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房地产和城市建设探究论文范文
来源:盘古文库
作者:开心麻花
2025-09-18
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房地产和城市建设探究论文范文第1篇

摘要:房地产业经过二十多年的完善和规范,已发展成为我国经济的基础性、支柱性、战略性产业之一。然而,房地产投资额大、所处位置一般不变等特性及面对的经济环境经常变化等不利条件,致使投资存在风险。本文采用整体分析与个体分析、实证分析与规范分析相结合的方法,研究房地产开发中的风险因素和风险识别的基本方法,并有针对性地提出风险对策,以增加投资者决策的科学性,降低风险发生的可能性。

关键词:房地产投资;风险识别;风险防范

1引言

伴随着我国市场经济稳步向前进步,房地产业无论是对促进国民经济发展和城市建设,还是对政府调整宏观经济运行及经济结构,都发挥了不可替代的作用。但是房地产业本身的性质致使其存在着不小的风险。

本文研究的对象是投资过程中的具体房地产商品。以房地产风险方面的论文为主要依据,通过引用国内外房地产风险研究中的一些相对成熟的理论手段,结合我国房地产开发运营的实际情况,对房地产开发项目的投资风险从风险因素、风险识别及风险规避等几个方面,进行了系统研究与论述,目的在于降低风险发生的可能性,避免投资者的决策失误。

2房地产投资风险防范与对策

2.1企业层面对风险控制的对策

研究过程中将房地产投资分為四个阶段,期间可能面临出现不可预料的风险事件,企业层面有必要采取针对性的风险防备措施。

2.1.1投资决策阶段的风险控制

这一阶段可能会出现许多风险因素,要求房地产企业认真做好以下几方面的防范措施:第一,要针对项目开展是否可行进行详尽探讨,使决策更加准确无误;第二,加大市场监管力度,使决策更加科学有效;第三,恰当地使用投资组合理论,分散风险,使危害发生的可能性降到最小;第四,若无其他选择可回避风险以尽可能消除风险。

2.1.2土地获取阶段风险的控制

在地盘获取之前,必须周密研讨承包地块的特性、社会性质以及使用价值,综合考察各方面因素,以就开发哪一地块这一问题上作出抉择。

2.1.3管理运营阶段风险的防范和控制

经营管理阶段是制定较为恰当的价格,尽量避免因价格过高或过低带来的危害。由于营销代理通常具有熟练的营销技巧,房地产企业为提高效率,可聘营销代理来管理项目。

2.2政府层面对房地产业的宏观管理

政府措施对房地产业发挥着不可小觑的作用。 政府管制房地产风险时应从以下几个方面入手。

2.2.1控制好调控时间和力度

显而易见,在对房地产投资风险取得完整认识之前,政府须做许多预防和控制工作。在房地产风险调控时间上尽可能“早半拍”,防止“急刹车”带来的巨大危害;在调整强度上,避免因为力度过大或不足造成经济发展大幅度波动。

2.2.2调整房地产投资结构,促使房地产市场供求平衡

研究认为,房地产商品供需状况拉动经济增长。在总体规划和城市规划指导下,对房地产用地的总量进行控制,保证土地供给需求大致平衡。

2.2.3建立房地产预警预报系统

研究表明,利用房地产风险预警系统对市场形势进行分析,可以较为准确的判断未来房地产市场的走势,对房地产开发商防范风险具有指导意义。

3以淄博新区“金融街”为例探讨投资风险与防范对策

3.1项目的概况

淄博新区金融商务区(CBD)地理位置好,处于新区的中心位置,从北起于华光路,向南延伸至人民路,东面紧邻北京路,总用地面积25.6公顷(384亩),包含15个商业地块,16栋高层建筑,规划布置淄博金融中心、资金结算中心、汇美领域、华侨大厦等多建筑,从2013年开始建设,有淄博市政府政策扶持,发展较快。预测未来,在房地产区域利好、市场联动性增强等因素的影响下,淄博金融街的房地产供应将迎来一场集中放量潮,房地产市场将经受比较大的压力。

3.2项目的社会经济环境及优劣势分析

3.2.1项目所具有的优势

该项目地理位置优越,北面华光路为淄博的主要交通干道,且绿树成荫,交通发达,政府行政部门、高等院校林立、居民印象不错,周边有住宅社区,潜藏投资群体较多;是市政府重点扶持的项目,项目未来发展状况良好,商业、人口、城市中心向西迁移,刺激股市繁荣。

3.2.2项目所处的劣势

第一,与猪龙河(有污染)相邻,降低投资者对该项目的考虑程度;第二,受公众消费习惯的影响,要想让人们接受高层物业服务还需一段时间的缓冲;第三,土地管理费用高;第四,建筑成本高;第五,物业管理费用高;第六,物业功能不能精确定位,且各功能之间没有明显的互补关系;第七,该楼盘销售类型为远期销售,无法直接展示好的形象,有碍公众树立购买信心;第八,物业档次较高,客户层面较窄;第九,市场可容纳量不明确。

3.3该项目存在的风险

3.3.1物业位置选择风险

该项目的地理位置十分优越,可称为上好地段。但由于区域面积狭小,很难有空间用于治理生态环境,临近猪龙河,污染严重,因此,该项目地理位置的选择有风险。

3.3.2地价风险

该项目地处新开发城区,该地区地价非常高,增加了开发商的投资成本,由此带来开发商投资收益下降的风险。

3.3.3价格风险

价格风险是这个项目所面临的主要风险之一,该项目的地理位置及市场定位决定了出租、出售的价格相比较其他物业要高,价格壁垒带来的直接后果是商品卖不出去,投资资金得不到回收。

3.3.4营销风险

根据市场评估结果,该楼盘销售档次目前定位为中高档,而周边消费群体消费行为被定位为中低档,销售前期可能面临不小的压力;且开发商选择自己营销方式的原则是销售费用尽可能低廉,但这就要求投资商开发自己的营销团队必须投入一定资金进行市场调研,同时还必须面对由于营销不够专业而带来的销售风险,这就增加了开发成本,带来风险。

3.4项目的风险防范建议

根据该项目评估结果来看,影响最大的风险因素是市场风险,其次是物业类型风险、物业位置选择风险、营销风险等。认真分析此项评估结果,提议了一些风险防备建议。

3.4.1确定该项目的目标客户层,并多向其推广项目设计

缩小目标客户范围,有针对性的向其推广该项目,可有效减小营销风险。该项目的销售群体多为大型金融机构和股份制专业型公司。在推广过程中强调不仅该楼盘是城区建设中的罕见项目,也是现代建筑艺术的引导项目,同时是打造成功生活的发源地,更是崭新办公文化的主流,且投资回报率较为稳定,是为该市市民供给贴近民心办事的现代化办公区。

3.4.2提升物业管理质量

此项措施针对物业类型风险。物业服务质量直接对写字楼的使用程度起重要作用:若用工作效益来度量楼盘设计质量的高低,楼盘设计质量的高低可以用工作效益来评判,显然楼盘并不只看装饰的如何高档,而是看环境可否引起员工工作积极性。楼盘质量的高低要看以下内容:地基、建筑质量、办公区的文化环境、交通便利性、空调、供暖、供电、供水系统、车位设计、结构设置、采光通风性等等。由此来看,物业管理部门应提高相应服务水准。

3.4.3建筑设计要独特

近些年来,企业对写字楼有了更高的要求,写字楼发展为企业身份的象征。写字楼的外形,不但体现了公司外在形象,更成为了客户选择写字楼的主要因素。许多稍有名气的公司都将写字楼的外在形象当做购买楼盘的考虑要素之一。

对房地产项目的研究调查表明,独特的建筑設计可有效的吸引客户,提升该项目的市场价值。考虑到楼盘总体地理定位和格调形象定位,以及在针对客户调查过程中对色彩的喜好,整体风格应以舒适、柔和为基调,颜色以浅色调为主,比如白色和天蓝色,制定多种搭配颜色的方式。

3.4.4定位好房地产项目的档次

此项措施可有效避免营销风险。研究发现,房地产楼盘的档次高低与购买的客户数量存在着负相关关系。如今,大型企业对越来越重视写字楼的档次,不少企业选择用档次高的楼盘“撑门面”。而“金融街”地块较小,可调整的空间范围也不大,结构设置上难以迎合高档办公住宅对空间上大范围活动的需要,除此之外由公众对房地产项目的需求时间来看,办公区越高档,客户的成本越大,有碍开发商投资成本的回收。因此该项目以中高档的定位进入市场比较合适。

3.4.5制定价格时采取低开高走的方法

此项措施针对价格风险和营销风险。在楼盘刚开始销售时制定偏低的价格,之后逐渐提高价格。之前购买者意识到房地产项目升值,因而在公众心中树立良好形象,这也是物业推广的绝佳方式。

简而言之,以上措施和策略总体上提升了房地产项目的价值,赢得了不错的销售佳绩,获得相应的回报,因而必然降低了房地产投资风险发生的可能性。当然,在房地产开发过程中面临不可避免的因素可通过介入对风险体系的管理、有效减低成本等办法,降低风险事件发生的概率。

4总结

改革开放以来,伴随我国经济的快速增长,我国的房地产业迎来了崭新的发展,房地产投资数额也日益增加,此项投资会带来不小的资金回报,但是同时也将面临不可小觑的风险。本文从企业的角度出发,对房地产投资风险的因素分析、识别以及对防范和处理的措施有了一个基础性的理论框架。以淄博新区金融街为例探讨风险因素,提出科学的防备措施进行规避和处理,以降低风险发生的可能性。

该论文只是对房地产投资风险作了一个非常基础的研究,并提出了防范对策。在实践应用方面的讨论和实际操作方法,还有待房地产开商在实践活动中进一步探讨和完善。

参考文献:

[1]沈悦,李计国,王飞.房地产市场风险识别及预警[J].经济体制改革,2014(5):33-37.

[2]蔡宏华.当前形势下如何有效进行房地产投资[J].商业研究,2014(7):114-115.

[3]史伟敏.房地产开发企业的财务风险防范措施研究[J].财经界,2015(2):206.

[4]魏琪嘉.房地产投资风险以及应对措施探究[J].时代金融,2014(21):172.

房地产和城市建设探究论文范文第2篇

首先, 我们要理性分析当前德育现状。经过对我校10年来的教育教学管理工作的总结和分析, 我们发现了进一步加强和改进中学德育工作的着眼点和立足点, 即当前学校德育现状的考量。为此, 我们对这些结果与分析特别予以总结。

(1) 德育目标缺乏长期性和连贯性。德育工作必须要有明确的德育目标和要求, 也就是说通过教育要促使受教育者成长为具有何种道德品质的人。变动不居的德育要求, 使得德育工作总是浮在表面, 难以深入下去。如果倡导的德育目标总是变来变去, 就很容易滋生浮躁的情绪和急功近利的工作作风。这种尚处于“他律”阶段的道德行为, 一旦脱离了外在的控制, 很容易倒退到最初的状态。在西藏的德育教育应当落实在“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”;应当提倡建设新西藏的“四有”人才的目标上。

(2) 重智育轻德育价值取向的倾斜。现阶段许多家长往往只关心子女的考分而漠视思想道德品质, 高校录取新生也只看考分而淡化品德表现。社会需要、就业压力、高收入的回报, 以及家长的投入与期望等原因, 都不可能从根本上改变升学竞争的压力, 这就使学校德育工作受到巨大的牵制。

(3) 家庭、社会与学校的德育教育脱节。学校是德育教育的主阵地, 而由于社会经济的发展和人民生活水平的提高, 各种影视、娱乐场所如雨后春笋般地涌现, 学生社会生活的领域迅速扩展, 大量家长或者是长期外出打工, 单亲家庭的出现, 或者是自身不良的示范行为影响, 这些无不使学生的成长脱离了家长的正确引导, 这给学校的德育工作带来了巨大的挑战。

(4) 教师对于德育教育的思想不统一, 学校德育体系不健全。教师的使命是:“传道、授业、解惑”, 首要的是“传道”, 即教学生如何做人。然而在实际的工作中教师比较重视对学生进行道德知识的灌输和教育, 教育方式的呆板, 忽视学生作为独立个体, 有着巨大发展潜力和个别差异的、有智慧的、有情感的人的存在, 忽视了学生个人存在学生知、情、意、行不能相互作用、相互影响、起不到共同发展的作用。各个环节、部门在对德育的认识上没有统一思想、达成共识, 构成德育体系, 形成德育氛围。

其次, 鉴于以上现状和原因的分析我们就提高德育效果的实效性提出了以下的几个方面的有效改进途径和方法。具体体现在以下几方面:

(1) 确定德育目标, 重视德育教育。通过全校上下的通力合作, 认真反思, 我校的德育教育和管理层从校长到教师的整个教育观念进行全面更新, 形成一整套以学生的终身学习和主动发展为基础、以生命观为核心的涵盖着目标、价值、对象、活动及管理的现代教育观念系统, 并通过积极的探究性实践, 将理念转化为校长、教师的不断创新的教育教学和办学行为。因此, 学校提出了“德育为首、教学为主、育人为本、全面发展”的办学理念, 统一认识, 形成共识, 从而提高德育教育与管理的效率与效果。

(2) 建设高素质的德育队伍, 狠抓全员育人的教育环境。为了保证学校德育工作的主导地位和具体落实, 必须建立健全由上而下的德育管理体制, 强德育队伍建设, 树立全员管理思想, 强化管理, 提高整体效益。系统论告诉我们:整体各要素必须在控制条件下排除干扰, 各自按自身规律协调和谐地运行时, 才能实现整体优化效应。为此, 学校要加强德育工作的领导, 首先要建立健全岗位责任制, 做到以人为本, 形成了以“目标管理为龙头、制度管理为基础、民主管理为中心、过程管理为关键”的管理体系。实现了:全员管理、全面管理、全程管理。全员管理、全面管理和全程管理的德育工作管理体制, 实现了教育从专职人员向全体教职工的延伸, 从教学领域向生活领域延伸、从校内向家庭、社会的延伸, 取得了显著的效果。全员管理, 即从校长到教师、职工都积极参与德育工作管理。学校的《教职工量化考核方案》规定了各岗位德育工作的职责, 制定了细致的考核办法。学校有计划地对班主任、政治教师、德育处、团委等专职干部进行系统培训。全面管理, 即从德、智、体、美、劳各个方面, 加强对学生的思想道德教育。学校制定了《各科加强思想政治教育的基本要求》, 发挥了三个系统的育人作用:教学系统是必修课, 要充分发挥主渠道的作用;课外系统的各项活动作为选修课, 要发挥其对主渠道育人的补充和强化作用;隐形系统, 即校风、教风、学风和学校环境, 都发挥其感染熏陶作用。全程管理, 即抓好德育过程各环节的调控、评价。

(3) 充分构建学校、家庭、社会全面开花, 齐抓共管的局面。现在的社会是开放的社会, 家庭、学校、社会中的各种因素都会影响他们的身体心灵和思想。其实, 中学生的许多问题, 往往可在家长身上或其他方面找到原因。这里必须强调的是, 家庭教育有规律, 但没有人人适用、一用就灵的绝招。学校可以成立家长委员会来联系家长, 家校联合, 共同加强对学生的管理。积极开展家校班, 教给家长科学的育人方法, 尊重理解与严格相统一。对于家长来说, 不要求每个人都成为教育专家, 但需要家长们能了解孩子成长发育中的规律, 不然往往会做出一些违背教育规律的事情, 产生不良效果。要引导孩子接触优秀的文艺作品, 使孩子得到美好与享受, 针对年龄观、审美观。和孩子共同制订新学期新打算, 探讨如何交友问题及良好的学习方法等。同时, 学校协调社会各界进行社会的良好文化和教育环境的创设, 譬如:进行社会网吧、娱乐场所等禁止未成年人进入的管理和监督。

总之, 学校应把德育工作放在首位, 坚持德育工作前瞻性原则, “以人为本”, 树立德育的核心地位, 坚持面向全体学生, 确立“抓基础、严管理、重建设、讲实效、创特色”的工作思路, 以整治学风, 培养良好学习习惯为德育工作重点, 逐步完善教师德育队伍建设, 不断扩展德育的深度和广度, 完善学校教育、社会教育、家庭教育“三结合”网络, 构建符合时代要求的学校德育体系, 实施德育的现代化、科学化, 不断推进素质教育, 全面提高学生思想道德素质和科学文化素质。

摘要:党和国家十分重视对未成年人的思想道德教育, 十分重视学校德育工作。因此, 分析现在德育教育的新情况以及探索如何切实把加强学校的德育工作和提升德育教育效果紧密地结合在一起, 形成以教学为主、德育为首的全新教育教学理念的探究工作显得尤为重要。

房地产和城市建设探究论文范文第3篇

摘   要:随着我国林业技术的不断发展,创新林业技术推广模式受到社会各界的广泛关注。从我国林业技术推广的现状出发,详细分析了创新林业技术推广模式对优化产业结构、绿色发展、数字化管理以及提高林业人员水平的重要作用。

关键词:林业;技术推广;模式创新;绿色发展;作用

在我国实现现代化的进程中,林业逐渐成为我国生态发展的重要环节,传统的林业技术推广已经不能满足当下的发展需求,必须创新林业技术推广模式,才能促进我国林业产业发展。

1   我国林业技术推广现状

虽然我国現有的林业技术推广已取得显著成效,但在推广实践中仍存在一些问题。首先,林业技术推广资金不足。在林业技术推广的过程中缺少资金的支持,相关人员将大部分的资金投入到技术研发中,而忽略了林业技术的推广,使得技术不能应用到实际的林业工作中。其次,人力资源大量流失。随着城市化的不断发展,大批农村人口进入城市,使得农村的人力资源大量流失。最后,推广模式不佳。现有的推广模式有助于国家的林业发展,但是忽视了林业技术的直接受益者是林农,林农才是促进国家林业发展的根本因素[1]。

2   创新林业技术推广模式对现代林业发展的作用

2.1   优化产业结构

当前,我国林业资源有限、品种单一,树木品种和质量都不能得到保证,并且生长速度较为缓慢,易感染病虫害,进而使得树木难以成活,不仅造成资源浪费,而且影响了林业的可持续发展。因此,通过林业技术推广将先进的林业技术应用到实际工作中,提高树木成活率;把经济效益大的树木投入到实际生产中,增加林农的经济效益。只有优化产业结构,提升林业产品质量,才能提高我国的林业技术水准。

2.2   利于绿色发展

传统的林业技术不符合当下的发展潮流,不能满足绿色发展的要求。通过林业技术推广的手段将荒漠化治理技术、生态恢复技术、森林防控技术、生物防治技术、持续经营技术等符合绿色发展条件的生产技术传递到林农手中,促进绿色发展的林业技术应用到实际的林业工作之中,在保证林业快速稳定发展的同时,满足保护环境和绿色发展的要求,推动我国林业绿色发展进程[2]。

2.3   促进数字化管理

促进农业技术与互联网技术的结合,加快林业发展速度。运用互联网技术对森林病虫害进行防控,对区域内的树木进行实时监控,记录树木的生长情况,一旦发现树木生长异常,可以及时分析问题并进行有效解决,减少森林病虫害的发生。

2.4   有利于提高林业人员水平

林业的快速发展需要大量的技术力量,林业技术推广工作可以将先进的技术推广到基层的林业工作人员中,提升林业从业人员的技术水平,将先进的林业技术和设备落实到林业基础生产中,推动林业技术的快速发展,保证林业工作人员可以接触到先进的林业技术,提高林业工作人员整体技术水平,从根本上解决我国林业技术难以落实的实际问题。

3   对创新林业技术推广模式的建议

3.1   加大资金扶持

创新林业技术推广模式需要政府部门加强重视,不仅要注重技术研发的投入,同时要加大对林业技术推广工作的资金扶持。在符合当地实际林业环境的基础上,建立有利于林业技术推广工作的管理政策,积极组织技术推广工作的开展,保证先进的林业技术可以及时应用到实际的林业生产工作中。

3.2   注重人才建设

政府应重视林业技术推广人才的培养,定期对林业工作人员进行培训,建立完善的考核机制,定期检测培训效果,奖励考核结果优良的人员,进而激发林业从业人员学习的积极性,促进林业推广模式的创新发展。

总之,在林业发展过程中,应当打破传统的技术推广模式,积极创新,将先进的林业技术切实有效地推广到基层工作当中去,进而促进林业快速稳定的发展。

参考文献:

[ 1 ] 张欣.新形势下林业技术推广模式创新[J].农家参谋,2019(6):114.

[ 2 ] 刘嘉英.林业技术创新与现代林业的发展探究[J].江西农业,2018(16):108.

房地产和城市建设探究论文范文第4篇

[摘 要] 构建和谐社会是人类孜孜追求的目标。市场经济高度发达的现时代,构建和谐社会、探究科学的社会治理模式成为现代社会研究的重要课题。本文通过对古今中外和谐社会理论与实践的探讨,全面的总结了中国社会治理模式的演进变迁,以人治与法治为切入点,来研究和谐社会的构建,研究结果为我国构建社会主义和谐社会提供理论指导和经验借鉴。

[关键词] 社会和谐治理模式理论

[基金项目] 河南省政府决策招标课题:城镇化与改善民生的关系(2013B373)。

一、引言

社会治理的主体既包括在社会管理中一直承担重要甚至主导作用的政府,也包括近年来逐渐凸现出来的作为政府重要补充力量的私人企业、非赢利性公共机构、半独立性公共公司、市场化组织等等。政府与社会的关系的认识,政府与市场,传统的社会管理制度的合理性被打破,政府不再是唯一的公共服务和公共产品的提供者,政府将获得解放的具体事务繁杂,与法律功能的协调,通过经济和政治而起全球,开始冷静的思考,更多的研究,长期的计划体制,更多的社会主体,充分发挥自己的活力,为这个角色的制度保障。在这一阶段,社会控制的手段呈现出复杂的,无论是政府通过行政手段或通过市场来提供公共产品和公共服务,也有市场组织通过市场手段提供公共产品和公共服务的非营利组织,并通过市场手段或者社会动员的方式提供公共产品和公共服务。治理的目标不仅是改善人类社会的效率,它是在执行更重要基于社会公平的速率,以实现人的全面发展为最终目标。因此,反映在政府和其他市场组织和公民的关系,公民作为政府行政行为或市场组组织行为的相对人,享有知情权,参与权和说。政府的行政行为或市场组织在与相对人之间的关系是市场行为,取决于公民的理解,合作和支持。

二、构建社会主义和谐社会治国的模式与策略

构建社会主义和谐社会是一项长期而艰巨的任务。我们必须深入理解人治、法治、德治的内涵,认清其在构建社会主义和谐社会中的作用,坚持依法治国的前提下,狠抓社会主义道德建设,把道德建设放在兴国安邦的战略高度。同时注重政策在社会治理中灵活而积极的作用,努力实现社会主义社会的和谐发展。

(一)人治、德治与法治下的社会治理模式

人治与法治的关系实质上是道德与法律的关系。法律和道德的互补性也就决定了人治与法治的互补性。社会治理模式在法治社会的管理模式和管理型的,有道德和法律的主战场,是道德律的基础,或主要通过法律的道德?往往是有争议的。事实上,这种争论往往是没有结果的。因为,这个问题不属于讨论的范畴。在法治的社会治理模式,道德是肯定的。相反,在管理型社会治理模式中,法律和道德也毫无疑问。因此,社会治理模式属于道德范畴,管理型社会治理模式属于法治。法律与道德,谁主谁辅助问题仍然是一个一般的理论问题,在社会治理的实践,它是道德或法律规则的脸。在法治的社会治理模式,也会有,甚至可能存在法律的吸引力,但它只能是一个梦想,如果强制执行的法律规则是因此带来的。中国的秦王朝的历史和十五年的年底,就是最好的例子。所以,社会治理模式的典型的规则必须出现在德治形式。同样,管理的社会治理模式只能实现法治,如果无法建立健全的法律制度和普通法,那么它根本不能建立管理社会的健康模式。虽然几乎所有的社会治理模式的国家,大约有所谓的道德败坏,失去价值的探讨与人文精神的主动性,然而,总是找不到的现实路径的人文追求。因此,社会治理模式可以包含法律,但它属于道德范畴的社会治理模式;德育管理,但法治是片面的。只有在服务在法律和道德的内容公共管理型社会治理模式,它不仅是一般意义上的存在,而只能作为治理模式。构建现代和谐社会必须加强法治。和谐社会是法治的前提,法治是构建和谐社会的手段。和谐社会的法治提出了新的要求,需要树立法治观念,完善法律体系,电力线的法治,推进依法行政,实现司法公正,保护弱势群体,应对突发事件,保护自然环境,社会正义的实现。社会主义和谐社会应该是一个有序的社会,一个公正的社会,一个以人为本的社会,法律,保障社会权利。构建社会主义和谐社会是一个更为合理,公平,有序的社会,是人的生命价值的内在需要。

(二)法德并治民主政治的社会治理模式

社会主义市场经济为我国法治的形成和发展提供了经济基础。市场经济在一定程度上说就是法治经济。商品经济和市场经济如等价,互利,有偿,尊重货物所有权人的自主性,作用在社会主义市场经济条件下都是一样的。随着市场经济的不断发展,民法调整平等的关系更加发达,与行政秩序逐渐退居次要位置的调整,这些都是法治的形成奠定了不可逆转的经济条件。提供了在中国法治的形成社会主义民主政治的制度保障。民主政治:这是少数服从多数;人民有权决定国家制度的平等权利和国家管理;所有公民在法律面前一律平等,任何组织或者个人不得超越宪法和法律的特权。中国政治体制改革的一个重要目标是限制权力过度集中,领导和管理系统介绍在彼此分裂党和国家,相互制约、相互监督机制,以提高效率,增强活力,调动积极性的领导体制,以建立社会主义法治排除任意奠定了思想基础,为我国的法治建设社会主义精神文明的一个坚实的政治基础。一个社会主义精神文明的重要内容,是建立与社会主义市场经济相适应的思想道德观念,鼓励竞争,鼓励创新的意识,倡导国家利益,集体利益和个人利益的结合。提供了一个前所未有的机遇,为我国的法治建设构建社会主义和谐社会的伟大实践。法治是一种治国的基本方略,是文明社会的基本原则,是现代国家的基本要求,也是现代社会的主导地位或内在精神的一个共同的概念,实际的社会秩序和国家或一个国家必须要有。在现实社会中,尤其是在现代社会,社会控制和管理是一个非常复杂的系统工程,虽然没有在竞争的德治与法治的主要模式,但法治从来就不是一个重要的作用是不可替代的道德。和谐社会的建设是一个系统工程,要使社会的政治,经济,文化发展和社会方面,建设一个健全的、完善的、有效的法律制度。

三、中国实现善治的社会治理模式路径选择

(一)实现治理理念的转变

中国实现善治的社会治理模式是一个复杂的过程,需要各方面的共同努力,但针对善治本身和中国的实际,首要实现治理理念的转变。在实践过程中,政府的权力和责任法的使用,模糊的预防和组织之间;市场机制在公共服务领域的作用,通过合资合同的租金,等多种方式,公共责任落实和扩大政府;同时,明确权力主体多元化的现实公共生活领域,在法律和行政指导,行政合同,行政许可的使用灵活性,行政法规和经济手段来实现公共职能,以实现最大的效率收益最低的成本,最大限度地实现公共利益。特别是关键的一点是政府改变自我,本位主义,积极与各类民间组织的交流与合作,实现良性互动,达到合法性,透明度,问责制,合法,有效的反应,善治的特征。实现治理的理念,加强社会主义民主政治建设的转型,发展社会主义民主,依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,增强全社会的法律意识,促进经济,政治,文化,社会生活,国家的法律规范,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。坚持以马克思理论为指导思想;坚持中国特色社会主义共同理想;坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;坚持社会主义荣辱观。这就要求我们必须以和谐理念为指导,不仅是依法治国基本方略,加强社会主义精神文明建设,法治和德治,努力走出一条中国特色的状态路径。

(二)营造一种参与型的政治文化,培植和完善独立性强的公民组织

公民积极参政议政是实现管理民主化和科学化,提高公共政策回应性的重要途径。为了提高公民的政治参与意识和政治参与能力,发挥教育的作用,根本的出路是提高公民的素质。同时,政治文化的变迁,也为民间组织的发展奠定了坚实的基础。我国一直强政府、弱社会的传统,要改变这种状况,我们必须培养一个相对独立的公民社会组织,从政府的非政府组织,与政府脱钩,但也受其法律,以克服负面效应产生的故障,提高社会自治组织,提高自治自律的社会,政府与社会之间的相互信任,相互合作的关系。这是民间的良好治理的唯一途径。

(三)发挥党组织、人大和政协在社会治理中的指导、监督、协调作用

现代化建设领导核心的中国共产党主要通过政治、思想、组织三个方面实现其领导,对政府工作进行指导。社会力量的发展离不开国家力量,社会力量应该协调的国家力量发展社会治理权,所谓的农民工组织应当遵守国家法律、法规和社会整体的利益,不仅是农民工群体的利益。政府不应该放弃,把自己的管理责任,在任何情况下,政府可以通过公司治理结构的创新,如合作治理模式,创新机制建设,提高政府效率,但政府一直是主要的责任是最终的。党要实现这一历史性的任务,我们应该改变来跟上时代的步伐,其中最重要的一点是党的作用和功能的变化。从行政主体结构二元的去除,根据法律明确政府应引导,监管。人民代表大会制度是我国的权力机关,我国议行合一体制决定的人自然成为政府和公民社会之间的桥梁,它不仅可以整合民意,并监督政府。人民政协发挥政治协商、民主监督,是统一战线组织,联系民主党派,非政府组织及国内外各爱国民主人士。党的组织机构,目前在我国最具影响力的社会公民的人大、政协是。科学文化水平,他们中的大多数都高,较强的政治参与能力,了解民情、反映民意,有利于科学决策,民主决策,但现实的社会和政治生活中,人大,政协的作用往往流于形式。因此,充分发挥人大,政协的作用,是中国社会治理的发展的一个重要途径,尤其是公民社会的发展,政府和民间社会之间的关系的整合将起到巨大的推动作用。

四、结语

中国社会和谐发展的社会治理模式是一个复杂的系统工程,构建和谐社会是人类孜孜追求的目标。实践过程中要根据国内外形势的变化灵活调整内外政策,以和谐理念为指导,以法治为原则,以德治为基础,以人治为补充,探索出一条独具中国特色的治理之道,构建一个富强、民主、文明、和谐的社会,实现中华民族的伟大复兴。

参考文献:

[1]任泽涛.社会协同治理中的社会成长、实现机制及制度保障[D].杭州:浙江大学,2013.

[2]郭风英.建国以来我国城市社会管理体制演变与发展研究[D].武汉:华中师范大学,2011.

[3]向波.和谐社会视域中的我国社会治理创新[J].探索,2005,06:93-96.

[4]向波,廖艺萍.和谐社会与我国社会治理模式创新[J].中共云南省委党校学报,2005,06:46-49.

[5]尤春媛.社会主义市场经济视野中的契约文明与法治政府建构[D].南京:南京航空航天大学,2012.

作者简介:郑会霞(1980-),女,汉族,河南郑州人,硕士,中共河南省委党校讲师,研究方向:社会学。

房地产和城市建设探究论文范文第5篇

摘要:土地征用制度是中国土地管理的基本制度之一。文章在社会主义和谐社会的理论背景下,分析了构建和谐社会与土地征用制度之间的关系,指出了中国现行土地征用制度存在的问题,并在此基础上,提出了构建社会主义和谐社会下土地征用制度改革的政策措施选择。

关键词:和谐社会;土地征用制度;改革

改革开放以来,中国经济迅速发展。随着中国工业化、城市化进程的加快,近年来征地规模不断扩大,而与此相伴产生的土地纠纷问题,已经成为影响社会和谐的不安定因素之一。据统计,由于土地征占问题所引发的农民上访问题比例达到将近80%。中国目前与土地有关而产生的纠纷大部分是由于征地制度的缺失以及不规范而引起的,而与土地征用有关的活动常常会导致寻租活动的产生,引发腐败,造成矛盾。因此,构建社会主义和谐社会下的土地征用制度十分必要。

一、构建和谐社会与土地征用制度之间的关系

(一)完善的土地征用制度是构建社会主义和谐社会的重要内容

土地制度是党和国家在构建和谐社会中,历来最重视的社会制度。中国共产党的第一代领导集体及时拨乱反正,废除了人民公社制度,实行了家庭土地承包制,赋予农民以集体土地使用权,极大地解放了农村生产力,促进了社会和谐。历次的社会变革,党和国家也十分重视土地制度在构建社会主义和谐社会中的关键作用,一再强调稳定和完善土地承包制,是稳定农村政策的基石,以胡锦涛同志为总书记的党中央把土地制度在构建社会主义和谐社会中的作用提高到了新的高度。温家宝总理也指出,土地是民生之本,并就征地补偿安置不到位等一些不规范问题多次做出重要批示。可见,完善的土地征用制度是构建社会主义和谐社会的重要内容。

(二)完善的土地征用制度是构建社会主义和谐社会的必然要求

土地制度是基本的社会制度,是建立社会主义和谐社会的一项关键制度。中国革命以土地革命为主线,废除了封建土地所有制,建立了农民土地所有制。土地改革政策极大地推动了解放初期生产力的发展和社会的和谐,绝大多数家庭都过上了衣食无忧的生活。中国社会出现了前所未有的和谐局面。但由于当时我们缺乏社会主义建设的经验,导致生产力长期停滞不前和社会的不和谐。党的十一届三中全会以后及时拨正了方向,以土地承包经营为主要特征的农村家庭经济,不但促进了经济快速发展,还为实现现代化创造了非常稳定的社会环境。可以看出,土地制度的合理与否直接关系到社会是否和谐。因此,完善中国的土地征用制度,是实现社会主义和谐社会的必然要求。

(三)完善的土地征用制度有助于推动社会主义和谐社会的进程

中国13亿人口,农村人口占绝大多数。因此,和谐社会的一个重要标志就是农村的和谐。由于当前中国土地征用制度存在一定缺陷,而城市化发展又很快,土地使用量很大,导致农民、农村出现的很多问题都与土地征用有关。完善土地征用制度有利于维护被征地农村集体和农民合法权益的原则,有利于农民积极贯彻土地基本国策,加快土地流转,促进农村土地资源的合理利用,优化土地资源配置,加快农村土地规模化、集约化的进程;有利于促进农业结构的调整,加快农业产业化进程,充分发挥土地的作用;有利于促进农村劳动力转移,增加农民收入,使农民安定,农业稳固,农村和谐,最终有助于推动社会主义和谐社会的进程。

二、中国现行土地征用制度存在的问题

(一)现行征地制度不能适应市场经济对土地征用政策的要求

中国现行的征地制度形成于建国初期的计划经济时代,虽然《中华人民共和国土地管理法》经过1998年、2004年两次修改、修订,在征地审批程序上作了适当调整,在征地补偿标准上作了适当提高,但基本上还是沿用计划经济体制下的管理模式,依然不尽合理。现行征地制度缺乏适应市场经济体制的调节机制和必要的社会监督机制。由于各级政府既是土地征用的“管理者”,又是国有土地的产权代表和经营管理的“受益者”,这样就容易出现利用“管理者”身分的权利谋求“受益者”身分的利益的现象。

(二)征用土地的范围界定不明确

在中国,目前公共设施、公益事业等狭义的概念己经扩大到所有的经济建设领域,滥用征地权现象十分普遍。现行的《土地管理法》规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。但在具体执行中,征地范围往往被扩大,从国家大型重点建设项目用地到小型企业用地,一律动用国家征地权,一些非国家建设的工商业经营性用地尤其是房地产开发用地,有些也是通过征地取得的。这些征地行为,如政府将修建高速公路作为市政项目对农村集体经济组织进行征地,但在建成后向来往车辆收费,或转卖给其他公司、单位收费,或者项目在股票市场上市。这样明显赢利的项目己经不能算作为市政项目,也就是说不能算作为公共利益,当然,就不能享有征地的权利。

(三)征地补偿较乱

从征地操作的实际情况看,征地补偿费用的测算方法,征地补偿费的管理分配都不够规范,存在着较多的问题。

1、征地补偿费的测算方法不科学。依据土地管理法律、法规,土地补偿费和安置补助费是以征地前3年的平均年产值的若干倍数测算,但由于土地的利用方式、种植制度、市场情况等条件的不确定性,测算出来的补偿标准往往不能反映实际情况。

2、征地补偿费标准偏低。新的土地管理法虽然提高了征地补偿标准,但同被征土地的市场价格相比,仍是偏低。

3、征地补偿费用分配混乱。征地补偿费用在被征地集体经济组织和农民之间分配不尽合理,使用管理较为混乱,乡、镇、村、组都存在着不同程度的截留现象。

(四)征地主体不明确,征地程序不规范

在中国,县级以上土地管理部门是唯一可代表政府实施征地的职能部门,但有的地区在征地管理工作中,一个项目一个政策,政府制定政策出台时间频繁,以至于短时间内,不同的征地项目在同一村组的农民得到补偿的标准差异很大,引发农民攀比和不满。有的地区在实施土地征用过程中,操作不规范,建设单位、政府有关部门、中介机构或领导干部个人凭借种种理由滥用征地权,政府统一征地成为一句空话。

(五)集体产权主体模糊,农民参与性差

中国自建国以来,土地制度虽经一再改革,但集体土地产权的主体至今依然十分模糊,《土地管理法》规定中国农民集体所有的土地依法属于村民小组、村和乡(镇)三级所有,但究竟产权主体是谁、是哪一级集体、是哪一级集体经济组织并不明确。这就造成了土地名义上归集体内每个成员所有,但又不属于任何个体成员所有的局面。目前对农地集体产权的理解总的来说存在两种观点:一种是“多元主体论”,认为集体土地产权主体是多元的;一种是所谓的“缺失论”,认为集体土地的所有权主体是虚置或缺失的。

三、构建社会主义和谐社会下土地征用制度改革的政策措施选择

以上分析足以说明形成于计划经济时期的土地征用制度,明显带有要农民支援国家建设的色彩,国家和农民在土地征用经济利益上是不平等的。按照《全国土地总体规划纲要》的规划,从2001年到2010年,全国共安排的非农建设占用耕地控制在18亿亩,其中90%以上为集体土地,按中国现在人均耕地1.41亩计算,将有1200多万被征地农民需要安置。为了集约现有耕地和保护农民的合法权益,必须处理好当前征地中存在的问题。

(一)明确界定公共利益,确立征地范围

严格限定公益性用地范围,土地征用权只能为公共利益的需要而行使。中国《宪法》和《土地管理法》均明确规定“国家为了公共利益的需要”,可以征用农村集体所有的土地。依据国外经验和中国实际,“公共利益”应严格限定在以下几类:军事用地;国家政府机关及公益性事业研究单位用地;能源、交通用地,如煤矿、道路、机场等;公共设施用地;国家重点工程用地;公益及福利事业用地;水利、环境保护用地;其他公认或法院裁定的公共利益用地。

(二)严格遵守征地审批权限和审批程序,保护耕地资源和控制征地规模

根据《土地管理法》的规定,中国土地是属地管理,国有土地的产权由国务院代表国家行使,各级政府有相应的权限审批土地,土地收益归当地政府所有。在征地过程中,部分地区县、市政府采取化整为零的批地办法占用农民土地,土地违法案件时有发生。因此,强化土地管理的集中统一领导非常重要。无论是公益性用地还是商业性用地,都要把用地规模限制在规划数量、范围之内。在土地征用审批权限上,中央和省一级政府的土地管理权力应得到强化,对省以下土地管理部门进行垂直管理的力度也要加大。

(三)多渠道、多途径安置被征地农民

积极探索多种途径安置被征地农民,以市场为导向适应工业化、城市化的新形势。以下几种安置方式是当前可以积极采纳的:货币安置;地价款入股安置;社会保险安置:即将土地费中农民个人所得一次性转付给保险公司,按有关医疗、养老险种兑现,比较适合年龄偏大的农民;留地安置:在经济发达的区域,如城乡结合部,在被征用土地中按照规划用途留出一定比例土地给被征地农村集体组织,从事开发经营、发展产业等;土地开发整理安置:通过土地整理置换出土地或开发未利用土地,增加耕地面积,进一步发展农业生产进行安置,这是一种比较稳妥的安置方式。

(四)健全农村集体土地产权制度

中国《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》等法律虽对农村集体土地所有权制度有相应的规定,但尚不能在经济利益上具体明确所有权主体,这就产生了土地征用权侵害剥夺农民集体土地所有权权益的机会,因此应该从法律层面健全土地产权制度。完善现行土地征用制度的法律体系,基本的是应完善和保障农民集体土地所有权。中国农村集体土地所有权制度的改革可以采取在保留集体土地所有权的基础上,明确集体土地所有权主体,淡化集体土地所有权,强化农民在土地上的具体权益,将目前的乡(镇)、村和村民小组的二种农民集体所有改为村农民集体所有或村民委员会范围内的全体农民共同共有。

(五)大力推进节约、集约用地,切实有效减少占用耕地

1、加强规划计划管理,充分发挥调控作用。规划计划的科学合理是最大的节约。要根据土地利用总体规划和国民经济、社会发展需要,统筹安排和指导各类用地,控制建设用地规模和布局。各类与土地相关的规划,都应当符合保护耕地、节约集约用地原则。

2、引入市场机制完善土地储备制度,优先储备盘活闲置和低效利用的土地。立足内涵挖潜,优先利用存量土地,鼓励开展农村土地整理,促进城乡统筹发展,重点开展“城中村”的用地改造,以及城乡结合部和农村居民点的土地整理。新建项目尽量少占耕地,拆旧的要尽可能整理成耕地或农用地,整理出的耕地或农用地必须大于新建占用的耕地,把推进节约集约用地落到实处。

参考文献:

1、陈锡文.土地征占引发农民上访比重高[EB/OL].新浪网,2007-01-30.

2、中华人民共和国土地管理法[M].法律出版社,2007.

3、刘素丽.新世纪我国土地征用制度改革初探[J].现代经济讨论,2005(11).

4、周翔.新形式下完善土地征用补偿制度的对策[J].安徽农业科学,2008(1).

房地产和城市建设探究论文范文第6篇

摘要:高职院校作为为社会输送高素质技能型人才的重要阵地,加强自身的廉政文化建设才能够将高职院校的主要精力放在育人方面,從而不断提高高职院校的育人效果。在新时期加强高职院校廉政文化建设是历史发展的必然,也是构建社会主义和谐社会发展的根本。因此,高职院校只有加强廉政文化建设,才能够形成良好的教学氛围,才能够实现高职院校的可持续发展。

关键词:高职院校;廉政文化;建设;思考与探究

引言

廉政文化建设是进行廉政建设与文化建设相结合的过程。作为社会主义先进文化事业和精神文明的重要组成部分,代表了中国当代先进的文化价值取向。在高职院校中建设廉政文化,应当以校园作为主要阵地,以院校领导和教师作为文化建设的主导,以高职院校学生作为主体,领导全员共同参与。这样才能够形成良好的校园风气,并且以廉洁的校园文化引导学生的思想成长。因此,在高职院校建设廉政文化对于促进院校发展具有十分重要的意义。本文首先探讨了高职院校廉政文化建设的重要性。

一、高职院校廉政文化建设的重要性

(一)落实廉政文化建设是推动全面从严治党的必由之路

党的十八大和党的十九大以来,全党不断加强党风廉政建设和反腐斗争,推动全面从严治党的纵深发展。十九大以后,我党在进行廉政建设的过程中更是加大了整治力度,通过全面从严治党的实践证明,只有在党内营造良好的生态,引导党员干部才能够从思想上防微杜渐,培养良好的文化。基于这样的党内实践,在高职院校加强党风廉政建设,能够引导高职院校的党委党组织在校园内培养清正廉洁的文化风气,使清风正气能够在高职院校得到弘扬,有了这样的基础才能使高职院校将发展的重点放在育人方面,从而更好的促进学生成长。

(二)落实廉政文化建设有利于构建和谐校园

加强校园廉政文化建设,能够在校园范围内形成良好的廉政舆论氛围,通过这样的方式加强对高职院校学生的舆论引导,使高职院校的学生在学习与生活的过程中,能够在这样的舆论引导下形成正确的价值观念。另一方面,高职院校落实廉政文化对于师生的行为具有一定的规范作用,通过扎实的廉政文化建设能够以良好的文化氛围来使师生形成良好的行为规范,这样更有利于高职院校各项工作的开展。不仅如此,加强高职院校廉政文化建设能够使高职院校党员干部树立正确的政绩观和权利观,提高党员干部的执行力,使之能够通过自己的工作更好的推动高职院校的健康发展。

二、高职院校落实廉政文化建设的方法与路径选择

(一)建立长效机制

高职院校建设廉政文化是一项复杂而系统的工程,短期建设难以看到成果,因此高职院校应当建立有效的领导机制来督促廉政文化建设的形成,并且进一步促使高职院校廉政文化常态化。建立长效机制应当使高职院校在党委领导下,形成以纪检委监督执行,宣传部门和高职院校思政教学部门共同配合的机制,这样才能够将高职院校廉政文化建设工作落实到各项日常工作中,形成各级领导部门齐抓共管的工作格局,使高职院校全体师生参与到工作中来,这样才能够不断提高高职院校廉政文化建设的效果。

(二)加强师德师风建设

在高职院校落实廉政文化建设离不开教师的参与,教师在参与廉政文化建设的过程中需要践行为人师表的职业道德理念,不断强化自己的师风建设成为一名合格的教师。在工作中不仅要向学生传授文化知识,培养学生的专业知识技能,更要在学生学习与成长的过程中帮助高职院校学生养成正确的价值观、世界观和人生观。高职院校学生即将步入社会,只有学生具备正确的价值取向和道德观念,这样才能够在社会发展的过程中贡献自己的力量。具体来说,高职院校教师参与到廉政文化建设,本身不仅要具备敬业爱岗、教书育人的职业道德理念,更要加强自身行为规范,避免学术不端、玩忽职守等各种不良现象。

(三)丰富校园活动

在高职院校加强廉政文化建设应当构建丰富的校园文化活动,以校园文化活动作为廉政文化建设的载体,这样才能够以高职院校学生喜闻乐见的形式提高廉政文化建设的质量和效率。具体来说高职院校可以以社团活动,各种校园或二级学院举办的活动为依托,在举办这些活动的过程中以廉政文化作为指导理念,要求学生在参与活动的过程中能够在这些文化活动中感受到廉政文化对自身思想的指导,从而促进高职院校学生形成正确的价值观,形成正确的思想观念和行为规范,通过这样的教育才能更好的落实廉政文化的建设。

结语

综上所述,加强廉政文化建设对于高职院校来说具有重要意义,因此,高职院校在加强廉政文化建设的过程中,首先要建立长效机制,以廉政文化建设为核心打造领导班子和相关工作主体。同时,还需要加强师德师风建设,培养一批有理想有道德的教师队伍,才能为廉政文化建设做保障,更要依托高职院校的各类文化活动丰富廉政文化建设的形式,这样才能够不断提高廉政文化建设的效果,更好的引导高职院校学生成长。

参考文献

[1]李文哲.关于加强高职院校廉政文化建设的思考与探究[J].辽宁师专学报,2020(05):111-112.

[2]吴小磊.加强高职院校廉政文化建设的思考与探究[J].商业文化,2021 (05):130-131.

作者简介

(1976.06.02-),女、汉族,浙江义乌人,硕士,副教授。研究方向:跨文化交际。

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