市新空港配套设施建设, 将其打造成名副其实的国际空港和土库曼斯坦西部的“空中门户”;对首都阿什哈巴德国际机场及各州府的机场开展改造, 重点包括地面设施的改造和建设, 开辟飞往欧洲、北美等方向的新国际航线。
(七) 通讯
2020年前继续对全国固定通讯和移动通讯网进行改造和建设;2011年计划新铺设全长1 266公里的光缆, 将全国各区级行政中心全部纳入亚欧光缆覆盖范围;新建一批数字交换站, 达到2011年新增22万门固定电话和5万个CD-MA用户的目标;近期还将加快推广宽带技术, 同时继续对CDMA无线网进行扩容, 加速扩大国有运营商在移动市场的份额;加快新国家电视塔建设, 积极推动卫星发射项目。
(八) 农业
在2010年小麦和棉花双丰收的基础上, 继续扩大主要农作物种植面积, 推广先进科技成果运用, 不断提高粮、棉产量;更好发挥现有现代科技和农业机械的作用, 计划于近期新增进口270台联合收割机;2020年达到国内市场主要农副产品完全自给;2021~2030年, 建成高水平的农作物和牲畜育种基地和饲料基地;2030年前建成符合国际标准的农产品生产能力, 并形成出口导向的农产品生产和加工基地;2020年前将完成国家级重点水利工程项目“金色世纪”人工湖二期工程建设, 彻底解决主要农区农田灌溉和牲畜饮水问题, 并改善周边地区生态。
☆优先发展产业领域
(一) 天然气和石油勘探开发。
(二) 电力。
(三) 化工 (包括石油和天然气化工) 。
(四) 建材 (特别是以当地资源为原料的建材) 。
(五) 纺织。
(六) 交通和通讯基础设施。
(七) 农业和农产品加工。 (八) 医疗保健和制药工业。
(九) 其他加工制造行业, 尤其是可实现进口替代或出口导向的行业。
☆重点发展区域及相关产业
(一) 元首市 (巴特肯州) 及周边地区:国际航空和水运 (里海) 枢纽;“阿瓦扎”国家级旅游特区。
(二) 巴特肯州地区:石油开发、加工。
(三) 列巴普州、马雷州:天然气开发利用;化工、建材。
(四) 首都阿什哈巴德市及周边地区 (阿哈尔州) :建筑、建材, 纺织及其他加工业。
(五) 达绍古兹州:农业及农产品加工。
☆对外资行业准入规定
(一) 限制或禁止的行业
土库曼斯坦对以下业务 (行业) 实行许可证管理制度:医疗、制药、渔业、能源产品销售、食品生产和销售、危险品储藏和运输、航空、海运和内河航运、公路运输、电力、通讯、化工产品生产和销售、建材生产、建筑、旅游、体育休闲、博彩、证券、资产评估、银行、保险、有色金属、海关报关服务、法律服务、涉外劳务、教育、出版和印刷、文化传媒。
(二) 鼓励的行业
矿产资源的开采和加工、纺织业、农业及农产品加工业、其他加工制造业、基础设施建设、旅游业。
☆主要进出口产品
(一) 主要出口商品:天然气、成品油、原油、液化气、电力、化工产品、皮棉、棉纱及其他纺织品、农产品。
(二) 主要进口商品:技术设备、电机、机械装备、交通工具、原材料、食品和日用消费品。
(三) 中国向土库曼斯坦主要出口商品:技术设备、金属制品、服装、鞋等。
(四) 中国从土库曼斯坦主要进口商品:天然气、石油、皮棉、棉纱及其他棉纺织品。
☆在土库曼斯坦开展业务的主要中资企业
中国石油天然气集团公司、中石化集团公司胜利石油管理局、国家开发银行土库曼斯坦工作组、中国南方航空公司、中信建设有限责任公司、华为技术有限公司、山西中旭国际贸易公司、凤凰实业公司、中兴通讯股份有限公司等。
乌兹别克斯坦
☆主要产业发展目标
(一) 优化经济结构, 逐步加大工业在国民经济中的比重, 由传统的农业国向工农并重的国家转变。
(二) 改善投资环境, 吸引国内外投资对各经济领域进行技术、设备的更新改造, 提高产品的市场竞争力, 扩大出口。
(三) 扩大私营经济成分, 营造良好的经营环境。
(四) 保障就业, 提高人民生活水平。
(五) 进一步改善农村环境和生活质量, 加速发展农村地区社会和生产基础设施建设。
☆优先发展产业领域
(一) 石油化工。
(二) 电力、清洁能源。
(三) 电信及相关产业。
(四) 交通运输基础设施。
(五) 纺织品、服装加工。
(六) 无线电子工业制品及电脑和计算技术配套产品。
(七) 建筑材料。
(八) 食品工业和农产品深加工。
(九) 化学制药。
(十) 汽车及其配件。
☆重点发展区域及相关产业
(一) 塔什干市:承包工程、铁路和航空运输、酒店、医疗、咨询、通讯、旅游及高新技术。
(二) 纳沃伊自由工业经济区:电子产品、汽车配件、化工、医药、食品加工。
(三) 卡拉卡尔帕克斯坦 (Qoraqalpoghiston) 自治共和国:建材、采矿、化工。
(四) 布哈拉市 (Bukhoro) 及布哈拉州、撒马尔罕市 (Samarkand) 及撒马尔罕州:旅游、纺织、农产品加工。
(五) 纳沃依市及纳沃伊州 (Navoi) :化工、物流、采矿、工业园区。
(六) 纳曼干州 (Namangan) 、安集延州 (Andizhon) 和费尔干纳州 (Fergana) (统称费尔干纳谷地) :汽车制造、棉纺、旅游。
☆外资行业准入规定
乌兹别克斯坦没有出台禁止、限制外国投资的法律法规, 为直接投资的外商企业提供一系列税收减免优惠政策。对国家垄断行业, 诸如能源及重点矿产品 (如铀) 开发等领域有股权限制, 外资所占股份一般不超过50%;对航空、铁路等领域则完全由国家垄断。
☆主要进出口产品
乌兹别克斯坦主要出口商品:能源载体 (天然气、金属铀) 、黄金、棉花、汽车及设备、有色金属、化工产品、食品等。
乌兹别克斯坦主要进口商品:机械设备、化工产品、食品及黑色和有色金属等。
中国向乌兹别克斯坦出口主要商品:机械设备、运输工具、计算机与通讯技术在内的机电产品、茶叶、纺织品、服装、塑料制品等。
中国从乌兹别克斯坦进口主要商品:原棉、蚕茧、棉机织物、有色金属、皮革、化工品等。
☆在乌兹别克斯坦开展业务的主要中资企业
中国石油天然气集团公司、中国广东核电集团公司、中信建设公司、中国机械集团公司、中国技术进出口总公司、中国电工设备总公司、中国水电集团公司、中国南车集团、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、新疆特变电工、亿阳集团、鹏盛工业园区发展公司等。
新加坡
☆主要产业发展目标
(一) 高科技战略
新加坡政府投巨资欲将生命科学发展为制造业第四支柱。新加坡未来除继续保持电子加工、炼油及石化中心外, 还要把自己建设成为东南亚生命科学的研究开发中心、物流中心和资讯科技信息港。当前及今后一段时间, 新加坡吸引外资的重点领域为生物制药、电子、精密工程、物流、工程及环境服务、资讯及媒体等。
(二) 中国战略
新加坡政府号召“搭上中国经济发展的顺风车”, 把同中国的经济合作定位为其经济发展的第四引擎。
(三) 扩大腹地战略
实施扩大腹地战略, 把17小时飞行范围内的国家和地区, 视为通商及经济发展腹地, 包括东盟、中国、印度、澳大利亚、新西兰以日本和韩国等广大的亚太地区;与有关国家 (日本、澳大利亚、新西兰以及美国和欧洲自贸联盟) 签订自由贸易协定。
☆优先发展产业领域
(一) 航空航天工程。
(二) 替代能源。
(三) 化工。
(四) 教育。
(五) 电子。
(六) 工程服务。
(七) 环保。
(八) 保健。
(九) 信息技术。
(十) 物流。
(十一) 海上工程。
(十二) 媒体娱乐。
(十三) 医学技术。
(十四) 制药、生物技术。
(十五) 精密工程。
(十六) 专业服务。
(十七) 通讯。
☆重点发展区域及相关产业
新加坡裕廊工业区:新兴工业和无污染工业区, 重点发展电子、电器及技术密集型产业;沿海的西南部为港口和重工业区;中部地区为轻工业和一般工业区。
☆对外资行业准入规定
新加坡对外资准入政策宽松, 除国防相关行业及个别特殊行业外, 对外资的运作基本没有限制。此外, 新加坡政府还制定了特许国际贸易计划、商业总部奖励、营业总部奖励、跨国营业总部奖励等多项计划以鼓励外资进入。
根据新加坡政府公布的2010年长期战略发展计划, 电子、石油化工、生命科学、工程、物流等9个部门被列为奖励投资领域。
☆主要进出口产品
新加坡主要出口产品:电子设备及零件、办公设备、通讯器材、发电机、船舶、石化产品、化学品。
新加坡主要进口商品:机械设备及运输设备、石油类产品、杂项制成品、化学品、食品等。
中国向新加坡出口主要商品:机电产品、矿产品和贱金属及制品。
中国从新加坡进口产品:机电产品, 电子产品, 塑料橡胶和化工产品等。
☆在新加坡开展业务的主要中资企业
中远控股 (新加坡) 有限公司、中国建筑 (南洋) 发展有限公司、中国银行新加坡分行、中国航油 (新加坡) 股份有限公司、南洋五矿实业有限公司、华旗资讯 (新加坡) 私人有限公司、中国旅行社新加坡分社等。
亚美尼亚
☆主要产业发展目标
(一) 农业
1.解决农村地区的基础设施建设, 改善农村道路, 发展农村通讯;
2.保障农机供给, 提供足够的的农业生产和灌溉机械化设备;
3.提高农业生产的科学技术, 进行土壤改良, 增加化肥农药以及种子改良等;
4.恢复灌溉系统;
5.提高农业生产的集约化程度。
(二) 工业
1.研究和实施化工领域和矿山工业的发展政策;
2.引导在珠宝领域发展新的现代的技术;
3.推动现代技术的应用, 促进生产加工的深化;
4.促进国内资源加工和外国投资相结合的生产。
(三) 建筑业
恢复建筑业, 使其成为国民经济发展的支撑点。
☆优先发展产业领域
(一) 信息技术。
(二) 电子和精密工程。
(三) 矿产资源勘探开发。
(四) 化工医药。
(五) 珠宝。
(六) 纺织服装。
(七) 食品饮料。
(八) 旅游开发。
☆重点发展区域及相关产业
亚美尼亚Gyumri经济特区:高科技研发和生产、物流。
☆对外资行业准入规定
(一) 禁止的行业
亚美尼亚政府禁止外国人在亚美尼亚买卖土地 (但允许外国在亚美尼亚注册的公司经营土地买卖) 。
(二) 限制的行业
亚美尼亚政府对矿产资源开采, 炸药和武器弹药以及军事和警察用途的产品生产和经营, 电信手机市场营运, 珠宝生产与加工, 航空和铁路运输及邮政营运等。这些行业必须获得政府有关部门签发的许可证。
(三) 鼓励的行业
高新电子技术研发;采矿与冶金工业;发输电系统;化学工业;轻工业;银行服务业;计算机程序软件开发;食品生产与包装业;旅游业。
☆主要进出口产品
亚美尼亚主要出口商品:非贵金属及其制品、矿产品、宝石和贵金属、酒类产品等。
亚美尼亚主要进口商品:矿产品、机械设备、非贵金属、运输工具、天然气、食品制成品、化工产品、植物性产品等。
中国向亚美尼亚出口主要商品:机电产品、轻纺服装产品、鞋类产品、物理和化学用分析仪器、家具、建材等。
中国从亚美尼亚进口主要商品:铜钼矿石和精矿砂、人造刚玉、纺织纤维、塑料废料、合成橡胶、人造纤维等。
☆在亚美尼亚开展业务的主要中资企业
中兴通讯股份有限公司、华为技术有限公司、黑龙江火电一公司、黑龙江火电三公司、中亚合资秦王公司等。
也门
☆主要产业发展目标
(一) 发展人力资源, 包括社会、教育、卫生、文化、文明、经济、职业等方面的人力资源。
(二) 加大开采原油和天然气, 合理利用出口收益。通过增加探明储量, 扩大开采勘探, 把增加石油和天然气的出口, 作为财政收入的基本来源, 以满足国家现行消费和投资的需要。
(三) 鼓励加工业的发展, 促进生产和出口, 促进技术创新, 创造就业。
(四) 重视农业、渔业, 发展粮食生产, 以满足不断增长的当地消费需求。
☆优先发展产业领域
(一) 石油天然气勘探、开采。
(二) 畜牧养殖、捕鱼、鱼产品和肉类加工。
(三) 矿藏资源勘探开发。
(四) 制造业。
(五) 旅游开发。
(六) 道路交通、港口码头建设。
(七) 信息和通讯技术。
☆重点发展区域及相关产业
(一) 索科特拉、荷台达和穆卡拉地区自由贸易区:国际贸易、制造、中转、仓储和运输中心。
(二) 亚丁自由贸易区:加工贸易、商业、中转、物流。
☆对外资行业准入规定
根据国民经济社会发展计划的目标和前提, 在不与伊斯兰法律条款相悖的情况下, 也门鼓励外国资本在所有领域进行投资, 但不包括下列领域:
(一) 武器和炸药;
(二) 损害环境和健康的工业;
(三) 银行和钱庄;
(四) 金融、进口、批发和零售贸易。
☆主要进出口产品
也门主要出口商品:石油、天然气、咖啡、鱼产品等。
也门主要进口商品:食品、油品、铁矿石、机械和运输设备等。
中国向也门出口主要商品:服装鞋帽、钢材和钢铁制品、机电产品和橡胶轮胎等。
中国从也门进口主要商品:原油、天然气、鱼产品。
☆在也门开展业务的主要中资企业
对外投资民进国“退” 第9篇
与中国国内民间投资刚刚企稳不同,非公企业境外投资2015年以来出现了大幅上涨,占比已经赶超国有企业。
在国务院新闻办公室9月22日举行的新闻发布会上,商务部、国家统计局、国家外汇管理局(下称“外管局”)联合发布了《2015年度中国对外直接投资统计公报》(下称《公报》)。商务部国际贸易谈判副代表张向晨表示,2015年非公企业境外并购金额占当年境外并购金额的75.6%,在数量和金额上均首次超过了公有经济的企业。
“对企业来说,‘走出去’已经是一种挡不住的诱惑。”上海商务委主任尚玉英接受新华社采访时表示。上海近年来对外投资出现“井喷”,2015年位列地方对外直接投资首位。
国家外管局资本项目管理司司长郭松在22日的9月外汇管理政策新闻发布会上表示,从全球经验来看,到中等收入国家之后,会逐步从资本净输入国变成资本净输出国,所以对于“走出去”多了,“从我们看是一个正常的、合理的事件。”
中国成为资本净输出国
中国2015年对外直接投资流量创下了1456.7亿美元的历史新高,仅次于美国的2999.6亿美元,跃居全球第二;中国对外直接投资存量1.09万亿美元,位居全球第八;2015年末中国境外企业资产总额达4.37万亿美元……《公报》数据显示,中国成为了资本净输出国。
进入2016年,中国对外投资依然强劲增长,今年前8个月,对外直接投资已经超出实际利用外资321.8亿美元,已是2015年全年100亿美元的3倍多。不过,在今年4月份达到199.9亿美元的峰值后,我国对外直接投资逐渐趋于平稳。
张向晨将中国对外投资快速发展的原因归纳为四点:国际市场上有需求、中国有能力、政策有效应、企业“走出去”有动力。
具体来说,发达经济体在复苏,对外国投资有需求,发展中经济体在进行工业化,也需要外来的资金。中国开展的“一带一路”和国际产能合作,也发挥了引领和推动的作用。
与此同时,中国外汇储备连续多年位居世界首位,这是中国企业开展对外投资坚实的物质基础。
张向晨表示,中国企业“走出去”寻找国际市场和资源,是企业实现国际化经营采取的通行战略。究竟在哪儿投资,是由企业根据市场条件来决定的。
与中国企业这种转型升级的需求相对应,中国企业的海外并购增长迅猛。今年前8个月,中国企业并购项目486个,实际交易金额617亿美元,已经超过2015年全年的并购金额(544.4亿美元)。
张向晨对此表示,并购主体多是国内相关行业的主导企业,这些领军的企业在资金、技术开发、人才储备、跨国管理能力方面已具备开展跨国并购的实力和条件,就说明这大体是正常的。而且,并购涉及的领域日益多元化,并非局限于单一领域。信息技术、制造业这两个领域的并购已经超过了资源和矿产类。
民间投资成主角
对外投资持续大幅上涨的背后,非公企业的“发力”成最大亮点,甚至使得国企在海外投资中的占比出现连续十年下滑。
《公报》数据显示,2015年非公经济占中国对外投资的65.3%,年末的存量非公经济占到35.6%。2015年非国有企业境外并购的金额占当年境外并购总额的75.6%,在数量上、金额上都超过了国有企业。
张向晨表示,民营企业有的是为了获得技术,有的是为了获得网络,有的是为了获得资源。但是无论目的是什么,都是为了企业转型升级和获得更好的发展。
“我们认为中国企业在海外进行并购有助于获得设计、研发、营销、服务这些高端的生产要素,来提高中国企业在全球价值链、产业链、物流链中的地位。通过境外并购,可以帮助被并购企业摆脱困境,也为所在国或者地区的经济社会发展做出积极的贡献,总的来说是正常的。”张向晨说。
今年7月份,商务部新闻发言人沈丹阳在回应媒体关于上半年对外投资增长较快,是否与民营企业把很多资本转移到海外有关系时表示,至少现在没有数据来支撑这一观点。
外管局管理检查司司长张生会20日在9月外汇管理政策新闻发布会上介绍,外管局上半年开展了两期非现场检查,主要是针对违规资金流出的,共查实2335条线索存在涉嫌违规问题,涉及资金84亿多美元,对于案件基本上都进行了处理,还有一些正在处理当中。
郭松同时表示,对虚假的投资也肯定会采取高压的态势。过去一年来,也的确发现有个别企业或个人通过对外投资这个渠道来转移资产,“这肯定是我们目前关注的重点。”
张生会表示,从《外汇管理条例》、外汇管理实践和检查工作实践看,对交易真实性一直有这样的要求,对收支与交易的一致性要求也一直存在,所以“不存在已经加强或者将要加强真实性审核的情况。”
“总体来说,外汇局支持真实合理的海外并购。当然我们希望去做并购的企业是那些有能力、有条件的。”郭松说。
自贸区的“最快样本”
在全国对外直接投资的版图上,上海、北京、广东2015年流量均突破百亿美元,位列地方投资前三。而在位居首位的上海,仅以今年前8个月的数据来看,自贸区又占到了上海对外投资(176.2亿美元)的70%。
上海方面将原因归纳为简化流程的“备案制”和FT账户(自由贸易账户)等金融创新。
上海自贸区在全国率先实施境外投资备案管理,同时,全面优化了企业注册登记、对外贸易经营者备案、银行账户开设、境外投资备案和资金汇兑等办事流程,开创了8个工作日内办完所有手续的最快纪录,一般可在10～15个工作日内办结从企业设立到完成境外投资的全部手续,提升了企业参与境外并购项目的竞争力。
2015年8月,东证资本旗下并购平台——东方嘉实及东方睿德拿到了拥有VIE结构的大疆无人机股东凭证,这笔交易是从当年7月中旬开始履行交易流程,完成所有工作,耗时仅一个月。
东方证券资本投资有限公司副总经理续琰对本报记者表示,时间的节约,在于工商设立、对外投资备案各个环节,而且越来越多的银行有自贸区对外投资的操作经验,因此从企业决策到政府、银行,各环节操作的速度都很快。
去年11月,为了收购西乙B联赛洛尔卡足球俱乐部,足坛名宿徐根宝在上海自贸区设立了上海根宝投资发展有限责任公司,从当年10月28日开始办理投资公司的设立事宜,距离拿到相关证照,不过10多天时间。
同样以自贸区为例,高新技术并购成为亮点。过去几年里,蚂蚁金服通过在上海自贸区内设立平台,完成近10笔境外投资备案,投资领域包括境外支付企业、拥有领先安全能力和新技术的公司等。
新华社援引蚂蚁金服副总裁韩歆毅的话说,蚂蚁金服的策略是在各个市场寻找当地伙伴,输出经验、共同发展。如蚂蚁金服旗下的上海云钜投资管理有限公司入股印度最大的在线支付品牌企业PayTM,这家企业利用蚂蚁金服和支付宝的标准和技术,在印度当地已有1.22亿用户,并已经成为全球第四大电子钱包,获得印度央行发放的筹建支付银行的牌照。
在自贸试验区探索一年的基础上,境外投资备案管理制度于2014年10月在全国推广。
张向晨9月22日也表示,2014年颁布境外投资新的管理办法后,到2016年9月8日,商务部和地方的商务主管部门一共完成境外投资的备案和核准是21175件,其中核准件只有110件,占总数的0.5%,99.5%都通过备案来完成,这使企业“走出去”进行对外投资的合作变得很方便。
75.6%
中国对外投资问题分析 第10篇
一、中国对外投资的内在动因和基础
1、综合国力的不断增强为中国对外投资奠定了宏观基础。
到2004年, 中国GDP总量达到13.6万亿元, 人均GDP达到1000美元, 外汇储备达到6099亿美元 (排名世界第2位) ;进出口总额达到11547.4亿美元, (排名世界第3位) 。而且据世界银行统计, 1980年到2000年期间, 中国经济增长对世界经济增长的贡献率为14%, 仅次于美国, 位居世界第二, 所以说中国已经具备了对外直接投资条件。
2、中国企业整体实力提高为中国对外直接投资奠定了微观基础。
2004年, 中国500强企业的销售收入为89935亿元, 占当年GDP的77.04%;当年进入世界500强的中国企业达到18家, 行业分布在贸易、金融和制造业等不同领域。企业整体实力的增强使海外扩张投资成为中国寻求对外发展的内在动因。
3、中国目前大规模利用外资为国内企业对外直接投资提供了学习和市场机会。
中国利用外资为企业对外投资创造了三个方面的条件。一是通过跨国公司的在华投资使中国企业增长了跨国经营的知识, 提高了能力;二是中国企业通过加强与跨国公司的交流合作, 扩大信息渠道, 为对外投资创造了更多的市场机会;三是由于跨国公司在中国的投资将不同程度地改善双边关系, 也为中国企业的对外投资创造了有利的国际环境。
4、国内市场压力加大使对外投资成为释放压力的重要渠道。
目前, 中国制造业生产能力和加工水平都获得了很大提高, 许多产品的生产能力已经位居世界前列, 而且这些产品分布在各种产业。这样的生产规模中国国内市场是无法消化的, 因此, 外贸出口和对外投资是减轻国内市场压力的重要途径。
5、国际贸易摩擦和贸易壁垒增加将成为中国对外投资的动力。
目前, 中国已经成为世界遭受反倾销最多的国家。为了抵制中国产品的大量出口, 各国的贸易壁垒也逐渐增强, 而对外投资是绕过贸易壁垒, 减少贸易摩擦, 实现投资国和受资国双赢的重要途径。
二、中国对外投资企业应具备的条件
1、产品在国内市场上有竞争力。
产品在国内市场上的竞争力, 是企业进行海外投资的基本前提。我国有一些在长期处于垄断状况下的大企业, 成本、价格明显高于国际市场水平, 产品质量和服务质量不稳定, 这类企业尽管有资金实力, 但从事对外投资的风险较大。
2、产品在投资国市场上有竞争力。
按照企业国际化阶段理论, 企业国际化应该是一个渐进性发展过程, 遵循的过程是国内经营→通过中间商出口→直接出口→设立海外销售部→海外投资生产。即, 国际化的起端从出口开始, 等到产品在出口市场上成为有影响力的品牌、有一定的市场份额后, 再转为在这个市场上投资, 在当地生产和销售, 即所谓的“先有市场后有工厂”。所以产品在国外市场有影响力的企业, 对外投资应该具有极大的优势。
3、企业拥有雄厚的资金实力和规模。
无论是制造业、服务业或者是其他领域, 资金是建立一个企业的必须条件, 企业在国内也许已经拥有了一定规模的资金, 但是, 在对外投资过程中所遇到的竞争对手往往也拥有雄厚的实力, 甚至远非国内许多企业所能企及的, 那么要开始对外投资并能在国外市场上站稳脚跟, 谋得一席之地, 自身的财力和规模是非常重要的。
4、企业要有切实可行的投资战略规划。
对外投资的企业需要事先制定周密的投资战略规划。要找准定位, 尤其是要具有风险防范意识。因此, 对外投资之前一定要做好调查研究, 借鉴国内一些企业的经验和教训, 同时要注意吸收国外其他跨国公司的有益经验。
三、中国对外投资中的政府作用
1、对外投资是政府的一种政绩表现, 还是中国企业的自主选择行为。
中国的对外投资并不是政府的政绩表现, 而是中国对外投资企业根据盈利与成本之间的相关关系, 进行投资收益与风险选择的经营行为。
2、政府在中国企业对外投资中的角色到底是服务企业, 还是审批企业。
政府在企业对外投资过程中只能是服务于企业, 而不能是审批。审批只能是一种“寻租”行为, 而且政府的种种审批也不能解决企业对外投资带来的风险。对外投资是企业的经营行为, 在这个基础上, 政府只能提供服务, 不能去审批作为企业自主权范围内的对外投资的这种经营行为。
3、中国企业对外投资是要遵循中国规则, 还是遵循国际惯例。
中国企业进行对外投资当然必须接受国际惯例, 而不能使用自己制定出的规则。但是现在, 中国国内不少政府部门在花非常大的力气去制定各种各样对外投资的规则, 实际上没有太多必要这样去做, 完全可以通过将国际惯例直接引进过来。关键是要让这些企业懂得国际惯例, 充分利用国际惯例做好对外投资。
4、中国企业对外投资是靠政府的保护, 还是靠企业的创新。
中国企业单纯依靠政府保护是不可能真正实现“走出去”, 不可能真正做好对外投资的, 做好对外投资只能依靠企业的自身创新, 包括体制创新、管理创新、技术创新、文化创新等。这些想要做好对外投资的企业只有通过创新才能增强自身的国际竞争力, 才能在激烈国际竞争当中拥有优势, 从而立于不败之地。
5、加大政策支持力度, 强化监管和保障。
政府要充分发挥财政资金、政策性金融和保险机构的作用, 要支持更多的中国企业对外投资。要改革和完善现有的财政资金扶持政策, 扩大资金支持范围和力度。扩大和利用出口信贷支持有条件的中国企业承揽境外工程、开展对外投资。合理改革外汇管理制度, 积极研究和鼓励和支持对外投资的税收政策。鼓励银行和企业之间的协作, 扩大投资企业的融资渠道。同时要加快立法步伐, 构建对外投资合作的法律体系。研究制定对外投资企业监督管理办法, 完善对外投资统计制度。加强对外投资企业和国有资产的监督管理, 建立健全对外投资的风险评估和预防机制。进一步完善对外投资合作业务管理体制, 维护良好的对外投资合作经营秩序, 依法惩处各类投资金融欺诈行为。完善企业对外投资资格资质管理, 对经批准从事对外投资合作的各种企业一视同仁。落实国家的《关于加强境外中资企业、机构与人员安全保护工作的意见》, 大力加强对外投资安全生产监督管理。
四、中国对外投资的重点国家和投资方式
当今世界有上百个国家和地区, 那么中国要进行对外投资就要选择投资后能带来最大经济效益和投资回报的国家和地区, 中国在过去的时间内已经拥有许多的贸易合作伙伴, 在今后的发展中要取得更好的经济效益就要优化选择, 将主要的资金投向最佳的投资目标国。2003年中国在俄罗斯的直接投资净额为0.31亿美元, 并且以0.62亿美元累计排名第19位。德国也欢迎中国商人, 德国政府以及德国商人在急切的盼望着中国商人向他们的本土输出资本。目前, 在德国投资的亚洲国家中, 中国的投资总额名列第三, 仅次于日韩。不过, 在德国, 中国的投资企业必须付出比在中国高得多的人力成本, 因为德国对企业福利的要求非常严格。越南, 受汉族文化影响深远的越南, 和中国一样会庆祝春节、清明、端午、中秋并且用筷子吃饭。和中国经济发展轨迹类似的越南必然会迎来一个中国商人投资的良好时机。泰国是中国的电器基地, 泰国已成为中国投资东盟的首选地, 泰国曼谷也成为中国游客出境旅游的良好选择之一。澳大利亚是一个矿藏源地, 澳大利亚的矿产资源是中国急需的, 已探明的矿产资源就达70余种。从澳大利亚走水路将矿石运到中国也并不是那么昂贵。上海宝钢集团就在澳大利亚投资了一个矿山公司。丹麦也是中国投资的福地, 丹麦是一个小而富的国家, 没有什么歧视中国人的情形, 对中国公司投资较有保障。巴西, 2005年11月11日, 中国 (巴西) 投资开发贸易中心在圣保罗举行开业典礼, 这证明了中国企业在巴西的发展机会无可限量。
中国的对外投资要向着高效益高质量的目标前进。一要大力发展对外直接投资, 以优势产业为重点, 加快制造业的“走出去”, 开展境外加工贸易, 促进产品原产地多元化。积极稳妥地扩大境外资源开发合作。二要提高对外承包工程水平, 进一步优化经营主体结构, 培育一批大型承包工程企业。进一步拓宽融资渠道, 充分利用出口信贷、项目融资等扩大对外承包工程。强化对外承包工程的风险管理。三要稳步发展对外劳务合作, 立足中国国情, 继续坚持有组织、有管理的劳务输出方式。加快外派劳务基地建设, 加强专业技能培训, 提高劳务人员素质和竞争力。深度开发传统市场, 大力开拓欧美等发达国家市场。四要推动服务业“走出去”, 支持企业到境外从事贸易分销、物流航运业务, 形成全球网络和服务体系。五可以多进行企业并购, 随着中国企业积极参与全球化, 并购已经成为中国对外投资的重要方式之一。六可以对外研发投资, 对外研发投资是指政府或企业研发主体在母国以外的国家和地区投资研发活动, 是国际投资的重要组成部分, 而且随着世界经济一体化和科技全球化的发展, 在国际资本流动中占据着越来越重要的地位。对外研发投资是随着研发国际化浪潮的兴起而发展起来的, 是经济全球化和科技全球化发展的必然结果, 也是全球新一轮先进生产力转移的必然趋势。
五、中国对外投资的意义和未来
对于中国的海外市场开辟来说, 对外投资和跨国经营作用十分明显。开办海外生产能够企业可以直接利用当地资金、技术、资源、劳动力等生产要素。重要的是, 这样可以带动中国国内母公司的设备、材料、零部件的出口, 合法地避开某些国家对制成品进口的限制和高额关税。直接到海外投资还有助于中国国内企业充分利用全球各类资源。从技术和管理手段来看, 对外投资和跨国经营还有助于吸引外国先进生产技术和管理手段。当然, 直接把外汇利润汇回国内投资也是一个不错的选择。当前中国要实施“引近来”与“走出去”相结合的对外投资战略, 必须要为实现中国现代化战略目标服务。只有这样, 才有利于在更广阔的空间里促进经济结构调整和资源优化配置, 有利于国家的长远发展和安全。这样的目标设定被纳入中国国总体发展战略之中, 成为中国国家发展战略的重要组成部分, 是中国国家发展战略在全球的延伸和体现。
面对当前国际市场上贸易保护主义的不断抬头只有加快对外投资的步伐, 以对外投资带动商品出口和利用外资, 充分利用国内国外两个市场、两种资源, 才能在参与国际分工和竞争中取得应有的份额。从“引近来”到“走出去”是对外开放实现从“市场换技术、换资金”到“市场换市场”的战略转折点。中国目前还不是一个对外投资大国, 按照国际上判断一个国家吸引利用外资和对外投资的比例来看, 中国利用外资和对外投资的比例, 甚至没有达到国际公认的发展中国家的一般水平, 这个时间可能还需要十年, 中国如果到了2015年就将接近实现四万亿美元GDP的总额, 人均超过3000美元的经济目标的时候, 中国就可以成为世界上的对外投资大国。
参考文献
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事业单位对外投资探讨 第11篇
【关键词】事业单位投资；管理缺陷；解决途径
随着事业单位财务管理体制改革的逐步到位，对外投资也成为事业单位资产的重要组成部分。事业单位具有的公益属性，对事业单位对外投资、开展经营活动进行了严格限定，这是保障我国公益事业及事业单位健康、有序发展的重要措施。事业单位的对外投资是指事业单位依法用自身所拥有的固定资产、流动资产、无形资产等资产向其他单位进行的投资。但是在事业单位投资过程中，出现未进行可行性论证、审批、利用财政资金或上级补助收入投资、隐匿投资收益等不规范或是违法违纪行为，这应该引起对对外投资管理的足够重视。
一、对外投资存在的问题及现状
（1）短期利益驱动，决策体系不完善。对外投资是事业单位的一项重要经济活动，应遵循科学决策、主业为重，风险控制、注重绩效的原则。但是很多事业单位在投资前期的准备工作上不谨慎、随意性较大，决策程序不规范，没有经班子集体研究，也未有任何“投资可行性论证”或不重视“投资可行性论证报告”的真实性、可靠性、客观性，仅凭感观判断，以主观意识决定进行投资，而缺失必要的民主决策、科学决策，缺失对外投资的有效监督。由于未按规定办理审批手续，并且相关制度、程序上的不完善造成了盲目投资、感情投资、关系投资的现象，存在着严重的投资风险，许多对外投资项目因此而失败，给国有资产造成严重损失。（2）对外投资管理不规范。第一，账务处理不规范。对外投资未列入单位的资产总额，将对外投资记入“事业支出”、“其他应收款”、“合同预收款”等会计科目中，未按规定记入“对外投资”会计科目中，不仅造成投资权属不清，而且不能真实反映单位的对外投资和资产组成情况。第二，未能有效规避投资项目风险。事业单位对外投资的目的是在保持国有资产保值的前提下获得对外投资收益，但是部分事业单位对外投资项目经营管理不善出现亏损，从而造成投资无收益。或是忽略被投资单位经营亏损、倒闭、撤销、贷款担保带来的风险。第三，投资收益缺乏有效管理。对外投资收益没有按规定纳入本单位预算，统一核算，统一管理。部分事业单位通过收入不入账、虚列成本、往来挂账等方式隐匿投资收益，造成投资收益体外循环，变相成为增加事业单位人员奖金、福利的“百宝箱”。（3）内部审计监督不到位。事业单位单一的内部审计内容，仍然仅仅是开展财务收支的审计，或者是用于纠正一些违规违纪的现象，但是随着市场经济的进一步发展，经济活动方式的复杂性，事业单位的违规违纪现象也越来不容易被发现。所以，事后被动审计，难以发现新问题，无法应对经济活动的新变化，容易让审计流于形式。对投资项目的内部审计监督管理，未进行事前、事中、事后跟踪审计，对外投资项目的可行性论证分析是否真实、客观、可靠，是否集体决策，是否得到上级主管部门及国家相关部门的审批等，都未纳入内部审计的范畴。
二、解决对外投资弊端的途径与办法
对外投资合作 第12篇
关键词：主权财富基金,合作模式,国外SWFs,跨国公司,东道国政府
主权财富基金 (SWFs) 是由一国政府拥有和管理、以外汇储备和商品出口收入作为主要资金来源、主要面向海外投资并以收益最大化为主要目标的长期投资机构。作为我国SWFs的主要来源, 外汇储备截至2011年一季度已经突破3万亿美元。从投资情况来看, 我国SWFs的三分之二投资于国内的金融机构, 另外三分之一用来进行对外投资, 主要投资于低风险、低收益、高流动性的发达国家市场的国债和机构债, 其占对外投资比例高达90%左右, 近几年也逐渐投资一些资源类大宗商品。有些学者提出SWFs可以基于产业需求进行对外资产配置。债券是金融产品, 过分投资这类证券化资产脱离了实体经济发展的需要, 而且由于其他经济原因, 债券的收益减少、风险加大, 因而会提高SWFs的机会成本。
SWFs在对外投资中的几次巨额亏损引起了广泛关注。如中投于2007年5月斥资30亿美元, 以每股29.605美元认购黑石集团1.01亿股无投票权股份, 截至2010年8月5日收盘, 黑石集团股价为11.51美元/股, 在三年多时间里, 这笔投资浮亏超过60%约18亿美元。另外, SWFs由于政府背景, 许多国家认为我国SWFs投资一定有很强的政治目的, 因此在对外投资时还面临着东道国政府的政治警惕性。
可见, SWFs在进行对外直接投资时面临着一系列的政治、经济风险。许多学者和专家提出了投资多元化的设想, 但一般都是指在资本市场投资时要分散化, 还有一些学者提出了SWFs在对外投资时可以与国外成熟的SWFs合作, 但很少有学者对SWFs对外投资时引入合作机制并筛选合作伙伴这一系列问题作系统研究。笔者认为, SWFs在进行对外投资运作中, 可以选择以下三类合作伙伴。
一、与国外成熟的SWFs合作
根据Stephen Jen的研究, SWFs的来源有三种:一是来自石油出口形成的主权财富基金 (以挪威、科威特为代表) ;二是非石油商品净出口盈余 (资本账户盈余) 积累形成的主权财富基金 (以新加坡为代表) ;三是由于资本流入形成大量储备而设立的主权财富基金 (以印度为代表) 。我国的SWFs主要来源于出口贸易盈余形成的外汇储备, 可见我国的SWF与新加坡等国外的SWFs有相同的投资偏好, 所以我国SWFs与国外SWFs之间达成合作的可能性很大。
我国SWFs在与国外成熟的SWFs合作时, 不仅可以学习国外的投资管理经验、风险管理方法, 而且可以有效规避风险。国外成熟的SWFs有对外投资的专业人才、丰富的投资管理经验, 其对投资方式的选择以及风险管理都有系统的研究, 因而选择国外成熟的SWFs相当于增加了风险主体个数, 可以有效避免信用风险。另外, 国外成熟的SWFs进行对外投资时对投资国的政治、经济、法律制度及文化有充分的了解, 尤其与东道国SWFs合作时, 这一优势尤为明显。我国SWFs可以学习国外成熟的SWFs, 积极参与国际投资规则的制定, 以确保有良好的投资环境。因此有效利用国外成熟SWFs的知识外溢, 可提高国内SWFs的投资管理水平。新加坡的主权财富基金和阿联酋的主权财富基金曾在早些时候与美国财政部达成了相关规则的协议就是一个很好的例子。
在与国外成熟的SWFs合作时有两种具体方式: (1) 共同入股国外大型的投资银行或者购买环球投资基金, 例如同时购买摩根斯坦利的股票, 虽然我国SWFs曾经亏损过, 但是与国外成熟的SWFs合作, 建立信息共享机制 (如共享一些投资分析报告等) , 会有助于提高股票或者基金的收益; (2) 建立合作联盟, 例如我国SWFs可以与国外成熟的SWFs共同开发资源, 前者的收益取决于股票或基金的收益, 后者的收益取决于联盟的收益, 用各自对联盟的贡献来分配利润。
二、与跨国公司合作
SWFs与国有跨国公司一样, 都是主权国家根据国家利益需要划拨国有资产而设立的, 都是进行战略性投资的大型国有投资实体。虽然跨国公司更多的是参与实体投资, 而SWFs更多的是参与证券投资, 但是SWFs与国有跨国公司有着相同的战略目的, 所以二者有合作的条件。SWFs最大的优势是资金优势, 根据我国SWFs近几年开始偏向于资源获取型投资的情况, 所以SWFs在帮助跨国公司参与对外投资时可以更多地参与到实体投资中, 服务于国内实体经济的发展。
SWFs与跨国公司合作, 有以下几点好处:首先, SWFs可以利用其资金优势帮助跨国公司搭建融资平台, 跨国公司在对外投资时需要资金, 一般采用发行股票、债券以及借款等方式, 当SWFs与跨国公司合作时就提高了跨国公司在融资时的议价能力。其次, SWFs可以学习跨国公司丰富的投资管理经验, 一般而言跨国公司的经营时间较长, 有专业的投资管理人才, 公司治理结构较为规范, 与其合作可以实现人才互补。再次, SWFs与跨国公司可以相互监督, 当SWFs入股跨国公司时, SWFs作为股东, 有权力监督跨国公司的经营活动。
SWFs与跨国公司合作的方式主要是帮助国内企业走出去, 投资于技术发达的国家, 也帮助跨国企业搭建投资平台, 促成合作成功。因为SWFs有政府背景, 其在对外投资签订合作协议时可以把跨国公司引入其中。例如SWFs参与资源开发投资时可以把国内有开发资源实力的企业介绍给第三方参与者。近年来我国企业加大了对非洲的投资力度, 向非洲国家转移适用技术、参与非洲资源开发, SWFs可以抓住这个机会, 与企业组成战略联盟, 在与跨国公司的合作中实现双赢。
三、与东道国政府合作
SWFs与东道国政府合作是消除东道国政府政治警惕性最好的方法。发达国家对SWFs投资的限制较为严格, 有些国家专门制定针对外国SWFs投资的原则, 例如, 美国修正了其相关立法, 强调对外国政府控制或者影响其国家安全的项目进行审查, 强调投资母国和东道国的责任;澳大利亚于2008年颁布了利用外资的6项原则, 外国SWFs将面临严格的审查;欧盟发表联合公告, 表示支持欧洲地区国家采取统一行动应对SWFs等。以上表明, 我国SWFs在对外投资时, 在发达国家市场可能会面临更多的限制。鉴于发达国家对外资的严格管制, 所以本文所说SWFs与东道国政府合作, 更多的是强调与新兴国家和欠发达地区政府进行合作。
SWFs在选择与东道国政府合作时, 首先应选择与我国政府具有稳定的政治、经济关系的国家作为投资对象。目前我国已经与110多个国家和地区签订了投资保护协定, 这些协定可以保护我国的海外投资。SWFs与东道国政府合作有以下几点好处:首先, 政局稳定的东道国政府可以保障SWFs享有正当的权益, 有效避免信用风险的发生。其次, 可以享受一些特殊政策, 一些欠发达国家和地区为了吸引外资发展经济, 往往会制定许多优惠政策如税收优惠政策等。再次, SWFs投资于新兴国家市场可以获得新兴市场经济增长带来的好处, 其经济增长会使得投资回报率提高, 即使是仅仅持有其货币, 也会因为经济增长引起的货币增值而带来收益。
以投资非洲国家为例, 非洲国家近年来为发展经济, 普遍采取了吸引外资的政策, 积极改善投资环境, 为中国的投资者创造了良好的条件。中国政府与非洲一些国家签订了一系列合作协议, SWFs可以此为契机, 积极承揽中国政府和国际组织的援助项目, 树立良好的公关形象, 同时进一步学习、了解被投资国家政治经济、人文历史以及市场情况, 融入当地文化中, 进一步打消非洲国家的顾虑。另外, SWFs还可以和东道国的养老基金、私募基金以及其他机构投资者建立合作关系。当然, SWFs为了树立良好的公关形象, 让东道国更愿意接受其投资, 还应积极帮助当地政府进行基础设施建设、保护环境以及为当地居民创造更多的就业机会等等。
以上三种合作模式的重点是如何分配利润的问题, 基于此, 我们可以用合作博弈的思想来解决这个问题。夏普利值是合作博弈最重要的解决方法之一, 是夏普利等人于1953年提出来的。夏普利值已经得到了广泛的研究, 并在经济和政治领域得到了广泛的应用。其最主要的应用就是解决合作联盟中的收益分配和成本分摊问题。
夏普利值的求解思想是:参与人i所应承担的成本或所获得的收益等于该参与人对每一个他所参与的联盟的边际贡献的平均值, 用公式可以表达为:
准i (v) =蒡S哿Nins! (n-s!-1) ! (v (S∪{i}) -v (S) )
式中:s表示联盟S中的参与者人数。
夏普利值的一个前提假设就是所有参与人都有充分参与合作的可能性, 上述模式满足这个假设。
以第一种合作情况为例, 若我国SWFs与国外成熟的SWFs构成了简单的两人合作博弈, 假设国外成熟的SWFs和我国SWFs分别为参与人1、参考人2, 则国外成熟的SWFs的夏普利值所能分得的利润为:
准1 (v) =v (1∪2) -v (2)
则我国的SWFs的夏普利值所能分得的利润为:
准2 (v) =v (1∪2) -v (1)
其中, v (1∪2) 一定大于v (1) +v (2) 。
四、结论
我国的SWFs成立时间较短, 其投资途径及投资方式因投资经验不足而受到限制, 但随着理论研究和实践的深入发展, 相比成立之初, 其投资回报率已有很大提高。通过对以上三种合作模式的分析可以看出, SWFs在选择合作伙伴时有较大的选择余地, 既可以与某一方合作, 又可以参与多方合作。本文主要研究了SWFs选择投资的三种合作方式及其利润分配问题。本文的意义在于提出合作的可能性, 至于SWFs对外投资引入合作机制的问题还需进一步研究。
【注】本文系云南省哲学社会科学研究基地课题 (项目编号:14078165) 的阶段性研究成果。
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