安置房拆迁范文-盘古文库

安置房拆迁范文

来源：盘古文库

作者：莲生三十二

2025-09-14

安置房拆迁范文（精选12篇）

安置房拆迁第1篇

随着城市化步伐的加快, 大量农村集体土地上的房屋被纳入拆迁范围。为了解决被拆迁人的居住问题, 政府修建了专门的拆迁安置房。政府这一良好意愿——拆迁安置房政策的广泛推广, 也让我们对这一建筑产品的质量引起必要的担心和重视, 并且现实操作过程当中, 拆迁安置房建设也确实出现了一些新情况和新问题, 其中, 在建筑质量方面体现尤其明显。

1 目前拆迁安置房质量易出现的状况及其影响

随着城乡一体化进程的不断加快, 各地旧城改造、城市基础设施建设及新农村建设等建设活动如火如荼。在这过程中的各项建设中, 涉及到的部分拆迁安置用房也出现了各种建筑质量问题:管道渗漏、墙皮脱落、门窗破裂等质量通病, 更有甚者, 出现诸如房屋倾斜、墙体开裂、倒塌、阳台脱落、天花板被雨水渗得发霉等等严重事件。

造成部分拆迁安置房质量低劣的原因很多, 但最根本的是经济利益的问题。房地产开发商普遍重视商品房, 轻视安置房。道理很简单, 商品房是用于出售的, 质量差了卖不掉。而拆迁安置用房, 根据现有政策, 是采取无偿的回迁。同时, 相关的建设主管部门对工程质量监督管理不力, 施工企业队伍素质差、管理不力, 施工过程中偷工减料, 建筑材料以次充好, 工程监管不力, 工程质量把关不严等。但最根本的原因还是开发商没有将拆迁安置房与商品房同等对待。建筑监理措施不力, 也是产生拆迁安置房质量差的另一个重要因素。要提高安置房的工程质量, 必须完善监理制度, 除了建管局、质检站做好监理外, 更重要的是发挥开发商、施工单位施工代表的监理作用, 在安置房的施工过程中, 可由拆迁管理部门委派监理人员对工程进行监理;也可直接由懂施工技术的人员作为被拆迁人的代表, 对工程进行编外监理。这等于是自己来监理今后属于自己的住房, 可以增强被拆迁人作为监理人员的责任感, 减轻回迁时的难度。同时防止施工过程中偷工减料, 不按规范施工等, 有利于提高拆迁安置房的工程质量。

大量的拆迁安置房的低劣质量, 给广大被拆迁安置户的生活、工作造成不便。同时, 已有建筑出现质量问题, 如果进行加固修复, 难度大、成本高、建筑材料损耗高。安置房低劣质量使被拆迁户的权益受到了大大小小的侵犯, 由此, 他们也往往聚集起来向开发商和主建单位投诉, 甚至找政府上访、找媒体曝光, 形成一股不安定因素, 这种种因素也与我们政府初衷意愿的建设和谐社会背道而驰。总之, 安置房的低劣质量使政府承担比较大的经济成本、社会成本和行政成本。

2 工程案例

该工程案例为宁波地区某一拆迁安置小区。小区建筑群建于2004年5月, 为2层砌体结构, 建筑结构形式及建筑布局均相同, 墙体采用机制多孔砖墙体, 建筑面积约为494 m2。原设计单位为余姚市绿城建筑设计有限公司, 监理单位为宁大工程建设监理有限公司, 施工单位为余姚市舜南建筑公司。目前该小区正在使用中, 但是, 该小区部分房屋也出现了各种质量问题和管理问题。

该小区经过检测鉴定, 认为:小区9号, 30号, 34号, 36号, 50号各幢建筑均有一梁出现横向裂缝, 需加固补强处理;85号, 86号楼承重墙局部出现开裂, 需采用灌浆加固处理;107号, 108号, 119号, 120号出现倾斜并且超出国家标准, 需采取加固基础和纠偏处理。并且, 小区建筑已完工成品和设计图纸出现较大出入, 比如原设计为现浇板, 而实际为预制板等等。同时, 该小区在整治过程中, 调用原始设计资料和竣工资料等手续时, 均出现资料备案不完整, 或者责任人签名不明确及责任单位已解体等现象。这些问题均使该小区在整治过程中给主管单位和承包单位造成一定的人力成本投入及工期、成本影响, 给小区居民工作、生活也造成了巨大不便, 给街道和地方造成了一系列不和谐影响。

3 保证拆迁安置房质量相应对策

1) 把拆迁安置房与商品房同样对待, 拆迁安置居民和商品房购房户一样都是开发商的上帝, 都是消费者, 他们的利益应同样得到保护, 拆迁安置房的质量和商品房的质量要同样得到保证, 要实行安置房质量保证书制度, 不准将不合格的房屋安置给拆迁户居住。2) 拆迁安置房的设计质量可以实行设计与拆迁户见面制度, 原拆迁户旧房面积较小, 可根据拆迁户的实际情况, 适当扩大安置房面积, 超出安置部分的面积, 可作为商品房给予一定优惠卖给拆迁户。3) 政府和开发商把拆迁安置房建设当作一项利国利民的德政工程来抓, 要把为民办实事真正落实到行动上, 这样才能赢得群众对政府的信任, 同样也提高了开发企业的信誉。只有这样才能使开发企业在市场经济大潮中求得发展。4) 加强对开发企业的管理, 切实把好资质审查关。对那些一无资金、二无技术、三无管理能力的开发企业, 不准从事旧城改造。要把旧城改造交给那些信誉好、资金雄厚、技术过硬、管理水平高的开发企业去实施。5) 拆迁安置房工程要实行招投标制度、强化质量监督管理。把工程给那些技术过硬、管理过硬、讲信誉、讲信用的施工企业施工。通过签订廉政协议, 全面履行协议规定的权力和义务。目前, 相关部门已建立了招投标市场, 所有建筑工程项目 (包括拆迁安置房) 统统进入招投标市场, 实行明码标价, 各施工企业一律公平竞争, 从而有效地避免和杜绝了建筑市场上的腐败行为。加强对拆迁安置房建设的纪检监察巡查和工作进度督查, 根据拆迁安置房建设目标完成情况, 从城建考核基数中辟出一定的奖励额度对其考核。6) 把好质量关:首先要强化政府对建筑工程质量, 特别是拆迁安置房的工程质量的监督制度。质检站不能单纯变成验收站, 业务工作要摆脱某些领导的影响, 不能降低验收标准, 建立全面验收制度, 不准将未经竣工验收的产品交付拆迁安置户居住。验收时, 要严格按竣工验收的程序进行, 要按验收的内容逐项检查, 必要时要有拆迁管理部门和被拆迁户的代表参与安置房的验收;对存在的质量隐患或缺陷提出整改方案, 并及时监督施工单位采取措施完成。7) 实行拆迁安置房保证金制度, 安置房是特定的商品房。针对少数开发商对安置房施工质量不够重视, 拆迁管理部门应责成建设单位交纳拆迁安置质量保证金。对因质量问题而给被拆迁人造成损失的给予适当的经济补偿。若拆迁过程中, 安置房的设计图纸已同被拆迁人见面, 且大多已定下来, 不准随意变更图纸, 否则, 做违约处理。8) 加强物业管理, 做好拆迁安置后的服务工作。只要建设单位认真负责, 真正为被拆迁人着想, 与街道、物业管理公司协调好, 认真做好入住后的服务, 完全可以使拆迁户消除顾虑, 减少安置房投入使用后的矛盾, 也为政府排忧解难, 开发商自己也减少了许多麻烦, 使拆迁安置住户安居乐业。

4 结语

拆迁人在新建安置用房时做到设施完善, 符合国家安全质量标准, 并经建筑工程质量监督等有关部门验收合格后, 方可交付使用。总之, 如果有效控制好拆迁安置房档案的质量, 做好每项工程、每道工序、每个施工部位。拆迁安置主管部门将有关拆迁安置文件、协议、合同和竣工图纸等档案资料移交或复制一份给物业管理部门, 允许被拆迁户查看、复印。按照建筑和档案管理的要求, 形成齐全、准确的档案文件。不论何时何处, 拆迁安置房出了质量问题, 都能从档案中寻找出责任者来, 并由当事人赔偿受损失的被拆迁户。那么, 工程质量终身负责制就不是一句空话了。

摘要：针对现在的拆迁安置房质量进行了全面系统的分析, 对拆迁安置房质量易出现的状况及其影响作了简单阐述, 结合工程案例, 对质量管理提出了一系列建议措施, 从而确保新形势下拆迁安置房的质量。

关键词：拆迁安置房,质量问题,对策,质量管理

参考文献

[1]杜泽芳, 王立生.论旧城改造拆迁安置[J].辽宁建材, 2000 (4) :34-35.

[2]陆勇.拆迁安置房的质量问题及对策[J].中国房地产, 1999 (10) :40.

[3]邵宏源.浅谈在建工程的基建管理[J].海河水利, 1993 (1) :73-74.

拆迁安置房质量问题第2篇

江苏省八滩中学陆中正

背景材料

2011年7月25日中国新闻网报到，位于安徽安庆市太湖县开发区的最大拆迁安置小区——龙安商贸小区自去年底以来五十多户居民的房屋陆续出现承重梁、屋面、外墙裂缝和渗水等现象，部分住户甚至出现楼板踩穿、房屋沉降等严重现象。安居房变成“闹心房”激起了当地拆迁安置户的普遍不满，半年过去了，一些住户家的问题始终没有得到有效解决。今年以来，拆迁安置房质量问题屡屡发生，可仍然有人利欲熏心心渐黑，两眼向钱耳朵背，已经成为房屋质量监管的薄弱点。安置房像纸一样脆弱，出了问题后无人负责，因拆迁失地失房的居民连个安身之处都没有，作为监管主体，相关部门于心何安？

理论思考

（一）市场能根据价格的涨落及时灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源的配置。

由于商品房的价格大幅上涨，导致社会矛盾日益突出，拆迁安置小区就是在市场调节下出现的，增加了房子的供应量，能缓解一定时期内人们对房子的需求，提高了人们的生活质量，能更好的对资源进行了优化配置。但龙安商贸拆迁安置小区中出现的问题是对资源的巨大浪费，也损害了国家和人民的利益。

（二）市场秩序市场经济要实现对资源的优化配置，就必须具备公平、公正的市场秩序。良好的市场秩序要靠市场规则来维护，诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。

龙安商贸小区自去年底以来五十多户居民的房屋陆续出现承重梁、屋面、外墙裂缝和渗水等现象，部分住户甚至出现楼板踩穿、房屋沉降等严重现象。如此严重的问题说明良好的市场秩序要靠市场规则来维护，作为商品生产者要诚实守信，这是现代市场经济正常运行必不可少的条件。加强社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。

（三）市场调节的局限性(1)市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。都是市场的弱点和缺陷的表现，会对经济发展产生不利的影响，需要以国家宏观调控来弥补。

户籍警骗取拆迁安置房被查第3篇

7月9日，经安徽省合肥市瑶海区检察院提起公诉，被告人詹卫东因犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，被瑶海区法院判处有期徒刑18年，并处没收个人财产人民币14万元。该院办理此类案件，着力点在于严查拆迁领域职务犯罪，以及解决户口登记管理“错、重、假”问题。

2005年至2008年，詹衛东在磨店派出所任户籍警时，负责该所户籍窗口的户籍业务办理（包括户口簿登记等），2006年，合肥原瑶海工业园管委会（现合肥新站区瑶海社区管委会）勤劳社居委北李村民组拆迁，隶属该组的汤某某，找到了时任该工业园管委会拆迁办副主任的蔡某，通过蔡某给户籍警詹卫东送了2万元，让詹卫东帮忙在北李村民组李某某户下虚增几个常住人口。詹卫东明知虚增人口是违纪违规行为，仍利用职权将拆迁范围外的方某某等5人户口虚增为常住人口登记在李某某户口上，并加盖了户口专用章。此后，汤某某利用这虚增的户口，骗取3套面积总共为140平米的安置房。

不仅如此，詹卫东自己也打起骗取拆迁安置房的主意。2006年，詹卫东与时任拆迁办副主任的范某某共谋骗取拆迁安置房。随后，范某某将尚某某一户6人和葛某某一户4人的户口信息发给了詹卫东，詹登陆公安户籍系统，将这些人的地址登记为勤劳徐大卫组和宣南组，再盖上户口专用章，将这两户户口迁入到徐大卫和宣南村民组。户口搞好后，范某某利用担任拆迁办副主任的职务便利，开具虚假房屋丈量表，上报虚假安置资料，两人骗取安置房2套，面积共计150平米。

安置房拆迁第4篇

(一) 安置房设计的面积和拆迁需安置的面积不相符

安置房设计的面积过大, 被拆迁户需交付巨额的安置差价款, 经济方面无法承受。如2006年温州市江滨路某地块, 新建安置房面积从80到160平方米, 对照该地块原拆面积普遍需增加20到30平方米, 而当时房屋的市场价已高达每平方米1万多元。被拆迁户在原拆面积之外, 另需缴纳几十万元超出面积的房款, 普遍不能承受。

(二) 安置房设计布局不合理、实用性不高

被拆迁户对照原拆房屋, 感觉安置房虽新却布局固定、相对可变性小、利用率低, 对几代人同住的大家庭, 相同面积的安置房甚至无法解决最起码的居住问题。

(三) 安置房设计套型单一, 被拆迁户选择的余地小

拆迁牵涉到千家万户, 被拆迁户的需求也多种多样, 而安置房一般按面积设计, 相同面积的安置房往往套型相同, 无法满足各种不同情况被拆迁户的实际居住要求。

二、造成矛盾的主要原因

(一) 解决安置的方法过于简单, 安置房设计脱离需求

拆迁安置房不同于商品房, 首先是服务对象不同, 商品房的服务对象是那些经济条件有一定积累、有意愿、有计划地选择住房的人;而拆迁安置房服务的对象是广大被拆迁户, 他们是因为城市建设的需要, 在没有充分准备、计划的情况下, 被动接受住房改造。所以被拆迁户一方, 在应对拆迁时在资金的储备、房产的分割等方面会存在实质性的矛盾。

拆迁安置房是用于被拆迁户选择产权调换的一种补偿方式, 是房地产交易的一种特殊形式, 是在同一个时间点以房易房, 同时完成“买房”和“卖房”两种行为。2001年修订的《城市房屋拆迁管理条例》 (以下称新《条例》) 第二十五条规定:实行房屋产权调换的, 拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十四条的规定, 计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换的房屋的价格, 结清产权调换的差价。这充分体现了“等价有偿, 公平交易”的原则, 且前提是被拆迁户要能“接受”。所以安置房设计盲目过大或过小, 不符合被拆迁户的需求或承受能力, 会造成这种“特殊交易”的矛盾。

(二) 对安置房设计不够重视, 特别是对小户型的设计不重视

随着房地产业的升温, 商品房走俏, 小面积的安置房设计受到很大的冲击, 往往被认为“低档次”、设计单一、实用性差。在安置房设计时往往为控制安置面积, 设计的套型在房屋的开间尺寸上做文章, 以一种类型套型简单地从房屋开间3米、3.3米等递增, 逐步增加面积, 来应对不同面积安置房。

(三) 过多考虑经济帐, 忽视安置房套型布局的合理性和实用性

在规定的容积率、绿化率等标准限制下追求最大的建筑面积, 如加长房屋的进深、封闭阳台、减少露台等, 以达到最大的利润空间。如温州市江滨路某地块出现个别建筑面积110多平方米的房屋进身达21米长、只有一个朝南房间的极不合理套型, 引起被拆迁户的强烈不满, 最后不得不采取经济补偿, 被拆迁户才勉强接受。

三、解决方法

(一) 改变“重拆迁、轻安置”的思想, 重视安置房的设计、建设

在旧城改造中, 往往存在重拆迁、轻安置的思想和做法。新《条例》第二十八条规定:拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋, 用于拆迁安置。这是针对部分拆迁人不重视安置, 提供的安置房质量、功能、环境等方面都比较差, 严重侵害被拆迁人利益现象而增加的条款。所以对安置房的设计建设, 应提高认识、转变理念, 充分体现新《条例》精神, 尽量满足被拆迁人的要求, 使他们真正“安居”, 并体验到旧城改造的好处。

(二) 做好拆迁地块的前期调查摸底工作, 了解被拆迁户的安置要求

拆迁的前期工作包括多方面工作, 其中对被拆迁户入户的调查摸底, 掌握拆迁地块的拆迁户数、面积分布及被拆迁户家庭成员组合、分户情况等, 是一项非常重要的工作。安置房设计面积相匹配, 符合被拆迁户安置需求, 安置房建设的房源充足, 是下一步安置工作顺利进行的前提保证。

(三) 安置房设计要考虑安置时的可操作性

1. 安置房设计的面积大小分隔要均匀

旧房拆除的面积大小不等, 新房安置面积也要先分档, 可以是相差5平方米为一档, 也可以是相差10平方米为一档甚至更大, 应按具体情况而定。这样就可在安置中减少个别被拆迁户出现面积跳跃的幅度过大或过小而造成的不合理。

2. 安置时以面积划分档次为单位进行认购, 每单位中房屋的层次、朝向、分布的比例要均匀

针对按面积大小划分档次供被拆迁户认购的情况, 安置房设计时要做到同一面积档次中“好、坏”搭配, 避免人为造成不公平、不合理现象。

3. 以面积划分档次为单位进行认购, 每单位的房屋套型布局要尽可能多样化

针对被拆迁户需安置的情况复杂多样, 有家庭人口众多需多卧室的, 有年轻时尚需大客厅的等等。所以安置房套型设计应在需求情况调查的基础上, 进行多样化设计并有所侧重。

4. 在符合国家相关法律、法规、规范的前提下, 安置房设计还要充分考虑适用性

所谓“适用”, 首先是应能满足人体工效学的最低需要。应根据人的生理、心理要求在有限的面积范围, 组织并合理分配各功能空间的位置与大小, 达到最佳的平面利用率。安置房的设计, 特别是小面积户型, 多一处拐弯就是使用上的浪费。在满足结构安全的情况下应减少纵横墙体的设置, 使结构合理而简洁。按照现代人的习惯, 做到以起居室 (厅) 为中心, 紧凑合理, 以开门见厅为普通模式。

5. 安置房的设计要考虑灵活性、可变性

拆迁安置房买卖协议第5篇

出卖人：

买受人：

拆迁安置房买卖协议

出卖人：（简称甲方）

（简称甲方）

买受人：（简称乙方）

（简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲乙双方经友好协商，就甲方出售其自有拆迁安置房屋，乙方已实地看过房屋，并了解房屋的产权情况，乙方自愿购买房屋之事宜，双方签定如下购房协议：

一、甲方就出售本协议所列拆迁安置房屋来源情况自述：

1、本协议所列标的《拆迁安置房屋》是甲方补偿安置所得，产权清楚合法，产权共有人均对该标的出售无异议，同意出售。

2、依据甲方提供的（证件）核实，该标交易房屋楼盘坐落位置确定为中卫市沙坡头区，以下简称“该房屋”。

二、该房屋面积及情况：

该房屋建筑面积为平米，包含公共分摊面积，用途为住宅楼房，装修为，建筑总高为层，该房屋所在楼层为楼，现已交工分房，属于现房交易。

三、交易价格：

该房屋的交易总价格为人民币元整 , 小写（￥）以确定双方的买卖关系。

四、该房屋产权转移登记、税费及各项费用约定：

1、乙方购买的该房屋所有权手续转移（房产证过户）的办理时间以市政府和房管所办理的时间为准。

2、在房屋交付日以前发生的供暖、水、电、燃气、有线电视、车位费用等一切与该房屋相关的费用均由甲方承担，交付日以后（含当日）发生的费用由乙方承担。

3、需要甲方出面办理的或提供证件办理的，甲方无条件协助乙方办理。

4、乙方办理该房屋房产证所需各项税费由乙方承担，甲方只负责协助乙方办理，不承担任何办理费用。

五、付款方式：

1、自本协议签订之日起，乙方一次性向甲方支付购房定金为

人民币元整（¥),甲方收到乙方支付的定金后，不得违约或再次出售给第三方，否则支付乙方双倍的定金作为违约金。

2、甲乙双方约定：乙方于年月日再次给甲方付清人民币（¥), 加上已付定金，乙方共计支付甲方购房款人民币

（¥).甲方收到房款并书写收据给乙方后，视为交付完成。

六、交房时间约定：

该房屋交房时间以乙方向甲方交清该房屋应付款（¥)当日为准，甲方将该房屋钥匙、电卡等手续交于乙方。自此，该房屋使用权，居住权，占有权和受益权均归乙方所有。

乙方付清房款之日起，该房屋的所有权和使用权归乙方所有，甲方自愿放弃该房产所有权利。且依法对该房屋享有共同权利的权利人、继承人均已同意将该房屋出售给乙方。该房屋实际所有人确认共有人一致同意甲方出售该房屋给乙方，该转让行为是买卖双方真实意思表示。

七、甲方违约责任：

1、甲方收到乙方所交该房屋全部购房款后，如有反悔，属甲方违约，甲方须双倍返还乙方所交购房款。

2、如出现甲方对该房屋多次出售或利用该房屋在金融机构及个人名下抵押借款及被人民法院查封、保全等情况发生，属于甲方严重违约，甲方除负（合同诈骗）法律责任外，必须无条件双倍退还乙方所交全额购房款，并承担对此造成的损失和装修费用，另行赔偿违约金壹拾万元整。

八、乙方违约责任：

1、本协议约定，乙方向甲方支付购房定金后，如乙方反悔，属于乙方违约，乙方所交定金甲方不予退还。

2、乙方未能在规定的时间内向甲方支付所剩房款超过15天的，在未征得甲方同意的，甲方有权解除本合同。如因乙方个人原因导致该合同无法继续履行的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付壹拾万元的违约金。

九、本协议附件：

1、甲方持有的该房屋所有手续出示给乙方查看。因甲方安置房合同只有一份原件，为了便于甲方办理产权手续，乙方查看原件，留复印件由甲方签字按手印，作为本协议交易依据。

2、甲乙双方的身份证复印件互相留存并在复印件上签字按手印。

3、甲方向乙方书写收款收条，作为本协议交易乙方的付款依据。

4、该房屋不动产权证的实测面积以房产测绘中心数据为准。

十、本协议自双方签字之日起生效，一式二份，买卖双方各执一份，如有纠纷，应友好协商解决，协商不成的可提交中卫市沙坡头区人民法院诉讼。

甲方（出卖方）：身份证号：

甲方住址：

甲方指定收款账户：

签约日期：

乙方（买受方）：身份证号：

身份证号：

安置房拆迁第6篇

我祖父母去世时留下一个宅院，房产证上写的是我父亲的名字。我婚后一直同父母住在一起，因拆迁，那个宅院换来了三套两居室楼房。领房产证时，父亲把三套房子分别写上了他、我和我弟弟的名字。现在我和妻子要离婚，因拆迁得来的房子成了棘手问题。我认为房子是父母给的，房产证上又只写了我一个人的名字，所以是我的个人财产；她则说老人给我们时并没说明是给我一个人的，所以应按夫妻共同财产算。请问：父母送的拆迁安置房算不算夫妻共同财产呢？

答：

老房拆迁置换的三套新房，首先是你父母的，如何分配，由你父母决定。你父亲将三套房子分别写上了他、你和你弟弟的名字，这是你父亲对三套新房的归属作出了处理，进行了分配，你也由此成为了一套新房的主人。你取得该套新房权属的依据是赠与，赠与人是你的父母，受赠者你是当然的一个，那是不是唯一的一个呢？

安置房拆迁第7篇

一、加快拆迁安置房建设的五大难题

面对“利益平衡难、建设规模大、进度要求快、品质要求高、安置满意难”等五大挑战, 杭州市在加快拆迁安置房建设的过程中, 把破解“地从哪里来、钱从哪里来、人往哪里去、手续怎么办、安置怎么快”五大难题作为着力应对五大挑战的抓手和突破口, 即通过着力破解“地从哪里来、钱从哪里来、人往哪里去”应对“利益平衡难”, 破解“地从哪里来、钱从哪里来”应对“建设规模大”, 破解“手续怎么办”应对“进度要求快”, 破解“安置怎么快”应对“品质要求高”, 破解“地从哪里来、钱从哪里来、人往哪里去、安置怎么快”应对“安置满意难”。

1. 地从哪里来”——如何落实项目用地。

项目落地是加快拆迁安置房建设的先决条件, 涉及到用地指标落实、资金平衡、配套建设等诸多方面。在土地资源日趋稀缺、国家日益加强耕地保护的大背景下, 各地建设用地指标极为紧缺, 必然影响拆迁安置房建设相关项目用地指标落实;同时, 地方政府对区域经济发展和拆迁户民生考量两者间的权衡, 也影响到拆迁安置房项目能否优先落地;而要将已经确定的拆迁安置房相关项目选址转为可直接建设的“净地”, 仍将受到前期手续办理和征地拆迁等诸多因素的制约。同时, 资金平衡地块、配套设施建设地块的选定、整理、出让和使用也依赖于项目用地的提前落实。

2.“钱从哪里来”——如何筹措项目资金。

落实项目资金是加快拆迁安置房建设的的决定性因素。拆迁安置房项目建设是一项涉及征地拆迁、企业搬迁、市政设施、公建设施、后续保障等内容的系统性工程, 资金需求庞大, 仅靠政府财政单一途径投入显然无法满足, 如何通过多途径、多渠道、多方式妥善解决所需资金问题显得尤为必要和紧迫。

3.“人往哪里去”——如何落实拆迁户生产生活保障。

落实好拆迁户的生产生活保障是加快拆迁安置房建设的重要基础。让拆迁户真正享受到城市化带来的成果和实惠, 首先要考虑为拆迁户提供高品质居住场所, 努力让拆迁户能在入住后拥有“安全感、归属感、便利感、舒适感和幸福感”;其次要努力缓解拆迁户在外过渡期的困难, 按时足额发放过渡费, 缩短在外过渡期;三是针对城中村改造区域的农转非居民, 必须考虑如何解决社会保障、集体经济发展以及加强就业培训等一系列问题, 为其提供长久的生活保障, 彻底解决后顾之忧。

4.“手续怎么办”——如何加快项目审批。

加快项目审批是推进拆迁安置房建设的必要保障。据2008年对六城区已开工的24个拆迁安置房项目统计, 前期审批手续办理平均用时1020天, 其中办理最快的项目用时202天, 办理最慢的项目用时2136天, 涉及部门广、审批环节多、程序复杂。尤其是涉及报送国土部或省国土厅审批的农转用手续办理, 时间难把控、进度难加快。对政府相关审批部门而言, 如何在符合相关法律、法规前提下, 创新思路、优化服务、加快审批, 是必须攻克的一个难关。

5.“安置怎么快”——如何提升拆迁户满意度。

实现高效、和谐的回迁安置是加快拆迁安置房建设的落脚点和归结点, 而提升拆迁户满意度是其中的关键和难点。一是由于拆迁户被动接受安置的特殊角色定位, 使其对拆迁安置房的要求相对严苛, 往往对小区环境、户型设计、施工质量、建筑选材等有更高的期望和要求;二是由于回迁安置涉及所有拆迁户的切身利益, 而方案制订与程序设置则很难做到尽善尽美、兼顾各方;三是项目竣工验收与权证办理周期偏长。市行政服务中心各项验收手续办理时间显示, 即使在资料齐备、程序到位、准备充分的前提下, 从项目主体竣工到完成产权初始登记至少需要3个月;而从实际办理情况来看, 一般项目从主体竣工到完成竣工备案至少需6~7个月, 从竣工备案到完成产权初始登记至少需4~5个月。

二、克难攻坚的主要举措

1. 理念创新。

在拆迁安置房建设过程中, 我们逐步形成了以人为本、规划为先、品质至上、做优环境等为核心的创新理念, 推动了拆迁安置房建设的跨越式发展。以人为本, 是指拆迁安置房建设中要更加强调对相关利益主体的尊重和关注。强调保护和发展相结合, 重视生态和文化文明建设, 注重提升拆迁安置房品质;规划为先, 是指拆迁安置房建设中, 始终坚持优先选择地段好、配套齐、环境优的区块用于拆迁安置房建设。尤其在城中村改造区域规划编制过程中, 在优先保障拆迁安置房用地前提下, 按照集约节约用地和“一调两宽两严” (调整、优化规划, 放宽限高、放宽容积率, 严控建筑密度、严保绿化率) 的原则, 科学规划、合理布局, 落实10%留用地、平衡用地, 为集体经济长远发展和平衡建设资金打下基础;品质至上, 是指拆迁安置房建设中, 始终坚持细节为王、细节决定成败理念, 以一流的设计、一流的团队、一流的建设、一流的管理来实现建设全国一流拆迁安置房的目标;做优环境, 是指拆迁安置房建设中, 坚持在优化环境上用心设计、舍得投入。环境投入是一项生产性投入, 在直接促进拆迁安置房自身增值的同时, 也能带动区域土地升值和周边地区的环境改善。

2. 政策创新。

拆迁安置房建设是一项涉及多方主体利益的系统工程, 杭州市拆迁安置房建设中, 逐步形成了兼顾政府、集体、村民以及外来务工人员等多方主体利益的“四位一体、统筹兼顾”的政策体系。首先, 拆迁补偿安置政策保障拆迁户利益。全市城市居民房屋拆迁依据被拆迁房屋市场评估价格实施产权调换或货币补偿两种形式进行补偿安置, 实行单户48平方米保底安置政策。农转非居民房屋拆迁按照补偿与安置分开的原则实施:依据房屋重置价格结合成新和装修对原房屋实施补偿;政府建成拆迁安置房后, 再按照“人均50平方米” (小高层、高层住宅再增加10%的安置面积) 标准进行安置 (其中人均40平方米按建安价、10平方米按成本价予以优惠结算) , 以一家三口计, 一户普通人家一般可获得220平方米以上的安置房源 (一般2至3套) , 大大超过全市城市居民人均居住水平, 进一步保障了被拆迁人的居住权利;其次, 10%留用地政策扶持集体经济。通过10%留用地政策, 可确保村集体经济和村民的长远利益, 解决失地农民的后顾之忧, 具有鲜明的创新性;第三, 两项公寓建设保障“新杭州人”利益。在城中村改造和拆迁安置房建设过程中, 通过利用10%留用地和整合资源落实两项公寓[含创业人才 (大学毕业生) 公寓和外来务工人员公寓], 解决创业人才和外来务工人员的居住问题;第四, 政策保障拆迁安置房建设顺利推进。杭州市先后出台了40余个与拆迁安置房相关的配套政策, 内容涵盖规划布局、建设管理、安置政策、规费税费减免、上市交易等方面, 特别是制定了城中村改造配套平衡地块土地出让金返还政策, 为解决各区政府 (管委会) 拆迁安置房建设资金平衡问题提供了政策依据。

3. 方法创新。

首先, 坚持政府主导。杭州市通过坚持“政府主导、政府做地”原则和“整体推进, 不留死角”方针, 从规划、拆迁、建设、管理等多个环节协同推进, 合力抓好各项工作, 有效提高了各项工作的效率。如在资金筹措方面, 城市居民拆迁安置房通过“贷款融资、建房销售、回收资金”模式以房屋销售回收资金实现资金平衡, 农转非居民拆迁安置房项目则通过“贷款做地、以地贷款、供地还贷”模式筹集建设资金。其次, 坚持大项目带动。杭州市通过大项目带动整体推进拆迁安置房建设, 一揽子破解拆迁安置房建设“五大难题”, 一是充分利用大项目审批手续统一打包的优势, 可切实加快项目前期审批手续办理, 有效解决“手续怎么办”难题;二是依托大项目整体推进、不留死角的运作模式, 形成多建设主体共同出资参与大项目和拆迁安置房建设的局面, 统筹解决建设资金筹措与平衡, 缓解了“地从哪里来”、“人往哪里去”、“钱从哪里来”等难题;三是结合大项目推进, 及时配套基础设施, 降低了拆迁安置房小区接入大市政配套的成本, 加快了回迁安置, 有效破解“安置怎么快”的难题。第三, 坚持推行代建制和代办制。积极引入实力强、品牌优、社会责任感强的优秀房地产企业参与拆迁安置房代建。发挥房地产企业的专业水平和品牌效应优势, 提升拆迁安置房建设效率和品质。通过引入代办制, 进一步提高前期手续办理效率。

4. 机制创新。

一是创新统筹管理机制, 拆迁安置房建设既涉及国有土地上的房屋拆迁, 又涉及集体土地上的房屋拆迁, 在实施改造和项目推进过程中还涉及农办、民政、发改、建设、规划、国土、房管、交警等众多部门, 政策复杂, 协调难度大。2008年, 杭州市将城市居民拆迁安置房和农转非居民拆迁安置房实施统筹并轨管理, 实行“四统三分” (即规划统一、目标统一、要求统一、考核统一, 建设分开、政策分开、筹资分开) 工作方针, 2009又组建拆迁安置房建设管理中心, 完善了“市统筹、部门配合、多主体实施”工作体制, 实现了拆迁安置房建设管理的跨越式发展。二是创新推进管理机制, 以“五项制度” (联席会议制、督查通报制、专项考核制、推进例会制、代建代办制) 为核心的项目推进机制, 在破解“五大难题”中发挥了极为重要的作用。尤其是联席会议制度 (总协调会议和现场专题办公会议) , 遵循“特事特办、急事急办、手续照办”原则, 通过狠抓会前双向沟通、会上协调明确与会后督促落实, 实现联席会议的高效运作。三是创新考核管理机制, 将拆迁安置房建设列入市综考办专项目标考核, 分别对各区政府 (管委会) 、市级建设主体完成目标任务情况和市级部门审批服务情况进行考核, 以促进各拆迁安置房建设主体勇于克难攻坚、创新创优、积极主动完成年度目标;同时, 市建委、市发改委、市国土资源局、市规划局等13家市级审批部门全力支持、优化服务, 为安置房建设创造良好的审批环境。

5. 决策创新。

在拆迁安置房建设过程中, 始终坚持“以人为本”理念, 各项决策均以保障拆迁户利益为工作的出发点和落脚点, 以提升拆迁户参与度和满意度为目标。首先, 在政策制定决策中体现“以人为本”。一是让拆迁户参与政策制定过程, 尤其是征地、拆迁安置等直接与百姓利益相关的政策规定;二是政策制定时积极换位思考, 多站在拆迁户角度思考问题;三是政策制定后积极沟通, 积极搭建平台, 宣传政策, 取得理解和支持。其次, 在项目建设决策中体现“以人为本”。拆迁安置房项目推进涉及到征地拆迁、规划设计、工程建设等主要阶段, 每个阶段都做细工作, 建立制度并提供平台, 让拆迁户多参与, 落实拆迁户的知情权、参与权、选择权、监督权。如在小区的规划方案制定阶段, 充分尊重农村地区的生活习惯, 设置专门房屋, 用于操办红白喜事;如在户型设计阶段, 进行公示, 听取拆迁户意见, 满足大多数拆迁户要求;又如在施工阶段, 让拆迁百姓参与项目建设过程, 参与项目施工现场和隐蔽工程验收等。第三, 在后续管理决策中体现“以人为本”。在拆迁安置房交付安置过程中, 做到一户一验, 在项目现场成立专业队伍, 对拆迁户提出的问题及时给予解答和落实, 营造和谐的生活环境。在物业管理中, 针对住户的个性要求和小区统一管理中出现的矛盾和难点, 积极沟通交流, 发挥业主委员会、经济合作社和党员代表的作用, 搭建平台, 达成共识, 努力维持和提升小区的居住环境。

三、践行科学发展观, 彰显五大成效

杭州市拆迁安置房建设践行科学发展观, 工作理念、思路和政策设置充分体现了以人为本和社会正义, 包括社会分配的正义和公共资源配置的正义。与其他同类城市相比, 工作较为超前, 实现了“从技术性应对到价值性考虑、项目推进到体制性改革、单一性解决到整体性解决、应急性安置到品质性提升、传统政策性保障到结构性和谐”的五大转变, 取得了五大新突破。

1. 建设规模取得新突破。

在拆迁安置房建设中, 积极坚持“五早” (早调研、早谋划、早明确、早启动、早见效) 机制, 加大统筹协调, 加强政策研究, 探索“民主促民生”工作机制, 依托大项目带动, 以新理念、新思路、新目标、新举措实现了拆迁安置房建设的新突破、新跨越。截至2009年底, 杭州市主城区拆迁安置房累计立项3654万平方米, 开工2567万平方米, 竣工1490万平方米, 交付使用1045万平方米。尤其是两类拆迁安置房 (城市居民和农转非居民拆迁安置房) 实行“四统三分”工作方针后, 2008年和2009年, 连续两年拆迁安置房建设开工突破400万平方米、竣工突破220万平方米, 均达到当年度住宅项目开工总面积的1/3以上。

2. 建设品质实现新提升。

坚持“四高”标准, 细节为王, 好字优先, 严格以商品房的标准建设“全国一流拆迁安置房”, 实现了拆迁安置房建设品质的新提升。一是实施安置房代建。拆迁安置房建设中积极引入绿城、坤和、美达集团等一些实力强、品牌优、社会责任感强的优秀房产企业, 充分借力专业房产公司的雄厚技术、优秀人力、丰富经验等资源优势, 有效提升安置房的建设档次和品质, 提高安置房的管理效率和社会效益, 让拆迁户拥有具备安全感、归属感、便利感、舒适感和幸福感的住宅。目前, 江干、西湖、下城、滨江、开发区等引入绿城、坤和、美达等多家优秀房地产企业参与彭埠社区、建华社区、杨公社区、同仁家园、西文社区等安置房代建, 全市安置房代建范围越来越广。据统计, 全市实施代建的安置房项目已达16个, 总建筑面积244万平方米。二是打造拆迁安置房优质工程。安置房项目优质工程不断涌现, 如滨江区安置房项目获“2008年度中国人居环境范例奖”;西湖区蒋村花园、西溪花园项目获“杭州市第二届最佳人居环境奖”;经济技术开发区新沙家园7号楼、拱墅区拱宸桥桥西区块R21-5地块、下城区朝晖02地块拆迁安置房一期等项目均荣获“2008年度杭州市建筑工程西湖杯工程质量奖”。

3. 城市环境得到新改善。

一方面, 在拆迁安置房建设中积极落实建设优先、规划优先、用地优先、服务优先、审批优先“五个优先”, 完全按照城市社区标准实施拆迁安置房建设, 同步推进公共交通、生活配套、基础设施配套、商业配套等, 实现了农转非居民经济生活品质、环境生活品质、社会生活品质的新提升, 实现了城市环境的新改善和新发展。

另一方面, 通过建设高 (小高) 层拆迁安置房, 进一步节约、集约利用土地, 有效提高土地利用率, 为营造小区的环境、绿化、小品、健身场所提供了空间。通过统一规划、统一建设、统一安置、统一管理, 与之前居住的基础设施配套落后、生活环境脏乱差、建筑凌乱拥挤的城中村相比, 小区品位明显提升, 居民的生活居住环境进一步改善。

4. 城乡一体化迈上新台阶。

把城中村改造成为经济繁荣、环境优美、政治民主、生活富裕的和谐城市新社区, 是城市化推进中的一个重大课题。通过让广大农转非居民入住“价格不高品质优、户型不大功能全、投资不多配套齐、服务完善环境美”的拆迁安置房, 有效解决了居住问题, 实现了居住方式、生产生活方式的转变, 真正实现了村民到市民的彻底转变, 加快推进了城乡一体化进程。同步落实的农转非居民“双低”养老保险, 一定程度上解决了农户的后顾之忧;积极发挥10%留用地政策作用, 允许村集体经济自主或合作开发二、三产项目, 利用10%留用地项目收益, 既发展壮大了村集体经济, 又确保了失地农民的长远利益。

5. 社会和谐稳定得到新增强。

通过入住拆迁安置房, 满足了广大拆迁户的需求, 使他们拥有安全感、归属感、便利感、舒适感和幸福感, 保障了社会的和谐稳定。安全感, 拆迁安置房小区在规划设计和建设阶段就充分考虑安全因素, 积极引入先进的门禁系统、周界报警系统等科技元素;同时, 房屋交付后实施物业管理, 改变原农居点管理缺失的状况, 使居民拥有安全感。归属感, 农转非居民拆迁安置房实行就地就近安置, 让居民拥有“家乡”的感觉, 同时在拆迁安置房小区中挖掘并保留原有的文化碎片, 增配公共活动场馆, 增强了居民的归属感。便利感, 拆迁安置房项目充分考虑拆迁户的日常生活习惯和生活需求, 积极完善拆迁安置房小区周边超市、农贸市场、银行、学校等公共配套设施, 切实保障居民生活的便利性。舒适感, 通过信息公开制度、现场监督制度等平台, 积极征求并采纳广大拆迁户对小区平面、户型结构、立面效果的意见, 最大限度地满足拆迁户需求。安置后, 及时成立回迁安置物业维修小组, 定期质量回访, 使百姓体会到政府的关怀。幸福感, 通过优先规划选址与实施代建, 拆迁安置房不仅区位条件好, 拆迁安置房建设品质也不断提升;同时, 拆迁安置房可直接上市交易, 使居民对资产获得更大的自由处置权。通过选择有实力、有品牌、有社会责任感的房地产企业实施代建, 也使拆迁安置房能同步享受知名企业的品牌效应, 进而实现资产的保值增值。

摘要：面对“地从哪里来、钱从哪里来、人往哪里去、手续怎么办、安置怎么快”等五大难题, 杭州市不断创新理念与思路、创新体制与机制、完善政策与举措, 市区联动、百姓支持、合力攻坚, 整体系统地推进拆迁安置房建设工作, 形成了拆迁安置房建设不断加快、品质不断提升、配套日益完善的良好态势。

拆迁安置房物业管理的难点及对策第8篇

近几年, 我国为了改善居民的生活环境, 进行了大量建筑拆迁工程, 同时也兴建了很多功能完备、经济适用、环境良好的拆迁安置居民住宅小区, 在很大程度上改善了安置户的生活环境, 加快了城市的现代化建设进程。与此同时, 也暴露出安置房小区物业规划设计方面容易忽略的一些问题, 例如安置小区缺乏服务性、居民居住布局不合理、居住环境较差、社区功能不完善、缺乏安置房特色和收取物业费不及时等问题。

二、物业管理中存在的问题及应对措施

第一、安置人员鱼龙混杂, 需要妥善处理不同群体间的关系。安置房居民来自于各行各业, 都具备不同的文化素质和经济基础。安置区域内的居民以当地拆迁居民为主, 其文化水平普遍偏低, 长期接受政府的扶持, 生活习惯过于随性懒散, 具有一定的依赖心理。同时安置区居民的亲属关系网过于复杂, 有些安置居民群体堵闹, 纠集亲朋好友吵闹生事。建议政府的相关部门加大对拆迁安置小区物业管理工作的支持和领导, 对安置房的物业管理工作在资金和政策上给予必要的扶持和帮助, 推进城市建设物业管理工作的不断完善和深入。

第二、安置房的质量问题极其重要, 且直接关系到安置房使用时的物业管理成本。安置小区建筑物大多是简装房, 业主基本上不会再进行装修就直接入住;如果后期发生质量问题时, 业主会向物业管理部门提出整改修理的要求, 这必将直接导致物业维修维护成本的提高, 也会造成综合物业管理工作的被动和混乱。为减少物业返修率, 降低物业管理成本, 提高物业管理工作效率, 建议在安置房工程项目竣工后, 组织相关部门及时进行验收工作。在经过严格的验收工作后, 如果业主验房出现质量问题时, 由于工程质量还在保质期内, 可以要求原施工单位进行质量整改。

第三、后续物业管理费用如绿化费、管理费、维修费等开支较大, 大多的安置人员缺乏物业费用缴纳意识。由于安置房居住人群的文化素质水平相对较低, 对物业管理的认识上存在一定的误区。需要加大宣传的力度, 使广大的安置房居民能够熟悉物业管理程序, 理解物业管理的意义, 支持和接受物业管理基本费用的缴纳。

第四、做好安置区域的物业服务工作, 让安置人员乐得其所, 为其提供文娱活动和就业机会。为了减少安置房居住人群对社会安定的威胁, 减轻社会压力, 可以考虑让安置人员承担部分物业管理工作。这项举措也可以在一定程度上解决安置小区物业管理费用征收难的问题。同时可加强对安置人员的教育引导工作和培训工作, 有针对性、分批次地组织安置人员参加业余活动。做好居民的就业援助工作, 对安置房小区内的就业困难人群, 物业管理部门应当优先将他们安排作为安置小区的保洁、绿化或保安等工作人员。端正无业人士的就业态度, 稳定安置区域内居民的人心。同时, 由街道办事处组织、市民配合、社区物业管理部门实施, 开展各种类型丰富多彩的文体活动, 引导群众广泛参与, 提升安置居民的生活水平和综合素质, 增强他们的责任感和社会归属感。

第五、物业管理难度大, 如违章搭建屡禁不止、生活习惯与现代管理理念间的差异等。有些拆迁地区还存在违规操作的现象, 如为了改善拆迁居民生活环境, 提高土地利用率, 将生活安置和安置用地分开;有些单位在未落实拆迁安置的补偿资金和未办理相关审批手续的情况下, 进行违规搭建, 从而损害被拆迁居民的利益。因此应当进行依法施工, 在政府部门的协同下落实拆迁安置居民的赔偿金和补偿措施。

三、物业管理工作解决方法

对于拆迁安置房的居民, 安全保障问题一直都是小区居民最关心的问题之一。除了人为安全管理外, 安置房小区还应当具备高效、节俭而完善的安全硬件设备, 以此提高物业管理水平。在小区内设置监控系统的同时, 还需要在小区四周、车库通道和车库出入口安装红外线探测器或摄像头, 做到无死角和盲区, 确保小区安全状态。在小区门口设立完善的对讲设备, 防止陌生人员进入。为了合理降低小区的物业管理成本, 适当减轻安置房居民的经济负担, 应当降低能源设备配置, 尽量做到降低各项设备的使用成本。适当种植绿化树木, 起到维持环境卫生和收尘吸声的作用。组织小区居民对垃圾处理进行分类收集, 减少不可回收垃圾量, 降低垃圾的处理成本, 减少物业管理费用。

四、结论

安置房拆迁第9篇

1拆迁安置房概述

1.1拆迁安置房

拆迁安置房是政府或者其他投资人 (开发商、社会团体等) 对按照法律规定建设的用于补偿被拆迁人或者城市公租房承租人居住和其他用途的建筑房屋。该房屋所有人或者承租人享有房屋全部权益。拆迁安置房的土地本质上是城市原有的土地用于城市的开发建设以及其它用途。

1.2拆迁安置房分类

根据拆迁安置房原有土地用途的不同, 对拆迁安置房的分类可以采用两种方式进行区别, 由于分类方式的不同, 影响建筑的因素和工程建设时成本控制的方式也有所不同。

按照回迁方式的不同可以分为回迁房和异地安置房。前者指的是土地开发者在原有土地基础上建设的用于安置本地居民的房屋;后者指由于某些原因, 该土地不进行居住性住宅的建设, 不能采用回迁方式安置原住居民, 只能在异地安置。异地安置可选择已建成的小区, 也可以选择现金补偿或者新建小区等方式。

按照土地使用方式不同, 拆迁安置房分为政策性安置房和商业性回迁房两类。前者指的是由于重大公共事业工程建设占用土地或者其他非营利性土地使用占用土地而进行的拆迁安置工程建设;后者是商业性开发土地占用而进行的房屋建设。一般来讲, 用于公共工程比如道路交通、医疗卫生、考古保护等方面的拆迁安置属于前者, 商业地产、商品房开发的拆迁安置属于后者。前者回迁可能性较小, 后者有较大的回迁可能性。

2拆迁安置房的成本构成以及建筑成本影响因素

2.1成本构成

拆迁安置房的成本构成按照当前主要的成本计算方式分为三大块, 分别是开发成本、税务成本以及利润成本。 (1) 拆迁安置房的开发成本主要包括两个类别:前期成本和建筑成本。前期成本指:按照相关法律法规和拆迁城市所在地政府的地方性法规, 对被开发地的土地的获取费用, 对土地使用规划审批时流程管理的相关费用, 对政府管理部门付出的其他费用, 对土地原住居民产前安置补偿 (现金方式) 的费用, 土地开发先期融资成本 (政府拨款、银行贷款、社会集资的利息) 等;建筑成本指:土地开发过程中所需要的土地勘测、建筑规划设计、建设施工前期具备的土地平整、道路、水暖、电力等相关配套三个费用;预算审核通过的房屋主体土建施工、水暖电气施工和道路施工费用;配套工程建设费用, 包括土地开发红线内非营利性场所如学校、医疗设施、公共娱乐设施政府批准的不可转移产权的非营利性场所设施施工等; (2) 税金成本。对于拆迁安置房的税收, 政府征收时可以按照现行的经济适用房、廉租房、公租房的税收标准执行。其中对于还没有竣工但是提前预售的拆迁安置房, 按3%的计税毛利率征收。近年来我国许多城市已经参照《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》 (国税发[2009]31号) 的规定, 将拆迁安置房按比例减免土地使用税; (3) 利润成本。拆迁安置房虽然并非完全属于商品房, 但是由于其具备交易功能, 因此按照我国相关法律法规, 开发者除必要税费外, 还需配合房地产交易要求设立交易团队以及小区配套物管理部门, 前期费用由开发商垫付。因此以管理费为首的利润成本也算是重要成本组成部分。

2.2影响建筑成本的主要因素

(1) 工程的勘察与设计因素。对于拆迁安置房来讲, 勘察设计工作是影响安置房建筑工程成本的最主要因素。安置房的勘察报告主要是地质勘查报告, 该报告对于楼体结构设计至关重要。由于安置房与商品房不同, 很多地区选择超高层塔式建筑, 因此地质勘查报告是否准确将直接决定楼体的结构设计和地基工程的施工。还有就是建筑的设计, 主要包括容积率计算、户型设计、道路水暖、输电线路设计等。拆迁安置房小区大多追求在统一风格下, 同一区域内安排更多的原住居民。因此户型设计、水电设计将成为居民安置数量的重要制约因素。相比与商品房来讲, 安置房的户型、水暖、输电线路设计难度更大, 设计成本也就更高; (2) 施工物资采购与管理因素。拆迁安置房的施工物资采购与商品房建设物资采购有所不同, 对于美观性追求较少, 大部分开发商都选择国标标准下价格较低的建筑物资。因此在物资采购过程中, 如果物资标准不达标或者价格较高, 会大大影响整体建筑工程的成本。而且物资采购完成后, 物资的运输、储存和管理也是影响建筑成本的因素之一; (3) 施工成本因素。施工成本因素包括前期的开工准备, 如四通一平、桩基土建等附属工程成本, 还有成本预算、人工费等需要即时结算的施工费用。还有具体施工过程中的施工质量检测成本、监理管理成本、进度控制成本等。因此, 在拆迁安置房盈利能力较低的条件下, 如果施工过程中出现问题导致工程返工延误工期, 会占用开发商大量的人工和施工设备, 也会导致拆迁安置房整体建筑工程成本的上升; (4) 其他因素。在施工过程中出现的其他因素也会对拆迁安置房的整体成本造成影响, 比如自然灾害、结构性的大宗货物价格、人工价上涨等。虽然出现的概率不高, 但是一旦出现将会对开发者的资金成本造成严重威胁。

3拆迁安置房建筑工程成本控制解决途径

3.1加强政府合作, 减少前期成本

开发者应加强与政府的合作, 充分了解和掌握拆迁群众在一定时期内对安置房的需求, 确定建设规模和计划, 减少盲目独自操作的前期工作。比如尽量与政府合作完成拆迁工作, 减轻社会矛盾, 降低工作难度。如果拆迁工作完成顺利, 不仅为后期的勘察设计和准备性施工打下良好的基础, 还会减少拆迁过程中的法律纠纷以及相关成本支出。同时还要协调好城市规划和土地管理部门, 根据城市规划和土地利用规划, 科学合理的搞好项目建设的规划选址, 避免因建设条件不成熟, 项目建设用地迟迟不能交付等, 增加建设成本。

3.2完善前期勘察设计工作

拆迁安置房施工之前, 需要对勘察与设计工作进行严格的审核和把关。选择有实力的勘察设计单位对施工环境、地质条件等项目进行勘察设计, 辅助建筑设计单位完成建筑的整体设计。减少施工过程中设计变更带来的成本增加。同时, 加强对拆迁安置房性质和居住居民历史人文的了解, 避免因民族文化冲突带来的各种设计不周问题。按照拆迁安置居民的总体数量完成适当的户型、交通和公共设施设计, 选择符合成本因素的施工建筑材料。在保证建筑质量的基础上尽量控制设计成本。

3.3严格把控物资采购和施工质量监管工作

对于拆迁安置房的建筑工程, 开发者需要在物资采购和具体的施工过程中加强质量监督与现场管理。在物质采购招标中, 提高对招标工作的重视, 安排专业技术商务专家完成表述的评审和谈判。保证物资采购的质量和价格均衡。在施工管理中, 切实保障好施工组织、施工队伍、施工设备等。强化施工质量监管, 聘请经验丰富的监理队伍, 保障施工质量。减少因返工、误工带来的工期延误和其他损失。

4总结

总而言之, 拆迁安置房的建设与城市化发展的关系紧密。而拆迁安置房建筑成本管理的高低也关系到居民和开发商双方的切身利益。因此, 政府部门和开发商在拆迁安置房建筑过程中应该强化成本意识, 提高建筑质量。在保证拆迁安置房具备优秀的居住性的基础上, 推动城市化进程和城市建设的不断发展。

摘要：拆迁安置房的建设中, 成本问题是制约安置房发展的重要关键点。本文从拆迁安置房建筑成本控制这一角度对拆迁安置房建筑工程成本的影响因素和解决措施进行了分析。

关键词：拆迁安置,城市开发,建筑工程,成本控制

参考文献

[1]李美琼.对拆迁安置房成本控制的思考[J].建筑经济, 2012 (06) :031-032.

[2]李好好.房屋建筑过程中成本控制的技术措施分析[J].建筑工程, 2013 (11) :45-48.

安置房拆迁第10篇

下面围绕科学发展观要求, 对我们如何做好农转居拆迁安置房住宅小区规划作一探讨。

1 农转居拆迁安置房建设的基本情况

根据目前调研情况, 现在的农居房缺乏统一的规划, 建筑布局凌乱、参差不齐, 道路曲折, 新老建筑交错, 建筑的风格相差很远, 每个农户都只注重自家房屋的建设, 室外环境几乎没有经过设计;垃圾随处可见, 河流水溪受污染, 树木混乱, 杂草丛生, 缺少必要的公共设施、服务设施和城市基础设施, 使居民生活很不方便;区域内企业占地多, 产业档次低, 且与农居混杂在一起, 所产生的环境污染对农民生活影响很大, 经常是“晴天一身灰, 雨天一身泥”, 当地广大老百姓对建设安置房, 改善居住环境的愿望很强烈。

农转居拆迁安置房小区将打破村级建制, 按照建设现代化小区的标准, 结合郊区农民的居住特色, 增加公建配套, 健全服务设施, 打造农居样板。

2 农转居拆迁安置房小区规划的思考

搞好农转居拆迁安置房居住小区的规划要总结已建成安置房住宅小区的经验, 融入自己的创新, 并结合村民的生活习惯, 地域特点, 城市文脉以及当地的自然条件, 在规划形式上、功能上有自身的特色和超前意识;在规划设计中必须突出安置房建设的特殊性, 创造出有个性特点、有较高品位的现代化新型住宅小区。对拆迁安置房居住小区规划设计上应着重思考以下几个方面。

2.1 小区规划布局的合理性和科学性

1) 安全、便捷的道路交通系统。

住宅小区的交通道路要以方便居民出入, 满足消防、救护需要, 以保证住的安宁为原则进行布置。有的小区因为机动车与行人混行, 致使很多居民的饭后散步存在安全隐患, 而健康的前提是安全, 安全没有保障, 健康也就成了奢望。建议机动车从小区门口进入地下, 居民在地下停车场可直接乘电梯到居室, 这样避免了车辆对住宅区域的干扰, 还可以起到减少空气污染、噪声干扰的效果。

2) 功能完善的配套设施。

安置房的配套设施必须做到完善齐全, 同时又能符合农村的传统生活习惯。一方面, 严格按照城市住宅小区的标准进行设计, 具有齐全的市政配套设施, 并把社区配套用房、物业配套用房等基本的配套公建落实到位。另一方面, 对村民比较关注的热点问题加以整理、研究, 进行了合理地配置。比如在车位的问题上, 充分挖掘地下空间来建设地下停车库, 规划出足够的停车位, 为未来发展留有余地。这方面的经验教训是深刻的。如10年前建设的一批试点小区, 有不少因为对停车位考虑不足, 现在已跟不上发展, 出现了严重的车“满”为患, 从而失去了昔日的光辉。住宅小区规划对停车位数的把握必须按照当地政府要求和发展趋势留足数量, 一次规划到位, 以免造成“先天”不足。同时要重视对休闲娱乐场所的建设, 现在的城市居民生活都存在一种人情淡漠的现象, 邻里之间互不相识并不是个别现象。另外, 社区用房应体现以为本小区居民服务为本的思想, 还需满足农村婚丧习俗的需要。除此之外, 在细节方面, 考虑给各住户配备独立的信报箱和牛奶箱, 力求美观及实用。

3) 突出人性化, 彰显农居特色的户型设计。

户型布局需充分合理的利用地块周边自然资源和小区内的各种景观, 精心排组户型分布。在最好的城市景观、中心庭院周边布置大户型, 中小户型的布置则考虑在环境质量较差的规划道路周边, 以实现资源集约化和景观最大化的构思。在户型设计中, 考虑到不同层次、不同规模家庭的需求, 需为村民“量身定做”不同面积的户型, 一类是以村民自住为主的舒适型, 主要是100 m2以上的大户型;一类是以出租或出售为主的经济型, 主要是介于60 m2～90 m2之间的中小户型。户型内部平面布局应具有较好的舒适性、方便性、安全性。对村民自住为主的大户型设计, 我们特别强调, 房间需全明布置, 建筑物朝向上尽量采用南北向的宽典设计, 从而保证建筑物的采光和夏季的通风, 形成舒适节能的室内环境;阳台设计应尽量发挥它的绿化、休息、观景、乘凉、健身等多个功能 (相邻厨房的工作阳台还有助厨工作功能) ;在厨房、卫生间设计上综合考虑现代生活用品设备的布置, 厨房按操作程序布置厨房器具位置, 同时设置排烟道, 集中处理厨房内排除的油烟废气。

2.2 小区居住环境的可持续性

1) 绿化景观。

景观与绿化需着重体现代表杭州四季植物的绿化景观, 同时考虑到康桥地区空气环境的特殊性, 多种植吸收有害气体的植被。城市景观、中心景观和庭院景观应充分结合, 互相渗透, 从而大大的发展了小区内部景观的空间和形态, 最终实现所有景观资源的最大共享。设计中还需十分注重小环境的营造, 如住宅楼首层架空设置绿化空间, 种植喜阴的矮科植物和花卉, 同时结合小区居民休息、健身等情况, 考虑一些休闲小品, 使小区居民一出家门就可以融入到自然生态园林景观之中。

2) 住宅立面。

外立面可以说是建筑的时装, 城市的面容。住宅立面要以现代、明朗、动感为主调, 表现出生机勃勃、积极向上的氛围, 并与围合组合相呼应。应注重协调性、和谐性、耐看性。立面要避免单调沉闷, 尽量做到流畅大方, 简洁明朗, 虚实有度, 刚柔相济, 有节奏韵律感和时代特征, 经得起时间的考验。

3) 环保节能。

现代的住宅小区都要提倡节能、节地、节材, 并。的给水系统, 对水能源尽量循环使用, 尽量少排放, 绿化、道路清洗及其他冲洗用水采用二次处理后的污水, 以节约水资源和减少对环境的污染;对地下停车场出入通道以及出入口装修时要求加设一定数量的吸音材料, 并种植绿化, 起到吸声收尘的作用。

2.3小区今后管理的安全性和经济型

安全是小区百姓最关心的热点之一, 没有安全保障的小区, 再好的房子也无人敢住。除了人为管理外, 小区应该具备完善高效而节俭的安全硬件设施, 为物业管理提供方便。如在小区内设置闭路电视监控系统, 在车库出入口、车库通道、电梯轿厢内小区四周安装摄像头, 所有前端视频信号直接到安保中心;周界防预报警, 设置红外线探测器, 做到无盲区和死角, 确保安全;楼宇对讲系统, 实现户内各分机与相应单元门口机、中心管理机之间的双向对讲, 防止无关人员进入。同时, 为了合理降低物业管理成本, 减轻拆迁安置户经济负担, 在设置和布局等细节上也要注重考虑。如小区的消控、高配、监控等系统统一设置在小区入口值班室附近, 减少物业管理人员成本;为避免电梯机房高温电梯电板经常烧坏, 高层住宅电梯机房考虑设计通风口以安装排风扇, 不考虑空调设备的配置, 既做到节能又降低设备维护成本;另外, 小区内应做到垃圾分类收集, 尽量减少无用垃圾量, 减少垃圾处理成本。

总之, 我们要建设富有特点和具有新颖的农转居拆迁安置房住宅小区, 让拆迁安置户住上称心、舒适的安置房, 为城市的现代化建设谱写新的秀美篇章。

摘要：针对近年来国内安置房居住小区规划设计方面暴露出的问题, 探讨了如何做好农转居拆迁安置房住宅小区规划, 结合农转居拆迁安置房建设的基本情况, 具体阐述了小区规划中应考虑的合理性、科学性、可持续性及安全性、经济性, 以期指导实践。

关键词：农转居拆迁安置房,住宅小区,合理性,可持续性

参考文献

拆迁安置补偿款,我妈也有份第11篇

随着北京城市建设的发展，城乡一体化进程的步伐越来越快。望京地区位于四五环之间，地处北京城乡结合部，2009年也迎来了拆迁。

今年夏日的一天，王先生为查阅民国时期的户籍档案来到了北京市档案馆。王先生母亲的娘家住在望京村，他母亲建国初期嫁出，户口已经从望京村迁出，但王先生的舅舅、大姨户口仍然保留在望京村。现在望京地区拆迁，涉及安置补偿问题。因为王先生的母亲户口已经迁出，因此在安置补偿款的分配上一家人发生了分歧。王先生的舅舅、大姨认为王先生的母亲已经迁出，不属于户口上的人头，不应分配这笔款项。但王先生的母亲认为自己也是这村的人，并且这是父母留下的遗产，应该有她的份。为此，一家人打得不可开交，甚至闹上了法庭。为找到证明母亲确实在望京村住过的证据，王先生跑遍了派出所、公安分局。因这些单位保留的都是解放后的户籍档案，王先生的母亲已经嫁人搬离，所有证据都对王先生母亲不利。在派出所同志的指点下，王先生来到了北京市档案馆，打算最后碰碰运气。

北京市档案馆保存有部分民国时期的户籍档案。根据王先生提供的线索，工作人员在民国1936、1937年郊八分局的户口底册中找到两本大望京村、小望京村户口登记。不多时，王先生就找到了当年姥爷一家的登记。户口登记上姥爷、姥姥、大姨、母亲、舅舅一家人的名字清清楚楚地写在一起。“太好了，终于找到了，我妈那年十八，年底就出嫁了，登记时间再晚一点就查不到了。我要向法院提交这份证据，拆迁补偿费我妈也应该有份。”

浅析城市拆迁及安置现状第12篇

关键词：城市拆迁行为,拆迁安置房,社会保障

目前, 在我国各个城市及地区相继开展拆迁老城区、扩展新城区的城市建设活动, 在解决困难低保户住房难, 推进城市又好又快发展获得巨大成就的同时, 也出现了如温州“购房门”等不尽如人意的问题。因此, 随着城市拆迁工作进行, 拆迁后被拆迁人的安置问题日益受到社会和人们的关注, 如何破解这个难题愈发显得重要。

一、当前城市拆迁存在的主要问题

(一) 拆迁行为不规范, 被拆迁人利益受损

当前, 城市拆迁过程中, 许多拆迁主管部门为使拆迁利益最大化, 采取打、砸、抢等非法手段威胁和恐吓被拆迁人, 实施“暗箱操作”, 对拆迁范围、拆迁期限、补偿标准、拆迁政策等实行信息封锁, 监管力度不够, 让违规者收益, 守法者受损, 导致被拆迁人的利益受到损害。

(二) 拆迁补偿标准低, 被拆迁人购房困难

拆迁补偿标准过低, 没有和市场价格接轨, 基本上是地方政府单方面制定补偿标准, 从而导致补偿价格与市场价格相去甚远, 远远低于同地段商品房的售价, 甚至低于同地段的二手房价, 致使大部分被拆迁户不但买不起房, 连生活也会失去保障。

(三) 部分安置房质量差, 被拆迁人无法居住

在城市旧城区改造过程中, 开发商们往往重视商品房、轻视安置房, 导致用于拆迁安置的住房质量较差, 往往存在管道渗漏、门窗破损, 砖墙空心等, 甚至楼房歪斜、墙面开裂等现象。

(四) 安置房地理位置偏, 不便于居家住户

安置房由于考虑到利润问题, 基本上都处于城市偏远地区, 距离市中心很远, 虽然出门也有车辆, 但是进城就不是很方便了, 基本上属于城市边缘地带, 导致各种生活保障不方便, 不便于生活居家。

(五) 拆迁纠纷不能及时解决

房屋拆迁纠纷涉及到的法律关系比较复杂, 且拆迁主体不断变更, 拆迁部门对于当事人的申诉和上访处理不当, 使得原本简单的问题复杂化, 导致拆迁遗留问题越积越多, 长期得不到解决, 损害被拆迁户的合法利益。

二、拆迁安置房存在问题的原因分析

(一) 我国法律体系尚不健全

房屋拆迁中违法行为的产生, 主要是由于我国在城市拆迁方面的法律法规不完善造成的。我国《城市房屋拆迁管理条例》并未对拆迁项目的公益性和商业性进行区分, 偏重于开发商利益的保护, 使被拆迁人的利益要求得不到有效伸张。

(二) 城市拆迁安置的财政补贴不充裕

由于地区发展水平有限, 在拆迁户的补助方面存在着资金上的不足。故对于拆迁的补偿标准就较低, 需要被拆迁人员支付较高的新旧差价的补偿房款, 给被拆迁户的在购房偿款带来了一定的困难。

(三) 社会住房保障体系不健全

由于社会住房保障体系的不健全, 使得被拆迁人员在房屋拆迁后很难申请到合适的经济适用房及廉租房来维持拆迁过后的住房问题。主要原因有以下两个方面:

1、经济适用房门槛过高, 且实施不规范

自1994年起至今, 经济适用房制度已实行了15年, 不可否认, 经济适用房的确是解决了一部分中低收入家庭的住房问题, 一定程度上发挥了造福于民的功效, 但是在实施过程中也暴露出了种种问题。第一, 建设面积超标。2004年出台的《经济适用住房管理办法》明确规定, 经济适用房要严格控制在中小套型。但是从目前实行情况来看, 大多为120平方米以上。第二, 购买对象出现变化。经济适用房越来越大越来越高档, 使得原本面向“中低收入家庭”变成面向“中高收入家庭”。第三, 倒卖现象严重。一些符合经济适用房购买资格的人在购买经济适用房之后, 进行倒卖活动。由于经济适用房的房价低于市场商品房, 所以有很多人竞相购买, 为倒卖活动提供了一个很“广阔”的市场。

2、廉租房体系不健全

实际生活中, 廉租房建设与目标相去甚远。主要表现在以下几个方面: (1) 缺乏明确的目标和长远计划; (2) 廉租房一定时期内的具体目标没有进一步的细化; (3) 廉租对象过于狭窄, 主要是具有城市户口的双困难户家庭; (4) 廉租房的供应量不足; (5) 廉租资金来源渠道单一; (6) 供应手段缺乏且建设进程缓慢。这样就使得住房市场上缺乏有保障性的房源来满足拆迁安置户的住房需求, 使得住房市场十分混乱。

(四) 政府角色的缺失, 使得安置房建设监管不力

在市场经济体制中, 政府的重要职能之一就是为社会提供公共产品和公共服务, 弥补市场经济的失灵和缺陷。但是一些地方政府既是裁判员又是运动员, 导致角色不清, 拆迁过程中利益冲突不断。这就造成了由于政府要维持自身的利益, 对安置房的建设的质量睁只眼闭只眼, 使得有些安置房的质量低下, 给居住带来很大的隐患。

(五) 没有一个专门为解决拆迁纠纷而特别设立的处理单位

在拆迁过程中不可避免的会产生一些纠纷, 但是在拆迁实施中出现纠纷的时候, 却没有一个专门为解决纠纷而设立的处理部门。

(六) 对于实际实行过程中产生的特殊情况不能得到特殊对待, 工作效率低下

针对政策的调整而造成的拆迁工作中的不便, 应尽快商讨解决方案, 做到发现一个问题解决一个问题, , 对于特殊情况应尽量做到特殊对待。

(七) 安置房买卖监管力度不够, 市场混乱

对被拆迁人予以安置后, 被拆迁人不予选择或难以用于安置的剩余安置房确需对外销售的, 市房产局应报市政府批准后组织对外销售。安置房余房应坚持公开、透明的原则, 通过公开竞价方式销售, 安置房销售收入应全部上缴政府财政。但是由于监管单位的缺失或者力度的薄弱, 造成安置房在住房市场上的违法买卖操作。

(八) 房价过高, 商品房市场过热

由于商品房市场一直处于过热的状态中, 使得现今房价频频飙升, 不仅是新房市场, 二手房、出租房市场上同样如此, 这样就造成了出租房屋的价格持续走高, 持久不下, 给拆迁安置户的租房带来不便。价格的不断升高, 也使得用于租房所用的家庭支出比例不断扩大, 给被安置户的生活带来困难。

三、解决城市拆迁安置问题的几点建议

(一) 健全相关法律法规

完善拆迁机制, 区分公共利益与商业利益, 明确界定政府在拆迁中的活动空间, 使得政府成为房屋拆迁法律关系中的不可或缺的主体, 并健全被拆迁群体的相关利益表达机制。

(二) 平等拆迁各主体之间的法律地位