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服务业国际化动因论文范文
来源:盘古文库
作者:火烈鸟
2025-09-18
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服务业国际化动因论文范文第1篇

2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌启动,由地理上不连接的外高桥保税物流园区、外高桥保税区、浦东国际机场综合保税区、洋山港保税区组成。这四个区域中只有浦东国际机场综合保税区与航运业没有直接关系,其余三个物流园区和保税区都与航运业的发展密切相关,尤其是洋山保税港区。洋山保税港区作为上海自贸区国际航运服务和离岸服务功能区的核心载体,对上海自贸区国际航运服务的发展发挥着重要的支撑作用。目前洋山保税港区在发展过程中面临着诸多问题,如国际航运中转能力较低、高端航运服务少、航运金融服务较落后等,这将会直接影响到上海国际航运中心的建设。基于此,本文着重分析了上海自贸区国际航运服务发展的现状以及存在的问题,进而提出了提高上海自贸区国际航运服务的升级途径。

一、上海自贸区国际航运服务发展的现状

(一)上海自贸区国际航运制度的创新力度较大

上海自贸区为适应国际贸易投资规则与体系重塑的新形势,为适应(TISA)服务贸易协定、(TPP)跨太平洋伙伴关系协议、(TTIP)跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定、(BIT)中美双边投资协定所倡导的内容,加大了国际航运制度的创新力度。这些制度创新主要表现在以下几方面:一是扩大国际航运服务的外资准入。如允许设立外商独资国际船舶管理企业、放宽国际船舶运输企业外资股份比至49%、允许开展中资外轮沿海捎带业务、取消单机单船公司设立最低注册资本且允许融资租赁企业兼营商业保理业务等。据上海自贸区管委会2015年12月3日表示,截至2015年11月底,共有41艘符合条件的中资非五星红旗船舶获得交通运输部核准的从事沿海捎带业务,已有12家外资船舶管理公司落户自贸区,包括英国威仕集团、哥伦比亚等国际船管企业。二是试行国际通行的航运发展制度,如创新国际船舶登记制度:建立与国际接轨的外商投资管理制度、用备案制取代核准制,优化登记流程等。三是让航运企业充分享受到金融改革红利。如以人民银行、银监会为首推出的51条创新举措和国家金融管理部门研究制定的金改40条,主要集中在自由贸易账户体系、投融资汇兑便利、离岸人民币市场、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理改革等方面。金融改革在现有金融监管框架基础上,以功能监管实现市场全覆盖监管为重点,形成了“一线放开、二线严格管理的宏观审慎”的金融制度框架和监管模式。

(二)上海自贸区港口的国际枢纽地位进一步凸显

洋山保税港区2009年成为国家国际航运发展综合试验区,2013年列入上海自由贸易区。承借上海自贸区的快风,洋山保税港区的港口贸易蓬勃发展,推动上海自贸区港口的国际枢纽港地位越来越凸显。据上海自由贸易区管理委员会数据显示,洋山保税港集装箱吞吐量从 2006年的 345万标准箱增长到了2010年的 1000万标准箱。2014年首次突破了1500万标准箱。从2005年到2015年,洋山港十年累计吞吐量超过1.08亿标准箱,年均增长率达到了21.5%,水中转吞吐量累计完成约5100万标准箱,年复合增长率达到21%,国际中转吞吐量累计完成约1000万标准箱,年复合增长率达到27%。此外,洋山港出入境(港)船舶和人员量分别从2006年的2000余艘次、5万余人次,增长到2015年的7万余艘次和180万人次。促使上海港的国际中转箱量比例从2006年的1%左右增长到2015年的10%以上。并且在“十三五”规划期间,洋山港将进一步扩充航线,上海港国际货物中转比例由现在的10%以上提高到20%,水中转比例则超过50%。上海自贸区洋山保税港的国际枢纽港地位将日益凸显,东方大港的国际枢纽作用将进一步显现。

(三)上海自贸区港口硬软件方面的投资力度较大

上海自贸区国际航运服务的发展,得益于较完备的港口硬软件环境。国家对上海自贸区港航软硬件基础设施的建设力度较大,如外高桥港区六期总投资达45.97亿元,使外高桥港区年通过能力达210万标准箱。再如2014年总投资约139亿元的“自动化集装箱码头”洋山深水港区四期工程的建设,预计2017年建成,届时自动化码头可以提高装卸效率30%,排放减少50%,完成上海港年吞吐量突破4000万标准箱的目标。还有2015年上半年建成的“单一窗口”1.0版和下半年开始推进的2.0版。据建设工作相关规划,未来完善的上海国际贸易单一窗口平台将集成银行、外汇、港航、企业等方面的数据,甚至与其他国家和地区的口岸相关系统对接,实现贸易数据的互通与共享。据上海海关统计,截至2015年9月底,上海口岸企业通过“单一窗口”平台进行货物进出口申报6.7万批,办理船舶离港手续1万艘次;共有115家企业参与货物申报试点,64家企业参与船舶申报试点。“单一窗口”平台不但简化了操作流程,还提高了工作效率,目前公司从单一窗口发送的单证量达到90%以上。并且上海自贸区将搭建面向“海上丝绸之路”沿线36个国家50个港口的信息共享平台、航运公司服务平台和港口合作平台。上海自贸区港航硬软件基础设施的不断完善,为自贸区国际航运服务的发展尊定了基础。

(四)上海自贸区有效建设“互联网+”国际航运服务电子商务平台

2015年1月15日,由上海运力集装箱服务有限公司正式发布了全球首个集装箱远期运力交易第三方平台,航运电子商务平台“集装箱远期运力交易平台”。据运营方提供的资料显示,目前参与上述交易平台的船公司、货代、无船承运人、货主等已有100多家,线上线下交易量达到1000箱/月。通过这一交易平台货主可以直接主动发包,获得比市场整体运价更低的价格优惠。船公司也可以提前2到12个月释放运力,提高了运作效率。此外,上海国际港务股份有限公司携手上海吉联公司共同缔造了航运物流O2O电子商务管理平台。O2O物流平台通过电子商务服务体系的建立与完善来提升上港集团的网上服务能力,为上海自贸区全面实现O2O立体化整体物流服务和跨国境整体运营战略奠定了坚实的基础。上海自贸区有效将“互联网+”理念与港口、航运、物流等传统行业的融合,加快了港口的信息化水平与经营模式的转型,为上海自贸区国际航运服务的发展起到了重要的作用。

二、上海自贸区国际航运服务发展所存在的问题

(一)上海自贸区国际航运中转能力较低,航运服务以低附加值为主

随着上海自贸区对外资开放能力的扩大,上海润元船舶管理有限公司、上海南盛堡船舶管理有限公司等12家外资船管企业已落户自贸区,对自贸区港口国际中转能力的要求逐步提高。尽管我国港口的吞吐量已位居世界前列,但基本是腹地型港口,国际中转量极其有限。据统计,新加坡、韩国釜山等地的国际中转比例分别达到了85%和50%,而我国上海港的国际中转比例仅徘徊在10%左右。同时,上海自贸区国际航运集中于低附加值服务,如物流仓储及货代等传统领域。这些都制约着自贸区国际航运业的发展。在目前国际经济下行、航运市场需求疲软的背景下,大部分航运企业只能通过削价来维持。据上海出口集装箱运价指数显示,2015年6月份上海至鹿特丹的运价降至每集装箱243美元的历史低位。8月下旬,上海至欧洲的每集装箱运价跌至640美元。据业内人士透露,对于每集装箱运价低于1300美元的企业来说,将很容易进入亏损状态。可见,转型优化上海自贸区航运业的经营模式、经营结构,建设创新高附加值航运服务是必要的。

(二)上海自贸区国际航运金融服务较落后,国际竞争力低下

目前,上海自贸区国际航运服务在金融方面仍然和国际先进国家、地区存在着较大差距。据国际海事信息网数据分析,这种差距具体表现在,伦敦航运量是200万标箱,远远没有上海自贸区洋山港的1500万标箱、深圳的2000万标箱、南沙的1000万标箱那么多,但却控制着全球航运话语权“波罗的海指数”,拥有国际航运交易所,控制船舶交易和运输定价权,主导制定国际海洋法等规则,进而形成了以航运物流为中心的金融服务产业,包括海运保险、海事仲裁、海运资讯、船舶管理等。数据显示,全球航运带来的增值利润50%在伦敦。相比之下上海自贸区以及香港在内的国内港口,占比不足10%。由于全球船级管理机构的20%、散货船业务的40%、油轮租船业务的50%、航运保险的20%、船舶融资规模的18%都在伦敦进行,因此,伦敦集聚了大量的人才和资金,国际航运金融服务发展成熟。而以上业务则是上海自贸区国际航运服务业的不足之处。目前全球3000亿美元的船舶贷款规模,700亿美元的船舶租赁交易规模和150亿美元的航运股权和债券融资规模,几乎都被伦敦、汉堡和纽约所掌控,上海自贸区在相关领域涉足甚少。

(三)自贸区税制优势不明显,与成熟航运市场的税制差距较大

上海自贸区有关航运税制创新主要集中在企业所得税、融资租赁出口退税等方面。目前,自贸区航运企业所得税的税率为15%,增值税返2.55%,企业所得税返5%(一年返一次)。融资租赁出口退税程序复杂,退税认定及申报、退税手续、申报期限等方面的要求繁多。与新加坡等相对比较成熟的航运市场相比并无明显的税收优势。新加坡实行“宽税基、低税率”的简单税制,采取一系列减免和优惠激励政策来发展国际航运。从企业承担的税种和税率看,新加坡航运企业仅仅缴纳企业所得税,综合税率为 16.5%,而自贸区航运企业除了缴纳企业所得税外,还要缴纳营业税、关税及进口增值税、城市维护建设税及教育费附所得税等。此外,与免征船员个人所得税的国际惯例相比,我国只有远洋运输船员可享受到 4800元/月的所得税减除费用标准,其余船员均没有任何税收优惠。可见,自贸区税收政策与国际标准有着明显差距。税负高且无法准确衡量,致使大多数自贸区航运企业将资金结算、工资发放等功能转移到境外,不利于上海自贸区国际航运服务业的发展。

(四)综合配套服务较差,营商环境的吸引力不足

洋山保税港区位于浙江省嵊泗崎岖列岛,距离陆地32公里,与上海中心城区距离相对较远,没有充分享受到临港新城的基础设施和配套设施,所承载的居住、工作、文娱、购物、休闲等复合功能较不健全。与繁华的城区相比,办公、交通、商业、餐饮等配套服务都有待完善。洋山港在吸引船舶融资、保险、海事法律、航运交易、咨询、科研等高端国际航运业态方面存在一定困难,吸引国际航运业态和功能落地的亮点不足。以航运保险为例,截止2015年初,与香港共有86家获授权的海事保险公司相比,上海自贸区只有14家保险公司、2家保险中介机构和1家外资代表处。与香港相比自贸区航运企业的营商环境吸引力不足,存在一定差距。在瑞士洛桑管理学院公布的2015年世界竞争力年报中,香港港口的营商环境比2014年攀升两位排名第二,仅次于美国。截至2015年6月底,在香港注册的船舶数目及总吨位分别为2,427艘和9,727.9万总吨。香港以优越的港口营商环境成为了全球船东理想的船舶注册地。相较之下,上海自贸区港口的营商环境较弱,吸引国际航运业态和功能落地的亮点不足。

三、上海自贸区国际航运服务提升途径

(一)探索航运高端服务,不断丰富自贸区内涵

上海自贸区提供航运服务开放领域可尝试从以下四个方面进行突破:一是形成高端国际航运服务业态。如船舶融资、保险、海事法律、航运交易、咨询、科研仲裁、海损理赔、公证公估、航运组织、船舶管理等一系列服务。在积极借鉴成熟港口的高端航运服务运作模式的基础上,明确简化外商准入申报路径,尝试逐步向外资、中外合资企业开放船舶供应业务。二是推进供应链的整合。自贸区港口建设促使一些行业和企业向服务行业和平台经济方向发展,升级优化传统企业的结构、模式。自贸区航运企业可以把下游的仓储、物流进行外包或剥离出去,专门从事专业性航运贸易服务平台的建设,吸引位于全球前列的国船公司到自贸区港口发展,扩大外国轮船公司在华结算运输费规模,助推航运与金融中心融合发展。

(二)优化上海自贸区航运营商环境,提高国际航运业态和功能落地的吸引力

如何提升自贸区国际业界吸引力,除了建设高端服务业外,还要继续优化自贸区航运的营商服务环境,可分为硬软件环境。硬件配套服务环境方面,包括产业功能硬件配套和办公与生活硬件配套。在产业功能硬件配套上协调上港集团、中远中海集团,研究调整航线配置的可行性、逐步配置近洋航线,解决国际中转集拼功能开展客观条件的限制瓶颈。在办公与生活硬件配套上,明确自贸区和虹桥商务区为中心的贸易区域,建立洋山港、外高桥及北虹口为中心的航运产业格局,优化人口布局,优化教育、餐饮、公交、医疗卫生等公共资源配置。加强与南汇新城镇的合作,不断完善公共交通及其他市政配套,满足当地居民及来往人员出行与公共市政需求。软性服务环境方面,推进管理模式创新,逐步形成竞争机制。探索推进多元化的投资和经营模式,包括外资、民营、中外合资。通过不断提升自贸区港口的能级来提高资源要素的流动性。逐步开放散货和部分集装箱的运输、储存等环节的经营权,形成优势互补、层次分明、多元化竞争格局。优化通关运作效率,提升自贸区口岸信息化服务水平,为航运企业提供高端国际航运金融服务与创新服务,降低港口运作成本与物流运输成本;优化投资服务环境,简化国际航运企业注册登记流程,加强信息的公开、咨询与交流,实现办事流程透明化和标准化。通过优化自贸区信息服务环境的基础上,有效实现国际航运中心软环境的优化。

(三)推动航运税收制度改革与金融创新

建立与国际惯例接轨的航运所得税制度,推行简单税制与低税率改革。在自贸区航运企业享受营业税免征政策的基础上对从事国际航运以及仓储、物流、船舶制造、船舶修理、船舶经纪、船舶租赁、船务基金、船务商业信托等航运服务的企业免除其企业所得税或适用优惠税率。除了洋山保税港区试点逐步降低外,还要对注册的航运企业所属船员的培训费实行税前扣除政策。对航运企业船员的培养费、 船员的继续教育费等培训费用,可作为航运企业运输成本在企业所得税,进行税前扣除。对船员自己缴纳的培训费用,可在船员缴纳个人所得税税前扣除。金融方面,建立资本项目可兑换、投融资汇兑、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理改革为主的制度框架和监管体系,扩大金融开放领域,鼓励新兴金融业态发展,明确双向资金池业务的具体操作细则,开放离岸人民币业务。

(四)创新自贸区航运体制机制,适应国际航运发展新形势

在国际航运业东移,亚洲国际航运中心建设竞争加剧的挑战下,上海自贸区应持续加强体制机制的创新,适应国际航运发展的新形势。可从以下几方面进行突破:一是创新税制改革方面,利用 “离岸” 金融政策,深化单机单船融资租赁业务发展。如国外发达国家为船舶融资和注册提供便利,为国际运输远洋船舶在国外税收特殊区域(即方便旗国 / 地区)设立了单船 SPV(特殊目的公司),为其发展提供方便,我国也可作为参考在境外设立 SPV 进行融资。二是国际航运法律方面,通过上海自贸区航运企业法律纠纷、仲裁和调解实际案例,引导我国海商法与国际接轨,逐步缩小与英国海事法律和标准的差距,引进国外航运仲裁制度和方法,逐步提高制定国际航运规则的能力。三是创新投资促进服务机制,结合“走出去”“引进来”战略,开展海外招商,提供战略招商贴身服务;组织人员赴伦敦、新加坡等地学习等,探索自贸区港口与我国香港、新加坡合作发展的路径,优势互补,互促发展。借鉴我国香港制度创新经验以及新加坡政府国际航运政策和运作模式。四是人才培养机制方面,建立产学研相结合的航运人才培养体系,完善人才引进的配套政策,建立产学研相结合的航运人才培养体系。鼓励港区、企业携手国内外航运相关的高校和研究机构培养多层次的航运人才。开展国际航运总部经济平台、产业基金平台等功能性平台的合作,带动自贸区高端航运产业基地建设发展,提高国际竞争力,适应国际发展新形势。

参考文献:

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[8] 李伍荣,周艳.《服务贸易协定》的发展路向[J].国际经济评论,2014(6):111-130.

服务业国际化动因论文范文第2篇

关键词:服务贸易壁垒;中国;对策

1 服务贸易壁垒简介

1.1 服务贸易壁垒的概念

服务贸易壁垒是指一国政府对外国服务提供者提供和销售服务所设置的有障碍作用的政策措施,即直接或间接使外国服务提供者增加提供或销售成本的政策措施。

由于服务的无形性,服务贸易保护政策更多采用非关税措施,甚至国内的政策法规也成为限制国际服务贸易自由化的障碍。因此,服务贸易的政策措施具有很强的隐蔽性、保护性、灵活性和互动性。

服务贸易壁垒产生的具体原因多种多样,但其中有两个方面最为重要,一是扶持本国服务行业的发展,二是保持本国经济、政治和文化上的安全性与独立性。另外,保持国际收支平衡、维持国内就业水平、保护国内消费者的利益等也会促使服务贸易壁垒的产生。

1.2 服务贸易壁垒的分类

(1)产品移动壁垒。通常包括数量限制、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度,以及落后的知识产权保护体系等。它以限制服务产品的移动为主要形式,一般规定服务提供的最高限额,当外国服务者提供的服务超过此限度时,完全阻止外国产品进入国内市场,只为本国服务。

(2)资本移动壁垒。主要形式有外汇管制、浮动汇率和投资收益汇出的限制等。其中的外汇管制可影响到除外汇收入贸易外的几乎所有外向型经济领域,不利的汇率将严重削弱服务竞争优势,它不仅增加生产经营成本,而且会削弱消费者的购买力。对投资者投资收益汇回母国的限制,也在相当程度上限制了服务贸易的发展。

(3)人员移动壁垒。主要涉及种种移民限制和烦琐的出入境手续。服务贸易的进行通常离不开人员的跨国界流动。特别是对于商业存在、跨境消费和自然人流动,服务提供者或消费者的跨国界移动更是不可或缺的一部分。对人员移动的限制构成了各国限制服务提供者进入本国经营的主要手段之一。由于各国移民法及工作许可、专业许可的规定不同,限制的内容和方式也不相同。

(4)开业权壁垒。又称生产者创业壁垒,主要表现在资格限制、股权限制、经营业务的限制以及许可证限制四个方面,即禁止外国服务进入的法令到东道国对本地成分的规定。

2 中国服务贸易现状与面临的贸易壁垒

2.1 我国服务贸易发展现状

我国的服务贸易一直是逆差,而且逆差额自21世纪以来有持续扩大的趋向,2000年逆差额为56亿美元,到了2007年则上升到了79亿美元。同时,我国服务贸易总额占世界服务贸易总额的比重还较低。另外,从服务贸易的结构来看,目前国际服务贸易主要集中在金融保险服务、咨询服务、信息服务、通讯服务、计算机软件服务等技术密集型、知识密集型、资本密集型服务贸易方面,而我国在这些领域起步较晚,尚未在国际服务贸易中站稳脚跟。我国服务贸易的输出,主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型部门和资源禀赋优越的部门,而在大量专业服务和高技术领域,则处于净进口的状态,且我国知识型服务贸易逆差在不断扩大。

2.2 我国面临的服务贸易壁垒的主要特点

(1)贸易壁垒影响面广。服务贸易壁垒复杂多样,多达2000多种,涉及到12个服务部门,150多个服务行业,涉及面广,影响领域大。我国服务业发展历史较短,在国际服务贸易中竞争力不高,各个行业又多少都会受到服务贸易壁垒的影响。可以说,服务贸易壁垒的存在使我国服务行业的出口面临严峻考验。

(2)自然人移动受限制最严重。国际服务贸易中自然人移动方式开放程度最低,发达经济体甚至在市场准入上的限制为100%,在国民待遇上的限制高达83%。我国服务贸易的比较优势主要体现在劳动密集型产品上,我国有丰富的劳动力资源,然而自然人移动的限制使我国大量的劳动力无法出口,资源闲置浪费。对外承包工程和劳务合作是我国传统的服务出口项目,但受服务贸易壁垒的影响,我国出口劳务人员占世界劳务人员的比重微乎其微,在欧美市场上仅占外籍劳务人员总量的0.2%左右。

(3)商业存在方式服务出口受壁垒影响大。服务出口的方式有直接出口、间接出口及国外当地生产当地销售三种。国外当地生产当地销售又包括商业存在及自然人移动两种类型。商业存在方式是当前世界服务出口的主要方式。GATS中商业存在方式的承诺水平较低,市场准入方面“有限制”的总计为66%,仅低于自然人移动的92%;国民待遇方面“有限制”总计为83%,是四种承诺方式中限制比例最高的。随着服务贸易自由化的发展,各国市场开放度有所提高,但在某些领域仍存在资格限制、股权限制、经营限制及许可证制度等开业权壁垒,尤其是电信、金融、运输等领域。我国服务企业“走出去”,在海外设立分支机构的过程中受到壁垒的影响较大。

(4)服务贸易壁垒措施多样化。发达国家新的服务贸易壁垒措施层出不穷。以美国为例,在世贸组织限制对非关税壁垒的使用后,美国的服务贸易壁垒逐渐转向了国际知识产权壁垒和国际技术标准壁垒。而且,美国还不断加强对壁垒的法律支持,不断为其寻找合法“借口”。地区性自由贸易协定也成为实施服务贸易壁垒的重要措施。自由贸易区对区外国家的歧视形成了事实上的贸易壁垒,地区性或双边自由贸易协定正在成为新的贸易保护方式,它使得贸易保护从国家保护转向力量更加强大的集体保护。自由贸易区使壁垒的效应不断增强。

2.3 贸易壁垒对我国主要服务出口行业的影响

(1)运输业。国际货物运输是服务贸易的传统项目,在我国服务贸易的进出口中占有较高比重。2000-2007年,中国运输服务出口占中国服务贸易出口总额的比重由12.2%上升到25.7%,是仅次于旅游的第二大服务出口行业,但常年呈逆差状态。2007年,运输出口313.2亿美元,比2006年增长49.1%,进口432.7亿美元,增长25.9%。由于运输服务出口增速远高于进口增速,逆差规模比2006年下降10.5%,为119.5亿美元,但运输仍为中国服务贸易逆差最大的行业。我国运输服务贸易存在大量的逆差,除了我国运输企业自身实力不足、货物贸易运输不平衡以及面对强大的国外竞争对手外,运输服务贸易壁垒也是影响我国运输服务贸易的一个原因。①他国国内政策、规则等对我国的运输出口造成了一定的障碍。运输业的开放主要是通过两国间或区域间签署双边或多边运输协议的方式实现的。然而,有一些国家对我国海运企业存在歧视,以南非对我国国有海运企业适用“关联船舶”为典型。南非把我国政府当作“关联船舶”的联结点,若一个国有企业有债务问题就会连带另外一个国有企业被当作“关联船舶”受扣押,使我国在南非从事航运经营活动的所有国有航运企业,随时面临被连带扣船的风险,影响了业务的开展。另外,由于各国运输法律、法规不同,国家间的道路网不连贯,使一站式国际间运输业务很难开展。②其他国家通过补贴、垄断等方式对运输业的支持增加了我国运输业的成本。以航空运输为例,目前大型民用航空飞机制造市场基本被波音和空客两家垄断,一架波音747飞机报价1.6亿美元到1.7亿美元,加上其他费用,需人民币15亿到16亿元。昂贵的飞机及航材引进成本使中国航空公司运营成本过高,影响了我国航空公司的竞争力。③安全及歧视性技术标准影响了我国运输出口。当前安全问题成为运输业发展的一个重要问题,各国要求增加安检措施,另外,发达国家还采用一系列的运输技术标准和管理标准,对其他国家运输业进行限制,常在客观上造成市场准入限制。我国的运输业技术水平和发达国家相比有一定的差距,如船舶受检滞留率过高,导致延误船期和增加修理费等,使船公司受到经济上的损失,也使我国的运输形象受损。

(2)旅游业。旅游业是我国服务贸易的支柱产业,2008年上半年,旅游进出口总额378.7亿美元,占整个服务贸易收支规模的25.68%。其中入境旅游收入202亿美元,同比增长13%,旅游支出176亿美元,同比增长21%;顺差26亿美元。我国旅游业受服务贸易壁垒的影响主要体现在旅游企业的跨国经营上。①市场准入的限制。不少国家对我国旅游企业的投资比例进行限制,如我国前往泰国、马来西亚、菲律宾、越南等东南亚地区投资的旅游企业只能占规定比例的股份,一般不能控股。目前,俄罗斯尚不允许中国企业在俄罗斯开办独资旅游公司。②没有享受国民待遇。虽然在《服务贸易总协定》中各国对旅游业都做了一定的承诺,但有的国家在国民待遇上并没有进行承诺。例如,新加坡对旅行社和旅游经营者进入该国市场不承诺给予国民待遇,欧盟对旅行社和导游的国民待遇也有限制等。这些国家对我国旅游企业的歧视降低了我国企业的竞争力。③人员移动的限制。我国跨国旅游企业中旅行社的导游、酒店的管理人员、餐馆的厨师等常受到自然人移动的限制。例如,在乌克兰中国公民申请劳动许可条件苛刻,大多数中餐馆的中国厨师无法获得合法居留。这导致了我国涉外旅游企业工作人员无法正常开展工作,影响了服务的提供。

4 我国应对服务贸易壁垒的措施

(1)努力提高本国服务贸易竞争力。当前,应当调整和优化服务行业内部结构,提升服务贸易整体水平和国际竞争力。必须调整和优化服务行业的内部结构,既要继续充分发挥传统服务产业的优势,又要大力发展知识、技术密集型服务产业和新兴服务业, 推动服务和服务贸易的产业升级,提升我国服务贸易的国际竞争力乃至国家竞争力,实现贸易增长方式的根本转变。

(2)稳步有序地对外开放本国服务市场。近年来,随着服务贸易减让表的实施,使得越来越多的外国企业涉足我国服务贸易领域。服务部门的开放要根据其不同性质、不同的发展程度,有区别地、稳步地开放。先允许国内有条件的企业进行投资和经营,大力发展我国的新兴服务业,通过充分的国内竞争来推动服务业的发展,提高其国际竞争力,为我国服务市场的进一步对外开放创造条件。

(3)积极应对他国服务贸易壁垒。要积极应对他国服务贸易壁垒,①加快培养熟悉服务贸易业务的复合型人才,尽快了解和掌握他国服务贸易相关协定和国际惯例。一方面遵守国际惯例,积极参与国际服务贸易事宜;另一方面灵活运用国际惯例维护国家权益、企业权益和公民权益,同时最大限度地分享服务贸易自由化的利益,提高国际服务贸易的市场竞争力。②建立和完善服务贸易的科学管理体系,增加政策透明度。按照WTO《服务贸易总协定》(GATS)的要求,深化改革,迅速建立服务贸易的科学管理体系;负责与国外进行多边或双边服务贸易谈判;监督国家给予服务出口企业的优惠政策的执行情况等。③加强服务贸易立法。我们应该建立统一、透明的服务贸易法律体系,有力保障外国服务提供者利益的同时,也能当本国服务业遭受国际服务贸易壁垒之时,据此及时采取相关的救济手段,来捍卫自身利益。

参考文献

[1]王小梅.服务贸易壁垒的经济学分析[J].世界经济研究,2005,(6).

[2]白孝忠.浅析国际贸易壁垒[J].天津市经理学院学报,2008,(4).

[3]邱小欢.服务贸易壁垒研究及我国发展服务贸易的对策[J].黑龙江对外经贸,2007,(8).

服务业国际化动因论文范文第3篇

武汉商学院经济与金融学院

【摘 要】国际贸易的高速发展给经济全球化发展带来了新的活力,也在其中发挥着越来越重要的作用,国际化的贸易发展也影响了中国的贸易方式,把握当前的市场格局和发展特点,对于增强我国在世界范围内的经济影响力有着非常重要的作用。本文结合当前国际贸易的形势,探讨了我国服务贸易国际竞争力的增强对策,希望能够为我国的国际贸易发展思路提供一些参考意见。

【关键词】对外贸易;服务贸易;国际竞争力;对策

一、引言

当今世界服务贸易迅速发展,全球经济竞争的重点正从货物贸易向服务贸易转移。服务贸易已日益成为衡量一国国际竞争力强弱的一项重要指标。改革开放以来,中国服务贸易虽然取得迅速发展.但其总体发展水平仍然相对滞后,加快服务贸易发展已经成为中国对外贸易发展的主要任务。

二、中国服务贸易发展现状

自改革开放以来,中国经济飞速增长,对外贸易逐年增加,中国服务贸易发展迅速。据统计2007年中国服务贸易进出口总额为2560亿美元比2006年增长33.5%较1982年的43.4亿美元增长了近59倍。中國服务贸易年均增长率超过17%远高于同期发展中国家和全球服务贸易的平均增长速度。同时,中国服务贸易出口占全球的比重不断上升。2007年中国服务贸易出口1270亿美元比上年增长38.9%占世界服务贸易出口总额的比重为3.9%比上年提高0.6个百分点,出口排名由上年的第八上升到第七位。但是,中国服务贸易的产业基础还比较薄弱。2006和2007年中国服务业的产值占GDP的比重只有40%左右,而据世界银行统计发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在70%以上.美国近80%.发展中国家平均达到50%左右。由于服务业发展滞后导致中国服务贸易在对外贸易整体中的地位偏低。长期以来,中国服务贸易出口占贸易出口总额的比重不到世界平均水平的一半。

1995年以后中国服务贸易出口额都小于进口额呈现逆差状态,说明中国服务贸易整体竞争力在全球趋于劣势。不过2007年中国服务贸易总体逆差20亿美元比2006年下降了69.1亿美元延续了2005年、2006年逆差下降的趋势,而且下降幅度很大逆差减少主要源于旅游、和信息服务、其它商业服务等项目顺差的增加,这也体现了中国服务贸易随着出口增长幅度超过进口增长幅度逐步趋于改善比较劣势也并非一直衰退下去。

一个国家(地区)服务贸易整体国际竞争力强弱直接表现为其服务贸易出口。一国服务贸易出口在世界市场上的占有份额即国际市场占有率。2007年世界10个主要国家(地区)服务贸易出口额排序及占有份额,中国服务贸易出口额排名虽上升到世界第七位,但出口额为1270亿美元,国际市场占有率仅为3.9。2007年世界服务贸易出口前十位的国家除中国外均是发达国家美国仍居于霸主地位。中国与这些发达国家相比存在很大差距,仅为美国的27.97、英国的48.29、德国的64.47。这说明我国服务贸易整體国际竞争力还很弱.

(一) 服务贸易竞争力指数

服务贸易竞争力指数,即TC指数是对一国 (地区)服务贸易国际竞争力分析时较常使用的测度指标之一。它表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重。即TC指数常用于测定一国服务贸易总体及各行业的国际竞争力。该指数作为一个与贸易总额的相对值,它剔除了经济膨胀、通货膨胀等宏观总量方面波动的影响.

(二) 比较优势指数分析

显示性比较优势指数,即RCA指数可以反映一个国家(地区)某一产业贸易的比较优势。它通过该产业在该国出口中所占的份额与世界贸易中该产业占世界贸易总额的份额之比来表 示剔除了国家总量波动和世界总量波动的影响,可以较好地反映一个国家某一产业的出口与世界平均出口水平比较来看的相对优势。如果一国RCA指数大于2.5则表明该国该产业具有极强的国际竞争力.RCA介于2. 5 ~1. 25之间,表明该国该产业具有较强的国际竞争力,RCA介于1.25~0.8之间,则认为该国该产业具有中度的国际竞争力,RCA小于0.8则说明中国服务贸易缺乏比较优势.

从总体上来说,中国服务贸易不具有竞争优势。此外 CA指数是从出口的比较优势中减去该产业进口的比较优势 ,得到该产业真正的比较优势.所以中国服务贸易的比较优势受服务业进口的影响比较小,主要受服务贸易出口情况的影响。

净出口显示性比较优势指数,即NRCA指数是用一国某一产业出口在总出口中的比例与该国该产业进口在总进口中的比例之差来表示该产业的贸易竞争优势。NRCA指数值大于0表示存在竞争优势.指数值小于0表示存在竞争劣势.指数值等于0表示贸易自我平衡。NRCA指数剔除了产业内贸易或分工的影响,反映了进口和出口两个方面的影响,更能真实反映进出口情况。该指数值越高,国际竞争力越强,该指数值越低,国际竞争力越弱。如果考虑贸易壁垒的影响,这种比较优势与真实的比较优势可能出现一定的差距。

(三)服务贸易的规范化

服务业是服务贸易的基础产业,服务业发展的落后严重制约了了中国服务贸易的发展。所以要想改变这一状况,必须大力发展服务业,增强我国服务业的整体实力,全面提高我国服务业的竞争能力。政府要重视和支持我国服务贸易的发展。

中国服务贸易在传统的劳动、资源密集型行业中具有比较优势,有较强的国际竞争力。如旅游业,今后应在保持传统优势的基础上,继续深化传统服务项目的发展,同时重点培育现代服务业大力发展同人民生活息息相关的金融、信息、教育、文化以及社区服务等资本、知识密集型服务业,以国际需求为导向,促进贸易发展。

为保证服务贸易健康发展,使中国的服务贸易尽快融人世界这个大环境,我们应加强对GATT、GATS及WTO等有关条款原则的研究,尽快建立健全符合我国整体经济发展目标的服务业和服务贸易法律体系,以增强服务业发展的法律支撑和规范力度,增加我国服务贸易的透明度,使服务贸易真正实现制度化和规范化。因此,要做到以下几点:①制定一部我国服务贸易基本法。②加快各服务部门的立法进度建立系统的服务贸易法律体系。③增加服务贸易政策法规的透明度。④按照国际标准完善我国服务贸易立法,使我国的服务贸易立法能够与国际接轨。

目前,世界上大部分发达国家对服务贸易实施间接管理模式,政府部门侧重于宏观政策的制定,为企业创造良好的软环境,一般不直接面向企业实施贸易服务。而我国现行的对外贸易管理体制是直接型管理模式,主要的管理工作都是由各级商务主管部门或其直属的事业机构来实施,容易产生官僚作风、不经济甚至腐败。因此我国可尝试采用间接型模式,首先应迅速建立一个权威性的服务贸易宏观管理和对外开放协调机构,从战略角度制定出中、近期的服务贸易对外开放的战略和策略。其次明确各级政府商务机构、相关服务产业发展部门、各种半官方机构和民间社会机构的职能,形成一个分工明确、层次分明的服务贸易管理体系。再次,建立健全服务贸易行业协会组织,充分发挥行业协会对服务市场的协调作用。

伴随着世界产业结构的不断升级优化,服务业迅速崛起,服务贸易持续增长,对全球经济的发展产生了巨大的影响与推动,各国之间的竞争在服务市场激烈地展开,服务贸易已经成为商品贸易、FDI之外的一种重要的国际经济活动方式。因而在世界和各国经济中的重要性日渐凸现,被当作考察综合国力的重要指标。

三、提高服务贸易国际竞争力的对策

只有进一步增强我国传统服务贸易国际竞争力,提高我国现代服务贸易国际竞争力,优化我国服务贸易结构,才能促进我国服务贸易国际竞争力的提升。

(一) 增加人力资本投资,培养高级人才,构筑服务贸易竞争优势

波特在把生产要素分为初级要素和高级要素时指出:初级生产要素的重要性已越来越低,政府、企业、行业协会和个人应共同对高级生产要素进行持续性投资,刺激其发展,一国政府要对生产要素进行动态地开发和升级以获得可持续的竞争优势。随着世界经济、产业结构的全面升级,国际竞争的比较优势由物质属性的资源和成本优势,转变为以教育、知识表现的人力资本优势。因此加强人力资本积累,成为提升竞争力的重要因素。

目前,我国人力资本投资和积累方面,主要有以下两大问题,即人力资本投资不足和人力资本投资收益较低,造成高级人才的缺少。这就阻碍了对我国目前发挥人力资本的促进服务贸易提高竞争力作用,特别是在优化国际服务贸易结构上面。人力资本对美国服务贸易出口具有显著的促进作用,对中国人力资本对服务贸易出口的促进作用则不是那么明显。而相对于服务贸易结构上来讲,中国人力资本对传统服务贸易中的交通仓储运输虽然有促进作用,但是其促进作用也不如美国明显;中国人力资本对现代服务贸易中的金融服务贸易的促进作用则更小,而美国人力资本对现代服务贸易中的金融服务贸易的促进作用更明显。这就显著的说明了,中国人力资本还没有发挥到促进服务贸易竞争力提高的作用。人力投资主体多元化过程中,应坚持以政府投入为基础,个人和企业投入为主体,各有重点、互相配合。良性互动的原则。政府投入可以为个人和企业投入创造基础条件,并有效降低社会投资资本。另外,政府还要加强制度共给,深化教育体制改革,加大对基础教育的投资,加强保护知识产权力度,从各方面保护和尊重人力资本。

技术进步作为提供服务贸易竞争力的主要因素,其影响服务贸易主要表现在以下两个方面:一方面,技术进步直接带来新兴服务业的诞生和成长,促进现代服务贸易的发展;同时技术进步也深刻改变了传统产业的技术面貌,交通运输工具由马车变为汽车、火车和飞机,就使得运输服务贸易的结构发生巨变。因此提高服务贸易竞争力,特别是现代服务贸易竞争一力,就必须增加R&D投入,促进技術进步与创新。重视体制创新,构建符合社会主义市场经济体制的国家创新体系。科技创新体制涉及经济与科技的关系,政府、研究机构、大学和企业间的关系,研究开发的激励机制和约束机制,以及社会支撑服务体系等。在市场经济体制下,科技创新活动要更多地发挥市场机制的作用,政府要在一定范围内和一定规则下发挥作用,如自然科学基金把竞争机制引入基础研究领域己被证明有效;风险投资把市场机制引入技术创新领域亦被证明有效。通过对企业的研发费用进行抵税、免税,提供优惠贷款给企业用以研发支出,或者直接给予研发费用的支持,估计企业进行研发。在政府鼓勵企业进行研发的同时,必须通过科研机构保证基础性研发的进行,以巩固国家科学技术的根基。此外,进一步完善诸如技术合同法、专利法、商标法、著作权法、技术推广法、科学技术进步法等一系列从科学研究到技术推广等各项法律制度,完善保护知识产权的法律体系,为我国科技进步营造一个良好的法律环境。

(二) 提高国内服务业发展水平,为服务贸易发展提供坚实的基础

服务业和服务贸易存在着千丝万缕的内在关系,服务业的发展水平直接决定了服务贸易的发展方向和发展状况,而服务贸易对国内服务业的发展也能起到促进作用。因此要提高服务贸易竞争力水平,就必须大力发展国内服务业,优化服务业结构,增强我国服务业的整体实力,全面提高我国服务业的竞争力,为扩大服务贸易出口创造有利条件。对于发展服务业来讲,要分两个不同的发展方向:首先,对于传统服务业可以继续发扬其在量上面的优势,加强技术运用,以传统服务业的发展带动传统服务贸易竞争力的提升;其次,对于现代服务业来讲更多的是优化其内部结构,在优化结构的基础上发扬现代服务业提升服务贸易竞争力。具体而言,中国服务业发展应重点突出,循序渐进:首先,优先发展那些知识密集型现代服务业,主要包括信息服务业、金融保险业、综合技术服务业等。因为知识密集型的现代服务业,正成为企业提高劳动生产率和服务贸易竞争力的关键投入,更是企业构成产品差异和决定产品增值的基本要素,因此,一个国家社会生产力的长远发展,一个产业/企业的国际竞争力的普遍增强,现代服务产业己经构成某种特定的具有战略意义的决定性因素。其次,国家要继续制定和完善产业政策,使产业政策适度向服务业倾斜,并明确服务业发展的重点;要“积极发展第三产业”,特别要“积极发展、信息、咨询、技术、法律、会计服务等新兴产业”,“规范和发展金融、保险业”,“健全资产评估、业务代理、行业协调等中介服务”;必须强调其关键是抓好信息产业,因为这是新型服务业赖以生存和发展的物质技术基础,也是从根本上改造我国传统服务业的物质技术基础。最后,抓住有利时机,及时建立新兴产业,如展览、房产、咨询、教育、网络服务等行业,以缩短乃至消除与发达国家间在行业发展上的时间差;提高传统服务业如旅游、劳务、餐饮、运输等的科技含量,调整和优化产业结构。

(三) 加强服务贸易的立法工作,完善服务贸易管理体系

应客观地根据我国国情、现行的法律法规和服务贸易法律原则,构建我国服务贸易法律框架。中国作为GATS的成员国,应当以GATS为原则制度,国内有关服务方面的条文应该与国际法规相接轨,减少我国现行服务贸易法律与服务贸易总协定规范的冲突。以规范和约束国内市场的国际竞争。政府应及时对外公开立法法规、法律政策,并增加法规的可操作性,确切地落实到具体工作上。针对我国服务贸易管理仍存在的问题,应明确或建立国家统一的服务贸易综合的管理机构,确立其管理的范畴,平衡各服务业主管部门的利益;明确服务贸易各行业主管部门应负职责,按照国际国内服务业行业的法规条文进行管理,统计和掌握本行业的情况。

(四) 内外并重,渐进有序地对外开放

开放国内服务业市场,推进垄断行业管理体制改革,打破国家垄断。通过竞争鼓励创新,不断提升服务企业的效率和国家竞争力。重视国内需求,积极引进外国的先进技术及管理、资金,积极引导外资投向服务领域。创造条件鼓励国内服务型企业到境外投资,开办市场,建立营销网络,提高国际服务业的市场份额。“引进来”和“走出去”相互结合,服务企业的国际化经营将会得到一个新的发展。但就服务业部门之间而言,不可能没有一点保护的开放,要采取适度的隐性保护措施,循序渐进。服务离不开国家的管理,实现贸易自由化,服务贸易并不能完全脱离国家的管制,在公平竞争环境的前提下,中国实行贸易自由化应保持适度的原則,保护本国企业和国民的利益,有选择,分步骤地开放我国服务市场。

(五)以服务外包作为扩大服务出口的突破点

中国巨大的制造业市场、优质低廉的劳动力尤其是日益普及的通信设施以及入世之后在服务领域不斷加大的开放力度,使其成为承接跨国公司服务外包的重要目标国之一。2006年,我国对外承包工程完成营业额为299.93亿美元,比05年增长了37.8%。 在新一轮产业转移和跨国公司全球生产要素重组中,我国可以通过承包软件开发等远程服务、招商引资、对外投资以及外派劳务等途径,获得外包服务,进一步发挥我国劳动力资源丰富、知识结构多元化的优势,提高服务业在国民经济中的比重,增加就业机会,促进我国更有效地融入世界经济贸易体系,努力形成新的竞争优势。

参考文献:

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服务业国际化动因论文范文第4篇

国际旅游服务贸易是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区旅游服务消费者提供服务并获得报酬的一种活动,它是国际服务贸易的重要组成部分。国际旅游服务贸易包括两部分:即国外旅游者的入境旅游和国内旅游者的出境旅游。对于陕西而言发展国际旅游服务贸易主要是国际旅游者的入境游。

一、陕西国际旅游服务贸易发展现状

近年来,陕西国际旅游服务贸易在国际国内激烈竞争的大环境下取得了很大发展。主要有以下几个特点:

1.政府主导模式作用巨大。陕西是旅游资源大省,拥有丰富的人文和自然旅游资源。陕西各级政府始终把发展旅游业作为经济发展的重头戏,多年来,一直把旅游业作为全省经济发展的主导产业之一。全省旅游行业坚持政府主导,企业参与,市场化动作,成效显著。近年来全省接待入境旅游者逐年增加,旅游外汇收入不断增长。旅游规划体系初步形成,《陕西省旅游业发展规划》已编制完成,为进一步发展国际旅游服务贸易打下了坚实的基础。

2.旅游新线路、新产品不断涌现。近年来,在各级政府旅游管理部门及旅游企业的共同努力下,推出了一批又一批新的旅游线路,如红色经典游、华夏文明游、山川秀丽游、古镇乡村游、现代时尚游等。在旅游产品开发打造方面,投入大量的人、财、物,全力打造精品、名品。大型山水实景历史舞剧《长恨歌》推向市场后,受到国内外游客的广泛关注,华山御温泉对外营业后,也受到游客的好评。另外,一批新的旅游产品正在打造、建设之中,如合十舍利塔、佛光大道、楼观道温泉、太白御温泉、大明宫遗址公园等。

3.旅游宣传、促销形式多样。陕西省采取多种多样的形式,全方位地进行旅游宣传、促销活动,借助电信、网络、报刊等现代传媒进行宣传、促销工作。近年来,先后组团参加了印度旅游展、德国柏林旅游交易会、俄罗斯莫斯科国际旅游交易会,2008年11月21日,在泰国曼谷举办旅游推介会等。通过广泛地宣传、推销活动,使外国游客能全面了解陕西,并愿意到陕西旅游观光。

4.旅游基础设施条件大为改善。近年来,陕西各级政府及旅游企业加大对旅游基础设施的投入力度,使旅游基础设施条件不断改善。目前,陕西省各种旅行社、旅游饭店结构布局日趋合理。截至2008年8月陕西省共有五星级饭店5家、四星级27家、三星级152家;有5A级旅游区(点)3家、4A级17家、3A级28家、2A级23家、1A级6家;截至2007年底共有国际国内旅行社300多家;目前已开通25条国际航线、国内航线基本上都能直达各省会城市及主要旅游城市,省内可以到达汉中、榆林、延安;公路、铁路省内已四通八达。

二、陕西国际旅游服务贸易发展面临的主要问题

1.旅游基础设施不尽完善。基础设施是发展旅游业的硬件,然而陕西旅游基础设施还存在不少问题,如陕西省共有五星级饭店5家,四星级27家,主要集中在西安;5A级景区3家,4A级17家,也主要集中在西安,其他地市相对较少,甚至没有。一些大的旅游项目设施建设缓慢,主要是投资渠道单一,仅仅依靠政府财政资金投入,没有面向市场进行资源配置,全方位吸收资金。

2.市场发育不充分,缺少具有国际竞争力的大集团。企业是市场的主体,发展旅游业要依靠企业去做,如果没有一大批具有市场竞争力的大企业,旅游业做大做强是不可能的。陕西虽然有一些相对较大的旅游企业集团,但不多,尤其是有国际竞争力的大企业集团不多,这就严重影响了陕西国际旅游服务贸易的发展。主要原因在于市场发育不充分,对非公有企业进入旅游业领域有很多体制和政策障碍,没有很好地对旅游业进行整合,实行集团化战略,通过联合、兼并或股份制等形式组建跨行业、跨地区的大企业集团。

3.旅游资源开发、利用不足。旅游资源不等于旅游产品。虽然陕西各地旅游资源很丰富,但开发利用不足,要把资源转变为产品就需要开发。目前,陕西旅游资源已大规模开发,但开发利用层次不高,程度较低,尤其是文化层面开发不足。文化是旅游的灵魂,是一切旅游产品的生命力。陕西在旅游开发中对旅游资源、产品文化内容的挖掘上有些不足。另外,旅游业是一个综合性产业,在产业链的延伸上也做得不够,对其相关产业的带动作用有限。

4.客源市场的开发力度不够。发展国际旅游服务贸易最重要的一环是吸引境外游客。陕西境外客源市场主要集中在日、美、欧、东南亚及港、台等国家和地区。近年来,陕西已在这些客源国市场做了大量工作,如参加旅游交易会,举办旅游展等活动,取得一定的成效,但对这些市场的开发力度仍显不足,没有对客源国市场进行细分,在客源市场开展旅游推介的密度不够。

5.随着国际金融危机的进一步蔓延,陕西旅游服务贸易发展将面临更加严峻的形势。目前,由美国次贷危机引起的国际金融危机正向全球蔓延,虚拟经济严重影响到实体经济。在此背景下,欧美、日本等西方主要国家,以及东南亚、港澳台等国家和地区经济发展都遇到了很大困难,经济已出现衰退。在经济出现衰退的情况下,这些国家和地区的游客出境旅游就很困难,必然会对陕西的入境旅游市场产生很大影响,不利于陕西国际旅游服务贸易发展。

6.近年来,人民币持续升值。汇率变动对入境旅游的影响主要是价格效应。人民币升值,意味着境外旅游到我国旅游花费的增加,这对入境旅游是不利的。由于目前全球经济陷入20世纪30年代以来最严重的一次危机当中,西方主要国家经济发展不景气,甚至出现衰退。国际收支出现巨额赤字。在此背景下,西方主要国家为了缓解国际收支逆差,平衡国际贸易,仍将向中国施压,要求人民币升值,因此,人民币将在未来一定时期内存在较大的升值压力。如果再继续升值,必将影响中国入境旅游的发展。

7.旅游景区项目和内容单一,入境游客的花费水平低。陕西旅游资源开发和利用主要是资源本身的初级开发,对资源的文化、商业价值挖掘不够,开发不足。入境旅游主要是传统的观光旅游,会展旅游、生态旅游、都市旅游、休闲度假旅游、红色旅游等新型旅游品种开发不足,有许多资源和项目没有变成产品进入市场。旅游商品开发和生产较落后,境外游客购物消费水平较低,景区文化娱乐设施较差,甚至没有,旅客花费较少。根据《2008中国统计年鉴》和《陕西统计年鉴2007》等有关数据计算,2007年、2008年入境游客人均花费497.56美元、525美元,而北京、上海2007年分别为1051.63美元和898.48美元。

8.旅游人才不足,服务质量不高。发展旅游业就需要具有一定专业知识和技能的各类人才,尤其是入境旅游对人才的要求更高。而目前陕西旅游从业人员素质不高,人才不足的状况依然存在,一些高级研究、规划、管理的人才更是缺乏。由于旅游业从业人员素质不高,旅游服务质量也就不可能很高,境外游客投诉的现象也时有发生。

三、陕西发展国际旅游服务贸易的对策选择

1.不断完善旅游业法规体系建设。法规体系建设应作为各级旅游部门的一项重要工作。旅游业要发展,法规体系建设应是头等大事。一是要尽快建设相关的法律、法规,如《旅游社管理条例》、《陕西省旅游管理条例》、《投诉管理暂行规定》等。二是对已有的法律、法规不断完善,增强其可操作性,如在《陕西省旅游管理条例》的基础上,尽快制定《陕西省旅游管理实施细则》。三是要加强执法队伍建设,建立相应的旅游行政、执法体系和行政执法责任制,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。四是要对不适应旅游业发展的法律、法规进行修改,甚至废弃。

2.加强产业规划,整合各种资源。旅游业是陕西的支柱产业之一,各级政府应高度重视旅游业发展,在科学发展观的指导下,制定陕西旅游业可持续发展的产业规划是十分重要的,因为产业规划决定着旅游业的发展方向和质量,决定着旅游业的未来。一是要根据陕西实际抓好各个旅游景区、旅游线路、旅游项目规划的编制,尤其要抓一批重点的能吸引大量境外游客的景区、线路、项目的编制。二是要整合各种资源,对全省各种旅游资源进行统筹规划、系统安排。三是根据旅游业的特点,强化产业间整合,整合与旅游业相关的产业,努力延长旅游服务贸易产业链,一方面,充分发挥旅游业的带动作用;另一方面,也使其他产业为旅游发展提供相应的服务。四是要加强基础设施建设,如交通运输、宾馆、饭店、景区等。

3.强化精品意识,加强精品建设。陕西旅游资源很丰富,但是资源不等于产品,只有经过开发、打造才能成为产品,也只有经过大量投入,精心打造,才能成为精品。为了适应境外游客的需要,旅游产品开发应有针对性和鲜明的特色。其一,各地要进一步丰富特色旅游的内容,关中注重“古”色旅游,陕南注重“绿”色旅游,陕北注重“红”色旅游。其二,不断丰富文化内涵,只有不断丰富特色旅游的文化内涵,才能使各种特色旅游具有生命力。其三,在传统旅游产品开发的基础上,适应现代旅游业发展需要,努力打造新型旅游产品,如自然生态旅游、民俗风情旅游、休闲度假旅游、会展购物旅游等。

4.做好宣传促销工作,努力开拓海外市场。第一,对陕西入境客源地市场进行充分地调查研究,分析希望在陕西旅游的境外游客需要看到什么,体验到什么,享受到什么,买到什么,在此基础上对客源市场进行细分,分析客源的收入状(下转第31页)(上接第33页)况、文化背景、素质、年龄等。第二,在调查研究的基础上,借助现代传媒手段开展促销活动,尤其要针对客源市场不同人群采取不同的促销手段。第三,在国外举办各种旅游宣传活动,政府搭台,企业唱戏,各个有实力的大型企业都应积极参与。第四,应在主要的客源市场国和地区建立常设机构,定期、不定期组团来陕西旅游。第五,努力开拓新市场,如非洲、拉美、中东等。

5.面对金融危机,沉着应对,使国际旅游服务贸易逆势发展。这次金融危机已严重影响到各个经济实体,尤其对以美国为首的西方国家影响较大,也影响到陕西传统的客源市场国家和地区,加之人民币升值的影响,入境游客到中国(陕西)旅游比过去要花费更多的费用。在这种形势下,陕西应采取更加灵活的政策措施。第一,继续做好宣传促销工作。第二,对一些旅游线路、产品去粗取精,减少入境游客的花费。第三,各旅游企业要千方百计减少开支,降低各种费用,一定时期内坚持保本、微利经营。第四,简化出入境手续,海关在人员出入境、随行物品通关等方面提供更多方便。

6.加强旅游队伍建设,提高服务质量。旅游队伍建设是旅游业发展的根本,尤其是涉外旅游需要更多的高素质人才。因此,发展国际旅游服务贸易就必须抓好队伍建设。第一,要抓好各旅游院校的建设,使这些院校能为旅游部门及企业输送更多的合格人才。第二,建立各种在职培训基地(或中心),对旅游在岗人员根据实际需要进行培训。第三,岗前培训,对即将进入旅游岗位的各类人员进行上岗前的培训,包括政治思想、道德品质、岗位技能等内容的培训。第四,对旅游管理部门及企业所需的高级人才也可以送到国外进行培训。

(作者单位:西安市行政学院)

服务业国际化动因论文范文第5篇

【摘要】20世纪中期以来,教育服务业在各国经济中发挥着越来越重要的作用。发展教育服务业不仅成为各界研究的热点问题,也愈加受到各国政府、企业和国际组织的重视。我国的国际教育服务贸易近年来虽有较快的发展,但与其他主要发达国家相比,有着相当大的差距。为了尽快缩小这一差距,在教育并赶上其他主要发达国家国际教育服务贸易发展的水平,应明确我国国际教育服务的现状,并提出相应的政策建议,来加快我国教育服务贸易的发展。

【关键词】国际教育服务贸易 现状 问题 对策

一、我国国际教育服务贸易的现状分析

(一)教育服务贸易以境外消费和商业存在为主

目前从贸易形式来看,我国的教育服务贸易主要以境外消费和商业存在为主,辅以迅速发展的跨境交付和自然人流动。来华留学人数与出国留学人数都呈增长趋势,2005年之前来华人数开始超过出国人数,这说明我国在这方面得到了快速发展,这与我国国内教育的发展及相关政策的制定是分不开的。到2010年至今,出国留学人数开始超过来华留学人数,这是其他国家开展一系列的宣传与鼓励措施如设置高额奖学金、简化留学程序等的结果。表明各国越来越重视出国留学在教育服务贸易中的作用。

(二)总体竞争力差

虽然自20世纪中期以来,我国国际教育服务贸易得到了快速发展,但就整体竞争力来说,我国与主要教育输出国相比,还有很大的差距。由于教育体制方面的原因,我国还未形成教育产业观,大部分还停留在政府管理的程度,依赖政府投资来建设,导致高等教机构灵活性差,无法很好的进行商业融资来创造好的教育环境。反映出在国际竞争中,我国教育的学科优势微弱,教育产品的科技含量较低。

二、我国国际教育服务贸易存在的主要问题

(一)我国教育事业缺乏强大的竞争实力

与一些教育发达国家相比,我国高校的整体办学水平还不高。教育服务产品的质量直接决定教育服务贸易的竞争力。目前全世界留学生主要集中在教育发达国家的知名大学里,主要原因是这些大学能提供高质量的教育产品。我国高等教育内容和课程体系虽几经改革,但内容陈旧、结构不合理、人才培养模式落后的状况依然存在。其结果,使我国高校在吸引留学生方面处于劣势地位。面对外国教育机构的优势,我们缺少与之抗衡的实力。

(二)教育经费不足

我国教育经费投入不足,严重影响了教育水平的提高,不能满足国民巨大的教育需求,也不能适应国际教育服务贸易的发展。首先,教育投资尤其是政府教育投资增长缓慢,跟不上教育规模快速增长和教育质量提高的要求。与国际水平相比,国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例偏低。其次,我国教育投资结构不尽合理。我国原有的教育管理体制基本上实行的是国家集中计划、政府直接管理,单一财政拨款的体制。多元化的教育投资体系仍然没有完全建立起来,还不能满足教育发展的需要。

(三)相关政策和法律法规的制定严重滞后

到目前为止,我国还没有针对发展国际教育服务贸易的纲领性文件,各级政府也没有以直接发展国际教育服务贸易为出发点的政策和整体规划,现有的政策也主要是教育系统本身的行业规则。需要的还没有出台,已有的约束不到位。所有这些都成了我国高校发展国际教育服务贸易的瓶颈,这也从侧面反映出我国国际教育服务贸易立法相对滞后。

(四)教育机构缺少优质教育资源

我国缺少优质的教育资源主要有以下4方面的表现:教育产品质量较低;师资队伍整体素质不够优秀;教育机构资金实力薄弱;教育信息化水平低。我国在对教育服务贸易的思想认识、政府政策支持力度、教育服务贸易管理、相关市场发展程度、教育机构本身缺乏竞争实力等方面存在不足,很多地方和部门需要不断的完善和改进。

三、我国发展国际教育服务贸易的战略对策

(一)提高我国教育贸易国际竞争力的对策

学校品牌是教育服务质量的集中体现,也是学校经营能力、水平、状况的综合反映。教育消费者一般都是通过学校知名度来认识学校所能提供的教育服务的质量高低,因此教育服务市场竞争表现之一就是品牌竞争。成功的学校无一不把品牌开发视同学校的生命,制定与实施各具特色的“品牌战略”,以树立学校品牌形象,并扩大品牌效应,促进品牌增值。

(二)加强对教育服务贸易的政策支持

一些发达国家之所以能够吸引住大量的留学生,除了自身独特优势外,还在于这些国家有一套较为完善的制度和政策支持体系。我国应继续加强政策支持力度,一方面加大教育服务投入,提高自身的竞争力,吸引更多的留学生来华。另一方面也要放宽相关留学政策及办学政策,完善留学生奖学金制度及管理制度,推动教育服务贸易的发展。

(三)建立和完善国际教育服务贸易的支撑体系

首先,完善有关国外留学生的制度。目前教育服务贸易的主要形式是境外消费即留学生教育,应把吸引留学生作为我国促进教育服务贸易的重点,因此,完善留学生制度显的十分重要。该制度的完善主要包括以下几个方面:一是应当制定相关政策,加强对外汉语教学的研究和投入,帮助留学生克服语言难关.二是要完善留学生教育管理模式.这主要体现在宽进严出的留学政策、健全系统的留学生学前辅导体系、来华留学生的勤工俭学政策以及各种社会保障体制,如人身保险和医疗保险等。

其次,应在海外建立教育宣传机构,加大对外宣传力度,把我国教育进一步推向国际市场。各大院校应当把扩大招生作为一项系统工程,制定符合实际的招生计划,积极参加国内外留学说明会和国际教育展览.此外,还应当利用外国的中介机构和境外高校,扩大影响,增加国内外学校的合作与交流,使外国教育消费者对我国教育有一个比较好的了解。

最后,建立相关的部门,促进我国在海外合作办学的发展。目前在国内的合作办学机构多达157个,而我国在海外的合作办学机构还较少,发展相对缓慢。政府应鼓励我国的教育机构“走出去”,去海外主动开拓教育市场。在这一过程中,政府应对这些教育机构提供海外教育信息服务以及贷款支持。

(四)发挥学科特长,拓展国际市场

毋庸置疑,中国在汉语言文化教育以及中医药教育方面,均在国际教育服务市场中占有很大优势。而且随着中国快速发展的经济以及不断提升国际地位,世界范围内学习汉语以及中国传统文化的需求越来越高。因此,应发挥我国在这些学科上的优势,鼓励支持孔子学院等教育机构的发展,从而拓宽国际市场,以保持我国在这两个领域的竞争力和吸引力。

四、结论

随着教育服务的全球化发展,如何在国际教育服务领域抢占市场已成为各国所关心的重点。对我国的现状进行深入分析,才能明白我国目前在国际教育服务领域的地位,在此基础上针对我国国际教育服务存在的不足提出政策性的建议,将有助于我国国际教育服务的健康发展。

参考文献

[1]周满生.国际教育服务贸易的新趋向及对策思考[J].教育研究,2003年01期,38-43页.

[2]王明媚.中国国际教育服务贸易的发展现状及对策[J].现代营销(学苑版).2011年10期,170-171页.

服务业国际化动因论文范文第6篇

摘要:随着电子商务的迅速发展,越来越多的企业将电子商务应用于贸易,缩短了时空距离,降低交易成本,提高了效率和效益,简化了流程,增加了机会。数字贸易的战略地位越來越受到企业的关注。而小微企业基础相对薄弱,如何从数字贸易中寻找发展机遇,对企业发展和区域经济发展有着重要的意义。本文以宁波小微企业为例,通过对小微企业数字贸易发展的环境分析,寻求存在的问题和对策。

关键词:数字贸易;小微企业;问题对策

★基金项目:宁波市社科研究基地项目,名称:数字贸易下宁波外贸小微企业发展路径与对策研究,编号:JD20XQY-1。

中国商务部发布的《2018年世界贸易报告》显示,数字贸易显著降低了贸易成本,为世界贸易发展注入新动能、开辟了新空间,不仅为货物贸易提供了新的交易方式,更促进服务贸易便利化、催生了新的服务业态,物联网、人工智能、3D打印和区块链技术等都有可能深刻改变贸易模式、贸易主体和贸易对象。目前,全球服务贸易中有一半以上已经实现数字化,超过12%的跨境实物贸易通过数字化平台实现[1]。2014年,美国国际贸易委员会在 《美国与全球经济中的数字贸易Ⅱ》对“数字贸易”解释为互联网和互联网技术在订购、生产以及递送产品和服务中发挥关键作用的国内商务和国际贸易活动[2],国内很多学者开始采用了这个概念。有数据显示,未来全球贸易的80%将会有中小企业贡献,而80%的商业都将以数字贸易的形式进行。宁波小微企业只有顺应数字化潮流,借力于数字贸易,才能寻求发展空间。而数量庞大的宁波小微企业发展将会成为宁波外贸高质量发展的强劲驱动力。

1、 数字贸易下宁波小微企业现状与环境分析

1.1 小微企业发展有潜力

截至2019年,宁波市共有小微企业31万家,占全市企业总数比例达97%,其产生的GDP占到全市GDP总额的60%以上,是全市经济发展的活力源泉和重要驱动力。全市小微企业实现增长值77亿多,同比增长53.2%,对全市经济贡献值为17%,同比增长4.3%。数字贸易逐渐成为宁波小微企业转型发展的助推器。2019年,宁波市跨境贸易进出口总额1282亿元,较去年同比增长17.2%,其中,进口增长41.6%,出口增长13.4%,规模再创历史新高,增速领先全省。整体上讲,宁波市小微企业在数量和种类上呈现出“数量多、种类杂”的特点,而在经济发展上又有“贡献足、潜力大、发展快”的特点。

1.2 电子商务发展有基础

数字贸易是在电子商务基础上逐步发展起来的,宁波的电子商务发展基础较好。2019年,宁波市全年完成网络零售额 1934.5亿元,比上年增长20.1%。全年完成跨境电商进出口额1282.0亿元,增长17.2%。进口和出口额分别为206.1亿元和1075.9亿元,分别增长41.6%和13.4%[3]。宁波是全国首批跨境电商进口试点城市、第二批国家跨境电商综试区。宁波数字贸易港、易豹智能通关平台、“一带一路”全程国际供应链综合服务平台、普洛斯宁波智慧物流园等项目提高了宁波跨境贸易效率和综合服务数字化水平。

1.3 信息技术设施有支持

依据《2019年浙江省数字经济发展报告》,宁波在百强数字经济城市中排名24。宁波基础建设得分在100分以上,城域网出口宽带遥遥领先,互联网普及率仅次于杭州,移动互联网普及率高,数字产业化得分80.4,但落后杭州的84.1分。宁波规模以上工业企业利用数字信息去进行生产、销售等行为,全市普及率超越杭州,登顶第一;人均电子商务销售额远远超越全省平均水平;社会数字化程度评分达102.7。2019年,宁波实现数字经济产业增加值为675.99亿元,占全市生产总值的5.6%,较上年提高0.2%,城市数字经济指数中宁波以76.7分名列全国第八,比去年增加0.4分,位居全省第二,仅次于杭州,具备完善充足的数字贸易开展基础。

1.4 相关政策支持有保障

国家为了推进数字经济的发展,从大数据,人工智能,信息化建设等方面政策层层推出,与之相应的是省级层面和市级层面的政策呼应,政策更加细化而有针对性,根据国策数据显示,从2015年开始,在数字经济发展的国际层面政策30项,省级层面政策22项推出后,宁波国家在数字经济等方面出台了23项规定。2019年,宁波政府又发布了《实施“225”外贸双万亿行动方案》,根据60条行动方案,到2025年,跨境电商、数字贸易、服务贸易、优质商品进口、转口贸易分别达到2000亿元。同时,政府创建宁波市小微企业创业创新基地,聘任宁波小微企业创业创新导师团,指导小微企业进行创业创新,促进企业转型升级发展,并且开展小微企业公共服务平台建设补助项目,财政专项经费补贴小微企业,科学完善体系助推小微企业创业创新。这些政策都为小微企业的数字贸易发展提供了动力。

2、 数字贸易下宁波小微企业发展的问题分析

2.1 专业人才少

高素质的数字贸易人才短缺已经成为宁波数字贸易行业进一步发展的瓶颈,高级人才缺乏且无法留用,纷纷跳槽到更大的企业平台。因为缺乏专业人才,小微企业无法成功转型升级,不能适应新兴经济业态的发展,企业数字化建设难以为继。2019年浙江省电子商务实现总收入30832亿元,比上年增长8.1%,数字贸易从业人员仅有60万人左右。2019年宁波成立专门培训数字贸易人才学院,采用“大数据+跨境电商”领域多层次的人才培养模式,学院将采取“政府引导、校企联动、社会力量主导”的方式培养数字贸易专业人才,但仍然无法满足该类人才的市场需求。虽然宁波当地高校近几年也设置了电子商务专业和跨境电子商务方向,但时间较短,学生的实战机会不多,还不能短时间满足企业的需求。

2.2 产品同质化

产品同质化的出现,主要是由于缺乏大量的专业人才资源,企业人员技术能力低,缺乏创新精神,并且企业缺乏知识产权意识。如在跨境进口电商中,产品的同质化主要体现为进口商品的同类性,企业经营产品品种单一,没有形成规模化,难以满足消费者多元需求[4]。同时容易产生价格战,竞争激烈,不能体现企业优势。宁波产品跨境电商产业链不够完整,许多企业都不注重产品的生产研发,商品采购主要靠厂销合作,工厂根据企业订单要求生产,或者由采购人员直接采购市场。这种不完善的采购方式无法有效避免产品质量不足、创新性不足等安全隐患。并且在宣传和销售渠道上,也都是传统形式为多,缺乏创新性,没有让人们耳目一新的创新点。

2.3 物流遇瓶颈

电子商务整体交易规模呈现稳步发展态势,这也进一步说明物流行业肩上的担子将越来越重。宁波小微企业在国际物流运输上存在的问题,主要是快速的互联网技术发展与相对滞后的物流产业发展之间的不协调、不匹配造成的,具体表现为配送的成本过高、速度过慢等等。很多小微企业订单多、仓库储存能力小,时效要求高多重因素叠加,而物流信息系统能力较弱。尤其是跨国物流,需要专业人员的同目标协作,这就要求物流人才具有丰富的从业经验,具有国际化协同项目能力,以及具有良好的空间配送能力。与国外完善的物流培训体系相比,宁波在物流和配送方面培训相对落后。目前宁波物流行业人员素质不高,不能满足电子商务对物流人才的需求,宁波市设置物流专业和课程的高等院校很少,职业技术学校也很少开通物流培训方面的课程,所以存在着较大的困难。

2.4 售后服务难

数字贸易涉及消费、购买、检验、物流、报关等多个环节,任何一个环节发现过错都会产生退换货等售后服务问题,這往往比传统贸易需要更多功夫,也大大增加运营成本,因此宁波部分小微企业在数字贸易的管理和运营上,对售后问题采取了“回避式”处理态度。即使小微企业积极处理了售后问题,时效性仍无法保证,低效率的处理依旧会导致消费者失去购买或再次购买的欲望。数字贸易的发生往往涉及多个国家和地区之间,不同国家对于售后的处理方式均不相同,不同国家地区间的礼仪习俗也不尽相同,售后方式的选择便困难起来。宁波现有的数字贸易平台起步较晚,不够成熟,有可能无法处理问题或成功率低,客户的满意度依旧会下降。

3、数字贸易下宁波小微企业发展对策分析

3.1 挖掘提升产品特色

首先,宁波小微企业可以争取创办自主品牌,提高产品的附加值,增强产品知名度。根据调查,目前社会的主要消费人群主要是八零九零后,他们已经成为消费的主力军。所以小微企业的生产必须依托需求,不断满足消费者和潜在消费者的喜好,使产品具备“有颜有才”。所以宁波小微企业可以选择导入本地优秀的设计公司,加大研发机制和制造企业的对接,加大与海外智力资源的对接,扩宽思路,开创各种创新产品的研发,生产出符合消费者需求的产品。全球化思维,提高小微企业产品生产的技术能力,提高产品的附加值,加强品牌价值。也可以加大与宁波本地高校合作,开展产学研对接项目,提高宁波高校学习实际动手和创作能力,赋予小微企业员工高等专业知识。逐步进行品牌聚合联名等,与国内外知名品牌联名,互利共赢,布局品牌全球化,逐步扩大国际市场。

3.2 提升网络营销能力

在数字贸易的大趋势下,宁波的小微企业必须不断提高网络营销能力。导入用户互动平台,可以依托目前流行网红社交平台,如利用微信公众号宣传企业和产品、邀请抖音千万级网红录制宣传产品的小视频,在新浪微博让明星宣传产品等,通过与用户的交流,改变小微企业与用户互相脱离的局面,也让企业更好的了解用户最真实最强烈的需求。加大抱团,推动小微企业在各个渠道的深度布局,依靠传统电商平台,淘宝、天猫、京东等几十个电商平台,联合宣传销售,增加产品曝光率。积极发展数字贸易垂直化平台,加强同行的信息交流和合作,建立企业官网门户,宣传和发展数字贸易。

3.3 优化供应链的管理

供应链是数字贸易发展重要的一个环节,宁波小微企业需要重视供应链管理理念的学习和运用,小微企业管理人员可以到宁波本地高校进行供应链相关理论的学习和实践,在数字贸易中实际践行和学习。也可以加强与企业供应商的合作,鼓励和引导合作企业战略性的创新。有条件的企业可以尝试海外仓的建设与管理。没有条件的企业,可以通过平台与消费者保持密切的联系,密切关注消费者的需求,随时将其需求反馈到相关的供应链系统,物流配送系统和客户服务系统等,提高对消费者需求的相应速度,增加消费者的体验感。

3.4 转变数字贸易思维

宁波小微企业要转变传统的贸易思维,从管理人员到普通员工,要有数字化的创新意识,把数字技术应用于生产,管理,客户关系管理,物流配送等领域,培育理念创新,根据企业自身的条件分步骤,分领域进行企业数字化转型。丰富企业文化,建设学习型组织,关注国内外行业的最新动态,促进宁波小微企业实现国际化发展。充分利用国际交流机会,利用“一带一路”和中东欧国际展会为宁波小微企业宣传推广其优势技术、产品和服务,并且学习了解国际数字贸易新动态。

参考文献

[1] 马述忠,房超,梁银锋.数字贸易及其时代价值与研究展望[J].国际贸易问题,2019(02):176.

[2] 把握好数字贸易规则的主动权,中国贸易报,网络(http:// www.chinatrad)

[3] 2017年宁波市国民经济和社会发展统计公报,宁波市统计局, 国家统计局宁波调查队-《宁波日报》-2018-02-06

[4] 谢蓉.宁波跨境电子商务发展研究[J].现代商业,2017(36):31-32.

[5] 朱瑶.供应链优化管理视域下传统零售业营销策略探析[J].现代经济信息,2020(03):68-69.

作者简介:

谢行恒,宁波工程学院,讲师,硕士,国际贸易学;

覃诗琦,宁波工程学院,研究方向:国际贸易。

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