安徽省餐饮业发展调查报告（精选8篇）

安徽省餐饮业发展调查报告 第1篇

安徽省餐饮业发展调查报告

昨天，记者从安徽省餐饮行业协会获悉，根据最新出炉的《度安徽省餐饮业发展调查报告》，截至209月，安徽餐饮业营业收入增长12.7%，近五成餐饮企业净利润得到增长。其中正餐业增长迅速，重返餐饮业主导地位。快餐业增长比率仍位居第一，但增速放缓。

关键词：利润增长

近五成餐饮企业赚到更多钱

“U形反转，年强势回暖。这应该是行业现状最简洁的真实写照。”据安徽省餐饮行业协会副秘书长徐平介绍，今年8-9月份，安徽省餐饮行业协会向全省各地会员单位发放综合调查问卷，并结合我省2016国家钻级酒店和中国绿色饭店的现场评审，对全省各市县不同类型的近百家餐饮酒店就经营、管理、用工、人才、菜品、服务、文化、特色、营销、竞争、规划、发展、品牌、愿景等多方面的实际情况展开调研，形成了调查报告。

根据抽样调查，企业营业收入同期增长12.7%。其中52%的企业处于增长状态，31%的企业处于持平状态，只有17%的企业营业额同比下降。据统计，正餐业增长16.6%，快餐业增长17.8%，团膳业增长14.2%，主题餐饮增长12.4%，火锅业增长10.6%，休闲餐饮增长9.7%，农家乐增长7.6%。

2016年盈利的餐饮企业数也大面积增加，净利润方面同期增长10.96%。净利润同比增长的企业占受调查企业的49.7%，而20是29.2%，只有12.49%，同比增加了20.5个百分点;净利润同比下降的企业数占比24.2%，同比减少了17.4个百分点，年是41.6%，20更是高达53.13%。这说明了大多数企业在2016年已经走出困境，终于找准了方向，建立起模式，探索出符合自身特点的发展之路。其中，团膳业增长11.58%，主题餐饮增长9.7%，火锅业增长8.9%，休闲餐饮增长8.2%，农家乐增长7.04%。

全行业仍然处于微利状态，但较上一年增加了近6个点的利润空间。据了解，各项经营成本占总营业额比重的平均值分别为，原材料占40.6%(去年为43.3%)，房租占15.6%(去年为15.1%)，人力资源成本占23.4%(去年为25.2%)，水电气占5.1%(去年为5.4%)，各项税费占6.16%(去年为7.54%)。总占比达到90.86%(去年为96.54%)，在税收新政下，企业税费负担相对减轻，菜品毛利率有所回升，在企业加大经营成本控制力度的情况下，人力资源和能耗成本有所下降，房租仍处于小幅上涨态势。

关键词：整体回暖

正餐业重回第一把交椅

徐平介绍，值得一提的是，曾经遭受重创的以中式桌餐为主的.正餐业，经过凤凰涅槃，浴火重生，正焕发出其应有的生机，以崭新的面貌立足行业市场。2016年同比增长16.6%，增速达9个百分点，远远超过快餐业(6.5个百分点)和团膳业(4.2个百分点)的增长速度，正加快回归餐饮市场主导地位的步伐。

据分析，正餐业营业收入的主要构成来自四大方面，以婚宴、寿宴、庆生宴、乔迁宴、升学宴等为主体的喜宴市场;以会议、培训、营销推广、商务活动等为主体的商务宴市场;以家庭、亲友、同学、同事、战友等为主的聚会宴市场;来源于其他方面的消费群体。

今年以来，在经过万众瞩目、盲目从众、无序入市以后，虽然也一定程度上促进了这一业态增长，但在经过市场的检验矫正与自我洗牌已逐渐明显，快餐业的无序状态得到基本扭转，步入稳定发展期。2016年快餐业较去年增幅扩大了2.5个百分点，仍位居餐饮业增幅首位，但增速明显放缓。

此外，以各个历史时期为背景的怀旧文化、中国革命的红色文化、具有显著代表性的林园文化和山水文化、清新质朴的田园文化、萃取中国四大名著之精华的小说文化，甚至是卡通文化等为场景设计的各类主题餐厅，越来越受到不同消费群体的喜爱，渐成市场亮点。

关键词：政策建议

减轻税费负担降低租房压力

《20安徽省餐饮业发展调查报告》建议继续减轻税费负担，优化发展环境。“营改增”，让广大餐饮企业真正分享到了政策创新所释放的改革红利，但仍需改善经营环境，出台相应配套细则和措施，切实解决进项中可抵扣项目较少、法人公司汇总纳税等现实问题。还应通过“公租房”等改革措施，降低餐饮网点巨大的房租压力。

大力扶持安徽品牌餐饮发展，增强品牌餐饮集聚效应，扩大与省外餐饮企业的竞争力。按照《安徽省品牌建设“十三五”规划(2016-)》要求，切实落实对国家钻级酒店、中国绿色饭店及国家级绿色餐饮企业的政策扶持力度，促进餐饮业的品牌建设。

此外，报告还建议政府相关部门应出台相关政策，鼓励徽菜、徽店和徽厨的发展和进步，对获评政府认可的徽菜名菜、徽菜名店、徽菜名厨，给予一定的资金奖励，积极推动安徽餐饮的发展。

安徽省餐饮业发展调查报告 第2篇

(2004-08-08 16:23:05)来源：《饭店》

山东省商会于近期对济南、青岛、烟台、潍坊、威海、淄博、临沂等市地餐饮业的情况进行了调查。从调查来看，改革开放以来，山东省餐饮业发展迅速，已经成为第三产业的一个亮点；餐饮企业的经济成分发生了深刻变化，由以国有经济为主体发展为多种经济成分并存，民营企业居多；市场繁荣活跃，竞争激烈，餐饮业有喜有忧。

一、餐饮业的现状餐饮业有了长足的发展

（1）经营网点和营业收入大幅度增长。据调查测算，全省现有各种类型的大小餐饮网点20多万个。其中，济南市17000多个、青岛市 16000多个、潍坊市 23000多个、烟台市 10560多个、威海市7000多个、临沂40300多个，与“八五”末相比大幅增长，有的甚至成倍增长。据青岛、烟台、潍坊、威海、淄博五市的调查统计，1995年餐饮业营业收入五市合计552390万元，2000年1219456万元，2001年1498478万元，“九五”期间平均每年递增 17.15%，2001年较2000年增长22.88%。其中青岛市“九五”期间增幅在20%以上，2001年较2000年增长30.7%。

餐饮业营业收入的增长速度大大快于社会消费品零售总额的增长速度。餐饮业营业收入占社会消费品零售总额的比重也逐年上升。

（2）经营业态多样化，餐饮品种丰富多彩。综合性高档酒店、饭店、专业饭店、酒楼，以及大众快餐、自助餐、休闲餐、沙龙餐饮、娱乐餐饮、美食街、美食城、特色餐饮、地方小吃店，甚至庄户饭店等应运而生，并迅速发展，形成多层次、多样化经营格局。

过去，餐饮业经营是以鲁菜为主的地方菜和极少数份额的省外菜，现在是鲁菜、川菜、京菜、沪菜、粤菜、潮州菜、东北菜等应有尽有；日本料理、国料理等外国餐饮，麦当劳、肯德基等洋快餐也逐渐被人们所接受和青睐，形成了花样繁多、丰富多彩，南北菜系大合唱、中西餐饮大交流的可喜局面。

2、餐饮企业经济成分和网点结构发生了深刻变化。

（1）随着经济体制改革的深化和餐饮市场发展的需要，餐饮企业的经济成分发生了深刻变化。餐饮行业中以国有经济为主的时代已成为历史。社会上各种经济成分的餐饮企业，诸如外商独资、中外合作、中外合资、多种形式的股份制、私有制酒店、饭店迅速发展。据调查，现有的全部餐饮业网点中，非公有经济性质的企业都占80%以上，但在餐饮大店中国有经济仍占较高的比重。据省统计局统计，2001年全省规模以上餐饮企业297个，其中国有及国有控股的135个，占45.5%。

（2）餐饮业的网点结构呈现两极分化的趋势。餐饮网点过去是以中、小规模为主。大规模、高档次的饭店很少。现在是新建、扩建的大型、豪华、多功能、高档次和具有品牌特色的饭店、酒店不断增加；各种方便大众消费、具有经营特色的小餐馆、小吃店更是雨后春笋般的发展。与此相反，中等规模、档次的餐饮企业发展缓慢，有的甚至逐步减少。

3、市场竞争激烈，餐饮企业盈利能力减弱。

（1）餐饮业已成为市场化程度提高的行业。餐饮业的竞争激烈，优胜劣汰，重新“洗牌”的程度大大超过了其他行业。竞争促进了餐饮质量和服务水平的提高，推动了行业的发展。

（2）多数餐饮企业盈利水平偏低。从调查情况来看，由于餐饮业门槛低，餐饮网点发展过快，有的地区从总量上已超过了市场的需求，呈现供过于求的局面，加剧了市场的竞争，企业的盈利能力减弱，相当一部分餐饮企业，尤其是一些中等规模的和老的国有餐饮企业经营困难，有的甚至亏损严重。据济南市统计局的抽样调查，1995年抽样 39个企业，营业收入5649万元，实现利润233万元；2000年抽样46个企业，营业收入48513万元，实现利润-2466万元2001年抽样58个企业，营业收入65991万元，实现利润一4107万元。营业收入增加、经济效益下降的情况带有一定的普遍性，餐饮大店更明显。据省统计局统计，全省规模以上的餐饮企业 2001年与2000年相比，营业收入增长了33.6%，亏损却增长了19.1%。全省规模以上餐饮企业2000年盈亏相抵净亏损额13053万元，2001年净亏损额高达15542万元；2000年亏损企业面占51%，2001年增加到53.9%。据威海市调查，全市现有涉外饭店61家，盈利的仅有10家左右。

二、餐饮业发展中存在的主要问题

餐饮业发展迅速，但也存在一些问题。主要是：

1、宏观调控力度不够，行业管理不到位。

（1）按照政府转变职能的要求，应充分发挥行业协会行业管理，行业自律和行业协调服务的作用。目前，行业协会多数市还没有建立起来，即使建立了的也没有真正发挥其作用。

（2）多数市没有明确的餐饮行业发展规划和网点布局规划，餐饮行业近几年来基本处于自发调节和盲目发展的状态，网点建设的随意性比较强，布局不尽合理。

（3）没有行业标准和待业规范，特别是一些私营小企业缺乏诚信，违规违法经营的现象时有发生，损害了消费者的利益，影响了行业形象。

2、经营观念滞后，整体素质亟待提高。

（1）经营观念转变慢，研发创新不够。随着餐饮业发展，大部分酒店、饭店整体素质和经营管理水平有了很大提高，但相当数量的酒店、饭店在经营理念、经营模式、管理技术等方面还没有摆脱传统的影响，企业经营管理落后，科学技术应用程度不高，软硬件不配套，经营管理人员整体素质和管理水平还比较低；烹饪研发创新不够，菜品、经营缺乏特色，缺少在全国、全省叫得响的名店．名吃、有的传统名吃在萎缩，或进步不大。

（2）人才不足；培训工作跟不上，高层次的经营管理人才和技术人才严重不足，引进力度不够，培训工作又跟不上

3、多数国有老店处境艰难。

据调查，各市都有几个在社会上颇有名气，历史辉煌的国有老店，由于计划经济时期，利税全部上缴国家，企业底子薄、人员多等包袱沉重，设备设施陈旧又缺乏投入能力，加之观念转变慢，机制落后，缺乏创新发展，企业经营困难，步履维艰，有的甚至处于破产的边缘。

4、鲁菜发展缓慢，创新不够。

作为山东的骄傲，历史名菜，位列全国“四大菜系”之首的鲁菜由于缺乏创新，市场不断萎缩，失去了昔日的光辉。

5、乱检查、乱收费和不理价税的问题依然存在。据反映，有的职能和执法部门以检查为名，到企业乱检查（有的是重复检查）。乱收费，有的以评比为名，变相收费。据反映，有的企业每年支付这方面的费用达20多万元。有的地区对餐饮业实行大大高于工业电价、水价，加大了经营成本。还有的地区对餐饮业采购水产品收缴农业特产税。

凡

此种种，严重影响了企业正常经营，加重了企业负担。早餐工程有待启动；

从调查来看，早餐品种单调、就餐环境差的情况带有一定的普遍性。城市居民呼唤早餐工程。青岛市政府曾于1997年实施过早餐工程，市区内开设108个早餐店，给每个店8000元的补贴，但由于费用大，经营无利逐步都不干了。现在其他市多数也没有搞起来。

三、对发展餐饮业的几点建议

1、充分发挥政府主管部门的职能作用和行业组织的协调服务作用。

2、推进改革，加强宏观调控和行业管理工作。

（1）推进国有和国有控股餐饮企业的改革，引进竞争机制，实行多元投资，提高混合所有制经济的比重，鼓励民营经济参股、租赁。收购国有餐饮企业，提高非国有经济的比重。

（2）各级政府主管部门要制订行业发展计划、网点布局规划，制订行业政策、法规和制度。

（3）政府有关部门要下决心治理“三乱”。一律不得保留和出台地方性收费项目。用水、用电、用气价格应与一般工业实行同样标准，为餐饮行业和企业营造一个良好的发展环境。

（4）落实税收优惠政策。餐饮业属于创业成本低、就业容量大的服务性行业，对下岗职工从事餐饮业的，应按国家规定，在一定时间内免征营业税、个人所得税以及地方设立的行政收费。要多渠道增加对餐饮业项目上的投入。

3、采取切实措施，促进餐饮业连锁经营发展。

积极培育发展大型餐饮连锁企业和企业集团。同时，还要积极扶持适合大众消费、具有经营特色、诚信服务，卫生、方便、实惠的中小型饭店、餐馆的发展，丰富活跃餐饮市场，满足多层次、多元化的消费需求。

4、实施名牌战略，发展特色经营。

打造餐饮名牌，发展特色经营，是提高餐饮业核心竞争力的重要内容。

5、重视人才培养，提高餐饮业整体素质。

解决餐饮业整体素质不高的问题，一是引进和培养高素质的经营管理人才和技术人

才；二是切实抓好行业培训工作。在人才引进的同时，重点是抓好在职培训工作。

6、进一步扩大对外开放，促进餐饮企业在竞争中发展壮大。

要抓住我国入世的有利时机，不断完善餐饮业利用外资的管理法规，根据入世承诺，加快餐饮业对外开放步伐。要提高利用外资的质量和水平，引进、学习和消化跨国公司先进的经营理念、经营模式和管理技术。

7、下大气力，狠抓扭亏增盈

一是进一步深化企业内部改革，加快机制创新，充分调动员工的积极性和创造性；二是坚持创新与发展，创品牌。创名牌，突出经营特色，提高市场竞争力；三是改善经营管理，提高企业管理水平和盈利水平。

8、千方百计，振兴发展鲁菜。

要组织专门人员对鲁菜进行研究，在鲁菜的推陈出新和改进创新上狠下功夫，既要保持传统风味和特色，又要根据市场需求不断创新发展。尽快挖掘和培养一批既能熟练掌握传统的鲁菜烹饪工艺；又能根据现代市场需求改进传统的烹饪工艺和技术的高级烹好师，加大创新力度，努力提升鲁菜的品位和形象。

9、因地制宜，尽早实施早餐工程。

安徽省餐饮业发展调查报告 第3篇

产业融合是指不同产业或同一产业内部不同产品互相影响，逐步形成新产业的动态过程。[1]产业互动是指产业之间在各自内部要素协调的环境下，相互开放、相互适应、相互依存、相互促进、共同发展的状态和过程，并形成保持和推动这种状态和过程健康运行的运行机制。[2]产业融合重在渗透、交叉、融合，产业边界模糊。产业互动是适应、依存和促进，但产边界清晰。产业互动是一个动态的过程，随着环境的变化和动力机制的不断转化，也有可能进一步发展而出现交叉、融合，那么到这一阶段出现了产业融合。因此产业融合是由产业互动发展而来，是产业互动的终极表现之一。

就形象比喻而言，产业互动犹如一对热恋中的恋人，相互欣赏；而产业融合犹如一对夫妻，共同组建家庭，你中有我，我中有你，相互交融，共同生活。夫妻却经历了热恋这个阶段。

二、湖南旅游业与湘菜餐饮业融合的现实意义

1. 提升旅游产品的质量。

旅游产业在过去三十余年的发展历程中，旅游产品的质量一直行业和消费者关注的焦点。近年来，关于旅游产品质量的投诉屡见不鲜，严重地影响了旅游产业的持续健康发展。而"食"作为旅游产品的重要组成部分，是在旅游过程中旅游者基本需要，对旅游产品的质量质量具有"一票否决权"。旅游业与湘菜餐饮业产业融合，二者相互促进，进行统一管理。湘菜餐饮企业深入理解旅游者关于美食的需求，有针对性地提供特色餐饮服务，提升旅游者旅游体验的质量。

2. 降低经营风险。

湖南旅游业与湘菜产业的产业融合有效降低旅游企业和湘菜餐饮企业的经营风险。主要体现在两个方面：一是产业融合以后，管制放松，一体化管理，旅游企业为湘菜餐饮企业输送客源。湘菜餐饮企业如果把主要的客源定位在本地消费者，那就很难实现湘菜企业消费规模的扩张，难以实现湘菜品牌化发展，更难以改变"湘菜即为中低档菜"的大众印象。旅游企业为湘菜企业输送大量旅游者，让每位旅游者即为湘菜企业消费者，为湘菜"香飘全球"打下良好的基础。二是湘菜企业为旅游者提供"湘菜美食"服务，提升旅游者旅游体验价值，实现"不虚此行"的目的，有利于旅游企业品牌的构建和实现湖南旅游持续健康发展的良好态势。

3. 提升产业管理水平。

旅游业涉及到餐饮等多个行业，产业管理难度相当大。旅游、餐饮行业分属于不同的管理部门，势必会造成各自为政、管理混乱的局面。例如旅游者向旅游质监部门投诉旅游途中餐饮质量的问题，但是旅游行政管理部分职能向餐饮主管部门请求协助，难以实现对餐饮企业的有效监控，最终导致管理效率低下。产业融合后，可实现统一对餐饮、旅游企业进行管理。同时，实现统一管理政策、管理制度和对外营销，降低政策制定成本和营销成本，实现湖南旅游与湘菜餐饮的强强联合，提升产业效率。

4. 更好地挖掘文化。

旅游产业、湘菜餐饮业纵深发展的关键在于对湖湘文化的挖掘。湖湘文化是两大产业发展的共同灵魂。湖湘文化源远流长，内涵丰富，影响深远。旅游可以通过湘菜美食文化，增强旅游产品的魅力；餐饮可以挖掘旅游来创新丰富菜品，增强文化内涵。二者融合，可以形成挖掘文化的合力。

三、湖南旅游业与湘菜餐饮业融合发展的必然性

1. 产业属性相同。

在产业分类中，旅游业和湘菜餐饮业都具有同样的属性，都属于第三产业中的服务业。在历史发展进程中，二者产生的背景相同，都是源自于商业的发展。商业经济的发展壮大，导致在各地之间流动的商人增多，便产生了旅游业和专门为商人提供饮食服务的餐饮业。

2. 产业目标一致。

旅游产业与餐饮业在产目标保持高度一致。旅游产业的目标是促进本地经济发展、地方文化交流与保护和实现高质量就业。餐饮业在产业目标也是促进本地经济的发展、增加收入、饮食文化的传承与保护和解决就业问题。从该层面而言，旅游产业与餐饮业产生都是会产生良好的经济效益、文化效益、社会效益和生态效益。

3. 产业交叉存在。

湖南旅游业与湘菜餐饮业产业交叉的现象存在已久。在旅游业发展之初，就专门成立了一批专业为旅游者提供餐饮的企业，成为旅游餐饮企业，为了方便管理和区别社会餐饮企业，旅游行业称之为旅游定点餐馆。这类餐饮企业的特点是接待旅游者为主，受旅游行业的影响较大，淡旺季非常明显。这类餐馆在旅游业快速发展的同时，在一定程度上缓解了餐饮企业建设落后、管理难度大和参差不齐的现状。事实上，这类餐馆在经营时缺乏特色，餐饮质量得不到保障，仅仅解决旅游者的温饱问题。

但随着旅游产业的进一步发展和消费者消费意识的觉醒，以及自助旅游的兴起，对旅游餐饮业也提出了更高的要求。在该背景下，一些品牌或特殊餐饮企业开始加入到旅游餐饮行列中来。旅游产业与餐饮业的交叉现象进一步扩大，并呈逐步融合的态势。

4. 产业互动明显。

产业互动是产业关联的外在表现。事实上，旅游产业与餐饮业关联系数大。旅游产业的发展需要餐饮产业的支撑，在各地的旅游规划中开始重视餐饮业的规划，将其放在重要位置。餐饮业产业管理改革也是随着旅游产业的发展而变化。餐饮企业对菜品创新、文化挖掘和就餐环境的营造都充分考虑到旅游者的需求。如各地出现民族特色餐馆吸引了大量旅游者。

5. 产业灵魂同根。

文化同时旅游产业和餐饮业额生存和发展的关键与核心。有文化的产业才是有生命力的产业。文化是财富，是智慧的结晶，是特色体现，具有唯一性和不可复制性。大力发展旅游业和餐饮业重要途径就是挖掘本地文化，不断彰显特色。近年来，各地旅游企业和餐饮企业都在跟文化部门建立合作管理，挖掘农耕文化、建筑文化、饮食文化、服饰文化、节庆文化等。餐饮业与旅游产业对文化的挖掘是高度一致的。

6. 产业带动显著。

旅游产业和湘菜产业产业关大，具有乘数效应，产业带动效果明显。旅游产业可交通运输、娱乐、建设、商品销售、邮电通讯等行业的发展。餐饮业带动种植业、养殖业、加工业、运输业、商贸销售、瓷业、酒业等产业的发展壮大。这也是国家和地方都大力发展旅游业和餐饮业的重要原因。此外，旅游业和餐饮业还是对外宣传的名片，展示国家和地方的文化软实力的重要途径。

正是具备了以上六大特点，决定了湖南旅游业与湘菜餐饮业产业融合将成为必然。只不过受到各种障碍因素的影响，融合过程进展缓慢。

四、湖南旅游业与湘餐饮业融合发展的现状

当前阶段，湖南旅游产业与湘菜出现了产业融合的八大切入点：

1. 湘菜原料的种植（或养殖）基地成为旅游要素中"行"的重要内容，即成为旅游者游览的景区。湘菜的品牌知名度越大，该类景区的吸引力也就越大。如近年来，"乡村旅游"、"农业旅游"的快速发展等。2011年我省省内多家湘菜名企在湖南汨罗建设一个项目投资巨大，规划流转土地万余亩的"湘菜食材生产弼时示范园区"，这是一个互利多赢、前景广阔的农业产业化龙头项目，是一个延伸湘菜产业链，从源头到餐桌，切实解决湘菜正宗、放心食材的菜篮子工程，必将极大地推动和促进生态观光旅游农业的快速发展。

2. 湘菜物流和旅游交通人流具有相似属性，共同促进物流行业的发展。

3. 湘菜餐饮服务是旅游产业要素中"吃"的重要对象，二者相辅相成。湘菜产业的发展可以丰富"吃"的内容，扩大消费；旅游的发展可以促进湘菜餐饮服务的消费。如，当前"湘菜美食旅游"的出现并不断发展壮大。湘菜餐饮在不断挖掘出背后的历史渊源、民间传说、神话故事、风土人情等旅游文化，让游客边听(听故事)边尝(尝味道)边思(思意蕴)，使旅游者在旅游过程通过“吃”来达到精神享受的愿望。

4. 随着保鲜技术和鲜活农产品物流技术的发展，湘菜产业的原材料可以成为旅游产业中"购"的重要内容。如湘菜文化展览、湘菜制作体验等旅游形式的产生。

5. 随着体验旅游的进一步发展，湘菜原料加工工艺、文化及过程将成为旅游者参观游览、体验的重要内容。如，在衡阳酃湖水上度假中心开发让游客亲自参与湘菜的采摘、加工、烹调以及品尝等参与活动，增强挑战性和吸引性，使游客对美食有深刻的了解，使旅途生活变得更加丰富多彩。

6. 湘菜原料的制作将成为旅游体验娱乐的重要内容；同时旅游景区、旅游文化也是湘菜制作、创新的重要源泉。

7. 湘菜原料、湘菜半成品和湘菜成品是旅游商品购买开发的重要对象。近年来，湘菜特色旅游商品不断涌现，销售状况呈不断发展壮大的趋势。如衡阳、湘潭、岳阳等地制作了方便携带又作为礼品的湘西腊肉、常德童胖子酱板鸭、干鱼、桐叶粑、金甲岭萝卜、湘莲、坛子菜等特产。

8. 通过旅游者切身体验和口碑传播，可早日实现湘菜"香飘世界"的目标，大大降低餐饮企业的交易费用。近年来，各地利用传统节日举办湘菜美食节或美食展，借机来宣传美食，同时也达到扩展旅游市场的目的。

旅游产业有"吃、住、行、游、购、娱"六大要素组成，该六大要素虽然在管理归属方面属于不同的主管部门，但是六大要素都是由旅游管理部门来协调、统一，从而实现六大要素的协调、健康和可持续发展。湘菜产业由"种、运、切、炒、服、销"六大环节构成，各环节分属于不同的主管部门来管理，各主管部门之前缺乏统一的协调机构，难以实现"种、运、切、炒、服、销"六大要素的协调发展。因此，成立专门的主管机构来促进湘菜产业的发展是湘菜产业发展的必然要求。由于旅游业与湘菜餐饮业具有产业属性相似性，可以由旅游管理部门来承担该任务，也即出现湘菜产业和湖南旅游业产业融合中重要部分---机构融合。由此，出现湘菜产业和湖南旅游业的完全融合，湖南餐旅业由此诞生，并蓬勃发展。

五、湖南旅游业与湘菜餐饮业融合发展的障碍因素

1. 市场需求尚未真正成熟。

近年来，尽管旅游保持了快速增长，自驾游和自助游增长迅速。由于价格优势，导致团队旅游依然是旅游主流的现状并没有改变。个性化体验旅游只限于很小的一部分。游客的需求，大部分还停留在观光旅游，对旅游餐饮的要求还不是特别高。这种市场环境，旅游企业开开美食旅游的成本较高，而且收益却非常有限，导致旅游企业与餐饮业联合融入开发美食的动力不足。

2. 产业融合主体缺乏主动性。

旅游企业未把湘菜美食、湘菜美食文化作为重要的诉求点。湖南旅游市场上目前还没有成熟的湘菜美食旅游线路。其原因是对旅游企业对未来产业融合的前景估测不足，缺乏战略眼光。同时，缺乏政府管理部门的支持帮助和相关理论研究成果的支撑。

3. 政府管制严格，扶持不够。

旅游产业与餐饮企业分属于不同的管理部门来进行宏观管理，同时也是也是实施不同的管理政策。如湖南旅游业是由湖南旅游局来进行管理，在现有制定的政策中，却很少涉及到湘菜产业的发展。如2011年年底某位局长在《谈湖南旅游业的"八个三"》中高度总结了湖南旅游的成绩、优势和未来发展方向，但是却未涉及到湖南旅游与湘菜产业的融合发展。

湘菜产业主要由湘菜产业促进会和商务局来进行宏观管理和指导，在近年来湖南省委省政府制定的一些产业政策中，从"培育湘菜品牌"到"发展和提升湘菜产业"再到"打造湘菜千亿工程"，从"五个突破"、"八字方针"到16条政策、12条措施再到出台的"财税支持湘菜19条"。在初步建立湘菜发展政策体系中很少涉及到与旅游产业融合方面的内容，仅限于个别专家的呼吁。

参考文献

[1]厉无畏,王振.中国产业发展前沿问题[M].上海:上海人民出版社,2003.

安徽省餐饮业发展调查报告 第4篇

关键词：安徽本土餐饮；现状；问题；对策

改革开放以来，大力发展以服务业为基础的第三产业，是保持我国经济持续发展的重要举措，其中作为民生之重的餐饮业在国民经济中占据重要的地位。近年来，以老乡鸡为代表的安徽餐饮品牌发挥着越来越大的影响力。对安徽本土餐饮品牌进行研究，有助于提升安徽餐饮业发展水平乃至安徽整体经济发展的水平。

一、安徽本土餐饮品牌的发展现状

2015年，安徽全社会餐饮行业营业额近812.5亿元，比上年增长约9.8%。在国家经济增速放缓以及八项规定、厉行节约等系列举措的作用下，餐饮业正从“高大上”转向“小而美”，餐饮业因公消费大幅减少，私人消费持续增加。[1]在这种大环境下，定位中低端的安徽本土餐饮品牌稳步发展。安徽省规模较大的本土餐饮品牌有老乡鸡、有意思、思必客、傣妹等，它们以较高的性价比和舒适的消费环境，深受广大群众的欢迎，连锁店遍布安徽省各市，在安徽餐饮业营业额中约占40%以上的比重；加之近几年快餐行业的快速发展，安徽本土快餐店将保持良好的发展势头，继续在安徽整个餐饮营业额中占据很大比重。另一方面，安徽本土餐饮品牌在全国餐饮市场中也有着重要的地位，目前我省已有四家本土餐饮品牌跻身全国百强，分别是老乡鸡、包天下、同庆楼和蜀王，还有一些本土餐饮店如0048香辣虾、功夫煲仔，淮南牛肉汤等，虽然没有列入百强中，但其品牌也叫响了全国各地。由于现在人们的生活节奏加快，工作压力越来越大，他们更加注重时间观念，平时外出吃饭重在节约时间，因而快餐业将是餐饮业发展的重点。老乡鸡的快速发展说明快餐业随着社会的发展已经成为了主流，为安徽本土餐饮品牌的未来指明了发展方向。

二、发展中存在的问题

安徽本土餐饮品牌在国内餐饮业有了一定的影响力，尤其受本省消费者的欢迎，这主要是因为饭菜的味道符合家乡人的口味、价格相对实惠。安徽省本土餐饮品牌虽然在不断发展，但与国内外大的餐饮品牌相比存在着发展速度较慢、整体规模较小，知名度不高等问题。当前发展面临的问题主要有：第一，安徽省餐饮业的员工整体素质较低，主动服务的意识不强，服务能力不高。传统观念认为餐饮业是伺候人的工作、社会地位低下，致力于餐饮业发展职业的人较少。餐饮业的工资水平较低也是餐饮业很难吸引优秀人才的一个原因。[2]第二，标准化、产业化和品牌化水平低。目前，安徽省本土餐饮品牌总体处于小、散、弱的状态，绝大多数餐饮企业为中小企业，企业管理水平落后。产业技术缺乏标准化，生产技术以师傅带徒弟的经验为主，产品的品质具有不稳定性。同时，上下游产业不发达，不能有力地支撑餐饮业的顺利发展。餐饮品牌的影响力较弱，品牌运营能力运营能力亟待提升。

三、产品创新不足

餐饮业创新涉及的知识面很广，没有丰富的专业知识和技能，餐饮业就很难有创新突破。当前安徽本土餐饮企业大都缺少产品创新的开发和研究机构，创新的意识也不强。产品的创新只是停留在菜点更新的表层，没有上升到核心产品、形式产品、附加产品的高度。政策待遇不公，发展环境有待改善，比如餐饮与其他行业相比，水电价格偏高，这导致经营成本的上升，制约了餐饮业的发展。[3]

四、发展安徽本土餐饮品牌的策略

在餐饮业欣欣向荣的大好环境下，安徽本土餐饮品牌应抓住机会，充分利用好自身的优势，克服自身的不足，不断创新，不断发展壮大。

（一）提升员工的专业化水平

随着人们生活水平的提高，餐饮消费者越来越重视服务质量。饭店在菜品质量差别不明显的竞争条件下，服务质量将成为餐饮企业能否赢得竞争优势的关键因素，而提升服务质量最终依靠的是员工素质和专业化水平。安徽本土餐饮企业要从战略的高度真正认识到人才的重要性，需要注意以下两点问题：一是要注重培养符合行业需求的高素质餐饮服务人才和餐饮管理人才。首先要注重宣传引导，让员工意识到各个工作环节的意义和其所要创造的价值，这样员工思想上才会重视。其次要加强培训，提升员工的服务能力和水平，并把培训工作长效化和制度化。二是设法留住优秀的餐饮服务人才和管理人才。安徽经济发展较慢，一个很重要的原因就是安徽的人才外流现象很严重。安徽本土餐饮企业要想得到发展所需要的人才资源，除了加强员工培训，更要想办法留住优秀员工，比如提升福利待遇，改善工作环境，帮助员工进行职业规划，让他们看到职业发展的前途和希望。

（二）提升产业化、标准化水平及品牌的影响力

餐饮企业要努力打造全产业链的经营模式，把上游的食材、设备、配送和下游的销售纳入产业链的管理中，从而提升餐饮行业的竞争力；餐饮企业要想保持产品的风味特色，必须制定一套严格的操作规范与标准，要注重精细化管理，不断提炼经营技术，以保证品质的稳定性。让消费者无论从口味，服务等各项体验中，感受到标准化的品质。品牌是企业的无形资产，也是企业竞争力的集中体现。如今部分安徽本土餐饮企业虽然有自己的品牌，比如老乡鸡、有意思等，但是内涵不足，顾客对品牌的认同感和忠诚度不高，只是在省内有知名度，还没有走向全国市场。安徽本土餐饮业要想打造知名品牌，在设计好品牌的名称和图形的同时，也要注重内涵的提升，即通过合理的价格、优质的菜品、良好的服务和环境氛围、先进的管理技术等方面来达到目标。[4]

（三）创新经营，体现安徽特色

创新是企业经营的灵魂，是企业立于不败之地的保障，安徽本土餐饮品牌应加大创新力度，发展安徽特色餐饮。第一、在餐饮中注入安徽文化。通过对地方文化理念的渲染来提升安徽本土餐饮品牌的知名度，即以文化促经济。可以结合安徽的地名、名人、建筑等特有文化来命名菜的名字，这样既方便顾客记忆，也提升了餐饮的文化内涵。第二、加大运用网络手段经营。如今是网络高速发展的时代，網络几乎覆盖了人们生活的方方面面，可以运用网络营销比如在美团、糯米等上做促销，以方便顾客购买，同时也提升了品牌的影响力。

五、结语

安徽本土餐饮品牌的中低端定位迎合了现在餐饮业的市场需求，有很好的发展前景。但是安徽本土餐饮因为经营管理落后等原因，在全国范围内的知名度和认可度不高。安徽本土餐饮要赢得持久的竞争优势，持续稳定地发展，就必须提升管理水平和创新能力，努力向标准化和产业化迈进，让安徽本土餐饮品牌先由省内走向省外，再由国内走向国际，这对于安徽经济的发展具有极大地推动作用。（作者单位：宿州职业技术学院）

基金项目：安徽省高等学校人文社会科学重点研究项目（编号：SK2016A1016）；安徽省高等学校人文社会科学重点研究项目（SK2015A769）；安徽省高等教育振兴计划重大教学研究项目（2014zdjy132）；安徽省高等学校省级质量工程项目（2014jyxm507）。

参考文献：

[1]荆林波，马彦华.当前我国餐饮业发展面临的问题及政策建议[J].商业时代，2010（01）

[2]刘明.我国餐饮业发展现状及其影响因素分析[D].河北大学，2015

[3]陈慧贤.新媒介环境下安徽餐饮老字号的经营与传播[J].经营管理者，2016（06）

安徽省餐饮业发展调查报告 第5篇

一、国际金融危机对中国餐饮业的影响

自2008年国际金融危机爆发后，全球陷入一个低迷的经济景气中，许多大型的国际公司都陆续倒闭/重整。现在经过半年多的经济影响，我们的调研发现：

1.相比其它行业，「餐饮」受金融危机影响有限

就食/衣/住/行/娱乐/奢侈品类别的产品消费中，消费者因金融危机影响而降低支出其中奢侈品/金融产品影响最大，其次是娱乐/衣/行/3c产品，民生必需品及电信影响不大。「食」的部分，因为不同类别的餐饮受影响程度不同，介于「影响不大」到「有影响」之间。

2.西式/高价位的餐厅比中式/低价位的餐厅受影响大

从餐饮类型来看，发现西式餐厅受到影响最大，其次是有特色的异国料理，接着是咖啡饮料及中式餐厅。低价、有品牌的零售食品影响最小，高价位的商品受影响最大。

3.餐饮业在华南地区受影响最大，其次是华中/华东地区

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以区域性来看，不论哪一种餐饮类别，华南地区受到影响最大，华中/华东影响次之。这与区域经济发展类型有关，东南沿海地区以外向型经济发展为主，受国际金融危机影响最大，中西部地区相对受波及较小。

4.连锁企业以「稳固中档次消费群」及「餐饮组合的差异化」的方式渡过危机

在会员方面的调查显示，有36％和28％特色、西式餐厅的经营策略是采更积极的逆势投资方式，继续增开新店，提高销售额。反而受影响较小的中式、咖啡馆业态扩张趋势放缓，分别只有21％和14％。

安徽省餐饮业发展调查报告 第6篇

一、国际金融危机对中国餐饮业的影响

自2010年国际金融危机爆发后，全球陷入一个低迷的经济景气中，许多大型的国际公司都陆续倒闭/重整。现在经过半年多的经济影响，我们的调研发现：

1.相比其它行业，餐饮受金融危机影响有限

就食/衣/住/行/娱乐/奢侈品类别的产品消费中，消费者因金融危机影响而降低支出其中奢侈品/金融产品影响最大，其次是娱乐/衣/行/3c产品，民生必需品及电信影响不大。食的部分，因为不同类别的餐饮受影响程度不同，介于影响不大到有影响之间。

2.西式/高价位的餐厅比中式/低价位的餐厅受影响大

从餐饮类型来看，发现西式餐厅受到影响最大，其次是有特色的异国料理，接着是咖啡饮料及中式餐厅。低价、有品牌的零售食品影响最小，高价位的商品受影响最大。

3.餐饮业在华南地区受影响最大，其次是华中/华东地区

以区域性来看，不论哪一种餐饮类别，华南地区受到影响最大，华中/华东影响次之。这与区域经济发展类型有关，东南沿海地区以外向型经济发展为主，受国际金融危机影响最大，中西部地区相对受波及较小。

4.连锁企业以稳固中档次消费群及餐饮组合的差异化的方式渡过危机

在会员方面的调查显示，有36%和28%特色、西式餐厅的经营策略是采更积极的逆势投资方式，继续增开新店，提高销售额。反而受影响较小的中式、咖啡馆业态扩张趋势放缓，分别只有21%和14%。

但不论企业是采取积极或保守的扩张经营策略，面对经济危机大多是以稳固中档次消费群及增加餐饮组合的差异化来渡过难关。其中低价位的餐厅会更重视餐饮组合的差异化，高价位的餐厅则是着重固守既有的消费群，有些还会兼顾中价位的消费群体。

5.受经济危机影响，企业销售额、毛利多数处于停滞或下降

调查显示，因受累当前经济环境影响，使八成原处于销售额快速增长的餐饮企业速度明显放缓或趋于停滞，甚至有约四成的企业呈现销售额下降的现象，只有不到二成的被调查者表示能维持销售额持续增长。与此同期，原材料、劳动力、房租等成本有所下降，但由于销售额下降幅度较大，使得毛利还是呈现下降的趋势。

6.国内经济景气度已开始复苏

超过九成的被调查者认为国内此次金融危机已经到谷底了，今年下半年景气度应该会持平并逐渐回暖。其中64%的咖啡馆经营者最看好下半年的景气度，其次是西式餐厅、特色餐厅和中式餐厅。

二、餐饮组合差异化的方法

为应对金融危机影响，餐饮组合差异化可帮助餐饮连锁企业降低产品成本，并吸引消费者增加销售额。通常餐饮组合可根据食用时机、消费族群、流行议题这几个方向来强化差异性。

1.食用时机

不论是何时食用，营养/卫生/价格是消费者的基本需求。除此之外：

早餐时，消费者会特别需要购买方便及烹调快速的产品，大多消费者都是外带早餐，不会花太多时间在享受早餐。

午餐时，对上班族而言是填饱肚子，补充工作活力的泉源，因此，消费者特别重视午餐的份量及购买地点的便利性。

晚餐不同于早餐和午餐，消费者愿多花一点时间、金钱在晚餐上慰劳自己或朋友聚会，特色的产品提供更符合消费者需求，同时，消费者会要求晚餐要色香味俱全。

图5：消费者食用时机特点：

2.消费族群

消费者可分为四大族群：忙碌族(31%)、diy 族(25%)、享乐族(22%)、饕餮族(22%)。这四群特性分别为：

忙碌族：30-44岁男性为主，喜欢在家用餐，不会花太多时间来吃一顿饭。

diy族：30-44岁女性为主，喜欢自己下厨，认为健康比美味重要。会花时间寻找美食，尝试各种不同的食物。

享乐族：20-29岁年轻人为主，喜欢外出用餐，会花时间来吃一顿饭，认为美味比健康重要。

饕餮族：15-29岁年轻人为主，常用美食犒赏自己，喜欢自助餐的餐厅，认为用餐时，联络感情/感受气氛比食物本身更重要，请客时浪费一点也无所谓。

根据这些族群的属性，其餐饮组合差异化特点如下：

享乐族-以美艳新奇为诉求的餐饮;diy族-以健康有机为诉求的餐饮;

饕餮族–以份量为诉求的餐饮;忙碌族-以简捷快速为诉求的餐饮。

3.流行议题

(1)超过八成的消费者对餐厅的清洁卫生、服务员态度都越来越重视。因此，经营者除了关注产品品质外，还要更重视人员的培训。

(2)有机食品、再生素材、绿能概念的装潢设计是有潜力和吸引力的，因为超过七成的消费者对养生、环保的关注度持续增长。

(3)以养颜/美容为题材或针对老年族设计的餐饮也颇具潜力，因为有六成左右的消费者对这些议题的关注度在增长。

三、调查总结

1.相比其它行业，餐饮业受金融危机影响有限。其中西式、高价位的餐厅受影响比中式、低价位的餐厅大，华南地区受影响大于华中、华东地区。

2.受经济危机影响，73%消费者消费减少奢侈品、金融产品的支出，65%消费者减少娱乐、衣、行、3c产品支出，民生必需品及电信影响不大。食的部分，因为不同类别的餐饮受影响程度不同，介于影响不大到有影响之间。

3.受累当前经济环境，餐饮企业普遍销售额、毛利率双双下滑，使80%原处于销售额快速增长的餐饮企业速度明显放缓或趋于停滞，甚至下降，只有不到20%的被调查者表示能维持销售额持续正常增长。

4.餐饮连锁企业普遍放缓扩张，以稳固中档次消费群及研究餐饮组合的差异化方式渡过危机。

餐饮业的发展报告 第7篇

（一）历史机遇

1．国家扩大内需的方针为餐饮业发展带来新空间。未来一段时期，我国宏观经济形势将继续保持平稳健康运行，大力发展餐饮业符合中央扩大内需的方针。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，城乡居民生活方式不断变革，对餐饮业的发展提出了新要求，健康、环保和绿色消费成为时尚。我国餐饮市场将进一步扩大，并带动种植业、养殖业、食品加工业、建筑装潢业、制造业、教育培训业等相关产业联动发展，更好地发挥扩大内需的积极作用。

2．国家加快服务业发展战略为餐饮业发展带来新机遇。目前我国服务业总量相对较小，2007服务业产值比重不到40%，与全球服务业产值平均比重60%（发达国家超过70%）相距甚远。党的十七大报告提出“加快发展现代服务业，提高服务业的比重和水平”。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》及国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，为服务业加快发展奠定了良好政策基础，为餐饮业发展带来难得的机遇。3．经济全球化为餐饮业发展带来新生机。加入WTO后，大量的外资、外企进入我国，不同饮食习惯和文化背景的外国人汇聚我国，为我国餐饮业发展提供更大空间。我国对外开放加速，世界知名的餐饮企业将更多地进入我国市场，国外先进的管理经验、科学的运作模式和经营理念等更深地融入我国餐饮企业。与此同时，中式餐饮正在加快“走出去”步伐，北京奥运会的成功举办以及上海世博会等大型活动的举办，为弘扬中华餐饮文化提供了新舞台。

（二）主要挑战

我国餐饮业发展面临的挑战既有行业自身发展过程中伴随的问题，也有来自国外餐饮的竞争压力。

1．法规建设滞后。目前，我国餐饮行业缺乏规划引导，在快速发展中有盲目、无序和低水平发展的现象。尚未建立适用于餐饮业的国家级法规，缺乏系统严格的市场准入制度和强制性标准，餐饮企业的标准参差不齐，内容不全面、技术知识含量低，缺乏全国统一性。

2．市场秩序有待规范。我国餐饮业缺乏统一的行业执法，市场秩序不规范，餐饮环境不卫生，食品安全问题时有发生，市场管理和行业管理跟不上形势发展需要。3．餐饮结构失衡。由于竞争加剧、经营成本不断上涨，大众化餐饮在一些地区发展很不平衡。行业内高档餐饮势头强劲，中低档餐饮服务明显不足。

4．产业化程度偏低。我国餐饮业总体仍处于小、散、弱的状态，90％以上的餐饮企业为小企业，2007年规模最大的100家餐饮企业营业额仅占整个餐饮市场的8.5％。与国际知名餐饮公司相比，中国知名餐饮公司的企业规模、盈利能力、管理水平和经验等差距较大。此外，餐饮业上游供货商不成熟，农业、牧业、农副产品食品初加工过于分散、生产初级，物流配送体系不健全。

5．餐饮人才不济。餐饮教育科研滞后，全国没有本科烹饪院校，餐饮职业经理人队伍培养和专业培训工作滞后。行业人员素质不高，缺乏高层管理人才和烹饪技术人才。尤其是厨师资格认证混乱，名师大师认证失范，出现花钱买证现象。外资餐饮企业以各种优惠条件吸引中餐技术、管理、服务、文化等方面人才，导致中餐企业人才大量流失。

6．中外餐饮企业竞争加剧。与国外餐饮相比，国内餐饮企业在硬件、软件，尤其是在管理、服务方面的差距较大。加入WTO后，更多外资餐饮企业的进入加剧我国餐饮行业的竞争。国外餐饮企业进入中国，对我国餐饮经营理念、服务质量标准、文化氛围、饮食结构、从业人员素质要求等将产生深刻影响。而中国本土品牌餐饮走出去步伐较慢，竞争力不强。在国外，中餐企业大多表现为规模小、环境不佳、服务不到位，中餐特色不明显。在国内，中餐企业面临着外国品牌餐饮企业的挤压。

（三）餐饮业发展格局 餐饮类别格局

努力形成各类餐饮互为补充、相互渗透的餐饮发展新格局。

1．传统正餐。包括酒楼、饭庄、宾馆餐厅等在内的主流餐饮店，以经营传统饭菜为主，兼供酒水饮料等。重点推动菜品创新和菜系融合，增加服务功能和提升服务水平。

2．快餐小吃。包括快餐店、小吃城、面馆、饺子馆等形式，基本上以满足消费者的日常基本饮食需求为主。重点发展特色餐饮，加强卫生安全管理，提高成品和半成品的机械化程度，完善中心厨房建设，增强便利化程度。

3．休闲餐饮。包括茶餐厅、饮品店、咖啡馆等。重点完善基础设施，改造环境，增强其旅游服务功能，形成以餐饮为主，集休闲、娱乐、洽谈、表演、健身等于一体的餐饮形式。4．其他餐饮。包括团体膳食、外卖店、主题餐厅等其他餐饮形式。重点发展规模生产加工，发展连锁经营，完善配送及服务功能，增强食品安全，培育知名品牌，建立信用体系。

餐饮空间格局

1、城市餐饮格局：形成高中低档餐饮协调发展的城市餐饮格局,着力发展三大城市餐饮集聚群：

--商务餐饮集聚群：以满足商务活动为目标，在大中城市的中心商务区，建设若干商务餐饮集聚群。

--中低餐饮集聚群：以满足家庭节庆消费为目标，在城市流动人口集中区，建设若干美食一条街。

--社区餐饮集聚群：以满足家庭日常消费为目标，在居民社区，建设各具特色、老少皆宜的餐饮门店。

2、农村餐饮格局：提升农村餐饮的卫生水平，规范发展“农家乐”，开发乡土菜肴和民族特色小吃，提高农村餐饮服务质量和水平。

（四）未来趋势

趋势一：餐饮人才制约企业发展，人才呈多元化发展

据保守估计，餐饮业每年新增的就业人口在100万人以上，截至目前，行业的从业人员超过2200万人。然而，近年来餐饮业人员短缺现象持续不断，企业虽然已经以增加薪酬、提高福利待遇等办法吸引劳动者，但仍然存在大量缺工。据中国人力资源市场信息监测中心对2010年第一季度重点城市公共就业服务机构市场供求状况对比分析显示，2010年第一季度，餐饮业用工需求比上季度增长13.6%，比去年同期增长23.5%。加上企业店面信息招聘、自身网络招聘及内部人员推荐等多种途径，餐饮业对人员需求增长应远大于23.5%。

餐饮行业用工荒已经成为行业里通病，一直以来，餐饮行业是年轻人把持的行业，面对招工难的现状，许多餐厅无奈启用小时工、“4050”后的“苏珊大妈”替代服务员以保证餐厅可以正常运转。在人员短缺的同时，餐饮从业人员依然保持较高的流动频率，服务人员和管理人员都存在流失现象，给企业持续发展带来很大挑战。新一代劳动力就业预期和维权意识都有所提高，除工资薪酬外，更加注重对职业前景的选择，由此对餐饮企业的人力资源管理提出了更高的要求。趋势二：随着信息化的发展餐饮营销新模式将得到发展，餐厅信息化程度加快

随着互联网的发展和餐饮信息化程度的加剧，网络团购这一新兴的网络营销模式一出现，就在餐饮行业中火爆起来。我国是一个美食王国，自古就有名以食为天的古训，所以餐饮业始终是各方面关注的焦点。在“省钱才是硬道理”的号召之下，团购能成为未来餐饮促销发展的新模式吗？餐饮行业作为一个地域性非常强的行业，网络团购同样受到地域的影响，只能是同一城市的团购，餐饮行业如何打破这一现状。

中国是一个餐饮大国，餐饮业相对欧美发达国家更加发达一些，首先是人口基数大，再就是中餐的种类要大于西餐，四大菜系、八大菜系、甚至还有十六大菜系之说，可见餐饮已经是多门派林立，不管味道有什么区别，都不乏拥趸。当团购进入餐饮业，短短几个月时间，便打破了原本平静的消费形态，原来吃饭还能打三折、两折、甚至一折？消费者们觉得有点不可信，可参加团购以后，才知道这是真的。餐馆呢？其实不完全是低价赚吆喝，顾客吃低价菜可能就会捎带点个高价菜，甚至还会带朋友再来消费，即使赚不了什么钱，也不至于亏损。而团购网站是团购的组织者，挣的是组织团购的佣金，组织的人越多佣金赚的越多，因而，只有赚没有赔，更不是赔本赚吆喝。

与此同时，餐厅的信息化水平将得到快速发展，电子菜单，电子点餐，从点餐到菜单，数据统计，分析，网上营销等电子商务如今也成为大，中餐饮业很流行一种趋势，这种科技有效解决了成本问题，同时大大的提高了传统菜品出品速度和节省了人力成本，中小餐厅也引入数字，科技产品来运营，相信数了科技与餐厅已步步接近。

趋势三：快餐行业发展迅速，行业发展层次多样，管理水平急需提升

随生活水平的进步，经济时代的跟进，物价上涨，快节奏的消费者，白领阶层，家庭更多的人都选择外出就餐的习惯，而生活水平的提高和快节奏的生活，优为是中餐，早餐，促进更多的快餐行业生长，这种群休的生存消费，就造成了快餐业快速发展状大。因此快餐行业将还是一个发展速猛的行业。而标准化，规模化更有望做大做强，目前很多大型餐饮企业已转型进入快餐的领域，餐饮企业层次多样，阶段特征明显。小企业开始从生存求发展，中型企业从发展到注重品牌建设，大企业则开始从品牌建设进入投融资阶段。品牌企业进入资本市场的速度将进一步加快，但包括很多大中型餐饮企业在内，管理制度不健全、流程不规范、家族管理色彩浓厚，不尊重、不信任人才等现象普遍存在，行业整体管理水平仍有待提高。

各地以前关闭的老字号企业纷纷重装开业，在继承了传统的同时有了新的发展。小吃行业开始走标准化道路，提升了产业结构。火锅业发展模式得到更新，人们在提倡健康的饮食方式，小火锅得到消费者的认可。

趋势四：餐饮品牌发展速度加快，竞争更激烈

由单纯的价格竞争、产品质量的竞争，发展到产品与企业品牌的竞争，文化品位的竞争。在改革初期，餐饮企业之间主要是打价格战，打品种、服务、装修战；现在情况发生了变化，消费者用餐既要满足生理需求，又要满足心理需求，因此，越来越多的经营者把注意力转向打造自己的品牌，提高企业的文化品位。这是一种更高水平的竞争。

由在本地发展走向外地发展，由小城市向大中城市发展，由东部沿海向中西部地区发展；也有的是由大城市向中小城市延伸，由西部向东部延伸。几年来涌现出的一批大的餐饮公司和连锁企业，一个共同的特点是它们都寻求向外地扩张，立足和占据外地市场，甚至打进中心城市和国际性大都市。如今，地域的概念已经淡化，餐饮企业竞争的市场半径大大延长。

中外餐饮企业竞争加剧。餐饮业是改革开放比较早的一个行业，外资特别是一些国际名牌企业不断涌进中国餐饮市场，我国餐饮业一直面临着国外餐饮业品牌的强大挑战，与国外餐饮相比，国内餐饮企业在硬件、软件，尤其是在管理、服务方面的差距较大。加入WTO后，更多外资餐饮企业的进入加剧我国餐饮行业的竞争。国外餐饮企业进入中国，对我国餐饮经营理念、服务质量标准、文化氛围、饮食结构、从业人员素质要求等将产生深刻影响。而中国本土品牌餐饮走出去步伐较慢，竞争力不强。

中餐具有色、香、味具全的独特魅力，有着广大消费者和市场份额，但标准化是规模竞争的瓶颈，关键的原因是将中餐烹饪作为一种高度手工艺化的工作，需要科学分析形成中餐标准化、流水作业，使之成为餐饮企业核心竞争力的主体和发展基础的组成部分。这项工作需要长期推行和持续的规范，是多数中小餐饮企业难以承受的，但也是中餐必须突破的关键。

趋势五：低碳餐饮成为餐饮发展的主方向

随着国家践行低碳经济，餐饮行业将面临旨在低碳环保经济的全新改革。据统计，餐饮业已成为国内消费需求市场中增长幅度最高、发展速度最快的热点行业。2009年，全国餐饮业营业额同比增幅20%，而餐饮业的低碳环保不但有利于节省大量资源，同时也可以让大家吃得更放心、更安全。低碳环保必将带来餐饮厨房的一场革命，如燃气、燃油这些耗能产品应该尽早被天然清洁的产品所代替，环保而且安全。

绿色厨房已经不是一个新词句。绿色厨房不仅仅是一套低碳环保的厨房设备，更重要的是一种把握未来趋势的环保理念。首届国际餐饮低碳环保经济论坛大力提倡各类厨房采用更环保、健康、高效、安全的符合绿色标准的厨房设备。与会嘉宾一致表示，餐饮企业重视绿色后厨是对食客负责，更是对自身负责，广大餐饮企业应不断进行研发创新，致力于为消费者打造经济效益与生态环境可持续发展的和谐共处的空间。

餐饮行业践行低碳经济除了要有关部门约束之外，企业自律才是最重要的。实行低碳经营不是一朝一夕的事，它是对餐饮行业从业习惯、设备设施的全新改革。

除此之外，餐饮行业践行低碳还要养成健康饮食、合理饮食的习惯。要想做到低碳，需经营者和消费者紧密配合，形成餐饮经营和消费的良性循环。消费者在外出就餐时，不忘节约点餐，减少浪费。另外，如果饭店都自觉地拒绝烹饪野生动物，也可以起到保护野生动物、保护环境的作用。除此之外，环保餐厅还要拒绝使用木制一次性筷子，餐厅及外卖也不准使用难以降解的一次性餐具和一次性湿毛巾。这不仅有利于环境卫生的改变，减少材料的浪费，还能减少垃圾的产生，减少垃圾对环境的破坏等等，从而达到低碳的目标。

（五）餐饮业发展指导思想、发展目标和主要任务

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，在传承、创新的基础上，大力发展大众化餐饮、绿色餐饮，统筹城乡餐饮发展，拓展现代经营方式，提高产业集聚度，逐步形成各类餐饮业态互为补充、相互渗透，高、中、低档餐饮协调发展，中外餐饮相互融合,区域餐饮特色鲜明，大众化餐饮较为普及的现代化餐饮发展新格局，不断满足人们日益增长的餐饮需求，为全面建设小康社会、构建和谐社会作贡献。

二、发展原则

1．以人为本。努力提供丰富多样的餐饮产品，搞好食品安全，注重营养保健，满足人民群众不断增长的餐饮需求。

２．因地制宜。坚持从实际出发，突出地方特色，发挥比较优势，形成不同地域的差异化餐饮风格。

３．突出重点。明确发展重点，狠抓餐饮龙头企业，培育餐饮品牌，力求重点突破。

４．分类指导。各地针对不同餐饮业态的不同特点，制定不同的标准规范，予以分类指导，促进其科学发展。

５.传承创新。要在弘扬中华餐饮文化精髓的同时，不断进行管理、服务和产品创新，改良创新菜系、菜品，满足餐饮消费需求。

三、发展目标

到2013年，全国餐饮业将保持年均18%的增长速度，零售额达到3.3万亿元；培育出地方特色突出、文化氛围浓烈、社会影响力大、年营业额10亿元以上的品牌餐饮企业集团100家；全国餐饮业吸纳就业人口超过2500万人；在全国大中城市，建设800个主食加工配送中心和16万个连锁化、标准化的早餐网点，规范一批快餐品牌，初步形成以大众化餐饮为主体，各种餐饮业态均衡发展，总体发展水平基本与居民餐饮消费需求相适应的餐饮业发展格局。

四、主要任务

1．提高餐饮规范化水平

建立健全餐饮业标准体系，加大餐饮业行业标准的推广实施力度，全面提升行业标准化水平，有条件的要建立餐饮业标准化培训、推广、示范中心。建立健全餐饮企业信用体系，引导企业开展规范经营、诚信经营。严格餐饮企业采购环节管理，建立食品和原材料的采购追溯制度。规范餐饮市场秩序，重点加强卫生、质量等方面的规范化管理。建立健全企业、消费者、政府部门和新闻媒体“四位一体”的监督管理体系，促进餐饮业健康有序发展。

2．增强餐饮便利化功能

要将餐饮业统一纳入城市发展总体规划和城市商业网点规划，把发展大众化餐饮与城市改造和社区商业建设紧密结合起来，在新区建设和老城改造过程中，合理配臵餐饮网点，完善服务功能，使大众化餐饮网点与社区居民需求相适应，具备条件的城市可集中建设餐饮美食街、餐饮特色街等大众化餐饮街区。

3．加快餐饮现代化步伐

大力推广现代管理模式，加快发展连锁经营、网络营销、集中采购、统一配送等现代流通方式；加快发展加盟连锁和特许连锁，积极引进世界知名的餐饮连锁公司，促进我国传统餐饮业的改造。大力发展特色餐饮、快餐送餐、餐饮食品等多种业态的连锁经营。培育一批跨区域、全国性的餐饮连锁示范企业。

积极运用现代科学技术手段，鼓励引进先进的食品加工、制作和包装技术；加快餐饮业信息化步伐，推广建立餐饮呼叫中心，构建移动餐饮服务平台，提供快捷的电话订餐查询和订餐服务，在餐饮数据库、行业资讯、美食搜索、在线订餐、电子商务等方面提供现代化餐饮服务。

4．提升餐饮品牌化水平

鼓励创立餐饮品牌，实现企业发展多元化、系列化、功能化。以餐饮品牌带动相关产品或品种的开发与销售，以品牌信誉吸引外商投资，扩大生产规模，提高生产技术和经营管理水平，扩展经营领域。

5．推进餐饮产业化发展

积极实施餐饮产业聚集战略，加强纵向与横向的餐饮协作，鼓励资本运作，推进餐饮业集约化生产，通过大力发展餐饮业连锁经营、特许加盟店等形式，加快我国餐饮企业集团化、规模化步伐。

6．加快餐饮国际化进程

要把中国餐饮文化的优良传统与世界先进的餐饮文化结合起来，吸收国外先进的经营理念、先进技术，建设有中国特色的现代化餐饮，提升中餐国际竞争力。重点引导有实力、品牌效应好的中餐企业到国外开办餐馆，占领国际餐饮市场。

（六）加快推进餐饮工业化

加强餐饮工业化生产研发，把技术开发、技术创新与技术引进有机结合起来，不断提高中餐工业化水平。研制先进生产线，实现中式菜点成品和半成品工业化生产。积极发展中式快餐，走工厂化、标准化、连锁化、规模化和因地制宜的道路。鼓励发展便民利民的新型加工食品，引导大型餐饮企业建立中心厨房。重点建设上海市、常州市餐饮工业化基地。

一、培育一批餐饮品牌

培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的大型餐饮企业集团。进一步推进餐饮企业等级划分工作，各中心城市要加快培育5-10个餐饮影响力大、带动性强的餐饮品牌。

保护并弘扬老字号餐饮品牌，积极引导老字号开拓创新，融入现代消费理念，提升老字号整体形象。鼓励支持老字号餐饮企业开拓特许经营业务，进一步提高企业的知名度。开展多种形式的中餐企业国外巡回展，引导中餐企业加快“走出去”步伐。

二、大力发展节约型餐饮

要在食品生产、流通、消费的各个环节，自觉以节能、节水、节材、节地和资源综合利用等为重点。加快推广厨房现场管理（6T管理）法；建立食堂、饭店等餐饮场所“绿色餐饮”文明规范；实施“绿色照明”工程，推广使用节能型设备，提倡用清洁能源代替污染能源；采用环保技术、进行清洁生产减少废弃物；大力开展餐厨垃圾的回收利用，发展节约型餐饮；减少使用一次性餐具和用具；对废品、废水包括泔水严加控制管理、防止污染；禁止使用保护动物、保护植物为原料，尽可能使用绿色原料，创办绿色餐厅；积极提倡分餐制。

三、鼓励企业管理创新

鼓励餐饮企业进行产品创新。强化菜肴研究和服务研究，不断改进老品种，引进新品种，创名牌菜点，运用多种服务方式。加强成本管理，降低原材料进价，提高原材料利用率。建立绩效奖励机制，对管理业绩卓越的职业经理人、菜肴改革创新成功的厨师、顾客满意度很高的服务员予以奖励。

四、加强人才基地建设

产学结合、校企结合，着力培养符合社会需求的高素质餐饮人才。积极发展烹饪中等职业教育和烹饪高等教育；加强餐饮培训工作，提高培训质量，规范职业资格认证。推广餐饮业职业经理人制度，开展餐饮业职业经理人认定和技能大赛等活动。鼓励建立餐饮人才培养基地,重点建设上海、武汉、合肥、长春、成都、济南等城市餐饮人才培训基地。

（七）保障餐饮业科学发展的主要政策和措施

1、加强法规制度建设

加快制定餐饮业管理的国家级和地方性法规，建立健全行业法规体系。要制定餐饮业发展规划，并将其纳入城市商业网点规划。健全餐饮标准体系建设，尽快制定一些餐饮业国家标准和行业标准。加强餐饮业统计工作，建立统计调查体系，增强行业运行分析。开展餐饮创新理论研究，深入研究行业发展过程中面临的新情况、新问题，有针对性提出解决的政策措施。

2、政府部门形成合力

各地商务主管部门要加大协调力度，积极会同当地发改委、财政、税务、工商、质检、卫生、市政、交管等部门，研究制定促进餐饮发展的政策措施。要落实好餐饮企业在农副产品采购、吸纳下岗工人再就业和技术创新等方面的优惠政策；落实连锁经营企业实行总部统一办理工商注册登记、简化经营审批手续等政策；在用地选址、网点规划、工商登记、卫生监管、财政支持、税收优惠、减免收费以及便利运输等方面，为大众化餐饮经营企业创造良好条件；要积极贯彻实施十七届三中全会确立的农民流转土地承包经营权制度，集中设立连片的餐饮基地，实现规模化的餐饮原辅料基地和产业化基地建设；要推动尽快将餐饮业与工业一视同仁，在水电气方面给予等价待遇；对大众化餐饮企业用水适用居民用水价格；通过建立重点餐饮企业联系制度，在舆论宣传、政策导向、市场开发、技术引进、扶持上市等方面予以帮助。

3、加大投入支持力度

要积极运用财政资金，支持全国性餐饮产业化基地、餐饮原料基地、餐饮工业化基地和餐饮人才基地的建设；支持餐饮企业技术创新，建设餐饮公共服务设施；支持以改善民生为核心的早餐工程、城市中心厨房建设，鼓励餐饮企业发展连锁经营，开展集中采购和统一配送。商务部将利用境外经贸合作区建设的有利条件和有关政策，根据合作区功能配套的需要，采取有效措施鼓励具备条件的餐饮企业到境外经贸合作区内建店设点，在为园区服务和累积经验的基础上，进一步拓展所在国餐饮服务市场。

积极支持符合条件的重点餐饮企业通过银行贷款、发行股票债券等多渠道筹措资金。支持符合条件的餐饮企业通过银行贷款、发行股票债券、上市融资等多渠道筹措资金。积极搭建中小餐饮企业融资平台，国家和地方的中小企业发展专项资金给予重点资助或贷款贴息补助。加大对粮油生产者和规模化养殖户的信贷支持力度，创新担保方式，扩大抵押品范围，强化餐饮产业链建设。

4、加大宣传贯彻力度

加大餐饮舆论宣传，形成加快餐饮业特别是大众化餐饮发展的社会舆论氛围。加强典型引导，推广餐饮先进经验。广泛宣传节约型餐饮，引导科学饮食、健康消费。

加强餐饮标准和规范的贯彻落实。认真贯彻实施《早餐经营规范》等餐饮业国家标准和行业标准，进行贯标达标培训和检查验收。

5、充分发挥协会作用

安徽省餐饮业发展调查报告 第8篇

近年来, 安徽省小额贷款公司充分发挥了“贴近市场、贴近基层、贴近客户”和“方便、快捷”的优势, 显现出良好的发展态势, 不仅实现了自身运行快速健康发展, 在服务和促进全省经济社会发展上的作用也越来越明显, 主要表现在:

(一) 贷款增幅较快, 有效缓解了“三小”融资难问题

据人民银行统计口径, 截至2012年12月末, 我省小额贷款公司机构数量达到454家, 居全国第2位;实收资本302亿元, 注册资本金294亿元;贷款余额325亿元, 比年初增加135.47亿元。2012年全年我省小额贷款公司累计发放各类贷款4.82万笔, 金额736.9亿元。从资产质量看, 截至2012年12月末, 全省小额贷款公司总资产已达352.76亿元, 是上年同期的1.29倍。

(二) 引导民间资本, 充分实现了与社会的“互利双赢”

小额贷款公司的设立, 为引导民间资本合法、科学流动提供了一个新的途径, 有效引导了民间借贷活动由“地下”转为“地上”, 民间资本由“体外循环”纳入“体内循环”, 并积极履行社会职责, 按章纳税, 吸纳社会就业。据省政府金融办统计, 在已开业小额贷款公司中, 民营企业和自然人入股资金占资本总额的80%以上, 从业人员达5769人。2012年全年共上缴税收7.91亿元, 实现税后利润18.49亿元, 同比分别增长69.38%、34.47%。

(三) 机制灵活高效, 促进了金融服务水平效率的提升

小额贷款公司成立后, 发挥决策链条短、机制灵活的优势, 积极整合信用资源, 开发出仓单质押、销售合同质押、动产质押等多种新型贷款品种, 在风险可控的前提下, 为一些信用好或者有较好担保方的小企业、个体工商户和农户提供信用、担保贷款, 解决了他们生产经营的燃眉之急。据省政府金融办统计, 截至2012年12月末, 全省小额贷款公司信用及担保贷款余额272.14亿元, 占全部贷款的81.49%。

(四) 彰显服务特色, 促进和带动相关产业发展

安徽省许多小额贷款公司立足于自身特点, 与正规银行业金融机构实行差异化竞争, 以特色取胜。有些小额贷款公司以主发起人的主产业为主, 围绕主产业形成的产业链和上、下游供货商、销售商, 服务于特定的客户群体, 在为上、下游供货商、销售商解决融资问题的同时, 形成了产业集聚, 促进了主产产业的健康发展。

二、安徽省小额贷款公司发展面临的困难和问题

(一) 融资成本高融资渠道狭窄

在“只贷不存”的制度框架下, 小额贷款公司主要资金来源“资本金+捐赠资金+融入资金”, 当前安徽省小贷公司主要资金以股东投入的自有资本放贷。在客户贷款需求大、自有资金不足的情况下, 小额贷款公司虽然可以从商业银行等金融机构融入资金, 但融资的利率较高, 对担保或抵押的要求也较严, 加之受业务规模、管理水平等诸多因素影响, 小额贷款公司往往难以从银行业金融机构融资。后续资金来源不足的困境, 严重制约了小额贷款公司的发展后劲。

(二) 税收负担较重

经调查, 目前小额贷款公司共缴纳二个税种:营业税 (随征的教育附加、城建税等) 和企业所得税, 其税率分别为5%和25%, 股东还要承担20%的个人所得税。加上管理费用其综合税费率达到60%以上, 高税负使小额贷款公司几乎无利可图, 这对以支持中小企业为重点且处于发展中的小额贷款公司而言显失公平。参与央行票据试点改革的农村信用社就能享受所得税减征或免征营业税的政策扶持, 而小额贷款公司没有这方面的政策优惠, 营业税、所得税等一个都不能少, 税负相对要沉重得多。

(三) 财务管理和风险控制能力较弱

调查发现, 多数小贷公司均建立信贷管理基本制度、风险控制制度、财务制度、信息披露制度等。但当前辖内小额贷款公司深层次的风险问题在于缺乏先进的风险管理理念与措施, 集中表现为管理模式粗放、缺乏系统的风险控制和内部控制制度等。多数小额贷款公司风险意识还比较薄弱, 容易因偏好贷款规模的扩张和市场份额的增长而忽视资本占用和风险管控。小额贷款公司既没有商业银行成熟的信用评级体系, 也没有科学规范的信贷管理系统, 贷款审批过程缺少客观可靠的技术分析, 贷款管理大多还处在手工处理阶段。大多数的小额贷款公司都缺乏优秀的金融管理人才, 普遍存在人力资源贫乏的问题, 加上从业人员均是临时招聘上岗, 没有经过专业的业务培训, 内控管理难度较大。此外, 目前小额贷款公司还没有接入人民银行征信系统, 尚无法通过征信系统实时查询借款人信用记录对客户身份和信贷信息进行有效甄别, 只能依赖本地员工的信息优势, 了解申请贷款的中小企业和农户的资产状况和经营状况, 据此发放贷款, 无形中加大了贷款风险控制的难度。

(四) 缺乏后续有效监管

由于小额贷款公司不是金融机构, 尽管其经营贷款业务, 但却不受银监会的监管, 人民银行也不具备法定的监管职能, 小额贷款公司实际上被排除在正规的金融监管体制之外。《意见》规定, 小额贷款公司设立的审批权和监管权归属于省级人民政府。从安徽省实际情况看, 有的市仅有一人专职从事监管小额贷款公司工作, 有的县、区甚至仅有兼职人员从事小额贷款公司监管工作, 而有的地市又形成“多头监管”的尴尬局面, 持续有效的后续监管难以实施。

(五) 转型升级困难重重

根据《意见》“小额贷款公司依法合规经营, 没有不良记录, 可在股东自愿的基础上, 按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行”。调查发现, 很多小额贷款公司可以达到门槛要求, 但改制后村镇银行的股权问题, 又极大地制约了小额贷款公司企业主的积极性。股东出资设立小额贷款公司的主要目的是希望产业资本能够进入金融领域, 而最终目标是将其转制为银行进而获得银行控制权。但村镇银行的主发起人、最大股东必须是符合条件的银行业金融机构, 这就意味着小贷公司要想升级为村镇银行, 必须放弃控制权。银行参股不低于20%, 意味着小额贷款公司股权结构重新调整, 对于经营3年以上且业绩良好的小额贷款公司来说, 显然不会情愿, 转制将难有进展。

三、推动安徽省小额贷款公司可持续发展的政策建议

(一) 逐步放宽对小额贷款公司的融资限制

按照《意见》规定, 小额贷款公司从银行获得融入资金的余额不得超过资本净额的50%, 远高于银行8%的资本金充足率要求, 导致目前小额贷款公司融资难的问题非常突出。从长期看, 50%资本净额的融资限额显然是不够的, 这实际上是一种基于审慎态度的过渡性安排。而参考公司“资产损失准备充足率”进行监管, 对小额贷款公司的负债风险其实不必过于担心, 对50%资本净额的融资限制, 建议考虑进一步放宽。

(二) 加大税收扶持力度

由于小额贷款公司的经营主要是面向中小企业、个体经营者和农户, 其贷款的管理成本、风险成本要远远高于一般贷款, 因此在税收政策上应对其有所倾斜。一是国家要建立扶持政策, 参照农村信用社、村镇银行标准适当减免营业税, 将小额贷款公司享受税收优惠与其支持中小企业、服务“三农”、贷款品种创新、合法合规经营、风险防范控制等考核评价结果挂钩, 充分发挥税收优惠政策的正向激励作用。二是地方政府应出台措施加大对小额贷款公司的扶持。例如对服务“三农”和小企业贡献突出的小额贷款公司, 其缴纳的所得税和营业税地方财政收入留成部分可奖励给企业, 专项用于充实小额贷款公司的风险补偿金。小额贷款公司纳税确有困难的, 当地有批准权限的税费部分, 经相关部门批准后可予以减免。小企业贷款和涉农贷款可参照农村合作金融机构的标准计提呆账准备金, 发生的呆账损失, 报经主管税务机关批准, 允许在申报企业所得税时扣除。建立小额贷款风险补偿机制, 小额贷款公司发放涉农贷款、弱势群体 (下岗失业人员、失地农民、大学生、残疾人及其他地方政府认定的弱势群体) 创业贷款和助学贷款, 可获得地方财政适当的风险补偿。

(三) 提高小额贷款公司内部风险控制能力

一是为切实改变小贷公司在获取客户信息工作上的不利局面, 使其迅速、准确地掌握客户的信息。尽快落实《中国人民银行办公厅关于小额贷款公司接入人民银行征信系统及相关管理工作的通知》 (银办发[2011]1号) 文件, 采取直接、间接或集中等方式接入人民银行信贷基础数据库系统;二是完善小贷公司内部控制制约机制, 建立健全财务、会计、风险控制、信贷审批、贷后管理等规章制度, 达到互相制约、互相监督的内控体系, 使之覆盖业务的各个方面, 不留死角;三是坚决杜绝违规经营的风险。小额贷款公司应当严把贷前审查审批关, 贷后跟踪了解贷款去向, 不定期进行贷款资金使用的检查, 监督贷款人将贷款按照申请用途用于生产经营活动之中。同时还应该对客户进行风险预警分析, 重点监管对合规经营防范非法集资、控制经营风险维护, 促使小额贷款公司自主经营、自担风险, 规范发展。

(四) 建立健全小额贷款公司可持续发展的保障机制

要切实加强小额贷款公司的基本制度建设, 可参照银行类金融机构的财务管理、贷款管理、岗位责任、风险防控等制度, 建立一套行之有效的、符合公司实际的内部管理制度, 强化激励约束机制;要建立精干高效的法人治理结构, 充分发挥股东大会、董事会、监事会的职能作用和相互制衡的决策机制, 不断提高公司决策水平和防控风险的能力;要联合人民银行、银监局及有条件的高等院校为小额贷款公司开展专业培训, 尽快提高从业人员的素质, 改变目前的粗放经营状况;建立小额贷款公司从业人员资格管理办法, 对从业人员实行区域性统一考试, 取得从业资格证书, 方可从事相关业务, 促进小额贷款公司在组织上和人才上的可持续健康发展。

(五) 建立小额贷款公司监管责任制

一是建立监管责任制, 进一步明确监管主体与监管责任。地方政府主管部门要负责具体管理责任, 进行持续的监管, 确保小贷公司稳定、合规经营。二是建立监管协调机制。从省到地方各级都要建立小贷公司监管协调机制。由金融办 (商务局) 、人行、银监局、工商、财政等部门参与, 统合各方力量, 整合各部门资源, 发挥协调机制的作用;三是建立健全监管制度。由于小贷公司的产生是一个新的事物, 相应的制度建设还没有及时跟进。建议参照商业银行、信用社等审慎性监管规定要求, 出台小贷公司财务管理、会计管理、利率定价、信贷管理、内部控制等规章制度, 从根本上规范小贷公司的经营行为;四是强化监管。在管理主体及责任明确的基础上, 监管主管部门及协调部门要通过现场检查或非现场监测, 监督小额贷款公司的各项业务运行情况, 重点对超范围经营、超比例发放大额贷款及账外经营等违规行为, 最大限度地降低经营风险, 维护金融和社会稳定。

(六) 支持小额贷款公司升级转型