电大行政管理 社会调查（精选6篇）
电大行政管理 社会调查 第1篇
上上海电视大学
社会实践报告
教育层次（本科或专科）：专科
实践报告题目：
分校（站、点）：奉贤
姓名：
年级：08秋专业：行政管理
指导教师：
日期：2010年5月9日
关于上海***结构有限公司人才招聘的调查报告
一、该公司人才招聘的现状
当前，该公司还没有设立独立的人力资源管理部门来招聘人才，大多数都由总经理直接通过熟人推荐的方式来招聘人才。在面试前由于基层管理人员没有书面资料给予求职者介绍该公司具体的工作流程等详细说明，使得一些求职者对该公司能力的怀疑，也因为该公司没有大型企业的市场和资产等能力而选择了其他的企业，也是导致目前该公司人力不足现象主要原因之一，目前该公司在人才招聘出现了诸多问题。
二、该公司在人才招聘方面存在的主要问题
（一）没有单独设置人力资源部门
该公司对人力资源管理与开发工作的重视性不够，忽略了人力资源部是现代企业架构中不可或缺的重要组成部分，为企业正常、有序的发展提供了必要的支持。
没有配备专门的人力资源管理人员，即使有，其日常工作也仅仅局限于管管档案、工资和劳保等，按照“静态”的、以“事”为中心的传统人事管理模式进行工作，没有行使到人力资源管理应尽的职责。
（二）对招聘工作不够重视
该公司对人才的招聘较为随意，更多时候是在人手紧缺或者员工大规模流失的情况下仓促进行招聘，缺乏人力资源计划做指导，在一定程度上对招聘结果产生了不良影响。对该公司而言，招聘更多的时候是一种应急措施,而不是企业人力资源管理与开发工作的需要。
另一原因，因近几年来高校连续扩招，民办高校的陆续出现致使应往届毕业生人数急剧上升，导致人力资源市场上出现供过于求的现象。所以该公司错误认为招到一个合适的人非常容易，反映在招聘工作中，思想上不重视，准备不充分，缺乏科学性、系统性，结果往往导致招聘工作以失败告终。
（三）对应聘者吸引力较弱
由于该公司在市场的弱势，竞争力不强。而大型企业在市场占有率、资产拥有量、品牌效应、薪资水平、工作条件和员工职业生涯规划等方面占有很大优势，该公司无法与之匹敌。同时，该公司发展目标不明确，管理制度不健全，企业文化缺失，也是造成该公司比较难以招聘到合适的人才的原因。
三、改进该公司人才招聘对策建议
（一）招聘前做好充分准备
1、明确发展目标。制定战略计划，统计出所需要的人员的类别及数量。在现有的人员储备的基础上，编制出人力资源需求计划，有的放矢的组织招聘工作。
2、编制适合于岗位需要的职务。明确该职务是完成何种工作；应聘者为了胜任此项工作，必须具备的何种能力；企业将如何对此进行考核等。职务说明应该尽量描述清楚，避免由于不具体的信息带来的无效招聘者，降低企业的招聘成本，减少不必要的浪费。
3、准备企业简介及招聘简章。招聘的过程一方面是企业寻找合适员工的过程，另一方面是企业进行自我宣传，展示企业形象，扩大企业影响力的过程。企业简介、招聘简章等资料都是企业进行对外宣传的窗口，都代表了整个企业的整体素质。因此，在准备时必须凸显企业特点，以其优势来吸引应聘者。
（二）科学、合理的组织招聘工作
1、组织招聘小组。招聘录用的人才必须满足相关部门的需要，因此仅仅由人力资源部单独完成招聘工作是不现实的。应由人力资源部牵头，联合各部门相关人员组建招聘小组，将招聘工作各环节进行细分，小组成员各司其职，共同完成此项任务。
2、应聘人员的选拔。应聘人员的选拔是招聘工作的关键环节之一，主要有面试法、笔试法、情境模拟法等方式。在选拔过程中，招聘人员应该客观、公平的进行工作，确保在应聘者中筛选出最适合的人员。
（三）建立一套科学的人才引进机制
该公司在企业声誉，工资待遇，工作环境，人才成长机会等方面都不如大企业，所以在招聘之前必须对企业需要的人才技能和知识体系进行详细的考虑与规划。把好招聘关，要严格按照科学的招聘程序，公平公正，因岗寻才，宁缺毋滥。以选任“适合的人才”为原则，而不是期望最好的人才，要明白“适才比英才更重要”。另外，员工在开放平等的环境下展示自己的才能，最大限度地激发员工的积极性。只有员工的个人利益在规范的制度下得到保障，才有助于员工之间建立彼此的信任关系，不仅能留住人才，更能督促员工不断学习业务知识，加强对企业的管理，更好地为企业服务。这样既有利于企业的效率的提高，又可以让员工在制度的保证下，对自己在企业的发展有更多的信心。一套科学高效的引进机制，要求用人单位在用人上注重学历但又不惟文凭，重视能力和个人品质，做到唯才是举、任人唯贤。努力形成“能者上，平者让，庸者下”的灵活用人机制，使每个人都能在企业中找到用武之地，为企业创造更多的价值。
（四）通过多种渠道招聘人才
通过多种科学途径引进人才，例如人才市场、报刊广告、互联网、猎头公司、熟人推荐等都是有效的人才招聘渠道，对该公司来说一般不应拘泥于某种既定的模式，一切从实际需要出发，不拘一格降人才。人才市场对于招聘普通管理、技术类人才有其简便快捷的优势，报刊广告渠道的优点是信息覆盖面广，可收到较多应聘资料，同时，可减少应聘的盲目性，缺点是广告费昂贵，费时较多，猎头公司在招聘专业技术人员、高级管理人员方面有其优势，但招聘效果与猎头公司的服务质素关系较大，故须对猎头行业作较深入的了解，对猎头公司的服务进行评价，寻找最合适的猎头公司。通过网络招聘是一个新兴的人才交流渠道，具有使用方便，反馈迅速，一个交费时间内不限使用次数的优点，随着中国互联网的快速发展，其优势将会日益明显;从目前使用实际情况看，它的缺点是受上网人数与类型影响，以IT专业技术类、文职类、财务类及公共管理类等人才招聘效果较好。
四.人才的使用
五、调查总结
伴随着知识经济和全球经济一体化时代的到来，企业之间的竞争范围不断扩大，在这样的竞争环境下，人才的来去留问题已经成为中小企业生死存亡的大问题。引进人才，管理好人才，留住人才，才是重中之重。
电大行政管理 社会调查 第2篇
8、关于家庭养老情况的调查
9、关于社会保障制度若干问题的调查 10．关于解决城镇失业人员的就业问题的调查
11、关于下岗职工培训、再就业等若干问题的调查
12、关于人才流动的情况的调查 公共关系方向 1．政府公关工作的现状调查 2．公关从业人员素质调查 3．我国企业公关的现状及其发展趋势调查 公共伦理学 1．政府信任关系调查 2．勤政为民典型调查 行政管理学
1、关于政府管理的基本职能及其我国政府职能的转变
2、关于政府部门或机构的现状及改革
3、关于政府人事行政机关及人员的现状及改革
4、关于公共部门人力资源管理与人力资源开发
5、国家公务员任用与更新制度。（任用、调配、培训等)
6、国家公务员激励与保障制度。（考核、奖励、工资、保险、福利、回避等)
7、有关机关行政的任务、内容、职责等的调查
8、关于行政决策体制（领导决策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询系统、信息支持系统）与程序调查
9、关于公共部门行政执行主要环节实施情况的调查。（行政指挥、控制、协调与 沟通)
10、关于行政监督现状的调查。（行政监督、行政监察、审计监督、法制监督、社会监督)
11、关于税收制度及其实施
12、关于政府采购
13、关于依法行政
14、关于现代行政方法的实施
15、关于我国行政管理效率的现状及分析
16、关于公共部门的绩效管理
17、关于城市社区管理
18、关于社会保障与公共安全
19、关于行政改革的实施与现状（政府再造、电子政府等)20、关于非政府组织、非营利组织的现状及管理 组织行为学、领导科学
1、对行政机构领导者素质的调查
2、关于领导者的专业背景的调查
3、领导群体结构研究
4、领导素质测评中的定量分析
5、关于领导行为与组织凝聚力的关系
6、领导决策失误的原因探讨及影响的调查
7、领导角色与危机处理
8、关于激励理论在实践中的应用
9、电子政务发展现状及趋势的调查
10、认知理论的应用
11、关于态度改变理论的运用
12、个性与成就关系的调查
13、关于人才选用和培养
14、某组织管理干部需要结构的调查
15、“需要层次论”对改进思想政治工作的启示
16、关于某单位的现行奖励制度
17、“双因素理论”与调动积极性
18、“挫折理论”与运用
19、关于物质激励与精神激励 20、对当前信访工作实施情况的调查与看法
21、领导者的工作效率
22、领导行为理论在管理中的运用 行政法学 1．我代理的一起行政诉讼案件 2．我帮助解决的一起行政纠纷 3．关于交通处罚情况调查 4．市容环境卫生执法情况调查 5．环境保护执法情况调查 6．我旁听的一起行政诉讼案件 7．基层政府行政执法情况调查 8．城市拆迁行政执法情况的调查 社区管理 1.某一社区居民自治情况调查 2.某一地区街居制的现状及发展趋势调查 3.某社区服务和社会工作调查 4.某社区工作志愿者情况调查
5.某社区党建工作及党组织在城市社区发挥战斗堡垒作用的调查 6.某社区群众文化工作调查 7.某社区卫生医疗服务工作调查 8.某社区物业管理工作调查 9.某社区治安治理工作调查 10.天津某区在社区中的民间组织情况调查 公共政策 1.天津市某项政策调查（如七部委、八项政策引发的平抑房价政策及房地产市 场反映)2.追踪某项政策（如天津市外环线从“收费”——“不收费”的政策性变化)并写出专项政策调查 3.天津“第三部门”调查（可限定这类组织的行业类别，如“天津广告行业协 会调查”、“天津社会收容、救济工作中的非政府组织情况调查”)4.对公共政策，天津公众社会参与度调查 5.天津某一问题（或事件）的听证会调查 6.天津某区政策评估机构调查（可再化小为“xxxxx 区人大政研室调研”)7.核心政策主体信息系统调研（如xxxx 区政府所属的信息中心调查)8.某项公共政策的决策过程调查 9.从现在起观察天津奥运政策并写出“某一专项政策”的调查报告（如“群众体 育政策”)10.某一专项调研：
（1）当前党的知识分子政策调查（2）当前“新华侨”政策调查（3）当前天津“台属”政策调查（4）在津台湾就读大学生的政策调查（5）天津少数民族人口流动的现状、影响及政策调查（6）天津自由职业人员的情况调查（7）在津台商企业政策调研（8）关于国企部分人员“一次性经济偿”退休政策的调查（9）关于城市拆迁过程中的“补偿”政策调查（10）津郊“失地”农民的经济补偿政策调查篇二：电大行政管理毕业社会调查报告
关于企业培训职工的调查报告
年级： 专业： 姓名：
学校：关于企业培训职工的调查报告
调查目的：培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。调查时间：2011年11月1日 调查地点：xxx制药有限公司 调查范围：为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，了解统一化、结构化的公司内部培训体系。本人在武星制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。调查方法：采取问卷式调查
调查过程：药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。
（一）公司发展理念与文化
1、企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示，约有95％左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5％左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目标，或者人力资源的较大浪费。
2、将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命，它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而“不断进取，永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工，可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。
3、企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示，认可公司有一个非常健康文化的比例达到85％，而15％左右员工则认为一般，没有员工对此表示反对。此外，仅有45％的员工认为公司的制度体系非常完备，而认为不完备的人数达15％。
（二）组织结构与岗位设置
1、近九成员工对公司现行组织结构认同，并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中，九成员工对现有机构设置表示赞同，认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。
2、现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果，80％员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。
（三）人才管理与技能
1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为武星制药有限公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80％左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20％人员认为存在不公平现象。
2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％。对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。
3、中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想意识、员工激励、成就动机。
（四）团队精神状况和素质
1、除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28％的员工认为我们团队的精神非常高昂，60％认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体，但12％的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现，约有35％员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。
2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的，个人业绩是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关，才能调动员工的积极性和责任感，而据相关数据显示，武星制药有限公司仍需要在此方面继续努力。
3、团队的素质能满足工作要求，但总体提升缓慢。据统计资料显示，60％员工认为公司团队的素质与优秀企业相比，总体水平不差上下，25％认为略差，15％认为较差。在员工与团队合作的信心方面，30％员工认为团队正向有利方向发展，35%认为没有变化，20％保持观望状态。在团队素质的提升方面，40％员工非常认同我们的团队正在进步，35％基本认同这一事实，20％表示沉默，5％表示不认同。
（五）员工个人专业知识与技能的发挥
员工专业技能的自我评价。员工普遍认为，在实际工作中自身的专业技能比较满意，这一比例高达80％，仅有15％左右的员工认为自己的技能相当完备，与此同时，5％员工对自身知识与技能表示了不满，希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面，这一比例有所下降，75％员工认为自身的技能基本发挥，25％员工认为没有完全发挥，可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想，员工的潜能和能力有待于进一步开发。本次调研使用的调查问卷：
1、您对公司是否有归属感？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①有②无 ③一般
2、您对公司前景是否看好？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①是②否 ③无所谓
3、您对公司薪酬制度是否满意？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意
4、您对公司是否充满热情？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①是 ②否 ③无所谓
5、您对上级的工作安排是否满意？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意
6、您认为自己的能力是否得到充分发挥？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①是 ②否 ③一般
7、您是否了解自己的岗位职责？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①是 ②否 ③一般
8、您是否满意现在的工作环境？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意
9、您是否满意现在的工作时间？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意
10、您是否认为自己有晋升机会？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①是 ②否 ③一般
11、您是否认为能提升自己的能力，实现人生目标？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）
①是 ②否 ③一般
12、您是否可以利用有限的资源开展工作？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①是 ②否 ③一般
13、您是否能按期完成工作？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）①是 ②否 ③一般
14、您是否认为工作压力过大，难以承受？（请根据您的感受在下列适当的空格内打√）篇三：电大行政管理社会调查报告 关于提高服务意识的调查报告 引言：通过调查发现管理中存在的问题，提出合理改善建议，使服务意识得到进一步提高。调查对象：xxxxxxxxxx事业管理局 调查时间：2013.3.20－2013.4.8 调查内容：
1、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事业管理局的工作性质；
2、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事业管理局的日常管理；
3、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事业管理局的存在问题；
4、解决xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事业管理局问题的对策。
为了深入了xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事业管理局服务意识的相关情况，笔者于2013年3月20日至2013年4月8日对xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事业管理局进行了深入的调查。在这次调查中主要采用了“多看、多听、多问、多查以及多想”的方式，在此次调查过程中，得到了该局领导的大力支持并取得了良好的实践效果，笔者在此表示衷心感谢！
一、工作性质：
负责管理和承办覆盖全市的养老保险、养老保险基金的筹集、管理、运用和支付；管理和承办城镇各类职工的失业保险、失业保险金的筹集、管理、运用和支付；编制全市社会保险基金发展的具体计划和宏观规划，研究制定各种保险基金的统筹方案及实施办法；参与制定各种社会保险制度的改革方案及实施办法，具有对保险范围内执行职工退休，失业待遇正确与否的复核权；促进保险基金的融通、增值，提高给付能力，充分发挥保险基金的保障和为地方建设服务的双重功能。
二、日常管理：
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事业管理局是面相广大社会群体的窗口单位，每日来访人员特别集中，人员素质参差不齐，要求人员按时上下班，来人热情服务，领导值班带岗解决突发事件，解释理解困难人员的疑惑；
三、存在的问题
（一）处理审批慢流程复杂时间跨度大
目前，xx局还是采用人工填写单据，人工审批，信息录入电脑的工作方式。进度较慢，容易出现较大的人为错误。办理时需要跑的部门太多，领导审批，单位间的证明等非常繁琐。从申请表提交到批复约需要4—6个月，都是积累到一定数量才会上报，造成工作时间长，群众意见较大
（二）服务意识有待提高
对待大量的来访人员，一些工作人员渐渐失去耐心，不肯多做解释，随意的指点找这个那个部门，让来访人员往返多次仍然不能解决问题
（三）人员老化
很多人都是工作多年的老的工作人员，面对日新月异的社会，一些办公本领如微机等掌握的不是很好。对待来办事人员没有良好的心态和语气，往往激发矛盾，引起不必要的争端。
（四）精通业务人员及员工培训滞后
xx局由于政府编制问题已经多年没有充实年轻的一线人员了，都是工作多年的人员，年龄层次偏高，接受新的知识和技能培训较慢，人才储备几乎为零。
四、提高服务意识的对策和建议
（一）工作制度
着手对原有的工作制度进行规范。规范事假制度：因事必须本人处理者可请事假，半天以内由部门负责人批准，半天以上，一天以内的，报办公室批准，一天以上的需经中心领导审批；工作时间必须佩戴胸卡；在工作时间不看书报杂志、不吃零食、不玩电脑游戏、不上网操作股票等都写入职工守则里。实现工作制度标准化，解决长期存在的松散情况。
（二）人员服饰
针对原来工作人员穿衣随便的情况，规定了职工每天必须统一着装，无形之中又增加了职工的团队感。
（三）规范语言
作为窗口性行业，在整个建设管理过程中，语言的规范化是重点之一。针对这一问题专门组织礼仪培训，强调 “微笑服务”，并要求职工在接待群众及单位时礼貌规范用语“您好，您有什么需要我为您服务”是接待时基本礼貌语言。并把这条纳入年终的考核内容之一。
（四）增加计算机的使用
规范报审表，安装机读审批表系统，完善办公自动化体系，开通网上办公，网上报审，网银缴费等。增加计算机和互联网方面的培训和使用率，可作为技能审核的一部分。
（五）开发电子政务智能服务终端
在这方面可以借鉴银行的发展经验，开发出类似于atm的电子政务智能服务终端。公众只需带上自己的服务卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一台智能终端上开展政务活动，如查询xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事业管理局的政策法规，在线报审与缴费，甚至可以进行在线的视频交流，省去了许多奔波于政府各部门的麻烦，也在一定程度有利于维护民群的尊严和政府的形象。引入平台概念，进一步说就是网上平台的意思，对人才引进、解决困难人员办理社会养老保险、档案挂靠等方面正在逐步计划进行网上服务功能，目前已经有50％的业务在网上进行操作。在市中心的启动下，通过不断努力探索，增加人性化功能，优化后台服务，真正体现“以人为本，服务至上“原则，让单位和个人足不出户轻松办理业务。
（六）建立培训考核机制
1、在人员上岗时，严格把关，坚持宁缺勿滥的原则，上岗合适的人员。坚持这个原则，做到因岗用人，因此不论转岗还是新进入的成员，都能很快投入到工作当中，人员因不合理匹配而无法完成工作的情况大大降低。
2、建立长期的人员技术培训班，使新成员有更大的学习空间和锻炼的机会，迅速成长为骨干。培训根据不同岗位、不同人员分别进行，有专业培训，也有普通的大众培训，将培训贯穿于工作过程当中，使成员始终保持一种持续学习、进步的动力和状态，会取得很好的效果。
3、鼓励成员不断创新，对技术骨干人才以全面的支持和较宽松的政策，重奖有特殊贡献的成员，为创新成员承担创新风险责任以留住优秀成员。对于技术型成员，将他们的工作业绩与激励紧密挂钩，促进成员发挥主观能动性。也激发成员从行局角度考虑问题，加深成员对本单位的认同感。
4、制定一个有效的薪酬考核政策，对不合格的人员采取淘汰制。通过严格进入、鼓励创新、培训人员等措施形成一个良好的人才发展梯队，确保人才队伍建设呈良好方向发展。
5、建立考核体系，启动 “八大服务项目”，设置专岗专人，同时对这些工作人员制定统一的考核体系。以自身努力和后边平台业务共同发展为考核目标，如负责派遣员工根据其全年业务完成情况及年终互评得出其全年考核结果，从而给予其优秀、良好、合格三类不同奖惩。这一考核体系的出台，将打破原来社保局“做好做坏一个样”的大锅饭制度，让全局的职工都依据其不同的努力成果得到其应得报酬，激发职工的斗志，这是整个平台建设过程中最能振奋人心的一件事。
6、持“客户至上”原则。原来我们的许多工作人员工作态度散漫，一副“朝南坐”的脸对着客户，对着百姓。制度的建立，使得政府职能有所改变，打破原来职工的固有思维，这一原则特别对政府职能的操作提供了更高的要求。我们在办理业务时，如果还是以前的思想认为自己手握重权而态度冷淡甚至蛮横，不仅仅我们有这个服务内容，其他各区县也有，去其他区县也可以接收办理。因为客户的流失就有可能影响其年终的考核，该举措使得职工必须懂得“客户是其衣食父母”，提高办事质量，加强办事效率，从而更好的服务大众。
7、加强开放式交流和合作。加强各部门的优势互补，扬长避短，整合人力资源。但是在目前，我们经常会遇到这样或那样的问题，在这当中我们多次联系周边各区县，发现大家互相间的交流太少，上级似乎整合了各区县，却又好像大家各管各的，随时都可以脱离。所以，需要建立健全交流机制，加强各县区、各部门之间的交流合作，以达到取长补短，不断加强提高的目的。
五、调查体会
学习型社会建设中的电大教育 第3篇
关键词：学习型社会,电大教育,体制创新,平台建设
学习型社会是以学习为动力、以学习求发展的社会;而建设和谐社会在社会主义现代化建设事业和全面建设小康社会的全局中, 是处于更高层次的发展目标;构建终身教育体系与学习型社会, 则是建设和谐社会的动力机制与有机组成部分。为了加快我国社会主义现代化的进程, 构建和谐社会, 政府要着力打造学习型社会, 积极构建学习型社区, 电大远程教育是大有作为的。
一、学习型城市建设需要学习公共服务的支撑
从某种视角看, 教育是现代社会人民群众的最大需要, 同时也永远是一种稀缺的社会资源。切实保障人民群众接受良好教育的权益, 努力办好令人民群众满意的教育, 使教育成果惠及全体民众, 将让人人均可获得最大的福祉, 让社会获得理想的和谐进步。实施终身教育、推进学习型社会建设, 不仅有助于促进全民学习、大规模提高全民素质, 而且有助于民众整体改善生存境遇、提升生活质量, 而这正是我们看重的一个影响深远的现实意义。显然, 加快学习型社会建设, 已经成为促进我国社会科学发展、和谐发展、持续发展的一项重大战略举措。
学习型社会可以理解为人人能够终身学习并能终身受到教育的一种社会, 是社会发展的一种目标、一种结果。而终身教育、终身学习作为实现学习型社会的一种途径、一种手段, 着眼于教育客体, 更侧重于创造学习的条件, 提供各种学习服务, 使民众各种学习需求的实现得以保障。学习型社会的建设无疑需要完善的公共学习服务的有力支撑。
当前, 我国社会经济发展已经进入了一个新的历史时期, 推进终身教育和学习型社会建设已经成为迫切的现实需要, 同时也具备了良好的基础条件, 但是面向社会公众的公共学习服务平台至今尚未完全形成, 还不能充分实现优质教育资源的整合与共享, 教学组织保证与学习监控系统还不完善, 建设社会化的学习支持服务体系成为构建学习型社会具有关键性影响的一项基本任务, 而广播电视大学在这方面的作用发挥具有着广阔的发展前景。
二、为学习型社会建设服务是电大教育的基本属性与根本定位
无论是发达国家还是发展中国家, 建立远程教育大学的目的都是力图将教育最大限度地向民众开放, 实现面向全民的大众化教育和终身学习, 这对中国来说, 其深远的影响显得尤为深刻与重大。
我们的高校负有培养人才、科学研究、社会服务三项基本功能, 这是高校的立足点。国民教育体系的各类高校担负着自己的既有任务, 囿于其教育性质和办学条件, 不可能在推进学习型社会建设中承担更多的职责;而电大从自己的经历、传统、优势、特色出发, 主动适应社会发展的实际需要, 找准自己的恰当定位, 在有限的方向上满足地区与社会民众的求学需要, 则可实现自己不可或缺的、独特的社会价值, 电大在开展学历、非学历教育的同时, 更凸显社会服务的功能特征。
电大教育作为我国整个教育框架中信息化程度最高的一种教育形态, 具有着与生俱来的大众教育的本质属性, 契合了世界教育发展的大趋势, 不断满足着现代社会对人的全面发展的要求, 在短短30年中建成世界上规模最大的“巨型大学”, 为国家培养了600多万高素质毕业生, 从教育理念到实践方式表现为一种社会服务的全方位开放, 使电大具有了促进终身学习的意义, 推进了学习型社会的构建。
电大在教育实践中, 从未停止过服务社会的探索与尝试, 积累了比较丰富的宝贵经验和比较厚实的教育资源, 形成了比较完善的办学系统, 并在数字化传输网络建设方面不断取得新的进展, 以其得天独厚的开放性和现代化优势提供规范、全面的远程学习支持服务, 尽最大可能将更多的社会成员纳入到自己的服务范围, 成为实现终身教育的理想载体、造福大众的最佳公器, 得到社会的普遍认同和广泛支持;同时自身也获得科学、和谐的更大发展。电大教育对于自主学习素质的培养、协作精神的增强、信息能力的开发、个性化的发展等方面, 都具有积极的引导作用和巨大的能动力量, 正因如此, 不仅受到传统大学的普遍效仿与借鉴, 更为社会民众所公认的一种基本学习方式选择。
实践证明, 电大的社会服务在促进全民学习、终身学习, 以及它在促进教育公平、满足民众学习需求等方面的特殊作用, 正是它得以产生、发展和壮大的必然原因和自然结果。今天, 在新的历史机遇面前, 为学习型社会建设服务更成为电大教育的根本属性与基本定位。
三、电大教育服务学习型社会建设的探讨
电大远程教育作为一种教育服务的提供方式和重要途径, 它的发展总是同社会发展的进程紧密相联的, 对教育日益增长的社会需求是电大教育持续发展的根本动力和不竭源泉。作为“国家资源”的广播电视大学通过30年的实践探索和理论积累, 所建立的较为完善的教学管理模式、学习支持服务体系、质量监控评分系统及其运作机制, 成为我国现代远程教育的宝贵资源, 理应为终身教育体系建设和学习型社会所共享。千方百计地为更多的民众创造接受教育的机会, 利用现代信息技术将丰富的优质教育资源为更多的人所共享, 正是电大服务社会的根本目的和意义所在。目前, 制约学习型社会建设发展的主要因素:一是“体制”, 二是“平台”;其核心是“组织管理”与“公共服务”。
(一) 从体制建设方面看。
推进学习型社会建设的根本保障是与之同步的体制改革与创新, 而电大的教育实践能够起到某种借鉴与参考作用, 无疑有助于发现问题、积累经验、完善思路、凝聚力量、推动创新。学习型社会建设作为一项社会系统工程, 涉及方方面面的工作举措及相应的利益关系, 必须在政府主导下建立起政府与社会互动、行政与市场互补的管理体制与运行机制。注重创新, 改革体制, 创设各种条件, 体现人本关怀, 保障学习型社会建设的顺利推进, 才能展现学习型社会的本质与魅力, 使作为一项基本国策的终身教育思想植根于国民心目之中。健全终身教育管理组织机构, 完善终身教育法制环境, 要用法规、政策、制度明确各级政府的责任, 明确社会各界学习型组织的权力和义务, 理顺管理体制, 规范教育行为, 保障学习服务, 维护民众接受良好教育的权益, 调动全社会各种力量共同构建学习型社会发展的良好环境。科学的体制改革与创新反映了国家教育意志及特色制度文化, 将为学习型社会建设注入新的生机与活力。在此, 要特别强调体制改革与创新的两个基本原则:一是“人性化”, 要体现“以人为本”思想, 符合人的发展和社会对人的发展需求, 反映民众意愿;二是“科学化”, 从现实出发并具有一定的前瞻性, 使体制改革与创新既密切结合实际情况, 又适应社会长远发展需要, 真正体现“未来的理想前景决定着今天的教育发展”。实践证明, 推进学习型社会建设必需相应体制改革与创新的基本保障, 而目前的主要缺陷是尚未形成完整配套的制度体系及科学有效的运行机制, 以致保障作用乏力, 甚至在开展终身教育、建设学习型社会的实践中出现某些自流与无序, 所以进一步加强体制改革与创新仍然是当前一项十分紧迫、非常重要的关键性工作, 成为考量我们胆识的一块“试金石”。
(二) 从平台建设方面看。
首先, 高水平公共学习服务平台是一个国家、一个地区、一个城市现代化程度的重要标志, 构建学习型社会不可或缺学习服务的有力支撑。电大的教育实践也充分说明, 忽视网络的教育是短视的, 忽视学习服务的教育是愚蠢的。选择网络平台建设作为推进终身教育的突破口与制高点, 创造一切可能的条件与环境, 最大可能的为更多的社会民众提供全面、及时、便捷的学习支持服务, 这才是学习型社会的魅力所在。其次, 数字技术的发展极大地推动了双向、多点、多媒体的传播, 网络环境的不断完善为学习公共服务的实施搭建了一个广阔的平台, 使教育资源的提供和有效利用与共享成为可能。建设学习公共服务平台, 要在办学形式、教学模式、课程设置、资源开发、信息传输、技术支持、设施配置、学习咨询诸多方面提供更加完善的、人性化的学习支持服务, 以利于学习者自由地选择专业、课程和学习方式, 进行移动学习、自主学习、合作学习。基于此, 学习公共服务平台建设应当秉承向所属地域内一切社会成员开放的宗旨, 其主要任务就在于创设一个可以自由公平出入的、无障碍的公共学习支持服务的环境, 使所有学习者无论在何时何地, 或在任何情况下都能享受到同等的优质教育, 致使教育资源的共享、平等的教育选择、自主的学习方式、便宜的组织管理成为学习公共服务的显著特征。目前, 我国已基本形成了天网与地网融合、三级平台互动的良好网络环境, 为提供社会化的学习支持服务创造了有利条件, 但同时更应看到相应的公共服务平台建设仍不能普适于社会与民众的学习需求, 更不能满足某些特殊群体的个别化服务要求, 其整体设计与统筹推进尚不规范, 更不完善, 尤其是“软件”的匮乏, 包括缺乏具有特色的、优质适用的教学资源的开发与建设, 缺乏新型技术的支持与维护, 缺乏组织管理的服务意识与功能拓展等等。当然, 一个完善的、高效的学习公共服务平台建设, 绝非一朝一夕可以完成, 将是一个循序渐进的动态发展过程, 对此我们必须有一个清醒的认识, 关键是必须“尊重科学”与“加快推进”。
建设全民学习、终身学习的学习型社会, 要坚持以人为本, 促进人的全面发展和社会的全面进步, 要在政府主导下调动全社会力量积极参与, 形成完善的组织管理体系和学习支持服务体系, 使各种教育资源得到最为广泛的开发与最为充分的利用, 以保障学习型社会建设的科学、和谐发展。对电大而言, 学习型社会建设更是难得的历史机遇, 主动顺应社会变革, 充分发挥和展现服务社会的优势功能, 不失时机地做出自己应有的特殊贡献, 将成为电大发展的又一光辉的里程碑。
参考文献
[1].任为民.学习型社会、数字化学习港与公共服务体系[J].开放教育研究, 2007
[2].郝克明.跨进学习社会[M].北京:高等教育出版社, 2006
[3].张尧学.数字化学习港与终身学习[J].中国远程教育, 2007
电大行政管理 社会调查 第4篇
关键词:成人学历教育 教育需求 调查
中图分类号:G241文献标识码:A文章编号:1673-8209(2009)5-0200-02
常州广播电视大学于1999年秋开始正式实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目的工作,从事了成人本、专科的学历教育,目前开放教育学生已经接近4000人。本次调查主要以常州电大开放学员为对象,结合从事成人学历教育的兄弟院校和人才交流市场的实地访问。本次调查发放问卷800余份,收回612份,其中有效问卷464份。通过调查分析,以弄清楚成人学员对学历教育的需要,为改进教学提供支持材料。问卷采用李克特量表的形式,将成人学历教育涉及的问题被访者所认为的重要程度分为「非常大程度」5分、「较大程度」4分、「一般程度」3分、「较小程度」2分、「非常小程度」1分,以及「不适用」0分。
1 主要调查结论:
成人教育的主要需求:
(1)学历的意识较强。从调查来看, 有70%的受访者感受到学历方面带来的压力。有85%以上的受访者想接受成人教育, 其中已经接受过成人教育的占70%,从职业分类来看, 企业业务人员想要参与学历教育的比例最高, 其次是企业管理人员、个体户。
(2)学历教育的目的以职业升迁和转换工作最显著。在七个备选项目:职业升迁、获得高收入、提高能力、增加知识、职业或工作需要、转换工作、开拓人际交往中,以职业升迁的得分最高,为3.76分,其次为转换工作,为3.04分。从职业分类来看, 管理人员和部分企业业务人员倾向于升迁,商业从业人员和另部分企业业务人员比较倾向于转换工作,而个体户人群因没有这方面的压力,选择提高能力、学习知识的目的为多。
(3)对通过学历教育提高方法能力和职业能力的期望较其他多,分别为3.93和3.83。在这一点上各职业人群的选择较类似, 同时管理人员对提高于社会能力的要求较其他职业人群稍多。
(4)参加成人学历教育的学习的各种阻碍对学习者的影响力表现的比较平均。个人时间不足,精力有限;信息不了解、缺乏相关指导;教育方式不适合;以及缺乏必要的政策支持和费用太高这几个栏目的得分均在3.20到3.64之间。其相比较而言,教育方式不适合和信息不了解、缺乏相关指导的影响更为明显。
(5)适应的教学方式的倾向于网络学习、课堂典型性案例教学及研讨和讲座。其分值分别为3.17,3.13,2.94。管理类人员更倾向于讲座法,企业业务人员对网络学习的热情较其他人群都高。
(6)评价方式上倾向于论文或课程设计、社会调查的分值为3.38和3.24。选择以国家有关资格认证考试的作为评价方式的分值较低,只有1.96。
(7)在影响选择就读学校的因素时,招生学校现场散发的宣传资料和亲朋好友的介绍得分最高,分别为3.56和3.48,招生学校刊登的电视与报考广告得分几乎相同,分别是2.37和2.32。
(8)学历教育的效果还有待进一步提高。从调查结果看, 已经接受过学历教育的成人对效果评价的平均得分在2.84分,未能达到中值。近60%左右成人认为已接受过的学历教育对自己影响程度“较小”和“非常小”。从职业分类来看, 管理人员认为已有的学历教育对自己影响程度“较大”的较其他人群高。
2 研究结果分析与讨论
(1)教学方式以及教学内容应作相应调整。学历教育历时长,具有较强的系统性,学习内容的时效性方面就稍显薄弱,课程内容应加强更新。成人在适应的教学方式上倾向于网络学习、课堂典型性案例教学及研讨,表现出来强烈的开放特征。鉴于学历教育成人的学习目的很明确,也很现实;成人的生活较为繁忙,学习时间相对较少,具有很大的不确定性和灵活性;他们的感知能力、机械记忆能力、想像能力等随着年龄的增长有所下降,但其观察能力、理解能力、分析能力及解决问题的能力很强;他们具有丰富的人生经验,较强的独立自主性和自我调控力,并且个体差异性较大。这些特点为成人适应多种形式和内容的学历教育提供了可性,同时办学机构也应充分考虑到这个特征。
(2)期望的评价方式和效果有进一步提高的空间。被访者倾向于论文或课程设计、社会调查作为学习评价的方式,与目前成人学历教育中以考试形式为主的评价方式有较大差异。鉴于学历教育强烈的目的性,结合国家有关资格认证考试的特点,不适合采用国家有关资格认证考试作为普遍的评价标准,但可以将拥有某些资格认证证书替代相关课程学习,还可以将一些课程的教学内容与国家有关资格认证考试的内容相结合,以有利于学员。
从样本总体来看, 认为成人学历教育对自己影响程度“非常大”和“较大”的不足20%。。同时在学习效果方面还应在在提高学员的方法能力、职业能力和社会能力等作出努力。
(3)要帮助成人学历教育的受教育者减少学习障碍。调查显示, 个人时间不足,精力有限;信息不了解、缺乏相关指导;教育方式不适合;以及缺乏必要的政策支持和费用太高这几方面对成人参加学历教育都有一定的限制。特别是教育方式不适合和信息不了解、缺乏相关指导的影响更为明显。针对成人的这些障碍, 应该为其创设有利于学习的宽松环境,特别是在信息传递和学习时间的选择等方面提供有价值的帮助。
(4)学校应加强市场开拓。进行成人学历教育的学校很多,而学员对各类学校了解不多,从调查中可以了解到招生学校现场散发的宣传资料在被访者选择就读学校时,影响程度达到了3.56分,在中上水平,甚至比亲朋好友的介绍分值还要高,亲朋好友的的推荐成功率高,但推广面窄。另外电视与报刊广告也对被访者有一定的影响。学校可以增加一些市场推广的策略,重点是提高学校知名度,增加社会对学校的了解。
附1:
成人学历教育的目的各项目平均数与标准差
项目平均数标准差排名
职业升迁3.76 1.281
获得高收入2.53 1.1 6
提高能力2.76 0.954
增加知识2.71 0.995
职业或工作需要2.89 1.043
转换工作3.04 1.112
开拓人际交往2.02 1.077
附2:
期望通过学历教育的学习提高能力各项目平均数与标准差
项目平均数标准差排名
专业能力2.811.033
职业能力3.831.092
方法能力3.931.091
社会能力1.670.994
附3:
参加成人学历教育的学习主要阻碍各项目平均数与标准差
项目平均数标准差排名
个人时间不足,精力有限3.211.165
教育方式不适合3.641.251
信息不了解,缺乏相关指导 3.541.212
缺乏必要的政策支持3.421.223
费用太高3.391.064
附4:
有助于学习的教学方式各项目平均数与标准差
项目平均数标准差排名
课堂系统讲授教学内容2.910.984
课堂典型性案例教学及研讨3.130.972
讲座2.941.063
网络学习3.171.081
自学2.931.165
附5:
有助于学习的学业评价方式各项目平均数与标准差
项目平均数标准差排名
平时作业3.081.024
统一组织的终结性考试3.171.053
社会调查3.381.031
论文或课程设计3.241.052
国家有关资格认证考试2.961.025
附6:
影响选择就读学校的因素各项目平均数与标准差
项目平均数标准差排名
亲朋好友的介绍3.481.112
招生学校刊登的报刊广告2.371.173
招生学校刊登的电视广告2.321.174
招生学校散发的宣传资料3.561.211
参考文献
[1] 林秉贤:《社会心理学》[M].群众出版社,1990.
[2] 潘愚元,王伟廉:高等教育学[M].福建教育出版社,1999.
电大行政管理社会实践调查 第5篇
良好的生态环境是人类生存发展的基础，也是实施可持续发展的关键所在。A市作为一个旅游城市，可持续发展的一个重要原则就是在最大限度的增加经济效益、满足游客旅游需求的同时，将对生态环境带来的消极影响降低到最低限度之内。但是，我们A市的现状如何呢？针对这一问题，本人做了如下调查。
本次调查采取走访形式，调查主要包括街道、社区、护城河、工业区、商业区及旅游景点。
一、污染源
1、街道污染：噪声、汽车尾气、人们随意丢弃的垃圾、临街饭店倒进下水管道的剩菜剩饭。
2、社区污染：生活垃圾、装修丢弃的建筑材料、宠物粪便。
3、护城河：居民和路边小商贩随意倾倒的各种垃圾和废水。
4、工业区：超标排放的废水、废气。
5、商业区：各商家促销活动的音响噪声；商家促销活动的宣传页；各种包装袋。
6、旅游景点（东山浴场）：煤码头造成的海水污染；人们随意丢弃的垃圾；海生物死亡后被海水打上岸的残骸。
二、问题所在1、随着人们生活水平的提高，私家车的数量也在逐年递增，近几年A市市私家车的数量以每个月约1000辆的速度在增长。汽车尾气排放量的加大，必然加剧空气质量的进一步恶化。加上驾校的不负责任，很多私家车司机没有职业操守，在马路上肆意鸣笛，随意向车外丢弃垃圾，使街道污染不断加剧。临街饭店的不自觉也是街道污染的源头之一，很多饭店将客人吃的剩菜剩饭倒进街道两旁的下水管道，不但冒着难闻的气息，而且在下雨天堵塞下水管道，造成街道被淹。更有甚者，觉得门前的树会影响自己生意，会使客人不好停车，私自将政府绿化树砍伐。
2、社区污染相对较轻，但也不容忽视。生活垃圾不说，装修废弃的建筑材料堆的到处都是。随着政府对宠物狗管理的不断松懈，养狗的家庭开始越来越多，小区里大小型犬随处可见。加之主人的不负责心态，小区草坪里，路上，树根下，很多宠物粪便，十分影响社区环境。
3、水是生活之源，水的好坏能直接反应一个城市的生态环境。然而我市的护城河却是一条“污水沟”。各种生活废水，路边的小商小贩不用的废弃物：包装袋，水果皮，瓜子皮等等，全部扔到护城河内。《A市晚报》记者曾亲身体验护城河垃圾清理员的生活，据报道，清理完一遍，回来又被仍满，还不时有人围观，打趣。可见人们环保意识何其淡薄。
4、工业污染不仅破坏了生物的生存环境，而且直接危害着人类的健康。据报道，渤海生态急剧恶化、渔场消失，污染企业为上市竟说自己是治污典型，重金属污染袭击中国„„爆出的这一系列绿色丑闻表明，工业污染仍是破坏环境的最毒利刃。康菲赔偿仍在纸上谈兵。康菲溢油事件发生4个多月以来，国家海洋局对康菲公司提起的生态索赔至今没有任何官方消息，中海油和康菲公司所称要建立的溢油赔偿基金也无任何进展，而受漏油事故影响损失惨重的养殖户们更是求告无门。
5、商业区的繁华体现着一个城市人们生活水平的不断提高，但人民素质低和商家的利益熏心不断破坏这一和谐。商家为了搞宣传促销售，更是大张旗鼓的发传单、贴广告，有的用低音炮在店门口滚动播放宣传信息。还有办证之类的小广告，在公路、街道、墙壁、广告牌等随处可见。放眼望去，整个商业街混乱不堪。出现这种情况城管部门难辞其咎。
6、旅游景点对于一个旅游城市来说，应该算是核心部分，然而A市对旅游景点的生态保护也不容乐观。首先是设施不齐全，让一些有责任心去保护环境的游客无可奈何；其次监管不得当，没有专业负责人维护；再次，清理不到位。试问这样的不重视，不保护，美丽的景色还可存留几天？煤码头的污染，海边饭店垃圾随意倾倒，这样的海水，还有几人愿意下去游玩？
综上所述，我们的城市存在着这样和那样的环境问题，对生态造成了破坏。一个城市的美好与否是和居民分不开的，保护环境，纠正人们错误的行为和观念势在必行。
三、解决对策
1、落实环境保护责任。政府部门对环境保护主要任务和指标实行目标管理，定期进行考核，建立健全责任追究制度。
2、加强教育宣传工作。可以政府为中心，向各企事业单位，各社区街道办宣传环保常识，让人们能了解环保，了解破坏环境的危害，增强危机意识。同时加大对破坏环境行为的惩罚力度。
3、加强环境保护监管。建立健全环境监管体制。健全环境监测、预警和应急体系，防止特重大环境污染事件的发生。严格执行环保法律法规，重点查处各类环境违法行为。实施群众监督机制，公开监督举报电话，充分发挥群众的主观能动性。可实施，重点地段重点管理，定期检查。
4、大力发展循环经济。根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，制订和实施循环经济推进计划，实现环境与经济的协调发展。加大污染防治、环保试点示范及环保监管能力建设的资金投入。
电大行政管理专业社会调查报告 第6篇
2011年行政管理专业大专班学员胡明顺指导老师：宋普钊
内容摘要：目录电子政务建设事关政府的前景，有力推进政府自身建设，对于扩大群众的知情权、参与权、和监督权有着十分重要的意义，故选择江永县这个湘南农业小县作为了解我国电子政务建设状况的窗口。
关键词：电子政务
现状对策
目录
内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
一、江永县电子政务建设的基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
二、江永县电子政务建设的成功经验„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（一）着力加强政务信息网建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（二）着力加强政府公众信息网建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（三）着力加强政府内外信息网建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
三、江永县电子政务建设存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（一）电子政务的规划和标准缺乏统一性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（二）长期形成的信息分割不利于电子政务的发展„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（三）公众的参与问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（四）网络信息安全问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
四、完善江永县政务电子化的对策建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（一）制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（二）加快信息资源的整合和共享„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（三）提高公众参与程度的策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
1.加快建立电子政务服务大厅„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
2.开发电子政务智能服务终端„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
3.扩展电话功能至电子政务应用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（四）网络安全问题的应对方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
1.加强对公务员的安全技术教育，树立网络安全观念。„„„„„„„„„„„„„„„„„4
2.鼓励本地信息技术产业的发展，解决好技术的先进性与自主性的关系。„„„„„„„„„4
3.在构建电子政务系统过程必须要处理好技术先进性与自主性的关系。„„„„„„„„„„4
五、调查体会„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
六、结语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
引言
为进一步促进江永县政府政治体制改革和经济体制的改革,提高办事效率、提升政府形象，我于2013年8月2至19日对江永县电子政务建设进行全面的调查研究，在县电子政务办、其他县直各部门和14个乡镇场查阅资料和信息，向社会各界发放了100份调查问卷，对电子政务工作进行访谈，初步了解了江永县电子政务建设现状、经验、存在的问题及改进的建议。
一、江永县电子政务建设的基本情况
所谓“电子政务”(e—governance),是指政府机构在管理和服务职能中运用现代电子信息技术,建成精简、高效、廉洁、公正和透明的政府运作模式。随着以微电子技术、网络技术为代表的信息时代的到来,政府的工作手段和工作方式必须进行改革。经过多年的发展, 成立了主管全县电子政务建设的专门机构县电子政务办，电子政务内网开通运营，所有县直部门和乡镇场安排配备了专门的电脑器材、专门的工作人员负责电子政务内网建设，江永县政府网、江永县新闻网开通运行正常，江永县电子政务建设已经取得了明显的成效。
（一）江永县电子政务办报送江永县人民政府批准实施的《江永县2010年～2020年中长期电子政务建设规划纲要》的提出并已实施的信息化建设重点项目中，投资规模在100万以下的项目占84%；投资预算在100万～1000万之间的项目占16%。
（二）电子政务业务系统中，投资规模在100万以下的项目占76%;投资预算在100万～1000万之间的项目占21%；投资规模在1000万以上的项目占3%，内网建设项目中，投资规模在100万以下的项目占97%。
（三）投资规模在100万～1000万之间的项目占16%； OA项目的投资规模多在500万以下，500万以上的项目比例仅为2%，其中投资规模在100万以下的项目占71%;投资规模在100万～1000万之间的项目占29%。
二、江永县电子政务建设的成功经验
（一）着力加强政务信息网建设
根据市里统一部署，江永县电子政务办于2003年1月共投资约400余万元完成江永县政务信息网建设并投入使用，进度走在全市前列。在网络应用方面，及时启用了全省视频会议系统永州市江永县系统，率先利用政务网线路进行信息交换，率先建立并使用县级电子邮件系统。
（二）着力加强政府公众信息网建设
江永县公众信息网于2003年国庆开通。此信息网在在线应用和在线服务方面下大力气，开发了各种便民服务和应用系统，比如，重点项目在线管理系统、政府采购，办事指南、话费查询、交通违规查询、停电公告、办事表格下载等各种服务。
（三）着力加强政府内外信息网建设
在内网建设中，江永县2011年6月中旬基本建设完成并组织了验收。在今年市电子政务办对全市范围内网站进行评比，在100多个单位中评出16个单位，江永县政务信息网站(内网)名列其中。同时，外网建设也取得显著成效，群众满意度进一步提升。
三、江永县电子政务建设存在的问题
（一）电子政务的规划和标准缺乏统一性
目前，江永县电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确的发展目标。同时，条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各部门在电子政务的建设中往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务内容单调重复，造成新的重复建设。同时，缺乏规范和标准也使得信息流通不畅，资源无法共享和信息孤岛，影响了跨部门、跨区域共性业务的处理。
（二）长期形成的信息分割不利于电子政务的发展
信息垄断在很大程度上意味着特权和利益，因此，不同部门之间为了保证自己的部门利益，往往限制信息交流。要发挥电子政务的作用就要从信息如何广泛共享和深层次挖掘入手，发挥信息的最大效用，这就必须突破传统政务模式下的信息分割的不利局面，加快信息本身的整合和共享。
（三）公众的参与问题
“顾客导向”的现代公共行政理念，要求市政管理要以提高民众的参与度和满意度为目标。硬件和网络设备的缺乏成为了制约江永县电子政务发展的又一大障碍。
（四）网络信息安全问题
目前对信息安全构成威胁的既有自然因素也有人为因素，主要有火灾等自然灾害、硬件故障、严重误操作、数据泄露、盗用、伪造、假冒、故意对数据或程序破坏、病毒、错误指向、黑客、特洛伊木马、搭线窃听等。一旦网络受到攻击，不能正常工作，甚至全部瘫痪时，整个社会将陷入危机。
四、完善江永县政务电子化的对策建议
（一）制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设
作为政务活动和信息技术的结合点，电子政务建设不单单是一个技术问题，而且涉及到政党部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。因此，江永县电子政务办要制定相应的发展规划，建立相应的部门机构，加强对电子政务的研究、规划和组织协调，制定切实可行的阶段性目标。
（二）加快信息资源的整合和共享
据统计政府机关及事业单位掌握了社会信息资源的80%，提高社会信息的价值，信息资源的整合和共享是关键。然而，在传统的行政模式下信息掌握在少数人手中，把信息看成是一种权力的象征。要实现信息共享，必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合信息资源，在原来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台，实现信息最广泛的交换，使之发挥最大的经济效益和社会效益。
（三）提高公众参与程度的策略
1.加快建立电子政务服务大厅。江永县人民政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅，为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。公众可以在这里免费使用计算机设备，浏览政务信息、与政府对话。不过，要有技术支持，使得电子政务服务大厅的计算机设备以及网络设置只能被用于电子政务建设，而不能用于其他事项。”
2.开发电子政务智能服务终端。在这方面可以借鉴银行的发展经验，开发出类似于ATM的电子政务智能服务终端。公众只需带上自己的服务卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一台智能终端上开展政务活动，如查询江永县人民政府的政策法规，在线报税与纳税，甚至可以与市政府部门进行在线的视频交流，省去了许多奔波于政府各部门的麻烦，也在一定程度有利于维护民群的尊严。
3.扩展电话功能至电子政务应用。鉴于江永县目前电话普及率比较高而网络发展迅速的现状，可以考虑开发集成于电话之上的电子政务集成终端，利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动。具体过程：拨号进入政府的政务服务智能服务器，连通服务器和个人终端；语音提示和显示屏提示，进入政务类型受理界面；选择服务类型，显示屏输出处理结果。
（四）网络安全问题的应对方法
1.加强对公务员的安全技术教育，树立网络安全观念。网络的开放性在给生活带来诸多方便的同时，也给社会生活的许多方面带来了很多不稳定的因素，尤其是作为社会管理者的政府，一旦其网络遭到恶意攻击，很可能给社会带来灾难性的损失。因此，加强公务员的网络安全教育和技术培训，使之树立网络安全意识，并掌握一定的网络安全技术和技能，不仅是对公务员自身素质的一大要求，也是应对网络安全的关键。
2.鼓励本地信息技术产业的发展，解决好技术的先进性与自主性的关系。作为一个先进复杂的系统，电子政务系统必须尽量采用先进技术和手段以提高政务运转的效率，并增强整个系统的可靠性。从目前信息技术发展的情况来看，绝大多数的关键技术外省市已经掌握，也可进行总结引用或购买。
3.在构建电子政务系统过程必须要处理好技术先进性与自主性的关系。首先，对于核心应用系统和
关键政务环节，必须确保在各类实施方案中的技术自主性。其次，对于核心层外部，但又与其他外部信息系统存在一定可监控隔绝层的层次，可以尽量采用先进技术以提高系统的效率和可靠性。实际上在整个电子政务系统中，位于此层次的应用系统也是承载信息最多，工作模型和处理流程最复杂的。由于此层应用系统不直接与外部信息系统相接，并能在一定的安全监控体系中运行，因此，不必单纯从技术自主的角度考虑放弃某些先进的技术。最后，对于直接与外部信息系统相联的部分，也要针对不同情况分别加以考虑。对于其中安全监控系统，需要在其中的核心部分（如核心加密算法）确保技术自主，对于其余部分，由于所承载的信息基本都属于非关键信息，可以考虑与其他信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。
五、调查体会
此次在江永县的社会实践，收获颇多。通过这次实践，笔者有了很深的体会，感觉到理论和实践之间还是有一定差别的，因此本人在实践过程中能主动的请教，虚心的学习，尽量把理论知识融入到实践中去，使自身的理论知识更上一个台阶，实践能力与水平也得到较大地提高。感谢在调查和论文撰写过程中给予我帮助的县电子政务办的各位领导和江永县其他单位有关人员对我的大力支持和帮助，更感谢我的毕业论文指导老师宋普钊老师的悉心指导。
结束语
发展电子政务是大势所需，是社会发展的需要，更是政府加强自身建设的需要。江永县电子政务建设虽取得了一定的成效，但同时也存在一些问题，在很大程度上制约了江永县电子政务建设的发展。在今后工作中，江永县必须立足于自身实际情况，加大投入，突出重点，狠抓实施，全力推进江永县电子政务建设，着力提高办事效率，打造服务型政府，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权。
参考文献
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