第三产业的发展范文第1篇

业聚集区的指导意见

大连市人民政府关于加快产业集群发展打造现代产业聚集区的指导意见

(大政发[2010]67号)

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

为加快全市产业集群发展，推进现代产业聚集区建设，率先实现老工业基地全面振兴，推动我市经济实现科学发展新跨越，现提出如下指导意见：

一、发展产业集群的指导思想和主要目标

(一)指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧抓住中央进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带上升为国家战略的历史机遇，充分发挥我市产业基础和资源优势，把发展产业集群作为促进我市经济结构调整、主导产业优化升级的重要着力点和突破口，作为推进全域城市化的重要组成部分，解放思想、深化改革、扩大开放，集中全市力量，加快发展产业集群，为建设现代产业聚集区、实现科学发展新跨越提供重要支撑。

(二)主要目标

争取用6-8年的时间，打造8个产值规模在1000亿元以上的重点产业集群，培育和壮大8个产值规模在200-500亿元的产业集群。到2012 年，15个产业集群(不含软件与服务外包，下同)总产值规模达到8800亿元，占当期全市规模以上工业总产值的80%以上;到2015年，总产值规模达到 13000亿元，占当期全市规模以上工业总产值的85%以上。

二、发展产业集群的重点任务

(一)石化产业集群。依托长兴岛石化工业区、松木岛化工区、大孤山石化工业区、中石油大连石化基地，加快引进和推进重大项目，发展石化下游产业和精细化工产品，延长产业链条，积极争取大乙烯项目，并发展乙烯下游产业。2012年实现产值1800亿元，2015年实现产值2400亿元。

(二)现代装备制造产业集群。以北车集团大连机车厂为依托，加快旅顺机车产业园建设，达到年制造各类机车1000台、城市地铁车辆1000辆、中高速柴油机1000台的产能，打造世界级的机车产业基地;以大连机床集团等重点企业为依托，加快数控机床产业发展，打造在国内外具有影响力的数控机床及数控系统和关键功能部件研制基地;加快大连湾临海装备制造业聚集区建设，建设国内重要的石化、冶金矿山、港口机械等重大装备制造业基地。2012年实现产值1700亿元，2015年实现产值2000亿元。

(三)电子信息产业集群。依托金州新区和高新园区，重点发展数字视听、信息通信、计算机终端及外部设备、工业电子等产品;以金州新区、瓦房店、花园口、庄河为产业集聚区，以高新园区为研发和培训区，大力发展集成电路制造、集成电路设计、光电子、太阳能光伏、半导体设备及材料等产业。2012年实现产值900亿元，2015年实现产值1500亿元。

(四)船舶与海洋工程产业集群。依托大连湾、长兴岛和旅顺3个造船基地和相应的配套园区，在船舶和海洋工程产品设计上加大技术研发力度，重点发展液化天然气船(lng)、大型集装箱船、超大型原油船、大型重载滚装船、游轮和游艇、自升式和半潜式钻井平台、大型浮式生产储油船等高科技高附加值船舶和海洋工程产品。进一步发展船舶配套产业，提高配套能力和水平。2012年造船能力达到1400万载重吨，实现产值800亿元;2015年达到1500万载重吨，实现产值1000亿元。

(五)软件和服务外包产业集群。大力拓展旅顺南路软件产业带，坚持自主创新和信息服务外包并举，重点发展软件技术服务、业务流程外包服务、软件产品和嵌入式系统软件开发、互联网络增值服务、动漫游戏、系统集成等。巩固和扩大以日本为主的外包业务市场，积极拓展国内外包市场，扩大软件服务总体规模。2012 年实现产值700亿元，2015年实现产值1000亿元。

(六)汽车及零部件产业集群。全力支持奇瑞汽车、一汽大客新能源汽车、曙光汽车、易威电动车、鹏迪电动车等整车项目建设。加快推进二十里堡汽车物流城、金州新区汽车及零部件、海湾工业区的规划建设，加强研发、销售、物流等配套产业的引进力度，推动整车和高附加值零部件产业加快发展，把我市建成全国重要的节能与新能源汽车、汽车零部件生产和出口基地。争取到2012年，整车生产能力达到20万辆，整车及零部件实现产值500亿元;2015年达到30万辆，实现产值1000亿元。

(七)农产品深加工产业集群。围绕水产品加工、畜产品加工、蔬菜产品加工、水果产品加工等优势领域，加快庄河、普兰店、金州新区、甘井子、旅顺和长海农(水)产品加工基地建设和发展;以庄河为主要生产加工基地，支持区域内重点企业和重点项目发展。在继续保持实木家具国内领先地位的基础上，大力发展办公家具和板式家具，满足国内日益加快的城市化和城镇化对家具多样化需求。2012年实现产值800亿元，2015年实现产值1200亿元。

(八)新能源及装备产业集群。大力发展新能源及装备产业，加快红沿河核电站和横山、长海、东岗、驼山等风电场建设，以一重大连和重工起重为依托，打造世界级核电和风电装备研制基地，提升大连在国家新能源装备产业的地位。加快发展固体燃料、燃气、柴油等生物质能源。2012年新能源及装备产业实现产值 300亿元，2015年实现产值700亿元，争取到2017年达到1000亿元。

(九)服装纺织产业集群。以普兰店、金州新区、甘井子为主要生产加工基地，重点发展高档西服、女装以及职业装、童装等，走品牌发展道路，扩大国内市场占有率;加快规划建设瓦房店纺织工业园，重点发展棉纺织、印染、针织、化纺、无纺布等产品，提升面料档次，占领国内纺织工业的制高点。2012年实现产值400亿元，2015年实现产值600亿元。

(十)新材料产业集群。以花园口国家新材料产业基地为核心，重点发展航空航天、光电子、微电子、新型显示材料，鼓励和支持碳纤维、稀土材料、单晶硅、多晶硅、纳米材料、钛合金、高性能工程塑料等产品。2012年实现产值200亿元，2015年实现产值500亿元。

(十一)轴承产业集群。重点发展高速机车、风电、航空航天等重大装备配套轴承，努力将瓦房店建成全国最大、世界知名的重大技术装备配套轴承产业制造基地。2012年实现产值300亿元，2015年实现产值500亿元。

(十二)精品钢材产业集群。依托登沙河精品钢材产业园区，继续引进冶金及深加工项目，重点发展以不锈钢、轴承钢、弹簧钢、工具钢为代表的特殊钢产品和汽车、家电用板材。加快建设东北特钢大连基地和鞍钢新轧-蒂森克虏伯三期项目，形成120万吨特殊钢、110万吨特殊钢材和30万吨汽车及家电用钢板生产能力。2012年实现产值200亿元，2015年实现产值400亿元。

(十三)节能环保和资源再生产业集群。依托重点节能工程、水污染治理工程、重点行业二氧化碳治理，实施一批节能环保产业项目。加快推进大连国家生态工业示范园区(静脉产业类)和城市垃圾焚烧发电厂及飞灰资源化项目建设，重点发展废黑色金属、废有色金属、废塑料、废橡胶、木材、电子产品等资源再生利用。2012年实现产值200亿元，2015年实现产值400亿元。

(十四)电力设备器材产业集群。以普兰店为重点，围绕超高压、特高压输变电建设，发展1000kv交流和±800kv直流特高压输变电设备、新能源汽车充电设备，发展智能电网。2012年实现产值130亿元，2015年实现产值200亿元。

(十五)生物和医药产业集群。加快推进金州新区生物医药产业基地和美罗药业营城子海洋生物医药科研基地建设，重点发展基因工程技术(抗体、疫苗)、生物芯片(蛋白质芯片、基因芯片)、诊断试剂新剂型生物制剂、海洋药物、生物医学材料、医疗检测设备等。2012年实现产值110亿元，2015年实现产值 200亿元。

(十六)新型建材产业集群。依托庄河临港工业区等区域，重点发展节能环保新型建材、新型墙体材料、卫生洁具等产品。2012年实现产值200亿元，2015年实现产值230亿元。

三、发展产业集群的政策措施

(一)完善支持政策，形成强有力的政策支持体系

1.加大财政资金的支持力度。市、县(区)两级政府通过整合各类专项资金，进一步加大对产业集群的支持力度，重点支持基地(园区)内的基础设施、重点项目、科研开发、公共服务平台和创新能力建设等。

2.加大金融支持力度。积极利用资本市场进行融资，对产业集群上市企业给予奖励。地方商业银行在总贷款规模中，划出一定比例的资金，用于支持产业集群发展。在符合信贷政策的前提下，国家政策性银行和商业银行对产业集群项目优先给予信贷支持。市中小企业信用担保机构对符合条件的产业集群基地内企业的贷款优先提供担保。建立我市信贷风险补偿专项资金，重点用于支持产业集群重点项目的建设。

3.培育适宜于产业集群发展的社会化服务体系。在吸引龙头企业同时，鼓励支持引进研发、物流、市场、教育培训等相关配套及服务企业，加快公共服务平台建设，完善和拉长产业链条，使产业链成为产业集聚发展的主脉，形成物流、生产、研发、中介服务等功能齐全、生产要素配置合理、产业内部分工协作细化和支撑体系健全成熟的产业集群。

4.加强产业集群人才培养和引进。支持高等院校和科研机构成立重点实验室和研发机构，培养我市重点产业发展所需的各类人才。积极引进国内外高端人才，向重点产业倾斜，重点引进重点产业发展所需的各类人才。

(二)加强组织领导，建立推进产业集群发展的工作机制

1.建立产业集群发展工作机制。各区市县、先导区要高度重视培育发展产业集群工作，结合区域发展实际，将培育发展产业集群作为“十二五”期间的重要任务，加强组织领导和政策支持。市政府各部门要按照各自职责，落实好各项扶持政策。市经信委负责总体协调，要加强工作调度，建立目标责任制，将各项工作任务落到实处。

2.加强对产业集群的统一规划。产业集群规划由市政府统一组织制定，纳入大连“十二五”工业和信息化发展规划，并作为全域城市化总体规划的组成部分。要建立统一的招商和工作机制，避免无序竞争。各区市县、先导区要以集群发展规划为指导，立足现有基础优势，形成产业集群的竞争优势。

3.创造适宜产业集群发展的良好环境。按照产业集群发展思路，进一步突出园区产业定位，加快园区基础设施和公共服务功能建设，打造一流的软硬件环境。建立重大项目绿色通道，实行外商投资重大项目协调制度，努力构筑服务高地、项目洼地和资金洼地，提高服务质量和工作效率，注重发挥专业化园区的载体作用，促进各类资源向产业基地集聚，形成一批特色鲜明、优势突出、规模较大的产业集群聚集区。

4.充分发挥行业协会等中介组织的作用。积极推进中介组织建设，充分发挥行业协会等组织在参与政策制定、信息交流、价格协调、技术环保标准、认证制度、行业准入、行业自律、反倾销反补贴调查等方面的积极作用，整合行业资源，规范市场环境，促进产业集群发展。

5.用循环经济理念指导节能减排工作。在产业集群建设过程中，注重节约土地资源，注重环境保护和节能减排，防止对生态环境造成破坏，走可持续发展的健康道路。利用集群式发展实现资源高效使用及循环利用，实现污染的综合治理，努力降低经济与环境成本，以形成宜居环境与集群产业的和谐互动发展。

6.完善统计指标体系。加强产业集群的统计工作，建立准确反映产业集群发展状况的

统计指标体系和统计制度，全方位、科学统计全市产业集群的有关数据，为完善加快产业集群发展的政策措施提供重要依据。

7.加强绩效考核工作。将产业集群发展纳入市政府对各区市县和先导区政府工作绩效考核指标体系，加强对各区市县、先导区产业集群发展情况的考核。

第三产业的发展范文第2篇

关键词：新媒体艺术;文化创意产业;体验经济;美学经济

一、引 言

2009年底，詹姆斯卡梅隆再次以《阿凡达》骄人的票房，突破自己曾以《泰坦尼克号》创下且保持了12年之久全球票房第一的纪录。在第82届奥斯卡金像奖的角逐中，《阿凡达》获得三项大奖，“最佳艺术指导”、“最佳摄影”和“最佳视觉效果”。该片提供2D、3D和IMAX-3D三种制式，在中国国内，不仅出现了连夜排队抢票的景象，在一些没有IMAX-3D制式影院的城市，甚至出现了组团去附近城市只为看到效果最佳的《阿凡达》的“壮举”。这样的疯狂和痴迷，从现实的角度，展现了新媒体艺术的绝佳魅力。

新媒体有三个基本特征：一是改变了传统媒体的传播形态、状态，二是增强了信息传送的互动性和即时性，三是实现了高科技、多技术、多媒介的融合。

而新媒体艺术以信息科学和数字技术为载体，以现代艺术为内容，以大众传播科学理论为纲领，将信息通过媒介的传播技术将科学与艺术的高度融合，应用到文化、艺术、商业、教育和管理领域，并且，以此对文化艺术本身和文化产业产生重大影响。

二、文化创意产业中的新媒体艺术元素

(一)文化创意产业的概念界定

文化创意产业这一概念的生成主要来自以英国为首的各个国家和地区的政策文件，因此带上了浓重的地方色彩，各自的概念界定往往与其国家本身的文化产业发展状况和认知有着密切联系。因此，具有全球普遍认同意义的概念目前还未产生。我国近年来发布的官方文件，包括《文化产业振兴规划》、《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》中，仍未采纳“文化创意产业”这一说法，而是保留了过去的称谓“文化产业”。

澳大利亚昆士兰科技大学教授、澳大利亚创意与创新重点研究中心研究室主任和项目主管、美国斯坦福大学教授、知名文化创意产业学者约翰哈特利认为，文化创意产业着力描述一方面在于创意艺术，这主要表现在个人才能上，另一方面在于文化产业即质量因数，这两方面的结合。它是近些年来在新知识经济范围内的信息通讯技术，就是我们所说的新媒体技术的语境下，它们在理论和实践中提供城市消费者交互式运用的概念[1]。

而我国文化创意产业研究领域领军人物中国人民大学教授金元浦认为，文化创意产业是在当今全球化条件下，以新媒体传播方式为主导，以艺术文化消费时代人们的精神需求为基础，以高新技术传播为支撑，以文化经济全面结合为自身特征的，国家、行业、技术领域交叉或创建的新型产业集群[2]。以上二位国内外著名学者对文化创意产业区别文化产业的认识中，都强调了新媒体技术和网络等新传播方式这类要素的创意地位。

而各国关于文化创意产业的分类也不尽相同。英国将其分为13类，包括广告、建筑、艺术品交易、工艺品、时装设计、电子出版、时尚、互动休闲软件、影视、音乐、表演、电视广播。 美国依旧版权分为4类：核心版权产业、交叉版权产业、部分版权产业、边缘支撑产业。联合国则分为传媒、卡通、电影、娱乐、网络游戏、旅游、文化、网络信息、音乐、戏剧艺术、艺术博物馆等。

(二)新媒体艺术的概念

新媒体艺术的先驱罗伊阿斯科特认为，连结性与互动性为新媒体艺术最明显的特征。它的表现形式包括：影像及互动装置、虚拟装置、网络技术、多媒体技术、动画动漫、影视广告、网络游戏、数码艺术设计、数字插画、CG静帧、数字特效、DV、数码摄影等。新媒体艺术的表现形式非常多，但共通点就是被大众所接受的途径以及作品的直接互动，通过人的触摸、空间移动、声、光、电等的效果，参与到作品的创作中。新媒体艺术创作需要经过：联系、融入、互动、转化、展现这五个阶段。首先必须有人与装置之间的联系，并全身融入其中，而非仅仅在远距离观看，通过与系统和人产生互动，这将导致艺术作品与人的意识之间的转化，最后展现出全新的影像、关系、思维与效果。

将当代新媒体艺术与传统艺术相比较，其发展有着独特的时代背景。它已不再仅仅依赖个体艺术家的才华和灵感，而是依赖整个艺术创作体系、艺术传播过程及方式、艺术媒介手法与参与方式等的全面创新。图像时代、消费时代以及“数字化生存”是新媒体艺术发展的现实语境。

首先，图像成为人获取信息的重要途径和资源，对许多人来讲，甚至是最主要的方法之一。科技时代的图像主要集中于用声、光、电为载体的多媒体种，而不再集中于平面中的图像、文字等这类静态印刷物中。“当代艺术及文化正在变成一种视觉、听觉的感官艺术文化，而不再是平面的印刷文化，这已经是不容小觑的事实。”[3]

其次，当今世界消费主义的盛行，使得商品的价值已不只是其使用价值，人们消费商品，也可能是为了满足内心需要的符号消费、仪式消费等，消费也成为艺术活动的基本方式。艺术经纪人出现后，处于艺术家和群众之间，他们了解并熟悉艺术家，懂得艺术欣赏，自身又赋有很强的营销能力，清楚明白市场需求，最重要的是他们富有经验，可以通过消费的方式把艺术推向大众。

第三产业的发展范文第3篇

一、乌苏农业产业化发展情况

乌苏市在农业产业化经营中立足本地实际，围绕龙头企业调整种植结构，已经形成区域种植规模。四棵树镇成立了万亩绿色水稻基地,通过水稻协会,加强新品种的引进,提高加工技术、设备的完善，解决过去粗放式管理生产方式，把1.3万亩基地变为商品基地、超市农业，农民不用出镇便可变产品为商品。八十四户乡建立的万亩无公害蔬菜基地，形成了一村一品的经营格局，依托郊区的地源优势，变为产业优势，进而转化为经济优势。乌苏引进全疆最大淀粉生产企业-新疆天玉生物淀粉科技有限公司。企业建成年产淀粉6万吨，直接消耗玉米9万吨。玉米生产用地达13万亩，每亩玉米农民可增收200元。

2006年，我市农牧民人均纯收入达到5726元，比上年增加了318元，种植业效益继续提高，现代畜牧业健康发展，龙头企业不断壮大，新农村建设开局良好。

二、存在差距及原因分析

(一)存在差距

与全国相比较，乌苏的农业产业化在经营水平上存在较大差距，主要表现为：

1、产业化经营组织整体竞争力弱。与全国农产品大型企业相比，乌苏农业产业化竞争力不仅体现在单项产品、单个市场主体竞争力弱，而且体现在龙头企业规模和实力、科技和产品质量、品牌与价格以及经营方式在内的整个产业化体系的综合竞争力也较弱。

2、农产品生产、加工产业链短。从横向看，产品研发能力低，新开发产品少，全国玉米开发有100多个品种，乌苏只有几个品种。乌苏农产品专用程度和品质不能满足加工业的需求，直接影响了农产品加工的质量和加工品种的开发。从纵向看，产品加工深度不够，加工转化和增值率低。

3、农民的组织化程度较低。目前，乌苏农户经营规模小、分散化程度高，投资能力弱，经营手段和经营方式落后。我国发达地区形成了较完备的合作社，合作社依法从事生产、加工、销售活动，合作社已经成为农业产业化经营中的一个主要模式。而乌苏农村各类中介组织发展缓慢，有一半以上的农民专业合作经济组织是没有产权关系、松散型的自我技术服务性团体。

(二)制约乌苏农业产业化发展的原因

在上述差距的背后反映出乌苏农业产业化经营还存在一些突出的制约因素，这些问题如果得不到解决，农业产业化的发展就很难取得长足进步。

1、政策扶持力度不够。这是多数龙头企业也是农民向政府呼吁最强烈的一个问题。目前的高税(费)率、低回报，很难吸引更多的人才和资金进入，“农产品的质量标准不统一;检

验检疫费用高。此外还存在商检部门、技术质量监督部门和卫生防疫部门重复检查、重复收费的问题。”此外，“农产品在流通环节中产品运输关卡多，收费多，急需建立农产品的绿色通道。运一车电视机和一车蔬菜，价值和利润相差悬殊，但过路费一样，十分不利于农产品的流通，加大了企业的成本。”虽然一些地方开通了“绿色通道”，但基本是区域性、季节性的。农产品生产、加工、销售整体上利润水平不高，但农业产业化的经营成本却居高不下，经营环境较差。

2、农民受益无保障。乌苏多数地方农业产业化经营的利益分配机制，与农民致富的迫切要求不相适应，农民利益得不到保障，违背了农业产业化经营的根本目的。全国政协常委任玉岭认为，国家对产业化的支持政策和资金扶植多数为企业所得，农民得不到这种支持和好处及利益。而且，在以“公司加农户”为模式的运作中，实际上是把农民单方面抛向了市场，多数农民尤其是落后地区的农民信息闭塞，素质较低，抗风险能力弱，在产业化经营中没有主动权，多数农产品的价格实际上由公司而定，价格差(农产品的低廉与农药、化肥的高价)、不公平竞争等情况让他们只能是“哑巴吃黄连”，受欺现象难以避免。

3、组织起来障碍多。强有力的中介组织的缺失是我国农业产业化经营链条中至关重要的瓶颈问题之一。中介组织是将松散的农户组织起来实现规模化经营不可缺少的重要力量。在农业产业化经营较为成功的国家，中介组织往往由专业合作组织和行业协会组织担当。专业合作组织是一种农民互助合作性质的经济组织，许多国家往往采用低税、免税或政府补贴等政策加以扶持。目前我国农民专业合作经济组织尚处于起步阶段，合作的规模较小，生产经营水平较低，国家也并没有相应的扶持政策。有关人士建议，国家扶持龙头企业的政策应同样赋予农民专业合作经济组织。目前，在既缺少专业性的农民经济合作组织又缺少可代表农民说话的农民协会组织的情况下，各级政府往往成了企业与农民间的中介，然而政府行为毕竟不是市场行为，这样下去并不利于农业产业化的真正长远发展。

4、软环境建设力量薄弱。软环境，主要是相对硬件设施而言的包括科技投入、文化教育等，对于发展农业产业化的作用丝毫不亚于任何一种“硬环境”。市场再好、销路再畅、产量再高，如果同时伴随的是高成本、高浪费，最终仍然无法获得效益最大化。基础教育的普及和提高是提高全民素质的根本，对于实现农业产业化的重要主体农民来说意义就更非同寻常，农民素质的低下将从根本上制约农业产业化的更大进步。技术开发滞后，是制约农业产业化发展的又一瓶颈。中国农业科学院副院长刘旭认为，“以数量为主导的传统农业增长方式已不适应市场需求的变化”，“只有低成本、高质量、安全可靠的产品才具有竞争力，农产品品质需由科技来提高”。由于科研投入不足，科技创新体制和机制不完善，科研成果远远满足不了实际需求。如我国保鲜业整体落后，农产品采后价值的损失严重。据统计，腐烂变质使25%的已采蔬菜、水果白白损失。

三、关于进一步推进乌苏农业产业化深入发展的几点建议

目前，农业产业化经营正经历着由量的扩张到质的提高，从自发性发展向优势产业集聚，从劳动密集向劳动密集、技术密集和资金密集转变，从以初加工为主向精深加工转变，从利益联结相对松散向更加紧密发展。为适应这一新的发展趋势，我认为应从以下几方面着手进

一步推进乌苏农业产业化深入发展，为社会主义新农村建设做出新贡献。

1、政府做大做强龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源、资金、技术、人才等要素，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚，抓紧建立一批龙头企业集群示范基地。要大力发展精深加工，实施名牌战略，提高农产品附加值和综合效益。

2、完善利益联结机制。龙头企业要坚持为农民服务的方向，通过规范合同内容、明确责任程序、开展诚信教育等方式，发展订单农业，提高订单履约率。通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高龙头企业的服务能力。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行合作制、股份合作制等形式，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。无论采取哪一种利益联结方式，都要坚持自愿，遵循平等互利、风险共担的原则，充分考虑农业产业特点、市场发育状况、企业经营能力和农民的认识程度等因素。在农户与企业的关系中，龙头企业处于优势地位，国家支持龙头企业的目的就是要更好地促进农业增效、农民增收，龙头企业的发展绝不能损害农民利益，否则就不具备龙头企业资格。

3、大力发展中介服务组织。要着力解决目前中介服务组织发育滞后的突出问题，采取有效措施，多种形式促进发展。引导农民按照自愿互利的原则，兴办农民专业合作组织，实行民主管理、民主决策，民办民管民受益。鼓励专业合作组织开展跨区域经营，壮大自身实力，增强服务功能。支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类中介服务组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农民的组织化程度。认真总结推广“龙头企业加合作组织加农户”的经验。发挥行业协会、商会等中介组织的作用，防止行政化倾向，不断增强服务功能，完善自律机制，切实维护企业和农户的合法权益。

4、提升科技创新能力。龙头企业要成为科技创新和成果转化的主体，加快技术开发和技术创新，研发一批、储备一批、应用一批，改进加工工艺、提高精深加工水平、提升产品档次。要鼓励和支持龙头企业自建研发机构，或与高等院校、科研院所合作，开展联合攻关，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力。要加强国际科技交流与合作，注重国际先进技术的引进和转化。要加强与农技推广服务部门的合作，成为农业科技入户和培训农民的有效载体。

第三产业的发展范文第4篇

高新技术产业是以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。目前，高新技术产业统计范围包括科技、财政、税务部门认定的高新技术企业、国家和省有关部门确定的高技术行业企业、省以上有关部门认定的高新技术产品(项目)企业等三类企业。加快发展高新技术产业是转变经济发展方式的重要抓手，也是资兴市建设新型工业产业基地的关键。

一、资兴高新技术产业发展现状及特点

(一)总体呈现平稳较快增长。一是总量保持较快增长。2010年，全市高新技术产业完成总产值44.96亿元，比上年增长78.3%;实现增加值12.44亿元，增长79.3%;实现销售收入44.42亿元，增长82.9%;实现利税4.97亿元，增长46.5%。2011年1-9月，全市高新技术产业完成总产值58.01亿元，同比增长60.4%;实现增加值17.6亿元，增长 60.9%;实现销售收入57.32亿元，增长58.8%;实现利税5.55亿元，增长45.7%。二是企业数量不断增加。2010年末，全市规模工业中有高新技术产业企业17家，比上年末新增6家。2011年9月末，全市规模工业中有高新技术产业企业20家，比上年末新增3家。

(二)高新技术产业比重稳步提高。2010年，全市高新技术产品增加值占规模工业增加值的比重为12.81%，比上年提高1.3个百分点。2011年1-9月，全市高新技术产品增加值占规模工业增加值比重为18.11%，同比提高0.71个百分点。

(三)自主创新能力不断增强。一是科技经费投入稳步增长。2010年，全市高新技术产业企业共投入R&D经费1.25亿元，比上年增长13.7%。2011年1-9月，全市高新技术产业企业共投入R&D经费1.62亿元，同比增长134.1%。二是专利申请数量不断增加。2010年，全市专利申请80件，比上年增长42.9%，其中发明专利9件，增长12.5%;授权专利18件，增长28.6%。2011年1-9月，全市专利申请69件，同比增长97.1%，其中发明专利9件，同比增长200%。三是创建高新技术企业的意识不断增强。2009年，全市完成高新技术企业认定4家，实现科技厅认定的高新技术企业零的突破。2011年将有4家企业完成高新技术企业认定，其中杉杉新材料已顺利通过高新技术企业认定，华康新材料、展泰有色、华信有色等3家企业正处于公示期。四是科技项目争取实现重大突破。“十二五”科技支撑项目“大型矿产基地生态恢复技术与示范”正式落户资兴市，这是“十二五”开局之年郴州首次获得国家级科技支撑项目，项目国拨资金4000余万元。项目将围绕东江湖生态保护和资兴市有色金属新材料进行研究，克服可持续发展中的技术难关，并在资兴市建立示范基地。

(四)产业结构逐步优化升级。按高新技术领域分，全市高新技术产业形成了以新材料、电子信息为主，生物与新医药技术为辅的格局。2011年1-9月，全市新材料领域实现产值29.17亿元，电子信息技术领域实现产值9.05亿元，生物与新医药技术领域实现产值12.71亿元，同比分别增长54.5%、145.3%和83.6%。高技术行业是资兴市高新技术产业最具活力的一部分。1-9月，全市规模工业高技术行业企业8家，实现增加值3.2亿元，同比增长151.3%，增速比全市高新技术产业平均水平高90.4个百分点。高技术行业增加值占全市高新技术产业增加值的比重达18.2%，同比提高6.6个百分点。今年成功引进了宏软电子科技、鸿冠电子2家企业落户资兴市，填补了资兴市高科技软件开发项目的空白。总投资2.6亿元的资兴科创电子科技园项目于9月份奠基，成为香港科慧集团公司继在东莞市之后在大陆投资的第二个科技产业园区。

二、资兴高新技术产业发展存在的问题

(一)高新技术产业比重仍不高。2010年，全市高新技术产品增加值占规模工业增加值的比重12.81%，分别比全省、郴州市低19个、3.21个百分点。2011年1-9月，全市高新技术产业增加值占规模工业增加值比重为18.11%，接近郴州市的平均水平，但仍远低于全省平均水平。主要原因一是工业结构的影响。资兴市属资源型城市，资源依赖型的采矿业和电力、燃气及水的生产和供应业比重偏高，制造业比重偏低。2010年，资兴市采矿业和电力、燃气及水的生产和供应业两类企业实现的增加值占规模工业增加值的比重达43.3%，分别比全省、郴州市高30个、8.4个百分点，而这两类企业难以纳入高新技术产业统计范围。二是

高新技术企业数量太少。2011年9月末，全市纳入高新技术产业统计范围的规模工业企业20家，仅占规模工业企业数的12.8%。今年新投产纳入规模工业统计的企业11家，也只有4家为高新技术产品生产企业。

(二)缺乏大企业支撑。从企业规模看，2011年9月末20家高新技术产业企业中，中型企业5家，仅占25.0%。从完成的产值情况看，2011年1-9月中型企业完成产值15.76亿元，仅占27.2%。资兴市目前还没有1家上规模、上档次的大型高新技术企业，大多数小型企业还从事一般性的高新技术的生产和贸易，进行着较低层次的重复性竞争，在很大程度上制约了资兴市高新技术产业增长的速度。

(三)科技创新和服务能力不足。目前资兴市还没有重点产业的创新平台和综合性创新平台，严重制约了园区和产业的发展。企业技术研发中心只对本企业的科研创新进行服务，不具备带动产业链条发展的创新服务能力，出现了条块分割、企业分割等问题，科技资源利用率不高、资源共享程度低，不能带动全市园区和重点产业链条的整体升级和发展。

(四)推进自主创新的软环境不优。资兴市目前只有郴州市级技术研发中心4个，还没有省级、国家级技术研发中心。部分高新技术企业虽然拥有一批专业技术人才，但缺乏能够在一些关键技术上取得突破的行业领军科技人才，科技成果产出不多。近几年来，资兴市出台了一些引进特殊人才的政策规定，但在执行上未完全落实，还未真正引进到一定数量的特殊人才，仍处人才难引、难留的现实困境。科技三项经费投入增幅不大，其中直接用于推进自主创新工作的经费更少。

三、加快发展高新技术产业的对策建议

(一)加快产业转型升级步伐。资兴市是资源型城市，目前资源依赖型的采矿业和电力、燃气及水的生产和供应业比重仍偏高，产业转型升级任务艰巨。积极培育战略性新兴产业。按照创新驱动、重点突破、市场主导、引领发展的要求，加强政策支持和规划引导，加大引资、引技、引智力度，大力发展新材料、先进制造、电子信息、新能源等战略性新兴产业，努力壮大战略性新兴产业的规模。加大江北工业园、资五产业园的建设力度，合理规划产业布局，把江北工业园和资五产业园打造为新兴产业板块，尽快形成产业特色鲜明、自主创新能力强的新兴产业高地。

(二)加快建立以企业为主体的技术创新体系。加大政府对科技的引导性投入，每年安排一定的引导资金培育高新技术企业和企业研发中心建设。深入各企业进行调研，掌握第一手材料，把科技含量高、技术创新能力强的企业纳入高新技术企业和中小企业创新培育对象。引导企业加大技术创新投入，激发企业自主创新、研发投入的内在动力。认真落实好财税、金融、政府采购等方面的扶持政策，引导和支持科技企业开展关键共性技术及高新技术产品的研究开发和产业化，鼓励其创造自主知识产权和自有品牌。进一步加大产学研结合工作力度，支持企业独立建立或联合高校、科研院所共建工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、技术研发中心等科技创新平台。

(三)加大知识产权战略实施力度，突破高新技术企业申报的瓶颈制约。拥有自主知识产权是申报高新技术企业的必备条件。加大对企业知识产权相关知识的培训力度，增强企业的创新意识和知识产权意识，增强企业知识产权创造、运用、保护和管理的能力。继续抓好申报高新技术企业的工作。从企业角度来看，成功申报高新技术企业可以帮助企业对外提升核心竞争力和知名度，对内增强自主创新能力和发展后劲，使企业“名利双收”。从全市来看，增加高新技术企业数量是加快推进资兴新型工业化、促进产业结构优化升级和实现经济社会可持续发展的迫切需要。目前，全市尚有一部分规模较大的企业未取得高新企业资格认证，要加大对这些企业申报、认定的扶持力度，积极动员、认真组织符合条件的企业申报高新企业，不符合条件的要指导其对传统产业进行工艺改造，逐步淘汰落后、传统生产工艺，引进现代生产技术，提高技术水平和经济效益。

第三产业的发展范文第5篇

1、树立文化理念，完善旅游思路。各级政府、文化旅游部门和涉旅企业要坚持不懈地贯彻执行中央、省、市文化旅游产业有关法律法规和政策，突出“民俗风情、文化内涵、特色品牌”的特点，牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的理念，围绕邯郸十大文化脉系和“五河绕城、北方江南水城”的城市建设战略，按照“政府引导、企业开发、社会参与、市场运作”的思路和“谁投入谁建设、谁经营谁受益”的原则，抢抓中央和省狠抓文化旅游产业发展的良好机遇，坚持以市场经济为导向，以地域文化为灵魂，以项目产品为支撑，以景区景点为依托，以游客需求为中心，以服务质量为生命，以可持续发展为根本。切实加强组织领导，完善各级文化旅游产业领导小组，充分发挥成员单位职能作用，强化各级领导和相关部门包抓重点景区力度，尽快设立各级文化旅游执法机构、智囊顾问团和咨询服务中心，完善落实刚性长效工作机制，努力营造文化旅游产业浓烈的社会氛围。坚持逐级制定落实文化旅游产业目标责任制，像抓项目建设一样长期不懈地狠抓文化旅游业。

2、加大开发力度，加强景区管理。各级政府要设立文化旅游产业发展专项资金，并列入本级年度财政预算，同时积极深化改革开放，拓宽融资渠道，制定具体细则，设立必要的体制性的文化旅游产业发展基金会，基金来源由上级争取、同级财政拨付、涉旅企业筹集、捐赠等，确定专门机构管理，用于当地文化旅游产业整体宣传、创新创意、市场开发、公益设施和表彰奖励等。政府要聘请权威机构和旅游专家依据国标进行科学的中长期规划和指导，引导文化、艺术、民俗、风情和宗教等特色项目进入景区，努力提高重点骨干旅游景区景点的核心竞争力。积极鼓励市内外实力强、诚信度高的组织和个人，采取独资或入股等多种形式到商洛兴办涉旅企业。在政府集思广益、整体规划的基础上，经过广泛的招投标，中标企业对民俗风情、现代文化、历史文化等，高起点、大手笔尽快进行开发。

3、加大工作力度，拓宽市场潜能。

①文化部门要抽调精兵强将，广泛挖掘、整理历史事件、民间传说和动人故事，旅游企业按照小题大做的思路，坚持“三分造景、七分造势”。旅游、文化与计划、工商、国土、水务、商务、科技、城建、市政、林业、生态农业等行业密切协作，建设与市场营销宣传紧密结合。

②政府重点打造和宣传整体形象，搭建平台，创造宽松环境，企业立足绿色生态、历史文化、人文资源，重点打造景区景点，提高服务质量。

③政府相关部门和涉旅企业要不断延伸产业链，进而做大做强文化旅游产业。

吃。注重品牌、精细和农家特色，对照相关标准，努力提高商洛小吃和农家乐的花色品种和档次。

住。注重地域个性化和旅游度假特点，按照行业要求，突出休闲、舒心和别致。

行。注重完善规范旅行社和游客中心，便于团队旅行和自驾游。对长线旅游特别是住宿过夜性导游给予制度性奖励。

游。注重以山水绿色生态景区景点为核心，充分发挥现有各类景区景点资源，辅以文化、历史内涵诸如博物馆、大云寺、历史遗址、山寨文化等。化高尚为时尚，向人性化、趣味化、健身化方向发展。

购。注重地方特色、实用和携带，向相关部门申请，就近设立旅游定点购物超市、商场和免费快递邮寄项目，按购买量奖励中介人员。

娱。注重文化品位，雅俗共赏，以俗为主，迎合大众游客心理需求，设立互动性演艺中心和娱乐点，增加游戏、浪漫和健身等项目，起到放松、幽默、搞笑之作用。

4、加大宣传力度，突出宣传效果。各级政府和涉旅企业要大力借鉴、、举办文化与旅游相结合的大型互动式演艺活动，坚持在中省市报刊、电视等媒体大力推介宣传等模式和经验，坚持走出去、请进来，举办形式多样的宣传、促销和研讨等主题活动，力争使《山泉》、《清风》、《丹江潮》、《商洛文化》、《商洛文化研究》等商洛各类文学艺术期刊和作品进景区、进宾馆等。宣传、文化部门要高度重视成本低、见效快的网络宣传和管理，加强地域间合作、交流与支持的互赢机制;对不利于商洛文化旅游的负面文字一方面采取具体行动切实进行整改，另一方面采取有效措施及时消除影响。对于长期坚持正面宣传商洛文化旅游力度大、效果显著的市内外媒体、作者和有关人员定期给予重奖。按照一定程序，对权威性、带动性强的名流、专家和外国人聘为文化旅游顾问或荣誉市民，通过他们的地位和影响力推动文化旅游产业发展。

5、争取影视拍摄，增加旅游景点。宣传、文化、广电部门要统筹规划，切实借鉴无锡三国影视城、杭州宋城、银川影视城等经验，像凤凰古镇一样，千方百计争取尽可能多的电影、电视在我市进行拍摄，力争使我市涌现更多的影视基地和场景，使之成为新的景区景点。凡来商洛拍摄电影、电视的单位和剧组，我市给予全力支持、帮助和配合，并奖励引进和联系的主要单位和人员。激励、鼓励市内外专业人士创作针对商洛的有质量的电影、电视，改编诸如贾平凹的《秦腔》高兴、京夫的《鹿鸣》、孙见喜的《山匪》、方英文的《落红》、陈道久、郝臣杰的《商山四皓》、王林斌的《闯王真功传奇》、张小鸣的《商洛1946》、李建州的《走近商鞅》等，并尽可能搬上银幕、屏幕和舞台，根据效果和影响力，用文化旅游产业基金切实给予重奖。

6、学唱地方戏剧，普及演唱活动。宣传、文化部门要制定相关办法，定期进行评比，采取必要的行政措施，像迎国庆唱红歌一样，倡导和号召广大市民特别是各级领导干部要率先带头作为政治任务，每人至少学唱两首以上商洛花鼓、渔鼓、山歌、民歌等地方歌曲和唱段，在市内外公务及民间活动中普及演唱。由旅游企业和文化部门协商，组建景区业余剧团，在景区景点游客流量大的季节和节假日进行演出;对于平时工作日，景区可视情况聘请几个原汁原味的民间艺人经过包装，进行商洛地域特色戏剧、花鼓和山歌等演唱。具体办法是或景区支付适当报酬，或按合同对外承包。要特别重视篝火晚会、民歌对唱等旅客喜闻乐见的各类互动式娱乐文化活动的开展，以吸引游客在我市住宿逗留，最大限度地提高文化旅游综合收入。

7、重视文化创意，打造旅游纪念品。宣传、文化、旅游等部门和涉旅企业要制定中长期规划和方案，高度重视文化创意和文化软实力，努力弘扬文化绿洲传统，打造生态旅游市场。要注重提升城市品位，结合“创卫”，完善公园设施，统一布局和要求，整修景区沿线房屋、美化环境，集中展示风土人情、传统民俗、雕塑雕像、山寨文化、古现代诗词文化等。以市民间工艺协会为龙头，鼓励有能力的组织或个人，大力开发普及具有地方特色的商洛民间工艺品和各类旅游纪念品，在景区景点和游客流量大的城区策划出售贾平凹等商洛籍作家的优秀作品集和反映商洛的美术、摄影、书法、戏剧等作品，制作《月亮光光》、《屠夫状元》、《六斤县长》等商洛花鼓名戏名段和民歌的光碟及动漫产品等。与邮政部门联系，长期印制、出售景区文化旅游名信片;在元旦、春节前夕，统一印制发售品位高、成本低、具有商洛特色精美的文化旅游型贺年卡等。

第三产业的发展范文第6篇

浅议新媒体产业的发展和管理

中韩国际教育学院 影像1303班 王瑞麟 1323020311

所谓新媒体，一是在新技术革命基础之上，把基于无线通信技术和网络技术基础之上的媒体形态归类于新媒体。二是把一直存在，因为营销理念的变革而成为新的传播渠道和载体的媒体形态归类为新媒体 ①。新媒体产业以体验和共享为标志的体验经济形式。整个新媒体的出现不仅对经济产生影响，而且对意识形态和对大家的思维方式都产生了巨大的影响，新媒体产业是信息产业、文化创意产业和传媒产业相融合的。新媒体的定义主要包括两大方面。一个是传播内容的数字化和传播媒介的新型化。内容是核心，网络等媒介是传播的基础。

一、新媒体产业的发展展望

在当前的经济环境下，新媒体产业相较其他产业有着无可比拟的优势。作为朝阳产业的代表，在其具有优势的前提下，也同时存在着极大的可发展性。所以我们从以下三点讨论新媒体产业的发展展望。

第一，从渠道切入，推动产业链的闭合。我国新媒体产业链目前存在的主要问题是由于缺少有效的渠道，导致内容价值没有完全体现出来，大家没有认识原创的内容价值。从互联网上、Google、百度搜索，应用的内容都是免费的，尽管连接到别人的网站，但这部分都没有支付成本。所以开发和吸引渠道企业就成了当务之急。让所有的新媒体产品都能尽可能的体现其内容价值，也即原创价值，新媒体产业才能有更好的发展。

第二，应注重新媒体与传统媒体的合作。一个是内容方面的合作，提升内容价值，借助传统资源提高新媒体的价值;一个是渠道方面合作，使用传统媒体的渠道提高其知名度、运营价值、规避政策风险。我们都知道，新媒体产业的优势是使用了符合时代潮流的传播方式，但是，这并不代表其内容就一定具有优越性，所以，与传统媒体的合作就成了必要之选。例如搜狐新浪等一系列门户网站，都是由传统媒体提供内容，再由新媒体进行发布，并且收到了极其良好的效果。所以由此可见，新媒体产业与传统媒体的整合势在必行。

第三，新媒体产业本身应更加趋于融合。由于新媒体本身种种的优越性，使得新媒体的发展可以用“迅猛”来形容，各种新型的新媒体产品随着技术的发展而涌现，这种不停的向前生产必然导致了新媒体各种业务的繁杂、混乱。就拿IPTV和数字电视为例，两者本质和原理上都是有区别的，但是两者的表现形式和对于用户提供的服务大致相同，这不免有种让人觉得有点重复的感觉 ②。就我个人认为，相应的解决办法，或者说是以后新媒体的一种发展趋势，即融合。这种融合是什么样的呢?举以我们常用的手机为例，当手机功能提供还只能满足通讯需求时，MP3成还作为一种贵重消费品。当手机具备MP3功能后， MP3产业便开始消亡，这是市场发展的规律。也就是说如果一件商品除了有其自身的功能时，如果还包含了另外一个商品的功能，那么另外一个商品的存在价值就大①、②：摘自《关于新媒体产业发展的一些思考》中国传媒大学 孙强 温宇俊 张鹏洲

大减少了，并且逐渐被第一种商品所取代，这就是融合。具体的融合还包含很多方面，比如以智能手机为例的终端融合，进而能够带动服务的融合以及产业的融合，这样就能够使得新媒体的各项业务得到个性化的发展，没有重复和冗余，这样也便于用户的选择和使用。所以，新媒体产业的发展应向融合化迈进。

以上我们大致论述了当下新媒体产业发展的一些不足和有待改进之处。当然，我们也必须清楚地认识到，单单只是新媒体产业本身的改革并不足以使其快速有效的进行发展，政府的管理也在其中发挥着种大的作用。在当前的经济环境下，使用与传统媒体产业的管理办法对于新媒体产业已经不再适用，所以管理方法也迫切地需要改革。

二、新媒体产业管理模式的改革前景

首先，产业管理手段存在问题。长期以来，媒体产业以宏观管理为主，而宏观管理多数依靠行政手段进行，在以前尚可满足需求，但在今天这样经济高速发展且日趋多元化的情况下，单纯的行政手段越来越不能满足新媒体产业发展的需要。所以，在今后的改革中，有如下两种方式可以有效的解决这个问题：

第一，必须建立政府宏观调控与行业内部管理相结合的管理体制。就我国新媒体产业的现状来看，国家的宏观调控依然是很重要的，国家对于媒介的宏观调控，可以保证媒介在国家允许的范围内健康的发展。但是，行业内部的管理在当下也显示出了很高的重要性。行业内部管理说白了就是市场体制的引入与管理，它可以引导新媒体产业向着更为人民大众所喜闻乐见的方向发展。所以，政府应适当放权，在保证产业在国家允许的范围内发展的前提下，以市场管理产业，想必会收到更好的效果;第二，建立健全完整的媒体管理法制体系。就当前来讲，我国对于媒介产业的管理大多以行政手段为主，而相关的法律条文并不多见，或者说并不完善。这就导致管理效率低下，管理效果差的现象发生。新媒体产业并不是不需要限制，而是需要更为有效的限制。所以，家里健全媒体管理法制体系势在必行。

其次，媒介体制存在却缺陷。虽然我国媒体产业已经采取市场化运作，大多数新媒体产业的效益也在逐年增长，但是由于媒介体质的局限性，导致新媒体产业一直难以与国际接轨。在媒体管理体制上，我国沿用了传统的审批制。审批制是传统媒体时代的产物，并在我国媒体管理上发挥过巨大的作用，但是，如果建立在新媒体时代网络等快捷且信息量巨大的媒介逐渐被人们接受的条件下，像传统媒体那样审得过严、卡的过死，则会妨碍到新媒体产业的发展。所以，媒体管理体制的改革势在必行，我们可以看到，在实行分级制的西方国家，新媒体产业正在以惊人的速度发展，甚至成为一些国家的支柱产业。但是，我的意思并不是要生搬硬套西方国家的分级制，而是要尽快摸索出一套适合我国国情的管理体制，让管理体制成为新媒体产业发展的助力而非阻力，让新媒体产业放开手脚，向着更好的明天迈进。