扶贫攻坚工作调研报告范文第1篇
一、民族村经济社会发展现状
改革开放以来特别是实施“八七”扶贫攻坚以来我县民族村也和全县人民一道在县委、政府的正确领导下认真贯彻落实党的路线、方针、政策齐心协力、加快发展。经济、社会取得了长足进步。
一是扶贫攻坚成效明显。县委、政府通过《云南省八七扶贫攻坚计划》的贯彻落实和边境民族村综合扶贫开发工程的全面实施以及小额信贷、安居温饱工程、易地扶贫开发、以工代赈、科技扶贫等一系列措施的有力推进加大了民族村扶贫攻坚工作的力度人民生活不断得到改善。
二是经济有了较大发展。改革开放以来特别是“十五”以来七个民族村的经济总量持续增长经济实力明显增强2005年七个民族村总收入2267.46万元比2000年的1057.06万元增114%粮食总产量达704.06万公斤比2000年的691.7万公斤增0.98%。2005年七个民族村人均收入1160元比2000年的978元增182元。2005年粮食人均417kg比2000年的402kg增15公斤。2005年七个民族村总人口为14476人比2000年的14347人增15人人口自然增长率控制在千分之三以内。水、电、路、通讯等基础设施建设“十五”期间政府不断地逐年加大投入七个民族村2000年带帽固定资产投资仅为9.43万元“十五”末达285.44万元。除此以外岔河水库、小河水库、木城大沟、勐糯倒虹系、河头公路、边境公路等基础设施建设为民族村经济社会全面发展奠定了良好基础。
三是社会进步明显。2000年我县实施“三免费”教育以来七个民族村适龄儿童入学率、巩固率、完学率明显上升实现了“普九”和“两基”目标。县、乡、村的农业实用技术推广体系已基本建立。村民治病难的状况有了一定的改善基本实现了乡镇中心医院为枢纽村为基础的医疗服务体系。七个民族村的村庄道路、饮水、沼气、电网、通讯设施日臻完善。民族文化艺术、传统节日活动、文明向上的民族艺演受到了中央、省、市的好评具有民族特色的《欻豆》、《阿昌汉子》荣获省级金奖反映彝族人民生活的“牛头琴”、“酒醉筒”乐器荣获国家专利。
四是民族团结、社会稳定。党的十一届三中全会以来各级党委、政府认真贯彻执行党的民族政策把加强民族团结、维护边疆稳定作为做好各项工作的基础和前提广泛开展马克思主义民族观和党的民族政策、法律的宣传教育坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针实施民族团结目标责任制加大了缉枪缉毒和反邪教的工作力度阻止了境外敌对势力的渗透妥善处理了各种复杂矛盾维护了边疆的稳定、民族的团结。
二、民族村经济社会发展制约因素
一是党的十一届三中全会以来特别是“十五”以来我县民族村经济社会发展虽然取得了一定成效但与相邻的乡镇村相比无论在生产、生活方面还是在社会的各个方面都存在明显差距。除勐糯镇大寨村人均收入2024元其余六个民族村人均收入参差不齐有的户人均不足300元高一点的户人均也达不到全县的平均水平。贫困面都还很大。在社会主义市场经济竞争过程中居住在民族村的少数民族仍处于劣势的弱势群体。
二是地处边远交通、通讯不便与外界经济、社会交流联系少。我县的七个民族村都分布在边远、高寒、贫瘠地方山高坡陡、峪深无平地可耕地面积少、土壤贫瘠地质灾害频繁有的地方已被人们界定为“不适合人类生存的地方”。水、电、路、通信等基础设施落后。2005年末7个民族村105个村民小组有33个不通自来水其中黄连河村共有12个村民小组有10个不通自来水29个不通生产用电42个不通程控电话仍然是人流、物流、资金流的死角。自然条件和基础设施的制约给民族村的扶贫攻坚带来了极大的困难同时也因这些制约因素的存在削弱了民族村在市场经济中的竞争力。
三是民族村社会发育程度低。在民族村中不同民族之间和同一民族之间发展差异大多数群众住房简陋、人畜混居、人畜饮水困难、缺衣少被、生活艰苦信息闭塞。在有的村寨仍然还停留在“交通基本靠走治安基本靠狗通讯基本靠吼娱乐基本靠酒”的落后状况中社会发育程度相当低。 四是贫困面大贫困程度深缺乏经济支撑。2005年七个民族村人均收入仅为1160元相当于全县的67%黄连河村仅为613元是全县人均收入的40.4%在七个民族村中人均收入在1000元以上的占20%600元以上的占60%500元以下占20%。除勐糯的大寨外其余六个村经济社会发展指标都处于全县的低水平多数村地处深山区、石山区和冷凉高寒山区是贫困程度最深、扶贫工作难度最大的地方。多数地方仍然是小农经济停留在低投入、低产出、粗放式生产方式没有形成区位的特优产业也没有商品交换、信息交流的手段。现代商品经济发展所必需的金融机构信用社、供销社也因为经济总量低、业务少而撤并。造成了当地村民依靠金融机构融资和就近采购农资难。虽然民族地方资源富集但因没有企业的拉动、财力的支撑和政策的支持无力开发利用。 五是教育、卫生、科技落后文化素质低生活水平差。2005年末民族村人均受教育仅为3.03年比全县低3.97年由于文化水平低劳动技能差民族村的少数民族就业十分困难。在校点建设上“十五”期间虽然作了一些收缩但教学设备简陋师资水平低不少地方“普九”举债较多职业技术教育、科普知识培训难于伸向民族村。 六是当地干部群众思想观念普遍陈旧“等、靠、要”思想严重商品经济意识淡薄民宅卫生条件差“因贫致病、因病返贫”现象交织发生。 七是民族村反渗透任务重、情况复杂。民族地方的群众由于素质、思想意识偏低一些敌对势力和邪教组织往往从中入手所以民族地方就形成了反分裂、反渗透反邪教的前沿。民族地方的党委、政府和村级“两委”班子既要考虑经济的发展、群众的脱贫又要考虑社会的稳定、民族的团结。经济社会的每一点进步都需比其它地方要付出加倍的努力。
扶贫攻坚工作调研报告范文第2篇
某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈‚两山夹一川‛的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效，但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算，我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家2011-2020年重点扶持贫困县。
二、扶贫思路、目标和措施
‚十二五‛期间，我县扶贫开发的总体思路：以‚一年示范引领，两年辐射扩面，三年集中攻坚，四年巩固提升‛为目标，把‚两线’(109国道和芦大公路沿线)扶贫攻坚示范带‛作为主战场，深入实施中心村建设核心战略，加快推进城乡一体化发展，努力打造全市扶贫开发示范县。
任务目标:‚十二五‛期间，我县重点扶持51个省定贫困村，其中，筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村，进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。2012示范引领年。坚持先易后难原则，重点扶持17个贫困村，实现14个村脱贫，集中打造12个(9个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。2013持续推进年。重点扶持18个贫困村，实现15个村脱贫，集中打造5个(3个贫困村、2个非贫困村)中心示范村。2014集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两未脱贫的6个贫困村，实现18个村脱贫出列。集中打造5个(2个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。2015巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治，对其它村进行全面‚回头看‛，查找问题，有针对性地进行‚补课‛，巩固成果，完善提高。实现51个村全部脱贫出列。
主要措施：
一是强化产业化扶贫。‚十二五‛期间，发挥财政扶贫资金的主渠道作用，吸纳其它资金达到64.35亿元, 其中县财政每年拿出2500万元,用于产业化扶贫。通过土地流转、贷款贴息等多种途径，积极培育龙头企业。大力发展和引进种养加大户和农民专业合作组织，壮大经纪人队伍。强化农业结构调整，重点培植壮大皮毛、杏扁、葡萄、设施蔬菜、杂粮杂豆和特色养殖六大扶贫特色产业，尽快打造全县11大产业示范基地。力争到2012年底,全县农村人口人均纯收入达到4500元,增幅650元。到201
5年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。
二是强化基础扶贫。“十二五”期间,计划整合资金8亿元，集中用于基础设施建设。首先,瞄准‚两线‛区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳‚空壳村‛、‚空巢村‛群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里，新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三，改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌，建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村‚四绿化‛，到年底扶持的贫困村、中心村要达到‚四清四化‛的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施, 加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系，在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到2015年,符合低保条件的贫困人口‚应保尽保‛，新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。
三是强化智力扶贫。大力推广和普及科学技术，加快新品种、新技术等进村入户。积极开展贫困劳动力职业技术培训，搞好乡土人才培养，提高农村劳动力素质。到2015年底，贫困村每村至少有1个科技增收项目,有20%的科技增收示范户。每户至少有一
个劳动力接受过劳动技能培训，掌握一项致富技能。同时，依托各级培训基地,加大劳动力转移培训，做到培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。2012年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。
四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶，对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位，我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务，激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上，专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，安排了28名县级领导联系贫困村，抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金，选派优秀干部，制定有力措施，确保帮扶村按期稳定脱贫。此外，广泛组织开展结对帮扶活动，动员社会力量积极参与扶贫事业。
三、扶贫开发进展情况
一是扶贫攻坚宣传深入人心。先后召开了常委扩大会和常务会、全县扶贫攻坚动员会，传达贯彻与落实中央、省、市扶贫会议精神，对‚十二五‛期间和2012年扶贫攻坚工作进行了安排部署。并通过广播电视、宣传条幅、组织工作队广泛宣传扶贫攻坚的重要意义，在公路沿线、乡镇政府所在地、贫困村、中心村书写扶贫攻坚标语300多条。河北电视台新闻联播在2月20日对我县依托皮毛产业抓扶贫的做法做了报道，4月8日又对我县抓好党建促扶贫的做法进行了报道。二是扶贫信息平
台建设顺利实施。经过培训、摸底、采集、录入等连续紧张作战，于2月中旬将全县13.6万多贫困人口、十二五期间启动的51个贫困村扶贫开发信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安装了高配臵品牌电脑，直接与县政府内网连接，基本形成了村有册、乡有簿、县有电子信息库的扶贫开发信息平台。三是扶贫规划编制循序渐进。举办了贫困村扶贫开发规划编写培训班，印发了《XX乡(村)十二五扶贫开发规划》范本。目前，贫困村、中心村、乡镇、部门、行业扶贫攻坚规划已基本完成，有待进一步完善。县扶贫规划的编制基础数据摸底等前期工作结束，预计4月底前可完成编制任务。四是社会扶贫工程全面铺开。研究出台了《某某县扶贫攻坚方案》、《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，抽调了28名县级领导、51个县直单位，与省、市共计22个单位、企业、院校、经济强县共同对‚十二五‛启动的贫困村、中心村进行了全方位、多层次帮扶。五是扶持政策逐步出台。出台了《关于推进设施蔬菜产业发展的意见》等文件。人才引进、土地流转、金融支持、规模性项目创办(领办)和引进奖励办法等政策措施将相继出台，使之尽快与扶贫产业挂钩、与中心村建设挂钩，与劳动力转移就业挂钩。六是《规划图》制作基本完成。我县贫困村分布、扶贫产业布局、中心村建设等《规划图》，经县扶贫办协同相关部门考察、规划与布局，由县规划局设计、制作，经县委常委会讨论、聘请专家审定，目前已基本完成。七是科技培训与劳动力转移步入正轨。全县已有60多名农村初、高中毕业生参加了省、市劳
扶贫攻坚工作调研报告范文第3篇
某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈‚两山夹一川‛的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效，但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算，我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家2011-2020年重点扶持贫困县。
二、扶贫思路、目标和措施
‚十二五‛期间，我县扶贫开发的总体思路：以‚一年示范引领，两年辐射扩面，三年集中攻坚，四年巩固提升‛为目标，把‚两线’(109国道和芦大公路沿线)扶贫攻坚示范带‛作为主战场，深入实施中心村建设核心战略，加快推进城乡一体化发展，努力打造全市扶贫开发示范县。
任务目标:‚十二五‛期间，我县重点扶持51个省定贫困村，其中，筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村，进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。2012示范引领年。坚持先易后难原则，重点扶持17个贫困村，实现14个村脱贫，集中打造12个(9个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。2013持续推进年。重点扶持18个贫困村，实现15个村脱贫，集中打造5个(3个贫困村、2个非贫困村)中心示范村。2014集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两未脱贫的6个贫困村，实现18个村脱贫出列。集中打造5个(2个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。2015巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治，对其它村进行全面‚回头看‛，查找问题，有针对性地进行‚补课‛，巩固成果，完善提高。实现51个村全部脱贫出列。
主要措施：
一是强化产业化扶贫。‚十二五‛期间，发挥财政扶贫资金的主渠道作用，吸纳其它资金达到64.35亿元, 其中县财政每年拿出2500万元,用于产业化扶贫。通过土地流转、贷款贴息等多种途径，积极培育龙头企业。大力发展和引进种养加大户和农民专业合作组织，壮大经纪人队伍。强化农业结构调整，重点培植壮大皮毛、杏扁、葡萄、设施蔬菜、杂粮杂豆和特色养殖六大扶贫特色产业，尽快打造全县11大产业示范基地。力争到2012年底,全县农村人口人均纯收入达到4500元,增幅650元。到201
5年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。
二是强化基础扶贫。“十二五”期间,计划整合资金8亿元，集中用于基础设施建设。首先,瞄准‚两线‛区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳‚空壳村‛、‚空巢村‛群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里，新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三，改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌，建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村‚四绿化‛，到年底扶持的贫困村、中心村要达到‚四清四化‛的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施, 加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系，在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到2015年,符合低保条件的贫困人口‚应保尽保‛，新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。
三是强化智力扶贫。大力推广和普及科学技术，加快新品种、新技术等进村入户。积极开展贫困劳动力职业技术培训，搞好乡土人才培养，提高农村劳动力素质。到2015年底，贫困村每村至少有1个科技增收项目,有20%的科技增收示范户。每户至少有一
个劳动力接受过劳动技能培训，掌握一项致富技能。同时，依托各级培训基地,加大劳动力转移培训，做到培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。2012年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。
四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶，对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位，我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务，激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上，专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，安排了28名县级领导联系贫困村，抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金，选派优秀干部，制定有力措施，确保帮扶村按期稳定脱贫。此外，广泛组织开展结对帮扶活动，动员社会力量积极参与扶贫事业。
三、扶贫开发进展情况
一是扶贫攻坚宣传深入人心。先后召开了常委扩大会和常务会、全县扶贫攻坚动员会，传达贯彻与落实中央、省、市扶贫会议精神，对‚十二五‛期间和2012年扶贫攻坚工作进行了安排部署。并通过广播电视、宣传条幅、组织工作队广泛宣传扶贫攻坚的重要意义，在公路沿线、乡镇政府所在地、贫困村、中心村书写扶贫攻坚标语300多条。河北电视台新闻联播在2月20日对我县依托皮毛产业抓扶贫的做法做了报道，4月8日又对我县抓好党建促扶贫的做法进行了报道。二是扶贫信息平
台建设顺利实施。经过培训、摸底、采集、录入等连续紧张作战，于2月中旬将全县13.6万多贫困人口、十二五期间启动的51个贫困村扶贫开发信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安装了高配臵品牌电脑，直接与县政府内网连接，基本形成了村有册、乡有簿、县有电子信息库的扶贫开发信息平台。三是扶贫规划编制循序渐进。举办了贫困村扶贫开发规划编写培训班，印发了《XX乡(村)十二五扶贫开发规划》范本。目前，贫困村、中心村、乡镇、部门、行业扶贫攻坚规划已基本完成，有待进一步完善。县扶贫规划的编制基础数据摸底等前期工作结束，预计4月底前可完成编制任务。四是社会扶贫工程全面铺开。研究出台了《某某县扶贫攻坚方案》、《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，抽调了28名县级领导、51个县直单位，与省、市共计22个单位、企业、院校、经济强县共同对‚十二五‛启动的贫困村、中心村进行了全方位、多层次帮扶。五是扶持政策逐步出台。出台了《关于推进设施蔬菜产业发展的意见》等文件。人才引进、土地流转、金融支持、规模性项目创办(领办)和引进奖励办法等政策措施将相继出台，使之尽快与扶贫产业挂钩、与中心村建设挂钩，与劳动力转移就业挂钩。六是《规划图》制作基本完成。我县贫困村分布、扶贫产业布局、中心村建设等《规划图》，经县扶贫办协同相关部门考察、规划与布局，由县规划局设计、制作，经县委常委会讨论、聘请专家审定，目前已基本完成。七是科技培训与劳动力转移步入正轨。全县已有60多名农村初、高中毕业生参加了省、市劳
扶贫攻坚工作调研报告范文第4篇
二、扎实有效开展精准扶贫工作。自省委十届六次全会以来，紧紧抓住市政协机关联系我镇的有利时机，在市、区直各有关单位的关心、支持、帮助下，认真贯彻落实《中共X省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》要求，结合市、区扶贫工作意见精神，坚持“六个精准”，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”要求，聚焦贫困农户，以村为单位，分组分制定到户到人扶贫脱贫计划，大力实施“八个一批”精准扶贫攻坚行动，确保了我镇有力有序开展扶贫开发工作，主要工作开展体现在以下几方面：
X、加强领导，强化责任。体现在积极发挥镇党委政府扶贫开发攻坚的主体作用，镇党委、政府成立了精准扶贫工作领导小组，由党委书记作组长，党委副书记、镇长任副组长，在职领导干部、镇各相关部门负责人，各村支部书记为成员。
今年以来已召开了扶贫相关工作会议X余次，为进一步强化责任落实，我镇保障了每村有X个机关单位和X个社会组织共同帮扶，每个贫困户都有帮扶责任人，在市、区各机关部门帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇领导带头，镇属各部门干部职工、各村(社区)两委干部、党员、致富带头人共落实X名帮扶人员，结对帮扶X户X人的贫困户，实现包村包户帮扶全覆盖。
X、精准识别，建档立卡。根据X区扶贫开发建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，通过自愿申报、村级审查、乡镇初审、三级公示、上报审查等程序，我镇还印发了《X镇贫困户基本情况调查表》《X镇贫困户帮扶需求调查表》两张表进一步摸准我镇贫困户真实情况，深入了解了贫困家庭成员年龄结构、劳动力、是否危房、是否加入专业合作社、是否参加新型农村合作医疗、是否有留守学生、是否有空巢老人、是否有残疾人、是否有重大疾病、生产等情况，同时对贫困户在种养殖业需求、科学技术培训需求、务工就业需求、助学需求、危破房改造需求、医疗帮扶需求、基础设施需求和扶贫金融小额信贷需求等信息进行了全面采集，为贫困人口建档立卡，确保实施精准扶贫。
通过精准识别，确认了全镇贫困户X户、X人，X年通过五大工程已实现脱贫X户、X人，目前全镇还有贫困户X户、X人。其中：需通过发展产业脱贫的有X户、X人，通过务工就业需求脱贫的有X户、X人，需助学帮扶的X户、X人，需医疗帮扶的X户、X人，需兜底政策的X户、X人;需危破房改造的X户、X人。(以上几类人员数据有交叉)
X、项目扶贫，夯实基础。一是投入X.X万元，组织实施X、X、X等X个村“小农水”项目，改建山坪塘X口、储水池X口，新建维修渠道X米，整治提灌站X座。二是广泛发动群众参与，积极实施“一事一议”财政奖补项目改造基础设施，发动群众投资X余万元、整合投资X.X万元，新建水泥路X.X公里，泥结碎石路X公里。三是完成了河底湾提灌站改造和候家湾水库病险水库改造。四是积极争取退耕还林基本口粮田建设项目，投资
X多万元完成了X村、X村、X村、X村基本口粮田建设项目。完成了机械改土X亩，引排水沟X米，沉沙凼X口，耕作道X米，田坎硬化X米，培肥地力X亩、改建山坪塘X口。五是争取投资X多万元，连续实施了X、X新村基础设施建设，建成X新农村示范点、X新农家大院，有力改善了农村生产生活条件，为扶贫奠定了坚实的基础。在此要特别感谢市政协各位领导为推动X镇发展，群众脱贫，为我们协调争取了许许多多的项目，和市区各级部门的支持。
X、产业扶贫，促进增收。X镇充分依托X产业在脱贫致富中的重要作用，紧紧围绕提升“一村一品”产业特色，不断壮大X支柱产业，加强X专合社培育和品牌打造，塔罗科X获得国家“绿色食品”认证，满园春专合社获市级示范社称号，引进业主成立自贡市蓝天生态果业公司，实行“支部+公司+合作社+农户”订单模式经营，充分利用现代技术推进X标准化生产，实现万亩X基地提档升级。以X、X、X、银匠为核心的标准化示范取得较好成效，X年实施X技术培训X期、X人次，标准化生产示范面积达X亩。加强万亩X基地建设，新发展XX亩，全镇X面积达到X亩。推进现代农业示范园建设，投资X.X万元新建成X亩节水灌溉、X盏太阳能杀虫灯、X米生产便民道、X亩钢架大棚，实现项目区X亩增收达X元以上。X年预计X产量X吨，产值X万元，人均增收可达
X元。积极探索培育新型经营主体在脱贫致富中的引领作用，全镇建有家庭农场X个，银匠村、X村按照生态循环农业、产销一体化模式分别建设X个以规模养猪为主的家庭农场，为带动贫困户脱贫奠定了坚实的产业基础。
X、就业扶贫，狠抓培训。完善就业政策，强化培训，大力做好失业返乡农民工和就业困难人员的就业服务工作。平均每年举办X期农民工培训班，培训农民工X人次，农民实用技术培训X人次。围绕提高贫困户“造血”能力，持续开展柑桔栽培管理技术培训X期，培训X人次，发放技术资料X万多份，让果农真正掌握了柑桔栽培管理技术。积极引导返乡民工就近创业，实现城镇新增就业X人。
X、教育扶贫，提升素质。全镇适龄儿童入学率X%，农村青壮年非文盲率保持在X%以上，认真执行义务教育阶段“三免一补”政策，X年，对全镇X名特困家庭学生，通过多方争取，募集助学资金X元，有效帮助他们圆梦就学。在此也要特别感谢市政协机关连续多年对我镇贫困户学生的帮扶。
X、救助扶贫，全面保障。针对农村群众部分因病致贫、“造血”功能弱的实际，充分发挥低保、新型合作医疗和大病救助等措施，提高贫困群众的保障水平。积极做好惠民政策的相关工作，不折不扣地贯彻执行党在农村的各项方针政策。
X年，农村低保X户X人，发放低保金额X万元，城市低保X户X人，发放低保金额X.X万元,依法依规做好城乡低保的清理工作,努力维护社会公平正义。临时救济X人次，救济金额X.X万元;医疗救助X人次，救助金额X.X万元;五保供养人数X人，发放五保供养金X万元。发放优抚补助资金X.X万元，为X岁以上老人发放高龄补贴合计X.X万元。发放残疾人精神、智力居家托养费用补贴和重度残疾人护理费X.X万元，三轮车燃料补贴有X人每人X元，免费送鸡X户每户X元，春节慰问X户每户X元，为残疾人配备轮椅X辆。全年发放耕地地力保护补贴X.X亩X.X万元。X年，我们严格按政策实施X批X户贫困户危破房改造，重点针对已建档贫困户，取得了明显实效。
X、社会帮扶，共促脱贫。X年，我镇发动社会成功人士捐助资金X万元，在X村和X村分别修建了X条村组道路(共计X公里长)，解决了道路安全和出行难的问题。
X、互助扶贫，发挥效用。我镇为充分发挥好X村X万元互助资金的作用，征得区级部门的同意，按照“民有、民用、民管、民受益”的原则，我们发动村民再集资X万余元，共计X余万元，建成了X村X组、X组X.X公里泥结碎石路，解决了X个组群众的出行、X生产发展，得到了群众的广泛好评。
三、存在的困难和问题。我镇的扶贫工作虽然取得了一定成绩，但也存在许多问题。一是劳动者技能不高，缺乏科学致富手段。部分贫困户在思想上得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理;二是专项扶贫资金和扶贫项目还不多，离困难群众的需求有不小差距;三是我镇贫困户非常分散，各村均有，无论是项目扶贫还是产业扶贫，组织实施难度较大。
四、下步工作打算。我镇将按照中央、省市区委的统一部署，继续按照“六个精准”要求，落实“八个一批”措施，采取政府扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合的“三位一体”模式，以消除绝对贫困为目标，全力推进精准扶贫工作。
X、加强领导，调整充实机构。一是在现有领导机构基础上，进一步调整充实机构和人员，做到全员参与;二是明确责任。领导小组人员都明确分工、明确职责、明确任务，确保扶贫工作有人抓，有人办。三是完善考核办法。扶贫开发工作的成效将纳入对部门和个人年终综合考核，直接与个人目标奖挂钩，确保扶贫工作见实效。
X、对症下药，细化扶贫措施，加快扶贫步伐。将全镇目前建档立卡的贫困人员X人进一步摸清家底，掌握致贫情况，分析致贫原因，锁定致贫根源。坚持问题导向，明确扶贫方向，做好扶贫规划，根据致贫根源出台有针对性的扶贫方案。今后一段时期，我镇的扶贫重心是坚持发展以
X为主的特色农业，继续以创建国家级现代农业项目为载体打造X示范园区，助推我镇X标准化生产进程，确保X提质增效，确保贫困户增加收入。坚持以建设幸福美丽新村为载体，夯实农村基础设施，整治农村环境，完善农村公共服务体系，解决贫困户住房、交通、饮水、通讯等问题。坚持以培育新型职业农民为平台，加大培训力度，有效提升贫困户脱贫能力。坚持保障和改善民生，加强社会事业建设，用好“五保”、“低保”等政府兜底政策，解决好贫困户教育、医疗等问题。按照X年脱贫，X年巩固提升的设想，X年脱贫X人，X年脱贫X人，X年脱贫X人，X年脱贫X人，X年作为巩固提升年。
X、加大扶贫开发宣传力度。切实强化学习贯彻党十九大精神和中央、省市区扶贫开发会议精神，进一步明确扶贫工作的指导思想和重要性，进一步明确扶贫工作是全面建成小康的重要举措。其次要利用各种形式，广泛宣传学习中央、省市区扶贫开发会议精神，宣传扶贫开发工作的性质、地位、作用，动员全社会广泛参与扶贫开发工作。
X、强化资源整合，凝聚扶贫开发攻坚合力。扶贫开发是一项系统工程，单靠一方的力量是难以见到成效的。一是要认真做好帮扶对接。主动与帮扶单位联系，讲清本区域扶贫开发的情况，找准致贫原因，了解扶贫需求，最大程度的争取扶贫单位的支持。二是加大项目整合力度。将涉及到扶贫开发的项目有机结合在一起打捆实施，将各类项目的时间要求、进度要求、质量要求科学统筹，坚持有利于扶贫开发工作、有利于贫困户增收脱贫的原则集中实施，让扶贫开发工作形成强大合力。
三是广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫开发，形成政府、市场、社会共同参与的大扶贫格局。
扶贫攻坚工作调研报告范文第5篇
记扶贫路上的排头兵
化处中学教师 周斌
梦想拥有雄鹰的翅膀，梦想超越心中的自我，却发现翅膀早已给了他的学生。在每一次雏鹰展翅的试飞里，就能听见理想搏击长空击的回响。这就是化处中学教师张升。张升于1997年8月参加工作，至今已经整整20年了。在这20年的时间里，他把满腔的热血献给了他所挚爱的事业，把心血和智慧融入他所珍爱的校园，使这块沃土更加美丽富饶。近年来，各行各业广泛参与扶贫事业，教师承担起了教育扶贫的重任，作为教师进行的教育扶贫，就是充分发挥教师的专业优势，把下一代教育好，阻断贫困的代际传递。下面，就其工作情况与各位分享。
一、主要工作情况
本年度张升的主要工作是：分管全校的寝室、学校基建、后勤工作，任政史地教研组组长及七年级5个班的地理课程。
二、心有所向，情有独钟
他热爱自己的事业，如同热爱自己的生命。早在孩提时代，教师的圣洁和崇高品质就在他的心中永存。安顺高等师范专科毕业后，梦想成真，成为一名光荣的人民教师。站在神圣的讲台上，他不曾忘记自己的誓言，不曾动摇过这颗育人的拳拳之心。凭着这种对教育的赤诚之心和强烈的责任感，在平凡的教学工作中永远保持着一种崇高的敬业精神、忘我的牺牲精神、无私的奉献精神。他曾不只一次谈到自己要用心地做好教育中的每一件小事、耐心地处理班级里的每个问题、用全部的爱呵护着每一颗纯洁的心灵。他播种阳光，收获了春天。学生才是他最好的荣誉证书。所以，面对世人的不解不曾退却;面对众多的诱惑不曾动摇;面对雏鹰般跃跃欲飞的学生，他依然风里雨里、脚步坚定、豪情满怀!
三、率先垂范，身体力行
在教育学生时，他奉行的信条是“喊破噪子，不如做出样子，要想正人，必先正己”。所以，无论是课上还是课下，总是以自己的人格力量感染学生，注意自己点点滴滴言行的影响。他说的每一句话，做的每一件事都能严于律己、率先垂范。他的言谈举止，既处于学生最严格的监督之下，又处于时刻被学生效仿之中。所以，当他要求学生努力学习时，首先做到了忘我的工作态度和刻苦钻研的精神;在教育学生热爱劳动时，没有指手划脚、拈轻怕重，而是和学生一起参与劳动的全过程;当叮嘱学生遵守纪律时，首先做到了遵守校纪班规终于，有人主动弯腰拣废纸了;有人早晚主动开关电灯了;有人主动下课为学困生讲题了
四、严爱互济，诲人不倦
教学工作是一门艺术，只有严爱相济，才可赢得学生的信赖，走进孩子们的心灵，才能在教书的同时育人。管理寝室琐碎繁冗的工作中，给学生的爱是发自内心的，不但细致教学生整理内务，而且耐心为住宿生讲解讲究个人和集体卫生的重要性，并没日没夜的进行督促和检查，只有让学生感受到爱，体会到被爱之乐，他们才会学着去爱别人。“金凤凰”要爱，“丑小鸭”更要爱。他喜欢优生，但不排斥学困生，对于暂时的学困生更是倾注了满腔爱心。他深深懂得：学困生的自尊心是非常脆弱的。他对于他的学生，总是像对待一朵玫瑰花上颤动欲滴的露珠一样格外小心，做到了多谈心、多家访、多帮助、多鼓励，并努力寻找和善于捕捉学困生身上的闪光点，予以表扬，促其发光。“上课提问多鼓励;课后辅导要耐心;犯了错误不急躁;错误严重不发火;屡次不改不灰心;问题不解决不撒手”。这是他教育的座右铭。在关爱学困生的同时，他还兼顾着全校学生的发展。在教学中，他结合教材的难度和学生的实际水平，对不同层次学生设计了多种深度不一的教学方法，让尖子生吃饱，学困生接受得了，争取立足中等生，扶持差生，满足优生。
五、创新方法，培养习惯
良好的行为习惯是学生学习和生活的保障，为使学生形成良好的习惯，我常常在充分了解学生的基础上，创新工作方法。严格地对学生训练课堂常规、集会常规、出操常规、卫生常规、劳动常规、参观常规、路队常规。使每个学生既具有“服从集体、服从命令”的思想，呈现“活而不乱，严而不死”的校园风貌，又具有“个性张扬、百花竞放”的个性特长，把素质教育要求下的学生管理和课改理念下的治学之道有机统一起来，为造就适应未来社会的新型人才打下了基础，做出了贡献。
六、追求卓越，奋力翱翔
常言道：要给学生一杯水，自己要变成一条淙淙流淌的小溪。在当今科研兴教，呼唤反思型教师、研究型教师的新形势下，作为学校一名领导，他率先垂范，不管工作多重，时间多紧，仍然坚持学习，以此提高自己的文化素质。教学中，潜心钻研教材，反复研讨新课标，大量订阅教学刊物，坚持业务自学，认真做好笔记，广泛汲取营养，及时进行反思，转变教育观念，其撰写的学习心得、教研论文，多次获得省、市、县各级教育部门表彰。
七、身先士卒，公而忘私
2018年是脱贫攻坚年，作为学校，积极响应上级号召，早部署、早安排、早落实。化处镇教育系统先后召开了扶贫攻坚筹备会、扶贫攻坚安排会、扶贫攻坚推进会等一系列会议，并具体落到实处。作为水母片区的大组长张升，不但要统一调配各小组组长及组员，还要具体处理各种各样在调查核实中的问题。每个小组有什么疑难，就会看见其不辞辛劳的身影。
为了解决调查人员就餐，张升不但私自买了菜，还让自己的妻子义务准备午餐。当调查组调查的数据资料进行汇总时，可忙坏了大组长，没日没夜，历经数日，有数据不符时，瘸着病腿的他又会冲向最前沿。
扶贫攻坚工作调研报告范文第6篇
大同市是山西省脱贫攻坚任务最重的四个市之一, 所辖阳高、天镇、浑源、灵丘、广灵、大同县6个贫困县属于“燕山太行山连片特困地区”。2014年通过建档立卡精准识别, 全市共识别出745个贫困村、12.32万贫困户、31.14万贫困人口, 贫困发生率达18.36%。到2016年底, 全市还有510个贫困村, 占全市行政村总数的26%, 贫困人口20.4万人, 贫困发生率下降到12.9%, 但是仍然在全省排第二。从贫困户统计数据看:全市贫困人口中, 因病致贫占38%;缺资金占17.6%;缺技术占10.96%;缺劳力占7.61%;因残致贫占5.93%;因学致贫占5.49%;缺土地占5.39%;因灾致贫占3.91%;其它占5.11%。大同市的天镇、广灵两县还是全省确定的10个深度贫困县中的两个, 仅这两个县就有203个贫困村、3.9万贫困户、7.65万贫困人口。
从各贫困县的现状和客观因素来看, 大同市贫困现状存在以下几个特点:一是贫困程度深。大同市贫困人口相对集中, 92.4%分布在6个山区连片特困县。这些地方生存条件比较恶劣、山高坡陡、干旱少雨、自然灾害多发。二是收入低而不稳。贫困地区农民主要收入来源于外出务工收入和农牧业收入。由于贫困地区农民文化素质低, 就业技能差, 务工收入比较低。而农牧业生产, 受自然灾害和市场影响比较大, 收入低而不稳, 增收困难。三是县域经济发展滞后。县域经济规模小, 底子薄, 普遍处于靠财政吃饭的状况, 对扶贫的投入能力极其有限。2016年, 广灵和天镇县公共财政预算收入只有8 000多万元。四是基础设施薄弱。目前, 有10万多建档立卡贫困人口需要通过易地搬迁解决住房安全问题;2 000多km县乡公路急需改造;2.35万贫困户存在饮水困难。五是社会保障水平低。乡村两级教育、卫生资源不足, 外出务工人员享受不到和城市居民同等待遇, 贫困村有大量的留守儿童、妇女和老人, “空心化”现象严重。六是内生动力不足。贫困农民普遍思想保守, 观念陈旧, 等、靠、要思想严重, 缺乏主动脱贫的意愿和行动。
2 主要成效
大同市脱贫攻坚工作坚持统筹谋划、高位推动, 坚持综合施策、精准发力, 确保各项工作扎实有效推进。
一是抓龙头、创特色, 大力推进产业扶贫。在特色农业方面, 大力开展畜牧、蔬菜、中药材、杂粮、杏果、农产品加工、休闲农业七大特色产业扶贫行动, 依靠特色产业脱贫共2.82万人。各县 (区) 在特色产业扶贫实践中, 培养选树了一大批利益联结紧、带动能力强、发展前景好的产业典型。在光伏扶贫方面, 积极探索“公司+电站+贫困村+贫困户”运营方式, 共建成光伏扶贫电站13座、总规模52.1MW, 惠及321个贫困村, 使7 220户贫困户脱贫。在农村电商扶贫方面, 今年全市在贫困村建设121个电商村, 解决了贫困地区买货难、卖货难的难题, 实现了“工业品下行, 农产品上行”。在旅游扶贫方面, 全市确定了56个旅游扶贫村, 已开展了乡村旅游71家, 打造出灵丘县城头会、车河、上下北泉乡村游和阳高县长城乡杏花节等一批旅游脱贫典型。省下达任务建设4个旅游扶贫试点村已建设完成。在企业产业对接方面, 省下达任务为220个村、8 000户。截至目前已对接321个村、8 700多户。
二是抓规划、严管理, 稳步实施易地扶贫搬迁。在工作中, 坚持因地制宜、统筹规划, 力求科学布局、群众满意, 解决好整村搬迁的人、钱、地、房、树、村、稳“7个问题”。大同市2016年计划的77个集中安置点工程已竣工77个, 入住3 616户、8 191人。2017年101个集中安置点已全部开工, 竣工93个, 涉及人口29 366人, 已完成投资11.23亿元, 完成率93.16%。安置点以乡村旅游、特色种植、农产品加工等产业类型和县城、乡镇及中心村三种集中形式进行选址, 努力打造生产、生活、生态、生意“四生一体”扶贫产业园, 彻底解决“一方水土养不了一方人”的问题。
三是抓联动、促双赢, 努力破解生态脱贫难题。针对大同市贫困县山多坡多的实际, 联动实施退耕还林、荒山绿化、森林管护、经济林提质增效和特色林产业五大项目。1、组建造林合作社。全市6个贫困县已组建脱贫攻坚造林专业合作社263家, 合作社人数达到7 557人, 贫困人口占到80%以上。在6个贫困县安排1.3万hm2、总投资1.08亿元的造林任务, 全部由脱贫攻坚造林合作社承担完成, 能够解决4 675人的就业问题, 吸纳3 798名贫困人口参与造林工作, 实现贫困人口人均劳务收入1.13万元, 带动脱贫1.14万人。2、壮大林业发展。实施市级脱贫攻坚林业产业示范项目, 主要是发展中药材、林下养殖等, 打造676hm2经济林产业示范园, 完成干果经济林提质增效2 000hm2。3、推进退耕还林。在大量调研摸底的基础上, 提前将686hm2新一轮退耕还林任务分解到5个贫困县, 把210万补助资金发放到贫困农民手中。聘用1 757名建档立卡贫困人口为生态护林员, 人均年收入达到6 000元。
四是抓培训、创品牌, 着力打通就业扶贫路径。1、培训发力, 提升技能。利用职教、技校等平台, 精准对接市场需求, 开展以现代种养殖、电工、缝纫、厨师等为主的实用技术培训。全年培训农村贫困劳动人口10 477人, 占年度任务的116.7%。2、打造品牌, 输出劳务。立足于开拓省内、外两个市场, 创建了天镇保姆、“浑州搓澡工”、大同技工、“灵丘阿姨帮”等知名劳务品牌, 加大了向京、津、冀和沿海发达地区劳务输出力度。仅天镇一县就有4 300多名妇女在京津等地开展家政服务, 人均收入3.5万元, 总收入1.5亿元, 超过了该县全年的财政收入。3、招聘搭桥, 加强服务。2017年, 大同市以“春风行动”专场招聘会为载体, 实施人岗对接活动, 共组织专场招聘会41场, 免费服务贫困人口5 353人, 跨地区组织劳务输出贫困人口1 097人。4、创业带动, 自主脱贫。鼓励支持农村贫困户自主创业, 创业政策扶持, 共提供小额创业担保贷款2 984.9万元。
五是抓长远、兜底线, 全面保障贫困群体。坚持把对特殊群体的救助帮扶作为脱贫攻坚的基础性工作, 抓紧补齐社保、教育、医疗等公共服务短板, 切实破解特殊群体致贫返贫等问题。1、加强政策兑现。全面落实“两免一补”政策、实施营养改善计划、乡村教师支持计划等教育惠民政策, 构建建档立卡贫困家庭子女入学特别资助资金保障机制, 投入近3 000万元, 资助各类学生3.8万名, 同时为8 112名特困地区教师发放生活补助。出台了《大同市农村贫困人口大病专项救治工作方案》, 对儿童白血病等24种重大疾病, 确定了定点救治医院、限额标准, 明确政策承担支付比例, 推行“一站式”结算, 切实减轻群众负担。全力推进日间照料中心健康发展, 有效破解农村养老难的问题。认真落实好“两免一补”政策。对普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费人数5 641人, 已下达资金146.56万元。2、实现“二线合一”。通过拉网式排查, 将丧失劳动能力或基本丧失劳动能力的困难群众全部纳入了保障范围, 做到不漏一户, 不落一人。同步建立了高龄补贴及残疾人两项补贴制度。全市建档立卡贫困人口共纳入低保范围6.68万人, 农村低保对象16.01万人。农村低保标准由2 898元提高到3 354元, 实现农村低保标准、五保供养标准与国家扶贫标准的有效衔接, 低保线与贫困线“二线合一”。
六是抓难点、出硬招, 攻克深度贫困堡垒。按照习总书记在全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会的讲话精神, 聚焦深度贫困, 集中力量攻坚。1、继续加大市级财政支持力度, 新增资金、债券资金等重点向天镇、广灵两个深度贫困县倾斜。2、联动实施退耕还林、荒山绿化、森林管护、经济林提质增效和特色林产业五大项目, 新增指标项目资金优先安排, 重点倾斜两个深度贫困县。3、提升社会保障力度。完善基本医保、大病医保、医疗救助和商业保险制度的衔接机制, 对贫困人口形成医疗保障合力。4、“扶贫超市”项目优先向两个深度贫困县安排。5、严格落实“六个一帮扶”责任制, 做到了每个深度贫困县有一名市领导帮扶, 有一支农牧业技术团队进行服务指导, 有一个经济强县 (区) 帮扶, 有一家市属企业帮扶, 有一个市三甲医院帮扶, 有一个市重点中学帮扶。
3 典型经验
此次调查中, 还发现了一些县 (区) 在脱贫攻坚工作中的一些亮点和经验。如“天镇保姆”拓宽了天镇县劳务输出脱贫的路径;灵丘县的“四方联动”健康扶贫模式实现了既治病又脱贫的目标。
天镇县依托毗邻京、津优势, 打造“天镇保姆”特色品牌, 趟出了一条精准扶贫的新路子。坚持市场化运营、公司化运作、集团化办学, 以“月嫂、管家、育婴师”为主攻方向, 立足本县、面向省市招保姆, 在保证劳务输出的同时赚取合理费用, 由单一的劳务输出变为中介培训管理服务, 将获取收益作为专项经费, 打造“扶贫基金池”。目前已经与4家大型培训机构对接, 努力打造“天镇保姆”升级版, 目前有4 300多名妇女在京津等地开展家政服务, 人均收入3.5万元, 总收入1.5亿元。形成了“出去一个人、带富一个家”的脱贫模式。
为破解因病致贫、因病返贫的难题, 在中国社会保障学会医疗保障专业委员会的帮助指导和大力支持下, 灵丘县委、县政府大胆创新, 先行先试, 作为全国三个试点县之一, 探索实施了“四方联动”帮扶因病致贫、因病返贫人口综合试点改革, 并将其作为一项重大的民生工程稳步推进, 取得了初步成效。既降低了贫困群众直接的医疗成本, 又降低其获得帮扶资源的成本;既加强基本医疗服务和公共卫生服务能力, 又重视了疾病预防、从源头上解决因病致贫、返贫问题。“四方联动”帮扶模式初步彰显出便民、迅捷、兜底的良好态势, 得到保障对象的认可, 为脱贫攻坚助力添劲, 同时也为国家和省市医改工作的深入推进提供了一定依据。
4 存在问题
调查发现, 大同市脱贫攻坚虽然取得了一定成效, 但是仍然存在一些问题。
首先在特色产业扶贫中, 做到以“一村一品一主体”为特色产业扶贫的主要抓手, 取得了阶段性成效。但是也存在制约产业发展要素多, 市场信息不灵, 运输成本高, 特色产业规模小, 结构较为单一, 抗风险能力弱, 覆盖面不广, 带富能力不强, 精准扶贫项目难实施, 扶贫到户产业需求项目零乱, 小而散, 难以形成支柱产业等问题。其次在培训就业扶贫中, 很多贫困劳动力文化素质不高, 开展就业培训不能短期掌握上岗, 周期较长。而且由于一些培训科目不能满足市场需求, 培训效果不够理想, 培训后不能有效转化为技能。第三贫困群众参与扶贫的主动性和激情不够高, 存在依赖思想。
5 对策与思考
2017年, 大同市还有20.4万贫困人口, 这是全面建成小康社会目标中最大的“短板”和薄弱环节。为此提出以下几点建议:
一是大力推进“一村一品”“一乡一业”。宜养则养, 宜种则种。扶贫对象聚力到户、增收时效有序到户、扶贫资金挂钩到户、考评验收明确到户。坚持以建档立卡贫困户和贫困人口为本, 精准帮扶, 明确建档立卡贫困户稳定、长期受益作为产业帮扶边界, 避免扶农不扶贫。
二是加强精准培训。了解掌握他们的动态信息, 及时提供政策咨询、争议调处、应急维权、心理疏导和临时食宿救助等服务。
三是强化教育引导解决部分群众内生动力不足问题。针对部分群众文化偏低、知识匮乏、思路不活等“能力致贫”现象, 开展有针对性的教育引导, 帮助贫困户分析脱贫致富的有利条件、协助制定切实可行的脱贫规划, 培养主动性, 充分调动贫困群众积极性, 激发进取性。加强优质教育资源的挖掘、培育、积累和投入, 大幅度提高贫困子女教育水平, 以良好教育促进人口素质提升、培育脱贫致富后备生力军, 让贫困户有念头、有干头、有盼头。充分挖掘培养群众身边的致富能手、产业大户、创业标兵, 通过劳务合作、产业合作、金融合作等方式, 发挥乡土人才的示范带头作用。
四是用好三个平台, 助力脱贫攻坚。1、用好党建平台。大力开展以党建促扶贫、以扶贫促党建的“双促行动”, “三基建设”作为打赢脱贫攻坚战的有力保障, 利用“两委”换届, 选好带头人。加强对基层党员干部教育培训, 把最强的干部放在扶贫一线。2、用好宣传平台。加强对贫困群众的宣传教育、思想发动、感情沟通, 提高贫困群众脱贫信心和热情。开办扶贫夜校, 提升贫困群众致富能力、道德素养和创业热情。通过评比扶贫能手、创业能手、种田能手, 弘扬正能量, 激发内生动力。3、用好大数据平台。利用大同市精准扶贫大数据平台宣传扶贫政策, 借鉴其好的经验做法对重点工作和项目实行科学管理。
五是建好三支队伍, 强化脱贫领导。1、由市人大牵头组建脱贫攻坚联合智库, 高起点聘请国家、省级涉农扶贫专家, 定期组织研判全市脱贫攻坚工作, 对脱贫攻坚一线人员进行辅导和培训。2、由市政协牵头组建脱贫攻坚第三方评估队, 对照中央、省评估方法, 定期对贫困县巡回评估, 查找问题, 发现不足, 提出整改意见。3、由市纪委、监委牵头组建脱贫攻坚专项稽查队, 查处扶贫领域不正之风和腐败问题, 对失职失责行为严肃问责。为全市脱贫攻坚工作顺利进行保驾护航。
摘要：文章通过对大同市扶贫工作的调查, 切实了解掌握县区脱贫攻坚现状、经验做法、存在的难点问题、扶贫政策落实执行情况, 提出对扶贫工作的见解。
