反垄断法的困境分析论文范文第1篇
【摘要】全球次贷经济危机影响下，许多作外贸订单的中小企业业绩大幅下滑，网络电子商务快速发展，它所蕴藏的巨大商机让许多外贸企业选择通过互联网营销打开国内外市场。本文对珠三角地区中小企业外贸转内销存在的经营模式、结算方式、知名度不够等问题进行了分析探讨，提出了网络渠道构建、重塑企业网络品牌、产品的微博营销等解决方案，采取了“出口+内贸”两条腿走路的经营策略。能够为外贸企业转型内销市场提供借鉴和参考价值，对中小型企业成长具有现实指导意义。
【关键词】中小企业；外贸；内销；电子商务
长期以来，数量庞大且极具活力的外贸企业一直是广东经济高速发展的重要动力，但是也使得广东的外贸依存度高达155%，超过全国平均水平的两倍多。尽管政府已经看到广东发展模式的隐忧，但是长期处在高速增长之下的外贸企业们，似乎不大在意所谓的“一条腿走路”。然而全球的经济危机的到来，不仅使得众多外贸企业失去大量海外订单、库存压力骤增、开工严重不足，也使得广东这个中国GDP和外贸进出口的第一大省，成为了全国的“重灾区”。人民币汇率不断浮动使得对外贸易中的汇率风险逐渐增大2006年5月15日，银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的中间价为1美元对人民币7.9982元，人民币汇率破八。2008年4月10日，人民币对美元汇率中间价跌破7.0关口，报6.9920。至今仍在6.83附近徘徊，人民币对美元不断升值导致了出口企业的利润被吞噬。出口退税率不断调整致出口产品定价难度加大从2007年7月1日起，国家为控制出口增长过快，顺差过大，减缓由此带来的贸易摩擦。出口退税政策不断调整，使得中小企业很难把握，产品定价难度加大。新的《劳动合同法》自2008年正式实施后，企业用工成本大约平均上升了10%左右，大大提高了劳动力成本。国内出口的中小企业如何正确认识当前危机，采取积极有效的应对措施降低风险、减少损失的前提下谋求更好的生存与发展，成为一个迫在眉睫的课题。
1.外贸出口面临的困境
1.1 国际金济环境恶化
一是世界经济持续下行，次资危机继续深化，使全球投资者和消费者信心受挫，主要发达国家自主增长动力不强，全球外需疲弱；二是贸易保护主义抬头。各国纷纷采取保护措施，贸易摩擦政治化的倾向日益突出；我国部分外贸商品的退税调整，让依靠外贸出口的企业，所获得利润再次被压缩。
1.2 国内用工成本上升
原材料涨价，劳动法的实施，退税调整，许多制造业企业频临倒闭。原材料价格上涨太快使企业不知怎么跟客户报价，这样导致许多的老客户订单流失。同时我国2008年2月开始劳动法的实施，强制性签订按劳动合同，参加养老保险等规定无形增加外贸企业用工成本。
1.3 人民币升值
近几年，人民币汇率一直呈升势状态，最近一次人民币对美元即期汇率19年来首次突破6.21，对外贸出口带来很大的影响，导致原来一直用外汇结算的企业利润空间进一步压缩。人民币单边升值不仅提高了出口成本，降低了我国商品出口竞争力，而且企业无法规避汇率风险，不敢签订时间较长的订单。
2.外贸中小企业转内销可行性分析
2.1 国内旺盛的经济增长
随着国内经济快速发展，拥有14亿人口的中国有很大的市场需求，生活质量的提高，人们的消费水平也不断提升。所以，人们对于质量好优质产品也有很大的消费能力，这为外贸企业转内销提供了挖掘潜力。
2.2 我国电子商务快速发展
近年来，中国的电子商务快速发展，交易额连创新高。官方统计数据显示，过去5年中国电子商务交易额年均增长28%，2010年中国电子商务市场交易额达4.5万亿元人民币，而2011年仅上半年电子商务交易总额就已达去年70%。随着电子商务在各领域的应用不断拓展和深化、相关服务业蓬勃发展、支撑体系不断健全完善、创新的动力和能力不断增强，电子商务正在与实体经济深度融合，成为推动国民经济增长的新动力。如果外贸企业能有效利用好电子商务平台的信息和服务，我相信外贸转内销的转型过程并不会如此艰难。
3.外贸中小企业转内销存在的问题
3.1 外贸企业在国内外市场的经营模式存在差异
外贸企业的出口主要面对的是商家，少有消费终端，特别是加工企业很多是做贴牌生产，客户相对稳定，只需要根据外商的要求来生产、保证产品的质量就可以获利，不需要考虑品牌、渠道、市场推广等销售和市场问题。而现在由外贸转做内贸，外贸企业直接面对的是竞争激烈、消费者需求不同的国内市场，这就需要其不仅要对国内市场进行调研分析、充分了解消费者的需求，还要在市场细分的基础上，衡量自身的优势、劣势和转内贸的机会、威胁，确定企业能够进入的目标市场，开发出符合消费者需求的产品，并且对产品进行品牌定位及传播。如果外贸企业不能及时转变经营理念、经营模式，转内贸不仅解决不了企业的困境，而且还有可能“引火上身”。
3.2 国内外市场的贸易制度、交易方式、结算方式等也存在着差异
当前，我国外贸遵循的是国际贸易制度，包括商检、信用证、出口信用保险制度等，这在很大程度上可以保证外贸经营的规范性；而且，国外中间商大多实行自营，零售商向供货商买断商品后再销售，这就不存在国内常见的返点、回款时间长等问题。因此，外贸企业的货款和利益能较好地得到保障。但在国内贸易中，供货商采取的是直接进入零售企业的贸易方式，一般需要其支付高额的进场费以及名目繁多的杂费，并且大多数零售商都要求先进货后付款以及无条件退货等，这样就使供货商的收款周期较长、风险较大。有的零售商甚至故意拖欠货款，更加剧了供货企业的资金周转困难。此外，外贸的特点是大批量、少批次，而内贸的特点是少批量、多批次，这也让外贸企业很不适应。内外贸在结算方式、交易规则等方面的差异，使得厂家和供货商都缺乏安全感，不敢轻言进入“诱人”的国内市场。
3.3 品牌在国内的知名度和认可度不够
创建品牌，对于任何一个处于激烈市场竞争中的企业来说都是至关重要的。如果说一个做外贸贴牌生产的加工企业可以不关注自创品牌的话，那么其要转入国内市场进行产品销售就必须建立自己品牌了。而我国现有外贸企业最大的不足之处，就是缺少品牌或其品牌在国内的知名度和认可度不够。某些品质一流的外销产品，因主要行销国外市场，而使其不被国内消费者所知。所以，打造品牌、提升品牌在国内市场上的影响力，已成为外贸转内贸企业的一个急迫的战略需求。这也是一个让无力创建品牌的中小型外贸企业倍感压力的问题。
4.外贸中小企业转内销的方法策略
根据上述中小企业外贸转内销中所遇到的问题，我们可以通过两个案例总结经验，第一个案例是乐翔跑步机，它作为上海乐动体育用品公司旗下内销品牌，是外贸转内销最有代表性的企业，而且乐翔健身器材作为欧盟免检产品，乐翔以其质优价廉的高性价比赢得不少国内外消费者的赞许。其生产工艺售后等方面与欧美大品牌相比毫不逊色，在中国自主健身器材外贸内销品牌中，乐翔稳居国内健身器材外贸转内销首位的位置。第二个案例是安丽集团有限公司，是一家专门生产销售童袜的企业，近两年他们也在试图拓展国内市场，但国内市场不够成熟、不够规范，而且公司自身缺乏运营团队，渠道模式等多种因素，导致他们的产品进入国内市场形成了非常大的阻碍。
中小企业要实现外贸转内销，需要将渠道系统和品牌系统作为切入点，用外贸的质量做内销市场，构建自主品牌，掌握行业话语权，开拓多样式渠道营销。根据最新的市场调查，由于国内市场产品质量参差不齐，仿制品较多，消费者更倾向于样式新颖，款式独特的外贸产品，所以开拓国内市场，我们可以着重构建渠道系统以及品牌系统。
4.1 构建渠道系统
（1）市场调研及市场定位。根据市场调研分析产品的市场空间，利润价值，以及产品与市场需求对接，确定产品的市场定位，制定产品策略，价格策略和营销策略。
（2）重组营销体系。实现“外贸+内销”两条腿走路的稳健发展策略，在保持外贸市场份额的同时，积极开拓内销市场，进行双营销目标群体，拓展B2B和B2C两个目标市场，坚持4C和4P营销理论。
（3）营销渠道多样化。渠道设计灵活多变，根据企业自身特点可选择网络直销、网络间接销售，或者两者相结合方式。
（4）市场化的营销团队。组建健全的营销组织和专业营销人才队伍，才能帮助企业迅速解决开拓内销市场的诸多阻碍，通过引进优秀的营销人才，对公司内部员工进行培训、调整及整合，是拓展国内市场的关键。
（5）改变业务结算模式。采用适合国内销售的结算方法，转变外销单一的结算模式。
（6）重组产品线改变利润体系。寻找适合国内销售的独特卖点产品，重组国内市场的产品线，改变利润体系以支撑中小企业顺利转型。
4.2 构建品牌系统
品牌系统，不是企业进入成熟期后的附属物，而是企业快速导入市场、助推销售的催化剂。应该从以下几个方面来完成。
其一，品牌定位。外贸转内销中小型企业在打造产品的品牌系统之初，要对品牌进行精确定位。打造独特卖点，是企业在产品定位时要做的核心工作。确立企业品牌的核心价值。企业绝不能降低产品品质，企业需要对消费者明确自己的基础承诺，这将使消费者对产品放心，对品牌有好感。
其二，创立自主品牌。自主研发、创新科技作为企业发展的原动力，在成熟的品牌系统下，产品更易被消费者接受，自主研发能使企业掌控行业的话语权，快速帮助企业占领一定的市场份额。
其三，研发新产品，做同类产品的差异主角。对于产品的研发，要适应市场需求，客户需要，回归产品的性价比，用外贸的质量开拓国内的市场，在细分市场中成为领导者。
4.3 外贸转内销的成功案例
广州市镇兴工艺制品有限公司成立于1994年，长期为Joola代工生产，该公司拥有先进的生产设备，专业生产乒乓球拍及其配套体育用品。公司产品通过ISO9001：2000国际质量体系认证，ITTF（国际乒乓球联合会）认证，远销欧美，澳洲和东南亚等国家和地区。在产品质量、产品款式、产品价格在国际上都具有竞争力。该公司为了增长业绩，提高知名度，积极尝试外贸转内销的方法和经营策略。
4.3.1 充分借助电子商务平台构建新的营销渠道树立自身品牌
该公司首先加入中国最有代表性的电子商务网站，比如注册阿里巴巴、中国制造网会员并在国内最大的C2C电子商务平台的淘宝网开通了淘宝店铺，将部分产品通过网络来对国内消费者提供销售。其中主要选择中低价位商品，打造实用品牌，使产品迅速启动市场。在产品推广中重点突出质量保证认证，提高网络消费者的信任度。
通过网络口碑树立商品的美誉度，另外通过法规完善自主知识产权，强化创牌意识，建立消费者心目中的知名实用品牌。也可以通过产品VI设计，产品包装，打造独特外包装，统一的颜色风格，统一产品LOGO实现品牌认知度提升。
4.3.2 充分利用电子商务营销策略推广产品
网络营销的推广方式完全不同于传统店面的营销推广。比如网络营销首先要在产品的描述、商品图片的拍摄效果、网络店铺展现效果上做到吸引眼球，引起消费者的注意。其次，加强网店客服的培训，提高接单量及转化率，对新产品要及时更新，促销信息及时发布。积极学习和利用网络推广工具，比如淘宝直通车，营销宝，微博营销等方法。最后，可以将淘宝店铺，热销产品在国内各大搜索引擎网站进行推广，借用免费的手段比如百度百知，新浪爱问等实现产品推广，提高浏览量。可以创建淘帮派，发布店内最新活动消息，吸引更多潜在用户光临本店；或通过淘光客进行间接营销。
参考文献
[1]Krugman.Development，GeographyandEconomicTheory[M].Cambridge：MA：MIT Press，1995：74.
[2]钟昌标.国内区际分工和贸易与国际竞争力[J].中国社会科学，2002（1）.
[3]胡勇军.外贸转内销的营销策略[J].2009.
[4]刘菊堂.我国外贸转内贸的障碍及其突破[J].理论探索，2009（6）.
[5]贾晓薇.美国次贷危机对中国的影响[J].当代经济，2008（8）.
[6]苍璠，马江荥，周立军.黑龙江省对俄普惠制证书利用概述[J].黑龙江对外经贸，2010（9）.
[7]马俊鹏.论普惠制对中国出口的影响[D].暨南大学，2004.
[8]王晓锋.外贸转内销企业的营销“八卦掌”[J].2010.
本文属广东省大学生创新创业训练项目课题；课题组成员：蔡泽鹏，郑睿骏，郑壮彬，钟楚怡，黎小珊；指导老师：武峰。
作者简介：武峰（1976—），男，广州大学华软软件学院讲师，研究方向：商业数据分析。
反垄断法的困境分析论文范文第2篇
1 医学院校的毕业论文写作氛围不够浓厚, 写作资源相对缺乏
医学院校对医学类专业本科学生在教学实践环节的要求主要是见习和毕业实习, 而对学生毕业论文写作方面的要求极低甚至没有要求。而扩招后的医学院校在专业设置方面虽然趋于广泛, 但“临床医学”专业一枝独秀确是事实。在动辄一个年级数百人、上千人甚至几千人的临床医学专业学生的医学院校中, 有限的非医学专业区区几百人甚至几十人的毕业生规模着实过小。由于所处学校大环境中缺乏浓厚的论文写作氛围, 可以利用的写作资源也相对稀少, 因此在许多非医学专业学生的心目中, 毕业论文的要求可有可无。
医学院校非医学专业图书文献资料相对稀少也是不争的事实。有的院校图书馆内仅存少量的非医学类专业书籍, 且更新速度缓慢;订阅的报纸杂志品种数量少、信息采集有限;可以搜集资料的数据包库大多属于医学方面, 而非医学类的期刊数据库却存在种种限制。更为重要的是, 扩招后的医学院校由于场地、资金等的限制, 在电子阅览室的配备、管理上也存在种种缺陷, 致使许多学生被推向网吧从事论文写作。
2 毕业论文管理水平有待提高
医学院校大多经历了一段较长时间的发展历程, 在发展过程中, 医学专业人才发挥了举足轻重的作用。因此, 时至今天, 在教务、社会实践等学校主管毕业论文工作的部门中, 医学专业出身的管理人员占了很大比重。在专业多元化发展的今天, 以上管理人员的劣势也逐渐显露。单就毕业论文工作来说, 对非医学专业毕业论文有何不同要求, 如何体现各专业特色, 如何为毕业论文写作提供物质技术支持等问题成为管理的难题。虽然大多数医学院校制定了有关本科毕业论文 (设计) 的相关规范, 但在毕业论文的过程管理方面宏观性、统筹性、协调性把握不够。有些院校甚至把管理权限无原则地下放给部系甚至是各个专业, 使得毕业论文管理机构形同虚设。由于各专业门类不尽相同, 在写作格式和要求上难以统一, 因此在具体操作中容易陷入各自为战的局面, 致使各专业毕业论文管理混乱, 管理规范朝令夕改, 学生无所适从。
3 学生对毕业论文的写作不够支持
学生对毕业论文写作的支持不够是各普通高等院校存在的共性问题, 这一问题在医学院校表现也日益突出。
3.1 学生在毕业论文写作认识上存在误区
很多学生认为, 毕业论文的撰写只不过是在走过场。历届毕业论文做不好的师兄师姐都能毕业, 自己也自然不例外, 精心准备就显得毫无必要。另外, 对于医学院校的非医学专业学生来说, 有种思想较为普遍:“他们什么都不懂”意思是指医学专业出身的毕业论文管理人员及部分指导教师不够专业、好糊弄, 这也成为这些学生不认真写作的理由。
3.2 学生难以达到毕业论文写作的较高要求
学生经过大学四年的学习, 对于专业知识不过是了解程度, 而本科毕业论文却要求在此基础上培养学生的科研能力, 这与学生的实际能力相去甚远, 导致学生缺乏写好毕业论文的动力和信心。加上实践基地不足、医学院校可以应用的相关资源有限等原因, 学生很难完成一篇高质量的毕业论文。
3.3 就业压力加大使得学生无法专心写作
当前大学生的就业压力加大是社会公认的问题。最后一个学年包括一学期的功课和一学期的毕业实习, 加上部分毕业生选择继续复习考研, 部分开始奔波于各大人才招聘会和人才市场, 根本无暇顾及毕业论文的写作, 就连毕业实习都难以善始善终。而医学院校往往从体谅学生的压力角度出发, 加上管理水平有限, 不得不放松对学生毕业论文的质量要求。
4 指导教师队伍不稳定不健全
医学院校非医学专业除了少数发展时间较长, 已经形成了稳定的教学科研师资队伍之外, 2000年以后的新上专业也占了很大一部分。这些新上非医学专业的师资大多是后来招聘的年轻教师, 另外还有部分是通过专业转换方式进入这些相对陌生领域的老教师, 真正的有水平有经验的专业带头人少之又少。并且由于是新上非医学专业, 在师资培训、图书资料购置、政策支持等方面与医学专业相比存在较大差距, 这也成为非医学专业引进人才、留住人才的极大障碍。而师资年龄结构、职称结构、专业结构不合理也是这些新上非医学专业存在的共性问题。在毕业论文的管理规范中, 虽然明确规定了指导教师的职称限制、学历学位限制等, 但由于专业教师队伍的过度年轻化, 这些限制形同虚设。尤其在一些生源相对较多的专业中, 指导教师动辄指导七八个甚至十几个学生, 根本无力保障每个学生毕业论文的质量。
5 实习基地对毕业论文质量提高的作用有限
长期以来, 我国高校特别是文科类专业存在着“重理论、轻实践”的倾向, 对此, 教育部2007年2月27日下发《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》明确提出:“高度重视实践环节, 提高学生实践能力”。医学院校非医学专业的毕业实习就是主要的实践环节, 但与临床医学专业相比, 其实习基地的建设相对薄弱, 学生在实习场所的表现很少能纳入学校教学质量的监控之中。由于缺乏学校的有效监督, 有的学生经常无故更换实习单位, 有的以忙于找工作为借口而常常迟到早退, 有的甚至不去实习单位报到。即使那些在实习单位坚持下去的学生也很少能从事与本专业直接相关的工作, 无法真正提升他们的实践技能。而实践经验的缺乏必然使他们的论文容易陷入“假、大、空”的误区, 影响到毕业论文质量的提升。
总之, 在学生、教师、图书资源、管理等多个方面, 非医学专业本科毕业论文在医学院校面临的发展困境比一般综合性院校更为严重。毕竟医学院校的优势在于临床医学, 在硬件设施、师资配备、实验实习基地、管理制度等方面已经趋于成熟, 非医学专业短期之内很难解决以上所有问题。为了促进非医学专业本科毕业论文质量的进一步提高和各专业的健康发展, 医学院校现阶段亟需在以下三个方面加以改进:
第一, 开展全程化实践训练体系培养[3]。全程化实践训练体系要求对本科生进行有步骤、分阶段的各类实践能力训练, 分别在大学四年之中完成。每一个阶段的训练都针对学生不同时期的知识结构、课程体系而设计, 一环扣一环, 贯穿本科教学始终。毕业论文是本科教学实践环节的最后一环, 也是检验全程化实践训练体系培养绩效的最重要一环。通过实践环节的训练, 使学生能够巩固专业知识, 开拓学术视野, 提高科研能力、实际动手能力和综合应用能力, 为毕业论文撰写奠定基础。
第二, 加强对非医学专业毕业论文的支持力度。建立有序的组织保障体系 (图1) , 在财政、师资、图书资料等各个方面实行倾斜政策, 构建良好的学术氛围, 为毕业论文写作创造良好的条件和环境[4]。
第三, 加强毕业论文工作的计划性和科学性。建立专门的非医学专业实践实习中心, 主管毕业论文工作, 制定修改毕业论文 (设计) 规范, 指导学生选题、选择指导教师, 制定毕业论文工作计划和进度, 对毕业论文完成情况进行终期评价考核;建立各专业指导教师数据库, 由符合条件的教师按照专业兴趣自主报名, 打破部系、专业限制;由学生与指导教师进行双向选择, 实行毕业论文导师责任制;建立科学的成绩评价体系等等。
摘要：本科毕业论文是高等教育教学环节中的重要一环, 也是衡量和检验高等院校教学质量的重要方面。本科毕业论文工作陷入困境是当前各普通高等院校存在的共性问题, 在医学院校非医学专业中表现尤为突出, 具体体现在学生、教师、图书资源、管理等多个方面。有必要对相关问题加以解决和改进, 以促进本科毕业论文工作的健康有序发展。
关键词：医学院校,非医学专业,毕业论文,本科
参考文献
[1] 赵莉, 徐运红, 王华东.本科生毕业论文质量下降的原因与对策[J].河北工程大学学报 (社会科学版) , 2007, 24 (4) :121～122.
[2] 何志坚.本科毕业论文不写也罢[EB/OL].中国青年报, http://zqb.cyol.com/content/2007-12/17/content_1997081.htm.2007-12-17.
[3] 高鸾.从实践走向创新全程化实践训练体系下毕业论文质量的提升[J].湖州师范学院学报, 2007, 29 (4) :122～125.
反垄断法的困境分析论文范文第3篇
摘要： 知识产权滥用原则上属于私法规制的范畴，其也常常作为反垄断法的适用除外而存在。但这并不表明知识产权滥用就完全游离于反垄断法，不受反垄断法的制约，对知识产权滥用反垄断法规制的法理基础主要在于利益平衡理论和效率理论。
关键词：
知识产权滥用；反垄断法；利益平衡；效率
文献标识码：A
1 利益平衡理论（Theory of Interests Balance）
利益平衡是指在社会运行的过程中，基于不同主体的利益需求，不可避免的会产生各种利益矛盾和利益冲突，法律发挥其对利益的协调和平衡功能，最大限度的保障和实现各种主体的利益。利益平衡理论的基本思想在于如何解决利益矛盾和平衡利益冲突。基本内容是：个体利益应该受到保障，它是构成社会整体利益的基础，每个个人利益的最大化能够实现社会利益的最大化；公共利益也应该得到维护，它体现了每个成员或者说是绝大部分社会成员的需求，如果社会公共利益得不到维护，那么个体利益也无从保证实现，整个社会将处于停滞和混乱的状态。当个人利益和公共利益发生冲突时，法律会选择优先保护社会公共利益，必要时限制个人利益甚至牺牲个人利益，从而保障社会整体利益的实现。
知识产权制度的设计本来就是平衡个人利益和社会公共利益的结果。法律通过保护知识产权一方面使权利人得到可观的回报，能够收回其投入的成本，激发其创新的积极性和能动性；另一方面，知识产权有利于知识的传播和市场竞争，从而促进社会的文明化和社会资源的优化配置，给公众提供更多的优质产品。
而对知识产权滥用进行反垄断法的规制正是体现了利益平衡理论。社会公共利益一般优于个人利益，当个人利益的实现将损害公共利益时，个人权利得进行适当的限制甚至剥夺。知识产权属于私权，主要体现的是私人权益，属于私法调整的范畴；而反垄断法以维护社会公共利益为出发点和归宿，属于典型的公法。但如果权利人滥用知识产权，不当的扩大自己的权利行使范围，非法垄断，获取超额利润，阻碍技术进步，损害社会公共利益，而私法规制基于自身的局限性而无法有效的进行调整，那么作为维护社会公共利益的反垄断法负有不可推卸的责任，有必要将知识产权滥用行为纳入其规制范围。
因此，当知识产权的滥用损害了市场竞争秩序，有害于社会整体效益和实质公平的实现，严重背离了反垄断法的目标时，反垄断法得以优先适用，以实现社会公共利益与个人利益的协调。
2 效率理论（Theory of Efficiency）
效率，简而言之，就是以最小的投入获得同样多的产出或者用同样数量的资源获得最大的收益。效率是法律追求的价值之一，法律“确认、保护、创造最有效率的经济运行模式，使之更有效地推动社会生产力的发展”。如果一部法律不追求效率，那么这部法律在社会中的作用就会极为有限，甚至阻碍社会的发展。如果一项权利的行使有碍于法律效力目的的实现，那么这项权利极有可能受到法律的限制或者否定。
在市场经济中，市场是经济调节的基础，而能促进资源最优配置的则是竞争。如果没有竞争，一切都会是无效率的。反垄断法是以鼓励创新、推动产业发展和促进竞争为目标，对限制市场竞争行为、阻碍提高市场效率的行为持否定性态度，采取严格的控制措施和法律、行政手段。权利人为了追求自身利益的最大化，通过滥用知识产权，获取垄断地位，非法限制竞争，致使市场运行的低效率，损害了其他竞争者和公众的合法权益。这是与反垄断法以效率为重要目标和宗旨相违背的，因此，对于知识产权滥用行为不仅仅要有知识产权法等私法规制，更要受到反垄断法的控制，特别是此种行为严重妨碍到市场竞争秩序时。
从更深层次上说，知识产权制度保护权利人的创新成果，使权利人在该领域可能拥有支配地位，从而滥用造成限制竞争的后果，而反垄断法通过保护竞争、打击非法限制竞争的行为，维持市场的竞争效果，从而提高经济效率，实现法律的重要价值，促进社会整体效益的提升。
3 结语
运用反垄断法对知识产权滥用进行规制是当今世界各国普遍关注的问题，也是法学领域研究的一个重要课题。而厘清反垄断法规制知识产权滥用的法理基础有助于确立知识产权滥用行为应纳入反垄断法规范领域的正当性，同时为我国在该领域的理论研究和立法实践提供一定程度的指导。
参考文献
［1］张文显法理学［M］北京：北京大学出版社、高等教育出版社，2003.
［2］冯晓青知识产权法利益平衡理论［M］北京：中国政法大学出版社，2006.
［3］王先林知识产权与反垄断法知识产权滥用的反垄断问题研究［J］法律出版社，2008.
［4］刘丽娟反垄断法对知识产权滥用的限制［J］知识产权，2009.
［5］徐敬华知识产权滥用反垄断法规制的理论基础［J］法制与经济，2009.
［6］James Langenfeld Intellectual property and antitrust: steps toward striking a balance Case Western Reserve Law Review，2001，52，（1）
反垄断法的困境分析论文范文第4篇
摘 要：我国政府采购领域一直处于《政府采购法》《招标投标法》两法并行局面，造成政府采购领域调整对象模糊、政策功能弱化及国有企业监管缺失的困境，进而影响政府采购制度的完整性。分析我国两法分立的现实原因及实践困境，认为两法合一有必要性和可行性。
关键词：两法合一;政府采购;招标投标;国有企业;政策功能
一、 问题的提出及两法分立原因
2018年11月14日，中共中央深化改革委员会通过了《深化政府采购制度改革方案》（以下简称“深改方案”），方案要求政府采购制度改革过程中要坚持问题导向，健全采购交易机制，强化政府采购政策功能。2019年10月20日，我国财政部向WTO提交了中国加入《政府采购协定》（GPA）第7份出价。当前，我国正处于加入GPA谈判的关键时期，而谈判方指出政府采购制度的完整性是加入GPA的前提条件[1]。因此，政府采购制度改革要紧紧抓住政府采购制度完整性问题展开，落实中央深改委的《深改方案》，助力我国GPA谈判工作。
目前，我国政府采购主要由《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及两法实施条例和系列规范性文件规制。事实上，我国政府采购制度的完整性问题正是两法并行促成的，而从域外政府采购立法经验来看，政府采购制度也多采用统一立法模式。那么，我国采用分散立法模式的原因是？产生了哪些实践困境从而造成了政府采购制度的不完整性？解释清楚这些问题对落实《深改方案》推动政府采购体制改革，助力GPA谈判具有重要意义。
我国采用分散立法模式有其历史原因，主要是因为20世纪末立法者的实践经验主义倾向。1999年，为规范建筑工程领域工程质量，完善招标投标机制，发改委起草拟定了《招标投标法》。2003年，随着我国加入WTO及政府采购工作的进一步推进，财政部主导的更为全面的《政府采购法》应运而生。此后20余年，发改委、财政部各自围绕两法陆续颁布实施条例及规范性文件，致使两法并行局面延续至今。
二、 两法分立在实践中的困境
1.两法调整对象重叠
从两法条文来看，其调整对象存在交叉、重叠的现象。根据《招标投标法》第2条规定，其调整对象是我国所有采用招标投标方式的活动，除强制要求采取招标方式的政府采购行为外，市场主体、政府采购主体自愿采取招标方式的行为也适用该法。而《政府采购法》因立法宗旨是提高财政资金使用效率，其调整范围较窄。从主体要素看仅限于政府机关、事业单位及社会团体，甚至不包括国有企业;从客体要素看，仅限于使用财政资金的政府采购工程、货物及服务。总之，两法存在交叉、重叠的调整范围在于采取招投标方式、使用财政资金的政府采购行为。
2018年，发改委颁布《必须招标的工程项目规定》（发改委2018年第16号令，以下简称“16号令”）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号，以下简称“843号文”），明确了必须采取招标投标的工程项目范围，主要包括三类：一是涉及公共利益、公共安全的工程项目;二是使用预算资金200万元人民币以上且资金占10%以上的项目或使用国有企业事业单位资金且该资金占主导、控制地位的项目;三是使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。2020年，发改委进一步通过770号文（发改办法规〔2020〕770号）明确，843号文未列举的项目不得强制要求招标。
上述规定一定程度上解决了两法调整对象重叠的问题，但在实践中因工程与货物、服务难以区分以及涉公共利益、公共安全的客观标准难以确定等问题，仍存在难以界定是否属于必须招标投标工程的困境，该现象也进一步导致两法分立背景下，难以确定其究竟应适用《政府采购法》还是《招标投标法》。如（2018）鄂0625行初14号案件中，湖北省谷城县人民法院根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年国家计委发布）第三条第一款第（五）项，即“关系社会利益、公共安全的公用事业项目的范围包括：（五）商品住宅，包括经济适用房”，将原告襄阳晟锦房地产开发有限公司开发建设的“盛景佳园”项目认定为涉及社会公共利益的项目，从而认定其未采取招標方式而违规。
2.政策功能弱化
我国政府采购法第九条规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。”该条规定被视为政府采购政策功能的具体阐释。经上述梳理可以发现：凡强制要求采取招标投标方式的政府采购工程最终均由《招标投标法》予以规制。但《招标投标法》整体立法偏向程序控制。其立法宗旨主要在于规范招标投标交易方式的程序，其对确定中标人之后的合同履行及其绩效目标不予考量。因此，《招标投标法》本身作为仅规范意思合意达成程序的法律，其不具有《政府采购法》所具有的支持政府采购政策功能的特定作用。
从我国政府采购涉及的资金看，2020年政府采购规模为36970.6亿元，采购工程类规模为17492.4亿元，占比高达47.3%。此外，采取招标投标方式的资金规模占比达到了80.4%。由此可见，多数政府采购工程的项目最终通过招标投标方式展开。也即多数政府采购资金在现有两法衔接机制下均以《招标投标法》予以规制，这无法发挥政府采购政策功能，也与《深改方案》中强化政府采购政策功能的要求相悖。
3.国有企业监管缺失
我国《政府采购法》立法目的主要是监督财政资金的有效使用，但在现有两法并行体系下，政府采购法对财政资金使用主体的监督范围并不周延，使用财政资金的主体超出了现有法律的规定范围。 根据《政府采购法》第二条规定，政府采购范围界定主要依靠两个要素：一是主体范围应属于国家机关、事业单位和团体组织，二是资金性质限定在财政资金。前者主体要素的限定将国有企业等使用财政资金的主体阻隔在政府采购监督体系之外，这造成了对国有企业使用财政资金监管缺失的困境，以及非法定招投标项目的采购无法可依，也造成国有企业对财政资金的使用无法发挥促进企业发展、支持科技创新等政策功能的弊端。
综上所述，两法分立造成了两法在调整对象、监管机制等方面法条交叉、重叠的现象，也影响了政府采购政策功能的发挥。这造成立法机关需不断出台补丁式文件对漏洞予以梳理，也造成了立法资源的浪费，相关从业人员面对两法分立局面需根据补充文件不断予以实践调整，使立法、法律实施成本徒增。因此两法合一势在必行。
三、两法合一是大势所趋
1.国际视野：两法合一具有可行性
纵观世界各国政府采购制度，较为成熟的国家均采用单一立法模式。如美国、英国、韩国及我国台湾地区，这些国家、地区均将招标投标作为政府采购法的重要章程予以规定。此外，还有部分国家根据政府采购的不同要素颁布数个采购法律，但数个法律均采用统一的政府采购体例，如欧盟、瑞士。单独采用招投标立法的国家很少，主要是埃及和科威特，颁布有《公共招标法》，用以规范政府的招标项目。[2]值得注意的是，尽管埃及颁布了《公共招标法》，从内容上看该法律实际是其域内政府采购法律[3]，因此单独以招标投标立法的国家基本只有科威特。由此可见，将政府采购制度置于国际视野中予以观察，政府采购体系的统一是国际发展趋势，经各个国家的实践证明也是有效的。因此，两法合一在国际视野下是大势所趋，其具有可行性。
2.国内视野：改革进入深水区
当前，国内改革各项工作进入深水区和攻坚期，而《政府采购法》和《招标投标法》两法合一便是政府采购体制改革进入攻坚期亟待啃下的硬骨头。在深化改革背景下，两法合一应抓住历史机遇，解决两法衔接及各自逻辑的硬伤。从招标投标法调整范围来看，其调整对象主要有两类：一是政府采购行为中采取招标投标的工程项目;二是市场主体交易活动中采取招标投标的项目。但从立法逻辑看，招标投标是政府采购的一个阶段，无单独立法的必要;而市场主体自愿采取招标投标方式适用招标投标法目前也存在逻辑硬伤。
何红锋指出，在非法定招标投标的市场活动中，市场主体有选择是否采用招标投标方式的权利，但在选择适用该方式后却不存在对具体流程的选择权，这不符合法律逻辑。[4]“是否采用招标投标方式”是对大权利的选择，而“如何招标投标”属于小权利。招标投标法允许市场主体有选择大权利的自由却不允许其享有选择小权利的自由，这不符合法律逻辑的立法方式，应当予以纠正。
3.国内外经济双循环视角：GPA谈判契机
当前，我国正处于加入GPA、促进国内外经济双循环的关键时期。两法合一是GPA谈判工作的必然要求。2018年，习近平总书记在博鳌亚洲论坛上承诺我国要加快加入GPA的进程，这为两法合一的工作展开指明了方向。基于我国两法分立现状与国际趋势不符，又因我国特定国情下国有企业的特殊性，极易造成谈判双方对有关信息的误判，这给GPA谈判工作带来了实际困难。政府采购制度的完整性是加入GPA的前提，而两法合一正是解决政府采购制度完整性的重要举措。此背景下，当前GPA谈判的时间节点也为两法合一提供了重要契机。
四、两法合一的具体展开
1.制定统一的公共采购法
依法治国，立法先行，重大改革要确保于法有据。制定统一的公共采购法是公共采购体系构建的基础。前文已述，招标投标作为政府采购的交易方式，其本身不具有单独立法的必要性，其单独立法是受限于程序控制导向的历史局限性导致的。《深改方案》提出的“建立以优质优价采购结果和用户反馈为导向的政府采购制度”就是对这一倾向的纠正。因此，制定统一的公共采购法，可在绩效导向的指引下将招标投标作为缔约方式独立成章，并根据采购主体、客体的实际特性分门别类地作出程序性规定。
2.公共采购主体拓展：国有企业纳入
主体是公共采购制度范围界定的重要因素。现有两法并行状况下，招投标法的适用主体范围与政府采购法相比更为宽泛，两法合并后国有企业是否纳入公共采购主体范围问题则无法回避。实践中对该问题已有回应。2019年我国向GPA谈判提交的第七份出价清单中包含了16家国有企业。2020年12月4日公布的《政府采购法（修订草案征求意见稿）》将第二条增设了“其他主体”要素，也为国有企业纳入政府采購主体范围打开了通道。笔者认为，公共采购主体范围应纳入国有企业，以加强国内对国有企业财政性资金的监管，并强化政策功能的发挥，同时推动国内公共采购制度与GPA、CPTPP的衔接，避免相关谈判中造成对有关信息的误判。
3.公共采购程序设定：淡化强制色彩
公共采购法中对招标投标程序独立成章，关于公共采购的程序规定，根据项目涉及资金规模大小及性质可分为两类，一是法定采用招标投标方式的项目;二是可自主选择是否采用招标投标方式的项目。现有两法规定中将应当采取招标投标方式的政府采购归入第一类毫无争议，此外还应包括国有企业纳入公共采购主体后的法定招投标项目。问题在于第二类采购项目，其主体在自愿采取招投标方式后，对其如何适用招投标程序规定。前文已述，现有立法方式不符合法律逻辑。笔者认为，该类公共采购项目可参照招投标程序规定，通过赋予其对招投标具体操作上的自主选择权实现法律逻辑的理顺，也赋予该类采购人更多的主体权利。
近年来，我国提出了国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局理念，GPA的相关谈判对双循环发展格局具有重要意义，而两法合一正是回应各方关切、理顺政府采购与招标投标衔接、促进GPA谈判的重要举措。因此，适逢国内各方改革进入深水区，有关部门应顺应国际政府采购体系的发展趋势，抓住机遇以绩效导向为指引，深化政府采购制度改革，促进两法合一，以解决当前调整对象重叠、政策功能弱化及国有企业监管缺失等问题，落实《深改方案》的具体要求。
参考文献：
[1]成协中.迈向统一公共采购制度的立法选择（下）[N].中国政府采购报，2020-4-28.
[2]孟晔.公共采购法律制度研究[M].北京：中国经济出版社.2019：31.
[3]何红锋.《招标投标法》的内容应当纳入《政府采购法》[J].中国政府采购，2007（10）：60-63.
[4]何红锋.应当建立统一的政府采购法[J].中国政府采购，2019（7）：20-21.
Deepening the Reform of Government Procurement System
——From the Perspective of Accelerating the Integration of Two Laws
WANG Xiao-chen1; YANG Shang-hua2
（1. Tiangong University， Tianjin 430073， China; 2. Tianjin Guangze Enterprise Management
Service Co.， Ltd， Tianjin 430073， China）
Key words： Integration of Two Laws; Government Procurement; Tendering and Bidding; State-Owned Enterprises; Policy Functions
收稿日期：2021-11-09
作者簡介：王晓晨（1995），男，山东潍坊人，法律（法学）硕士一年级研究生在读，研究方向为政府采购、招标投标、建筑工程;杨尚桦（1993），男，羌族，四川绵阳人，法律硕士，研究方向为政府采购、建筑工程。
反垄断法的困境分析论文范文第5篇
【摘 要】网络的普及和自媒体蓬勃发展不仅改变普通民众工作、生活的方式，也日益成为广大民众参与社会事务管理的新途径，同时赋予普通网民一定的话语权。技术推动教育变革，对研究生德育来说，即是机遇也是挑战。在高等教育的人才培养和教育体系中，研究生德育居于重要位置，而现实中高校对研究生群体德育应对仓促，德育载体建设重视不足，造成高校研究生德育发展缓慢。本文将以马克思恩格斯道德教育理论为指导，探讨自媒体时代中研究生德育困境，以与网络空间联系紧密的研究生为研究对象，试图从德育载体建设方面为研究生德育建设提供新视角。
【关键词】自媒体；研究生德育；载体建设
一、自媒体的发展与高校德育工作
（一）德育与自媒体概念界定
德育为道德教育，是内生的而非外练的。与智力教育明显不同在于，道德教育的培养不能简单依赖教育者课程知识的传授，思想道德发展受其特殊内在规律影响，是人内在的知、情、意、信、行诸因素相互作用、矛盾运动传化过程中产生发展，必须经历由内生到外化的过程，是思想政治教育的重要环节。本文探讨的德育指的是狭义的学校道德教育，是指教育工作者通过创建适合德育对象的品德成长的价值环境，使受教育者在道德价值理解和道德实践能力等方面能够得到不断的建构和提升的教育活动，是学校等教育实体组织“有目的”“有计划”“有组织”“系统影响”开展的德育。换句话说，德育就是能够促进个体的道德自主建构的价值引导活动。
自媒体（外文名：We Media）又称“公民媒体”或“个人媒体”，是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者，以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称，平台包括：博客、微博、微信、百度官方贴吧、论坛/BBS等网络社区。相较于传统媒体的单向传播、受众被动接收和反馈滞后的，自媒体的平民化、自主化特征更受到广大网友欢迎。自媒体作为思想政治教育大众传播新网络载体，具有覆盖面广、时效性强、影响具有增殖力的特征。截止2016年底，我国网民数量已到达7.31亿，相当于欧洲人口总数的两倍，而研究生群体获取信息越来越多是通过网络进行，自然也是自媒体的主要用户。马克思曾说科技的复兴变成了精神发展的最强大杠杆。通过网络自媒体进行道德教育，有助于扩大其影响的覆盖面，网民在使用网络获取信息同时也受到思想政治教育，从而提升自身思想道德水准。
（二）自媒体与高校研究生群体思想的新变化
人的道德发展与其日常生活有着根本性关联。研究生群体处于高校乃至社会文化的较高层次，大多处于成年期早期这一时段，呈现出社会期望和自我期望双高和自我意识成熟的特点。研究生群体与自媒体的碰撞，实际上也在不断重构自身道德体系，同时刻上深深的时代烙印。这些新变化主要表现为以下几点：
1.道德认知认识无思化
科尔伯格的道德认知发展理论认为道德发展的动力来自于个体与社会的相互作用，即主体与环境的互动。自媒体作为一种全新的传播工具，使得我们与外界的互动更加简单高效，自媒体环境中信息丰富、种类多样，但面对这样纷杂的信息环境，很多研究生不知道如何选择吸收，对信息内容不加思索、囫囵吞枣，还没有经过深入的思考判断就简单地将自媒体呈现出的情绪、观点纳入自己的认知中。自媒体中价值多元化现状也日益对研究生造成困惑，模糊甚至与已形成的价值观产生冲突，致使道德认知能力倒退。
2.道德情感诉求消退化
随着研究生心理日趋成熟，自我意识不断加强，对于自身情感的表露也趋于内敛，而自媒体的出现助推了这一现象，使道德情感诉求呈现消退化状态。一些研究生长期沉湎于自媒体，变得更趋向于封闭自己的内心，刷微博和微信朋友圈成了很大一部分研究生日常交流的方式，很多學生坦言说与朋友和家人的关系越来越虚拟化和数字化，这样无疑会加深自己与周围人的隔阂，疏远与身边人距离。不善于、不乐意吐露内心真实感情，这种情感交流的断裂对研究生道德情感发展将构成障碍。
3.道德行为追求虚无化
弗洛伊德曾说：“一旦我们把科技穿戴在身上，马上就变成人造神”，传媒学家麦克卢汉也警言，个人身份之失落及城市暴力现象，都是媒体无道德状态所造成的后果。由于现阶段网络身份匿名带来的惩戒机制无法落实，网络信息量庞大使得各种形式的监督显得力不从心，给自媒体不真、不实信息的散播提供了空间。自媒体上各种价值诉求充斥其中，研究生身处其中容易随波逐流，缺少对自身道德行为的审视，忽略自身理应坚持的道德责任及立场，进而个人在道德行为追求上迷失自我、失去目标。
二、自媒体时代为研究生德育带来的挑战与机遇
任何事物都具有两面性，自媒体为研究生德育提供了广阔的发展空间，也为研究生德育工作带来挑战。2016年4月19日习近平在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话，指出“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。”
（一）自媒体给高校研究生德育带来的挑战
在学术界中，很多学者从宏观和微观两方面分析了存在的挑战。宏观层面，梅灼春等人提出了在网络时代背景下教育体制不完善的挑战、现有法律对网络空间约束欠缺的挑战、敌对势力“文化渗透”的挑战。一些学者根据网络影响到了研究生学习生活的方方面面这一现实，总结了自媒体时代高等教育存在有四类难题：信息传播跨文化、跨种族、地区不平衡的问题；全球一体化下信息多元化的挑战[1]；网络信息主体个性化难以监管；网络信息“数字化”、网民身份“隐身化”的挑战。微观层面，教育工作者们深入分析了研究生德育的挑战。尹晓敏认为以微博、微信等自媒体给当代高校的思政教育产生重大影响，包括分化以往课堂思政载体、损害了旧思政教育的权威，直接导致部分学生产生认知偏差。赵宏也认为新兴网络自媒体覆盖校园给高校思政教育带来诸多问题，如手机进课堂降低学生听课热情，现存思政教学模式难以为继，思政教学实效性难以保障。从高校德育环境来看，一份针对江苏大学生网络使用情况调研报告指出，高校德育课堂为主要渠道的方式受到冲击、主导理念被纷杂的网络信息淡化。从思政教育主体上来看，高校德育工作者往往对于新兴事物持怀疑态度，致使其网络意识普遍淡薄、信息敏感度不高、对学生关注的热点问题反馈不及时，这容易造成思政教学模式难以适时作出及时调整。
（二）自媒体给高校研究生德育带来的机遇
自媒体为研究生德育带来挑战的同时，也给研究生德育工作的开展带来了众多机遇。首先，思政教育现代化课题包含众多方面，而载体现代化就是其中一个重要方面。从信息的传播渠道来看，自媒体大大扩展了德育的现有格局，它突破了老旧的德育传播渠道，自媒体时代的来临为进一步拓宽德育途径提供了极大便利；其次，从传播的内容来看，凸显德育内容的时代性。作为非时空性的沟通平台，自媒体极大地丰富了研究生德育内容；最后，从传播成效上看，网络在政府和民间的广泛应用鼓舞了自媒体在公共事业领域的发展，新兴自媒体为公益以及热点问题的传播提供扩散平台，改变以往的政府或公益组织单一呼吁为多向的个人自主的参与和支持，公益传播成效也明显提升，由以口头的呼吁转变为每个公民的实际行动。
三、自媒体时代下的研究生德育网络载体建设
自媒体作为一种大众文化传播工具，是一种新型的思想政治教育大众传播载体，如何在媒体时代做好研究生德育载体建设意义重大，笔者认为必须在研究生德育载体建设中需综合运用各种德育载体，充分发挥多种载体综合效应；将自媒体融入到课程计划、实施以及效果评估整个过程，充分发挥其载体功能；高校特别是德育工作者要适应自媒体载体建设的发展，使传统资源与自媒体形成合力机制。
（一）媒体资源整合利用
传统资源以校报、校内广播、学校以及各院系网站为主，绝大多数学校均设立了校宣传部门或团委主导的新闻中心，以广播、校报、新闻网站为手段贯彻新形势下全党全社会在社会主义建设各方面探索中形成的重大理论成果，各班级和基层学生组织也都建立了QQ及微信群，使得学生管理工作得以深入到学生个体身上。但对互联网资源的利用上，网络德育资源长期不被关注，致使与研究生生活最近的媒体资源不被重视。在对传统媒体兴趣度逐渐降低的今天，新兴网络媒体资源的德育能力凸显。目前德育工作的开展对传统媒体资源依旧保持旺盛需求，对新兴媒体资源的开发力度不足，加之两者也没有得到很好的融合，德育媒体资源无法发挥其应有价值。
1.校园自媒体再定位
为更有效地利用现有媒体资源为高校德育工作服务，发挥媒体资源的最大价值，首先要正视校园自媒体的应有地位。高校以校报、校园广播、校园网络为主要媒介构成了整个校园媒体，形式多样化，内容丰富化，在这当中网络推动自媒体在高校的发展更为迅速，技术革新使智能手机和电脑大众化，相应也使网络媒体在高校实现普及化，并“以其文字图片声像俱全、信息庞杂、搜索方便、传播快捷等特点，对报刊、广播、电视等校园传统媒体形成强大的冲击和压力”[2]。不过校园网络至今也无法取代校园传统媒体话语权优势，在政策宣传和德育工作上只是起到辅助作用。缺乏重视下学校监管不力使部分媒体资源信息失时、失真。与本科生不同，研究生群体的思维更加深化，故对知识深度有很高要求，但是校园网络媒体是一种碎片化的信息获取方式，又无法保证理论深度，那么校园网络媒体就应承担起校园传统媒体的补充工作。加上目前人人都与网络相连，每个人随时随地能够成为媒体人，使网媒更加多元，要想充分发挥网络媒体的最大德育价值，就必须有效整合实现网络媒体资源与传统媒体资源，解决问题要依靠对校园网络媒体的正确定位[3]。
2.改进校园自媒体管理
校园媒体管理系统是高校校园媒体正常运作的保障。高校各自都相对独立，人员和运作机制皆不同，校园媒体资源整合受到管理模式的限制，则及时更新校园媒体管理系统，构建由校党委宏观引导、媒体专业队伍运作、学生和教职枳极参与的校园媒体模式是媒体资源全面整合的必要条件。学校党委从宏观上引导校园媒体的管理，以便把握高校研究生发展方向、引领研究生实践社会主义核心价值观。宏观引导并不意味着校党委必须完全掌握校园媒体管理权限，要想激发活力，权力就要下放，这就要求学校建立一支媒体素质强的专业和兼职队伍，才能避免“一放就乱”。校园媒体日常运作需要一批具备相当专业素质的人员从事稿件的撰写、审核工作，对此建议挑选有关专业学生利用课余时间兼职，以求双赢。最后，校园自媒体建设离不开老师和学生两个群体的协同参与。学生最懂自己的需求，所以要吸纳学生积极参与校媒体建设才能满足学生的信息需求。高校的任何教师都承担着育人的责任，自媒体中学生和老师隔阂减少，也唯有积极参与到媒体建设中，才能更好地将德育工作真正贴近生活、贴近实际。
3.强化校园媒体监管
强化监管，制度在前，建立高校舆情监控系统是重要其一环。做好高校舆情监控工作能维护校园媒体正常运行，方便及时应对舆情危机。自媒体为研究生由自在的主体向自为的主体转变提供了平台，但也带来各种误导性的舆论。目前电信诈骗以及网络诈骗多发，最近媒体报道的受害者多为在校大学生，针对这些骗局，高校可以通过舆情监控系统及时审核校园网络媒体发布的信息、网址，检举揭发不良网站，及时了解舆情的发展趋势，及时发现及时疏导由于学生认知偏差或外界错误信息诱导下引起的诸如历史虚无主义等不良言论，唯有规避错误舆论对校园德育环境的不良影响，才能在真正意义上净化德育网络载体。
（二）德育课程的整体参与
德育课程的整体参与是自媒体时代研究生德育载体建设的重要环节，是依托自媒体平台使德育课程的设计、实施、评价等环节融入于德育载体建设的过程。习近平总书记在全国高等学校思想工作会议中指出：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待”。[4]技术推动教育理念革新，2017年教育部启动实施大学生思想政治教育质量提升工程，教育部副部长沈晓明要求各高校要积极探索课程育人、实践育人、文化育人、网络育人、管理服务育人等新理念、新方式，将思政教育贯穿教育教学全过程。为此，高校就要改变高校研究生德育课程与自媒体发展严重脱节这一现状，突破传统研究生“自我德育”的禁锢。
马克思恩格斯社会历史观中突出以人为本的理念，我们应尊重个性解放趋势下个体发展的时代要求，在自媒体时代开展研究生德育应更加强调其主体意识的发挥，无论在网络空间亦或是现实社会中，德育课程设计的价值目标是要促进研究生的全面发展，在课程设计实施等阶段，高校需结合当今时代特征，开设满足研究生道德发展需求的德育课程。“观乎人文，以化成天下”，钱穆认为：为人之学，重在“与人为人；养心之学，重在“因心养心”，这两种学问是中华传统文化精华所萃，同时又是今世人所忽而万不可忽者。传统研究生德育培养偏向满足社会发展的需求，片面强调为经济建设服务，忽略研究生个体道德发展和人文关怀需要。而以往的德育内容未及时更新，则易导致德育滞后于社会发展，使得时代要求的新道德观念得不到应有的弘扬，研究生的道德观念也得不到及时更新，所以要设立与研究生切身利益相关的德育内容。在研究生心理健康意识培养方面，在开设课程和论坛基础上，在学校官方微博、微信公众号推送类似如何释放自已心理压力、如何与同学老师相处以及如何面对就业压力的文章或者设置讨论区；在研究生法制意识教育领域内不仅要普法，更应根据研究生群体思维深度讲解法理，使其真正懂法；在研究生相关学术道德方面，开展相关教育课程避免学术不端行为，让其知晓学术不端行为导致的后果；在研究生相关伦理道德内容上，注重培育诚信美德、责任意识，还应深化目前社会普遍缺失的网络道德意识，在自媒体大潮裹挟的商业浪潮中保持定力。总而言之，目前高校德育环境受自媒体影响已深度变化，德育工作者需要因势利导，借助新手段及时了解身边学生的变化，融入时代精神，更新德育内容，并借助时代条件来丰富德育课程的实施内容。
参考文献：
[1]马克思，恩格斯.马克恩格斯全集（第四十七卷）[M]. 北京：人民出版社，1979.
[2]黃艳，余伯阳.研究生德育工作的时代特点及问题 [J].黑龙江高教研究，2011，（10）.
[3]李景养，杨裤.论研究生德育的生活化取向[J].学位 与研究生教育，2009，（12）.
[4]韩慧霞.自媒体时代研究生德育困境研究[D].武汉： 华中师范大学，2014.
[责任编辑：褚永慧]
反垄断法的困境分析论文范文第6篇
摘 要：2020年初暴发的新型冠状病毒性肺炎疫情给全球体育赛事带来了巨大冲击，2022北京冬奥会也受到较大影响。文章从筹备工作进展、管理成本、赞助关系及收入、大众关注度、“后疫情”冬奥会形象等五个方面分析了疫情对北京冬奥会的冲击与影响。面对疫情冲击，应及时综合评估疫情对北京冬奥会带来的影响，建立面向冬奥会的重大突发公共卫生应急响应体系，积极与赞助商沟通保障赞助权益，加大宣传力度，调整宣传策略，为北京冬奥会创造良好的国内与国际氛围。北京冬奥会也将作为一张新名片向全世界展现“后疫情”下的中国。
关键词：新冠肺炎疫情;北京冬奥会;体育赛事;赛事管理;赛事宣传
The Impact of COVID-19 on the 2022 Beijing Winter Olympic Games
Pan Lei
（Institute of Finance & Trade of Hubei Academy of Social Sciences，Hubei ，Wuhan ，430077）
Key words：COVID-19;Beijing Winter Olympic Games;Sports events;Sports management;Event publicity
2020年初突发的新冠肺炎疫情给社会经济的发展带来了严重冲击，国内外多个大型体育赛事深受影响，3月24日，国际奥委会和东京奥组委决定将东京奥运会延期至明年。突来的疫情也影响了北京冬奥会筹备工作的正常开展，冬奥组委既要做好疫情防控，也要抓好冬奥筹办，与此同时，东京奥运会的延期在一定程度上也会对北京冬奥会的举办产生影响和冲击。北京冬奥会是近期国内将举办的重大国际体育赛事，对宣传我国经济社会文化形象、推动京津冀一体化建设具有重要作用，科学研判新冠肺炎疫情这一重大突發公共卫生事件对北京冬奥会的影响，对降低疫情给冬奥会筹备带来的影响，进一步推进北京冬奥会筹办工作按时、优质完成具有重要现实意义。基于此，笔者深入分析了疫情对北京冬奥会可能带来的冲击和影响，并提出了应对策略，以期为相关主体和部门提供决策建议。
一、研究综述
体育赛事是学者研究的热门话题，而关于突发事件对体育赛事影响的研究较少，少数研究也主要集中于自然灾害、重大经济社会事件等对体育赛事的冲击影响。王聃[1]（2019）和冷纪岚[2]（2019）认为，影响体育赛事的突发事件因素主要包括恐怖组织的蓄意破坏以及人类暴力基因的唤醒，暴恐犯罪是大型体育赛事面临的主要外部冲击，但未提及自然灾害等非人为因素;陈剑飞[3]（2019）提出了地震后任务优先权与时间约束模型来构建大型体育赛事应急救援体系;王洋[4]（2009）和陈亚麟[5]（2009）探讨了金融危机对体育赛事的影响，认为金融危机对体育赛事带来了“裙带效应”，要以政策扶持为核心，以行政干预为手段，以创新发展为抓手，实现体育赛事转危为机。针对重大公共卫生事件对体育赛事的影响研究鲜少，目前仅有黄海燕[6]（2020）分析了新冠肺炎疫情对体育赛事的影响，认为疫情给办赛主体经营、重大赛事筹办、全球赛事产业链、赛事管理服务等方面带来了巨大冲击，而在拓展赛事市场、实现场馆多功能价值、转变赛事商业模式等方面也带来了契机。
体育赛事的一个重要特征是短期内参与人群较多，这与旅游业有较大相似之处，通过分析重大突发事件对旅游的影响，有助于了解重大事件对体育赛事的影响。如傅蕴英[7]（2019）采用反事实框架分析了汶川地震对四川旅游业的影响，认为地震这一重大危机事件对旅游的影响剧烈且不是暂时性的;骆妙璇[8]（2018）分析了国内五大危机事件对我国入境旅游规模的影响，认为2003年SARS事件的影响期为15个月，而汶川大地震、北京奥运会则属于短期影响，影响期仅有1—2个月，金融危机的影响周期为16个月，由此可见，波及范围广的重大公共卫生事件对旅游业的影响更为严重;王松茂[9]（2012）采用本底趋势线理论，对新疆14次重大事件给国际旅游带来的影响进行了分析，研究表明积极事件有助于推动旅游业的发展，而危机事件则会阻碍旅游业的发展，局部、短期危机事件影响有限，而目的地整体性的危机事件则会带来重创;王少华[10]（2020）基于PSR理论分析了新冠肺炎疫情对河南旅游业的冲击，认为疫情使旅游产业链暂时停摆，旅游企业损失严重，“后疫情”时期，旅游发展将回归健康本质，旅游业恢复将是一个艰难复苏的过程。
二、新冠肺炎疫情对北京冬奥会的影响
新冠肺炎疫情对北京冬奥会的影响主要表现为，疫情导致的“封城”带来了全社会停工、停产，相关企业生产和销售受到影响，人员无法及时到岗且不能聚集，海外疫情持续加重导致与之相关的体育赛事延期或取消。这对北京冬奥会筹备工作造成较大影响，如冬奥会基础设施建设延期并导致成本增加、赞助可能受影响、关注度可能下降等。但也应看到的是，中国疫情防控措施得力有效，北京冬奥会将向世界展示实力和信心。具体表现为以下五个方面：
（一）冬奥会筹备工作受到一定影响
疫情带来的“封城”导致冬奥会筹备工作受到影响，交通阻断、人员不能聚集使得冬奥会无法按正常进度推进工作流程。比如，2019年北京冬奥组委表示将在2020年举办3场冬奥项目测试赛，其中就包括本应在2月份举办的高山滑雪国际赛事，但受疫情封控影响，该赛事被取消，而另一项赛事速度滑冰项目也受到影响，国际滑联表示即使已经公布了未来赛程，但还是会根据疫情发展态势进行调整。再如，北京冬奥组委于2019年底发布了招聘公告并计划于春节前后启动面试工作，但受疫情影响，招聘工作一直延期至2020年4月底，同时将集中现场笔试和面试等环节改为在线测评和“云面试”。
（二）冬奥会筹备管理成本可能增加
疫情对北京冬奥会的筹备管理成本可能会产生一定影响，主要表现在两个方面：一是大量的基础设施建设进度缓慢，疫情推迟了相关企业的复工复产。2020年2月底，国家体育总局经济司副司长彭维勇表示，北京冬奥会绝大多数场馆及其他基础设施建设已经复工，但仍有少量基础设施建设尚未复工，即使大部分场馆设施已经复工，但明显滞后于原计划，疫情期间冬奥会基础设施建设暂时停滞。停工停产带来了额外的人员成本增加，冬奥组委的沟通协调成本也相应有所提高，额外增加了疫情防控成本，一方面，2020年初暴发的疫情需要更多的防控成本开支，另一方面，北京冬奥会于2022年初春举办，温度较低且人员较为集中，距离本次疫情暴发时间间隔较短，相关卫生控制工作将受到高度重视，消杀、医疗救助、应急响应体系等与之相关的物资与人员成本将大幅增加。
（三） 冬奥会赞助及其收入可能受影响
赞助收入是大型体育赛事活动的重要经济来源。无论是奥运会、亚运会等综合性赛事，还是足球世界杯、篮球锦标赛、WTA&ATP等单项体育赛事，都将赞助作为赛事市场开发的重要来源。赞助收入在一定程度上也反映了赛事的影响力，一般而言，影响力越大，赞助收入越高（肖锋[11]，2018）。冬奥会是仅次于夏季奥运会的综合性国际体育赛事，影响力较大，能够带来较为充足的赞助收入，但受疫情影响，可能会对冬奥会赞助进程及收入产生一定影响。2020年4月，前国际奥委会副主席迪克—庞德表示疫情在最坏的情况下将对2020—2022年举行的体育赛事产生负面影响，国际奥委会应该考虑到疫情扩散对2022北京冬奥会带来的影响[12]。疫情可能对冬奥会赞助工作产生两个方面的影响：一是尽管北京冬奥会已基本完成市场赞助开发工作，但疫情对全行业产生较大负面影响，各类赞助商也不例外，由此导致赞助商很可能无法按时、足额向冬奥组委提供资金、物资或服务;二是冬奥组委对赞助商的宣传周期一般为自签订合同（或约定时间）开始至冬奥会结束，尤其是临近冬奥会的时段是赞助企业宣传的“黄金时间”，但受到东京奥运会延期至2021年的影响，相关赞助商宣传的“黄金时间”被缩短，贊助企业宣传效果受到冲击，这就有可能让赞助商与冬奥组委就赞助权益进行再谈判、再协商，进而可能导致相关成本增加或预期收入下降。
（四）冬奥会关注度可能因东京奥运会延期而下降
一般而言，冬奥会运动项目和受众都比夏季奥运会少，关注度也不及夏季奥运会，而且2020日本东京奥运会和2022北京冬奥会都是在亚洲举办，国际关注视角更倾向于东京奥运会，在一定程度上不利于北京冬奥会的宣传推广。从国内关注视角而言，大众对夏季奥运会的关注度总体高于冬奥会。笔者借用百度指数关键词搜索来分析最近几届夏季奥运会和冬奥会关注度的差异，见图1。
图1表明大众更倾向于关注夏季奥运会，2014索契冬奥会关注度显著低于2012伦敦奥运会，最近一届夏季奥运会和冬奥会就举办城市而言，大众对韩国平昌熟悉程度要高于巴西里约热内卢，但2018平昌冬奥会关注度仍低于2016巴西奥运会。此外，笔者通过检索夏季奥运会结束至冬季奥运会开始之前的百度搜索值发现，大众对夏季奥运会的关注度并不是立马消失，而是降低，但仍高于即将开始的冬奥会，直到冬奥会临近，大众对冬奥会的关注度才会超过夏季奥运会。因此，在全球疫情蔓延背景下，东京奥运会延期至2021年，两个赛事间隔仅有半年时长，这就使得东京奥运会周期拉长，而北京冬奥会周期相应缩短，势必对2022年北京冬奥会宣传推广产生不利影响。
（五）冬奥会将成为“后疫情”时代下世界认知中国的新名片
尽管疫情给北京冬奥会带来了多方面的不利影响，但也应看到中国政府和北京冬奥组委作出的努力，疫情冲击下的北京冬奥会更具时代意义。习近平总书记指出，中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象，得到国际社会高度赞誉。中国政府快速、高效的疫情防控既体现了我国政治制度的优越性，也展现了中国经济具有巨大的韧性。2022年北京冬奥会是我国近期即将承办的重大国际活动，也是全方位展现我国经济社会文化发展成果的重要平台，尤其在全球新冠肺炎疫情暴发背景下，筹办好、举办好北京冬奥会更有时代意义：一是即使受到疫情影响，北京冬奥会各项工作也会顺利推进，国家体育总局表示冬奥会筹备工作一定会高质量按时、按要求完成，体现了中国对承办冬奥会的信心和能力，展现了中国政治经济社会的优势和大国形象;二是受疫情影响，近期即将举办的其他国际体育赛事大都受到较大重创，如收入降低、基建延后等，整体而言，北京冬奥会受影响程度显著小于其他体育赛事，这与中国政府的努力密不可分，冬奥会也将成为“后疫情”时代下世界认知中国的新名片。
三、积极应对疫情影响，高质量推进北京冬奥会筹备
第一，要及时综合评估疫情对冬奥会带来的影响，适时调整筹备工作内容与重点。突发的新冠肺炎疫情给北京冬奥会带来一定程度的影响，应及时综合评估疫情对冬奥会影响的具体表现。一是要评估疫情带来的短期影响，如近期的筹备管理工作、基础设施建设工作、测试赛推进工作、突发事件相应工作等;二是要评估疫情带来的长期影响，如赛事是否会因疫情全球扩散而取消或延期、赛事如何宣传推广以减少东京奥运会延期对冬奥会的影响、赛事安全保障等;三是要积极与国际奥委会保持沟通对话，交换疫情对冬奥会可能带来影响的意见，针对疫情带来的影响评估结果，制定积极有效的应对措施。
第二，要建立面向冬奥会的重大突发公共卫生事件应急响应体系。重大公共卫生事件是影响大型体育赛事安全的重要因素，此次突发的新冠肺炎疫情具有波及范围广、短期传播快等特点，冬奥会具有人群聚集性特点，要在常规卫生事件相应体系之外，建立重大突发公共卫生事件应急响应体系。一是建议与国际卫生组织保持沟通，充分考虑可能出现的各类重大突发公共卫生事件;二是要针对可能出现的重大突发公共卫生事件，制定预案并进行模拟推演，力求每一个环节都精准有效;三是要根据外部环境随时动态调整完善应急响应体系。
第三，要积极与赞助商沟通协调，保障赞助商权益。赞助商是冬奥会收入的主要来源，疫情给赞助商权益推广带来一定程度的影响，主办方应积极及时与各类赞助商保持沟通协调，保障赞助商权益。一是在与赞助商保持常规沟通的基础上，及时评估疫情对赞助权益回报工作及赞助商权益落实等问题的影响，制定有效的应对措施;二是主动与各类赞助商沟通，及时回应赞助企业疑问和诉求，打消赞助商顾虑;三是针对主要赞助商，建议采取一对一服务方式，主动告知疫情可能带来的影响并给出优化的赞助权益回报方案。
第四，要加大宣传力度，调整宣传策略，为冬奥会创造良好的国内与国际氛围。宣传推广是筹备好、举办好北京冬奥会的重要“法宝”，为减少疫情对冬奥会带来的冲击影响，建议要加大赛事宣传力度，进一步调整宣传策略。一是针对此次疫情，建议主办方积极宣传中国政府与冬奥组委为此所作的努力，及时公布北京冬奥会筹备工作进展，做到公开透明，回应质疑，赢得国际社会的赞同与信任;二是针对东京奥运会延期带来的影响，建议进一步加大北京冬奥会的国际宣传力度，在宣传策略上突出北京冬奥会的特色以及中国政府为筹办好、举办好冬奥会的信心与能力，让北京冬奥会成为“后疫情”时代世界认知中国新的名片。
四、结语
2020年初突发的新冠肺炎疫情给包括冬奥会在内的众多体育赛事带来了冲击和影响。北京冬奥会可能在筹备工作、管理成本、赞助收入等方面受到影响，关注度也可能因东京奥运会的延期而下降。针对此次疫情，应适时调整筹备工作内容与重点，建立面向冬奥会的重大突发公共卫生事件应急响应体系，积极与赞助商沟通协调，保障赞助商权益，加大宣传力度，调整宣传策略，为冬奥会创造良好的国内与国际氛围。决战疫情凸显了中国制度优势和中国经济社会的韧性，中国政府有信心、有能力筹办好、举办好2022年北京冬奥会，北京冬奥会也将作为一张新名片向全世界展现“后疫情”下的中国。
参考文献：
[1]王聃，冯卫国.基于突发事件：大型体育赛事中的情报需求分析与风险防控[J].情报杂志，2019，38（08）：56-62.
[2]冷纪岚，徐翔.大型体育赛事暴恐犯罪：维安困境与应对策略——以台湾、波士顿、索契赛事经验为借鉴[J].武汉体育学院学报，2019，53（04）：49-53.
[3]陈剑飞.大型体育赛事在突发性地震灾害中的应对措施建模[J].灾害学，2019，34（02）：72-77.
[4]王洋，张玉超.基于国际金融危机影响下的我国体育赛事发展形势分析[J].南京体育学院学报（社会科学版），2009，23（04）：24-27.
[5]陈亚麟.金融危机时期举辦体育赛事的经济学研究[J].中国经贸导刊，2009（23）：89.
[6]黄海燕，刘蔚宇.新型冠状病毒肺炎疫情对体育赛事发展的影响研究[J].体育学研究，2020，34（02）：51-58.
[7]傅蕴英，宋沁蓓，康继军.自然灾害型重大危机事件对区域旅游业冲击的效果评估：基于合成控制法的量化研究[J].旅游学刊，2019，34（06）：124-134.
[8]骆妙璇，吴浩存.危机事件对我国入境旅游规模的影响研究——基于TBTL-IA组合模型[J].资源开发与市场，2018，34（01）：118-122.
[9]王松茂，方良彦，海米提·依米提.20年来重大事件对新疆国际旅游业的影响——基于本底趋势线方法分析[J].干旱区资源与环境，2012，26（05）：194-199.
[10]王少华，王璐，王梦茵，王伟.新冠肺炎疫情对河南省旅游业的冲击表征及影响机理研究[J].地域研究与开发，2020，39（02）：1-7.
[11]肖锋，王娟.我国体育赛事赞助方式及影响因素研究[J].体育文化导刊，2018（04）：79-83.
[12]汀苑.IOC高官：疫情或影响整个奥运收入 北京冬奥也在内[EB/OL].（2020-04-14）[2020-04-26]. http：//sports.sina.com.cn/others/others/2020-04-14/doc-iircuyvh7620863.shtml.
