安全预防方针范文(精选9篇)
安全预防方针 第1篇
如何正确理解“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是我国安全领域提出的一个目标和要求。“安全第一”是安全生产方针的基础,当安全和生产发生矛盾的时候,必须先要解决安全问题,保证劳动者在安全生产的条件下进行生产劳动。只有保证安全的前提下,生产才能正常的进行,才能充分发挥职工的生产积极性,提高劳动生产率,促进经济南宁经济建设的发展和保持社会的稳定。“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现,是实施安全生产的根本途径。安全工作必须始终将“预防”作为予以统筹考虑,除了自然灾害造成的事故以外,任何建筑施工、工业生产事故都是可以预防的。必须将工作的重点纳入“预防为主”的轨道,“防患于未然”把可能导致的事故发生所有的机理或因素,消除在事故发生之前。
安全和生产的辨证统一关系是生产必须安全,安全促进生产。安全工作必须围绕生产活动进行,不仅要保证职工的生命安全和身体健康,而且要促进生产发展,离开生产,安全工作就没有意义。所以要综合治理,统筹一切有利的因素,安全工作,从安全生产责任制、安全措施、安全管理、安全教育培训以及安全事故的处理等通过“预防”的形式体现出来,通过责任制落实出来,确保整个建筑生产过程中的安全,促进生产的有效发展。
把“综合治理”充实到安全生产方针当中,始于党的十六届五中全会《建议》,并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中进一步明确。这一发展和完善,更好地反映了安全生产工作的规律特点。党的安全生产方针是完整的统一体,坚持安全第一,必须以预防为主,实施综合治理;只有认真治理隐患,有效防范事故,才能把“安全第一”落到实处。事故发生后组织开展抢险救灾,依法追究责任,深刻吸取教训,固然十分重要,但对于生命个体来说,伤亡一旦发生,就不再有改变的可能。事故源于隐患,防范事故的有效办法,就是主动排查、综合治理各类隐患,把事故消灭在萌芽状态。不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。
安全预防方针 第2篇
党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),全面贯彻党的十七大关于党的建设的总体部署,深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,系统总结了执政党建设的基本经验,从6个方面对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作了新的部署,是指导党的建设的纲领性文件。《决定》强调加快推进惩治和预防腐败体系建设,为加强新形势下反腐倡廉建设指明了方向。胡锦涛同志在全会上的重要讲话,高屋建瓴、总揽全局,思想深刻、内涵丰富,对贯彻落实《决定》提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会、准确把握全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为维护改革发展稳定大局提供有力保证。
一、建立健全惩治和预防腐败体系是我们党反腐倡廉理论和实践创新的重要成果,是加强党的建设重要而紧迫的任务
中国共产党执政60年特别是领导改革开放30年来,始终围绕党和国家事业发展,把反腐倡廉、拒腐防变作为一项重大政治任务,从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设,坚持不懈开展反腐败斗争。党的十一届三中全会以后,随着党和国家工作中心转移到经济建设上来,针对当时党内和社会上一些消极腐败现象有所滋长的状况,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体郑重地提出,执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,是关系党和国家会不会“改变面貌”的问题,在整个改革开放过程中都要反对腐败。党的十三届四中全会以后,针对由计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中腐败现象在一些领域滋生蔓延的态势,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严,确定领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正不正之风的三项工作格局,在经过多年治理并取得明显成效的基础上,进一步提出反腐败要坚持标本兼治,教育是基础、法制是保证、监督是关键,通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。党的十六大以来,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快,经济社会发展发生深刻变化,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志,确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,先后颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,明确提出反腐倡廉建设的概念,并将其与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起作为党的建设的主要任务,要求加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,把“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系”写入党的十七大通过的党章,进一步明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标。从以上回顾可以看出,在建设中国特色社会主义伟大实践中,我们党的反腐倡廉工作大体经历了从着力治标、侧重遏制,到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度,再到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个实践上不断发展、认识上不断深化的过程,党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想更为明确,工作思路更为清晰,为建立健全惩治和预防腐败体系提供了坚实的思想和实践基础。
《实施纲要》颁布以来,各级党委、政府以及惩治和预防腐败体系建设牵头单位、协办单位按照中央的统一部署,加强领导,明确思路,采取措施,狠抓落实,惩治和预防腐败体
系建设取得明显成效,全党动手抓反腐倡廉的局面进一步形成。但也要清醒地看到,有的地区和部门思想上重视不够,没有真正把惩治和预防腐败体系建设摆上重要位置;工作指导不够及时有力,特别是一些重点领域和关键环节的腐败问题还没有得到很好解决;有些措施针对性和实效性不强、制度执行不得力的问题还不同程度存在,等等。《决定》把加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设需要突出抓好的6个方面重点问题之一,要求全党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来,切实增强加快推进惩治和预防腐败体系建设的责任感和紧迫感。
(一)加快推进惩治和预防腐败体系建设是贯彻落实科学发展观的重要内容。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观,要求我们不断改进党的作风建设和反腐倡廉建设,使党风廉政建设和反腐败斗争更加符合科学发展观的要求。推进惩治和预防腐败体系建设,切实解决党员干部思想观念、工作作风和能力素质等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题,能够为发展这个党执政兴国的第一要务提供有力保证;通过解决损害人民群众切身利益问题,保障党员干部的合法权益,能够把以人为本的理念贯穿到反腐倡廉工作的各个环节各个方面;把反腐倡廉战略性目标与阶段性任务结合起来,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各方面工作,能够进一步增强反腐倡廉建设的系统性和实效性。加快推进惩治和预防腐败体系建设的过程,就是贯彻落实科学发展观的过程,并通过扎实的工作,服务、保障和促进科学发展观的贯彻落实。
(二)加快推进惩治和预防腐败体系建设是贯彻落实反腐倡廉方针的具体体现。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,最重要的是正确处理坚决惩治腐败与有效预防腐败的关系,做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬。面对当前腐败现象在一些领域仍然易发多发的势头,必须加大查办违纪违法案件工作力度,始终保持惩治腐败的高压态势。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,最大限度地减少腐败问题的发生。惩治和预防腐败体系建设的各项任务中,既包括了从严治标的措施,又涵盖了着力治本的内容,较为全面地体现了反腐倡廉方针的基本要求,向人民群众表明了我们党反对腐败的坚定决心,提供了有效遏制腐败现象滋生的重要途径和方法。
(三)加快推进惩治和预防腐败体系建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论,也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。胡锦涛同志在十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调,要抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点,着力加强反腐倡廉建设。惩治和预防腐败体系在反腐倡廉建设中居于全局的、战略的地位,既涉及党的建设和政权建设,又涉及社会管理的方方面面,涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务。加快推进惩治和预防腐败体系建设,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键,能有效推动党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的落实,把反腐倡廉建设提高到一个新的更高水平。
二、准确把握《决定》关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署,加快推进惩治和预防腐败体系建设
《决定》在总结反腐倡廉实践经验的基础上,围绕加快推进惩治和预防腐败体系建设,强调在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,并提出了一系列新思路、新举措、新要求,抓住了反腐倡廉建设的重点,具有很强的针对性和可操作性。当前,关键是如何以求真务实的精神和作风把这些任务落到实处。加快推进惩治和预防腐败体系建设,要坚持围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚持改革创新、统筹推进、重在建设,严格执行党风廉政建设责任制,突出重点,全面、系统、扎实地推进反腐倡廉各项工作,在形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制上下功夫,不断取得反腐败斗争新成效。
——坚持服从服务于党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程。加快推进惩治和预防腐败体系建设事关党和国家工作大局,必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业,按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强。既通过加快推进惩治和预防腐败体系建设,服务、保障和促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,又在“五大建设”中推动惩治和预防腐败体系不断完善。既通过加快推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强反腐倡廉建设,保障和促进党的其他建设,又通过抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,为反腐倡廉建设提供坚实基础。
——坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面。加快推进惩治和预防腐败体系建设,必须坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治腐败、遏制腐败现象滋生蔓延势头的同时,切实加大教育、监督、改革、制度创新力度,使预防腐败更有效、更扎实,做到惩治于已然、防患于未然。
——坚持统筹协调、整体推进、重在建设。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程。坚持阶段性任务与战略性目标相结合,整合各方面的资源和力量,增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、整体性、系统性和前瞻性。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合,切实提高反腐倡廉建设的成效。不断认识和把握规律,以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进体系建设,形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
——坚持改革的精神、创新的思路和发展的办法。解决滋生腐败的深层次矛盾和问题,根本出路在于改革。适应形势和任务发展的需要,以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞。深入思考惩治和预防腐败体系建设如何与改革发展的伟大实践相适应、与改革发展的重要步骤相一致、与改革发展的重大举措相配套,努力把科学发展观的要求转化为推动反腐倡廉工作的正确思路。认真解决损害群众利益的突出问题、影响改革发展的重大问题、党风政风方面存在的热点问题,以重点领域的突破带动全局工作的开展。
当前和今后一个时期加快推进惩治和预防腐败体系建设,要按照《决定》的要求,创新思路,加大力度,努力在以下4个方面取得突破。
(一)贯彻为民、务实、清廉的要求,加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。防治腐败,教育是基础。《决定》从教育、整治、管理、制度四个层面,提出了需要抓好的重点任务。一是以坚定理想信念、增强宗旨意识、严守党的纪律为主要内容,在全党深入开展党性
党风党纪教育。在当前全球思想文化交流交融交锋呈现新特点、现代传媒迅速发展、人们社会交往范围不断扩大的情况下,党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深,加强党性党风党纪教育显得尤为重要、尤为紧迫。《决定》认真总结党的十六大以来开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等有效做法,提出把廉政教育列入干部教育培训规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,改进教育方式,提高教育实效,着力解决党员干部中存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。二是认真落实领导干部廉洁自律各项规定,依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,进一步规范领导干部从政行为。三是针对领导干部报告个人有关事项中出现的新情况,从加强制度建设入手,把群众关注的领导干部住房、投资、配偶子女从业等情况列入党员领导干部报告个人有关事项的内容;对群众反映强烈、社会关注的问题,如配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理,离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职等,提出规范要求。四是按照节俭、高效、廉洁的原则,继续推进公务消费和公务接待制度改革。落实《决定》提出的工作任务,要立足于教育、着眼于防范,在增强教育的说服力和感染力、提高教育的针对性和有效性上下功夫。既要抓好已有的领导干部廉洁从政规定的落实,又要坚持与完善社会主义市场经济体制相适应,根据形势的发展变化,按照《决定》的要求制定具体的政策规定。
(二)加大查办违纪违法案件工作力度,保持惩治腐败高压态势。查办案件是惩治腐败、加强监督最有力的手段,也是反腐倡廉取信于民的重要体现。针对当前一些领域腐败现象易发多发势头,必须把查办大案要案与对重点领域的专项治理结合起来。《决定》从3个方面对查办案件工作提出了进一步要求。一是在坚持中央确立的办案重点基础上,根据当前案件特点和群众反映强烈的问题,提出严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,商业贿赂案件,严重侵害群众利益案件,群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件等4个方面重点案件。二是适应完善社会主义市场经济体制的要求,在推进相关改革的同时,提出加强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域专项治理,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。目前,中央已对开展工程建设领域突出问题专项治理工作作出部署,为其他领域专项治理工作探索和积累经验。三是对完善查办案件机制制度提出了要求。在形成整体合力方面,强调健全反腐败协调工作机制,加强查办大案要案组织协调;在信访举报方面,强调健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制;在依纪依法办案方面,强调完善举报人和证人保护制度,保障被调查人合法权益,依法追究诬告陷害行为;在发挥查办案件惩戒功能和治本功能方面,进一步强调完善重大案件剖析制度和通报制度,等等。查办案件工作是政治性、政策性很强的工作,必须紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党,坚决惩治腐败,促进科学发展,维护社会和谐稳定;坚持正确的政策和策略,处理好积极与稳妥的关系;坚持实事求是,严格依纪依法办案;坚持惩前毖后、治病救人方针,宽严相济,区别对待;坚持反腐败领导体制和工作机制,充分发挥各方面的职能作用,形成整体合力。
(三)以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,健全权力运行制约和监督机制。加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。《决定》强调以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。一是在坚持和完善“三重一大”制度,即“凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须经集体讨论作出决定”的基础上,进一步强调凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开,接受群众监督。二是对落实《中国共产党党内监督条例(试行)》进一步提出了要求。强调
严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度,要求地方党委常委会把廉政勤政、选人用人等方面工作作为向全委会报告的重要内容。着眼于增强党政领导干部的责任意识,结合落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,提出推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。贯彻落实《中国共产党巡视工作条例(试行)》,要求加强和改进巡视工作,健全巡视工作领导机制,选好配强巡视干部,完善巡视程序和方式,提高巡视成效。推进党务公开,在现有试点工作的基础上,进一步强调健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。三是完善纪检监察机关派驻机构统一管理,完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,加强对财政资金和重大投资项目审计。四是整合监督力量,提出坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥好舆论监督作用,增强监督合力。加强对权力运行的制约和监督,要紧紧抓住监督重点,完善监督制度,综合运用各种监督形式,切实加强事前、事中、事后监督。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来,充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性,使广大干部充分发挥模范带头作用。
(四)深化重要领域和关键环节改革,推进反腐倡廉制度创新。党的十六大以来,反腐倡廉制度建设进程加快,改革力度逐步加大,成效明显。实践证明,坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。《决定》强调坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,提高反腐倡廉制度化、法制化水平,抓住了反腐倡廉建设的关键。在行政管理体制改革方面,提出加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,进一步减少和规范行政审批。在司法体制和工作机制改革方面,提出加强对司法活动的监督,健全执法过错、违纪违法责任追究等制度,保证公正司法。在财政体制改革方面,提出深化预算管理制度改革,完善和规范财政转移支付制度,加强财政性资金和社会公共资金管理,彻底清理“小金库”。在金融改革方面,提出健全金融市场机制,加强金融监管和内控机制建设,完善金融账户实名制,有效防止和严厉惩处利用证券市场和资本运作等手段进行腐败活动。在投资体制改革方面,提出完善政府重大投资项目公示制和责任追究制。在推进现代市场体系建设方面,提出按照加快形成统一开放竞争有序现代市场体系要求推进相关改革,建立健全防止利益冲突制度,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。在国有企业改革方面,提出完善国有企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制。解决重要领域和关键环节的腐败问题,要坚持一手抓惩治、一手抓预防。既要集中力量开展专项治理,对已经暴露出来的腐败问题,抓紧查处;又要深化改革、创新制度、强化监督,从源头上铲除腐败现象滋生的土壤,带动惩治和预防腐败体系建设的整体推进。
三、加强领导,统筹规划,努力形成推进惩治和预防腐败体系建设的整体合力
《决定》强调,加强和改进新形势下党的建设,是全党的重大政治责任。加快推进惩治和预防腐败体系建设是党的建设的重要任务,必须在党委的统一领导下,切实发挥纪委的组织协调作用和党委、政府部门的职能作用,充分调动各方面的积极性和创造性,集中全党全社会的智慧和力量共同完成。
(一)各级党委要把惩治和预防腐败体系建设摆上重要位置。各级党委(党组)要按照《决定》要求,坚持党要管党、从严治党,全面落实党建工作责任制,切实担负起领导惩治和预防腐败体系建设的重要责任。健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行党风廉政建设责任制,明确责任
分工,强化责任考核,严格责任追究。党委(党组)书记要负总责,领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的工作。要把惩治和预防腐败体系建设情况列为对领导班子和领导干部考核的重要内容,做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。
(二)各级纪委要切实承担起在惩治和预防腐败体系建设中的重要责任。十七届中央纪委第四次全会对学习贯彻党的十七届四中全会精神,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争,作出了具体部署,提出了明确要求。各级纪委要把加快推进惩治和预防腐败体系建设作为工作的重中之重,协助党委(党组)抓好落实。对《决定》作出明确规定的,要制定实施方案和配套细则;对《决定》提出指导性要求的,要列出专题,紧密结合纪检监察工作实际,在调查研究的基础上,提出可行性意见。要按照《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法(试行)》的要求,加强对工作落实情况的监督检查。对那些责任不落实,措施不得力,不抓不管,敷衍应付,以致造成工作落空、出了问题的,要严肃追究有关领导的责任。
(三)党委和政府职能部门要充分发挥在惩治和预防腐败体系建设中的重要作用。建立健全惩治和预防腐败体系的许多任务,是党委和政府职能部门职责范围内的工作。推进惩治和预防腐败体系建设,必须充分发挥党委和政府职能部门的作用。党委和政府职能部门特别是中央和国家机关要把惩治和预防腐败各项任务贯穿于制定经济、文化、社会发展政策的全过程,融入本部门本行业的实际工作中,深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节,研究提出防治措施并抓好落实,为推进惩治和预防腐败体系建设作出新贡献。
安全预防方针 第3篇
Check Point创始人兼首席执行官Gil Shwed表示:“要达到21世纪的安全保护水平, 这不能单靠凑合各种不同的安全技术, 而需要借助一个通过整合安全政策、人员及执行力的三维商业流程。Check Point的3D安全理念把安全界定为一个商业流程, 它能帮助企业在得到所需安全保护水平之余, 也能精简其业务操作。”
Check Point的3D安全理念通过整合政策、员工以及执行力, 帮助企业将安全演变为商业流程:
(1) 政策:安全建基于一个清晰定义、而且被充分理解的政策, 它能勾画出企业的安全需要及策略。现今大多数企业都缺乏此等政策, 大部分只是依靠多个系统等级的核查清单和一堆零散的安全技术, 这些往往不能做到企业所期望的安全保护水平。
(2) 人员:IT系统的用户是安全流程中的关键部分, 用户的错失往往会导致恶意软件攻击以及信息泄露。不少企业忽略员工参与安全流程的重要性, 事实上企业应该向员工充分讲解安全政策, 以及指导他们在浏览互联网及共享敏感数据时的行为守则。与此同时, 安全应尽可能无缝流畅及高度透明, 不会改变用户的既定工作方式。
(3) 执行力:安全也可视为对多层次保护取得更好的控制。不幸的是, 由于采用不同单点产品, 企业往往对各种安全政策失控。在很多案例中, 安全系统发出违规报告, 但却不采取行动执行安全政策。通过整合安全设备, 以及使用系统防止而非仅仅检测安全事故, 企业可以取得更高的安全保护可视性。
IDC安全产品调研部高级分析师John Grady表示, “为改进安全保护, 企业需要结合技术、政策和人员, Check Poin察觉到这种深度防御的需要, 其3D安全技术的远见与我们从客户那里得知的许多安全需要和商业考量丝丝入扣。通过对安全保护增添教育元素及促使员工参与安全流程, 企业可以大幅度降低其安全风险。”
安全预防方针 第4篇
【摘要】随着近年来我国经济持续高速发展、社会文明的不断进步,人民群众对生产安全的需求越来越高,安全生产压力越来越大,但事实是生产与安全矛盾突显,各类隐患集中爆发,导致安全生产事故频发,要从根本上减少或杜绝安全生产事故,必须落实安全生产方针,做好“5E”预防措施。
【关键词】安全生产;预防;5E措施
1、建立成熟的安全生产教育体系
(1)教育宗旨要明确。通过明确安全教育目标,掌握公路安全发展需要,培养从业人员安全职业道德,提高安全意识、安全素质和安全技能,养成良好的安全习惯,进一步适应当前公路安全发展、健康发展的需求。
(2)教育措施制定要有普遍性和针对性。安全教育要坚持常态化、制度化,制定年度、季度安全生产教育培训计划,建立职工安全教育培训档案。针对公路施工安全重点在一线的特点,广泛开展安全生产宣讲下基层活动,尤其加强对农民工常识教育和新员工岗前安全培训。开展安全警示教育周活动,利用集中学习期间,组织观看安全事故案例警示教育录像等,提高干部职工的安全意识。建立安全生产宣传教育阵地,建设主题安全走廊、宣传栏及安全警示室等,把安全宣传教育融入到生活、工作中。
(3)教育内容实用性要强。对安全管理人员进行安全生产法律法规、安全生产管理知识等培训,对工程建设人员重点进行工程施工现场安全规范和操作规程培训,对公路养护、路政管理人员重点进行公路养护施工安全管理和公路应急处置培训。
2、建立良好的安全生产管理体系
安全生产管理如果停留在经验管理和号召的水平上,容易致使管理不能深化,安全状况时好时坏。建立起有效可靠的安全生产管理运行体系,使安全管理工作在正确理论的指导下开展。我局结合工作实际,总结实施了开式螺旋上升的公路安全生产管理模式,编制危险源辨识、评价与控制分析表格,对每个月的业务活动进行划分并进行分析,辨识出一类危险源与二类危险源,针对危险源的特征进行风险评价,确定风险等级、风险后果、风险几率及是否可接受,然后有针对性的制定应急预案、控制措施,落实责任部门和责任人,然后对措施是否有效、是否发生次危险源及投资效果进行评估,形成一个在循环中不断完善、提升的安全管理过程。通过推行该安全管理模式,把过去被动预防转变为主动控制,把管结果变为管过程;通过推行该安全管理模式,逐步实现安全管理分工明确、程序条理、全过程、全方位的管理,促进安全生产工作的整体开展,从而形成安全管理的新机制。
3、建立安先进的全生产技术保证体系
科技是第一生产力,安全科技、安全技术是安全生产的重要支撑和保障,是科技兴安的重要内容,是专业化队伍建设的需要。根据安全生产技术分类,我局从机械电气、危险化学品、公路应急救援、职业危害控制、防火防爆、工程施工、人机工程、特种设备八个领域建立起了安全生产技术保障体系。
(1)建立安全技术人才库。对具有良好综合素质和安全基本理论知识,掌握安全设备安装、应急救援技术、工程技术等人员建立了数据库,为日常隐患排查治理、应急救援、事故调查等提供智力支持。
(2)落实安全技術责任。安全技术是安全生产技术保证体系的核心部分,安全技术责任的落实与否直接影响生产过程的安全效能。我局对工程施工难度系数大、易发生安全事故的施工作业,必须制定专门的安全施工方案,经专家论证后方可施工。施工过程中,严格落实安全技术交底,坚持工前交底、工中防范、工后讲评制度,在实践中不断完善安全技术规程,不断提高安全技术水平。
(3)推广使用新工艺、新技术、新材料。先进的施工工艺和新技术、新材料的使用是科技治安的重要手段。在工程施工中,逐步淘汰科技含量不高,安全保障低的施工工艺和施工技术,更新升级安全性能高的机械设备和材料,改善一线人员的安全施工环境和工作条件。
4、建立实用性强的安全防护体系
安全防护是安全预防的最后一道防线,也是事故发生后避免人员伤害的最有效措施,只有加大安全投入,落实安全防护措施,才能做到不伤害自己、不伤害别人、被别人伤害。公路安全防护体系主要体现在工程施工安全防护、公路交通安保设施和个体防护。
(1)工程施工要落实动态防护措施。由于工程施工的多样性,如基础施工、脚手架工程、洞口临边作业、高处作业、施工机械等,每个环节的危险因素不相同;同样的结构物因不同的施工工艺和施工方法不同,危险因素也不同。因此,施工现场的危险有害因素,随着工程形象进度的变化而不断变化,每个月、每天,甚至每个小时都在变化,给安全防护带来诸多困难,必须及时调整和补充各项防护措施,才能消除隐患,保证施工安全。
(2)公路交通安保设施设置要科学化、标准化。公路标志标线等安全设施设置是否合理影响公路的能否畅通,我们主要从技术规范、管理制度、民众诉等方面来规范安全设施的设置。
(3)配备个体防护用品(PPE)。根据《劳动防护用品管理规定》要求,针对公路作业环境、污染物种类和特殊岗位等不同情况,对工程施工人员、沥青从业人员、路政执法及收费等一线人员配备安全防护用品,包括安全帽、安全带、防护眼镜和面罩、防护手套、呼吸防护用品、防护服装和防护鞋等,并确保每人掌握使用方法和保养技巧。
5、建立完善的应急管理体系
(1)健全组织体制。成立应急救援领导机构,下设应急指挥中心和工程援、防汛、交通事故、高速公路拥堵、除雪防滑及其他公路突发事件等专业救援队伍。其次,与消防、交警、医疗、气象等有关部门签订应急救援联动协议,明确各自救援职责,整合社会其它专业救援力量,提高应急救援效率,确保救援效果。
(2)完善运作机制。建立统一指挥、分级响应、属地救援、全员参与的高效的应急处置模式,最大限度的发挥应急救援的作用,减少事故损失。
(3)夯实法制基础。在应急处置工作中,严格落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》及《山东省公路突发公共事件应急预案》的各项要求,编制了《日照市公路管理局应急救援预案》,包括防汛抢险救灾应急预案、工程施工安全生产事故应急救援预案、恶劣天气及突发事件高速公路应急处置预案、危险化学品运输车辆突发事故处置预案等21项应急救援预案,为处置公路突发事件奠定了法制基础。
(4)完善保障系统。一个完善的应急保障系统包括信息通讯、人力资源、物资设备、经费财务4个子系统,每个子系统有独立的管理体系,横向之间相互协作,确保应急救援工作顺利进行。
6、结语
通过在全市公路系统推广、落实安全生产“5E”预防措施,整体安全生产工作水平有了明显提升,安全生产工作目标明确、思路清晰、程序标准,把安全生产工作重点放到教育、管理、技术、防护、应急等预防措施的落实上,践行了安全生产方针指导思想,为建设本质安全工程打下了坚实的基础,为公路事业健康发展提供了保障。
作者简介
曹萌(1977-),男,山东日照人,工程师,主要从事公路工程管理。
安全预防方针 第5篇
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,强化各级领导的安全生产责任,落实2011年度安全生产工作目标,保护职工在生产劳动过程中的安全、健康,确保生产经营的安全、稳定、顺行,特签定本《责任书》。
一、主要责任目标
1、落实安全生产责任,按照公司《2011年安全生产工作要点》提出的目标和要求,履行好安全生产第一责任人的职责。
2、无工亡、重伤、重大设备、重大火灾和负主要责任以上的重大交通事故,一般行车事故频率小于0.04次/万车公里。
3、千人负伤率≤0.4。
二、风险抵押金交纳
1、根据车辆多少责任轻重不同的原则缴纳风险抵押金,第一责任人按100元/辆车缴纳,即 元
2、体现责任共负、一级为一级负责,风险共担原则,分管领导、安全员按第一责任人所交风险抵押金的80%、20%交纳即分管领导 元,安全员 元。
三、考核与奖励办法
1、年终考核兑现。
2、责任期满,完成目标者,退还风险抵押金,并按所交风险抵押金200%进行奖励。
3、有下列情形之一的,扣除全部风险抵押金,取消奖励资格,罚第一责任人2000元,分管责任人1500元,安全员300元;若年内出现下列两款情形,罚第一责任人4000元,分管责任人3000元,安全员600元。
(1)发生一起工亡、重伤事故或构成重大设备、重大火灾事故;
(2)发生特大交通事故。
4、发生交通死亡事故或重大经济损失(30万元以上,含30万元)行车事故,取消奖励资格,并按事故责任扣罚风险抵押金。
(1)全部责任,扣风险抵押金40%;(2)主要责任,扣风险抵押金30%;(3)同等责任,扣风险抵押金20%;(4)次要责任,扣风险抵押金10%;(5)无责任不扣风险抵押金。
5、千人负伤率大于0.4,取消奖励资格。
6、全年一般行车事故频率超过规定值,减发第三项第2款奖金的20%。
7、完成目标且年内无3000元以上事故,按所交风险抵押金的300%予以奖励。
8、未尽事宜执行《安全生产管理制度》。
四、附则
1、本责任书期限为2014年1月1日至2014年12月31日。
2、年终考核扣罚大于奖励数额的,从风险抵押金中扣除,仍不足的由责任人支付。
3、本责任书一式三份,由单位第一责任人与经理签订后,公司存档、责任单位、安全生产科各一份。
总经理:
单位责任人:
监证人:
XXX有限公司 二〇一四年一月 一
安全生产方针 第6篇
坚持安全第一、落实防治结合,推进人本管理、实行全员参与,完善制度措施、消除隐患、事故,提倡科学发展、确保持续改进。
坚持安全第一、落实防治结合:承诺执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,遵守国家各项法律法规及标准;动用各种手段,预防和控制安全事故危害,消除隐患,做到标本兼治。
推进人本管理、实行全员参与:坚持以人为本的管理理念,积极推行职业安全健康管理标准,加强职业安全防护,加强职工的安全意识和技能教育,采用新技术、新方法,努力实现生产、设备、工艺本质化安全;同时广泛动员,促进全员参与,消除安全隐患和违章行为。
完善制度措施、消除隐患、事故:建立健全安全生产规章制度和岗位作业标准,严格学习和执行制度;定期组织安全检查,积极发挥专业管理部门作用,开展隐患排查治理;坚持对危险源、危险部位、关键设备进行系统全面检查,及时整改隐患,杜绝违章作业、违章指挥,消除各类隐患。
提倡科学发展、确保持续改进:坚持生产过程以安全为中心,加大安全科技投入,提高安全生产本质化;不断增强和改进安全工作,实现员工与自然、环境的安全和谐。
安全生产工作目标
战略安全生产工作目标:持续改进安全生产技术和管理,追求最大限度不发生事故,不损害人身健康,不破坏环境。
安全管理方针 第7篇
全集团干部职工认真贯彻落实党和国家的安全生产方针,认真坚持“安全为天、安全第一、安全一票否决制”的原则,牢固树立“安全重于一切,安全高于一切,安全压倒一切”的安全观,进一步强化管理,加大投入,提高装备水平,加强干部职工培训,提高整体安全意识和安全水平,强化现场管理,狠抓各项制度和责任制的落实,为职工创造一个良好环境,推动企业安全、文明、高产、高效、快速、健康发展。
大力推进安全管理创新,实行精细化管理,推行“12334568”的安全管理方针。
“1”是“一个理念”,即:强化一个“强基固本”的理念,加强安全基础建设,提高本质安全水平。
“2”是“双基建设”,即:突出基层基础建设。
“3”是三个“深化完善”,即:深化完善安全生产依法管理体系、安全信息收集反馈传播体系、安全装备与技术保障体系、安全宣传教育培训体系和事故超前预防刚性管理体系“五大支撑体系”;深化完善安全理念与工作创新、事故预防机制创新、安全监督检查手段创新、企业文化理念创新和班组长管理创新“五大创新”;深化完善事故案例教育、“一三五”安全教育日、家庭联保三违帮教、党员模范岗教育和青年安全监督岗和群监岗制度“五项安全教育制度”。
“3”是“三级安全责任目标”,即:具体落实矿、厂和区队、车
1间及班组“三级”安全第一责任人的安全工作目标,确保实现的安全生产控制目标。全面规范完善各项管理制度,力求做到安全工作细化、量化、具体化、标准化,每个职工、每件事、每一天、每项工作都有明确标准,做到凡事有章可循、凡事有据可查。在执行制度过程中,狠抓落实,不留水分,不打折扣,不搞特殊,坚持制度面前人人平等,做到“三高”、“四严”工作目标,即“高境界、高起点、高标准”,“严干部、严自己、严流程、严小事”。
“4”是“四个关键”,即:抓住质量标准化、安全技术培训、关键人物和安全技术投入四个关键。
“5”是“五项措施”,即:扭住安全事故和事故隐患排查治理, 认真落实责任追究、季度奖罚、安全考核、层层定期述职和岗位责任制五项措施。
“6”是“六个安全管理重点”,即:明确“一通三防”、提升运输、顶板管理、安全供电、火药放炮、非煤厂网点六大安全管理重点。
“8”是“ 八个必须、八个坚持”,即:必须牢固树立安全责任重于泰山的思想,坚持安全为天,安全第一,安全一票否决制;必须大力推进矿井质量标准化建设,创建精品工程,坚持强化区队、班组建设,提高基层的执行力、战斗力,为实现安全生产夯实基础;必须牢固树立重装备、高可靠性、自动化、用人少的科技兴矿思想,提高装备水平,坚持“管理、装备、培训”并重的原则,强化内部管理,强化培训教育;必须牢固树立全面精细化、准军事化管理的思想,坚持全过程、全方位、标准化、程序化、精细化、规范化管理和有效控制;必须牢固树立“谁分管、谁负责、谁落实”的思想,坚持把安全责任
制、保安责任制、岗位责任制落到实处;必须牢固树立安全工作无小事,小问题是隐患,隐患是事故的思想,坚持做到事故处理“四不放过”的原则;必须牢固树立“关爱生命、关注安全,职工生命大如天”的思想,坚持党、政、工、团齐抓共管的工作格局,全力以赴抓好安全管理;必须牢固树立从严治矿、依法治矿的思想,坚持以铁手腕、铁面孔、铁心肠的“三铁”精神抓安全,严制度、严管理、严检查、严考核、严处理。
大力倡导“精心、精工、精品”的作业观和“没有最好、只有更好”的质量观,以创建精品工程为突破口,推动质量标准化建设上台阶。加强班组建设,实现重心下移,关口前移。区队班组长的工资以考核安全和质量为主,生产指标为辅,完善分配机制,让安全、质量和班组、职工的切身利益紧密相连,考核奖罚到班组。
安全预防方针 第8篇
全新安全设备性能提升三倍
据悉, 这些设备整合了更多的安全功能, 同时可以提高带宽和加快网络速度, 包括2200、4200、4600、4800、12200、12400及12600七个型号。凭着这系列崭新的安全设备, Check Point能为不同规模的企业提供范围更广泛的安全方案, 协助它们克服现代IT环境中的各种威胁。此外, 凭借先进的多核技术, 此等安全设备能提供3~1100Gbit/s的防火墙吞吐量;2~21Gbit/s的IPS吞吐量;其SPU得分从114到2900分不等, 这为企业提供了值得信赖的安全保护, 同时达到期望的安全设备性能水平。
IDC Research安全产品与服务副总裁Chris Christiansen表示:“许多客户希望得到一个整合的安全方针, 让它们在不超出预算的情况下, 令安全保护与业务并进。把Check Point的高性能安全设备和可扩展的软件刀片架构结合起来, 就可以灵活地帮助企业规划未来的安全需求。”不仅如此, 每个新安全设备都包含Check Point的安全管理软件和移动访问软件刀片, 保障iPhone、平板电脑和其它移动设备的连接安全。
“我们一直专注于为客户提供最高水平的安全, 同时整合和简化他们的安全, 由于新安全设备三倍提速, 这令客户可以增强其安全保护同时不影响性能。”Check Point北亚区总监梁国贤表示。
防bot软件刀片保护每一道网关
目前, 黑客仅花费500美元就可以买到bot工具包并策动攻击, 这将令企业蒙受数百万美元的损失, 其安全问题十分严峻。“僵尸网络威胁的本质是非常隐秘的, 而且能感染数以百万计的电脑。当成千上万的公司已成为bot和APT的攻击目标时, 我们有责任去制止它的蔓延。”在Check Point产品副总裁Dorit Dor看来, “我们的防bot软件刀片方案专注于对bot防患于未然, 使客户在bot威胁到安全和业务流程前, 就能够迅速地发现并堵截它们。”
据了解, 除利用了Check Point的先进侦测技术, 防bot软件刀片整合了现有的安全保护功能 (如入侵防御、防病毒及防恶意软件和URL过滤) , 为每个网关提供独一无二的多层次保护, 革新了bot防御。这是业内首次企业能够得益于一个统一的bot防御解决方案, 同时还能保证高达40 Gbit/s的高速流量。
预防矽肺的“八字方针” 第9篇
矽肺是尘肺的一种,是严重的职业病。纷飞的二氧化硅粉尘通过呼吸道在人的肺泡上发生堆积,影响气体交换,使人的肺泡失去作用,肺组织全部纤维化,严重影响人的呼吸功能,丧失劳动能力。用老百姓的话说,肺变成了一个土疙瘩。
矽肺的发生分为急进型和慢进型两种。前者矽肺的发生主要是由于作业环境条件差,粉尘浓度非常高,严重超标,且在这种环境下连续性工作时最容易发生。其特点是接触粉尘工龄短、病情重、发展快、死亡率高。而慢进型发病缓慢,大多数发病在6~12年左右,部分患者在脱离接触有害粉尘若干年后才发病。急进型矽肺主要是在从事有害粉尘(石英粉、煤尘及石棉粉尘)接触2~3年后,出现咳嗽、胸闷、胸痛、气短、劳动力下降或丧失。慢进型矽肺主要从事接触有害粉尘六年以后逐渐出现或轻或重的咳嗽、咳痰、胸闷、胸痛、气短及劳动力下降等。
说矽肺是危害劳动者健康最为严重的疾病,不仅是指其发病数量居于各种职业病的首位,还在于其属于无法根治的疾病。因此,只有从预防着手,早期发现,早期脱离粉尘作业危害,才可能最大限度减少或杜绝二氧化硅粉尘对劳动者的危害。对于粉尘作业工人来说,最应该了解自己要使用防护用品,戴防尘口罩或头盔,防止粉尘进入人体呼吸道,并认识到粉尘对自身健康的危害。预防措施可归纳为八个字:宣、革、水、密、风、护、管、查。
宣,是指进行宣传教育,认识粉尘对健康的危害,调动各方面的防治尘肺病的积极性。革,是指进行生产工艺和设备的技术革新的改造,做到生产机械化、连续化、管道化、密封化、自动化、使操作工作与发尘设备尽可能隔离。
水,是指进行湿式作业,喷雾洒水,防止粉尘飞扬,这是一种容易做到的经济有效降粉尘办法。如用水磨石英代替干磨,铸造业可在开箱前、清砂时浇水,保持场地潮湿等。
密,是指把生产性粉尘密闭起来,再用抽风的办法将粉尘抽走。
风,是指通风除尘,但通风系统内的含尘空气必须经过除尘降尘才能排放到大气中,以免造成环境污染。
护,是指个人防护。粉尘作业工人应使用防护用品,戴防尘口罩或头盔,防止粉尘进入人体呼吸道。防尘口罩的选择要遵循三个原则,即口罩的阻尘效率要高,尤其是达到5um以下的呼吸性粉尘的阻尘效率;口罩与脸形的密合程度要好,当口罩与人脸不密合时,空气中的粉尘就会从口罩四周的缝隙处进入呼吸道;佩戴要舒适,包括呼吸阻力要小,重量要轻,佩戴卫生,保养方便,如佩戴拱形防尘口罩。
管,是指加强防尘管理,建立和健全降尘防尘制度,及时更新和维修防尘设备。