道路交通事故责任研究论文范文第1篇
为创造有序、畅通、安全、和谐的道路交通环境，为保护中小学生的人生安全，为创造文明交通安全学校，为让学生掌握交通法规知识，提高学生的守法意识、自我保护意识，学校与学生及家长签订如下交通安全责任书。
一、学校方：
1、每月以授课等多种形式对学生进行交通安全法规学习和教育，提高学生的守法自觉性和自我保护意识，预防违章和杜绝交通事故的发生。
2、在上学和放学时，派值班老师在校门口维护交通秩序，确保安全。
3、核准学生骑车人数，每天由值班老师进行督促和检查，对发现有问题应及时教育纠正。
4、经常与学生家长联系，了解学生遵守交通法规情况，与家长携手教育学生。
二、学生与家长方：
1、认真学习和自觉遵守交通安全法律法规，遵守学校各项规章制度，做文明交通参与者。
2、文明走路，做到靠右边行走，主动避让来往车辆，不闯红灯，不破坏交通安全法规。
3、文明骑车，在校园内推行，在校园外做到靠路右边行驶，不走路中间，不单手骑车或大撒把，拐弯要伸手示意，不闯红灯。
4、文明乘车，做到排队候车，有序上车，不将身体的任何部位伸出车外，不向车队抛撒物品。
5、学生家长经常与学校取得联系，了解学生遵守交通法规情况，经常教育学生负责放学回家及节假日期间对学生的教育管理。
以上责任书一式二份，由学校和学生及家长各执一份，共同负责学生的交通安全，学生要自觉遵守交通安全法规，其行为要对自己、对学校、对家长负责。
班主任签名：
学
生 签 名：
学 校 盖 章：
学生家长签名：
道路交通事故责任研究论文范文第2篇
摘要：通过分析鄂尔多斯市2007～2010年东胜区道路交通噪声污染现状，指出存在的主要问题，提出了相应的污染控制及防治措施，为有效改善城市道路交通噪声污染提供科学依据。
关键词：鄂尔多斯市； 交通噪声； 监测； 等效声级； 对策
The Current Situation of Urban Road Traffic Noise and
Its Countermeasures of Prevention and Control in Ordos Dongsheng District
Li Min
（The Environmental Monitoring Station of Ordos City,Inner Mongolia 017000）
Key words：Ordos city； traffic noise； monitor； Leq； countermeasure
东胜区位于内蒙古自治区西南，地处鄂尔多斯高原腹地，是国家新兴能源重化工基地鄂尔多斯市的政治、经济、科技、文化、交通和信息中心。近年来随着城市建设和经济的发展，机动车辆大幅增加，由此引发的交通噪声污染对市民生活的影响也不容忽视。
城市环境噪声的主要来源有：交通噪声、工业噪声、建筑噪声和公共活动噪声。我国目前对城市居民影响最大的噪声是交通噪声，约占各类城市噪声的35%［1］。因此，在发展城市建设的同时， 如何防治交通噪声污染，保护城市声环境已成为人们关注的一个重大问题。本文通过分析鄂尔多斯市东胜区2007-2010年道路交通噪声污染现状，为我市道路交通噪声污染防治和城市总体发展规划提供一些积极的参考意见。
1 鄂尔多斯市东胜区交通噪声现状及评价
1.1 交通噪声监测内容及执行标准
鄂尔多斯市东胜区交通噪声每年4月份（2008年是10月份）在城区总长为66.1千米（2010年监测路段长度）的23条主干道路上监测，共布设监测点位97个（2007、2008年布设监测点位87个）。监测使用HS6288D噪声频谱分析仪，监测时间及监测方法均严格按照《环境监测技术规范》噪声部分执行。监测标准执行《声环境质量标准》GB3096-2008的规定：城市交通干线两侧区域执行4a类标准，昼间标准值为70分贝，夜间标准值为55分贝。评价方法按总站物字［2003］52《声环境质量评价方法技术规定》要求进行评价：低于68.0分贝为好，68.1～70.0分贝为较好，70.1～72.0分贝为轻度污染，72.1～74.0分贝为中度污染，高于74.0分贝为重度污染。
1.2 交通噪声4年监测结果及评价
鄂尔多斯市东胜区2007～2010年4年间道路交通噪声监测结果见表1、表2和图1，2007～ 2010年暴露在不同等效声级及质量等级下的路段分布状况见表3。
表1 2007～2010年东胜区道路交通噪声昼间监测结果
表2 2007～2010年东胜区道路交通噪声夜间监测结果
图1 2007～2010年东胜区道路交通
噪声等效声级变化趋势图
从表1、表2、图1可知，2007～2010年昼间东胜区道路交通噪声平均等效声级呈现先上升后下降趋势，均在4a类区昼间标准值70分贝以内，其中超标道路占监测道路比例由2007年的28.9%降至2010年的3.8%。夜间道路交通噪声平均等效声级在59.7～63.2分贝之间，基本呈逐年下降趋势，均超过4a类区夜间标准限值55分贝，超标道路占监测道路比例虽呈逐年下降趋势，但所占比例都超过80%。
道路交通噪声现状原因分析如下：我市为治理交通噪声，加大城市基础设施投入，新建、改建、延长和拓宽道路，强化交通管理，完善城市交通，实施了城区主、次干道建设工程，形成主次畅通、内外贯通、层次分明的城市交通体系。有效分流了各路段车辆，提高了道路的通行能力。
同时划定了重型、大型货运车辆行驶路段或时间，实施限速、禁鸣等措施，对公交车、重型载货车等高噪声车辆的排气、刹车等部位进行降噪治理。
但是，由于城市机动车拥有量迅速增加，城市道路建设仍跟不上机动车增长速度，主要干线机动车流量近饱和，且居民的夜生活时间加长，人们利用晚间时间来购物、餐饮、休闲等活动，致使夜间超标现象仍然存在，成为困扰我市声环境质量的重要因素。
表3 2007～2010年昼间暴露在不同等效声级及质量等级下的路段分布状况
从表2可知，2007～2010年昼间东胜区道路交通噪声超标干线路段总的来说呈减少趋势，由表3知，2007年达标路段（≤70分贝）为37.5千米，占总路段长的1.2%，超标路段为15.2千米，占总路段长的28.8%，2010年监测的66.1千米的路段中，有63.6千米达标，达标路段占监测总路段的96.2%，超标路段2.5千米，占监测总路段长的3.8%。
2007年中度污染、重度污染路段分别占监测路段总长的5.5%、1.3%，2009年降至0.5%、0，2010年中度污染、重度污染路段均没出现，可见，我市城市道路交通噪声污染形势较前几年有所改善。
由监测数据分析知：昼间道路交通噪声污染主要出现在伊金霍洛街西园新村-市中心医院段、乌审街东联集团-浪潮物流段、准格尔路市环保局-区三幼段、东环路学府小区东-天佐新城汇段。
2 交通噪声污染原因
2.1 城市道路交通状况
由于历史原因造成东胜区老城区道路规划设计不够合理， 交通路口平面交叉多而立体交叉少，大多数道路为混行道，十字路、丁字路、肥瘦路及断头路也较多。在城市交叉路口， 车辆频繁减速刹车、起步加速及任意按喇叭，均会提高噪声级。
从表1、表2可知，东胜区2007～2010年被测道路平均路宽在38.7 ～39.3米之间，虽然不算十分狭窄，但是一些道路如吉劳庆路、科技街、达拉特路、区政府西、文化路，路面宽度只有20米，宝日陶亥街、伊煤路、杭锦路这些主干道也只有30米，容易造成道路拥堵，尤其是上下班高峰期更为突出。
2.2 汽车拥有量增加迅速，交通拥挤
据统计，2007年6月底我市机动车保有量达到39.4万辆，到2010年年底机动车数量已达53.3万辆，私人汽车48.5万辆，占汽车总量的91.0%。鄂尔多斯市东胜区平均车流量由2007年的1070辆/小时增至2010年的1780辆/小时。虽然随着城市的建设改造，市区道路长度及道路面积在不断增加，但其增长的速度赶不上车辆增长速度，因此，市区道路交通仍旧拥挤，道路建设有待提高。
3 交通噪声防治对策
3.1 加强车辆管理
通过立法限制车流量、车速，控制车辆通行时间和禁鸣喇叭等，严格的管理，对降低道路噪声有明显的成效。例如，汽车喇叭鸣笛比车辆行驶声级高10～15分贝，因此对某些路段禁鸣喇叭会达到降噪效果。
3.2 优化道路设计
3.2.1 采用低噪声路面 据有关资料显示［2］，在各项条件基本相同时，使用新型低噪声路面要比使用普通的沥青混凝土路面噪声低2～4dB（A），比水泥混凝土路面噪声低4～5dB（A）。所谓新型低噪声路面，也称多空隙沥青路面，又称为透水（或排水）沥青路面。它是在普通的沥青路面或水泥混凝土路面或其它路面结构层上铺筑一层具有很高空隙率的沥青混合料，其空隙率通常在15%～25%之间，有的甚至高达30%。
3.2.2 合理布局绿化隔音带 城市绿化带既美化了城市又可减弱噪声传播，上下行机动车道之间、机动车道与非机动车道之间、非机动车道与步行道之间分别采取绿化分隔措施。利用植物对声音的吸收、反射等特性来增大对噪声的衰减量。
3.2.3 干线两侧设置声屏障 在噪音超标路段的道路两侧采用专门设计的吸声型屏障，以减弱反射能及绕射声能，阻断声波的传播，降低噪声，也是有效控制道路交通噪声污染的一种治理措施［3］。
3.2 大力发展公共交通
优先发展城市公共交通有利于城市道路的通畅，能有效缓解东胜区通拥堵问题。2006年12月1日，建设部等四部委联合下发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》建城［2006］288号，要求各地加大城市公共交通的投入。指出城市公共交通是城市重要的基础设施，是城市交通的主力军［4］。国外多年的发展经验已经证明，优先发展公共交通能够有效解决城市交通拥堵问题。而且从能源、环保及交通等方面综合考虑，发展公共交通运输，也是改善城市交通，降低城市交通噪声的重要措施。
4 结论
4.1 根据2007～2010年鄂尔多斯市东胜区道路交通噪声的监测结果分析知：市区昼间道路交通噪声平均等效声级呈先上升后下降趋势，夜间基本呈逐年下降趋势。但2010年，昼间仍有2.5千米超标路段，超标路段占监测总路段长的3.8%，夜间平均等效声级仍超标，主要原因为汽车拥有量增加和人们夜生活时间加长所致。
4.2 鄂尔多斯市今年实施了城区主、次干道建设工程，已有效的控制了车流量，市区道路交通拥堵情况得到一定程度的改善。但在上下班高峰期，市区主干线交通拥堵情况仍较严重。
4.3 交通噪声的治理和控制是一个复杂的问题，涉及到法制、城市管理、土地利用、路网建设、城市交通需求控制、道路设计等多层次、多方面的问题，因此对我市交通噪声的治理和控制必须综合防治、多管齐下。
4.4 根据我市的噪声污染特征，建议在进行城市道路建设改造时铺设新型低噪声路面，对超标路段设置隔声屏障。同时大力发展公共交通，能有效解决城市市区交通拥堵问题，从而有效降低交通噪声。
参考文献
［1］杨红刚，叶飞，侯祺棕.武汉市某地域交通噪声控制研究〔J〕.工业安全与环保，2005，31（5）：43- 44.
［2］叶飞琴.城市道路交通噪声的控制探讨〔J〕.环境，2007，（7）：90-91.
［3］李英，姜祎周，杨娜.城市交通噪声及其控制对策-以北京市三里屯地区为例〔J〕.城市问题，2010，（6）：17-21.
［4］赵广慧，宋俊红.城市交通噪声的现状分析及防治措施-以盘锦市为例〔J〕.现代商业,2011，（6）：276.
收稿日期： 2011-05-16
作者简介： 李敏（1983-），女，硕士研究生，主要从事环境监测方面工作.
道路交通事故责任研究论文范文第3篇
摘要：本文运用公共管理学的方法，分析了当前贵州省农村道路交通管理现状以及存在的诸多问题，在此基础上提出了农村道路交通管理的几点措施。
关键词：农村道路交通，安全管理
随着社会经济的快速发展，贵州省道路交通事业得到快速发展，人、车、物流量急剧增加。由于地理条件的限制，绝大多数乡村公路都是弯急、坡陡、路窄，往往一侧傍山、一侧临崖，如果一旦发生交通事故，极可能造成人员伤亡，甚至是群死群伤的重特大道路交通事故。乡村道路交通事故的频发，不但给人民群众的生命财产安全带来极大的危害，也严重影响了社会稳定，阻碍了地方经济的发展，如何做好乡村道路交通事故的预防和治理工作，是全省各级政府部门面临的首要任务。
一、 我省农村道路交通现状
1、交通基础设施落后，农村公路路况差。近年来，随着经济的快速发展，我省大部分地区基本实现道路“村村通”，农村公路通车里程不断增加。如赤水市，全市通车里程1494公里，其中乡村道路1204公里，占总通车里程的81%。但是，由于受到地理条件的限制，我省大多数乡村道路依山傍河，路窄、坡陡、弯急，而且许多路段属于等外公路或简易公路，有的村级公路只能供二、三轮摩托车通行，交通安全隐患十分突出。
2、农村运力不足，机动车安全技术性能差。由于我省大多数边远乡村的客运班次较少，有的乡村甚至不通客车，群众要解决自身出行问题，又受到经济条件的限制，有的群众就购买价格便宜、性能低劣的二、三轮摩托车，甚至购买报废车，有的群众搭乘非客运车辆作为代步工具。这些车辆使用年限较长，缺乏安全运行条件，及其容易发生各种故障，从而埋下事故隐患。
3、农村交通安全宣传教育力度不够，驾驶员法制意识淡薄。目前贵州省大多数农村驾驶员交通法制意识淡薄，各种交通违法现象较为普遍，同时缺乏有效的教育管理措施。尽管政府部门多次开展交通安全宣传活动，在一定范围内取得了一定的成效，但在偏远的乡村，宣传效果却很一般，主要原因是宣传力度不够，氛围不浓，声势不大，有的地区甚至是交通安全宣传的盲区，群众对基本的交通安全常识都不了解，只要出行时有车辆搭乘就可以。所以在农村，尤其是在婚丧嫁娶等集会时，低速货车、拖拉机、二三轮摩托车违法载人和无牌无证行驶等严重交通违法行为比比皆是。
4、警力不足，管理失控，农村道路交通事故大幅度增加。目前全省乡村道路四通八达，机动车保有量、驾驶人人数大幅度增加。以桐梓县为例，1997年全县通车里程1300公里（其中国道99公里、省道31公里、县道192公里、乡道148公里、未列入养护范围的村级道路830公里），乡村道路里程占全县通车里程的75%，全县机动车保有量6000多辆，驾驶人8000余人。到2007年，全县通车里程达3293公里，其中村级道路2795公里（217个村全部通公路），全县机动车保有量增至16437辆，驾驶人22000人。而该县交警大队警力只有42人，其中大队领导3人，综合科2人（兼政工、纪检、后勤、宣传、信息收集与反馈、信访接待等工作，同时要应付各类会议和检查），车管科5人（按车管岗位最低人数标准设置），事故中队6人（处理大量交通事故、事故调解、接待交通事故案件上访等），秩序科5人（兼道路秩序维护、外勤警卫、客运源头管理等工作，其中警卫任务特别繁重，仅2007年该县各类交通警卫开道任务达165次之多，使用警力640人次）。除去上述人员，实际真正投入路面的民警只有21人，平均每名民警要管理道路157公里、机动车783辆、驾驶人1048人，工作任务之重显而易见。道路里程、机动车保有量、驾驶人人数大幅度增加，而常年来承担道路交通管理任务的交通民警却没有得到合理增加，现有警力只能顾及到国、省、县和城区主干道，对乡村道路的管理显得力不从心。同时，由于经费保障体制的变革，乡镇政府和派出所协助管理交通工作的积极性大幅度下降，农村道路交通管理工作根本无法顾及，甚至大多数时间处于失管失控状态，违法现象突出，农村事故频发，并呈上升趋势，已成为我省交通死亡事故的重灾区。
二、强化农村道路交通安全管理的几点措施
道路交通管理是一个系统的工程，要切实预防和减少农村道路交通事故，必须实事求是，针对当前农村道路交通管理面临的新情况、新问题,采取切实可行的措施逐步解决存在的问题，改善农村道路交通安全形势，努力消除违章和隐患，全力遏制重特大道路交通事故的发生。
1、积极发展农村公共交通，着力解决运力不足问题。各级地方政府部门要把农村交通安全管理工作纳入重要议事日程，制定出具有针对性强、操作性强、成效突出的道路交通安全管理办法，满足广大农村日益增长的客流量需求，真正解决农村群众出行难的问题。与此同时，着力完善农村公共交通安全机制，从根本上解决非客运车辆违法载客的现象。
2、充分发挥乡级道路交通安全联席会议机制作用。逐步形成“政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方面联动”的预防交通事故新机制，加快道路交通安全社会化管理工作进程。各级交警要会同安监、交通、公路、农机等部门，严格按照职责职能范围，有效组织对事故多发、危险点段或严重影响道路交通安全的重大事故隐患进行及时整改。各职能部门要严厉查处公路交通运输企业安全责任制不落实、有章不循、违章操作的违规行为。同时，乡镇党委、政府以及下属的各基层组织，要把搞好交通安全作为大事来抓，自上而下，积极投入支持，形成合力，制定措施，层层落实责任制，建立奖惩制度，并纳入年度综合治理考评。同时实行道路交通安全目标责任制，把交通安全责任、任务分解到每个单位，责任到人，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，形成多方面多层次的管理体系，在地方党委、政府的统一领导下，在社会各部门、各方面力量的参与、支持和配合下，从根本上杜绝和解决农村公路失管失控状态，真正实现齐抓共管，群防群治的作用。
3、积极创新管理机制。各级交警部门要进一步争取地方党委和政府的支持，积极推广桐梓县在部分乡镇设置农村交通管理警务室的经验，发挥乡镇派出所协助管理交通的工作效能。派出所协助开展道路交通安全管理工作，可以缓解交通管理警力不足的矛盾，延伸管理触角，从而扭转交警孤军奋战的被动局面。同时要积极推广桐梓、绥阳等县在乡、镇、村聘请交通协管员的办法，广泛在各个行政村设置道路交通安全协管员。各级交警部门要加大对协管员的培训力度，明确其工作职责。村级交通协管员要切实履行职责，负责好本村的交通安全宣传工作，加强对本村无牌无证车辆和驾驶人的摸底工作，遇有当地赶集、婚丧嫁娶等重大集会，要及时报告各种异常情况，切实加强对低速货车、摩托车违法载人行为的管理。各地要建立完善奖惩机制，年终对乡、镇、村协管员进行考核，对工作成绩突出的，要给予适当奖励。并商请地方党委、政府落实协管员的工资待遇，充分发挥他们源头管理的作用。
4、加强道路交通基础设施建设，改善农村道路通行条件。各级交警部门要积极争取地方党委政府的支持，制定出切实可行的道路交通安全管理规划，把农村道路的养护经费列入财政预算，切实解决农村道路无人管、无钱养的现状，逐步完善交通安全防护设施，改善道路交通环境，消除事故隐患，为预防和减少农村道路重特大交通事故打下基础。
5、科学合理设置交警中队。我省各地交警中队是预防交通事故、维护道路交通秩序、打击公路犯罪行为、开展交通安全宣传教育的实战单位，工作成效十分显著。下步，我们应根据各地乡镇道路交通流量、机动车保有量、驾驶人数量以及整体交通状况，在重点乡镇和中心乡镇科学合理的调整、布建交警中队，使有限警力发挥最大的作用。
6、提高民警职级待遇，解决民警后顾之忧。乡镇交警中队人少事多，工作地点偏远，民警长期不能回家，而且工作条件艰苦，常年风吹日晒。各级交警部门的领导要深怀爱警之心，在提拔任用、职级待遇、表彰奖励、津贴发放等方面，真正向乡镇中队民警倾斜。对默默无闻，长期战斗在乡镇一线，达到一定年限的民警，要争取解决职级待遇，帮助他们解决后顾之忧，调动、保护民警的工作积极性、创造性。
7、加强经费保障力度。交警经费一定要向乡镇交警中队倾斜，为乡镇交警中队配备必要的交通工具和通讯器材，规范营房建设，要明确乡镇中队民警的装备配备标准并确保配发落实到位，不断夯实基层基础。（作者单位：贵州大学经济学院）
道路交通事故责任研究论文范文第4篇
2019年12月2日是第八个“全国交通安全日”。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持生命至上、安全第一，让广大人民群众出行更安全、更顺畅、更和谐，公安部、中央网信办、中央文明办、教育部、司法部、交通运输部、应急管理部、共青团中央联合下发通知，从11月14日起至12月底，以“守规则除隐患、安全文明出行”为主题，共同组织开展了第八个“全国交通安全日”主题活动，积极倡导交通出行规则意识、法治意识和文明意识，大力清除影响安全出行的风险隐患，进一步增强全民交通出行的安全感、幸福感和满意度。
各地各部门联合部署，做好分工协作。积极争取党委、政府重视，将开展122“全国交通安全日”主题活动作为推进平安中国建设、推动社会文明进步的重要举措，充分发挥部门优势，将主题活动与本部门重点工作有机结合，开展联合部署。
公安交管部门结合冬季交通安全整治行动，进一步推动五大行动，紧盯重大风险源头、重点肇事车辆、重点薄弱环节、重点参与群体，狠抓隐患排查整治、路面秩序管理、农村安全防护和宣传警示曝光。
充分发挥媒体的宣传引导作用，统一使用第八个“全国交通安全日”标识制作主题宣传品，利用自有阵地开展宣传展示。
通过主题宣讲、主题发布、主题展演、主题曝光等方式举办集中宣传现场活动，积极参与全国交通安全融媒体联动。
结合实际加强策划，通过形式多样的主题活动，融入经济建设和群众生活，发动相关行业组织，在餐饮酒店、电影院线、商业网点、地铁公交等人流、车流、物流密集场所，张贴主题海报、展播公益视频，深入开展“一盔一带”等交通安全防护知识普及，在农村地区开展酒后禁驾等交通安全主题宣传。
进一步发挥交通安全公益联盟力量，大力倡导企业、社会组织和公众参与交通安全公益活动，不断凝聚社会共识，为交通安全环境持续稳定、文明交通社会氛围持续向好打下坚实基础。
开展冬季交通安全整治行动全力确保冬季交通安全形势稳定
10月22日，公安部召开电视电话会，分析研判冬季交通安全形势，开展了冬季交通安全整治行动。
2019年以来，按照公安部党委“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动和新中国成立70周年大庆安保维稳工作总体部署，全国公安交管部门把大庆安保作为首要任务，举全警之力、集全警之智，集中开展“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战，紧盯源头、城市、公路、农村四大战场，狠抓“两客一危”等重点车辆管理，深入开展源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治五大行动，全力为新中国成立70周年大庆营造良好的道路交通环境，全國一次死亡3人、5人、10人以上交通事故起数同比分别下降27%、40%、33%。
冬季历来是事故多发期，面临着货运高位运行、恶劣天气频发、包车客运监管漏洞和农村交通繁忙等四个方面的挑战。全国公安交管部门认清形势、正视问题，针对近期湖南、江苏、安徽等地事故暴露出来的问题，强薄弱、补短板、堵漏洞，进一步推动五大行动，巩固扩大五大行动成果，全力确保冬季交通安全形势稳定。
各地公安交管部门紧盯重大风险源头，狠抓隐患排查整治，联合排查重点车辆隐患，对辖区“两客一危一货”运输企业、校车企业，以及拥有校车的中小学、幼儿园开展一次实地安全检查。协助排查“黑客车”“黑企业”，与交通运输部门建立车辆登记、道路运输资质信息交换共享机制。
开展动态监控执法，加强重点客车监管。集中排查57座以上大客车及卧铺客车信息，鼓励在用客车参照国家标准安装前轮爆胎应急装置。
对团雾多发路段治理开展“回头看”，协调增设提示警示设施。
紧盯重点肇事车辆，加强路面秩序严管，加大联合治超力度，严把货车“出门关”，加强“营转非”大客车、卧铺客车等重点客车预警拦查。
紧盯重点薄弱环节，狠抓农村安全防控，排查整改农村客运、山区临水临崖等突出隐患。
组织执法小分队，深入乡镇农村，严查面包车超员、违法载人等重点违法，配合农机部门清理整治变型拖拉机。
集中整治马路集市，加强赶集日交通管理。夯实农村安全基础，鼓励在公路沿线学校门前实施“一灯一带一员”。
紧盯重点参与群体，狠抓宣传警示曝光，建立交通安全气象预警播报制度，强化事故多发等路段风险提示和“一盔一带”安全知识普及，加强职业群体宣传，对客货运企业进行一次交通安全宣讲，持续曝光“高危风险企业”等突出隐患，督促职业驾驶人参加应急处置实训和演练。
日均出动警力17万人次全国交警力保国庆假期道路交通安全形势平稳
国庆假期，全国各级公安交管部门紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保这一中心任务，超前谋划、全警动员、全力以赴，扎实开展“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战，积极应对群众集中出游、自驾旅游、返乡探亲等客流叠加的安全和拥堵风险，全力保障国庆假期道路交通安全畅通。
除假期首尾部分地区局部路段和收费站、服务区、旅游景区附近道路因车流量大、轻微事故等原因造成车辆通行缓慢或者短时拥堵外，未发生大规模长距离的交通拥堵。
10月1日至7日17时，全国接报交通事故起数、死亡人数与2018年同期相比降幅较大，接报一次死亡3人以上交通事故10起、同比下降28.6%，未接报一次死亡10人以上重特大交通事故，全国道路交通安全形势平稳。
各地公安交管部门认真总结往年国庆假期交通出行的规律特点，深刻吸取江苏无锡“928”特大交通事故的教训，结合2019年可能出现的新情况、新特点，加强分析研判，梳理管理重点和难点，采取针对性措施，提前动员部署，加强指挥调度，推动工作落到实处。
各地公安交管部门坚持源头管控和路面严查相结合，主动联合交通运输、应急管理、旅游等部门，深入专业运输单位、客运场站开展交通安全隐患大排查大整治行动，严防“问题人”“隐患车”上路，同时突出“两客一危一货”、农村面包车等重点车辆，紧盯重点时段和关键节点，进一步加大对影响道路安全和畅通违法行为的执法管控力度。
根据假期首尾高速公路、主要国省道和旅游景区等重点地区交通流量快速增长及节日期间群众走亲访友、中短途旅游等出行频繁情况，各地公安交管部门依托交警执法站和公路交通安全防控体系，实行网上巡查与路面巡查相结合，全方位加强重点地区、路段和时段交通疏导管控，有力保障了道路交通的安全顺畅。
国庆假期，全国公安交管部门日均投入警力17万余人次、警车6万余辆次，共查处各类交通违法行为600万起，其中现场查处酒驾醉驾、疲劳驾驶、客车超员、农村面包车超员、占用应急车道等违法行为同比分别上升65%、36%、188%、642%、225%。
坚决防范重特大交通事故
9月23日，公安部交通管理局召开全国视频会，传达贯彻公安部领导要求，通报湖南、甘肃、吉林等地发生的道路交通事故情况，分析国庆期间全国道路交通安全形势，对全力做好“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战再动员再部署。
8月27日至9月23日，全国各级公安交管部门全力推进交通安全整治攻坚战，全国道路交通安全形势基本面保持平稳，一次死亡3人、5人以上事故起数同比分别下降35.3%、66.7%，但9月10日接连发生两起一次死亡5人以上较大交通事故，特别是湖南湘潭“922”重大交通事故，集中暴露出在重点车辆源头风险防范、高风险路段排查治理、路面通行秩序管控等方面还存在着问题，在关键措施落实上不细致、不到位。
各地公安交管部门切实增强底线思维和红线意识，深入查摆隐患风险，采取针对性措施堵住漏洞、补齐短板，切实筑牢安全防线。
紧盯重点、严查盲点，做到重大安全隐患“一点不漏”。全面排查公路特别是农村低等级公路长下坡、急弯陡坡等危险路段，联合相关部门迅速整治清理马路市场，增设安全设施，最大限度消除道路安全隐患。全面排查货车及其所属企业，特别是农村地区4.5吨以下轻型货车和低速货车，督促企业严格落实安全主体责任，逐车清理货车违法、制动系统不良等隐患。深入货物源头装载点，检查督促企业场站落实源头监管责任，从源头上遏制货车超限超载行为。
全警动员、全员上岗，做到路面执法管控“一刻不松”。进一步提高勤务等级、优化勤务安排，启动全部交警执法站，最大限度加大路面管控力度。组织开展统一行动，严查严处各类重点违法行为。启动全部农村交通安全劝导站，推动所有安全员、劝导员上路，集中开展农村交通安全大劝导大宣传活动，及时劝阻面包车超员、货车违法载人等违法行为。
加强宣传，增强协作，推动交通安全共治“强强联动”。加大对交通违法、安全隐患的曝光警示力度，加强重点运输企业、场站负责人和驾驶人安全信息的点对点推送，约谈隐患突出的“两客一危一货”企业，并挂牌督办、督促整改。加强隐患信息通报，加大联合巡逻检查、驻站执法力度，严厉打击严重超载违法行为。
全力推进交通安全整治攻坚战五大行动
公安部8月27日召开“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战冲刺阶段视频推进会，各地公安交管部门紧紧围绕公安部党委提出的“五个坚决防止、三个确保”工作目标和开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动的部署要求，全力推进交通安全整治攻坚战五大行动，坚决防范重特大交通事故。
6月14日至8月27日，各地牢牢抓住源头、城市、公路、农村四大战场，集中推进源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治五大行动，取得阶段性明显成效，在暑期汛期假期“三期”叠加的情况下，全国道路交通安全形势保持持续稳定，一次死亡3人、5人以上交通事故同比分别下降41%和47%，未发生一次死亡10人以上重特大交通事故。
深入推进“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战
7月9日至10日，公安部交通管理局在广东省广州市和深圳市召开全国城市道路交通事故预防工作现场会，深入贯彻全国公安工作会议精神，推动落实全国公安交通管理工作会议部署，深入推进公安部“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战。
各地公安交管部门精准发力、集中攻坚，全力打好城市交通事故预防工作主动仗整体仗。
狠抓隐患治理，筑牢安全防线，做到细化标准、科学排查，挖掘数据、精准筛查，健全机制、闭环督查，完善阵地、把关拦查。狠抓乱象整治，净化路面秩序，治理乱点乱源、管控关键时段、常态严管乱象、重拳打击祸端。狠抓科技应用，助力智慧预防，助推决策部署智能化、预测预警智能化、执法管控智能化和事故处理智能化。狠抓应急救援，畅通生命通道，提升死亡事故应急等级、健全快速救援联动机制和完善事故救助保障机制。狠抓宣传教育，促进全民守法，创新推动宣传教育“七进”工作，推进宣传产品制作、融媒宣传，强化精准宣传、丰富宣传内容、聚焦警示曝光。狠抓深度调查，倒逼责任落实，完善调查机制、加强内部调查和典型调查，提升调查公信力，推进严格履职，增强源头治理。
各地公安交管部門创新机制、统筹推进，不断提升城市交通安全治理现代化能力水平。
抓住机遇，趁势而上，推动交通安全治理从“交警主导”向“党政主导”转型、从“一元管理”向“多元治理”转变。完善顶层设计，推动压实责任，建立健全“市、区(县)、街(镇)、社区”四级道路交通安全议事协调机构，构建“政府主导、部门协同、社会共治、公众参与”的城市道路交通安全治理工作格局。深化协同共治，汇聚工作合力，推动警保合作由事后联动，向事前共治、事中共建前移，打造更加紧密的交通安全命运共同体。夯实基层治理，推动示范引领，坚持和发扬“枫桥经验”，推动交通安全治理重心向基层下移、向源头前移。统筹重点工作，借力借势推进，坚持一切工作以安全为首要，狠抓责任落实，不断推动完善城市交通安全治理体系。
深化警保合作推进农村“两站两员” 建设
6月27日，公安部交通管理局在湖北省宜昌市召开全国农村道路交通安全工作现场推进会，深入贯彻全国公安工作会议精神，推动落实全国公安交通管理工作会议和深化警保合作推进农村“两站两员”建设电视电话会议、公安部“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战动员部署会议部署。
各地公安交管部门深化警保合作推进农村“两站两员”建设，探索实施“路长制”，充分发挥农村派出所参与交通管理的作用，深入推进农村道路交通安全管理力量建设，着力解决农村道路交通“管不到”的问题。继续配合交通运输部门实施公路安全生命防护工程，协调推动农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，深入推进农村公路交通安全隐患排查治理，着力解决农村公路“防护少”的问题。持续开展农村面包车超员、酒驾醉驾、无牌无证和低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人等交通违法专项治理，深入推进农村突出违法行为整治，着力解决重点车辆管控不力的问题。广泛开展“畅行安全路、幸福奔小康”主题宣传活动，创新宣传内容、丰富宣传载体、扩大宣传范围，深入推进进村入户宣传，着力解决农村群众交通安全意识淡薄的问题。大力推广应用农村道路交通安全管理信息系统手机APP，深入推进农村交通安全工作动态管理、有效监督，着力解决工作不落地的问题。
开展“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战
为深入贯彻全国公安工作会议精神，全面落实公安部党委“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动统一部署要求，全力维护全国道路交通安全形势持续平稳，6月14日，公安部召开电视电话会议，总结2019年以来全国道路交通事故预防工作情况，分析当前面临的风险和形势，各级公安交管部门开展了为期4个月的“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战，坚决防范重特大交通事故，确保实现“三个明显下降、三个零发生”目标。
各地公安交管部门凝心聚力、勇于担当，把组织开展“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战作为当前公安交管的重要工作，紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强组织领导，全力推进源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治等“五大”专项行动，确保实现“两客一危一货”重点车辆伤亡事故、一次死亡3人、5人以上较大事故“三个明显下降”，特别重大事故和重要节日节点、重要活动举办地重大事故“三个零发生”。
紧盯源头，狠抓安全隐患排查治理。从新、从严、从细组织开展新一轮道路隐患大排查大整改，大力推动整改措施、部门、责任、资金、时限“五明确、五落实”;持续强力推进八类重点车辆、驾驶人隐患清零，强化隐患车辆实时预警、布控、拦查，实现“一点报警、全线拦查”，并对重点车主开展“一对一”提示警示;联合交通运输部门加强营运车辆动态监控及客车安全带使用监督检查，强化重点运输企业安全风险管控。
公安交管部门借力借势，加强农村交通安全整治。按照“强自身”和“借外力”并重的工作思路，联合银保监部门、农业农村部门、保险企业和相关警种力量，加快推进警保合作，加强农村“两站两员”建设，在重点时段针对面包车、拖拉机、三轮车、摩托车等重点车辆组织开展集中劝导活动;大力推广农村交通安全管理信息系统使用，实现劝导工作情况双向推送、精准指导;定期组织执法力量深入农村地区，严查严处重点车辆违法载人、酒驾醉驾等违法行为，配合农业农村等部门进一步推进变型拖拉机整治工作。
陈兵路面，筑牢交通秩序严管防线。以开展“零酒驾”创建行动和机动车不礼让斑马线违法行为综合治理为牵引，不断创新战法，全面加强城市交通事故预防;全力抓好抓实“逢五、逢十”秩序整治和周末集中夜查行动，开展区域统一整治行动，实施联动、联防、联控、联治，全面提升路面管控力度;加强汛期交通安全管理，严管通行秩序，强化疏导管控，全力确保汛期安全形势稳定。
强化宣传，不断掀起宣传教育高潮。继续推进事故多发路段、高危风险企业、突出违法车辆、典型事故案例、终生禁驾人员五大曝光行动，力争覆盖“报、网、端、微、屏”全媒体;进一步优化宣传内容，用好互联网、电子地图等平台，创新手段，持续开展“细节关乎生命、安全文明出行”主题宣传，切实增强交通安全宣传“七进”工作实效;组织做好“畅行安全路、幸福奔小康”“送安全进农村”等系列公益宣传活动;坚持做好节假日“两公布一提示”，加强交通安全提示警示，保障人民群众安全出行。
协同共治，提升齐抓共管工作合力。紧紧抓住有利契机，借助安委会、综治办、联席会议等平台，推动将事故预防工作纳入地方党委政府考评内容，压实道路交通安全责任;建立健全重大安全隐患通报机制、客货运企业和驾驶人信息通报机制以及交通应急管理协作机制;继续落实“四不放过”要求，深入开展交通事故深度调查，“以打促防”推动隐患整治;进一步推进警路联合、警保合作、警企合作、警民合作，充分利用社会力量，建立完善预防重特大交通事故联防联治联动机制。
公安交管部门积极开展“五大曝光”行动
为贯彻落实《2019年预防重特大道路交通事故工作方案》要求，充分发挥宣传的教育作用、曝光的警示作用、舆论的倒逼作用，不断提升全民交通安全意识、文明意识、法治意识，全力预防和减少道路交通事故，5月，各地按照公安部交管局统一部署，结合当前交通安全特点，大力开展“五大曝光”行动，为新中国成立70周年创造良好道路交通环境。
据了解，“五大曝光”行动的曝光内容主要集中在突出违法车辆、典型事故案例、事故多发路段、高危风险运输企业和终生禁驾驾驶人，这些信息一直受到社会各界的广泛关注。
各地公安交管部门还按照“五大曝光”行动统一部署，继续围绕阶段性主题，定期开展曝光行动，并联合媒体开展联合曝光。鼓励群众参与交通安全管理，积极举报涉及超速、超员、客运车辆违法上下客、占用应急车道等交通违法行为。
提升农村交通治理服务水平
4月26日，公安部、中国銀保监会联合召开电视电话会议，部署深化警保合作推进农村“两站两员”建设。
各地公安机关会同保险监管部门和保险公司共建一批警保合作劝导站，同时融合农村劝导员队伍和保险公司协保员、营销员队伍，共同履行交通安全劝导员、交通安全宣传员、基础信息采集员、道路隐患排查员、快处快赔代办员、保险业务代理员职责，实现“一站多能、一人多岗”。加强宣传培训，争取农村群众的理解支持、参与配合，提升劝导服务水平。充分考虑农村区域差异，坚持因地制宜、因村制宜，典型引路、分类推进，不搞一刀切，不搞形式主义、形象工程。建立健全日常监管机制、保障机制、激励机制，规范警保合作劝导站运行管理。以警保合作推进农村“两站两员”建设为牵引，不断创新警保合作服务模式，扩大警保合作范围，巩固警保合作效果。
进一步健全完善公路交通安全隐患排查工作长效机制
为进一步健全完善公路交通安全隐患排查工作长效机制，规范公路交通事故多发点段的排查工作，有效防范和减少道路交通事故，4月，公安部交通管理局制定下发了《公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范(试行)》，进一步明确了公路交通事故多发点段和严重安全隐患排查工作流程及排查周期，隐患调查分析方法及排查成果报告、通报等方面工作，提出可聘请专业机构或者人员参与排查工作，并鼓励采用新技术、新手段开展公路交通事故易发风险评估。
推进交通治理现代化全力以赴确保安全畅通
2月22日，全国公安交通管理工作会议在重庆召开。公安部党委委员、副部长杜航伟出席会议并强调，全国公安交管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，按照全国公安厅局长会议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动为载体，大力推进交通治理现代化，全力稳定交通安全形势，为新中国成立70周年创造良好道路交通环境。
公安交管部门深入开展道路交通秩序和安全隐患集中整治行动，抓好各项工作措施落实，全力以赴保安全畅通。建立健全危险路段、重点车辆安全隐患排查治理常态机制，将源头风险隐患降到最低。夯实农村交通安全基础，着力补齐管理力量薄弱、安全隐患突出和安全素养滞后等短板。以公路为预防重特大交通事故主战场，紧盯重点时段，源头路面联动，深入开展严重交通违法集中整治。深化城市交通文明畅通提升行动，完善治理机制，不断推进城市交通治理科学化精细化智能化。发挥各级安委会等平台作用，压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，切实形成协同共治合力。
道路交通事故责任研究论文范文第5篇
【摘 要】 本文结合笔者多年的工作经验，对我国的道路交通安全管理规划进行了详细的探讨。供大家参考。
【关键词】 道路交通；安全管理；规划；探讨
1 引言
随着社会经济和道路交通的飞速发展，我国已进入道路交通事故的高发期。交通事故多发，尤其是重特大事故的频频发生，严重危害了国家和人民生命财产安全，给社会增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被称为“无休止的交通战争”。当前严峻的道路交通安全形势已引起社会各界的广泛关注，我国各级政府和交通安全管理部门正在积极探寻预防道路交通事故的新机制、新思路和新技术。
自从《中华人民共和国道路交通安全法》的实施，国家法律明确了有关道路交通安全管理的重大问题，从而为交通安全管理的各项工作奠定了坚实的法律基础。道路交通安全法总则第四条明文规定：“县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。”该条文不仅为各级人民政府规定了在道路交通安全管理工作中的一项职责，并且从法律的高度强调了道路交通安全管理规划的重要性。
2 规划的层次
根据道路交通安全工作的特点及规划范围和规划侧重点的不同，道路交通安全管理规划一般可细分为道路交通安全管理战略规划、道路交通安全管理实施行动规划和道路交通安全专项整治规划。在同一行政区域内，道路交通安全管理实施行动规划应服从于道路交通安全管理战略规划，道路交通安全专项整治规划应服从于更高层次的两类规划。地方政府可根据实际需要，单独编制某个层次的规划，或者将各个层次的规划融合在一起（即根据不同的规划期着重对应不同层次的规划需求）。
2.1 道路交通安全管理战略规划
道路交通安全管理战略规划的期限一般为5年或10年，其主要任务是：通过深入的调查、必要的实地勘测和科学的定量定性分析，在剖析、评价道路交通安全和安全管理现状、揭示其内在矛盾及预测、分析道路交通安全发展趋势的基础上，提出规划区域规划期的交通安全水平和交通安全管理目标，提出确保实现规划目标的道路交通安全管理战略及相应的实施行动。
2.2 道路交通安全管理实施行动规划
道路交通安全管理实施行动规划的期限一般为3至5年，其主要任务是：通过调查分析，确定区域道路交通安全水平和存在问题，预测区域道路交通安全发展趋势，确定道路交通安全管理目标，提出道路交通安全管理实施行动的内容，列出分期实施优先顺序，提出在具体实施时存在的问题和需采取的政策和措施。
3 编制原则与路线
3.1 编制原则
交通安全管理规划的编制应遵循如下原则。
3.1.1 依法规划。必须遵守道路交通安全法律、法规和国家的有关政策，必须与城市社会经济发展计划、城市总体规划、城市综合交通规划、城市用地规划和城市道路交通管理规划相匹配。
3.1.2 以人为本。在道路交通安全管理的任何环节中始终把保护人民群众生命财产安全放在第一位，贯彻“群众利益无小事”的宗旨。
3.2 工作路线
道路交通安全管理规划的制定是一项十分严肃的工作，必须由具备相应资质的机构遵循相应的原则，按照有关的政策、规定和标准、规范进行编制，并请有关部门、专家进行充分论证，集思广益，避免交通安全管理政策、措施出台的盲目性、随意性。规划编成后需通过评审，经补充修改后报批，此后方可组织实施。为增加规划的现实性和可操作性，可根据社会经济发展、道路交通建设等有关情况及规划的实践和反馈，按照规定的程序定期修订规划，经原审批部门审查批准后调整实施。道路交通安全管理规划编制的工作路线如图1所示。
4 规划的主要内容
鉴于道路交通系统和交通安全问题的复杂性，编制道路交通安全规划需要全面掌握规划区域内道路交通安全的现状，系统分析影响道路交通安全的主要症结，深刻认识交通安全问题演变的内在规律，科学预测道路交通安全的发展趋势，明确道路交通安全的发展目标，从而去设计、评价和优化为实现该目标而制定的具体规划方案，用以指导道路交通安全管理工作走向科学化、现代化、规范化和社会化。因此，道路交通安全规划的内容通常包括以下几部分。
4.1 道路交通安全现状调查及分析
在充分调查研究的基础上，全面概述规划区域的社会经济和道路交通状况；统计分析道路交通事故各项指标的分布特征与变化特点，揭示造成规划区域道路交通事故的主要成因；客观分析道路交通安全管理工作中各个环节（包括交通安全设施建设、车辆和驾驶员管理、交通安全宣传教育、道路交通安全执法等）的基本情况及其发展特点；综合评价规划区域的道路交通事故水平和交通安全管理水平，指出道路交通安全管理存在的主要问题以及应注意研究的重大变化。
4.2 社会经济和道路交通安全发展预测
科学分析社会、经济和道路交通发展的特点和趋势，预测规划期内社会、经济和道路交通发展水平；全面分析道路交通安全与经济社会发展、道路交通发展和交通安全管理的关系，考虑国家现有或未来可能采取的政策对未来道路交通安全的影响，以社会经济发展规划和交通运输发展规划为依据，通过多种方法（包括专家法和模型法等）科学地预测未来道路交通安全的发展趋势。
4.3 道路交通安全管理规划方案设计
在全面掌握规划区域的道路交通安全现状、科学预测道路交通安全发展趋势、明确近中远期的道路交通安全发展目标之后，从人、车、路、环境、管理等环节综合入手，根据交通事故“预防为主，防治结合”，管理手段“软硬兼施”，安全隐患“标本兼治”的原则，集成法规、行政、技术和工程手段，设计兼备科学性、全面性、前瞻性和可操作性的道路交通安全管理规划方案，并细化为分期实施行动和专项整治计划，安排近期实施重点和实施顺序，概算所需资金并提出相应的保障措施。规划方案主要涉及以下环节。
4.3.1 交通安全管理体制与政策。完善道路交通安全工作综合协调机构；强化道路交通安全联席会议制度；建立和落实道路交通安全管理责任制；建立道路交通安全工作专报和公告制度；建立道路交通安全督察制度等。
4.3.2 交通事故统计分析。规范交通事故统计分析工作；提高事故黑点判断能力；建立交通安全管理数据库；开发交通事故决策支持系统等。
4.3.3 交通安全源头管理。加强机动车驾驶员管理和机动车辆管理；增强车辆的安全性能。
4.3.4 交通安全设施建设。依据城市总体规划和交通规划的部署，加强道路基础设施建设，并尽可能改善和提高道路的安全性；完善道路标志、标线等交通管理设施等。
4.4 道路交通安全管理规划方案评价
研究建立道路交通安全评价指标体系和评价方法，对道路交通安全管理规划方案进行综合评价，包括技术、经济评价以及规划方案实施后可能产生的社会效益评价，提出评价中存在的问题和建议并反馈于方案制定环节。
4.5 实施规划的对策与措施
主要反映道路交通安全管理规划中，有关规划实施管理体制、资金和人才的政策问题，以及有待进一步研究、论证的重大技术问题和需要相关部门协调解决的重大问题，并针对问题提出对策与措施。
5 结语
道路交通安全是城市交通正常运转的前提条件，是经济和社会发展的重要条件，是在城市交通层面落实科学发展观的基本要求。本文详细说明了城市道路交通安全规划，对于改进和加强道路交通安全，预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。
参考文献
[1] 张殿业.道路交通安全管理评价体系[M].北京：人民交通出版社，2005.
[2] 张莉莉等.城市交通安全文化建设初探[J].综合运输. 2007，4.
道路交通事故责任研究论文范文第6篇
摘 要：系统分析了国内外智能交通研究现状，确定了干线公路智能交通存在的问题，提出干线公路智能交通监控系统设置建议；基于公众出行服务以及信息发布系统，分析了交通诱导系统的协调性；并从交通环境污染、交通拥堵以及交通安全三方面，提出干线公路智能环境监测系统、交通应急指挥系统以及交通安全预警系统的设置建议。
关键词：干线公路；智能交通；监控系统；交通诱导系统
0 引 言
伴随着城市化进程的加快，经济建设飞速发展，造成了交通供求关系的不平衡加剧。全国大部分地区交通拥堵现象逐年严重，由此而造成的经济损失愈来愈大[1-2]。因此，中国国民经济对提高干线公路的通行能力、行车安全以及提高行业的管理和服务水平有了迫切的要求。但目前中国干线公路交通存在的部分交通基础设施不够完善、道路交通管理不足、交通管理水平较差、交通拥堵以及超限超载等问题[3-4]，制约着干线公路作用的发挥。改善线形、提高路网密度，可以从一定程度上缓解交通拥堵系列问题，但是需要大量的时间和人力、物力投入，而科学合理的智能交通管理与控制技术的运用，将能达到减缓交通拥挤和提高通行能力的目的。此方法经济有效、不受资源和环境的制约，且随着智能运输系统（ITS）的兴起，智能交通控制和管理逐渐成为解决公路运行问题的主要途径[5-8]。
本文针对干线公路的交通特点，研究干线公路交通智能管理与控制方法，通过增加交通基础建设及建立智能交通管理系统，解决交通环境污染、交通拥堵及安全问题，对今后提高全国干线公路交通水平有十分重要的指导意义。
1 智能交通现状及问题
1.1 智能交通研究现状
美国是世界上最早开展智能交通（ITS）研究的国家，911事件后，美国开始侧重ITS安全设施建设。目前，美国在ITS领域独树一帜，根据其交通基础设施特点和实际需要，已建立起相对完善的车队管理、公交出行信息电子收费和交通需求管理等四大系统及多个子系统和技术规范标准。
日本具有较为发达的高速公路网络，20世纪70年代开发研制的综合汽车交通控制系统（CACs）项目就是日本对智能交通领域的探索。目前，日本名阪国道以及高速公路都设置了突发事件检测系统，能够将道路交通情况及时、实时地传递给后面车辆，以防追尾等交通事故的发生。
欧洲对智能交通系统的研究，吸收了日本和美国的经验。目前正在全面应用开发远程信息处理技术（Telematic），计划在全欧洲建立专门交通（以道路交通为主）无线数据通信网，ITS的主要功能以及交通管理、导航和电子收费等都围绕Telematic及全欧洲无线数据通信网来实现。
中国在交通运输和管理中应用电子信息技术的工作早在20世纪70年代末就已经开始，交通部公路科学研究所与北京市公安局合作，首次在中国进行计算机控制交通信号的工程试验；80年代初，国家科技攻关项目“津塘疏港公路交通工程研究”首次在高等级公路上把计算机技术、通信技术和电子技术用于监视和管理系统；1986～1995年期间，国家在交通管理系统方面开展了一系列科学研究和工程实施，取得了多项科研成果，并开发生产了车辆检测器、可变情报板等多种专用设备，制定了一系列标准和规范。2008年，北京成功举办了举世瞩目的奥运会，建立了现代化交通指挥调度系统，对社会交通和奥运交通进行有效组织和精确管理，保证奥运交通和社会交通有序并行、和谐运转。该系统将视频监控、流量统计、车辆识别、事件检测、违法检测5种功能融为一体，在中国尚属首次。
1.2 干线公路智能交通存在的问题
国内智能交通管理与控制系统在理论和应用上已经取得了阶段性成果，但在干线公路上的应用还存在以下几方面的问题。
（1） 目前有关智能交通系统的研究主要针对城市道路，随着地区公路交通量的不断增加，干线公路同样出现交通堵塞和事故高发的问题，一旦发生交通意外，且得不到迅速处理和调控，影响范围会越来越大。因此，建立一套适用于干线公路的智能交通系统具有重要的现实意义。
（2） 部分交通基础设施不够完善。全国干线公路交通量持续增长，原有的交通基础设施越来越不能满足交通的需要。主要表现在标示标牌密度不足、规格尺寸不够、路径引导详细程度较低及先进性欠缺等方面。
（3） 交通管理水平仍然与发达国家、地区有一定的差距。缺乏传感器技术、电子控制技术等信息化、网络化现代科技手段，使交通管理机制不够科学、统一，导致交通管理决策的系统性、前瞻性、信息化程度不够，难以实现决策的预期效果。
（4） 智能交通控制与管理系统还未实现多层次、全方位，缺乏对整体交通状态的智能化处理，对于公众出行需要的交通信息服务水平不够高。
（5） 部分智能交通系统投入使用后未达到预期目标，交通堵塞、事故以及交通环境污染等现象未得到彻底改善，缺乏智能交通设施、人为交通管理以及道路本身之间多角度的系统的综合联动。
2 干线公路交通监控系统及设置建议
交通监控系统是公路管理系统所必需的现代化信息专用网络，通过对采集的交通信息进行实时分析、处理和预测，采取有效的交通控制手段，预防可能发生的交通事件、事故和阻塞；当出现突发性交通事故或道路环境变化而导致交通阻塞时，通过系统及时发现并采取有效措施进行缓解和排除，以防止对路网交通产生更大的影响，进而实现对公路的流量调度和安全保障。本文结合河北省干线公路不同路段的特点，从总体上对交通监控系统进行设置，具体设置方法如下。
（1） 在干线公路与次干线公路交叉口及城市出入口处设置交通监控系统，数据采集采用被动式红外线检测器。由于交叉口处交通流不稳定，应用视频图像交通事件检测系统，设置摄像头[9]。
（2） 在交通状况整体较差的路段设置监控系统，对已建成或近期内不会扩建且重载交通少的干线公路，安装线圈感应检测器；对正在建设或者将要改建的公路，设置超声波检测器；在道路较宽或者车流量较大的干线公路及电子收费与自动货车称重等需要根据车辆长度确认车辆的路段，设置微波检测传感器；由于路段交通相对平稳，建议建立运用Kohonen神经网络方法的交通事件检测系统。
（3） 在剩余道路设置道路交通监控系统，建立GSM与GPS联合应用定位系统，对干线公路上的道路交通进行定位。
3 干线公路交通控制与诱导系统协调性研究
交通流诱导系统（TCS）与交通控制系统（TFGS）是智能运输系统的两个重要子系统，二者相互协同是实现交通安全、高效、畅通运行的基础，只有通过对道路出行者进行管理与控制，才能解决由道路出行者造成的干线公路交通问题。根据河北省干线公路的特点，提出通过建立干线公路公众出行服务系统与干线公路信息发布系统，解决道路出行交通问题。
3.1 干线公路公众出行服务系统
干线公路公众出行服务系统主要由信息控制中心、查询系统、GIS系统、通讯系统、车辆诱导设备和数据库管理系统组成。该系统含有服务器、数据库、综合接入设备等设施，出行者可在任意网络终点通过查询系统获得道路交通信息及出行路径信息；通讯设备通过与控制服务器和综合介入设备相连，向出行者提供出行及道路交通信息，也可通过通讯设备向控制中心提供出行者出行信息，以实时获得道路交通信息；面向公众的出行服务系统结合GIS系统，在电子地图界面直观展现各种交通信息，可极大地方便道路出行者。
3.2 干线公路信息发布系统
智能化干线公路信息发布系统是交通诱导系统的一个重要组成部分，是当前干线公路重要的交通控制手段。通过对河北省交通流以及气象条件等的分析，设计了不同状态下的信息发布系统方案。
3.2.1 正常状态控制方案
正常状态指的是交通状况和气象条件良好的白天，正常状态控制主要包括限速、保持车距、超车道禁止连续行驶等，信息由可变情报板发布。河北省干线公路限制速度一般为80 km·h-1，交叉口等特殊路段为60 km·h-1。
3.2.2 特殊状态方案
特殊状态根据交通拥堵程度分为临界、轻微堵塞、严重堵塞三种状态。临界状态下，情报板显示黄色字样的“车流量大，谨慎驾驶”，限速值一般设为40 km·h-1；轻微堵塞状态下，情报板显示褐色字样的“前方阻塞，谨慎驾驶”，采用车辆检测器采集的速度作为限速值；严重阻塞状态下，可变情报板显示红色字样“前方严重阻塞”和“车辆自行选择分流”等信息，最低限速值设为10 km·h-1。
3.2.3 特殊气象条件控制方案
雾天能见度小于1 km时，车距与限速指令根据河北省具体交通情况而定；温度大于35 ℃时，限速为60 km·h-1；雨、雪、结冰等气象条件下车距控制与限速根据河北省干线公路实时天气情况而定，并利用情报板提醒驾驶员应注意的事项。
3.2.4 特殊时段控制方案
研究表明，下午5点到7点为事故高发期，由可变限速标志显示限速指令，并由情报板显示“请勿疲劳驾驶”字样；夜间限速标志显示限速为60 km·h-1，情报板显示“请尽量避免超车”、“请勿疲劳驾驶”等字样；施工阶段，由可变情报板显示“前方施工，行车道封闭”等字样。
4 干线公路智能交通管理与其他相关控制技术建议
干线公路在运行中出现的交通拥挤、交通安全以及环境污染等问题制约着干线公路功能的发挥，从改善线形、提高路网密度的角度着手可以在一定程度上缓解交通拥堵系列问题，但需要大量的时间和人力、财力、物力投入，而科学合理的智能交通管理与控制技术的运用，将能达到减缓交通拥挤和提高通行能力的目的。
4.1 交通环境污染智能管理与控制建议
由交通运输而产生的环境污染主要包括大气污染和噪声污染两大部分。智能交通管理与控制系统可以对机动车尾气及噪声级别实施监控，从而控制超标车辆运行，减少超标尾气排放及改善噪声环境。
（1） 建议干线公路设置车辆尾气监测系统。环保尾气监测系统主要是控制机动车的尾气污染和环境信息的发布，涉及信息采集、信息管理控制和信息发布的全过程，是机动车尾气排放管理制度的一个应用系统。
（2） 建议干线公路部分污染严重路段采用智能环境监测设备。车辆在匀速正常行驶的情况下，线控路段上HC和CO的排放因子与非线控路段相比分别降低了50%和 30%；车辆在加速、减速、匀速以及怠速等情况下，线控路段HC和CO的排放量均低于非线控路段，最大降幅可达60%。随着车辆行驶速度的增加，尾气排放逐渐降低，表明对路段进行信号协调可以有效减少污染物的排放量；同时，道路通行顺畅，可以减少汽车鸣笛次数，有效降低噪声污染。
4.2 交通拥堵智能管理与控制建议
智能交通管理与控制技术的核心目的是要改善交通拥堵现状，提高道路安全系数。利用先进的智能化管理设备，合理分配交通流，准确预警安全隐患，可实现交通流畅通无阻，避免可预警的交通事故。应用智能交通系统后，道路交通运输效益提高，使交通拥挤降低20%，延误损失减少10%～25%。
按照惯例，主要道路上的车辆优先通行，通过路口不用停车；沿次要道路行驶的车辆，应让主要道路上的车辆先行，寻找机会，穿越主要道路上车流的空档，通过路口。当主要道路上的交通量过大，无空档供次要道路车辆穿越时，相交车流就会产生阻滞，从而造成交通拥堵。故应在干线道路与该地区主要道路交叉口实行信号控制，分配行驶权；同时建立交通应急指挥系统，更好地保障道路交通有序、安全、畅通，预防和减少重大灾害事件造成的人员伤亡和财产损失，最大限度地减少人为制造灾害或自然灾害事件对可持续发展和市民正常生活的不利影响，提高预防和处置突发事件的能力和水平。
4.3 交通安全智能管理与控制建议
干线公路与次要道路交叉口，无信号控制时，交通事故发生频率较高，且多是由于交通管制不善而引发的货车与小型车辆相撞，或者是货车与货车相撞。另一方面，由于交通量的逐渐增加，车辆大型化、超重现象普遍，给道路安全带来更大的隐患。为了改善这一状况，应对现有平面交叉路口进行智能交通管理与控制技术研究，建立交通安全预警管理系统。
交通预警系统不仅适用于检测道路、分析原因、确定责任和赔偿损失，更重要的是可以根据提供的科学手段发出及时的预警信号和启动紧急救助系统。在干线公路中，此系统将车辆、驾驶员、路政管理部门以及其他相关机构联系起来，通过检测常规交通状况和工作情况，使系统能够推测和预报交通事故。交通安全预警系统除了传统的保障交通效率的功能之外，还具有预警、纠正、应急等新的功能。在系统检测、识别、预警和应急以后，预警管理系统会估计交通安全等级并输出预警信号。与此同时，系统可以防止未被识别管理状况和交通波动的错误。因此，预警信号是预警管理系统一个重要的结果，并且在交通安全预警管理系统中意义重大。
5 结 语
（1） 系统分析了国内外智能交通研究现状，并提出中国干线公路智能交通系统存在的问题。
（2） 结合干线公路不同路段的特点，从总体上对交通监控系统进行设置，以便及时获取交通信息，进而实现对公路的流量调度和安全保障。
（3） 基于干线公路公众出行服务系统以及公路信息发布系统，对交通控制诱导协调性进行研究，提出了基于GIS的出行服务系统，并设计了不同状态下信息发布系统方案。
（4） 针对交通现状中出现的环境污染、道路拥堵、行车安全隐患的原因，分别提出干线公路设置智能环境监测系统、交通应急指挥系统以及交通安全预警系统的建议。
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[责任编辑：王玉玲]
