优秀的焦化产业发展情况调研报告（精选6篇）
优秀的焦化产业发展情况调研报告 第1篇
优秀的焦化产业发展情况调研报告
市是全省两大焦化基地之一，焦化产品在省内、国内乃至国际上享有盛誉，在我市工业经济中占据十分重要的地位。
一、焦化行业发展现状
(一)“十五”期间焦化产业发展情况
“十五”期间，我市通过产业结构调整和企业技术进步，使焦化行业的产业素质得到较大的提高，焦化行业经历了从小机焦到大机焦、从小规模到中等规模、从点多面广到集约经营、从粗放生产到清洁生产的多方面转变，基本形成了规模适度的产业结构，成为我市的支柱产业之一。
1、支柱地位得以巩固。我市有着丰富的煤炭资源，以主焦煤为主的煤炭资源是我市发展焦化行业的主要优势，经过“十五”期间的结构调整，已经成为全省两大焦化基地之一，在国内、国际都占据一席之地。我市焦化企业在20xx年共有116户147组焦炉，产能达到4596万吨。经过清理整顿，截止20xx年底，全市共有焦化企业102户132座焦炉，产能4393万吨。20xx年全市生产焦炭2173万吨，占到全省7151万吨的30%，全市外销焦炭800万吨，占到全省外运量的20%，全市规模以上焦化行业企业实现工业总产值146.7亿元，约占全市工业总产值的20%，已发展成为工业经济三大支柱产业之一。
2、产业素质进一步提升。“十五”期间，我市先后开展了取缔土焦、改良焦和淘汰落后小机焦等整治行动，符合国家产业政策且有一定规模的大机焦企业逐步得以发展，产业整体素质得以提高。一是通过实施产业结构调整和开展焦化行业清理整顿，进一步采取了总量控制和淘汰落后的措施，使全市焦化行业产业结构得以明显改观。截止20xx年底，全市大机焦、小机焦的比重达到75：25，基本消灭了改良焦。二是企业规模不断壮大。随着关闭改良焦和小机焦，建设符合产业政策的大机焦，焦炭化产品实现了从无到有，从少到多，行业进入了良性发展的快车道。三是焦化产业布局日趋合理。经过清理整顿等政策措施的落实，基本形成以洪洞、古县、尧都、襄汾为主的产业布局，产业布局适度集中，为发展焦化化产品加工奠定了基础。
3、产业管理法规政策日趋完善。随着焦化技术的发展和焦化行业地位的日趋重要，市场机制下吸引大量的资金投入，从而冲击着不完善的行政管理制度。为此省出台了一系列政策加以规范和约束，使焦化行业走上正轨。特别是《山西省焦化产业管理条例》的实施，进一步明确了部门职责和产业发展方向，有力地推进了产业结构调整，强化了宏观调控，扼制了低水平重复建设现象。
(二)存在的问题
“十五”期间，我市焦化行业坚持“总量控制，调整结构，优化布局，保护环境”的指导思想，使焦化行业迈上了良性发展的轨道。但是从建设资源节约型、环境友好型社会出发，还存在着一些问题和不足。
焦化产业结构的低层次。从产业政策角度上来看，全市采用正规设计炉型，符合国家产业政策的仅27组，不足保留总数的50%;从生产能力角度来看，国家产业政策要求单组焦炉生产能力应在60万吨以上，而我市单组生产能力达60万吨的仅有22组，占总数的15%左右;从化产回收利用角度来看，全市仍有一定数量的企业化产回收、焦炉煤气综合利用设施不到位，高附加值焦化副产品没有全部利用。
环境污染比较严重。由于总量过剩、技术落后和焦化副产品不能有效回收利用，环保设施不完善，“三废”排放严重，对大气和水环境造成严重污染。
化产品深加工滞后。由于利益驱动，多年来形成有焦少化现象，分散回收的化产品不能有效集中加工。同时由于化产品加工投资大、技术要求高、周期长，有限的资金不能集中投入，导致焦化化产品深加工不能形成规模。
二、焦化行业的发展思路和目标
(一)发展思路
我市焦化行业的发展思路是：坚持科学发展观，以建设节约型社会和推进循环经济为总目标，按照市委、市加快新型能源和工业基地建设的要求，以贯彻《山西省焦化行业管理条例》和《焦化行业准入条件》为动力，坚持“控制产能、淘汰落后，循环利用、延伸发展，减少污染、优化环境，严格准入、依法监管，增强实力、提高效益”的基本原则，以推进煤焦化产业链和实现环境不断改善为目标，走规模化、集约化、清洁化和信息化的路子，不断增强焦化行业整体竞争力。
通过对焦化行业实施清理整顿和产业结构调整，进一步优化全市焦化产业及下游化产加工资源综合利用布局。在控制焦炭产能的同时大力发展下游化工产业，依托工业园区集聚优势，建设大型化产加工项目，尤其要在焦炉煤气合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯加工方面有所突破和发展，加快具有循环经济特征企业集团的形成和发展，推动我市焦化产业健康、有序、高效发展，走上“焦”和“化”并举的可持续发展路子。
(二)发展目标
“十一五”期 间，焦化行业发展目标是实施“3343”工程，即：通过对焦化行业实施专项清理整顿，到20xx年，淘汰1000万吨落后生产能力，到十一五末全市焦化能力控制在3000万吨以下;推进100万吨煤焦油深加工、100万吨煤气制甲醇(二甲醚)、30万吨粗苯深加工三个新的焦化行业增长点;形成四个焦化循环经济工业园区;到“十一五”末焦化行业销售收入达到300亿元。
三、“十一五”焦化行业产能总量和产业布局
(一)焦化总量的确定
1、实施总量控制的重要性和必要性。实施总量控制是我市实现焦化产业可持续发展、环境不断改善、产业全面优化升级、扼制恶性竞争的需要。
实施总量控制与我市煤炭储藏和产量密切相关。过大的焦化产能会刺激煤炭的超能力生产和私开滥挖现象的发生，进而产生安全生产隐患;过大的焦化产能会过多消耗有限煤炭资源，缩短资源服务年限，影响经济的可持续发展。
实施总量控制是环境改善的客观要求。我市有限的环境容量，要求我们必须对焦化总量进行宏观控制。
实施总量控制是优化产业结构的有效途径。实施总量控制能够避免重复建设带来的恶性竞争，激励企业不断推进技术创新、提高管理水平、延伸发展链条，从而达到资源的循环利用。
2、合理规模的确定。①煤炭产能决定焦化产能。全市产煤约在5500万吨左右，能力控制在3000万吨，是资源供给的极限。②环境容量决定焦炭产能。实现“蓝天碧水”，必须限制燃煤经济的无序发展，也就要求焦化企业不能无限制膨胀。③水资源的供给制约焦化产能。焦化行业是高耗水行业，年均耗水0.5亿吨，过大的焦化产能将会使我市水资源的供应更加紧张。④市场供求关系决定焦化产能。我市经历过20xx年20xx年国际焦炭价格的`一路飙升，也经历过20xx年20xx年的飞速下跌，目前在我省焦化企业没有满负荷生产的情况下，焦炭供应基本稳定，说明产能已经相对过剩。
综上所述，我市“十一五”期间确定3000万吨的焦化能力已经是总量控制的上限。
(二)焦化能力的布局?
1、炼焦企业的布局。我市是全省两大焦化基地之一，清理规范、合理调整是“十一五”期间的主要工作，按照《山西省焦化产业发展条例》、《山西省“十一五”焦化发展规划》和焦化行业清理整顿的要求，我市要以建设焦化基地为目标，以山焦和赵城焦化行业园区为龙头，抓好重点焦化企业，完善洪洞、襄汾、古县三个焦化行业园区，提高城市气化率。
洪洞县要以山焦为龙头，以瑞德、远中、华清等企业焦化项目为基础，形成生产规模500万吨的焦化行业园区。
襄汾县要以万鑫达为龙头，依托光大焦化等企业，使大机焦生产能力控制在500万吨左右。
古县要以正泰、森润等企业为依托，进一步规范其它焦化企业，形成互为补充、链条加工的循环经济工业园区，生产能力控制在300万吨左右。
尧都区要以同世达、海姿为主，建设焦炭生产、化产加工、城市供气供热为一体的企业，生产能力控制在400万吨左右。
其它县(市、区)要重点抓好安泽永鑫、曲沃闽光、安泽太岳、霍州中冶、霍州韶钢、乡宁煤焦实业、乡宁宏强焦化、汾西煤气化等循环经济焦化企业建设。
2、化产项目的布局。按照我市国民经济“十一五”规划，我市要在“十一五”末形成“100万吨焦油、100万吨甲醇、30万吨粗苯、100万吨煤基烯油、20万吨顺酐、40万吨二甲醚、50万吨尿素生产能力”的要求，应重点抓好以下化产项目的布局。
煤气综合利用。煤气利用主要是合成氨及甲醇、二甲醚。在抓好山焦20万吨甲醇、同世达20万吨甲醇、襄汾万鑫达20万吨甲醇的基础上，再选择2个企业建设甲醇项目，“十一五”末形成100万吨的甲醇生产能力;抓好襄汾光大20万吨二甲醚的基础上，“十一五”末形成40万吨二甲醚生产能力。除山焦、霍化外，选择有一定规模的焦化企业配套建设合成氨项目，使合成氨规模达到30万吨、尿素达到50万吨以上。其它焦化企业要按照节能减排的要求，在20xx年以前将煤气全部综合利用。
焦油加工项目。“十一五”期间，加快山焦30万吨焦油加工二期项目建设，完善山西金尧16.5万吨焦油加工项目，并在调查研究的基础上，选择新建30万吨焦油加工能力，全部淘汰不符合产业政策的小焦油加工装置。
粗苯精制项目。粗苯精制重点抓好山西三维20万吨项目，逐步淘汰酸洗法精制粗苯工艺。
四、焦化行业发展的保障措施
(一)以深入贯彻《山西省焦化产业管理条例》为动力，强化对焦化行业的组织领导和依法行政
1、加强对焦化行业的组织领导。根据《条例》和国家产业政策以及省有关决定，焦化行业要坚持“总量控制，清理整顿”的总体要求，全市焦化行业清理整顿工作统一在市“焦化行业清理整顿领导组”领导下开展。各县(市、区)人民要认真执行有关清理整顿的要求，落实清理整顿的任务，确保市制定的焦化产业发展规划的贯彻实施。同时要做好市规划的焦化化产品深加工项目的跟踪监督，协调服务。积极探索在总量控制的前提下，焦化行业结构调整和产业升级的新途径和办法。
2、加强焦化行业管理体系建设。按照《条例》规定，各级人民工业经济综合管理部门负责本区域的焦化产业监督管理工作，各县(市、区)人民要进一步明确行业的主管部门，加强部门建设。各级工业经济综合管理部门要深入贯彻《条例》及国家和省有关政策，依法强化对本地区焦化行业的监督管理。各有关焦炭生产、运销企业要自觉接受当地工业经济综合管理部门的管理。
3、加强协调配合。焦化行业管理涉及方方面面，各县(市、区)要树立全市经济一盘棋的思想，自觉遵守相关政策和产业发展规划，为焦化行业发展创造良好环境;市直各有关部门要在职责范围内，紧紧围绕行业发展政策，为企业服好务、办好事。
(二)认真贯彻执行焦化行业清理整顿政策，切实落实总量控制
1、认真开展清理整顿工作。要按照《山西省人民关于对焦化行业实施清理整顿的决定》精神，结合我市实施“蓝天碧水”工程，严格执行《山西省人民关于对全省焦化项目实施分类处置的通知》，对列入分批关闭的焦化企业20xx年底全部关闭淘汰。对在20xx年底不能按期关闭的要追究相关县(市、区)的责任，对未关闭的企业采取“五停”措施。
要严厉打击非法生产土焦、改良焦的行为，对生产土焦、改良焦的企业要发现一处，取缔一处，并对其非法行为造成的资源浪费和环境污染，依照有关法律和规定进行处罚，造成严重后果的要追究相关责任人的责任。
2、严格控制新建焦化项目。省明确在清理整顿期间，原则上不再核准新建焦化项目，新建项目和扩大焦化产能的焦化技改项目，由省有关投资部门牵头，会同有关部门充分论证，提请省人民核准。各县(市、区)、市直有关部门一律不得审批新的焦炭生产能力，要认真贯彻省的要求，坚决杜绝新增焦化能力的现象，明确保留的各类焦化企业，要维持清理整顿核实的产能，不得随意改变炉型，扩大生产能力。
县级工业经济综合部门要加强监督检查，对发现擅自新增焦化能力现象要立即呈报，县级人民要按照《条例》的相关规定，在建的立即拆除，已投产的立即关闭取缔。
3、加快完善相关行政许可手续。未经省级以上职能部门批准立项，违规建成的大机焦项目，项目在建部分立即停建。由省环保部门对企业的场地进行认定，在环境敏感区内的，要向提出立即关闭的意见;不在环境敏感区的要落实环境容量置换，按规定完善环保、用地、取水许可等行政许可手续。上述各焦化企业要积极开展各项工作，各类手续齐全后要尽快呈报经委系统，逐级报请省重新审查处置。
4、进一步调整产业结构，在“十一五”期间，要积极探索在总量控制的前提下，进一步调整焦化产业结构的方式方法，逐步淘汰以畅翔型焦炉为代表的非规范设计焦炉，提高化产品回收率;要逐步推行能耗考核办法，对能耗高、浪费严重的企业给予淘汰;要向发展下游产业链的企业适当集中产能，形成一批产能在200万吨左右、产业链条完整的焦化企业。
通过开展清理整顿，严格控制新建焦化企业，打击非法生产土焦、改良焦行为，完善列入保留范围的焦化企业行政许可手续，确保我市焦化能力控制到3000万吨以下，实现焦化行业的可持续发展和环境状况的不断改善。
(三)加强焦化行业经济运行调控，保持焦化行业生产经营正常有序
1、加强煤炭供应的监督。加强对我市焦煤资源保护性开采是焦化行业可持续发展的前提，各焦化企业要自觉遵守省、市相关煤炭经营政策，通过合法的渠道取得炼焦用煤;要积极研究先进的配煤炼焦工艺、技术，减少焦煤用量，节约焦煤资源。
各级经委(经济局)是煤炭经营的监管部门，要加强对焦化企业煤炭供应的监督检查和服务。对非法取得煤炭产品和取得非法煤炭产品的行为进行打击，维护我市煤炭生产秩序和经营秩序;对重点企业在生产经营中出现原料供应紧张的困难，要协调有关部门给予解决。
2、认真落实投产运行许可制度。按照《条例》规定，我省将对焦化企业实行投产运行许可制度，对符合产业政策、在清理整顿中明确保留的焦化企业，由企业申请逐级报省领取投产运行许可证;在清理整顿中列入待定保留的企业，待补办手续完善后，逐级报省办理投产运行许可证，争取在“十一五”期间，我市焦化企业全部实现持证生产。
3、强化焦炭经营的监管。要进一步理顺焦炭运销管理秩序。要按照省有关精神要求，对现行的焦炭运销秩序进行整顿，建立由宏观管理的焦炭运销新秩序。
要清理整顿焦炭经营单位。焦炭经营资格审批和铁路立户要优先安排大机焦企业和大型焦炭贸易集团，逐步取消以经营小机焦产品、经营量不足10万吨以下的经营单位。
要合理布局发焦站点。根据全市焦化企业的布局和对焦炭经营单位的整顿情况，全市选择20户有一定规模和较好运输条件的站台，作为我市焦炭发运场所。
4、加强焦化行业准入工作。为严肃焦化行业产业政策，国家对焦化行业实行准入制度管理，各县(市、区)要督促企业加快完善化产设施和环保设施，各企业要对照《焦化行业准入条件》自我检查，争取早日达到准入条件要求。
5、推进焦化行业节能减排工作。我省已在焦化行业实行强制清洁生产审验，对照行业能耗、水耗、物耗指标进行年度考核，引导企业搞好清洁生产。同时按照焦化行业节能减排工作要求，在关闭淘汰落后生产能力、加快焦化化产品深加工的基础上，全市保留焦化企业20xx年以前必须全部实现煤气综合利用，鼓励百万吨以上焦化企业和焦化一体的企业建设干熄焦和余热发电。
(四)发展循环经济，推进焦化行业升级
1、完善化产和环保设施建设。进一步提升焦炉装备和工艺水平，加大化产回收设施改造力度，促进焦油、粗苯、焦炉煤气等焦化副产品全部回收;依靠科技进步、完善焦炉降尘、脱硫、废水处理等环保设施，促进废水净化、废气净化和废渣综合治理，到“十一五”末，基本实现副产品全部回收利用、企业达标排放的循环经济模式。
2、加快化产项目建设。焦化化产品加工项目投资大、周期长，技术含量高，我市焦化化产品加工项目在省焦化发展规划的指导下，全市统筹规划，各县(市、区)、各部门不得擅自批准建设焦化化产品加工项目，避免造成资金的浪费和重复建设。当前要重点抓好山焦20万吨甲醇、万鑫达210万吨甲醇、同世达20万吨甲醇和永鑫焦化10万吨甲醇项目，抓好山焦30万吨焦油二期工程建设和三维20万吨粗苯精制项目。
3、建立研发体系。我市是焦化两大基地之一，焦化化产品的深加工是煤化工的重要组成部分，要吸收有关专家、学者和技术人员，组成焦化化产品科研队伍，依托现有山焦、山维、同世达技术中心，采用产学研一体化、吸收国内外先进技术、开发新产品新技术等多种形式，使我市煤化工产业拥有技术支撑体系。市将对技术开发和技术推广给予资金政策扶持，对取得显著成效的技术人员给予重奖。
(五)落实扶优扶强政策，实现大企业大集团战略
1、实施焦化优势企业管理办法。经委系统每年评出一定比例的优势企业，对其在煤源采购、产品运销、技术改造、资金安排等方面给予优先扶持，使这些企业成为模范遵守国家产业政策，经济、社会、环境效益俱佳的样板企业。
2、促进焦化产业结构的战略性调整。优势企业要充分发挥各自优势，围绕煤焦化一体化这条主线，通过资本运作、企业并购、联营重组等多种方式进行有效资源整合，实现各方在资源和市场等方面的优势互补，建立厂点少、规模大、产业链完整的生产体系，增强市场竞争力。
优秀的焦化产业发展情况调研报告 第2篇
根据贵委办公室《关于上报“十一五”期间中小企业发展情况等材料的通知》精神和要求，我委庚即对“十一五”期间中小企业发展政策的贯彻落实情况、中小企业发展情况进行了认真总结，对20xx年中小企业发展工作重点及“十二五”发展计划进行了安排部署，现将具体情况报告如下：
一、中小企业发展政策贯彻情况
“十一五”期间，我市利用报刊、标语、墙报、新闻媒体、信息网络等形式，加强了对《中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《XX省人民政府关于加快中小企业发展的决定》等文件的宣传贯彻力度。出台了《XX市人民政府关于加快中小企业发展的实施意见》，对全市“十二五”中小企业发展目标、工作重点和保障措施进行安排部署。组织企业参加各类专题培训，进行政策解读，并把近年来中央、省、市各级促进中小企业发展的配套文件整理成册，印发到基层及企业，增强了广大中小企业的发展信心和决心。通过采取一系列行之有效的举措，在全市范围内形成了促进中小企业发展的良好氛围，有力地促进了我市中小企业的又好又快发展。
二、“十一五”中小企业发展情况
(一)主要特点
1.经济总量明显增大。“十一五”期间，我市中小企业迅速发展，各项经济指标与“十五”相比均有大幅增长。，全市中小企业达到9289户，其中农业316户，工业2217户，建筑业529户，交通运输业1149户，批发零售业户，住宿和餐饮业1852户，服务业589户，其他637户。总产值达到721亿元，比20**年增长4.9倍;增加值达到237亿元，比增长3.4倍;利税总额接近70亿元，比2005增长近4倍。
2.产业集群初具规模。近年来，我市按照“一区一特色，一园一产业”的发展方针，以煤炭、建材、电力、机电、农副产品深加工五大产业为支柱，重点发展医药、化工等新兴产业，已打造了XX区建材和机械加工集群、XX县毛纺和机电集群、XX县农产品加工产业集群、XX市汽车摩托车配件产业集群、XX县谷物磨制和肉类加工产业集群。
3.创业基地发挥聚集效应。截止20底，我市被省上命名的小企业创业基地(创业园)共有5个(分别是邻水经济技术开发区、岳池经济开发区、华蓥经济开发区、XX区前锋经济技术开发区、武胜经济开发区)。已入住企业210户，解决就业人员41475人。年完成投资119.38亿元，实现产值275.52亿元、实交税金6.70亿元、实现利润10.68亿元，成为了广大中小企业的聚集地和发展基地。
4.中小企业综合素质不断提高。管理是企业发展永恒的主题。近年来，我市通过积极组织企业参加“国家银河培训工程”、邀请专家开办企业管理知识讲座、发放现代企业管理书籍等方式，着力提高企业管理水平，取得了较好的效果。并率先在全省召开了企业管理现场工作会，营造了浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。现在，多数企业比较注重内部管理和培育新的增长点，他们在抓好主营业务的同时，还投入巨资进行技改和新产品开发，使企业实力不断增强，并成长为省内行业龙头企业。“十一五”期间，我市共计培育拟上市企业10户、“小巨人”企业20户、“成长型”中小企业40户。这些企业的快速成长和做大做强，为推动区域经济的发展做出了积极的贡献。
(二)主要工作及成效
1.优化产业结构。煤、电、建等传统支柱产业稳步壮大。2010年全市煤炭、电力、水泥产量分别达到1400万吨、135亿度、800万吨，分别是20**年的1.9倍、1.6倍、2.5倍。新兴优势产业快速崛起，机械加工及装备制造产业所占比重由20**年的约6%提升到2010年的18%，成为我市重要支柱产业之一。诚信化工、科塔金属等龙头企业顺利落户，推动我市化工、有色金属产业快速集聚，两大新的优势产业正加速形成。电子信息、生物医药、新材料、节能环保等新兴潜力产业迅速发展，占全市工业经济比重明显增加。
2.推进技术进步。“十一五”期间，我市工业技改投资达到55亿元，是“十五”技改总投入的2.75倍。企业研发平台实现突破，省级及以上企业技术中心、工程中心2个。创新投入大幅提高，2010年全市企业研发经费占销售额的比重约为2%。诞生了一批新技术和新产品，共创立XX工业名牌15个。
3.狠抓重点项目。坚持以大项目促大发展，不断增强工业发展动力。实行领导干部联系重大工业项目制度，强化项目推进力度。定期出台重大工业项目推进意见，推动重大工业项目快速实施。“十一五”期间，全市共实施投资5000万元以上的重大工业项目113个，实际投资达到218亿元，是“十五”时期的5.7 倍;累计完成技术改造投资175亿元，是“十五”时期的7.3 倍。
4.注重节能减排。“十一五”期间，一是积极指导企业编制、包装项目，加强与中、省有关部门的联系沟通，做好工作汇报衔接，累计为我市中小企业争取节能减排专项资金1000万元。二是按照《重点用能单位节能管理办法》，对全市重点用能企业实施分级管理和分类指导，着重抓好重点用能企业和重点行业节能管理，全市单位工业增加值能耗预计累计下降32%。三是着力推进淘汰落后产能工作。全市关停小火电机组2.4万千瓦，淘汰落后水泥产能150万吨，淘汰落后合成氨产能4万吨，关停产能3万吨以下的小煤矿10户，关停小钢铁、小炼焦、小纸厂、小砖厂近100家，淘汰更新了一大批落后电机、落后锅炉等设备。
5.加强招商引资。树立开放合作理念，坚持走借力发展之路，大力开展招商引资工作，有效增强了工业经济发展后劲。立足我市资源、区位、政治等独特优势，面向珠三角、长三角等沿海和发达地区开展区域合作，紧紧围绕我市“6+4”产业发展规划，以提高产业关联和集聚效应为目标，狠抓机械加工及装备制造、农产品加工、化工、有色金属等优势产业招商和电子信息、新材料、生物医药等新兴潜力产业招商，实现了招商引资工作从项目到产业的转变，提高了招商引资实效，先后引进了诚信化工、北新建材、科塔金属等一大批龙头企业，为工业经济发展注入了强大活力。“十一五”时期，全市共引进项目1469个，到位资金755.8亿元，其中引进工业项目857个，到位资金517.2亿元。
6.扩大进出口。随着信息技术的大力发展，全球采购成为国际贸易的主流趋势，这为我市中小企业参与国际竞争提供了机会，更多的企业也将目标市场延伸至了国外，以便赚取更多的利润。“十一五”期间，我市共计引进和培育出口企业15户，比“十五”增长了近4倍。2010年实现出口交货值48131万元，比20**年增长了214.49%。这些出口企业均为我市优势产业中的重点企业，他们的成功经验极大地鼓舞和带动了我市中小企业参与国际贸易的信心与热情。
(三)存在的主要问题
1.资金短缺。“十一五”期间，我市虽然通过开展各类银政企对接活动，积极搭建融资平台，在帮助中小企业融资，缓解企业资金压力方面取得了一定的成绩，但与全市工业发展资金需求总量相比，缺口还比较大。部分企业由于可供抵押的物产不足、产品销路不畅、财务管理不规范、诚信基础较差等原因，在一定程度上也影响了金融机构的放贷积极性。
2.人才不足。据调查，我市现有中小企业中，初中以下文化程度的员工占企业总人数的18%，初中以上、高中以下文化程度的员工占企业总人数的62%，高中以上、大专以下文化程度的员工占企业总人数的15%，大专以上文化程度的员工仅占到企业总人数的5%。企业人才缺失导致其运作缓慢和发展后劲不足，企业仅仅依靠老总的个人思路进行运转，没有一个具备战略策划和高执行力的团队做后盾，企业始终无法做大做强。
3.技术创新有待加强。广安作为西部欠发达地区之一，工业基础差，底子薄，有60%的企业是原集体企业改制后成立的民营企业。性质转变后，企业业主在尽量保证原有客户和市场的同时，没有更多资金用于工艺设备的更新改造和产品的升级换代，产品质量明显逊色于发达地区企业，多数企业没有自己的核心技术，没有自己的品牌。因此，其市场竞争力弱，生存空间也越缩越小。
4.企业管理有待完善。目前，我市中小企业总体管理水平还不高，现代管理理念和意识不强，内部管理制度也不健全，质量管理亟待提高，安全环保管理不足，管理科学性急需提升。这些问题，不仅影响了企业规模的扩大、发展速度的提高，更影响了中小企业综合素质的.提升。
三、中小企业发展工作重点
(一)深化思想认识，贯彻落实政策
认真宣传国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔〕36号)和省政府《关于进一步支持中小企业加快发展的意见》(川府函〔2010〕162号)等文件精神。站在经济社会发展全局的高度，充分认识加快中小企业发展的重大意义，增强责任感和紧迫感;采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业转变发展方式，以跳起摸高的勇气，实现超常规发展。
(二)推动全民创业，增大发展总量
按照“创业促就业，就业促增收”的思路，动员和鼓励各类社会人才和社会资本积极参与创业，指导失业回乡人员多形式创业，不断扩大中小企业总量。充分发挥中小企业吸纳就业的“蓄水池”作用，积极帮助指导企业正常生产，保持和扩大社会就业。
(三)实施成长工程，做大做强一批
坚持“抓大不放小”的思路，扶持一批企业，壮大一批企业。着力抓好规模以下企业发展，鼓励创办劳动密集型、科技成长型、专业配套型、综合服务型、高新技术型等规模以下企业，不断增加企业数量。大力培育规模以下企业尽快上规模，通过重点保障、分类培育等方式促进上规模，通过转型、转产、联合等形式促进中小企业成长。加快发展成长型企业，通过科学指导、产业引导和要素配置等方式，着力培育一批“小巨人”和成长型中小企业，做大做强一批规模以上企业。
(四)引导集群发展，促进产业升级
坚持将“专、精、特、新、配”作为中小企业的发展方向，围绕优势产业，提高产业集中度和产业发展核心竞争力。引导中小企业围绕大企业大集团开展协作配套，围绕龙头企业延伸产业链，围绕优势产业发展特色产业集群。引导中小企业向园区、集中区、小企业基地集聚，加强政策倾斜力度，积极引导社会资源、生产要素向产业集群集聚。加大产业集群招商引资力度，以产业链招商和特色产业集群招商为重点，积极引进一批前景好、经济效益好、带动性强的优质项目，以增量优化带动存量升级，增强产业集群发展后劲。
(五)加大政策扶持，推动快速发展
研究制定财政扶持政策，落实税收优惠。进一步扩大中小企业信贷支持，拓宽融资渠道，完善担保体系建设。建立健全中小企业服务体系，整合服务机构资源，搞好对中小企业的配套服务。加大技术改造和技术创新的支持力度，努力争取中省有关支持中小企业发展的专项资金。切实减轻企业负担，不断优化发展环境，促进中小企业发展再上新台阶。
四、“十二五”中小企业发展规划
(一)指导方针
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力提高自主创新能力，着力完善发展环境，大力实施中小企业成长工程，全面提升中小企业的整体素质和市场竞争力，形成产业结构合理、竞争优势显著、就业能力扩大、技术管理先进、经济效益提高、制度环境优化的中小企业发展新格局。
(二)发展目标
1.经济指标目标。到“十二五”末，全市中小企业总产值比“十一五”末“翻两番”，突破2800亿元，力争达到3000亿元;增加值突破900亿元，力争达到1000亿元;利税突破180亿元，力争达到200亿元。
2.品牌建设目标。力争到，注册商标达2000件，新培育发展驰名商标2～3件、地理标志证明商标4件、著名商标15件、知名商标150件，并建立现代工业园和现代农业园两个区域性品牌集群。
3.产业结构目标。紧紧围绕我市“6+4”产业发展规划，发展壮大能源、精细化工、有色金属、建材、农产品加工、机械加工六大优势产业，努力培育电子信息、新能源、新材料、节能环保四大新兴潜力产业。
(三)保障措施
1.加强政策贯彻执行力度。继续贯彻执行中省各级对中小企业发展的扶持政策，特别是涉及到中小企业的财政、税收、金融、国土资源、产业扶持、就业援助、社会保障等各项优惠政策。
2.加大中小企业发展专项资金支持力度。进一步优化工业发展考评体系及办法，充分调动各方积极性。做好项目的申报组织工作，积极争取上级财政支持。增加市级财政工业发展专项资金预算，年总量突破4000万元，今后随财政可用财力增长而增长。一是加大对企业技术改造支持力度。二是支持担保行业发展。三是鼓励金融机构支持中小企业发展。四是支持工业园区发展。五是支持企业建立技术中心，创建自己的品牌和上市融资。
3.拓展融资渠道，帮助企业缓解资金压力。一是继续推行银政企三方合作机制，加强信息传递和互动，为中小企业搭建融资平台。二是加强企业信用标准化培植，帮助其达到信贷准入条件，提升融资能力。三是支持政策性和商业性担保机构的大力发展，鼓励其为广大中小企业提供融资担保服务。
4.落实税收优惠政策。对带动性强和发展前景好的重点企业，按国家相关规定给予税收“减、免、缓”的政策支持，继续实行对纳税大户予以奖励的政策，对符合条件的企业继续执行技改项目使用国产设备抵免所得税政策、技术创新项目投资税收抵扣政策、西部大开发税收优惠等政策。
五、意见和建议
(一)完善和细化各项政策，确保政策落实到位
中省各级政府先后出台了一系列扶持企业发展的政策，在落实这些政策的过程中，地方政府也要研究制定相关配套措施，细化有关办法，明确责任部门，使这些政策在面对企业时更具操作性，更好地发挥效应;在政府门户网站设置政策网页，把支持企业发展的各项政策及申请办理的表格和程序等挂到网上，使企业更习惯于从政府门户网站获取政策信息和相关服务，让企业真正得到方便和实惠;加强政策培训工作，使有关部门工作人员尽快熟悉衔接政策、加快落实;加大对企业的政策宣传和培训力度，使企业了解政策、用好政策;加强对政策运行情况的绩效评估和落实情况的督促检查，对不适应、不利于企业持续发展的政策及时进行调整和修改，切实帮助企业解决实际问题。
(二)建立沟通协调机制，推动企业联动发展
中小企业数量不少，但单打独斗的多，抱团发展的少，缺乏进行有效沟通和合作的平台，产业链较短。建议各地对辖区内企业的生产经营范围进行全面梳理和科学分析，形成产业档案。在此基础上，搭建沟通交流平台，畅通信息渠道，支持和引导企业充分运用互联网，寻找和交流企业产品信息，使有产业链联系的企业加强合作，推动中小企业之间、中小企业与大企业之间形成有机的产业关联、专业化协作和经营网络，在不断降低企业成本的同时，进一步提高企业整体竞争力，实现合作共赢。
(三)健全贷款担保体系，缓解中小企业融资难问题
由于创业期的中小企业普遍存在缺乏资金，市场前景不明朗，社会资本一般不愿意介入;而担保机构为中小企业担保，也存在着一定的资金风险。建议进一步加大财政扶持力度，设立发展基金，对经过评估发展前景看好、技术含量高的中小企业，给予资金扶持，推动其做大做强。建立健全银行、政府、企业三方融资风险共担机制，形成“政府为主、社会为辅、多元募集、滚动发展”的融资担保体制。积极拓宽中小企业融资渠道，鼓励和引导银企合作，通过向金融机构推介中小企业、举办中小企业融资洽谈会等多种形式，构建银企对接平台，创造合作机会。同时，针对中小企业信用记录缺乏，银行不敢向中小企业放贷的现状，进一步加强企业信用体系建设，建立企业信用公共平台，为政府服务企业和银行放贷提供信息支持。
(四)优化政府服务，为企业发展营造良好氛围
进一步加强政府与企业的互动沟通，经常与企业进行“对话”，充分了解企业诉求，切实提高政府服务企业的针对性和有效性，为企业发展创造更加宽松、和谐的环境。逐步清理和规范行政事业性收费和中介机构收费，优化投资软环境，帮助企业“减负”，对执行消防、环保等政策法规有力的企业，政府应实施免费检测，减少收费内容，以增强企业落实政策的积极性和主动性。重视企业家队伍建设，为其提供政策、科技、市场信息和财务、统计、法律、培训等方面的服务，帮助企业家提高对宏观经济形势的分析能力，增强风险防范意识，实现稳健经营。
优秀的焦化产业发展情况调研报告 第3篇
厂务公开是企业民主管理工作的重要组成部分, 多年来, 焦化厂高度重视此项工作, 在全面完成生产经营、基建技改任务的同时, 时时刻刻牢记全心全意依靠工人阶级办好企业这一方针, 不断探索民主管理工作新思路, 使厂务公开这项工作年年有特色, 并不断向纵深发展。为进一步落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》, 日前, 笔者对焦化厂深化开展厂务公开工作情况进行了调研, 现将这次调研工作情况报告如下。
1 焦化厂推行厂务公开工作的基本情况
1.1 加强领导, 整体推进
焦化厂推行厂务公开民主管理工作, 是在企业的实践与发展中逐步形成的一条具有本厂特色的新路子。早在1999年厂领导就深刻认识到:职工是企业的主人, 只有全心全意依靠职工办企业, 让每个职工积极参与企业管理, 充分行使民主管理权利, 才能调动职工的主观能动性, 企业才能越办越好, 才能发展。而厂务公开这条民主管理渠道, 正是让职工的知情权、参与权得到落实的有效平台。基于这种认识, 在厂党委的直接领导下, 在全厂推行了厂务公开, 车间事务公开、班组事务公开。成立了以党委书记、厂长任组长, 党委工作部、纪检、工会及有关部门负责人参加的厂务公开领导小组, 形成了党委统一领导, 党政工齐抓共管, 纪检监督, 工会组织协调监督, 职工群众积极参与支持的良好态势。同时车间也相应成立了以车间党支部书记、车间主会任组长的车间、班组事务公开领导小组。
焦化厂在推行厂务公开工作中, 为使厂务公开工作有章可循, 更具有可操作性, 还结合本厂实际, 起草了《焦化厂“厂务公开”实施细则》、《车间班组事务公开实施细则》, 对事务公开的内容、形式、范围、时限、周期等做了严格的规范, 并将草案提交到职代会联席会议逐项进行讨论, 广泛听取各方面意见, 经职工代表的审议, 通过了两项草案。使两个《细则》具有了法律效力。
1.2 抓住关键, 深入发展
厂务公开工作是落实党的依靠方针的具体体现, 职工的支持是问题的关键所在。焦化厂党委一班人在深入了解职工思想的基础上, 决定首先将职工关心的热点、难点、焦点问题, 通过厂务公开栏、职代会等形式予以公开。工作中采用了常规性工作定期公开, 长期性、阶段性工作分阶段公开, 短期、临时性工作随时公开。在厂务公开的具体实施上, 厂部将厂务公开工作分解到5个部室, 按业务分工责成具体部室承办。通过职代会、干部大会、周一例会、每日生产例会、安全工作会议、职工座谈会、厂务公开栏等形式对外定期定量公布。
公开的主要内容有:焦化厂厂务公开领导组织机构, 生产经营、利润完成情况, 生产考评情况, 目标责任制情况, 绩效考评情况, 安全环保工作情况, 干部、重要岗位人员选聘任用情况, 科研工作, 劳动立功竞赛情况, 公司、厂两级系统先进名单、公司、厂两级职代会文件, 职代会提案落实情况及职工代表视察意见反馈情况、涉及职工利益的有关政策、组织发展状况及会费收缴情况等。公开的形式主要是厂内局域网。
近年来, 厂公司按照上级工会整体安排, 以党发文件的形式下发了《关于进一步加强厂务公开民主管理工作的通知》及《焦化厂厂务公开责任追究暂行办法》。文中重申焦化厂实行厂务公开要在厂党委领导下进行, 党组织要每半年研究厂务公开工作, 半年听取厂务公开工作汇报, 及时帮助解决厂务公开工作中遇到的困难和问题, 半年组织一次厂务公开工作大检查。并将厂务公开情况列入党建目标责任制的考核内容中。同时与部室党政领导的业绩考核挂钩。调整了厂领导公开领导机构, 成立了四个专项事务公开领导小组, 分别是:重大决策公开工作小组;生产经营公开工作小组;职工切身利益公开工作小组及党风廉政建设公开工作小组。同时进一步规范了厂务公开的主要内容、形式及责任部室。经过几年的运作可以看出:焦化厂的厂务公开民主管理工作逐步由公开一般性的问题向解决深层问题上迈进, 在公开的形式上也发生了重大变化, 在公开程序上由只公开办事结果, 向公开办事全过程方向迈进。
近几年, 在《焦化厂员工绩效考核》、《责任事故追究制》、《焦化厂职工劳动纪律考核办法》、《关于焦化厂岗位操作能手的评定方案》、《爱心管理委员会管理办法》等出台前, 厂党政领导一致认为, 这些考核是涉及每名员工切身利益的大事, 不仅要事前公示讨论, 广泛征集意见, 更要经过职代会讨论通过。因此, 在厂召开职代会前的两周内, 在厂务公开网上, 及时与广大职工见面, 同时, 工会负责意见汇总, 组织召开了代表团组长及职工代表座谈会, 终使三项考核得以顺利出台。此作法得到广大职工的普遍赞誉。
近几年, 由于人事变动, 厂机关的管理岗位缺员, 厂部均不失时机, 在厂OA网的“厂务公开网页”及时公布招聘事宜, 并组织了厂部分职工代表由理论试题到公开答辩全程跟踪的招聘工作, 致使那些有能力、想干事、干实事的人得到了理想的工作岗位。这种公开、公平、公正的做法, 不仅给那些年轻有为的员工提供了平等的竞争机会, 更为他们搭建了施展才华的平台。为勤奋好学、积极向上的员工铺就了一条成功的捷径。从而更加彰显了企业厂务公开民主管理工作的魅力。
1.3 敷设基层, 狠抓实效
焦化厂现有生产及辅助部室14个, 下设166个班组。厂部在推行车间班组事务公开工作后, 但个别部室继续沿袭原有的管理方法, 将车间、班组作为个人势力范围, 依靠拍胸脯决断公共事务, 工资发放时有截留, 奖金分配也曾出现争议, 日常工作宽严有异, 劳保品领用标准不一, 经费使用随意性强, 职工对此意见较大, 矛盾纠纷时有发生。焦化厂工会深切地认识到:班组是职工日常工作、生活的基本单位, 而职工所关心的焦点、难点问题大多与车间、班组的透明度有关。在日常工作中, 岗效工资发放、职工业绩考核、劳动保护用品发放等与职工切身利益息息相关的事项得不到及时公开, 公司、厂部的惠及政策得不到及时的贯彻, 往往会激化职工矛盾, 甚至影响职工的积极性。基于对这一现实的认识, 近年来, 焦化厂在原有的《车间班组事务公开实施细则》的基础上, 将这一实施措施进行重新修订, 对车间、班组事务公开的内容、形式、范围、时限、检查、考核等做了详细的规范。运作几年来, 共有十余名工段长、班组长由于岗效工资考核发放不公开及班组费用随意使用, 而被免职。现在, 各车间大到生产指标、经营计划, 小到人员调配、工资发放, 劳保用品发放均在第一时间内予以公开, 受到职工的普遍欢迎。厂工会还为全厂每个班组制发了《焦化厂班组职工工资计算明细表》, 实现了职工工资发放的全过程公开, 使班组公开的透明度得到了进一步的加强, 赢得了广大职工的一致好评, 确保了职工对班组事务的知情权, 使民主管理工作落到了实处。
2 厂务公开工作存在的主要问题
从总体上看, 焦化厂推行厂务公开工作虽然稳进、有序, 取得了一定的成效, 然而存在的问题亦不容忽视。主要表现在:①思想认识上有差距, 发展不平衡。②厂务公开工作规范化、制度化、程序化方面存在较多问题。③厂务公开监督机制和考核机制有待进一步加强。
3 进一步深化焦化厂厂务公开工作的建议
厂务公开是一项艰巨的任务, 是职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的一项重大创举, 是扩大基层民主的一个有效形式。鉴于焦化厂的厂务公开已经取得了一定的成绩, 积累了一定的成功经验, 但仍然存在一些问题和不足的现状, 应当着眼于新形势、新任务的新的、更高的要求, 努力把厂务公开引向深入、持久, 不断丰富、拓宽厂务公开的内容。
①加强学习, 加大宣传力度, 深刻认识推进厂务公开工作的重要意义。要不断增强两级党政纪工组织、领导干部, 进一步强化责任感、使命感, 加大工作力度, 采取有效措施, 不断开创厂务公开工作的新局面。②厂务公开工作必须纳入到现代企业制度建设之中, 坚持与现代企业制度的要求相结合, 把促进企业的改革发展稳定作为深化厂务公开的工作目标, 坚持坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不动摇。使焦化厂的党建工作、领导班子建设、职工队伍建设、现代企业制度建设, 与推进厂务公开工作更加紧密地结合起来。③建立严格的监督检查与考核工作机制, 防止厂务公开流于形式、平铺虚做, 注重实效性。要坚持把厂务公开全过程置于广大职工的监督之中, 厂部及各基层单位要把厂务 (车间班组事务) 公开列入日常工作检查制定明确的考核标准, 与绩效考核、党风廉政建设、年终评先等相结构, 对推行厂务公开工作不力的有关领导和单位, 不但要进行责任追究, 更要实行一票否决。通过推行厂务 (车间班组事务) 公开工作, 充分调动广大职工的生产、工作热情, 为焦化厂各项目标的实现作坚实的保证。
参考文献
[1]金宏.深化厂务公开工作的再思考[J].中共南昌市委党校学报, 2003-08-15.
[2]古季扬.关于深化厂务公开的几点思考[J].石油化工管理干部学院学报, 2010-06-30.
优秀的焦化产业发展情况调研报告 第4篇
关键词：马铃薯;产业发展;制约因素;建议
中图分类号： F326.11;F426.82 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.001
2015年1月，农业部正式启动马铃薯主粮化战略，将马铃薯与水稻、小麦、玉米并列为中国四大主粮。2016年是《吉林省率先实现农业现代化总体规划》的启动之年，按照全省农业转变发展方式、调整优化农业产业结构的要求，为了充分利用好我省的资源优势，提高马铃薯在农业产业结构中的地位和作用，加快推进马铃薯产业发展，年初以来，省农委组织人员对马铃薯产业发展情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
1 基本情况
马铃薯主产区是西南、西北、内蒙古和东北地区。2016年北京、河北、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、江西、湖北、广东、四川、贵州、陕西、甘肃、宁夏14个省列入农业部马铃薯产业推进试点省。据中国马铃薯专业委员会提供数据：2014年全国马铃薯种植面积9000万亩，总产量1840万吨（折原粮）。按照国家马铃薯产业技术体系10点次试验示范县测产估算数据，2015年全省马铃薯种植面积236.3万亩，鲜薯总产量602万吨（折原粮120万吨），分别占全国规模的2.7%和5.9%。如果按照统计部门数据，全省马铃薯种植面积100.2万亩，总产量278.5万吨（折原粮55.7万吨），分别占全国规模的1.1%和3.1%。我省马铃薯单产水平较高，位居全国第三位左右，鲜重亩均产量2200～2300公斤，高产创建万亩示范片亩均2800公斤以上。
全国马铃薯种薯品种390多个，包括鲜薯食用型、淀粉加工型、油炸食品、全粉加工型和特色型等品种类型。我省具有繁种能力的企事业单位13家，其中骨干力量3家。审定的马铃薯种薯品种21个，绝大多数是鲜薯食用和淀粉品种，主要有鲜食延薯4号，尤金、富金、夏波蒂、大西洋等引进的加工专用型品种也有少量种植。没有油炸食品和全粉加工型品种。目前我国也只有少数马铃薯品种能用于加工全粉。
从2009年起，国家开始实施马铃薯原种补贴试点政策， 2010～2013年吉林省有两家单位纳入国家马铃薯微型薯生产补贴试点单位，即吉林省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院，补贴金额540万元。2011～2015年我省积极抓好农业部马铃薯良种扩繁试点项目实施工作，每年争取补贴资金500万元，落实试点面积5万亩。全省有马铃薯脱毒种薯繁育能力的企业主要有：敦化富农种业、延边原种场、吉农高新、雁鸣湖种业、吉林吉科生物等。随着专业化生产企业的出现，种薯生产正从主产区分散农户转变为以企业为主体的生产方式。
东部山区的延边、白山、通化等地气候冷凉，适合种薯繁育，是天然的优良种薯繁育基地。重点大县包括：磐石（2.8万亩）、敦化（2.5万亩）、舒兰（2.1万亩）、安图（1.9万亩）、柳河（1.7万亩）、汪清（0.85万亩）等县（市、区）。主要基地有敦化市沙河沿镇、和龙市南坪镇、汪清县汪清镇及百草沟镇、柳河县孤家子镇及姜家店乡、长白县马鹿沟镇等。
我省的中西部具有适于马铃薯商品薯生产的砂壤土和气候条件，生产的马铃薯表皮光滑、淀粉含量相对较高，薯块腐烂率和虫食率低，是得天独厚的马铃薯生产基地。重点大县包括：长岭（15万亩）、公主岭（10.5万亩）、农安（8.5万亩）、扶余（7.7万亩）、德惠（5.6万亩）、九台（4.9万亩）、洮北（4.6万亩）等县（市、区）。主要基地有榆树市五棵树镇、九台市纪家镇、公主岭市怀德镇、梨树县万发镇、长岭县三青山镇、扶余市肖家镇、洮南市万宝镇等，种植品种为春薯3、4、5号，延薯4、6号。
我省马铃薯产业发展还存在诸多问题。一是原有的育种目标已经不适应主粮化的要求。长期以来，我国马铃薯育种以高产、抗病、鲜食为主要目标，适合油炸食品和全粉加工的专用型品种严重缺乏。适应马铃薯主粮化的新要求，亟需对原有品种进行更新换代，培育市场需要的专用型、特色型品种，马铃薯育种需要从头开始。二是种植品种结构不合理。早熟品种供不应求，中晚熟品种供过于求。由于品种结构不合理，集中上市，主产区常常出现“卖难”，种植户效益不高。三是脱毒种薯的推广面积小。全省脱毒马铃薯种薯普及率接近30%，而且三分之二用省外品种。全省脱毒种薯年生产量2万吨左右，推广面积只占马铃薯种植面积的10%左右，很大一部分农户仍沿用自留种薯的习惯，严重影响马铃薯的单产水平（使用种薯能增产60%以上）和质量。山东省脱毒种薯普及率近100%。四是种薯市场监管难度大。马铃薯行业标准和法规不健全。即使有标准也没有专门的法定质量监督和控制部门来执行相应的标准，监管缺失。由于马铃薯商品薯与脱毒种薯外形没有太大的区别，农民对脱毒种薯真假难辨，一些商贩将商品薯或劣质种薯代替脱毒种薯来销售，导致马铃薯种薯市场非常混乱。五是农机农艺融合不够。近年来我省马铃薯机械化种植面积不断加大，但距机械化程度较高的黑龙江及内蒙等地区仍有很大差距。种植者缺乏技术培训，种植技术参差不齐，生产上缺乏农机农艺融合的优质高产高效生产技术，栽培管理粗放，严重制约了马铃薯生产规模化、产业化和标准化。六是商品薯市场处于无序自发的状态。虽然种植马铃薯平均收益较高，但因缺少规划，发展以中小散户居多，生产与市场不接轨，年际间市场价格波动很大。七是加工企业大多是中、小型或家庭作坊式企业。全省现有马铃薯加工企业320家左右，主要加工产品为粉条（丝、皮）。一般加工型马铃薯淀粉含量17%～18%、约5～6斤薯出1斤粉，而普通马铃薯淀粉含量为12%～15%、约7～8斤薯出1斤粉。由于原料基地建设滞后，一些加工企业只能从市场上收购非加工品种、鲜食淘汰品种，这些品种淀粉率低、质量差，经常出现面包比面粉便宜的怪现象，企业加工利润微薄。
2 马铃薯产业发展的制约因素
与邻近省份相比，我省马铃薯产业的优势明显：一是技术优势。科研育种能力强。全省有脱毒种薯繁育科研院校和企业13家，先后培育出具有不同熟期和用途的马铃薯品种21个，其中延薯4号和春薯3、4号通过国家级审定。技术体系建设在全国处于领先水平。吉林省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院承担着国家马铃薯产业技术体系长春综合试验站和吉林省马铃薯技术产业技术体系的科研工作，拥有高水平的科研队伍、一流的硬件设施及现代农业生产技术和管理经验。二是自然环境优势。吉林省发展马铃薯产业的地域和气候条件得天独厚。东部山区夏季低温冷凉，不易发生病虫害，山高水清，是天然的防御屏障，十分有利于种薯生产。广袤的松辽大平原，土壤疏松，土质肥沃，早春温度回升快，六、七月份雨量充足， 昼夜温差大，气候、土壤特点非常适合商品薯的生长。与黑龙江相比，我省无霜期长，有利于马铃薯干物质积累，品质较好。与内蒙古相比，地势平坦，易于机械化操作。与辽宁相比，气候适宜。气温超过25℃马铃薯不再生长。黑龙江水灾严重，内蒙古较为干旱，辽宁温度偏高，都需要较大的农田水利基础设施建设投入，还需要多次喷洒农药，生产成本相对较高。三是有一些工作基础。虽然这一优势并不明显，却是马铃薯产业发展的有利因素和先决条件。我省原有马铃薯贮藏能力110万吨，实施国家农产品产地初加工补助项目，新建标准化储藏窖527座，增加贮藏能力1.91万吨。同时，马铃薯种植品种较为成熟稳定，脱毒种薯繁育、商品薯生产基地建设有一定的基础。
与其他主粮相比，马铃薯具有全价营养、产业链条长、产品附加值高、效益好等特点。为什么马铃薯具有较好的市场前景，我省又具备马铃薯生长的天然优势，而马铃薯产业化经营却远远落后于其他相邻省份，主要有以下几方面难点：
2.1缺少龙头企业带动
从马铃薯加工产品上看，主要产品为精淀粉、低聚糖、膳食纤维、植物蛋白粉和各类粉条。油炸食品薯片和薯条以及全粉加工等尚属空白。我省只有一家省级农业产业化龙头企业——“吉林省三青山银河粉业有限公司”。原来全省建了4个较大的淀粉厂，因受原料薯来源时间、贮藏能力、环保等限制已陆续停产。马铃薯没有大型加工企业的原因：一是当地政府重视不够。重视工业及服务业项目招商，忽视甚至就没有意识发展马铃薯产业。二是产业发展和工商资本不对接。懂产业的没有融资能力，拥有资本的不懂产业。三是没有专用型品种。马铃薯以鲜食为主，加工原料种植很少，我省至今也没有适合油炸食品薯片、薯条和全粉的品种，自然也不会有相应的加工企业。四是加工原料薯保障能力差。由于我省土地流转困难，价格又高，企业出于成本压力，大多采取与农户签订种植协议的方式购买马铃薯，但是，因企业无法制约农户，当市场行情好时，企业收不到，当市场走低时，企业又不得不高价回收，企业与农户利益联系约束乏力，订单不稳，严重影响企业经营及效益。五是贮藏能力不足。马铃薯收获主要集中在每年的8～10月份，由于企业本身没有贮藏能力，开工时间也集中在这三个月，其他季节不得不停产，加工企业常年都处于吃不饱的状态。
2.2 缺少产业链条的相互配套
马铃薯生产是一个多环节组成的系统工程，包括种薯病毒脱除、组织培养、原原种生产、原种生产、田间繁殖、质量检测和控制、商品薯生产、储藏、加工等环节。目前缺少权威部门的组织规划、管理、协调和系统的质量监控，各环节间缺乏纵向联系和衔接，现有投资大多在组织培养和原原种生产环节，对田间种薯、商品薯生产、基地建设、冷链物流等环节的缺乏足够的重视，结果是导致微型薯产能较大，而真正用于商品薯生产的种薯生产能力不足，整个体系不配套，限制了最终效应的发挥。马铃薯科研、种植、加工、营销一体化格局尚未形成。
2.3 缺少政府的引导扶持
虽然确立了马铃薯主粮化发展战略，但在政策扶持上与其他主粮还有很大差距。没有原种生产扶持和良种推广补贴，没有农资综合补贴和粮食直补，农机具没有纳入补贴范围，生产所需水电路等基础设施建设滞后，项目少、额度低。
2.4 缺少良好的发展环境
一是马铃薯产业发展没有列入政府议事日程，各地缺乏发展规划，产业发展处于无序状态。二是支持马铃薯产业发展机制尚未开始建立。三是马铃薯产业管理机构不明确。四是管理部门服务不到位。马铃薯产业涉及多个部门，由于政府相关部门对马铃薯产业不熟悉，监管得多，疏导得少，主动服务就更谈不上。五是底数不清。全省马铃薯产业实际情况不完全清楚，统计数据不全面，播种面积、产量等常规指标也不在统计科目之列。多套统计数据之间差距较大。六是环保要求高，缺乏相应的污水处理和综合利用基础设施。
3 下步发展对策
《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（农农发〔2016〕1号）对东北地区马铃薯的发展定位是：“因地制宜扩大马铃薯种植，加强基础设施建设，发展全程机械化生产，加强晚疫病防控，提高脱毒种薯生产能力，建设贮藏设施。”
根据农业部的区域规划、市场需求和我省自然资源优势，确立我省马铃薯产业发展总的指导思想是：种薯走出去、品种引进来、加工储藏跟上来。具体讲就是，加强马铃薯种薯和商品薯基地建设，鼓励加工专用型、早熟品种引进、选育和示范推广。在东部山区重点县（市）建设脱毒种薯繁育基地，在满足省内种薯供应的前提下，为中原二季作区和南方冬作区供应优质种薯。在中西部平原区重点县（市、区）建设商品薯生产基地，满足食品消费和加工企业原料需求。
发展目标：到2020年全省马铃薯种植面积扩大到200万亩，鲜薯总产量达到450万吨以上。优质脱毒种薯普及率达到50%，加工专用型品种种植比例达到30%，加工龙头企业至少发展到5家。
按照上述思路，下一步重点任务是：
（一）加快专用型品种研发繁育、重点是引进新品种和改良原有品种。推动马铃薯主粮化，良种研发要先行。要进一步支持省蔬菜花卉研究院和延边农科院脱毒种薯生产体系建设，形成具有国内领先水平的以品种选育、茎尖剥离组织培养、病毒检测、种苗快繁、原原种生产、原种扩繁基地相配套的马铃薯种薯生产繁育体系。充分利用省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院承担国家马铃薯产业技术体系长春综合试验站任务的优势，积极争取国家技术支持，加快推进马铃薯脱毒种薯快繁研究和新品种选育工作，全面推广脱毒马铃薯商品化生产，大幅度提高马铃薯单产和效益。根据市场和加工需求情况，重点依托省农科院、省蔬菜花卉研究院、延边农科院等科研单位，抓紧开展适宜制作薯条、薯片、淀粉等不同用途的主食加工及精深加工的专用型品种选育和示范推广，加快选育一批优质、高产、抗逆、综合性状优良适宜主食加工的专用型品种。马铃薯是同源四倍体无性繁殖作物，种质资源创新和品种选育周期漫长，育成1个新品种需要10年左右的时间。因此，在加快专用型品种研发繁育的同时，应将工作重点放在引进新品种和改良原有品种上，争取用2～3年的时间，培育出适合我省种植，性状比较稳定、品质比较优良的专用型品种。
（二）加强良种和商品薯基地建设。引导马铃薯种薯和商品薯进行规模化、标准化和专业化种植。一是规模化种植。以“一村一品”、“一乡一业”为主要途径，统一种植品种。二是标准化生产。建立马铃薯投入、田间管理、加工及销售等标准体系，实施行规管理。三是产业化经营。只有产品档次提升、产业做大做强，才能形成有市场、有竞争的自主品牌。继续巩固东部山区脱毒马铃薯种薯繁育基地建设成果，扩大种薯种植面积。大力支持商品薯专业化生产基地建设。在中西部平原地区，按照轮作和便于大型机械化耕作的要求，加大土地流转工作力度，以300公顷为基数实行规模经营，建设马铃薯商品薯生产基地。
（三）加大新技术推广力度。一是加快科研成果转化力度，包括鲜食品种、早熟品种和加工品种。二是研发、推广新型种植技术，重点是推广宽垄、覆膜、喷灌和汁水还田等新技术。三是推广农技农艺相结合新技术，实施马铃薯机械化种植和病虫害综合防控技术，建设高标准马铃薯种薯综合配套增产增效技术示范工程。四是大力推广环保新技术。鼓励引导企业充分利用马铃薯加工后的废液、废渣等副产品进行再加工，生产多种化工原料、高蛋白饲料、高效液体肥料等。尤其是加工淀粉后的分离液成分富含氮、磷、钾及各种有机物，极适合农田灌溉、改良土壤、增强地力，是一种典型的“资源节约型、环境友好型”的技术措施。这项新技术可以彻底解决污水处理问题，达到零排放，可解决土地板结、腐植酸降低等问题，已经被欧洲、日本等发达国家普遍采用，内蒙古、甘肃、宁夏乃至黑龙江等地部分企业也采取了这样的工艺。五是定期举办科技培训活动，帮助农民学习科技知识，引导农民科学种植。
（四）培育引进龙头企业。一是鼓励原有停产的企业重新开业。我省原有的一些马铃薯加工企业，生产线和加工设备比较齐全，比如：吉林省天丰集团（梨树县）具备年生产8万吨高功能淀粉、2万吨功能性低聚糖、1万吨膳食纤维、500吨蛋白活性肽等生产能力;吉林省三高淀粉公司（原长春金源集团）具备年产1万吨马铃薯淀粉（全粉）的加工能力。各级政府特别是属地政府和相关部门要有针对性地帮助企业破解难题，搞好银企对接、企业与农户对接等。充分利用好我省新组建的农业发展基金、农业信用担保公司等，积极做好项目推荐工作，尽快推进这些企业恢复生产。下一步重点支持吉林省马铃薯产业有限公司“年加工马铃薯15万吨产业化综合利用项目”建设，该项目经省发改委备案，整套加工技术由中国科学院提供，今年重点完成马铃薯全粉生产线、蛋白粉生产线和果胶生产线建设;积极支持长春学龙淀粉公司进行精制淀粉、变性淀粉、手拍粉、方便粉丝等生产项目扩建和设备工艺改造升级;支持长白永旭保健食品公司（光源马铃薯专业合作社）1000吨以各类粉条为重点的薯产品加工扩建项目;进一步支持长岭县三青山镇马铃薯加工园区完善设施，吸引精深加工企业入驻园区，增强带户能力，促进马铃薯产业化经营和加工企业集群化发展。二是加大招商引资力度。大力宣传我省在马铃薯产业方面的技术和生产优势，大力宣传马铃薯产业的效益优势，吸引工商资本投资那厂。
（五）积极推进多元化产品开发。抓住马铃薯主粮化和国家即将出台相关扶持政策的机遇，以主食化为切入点，丰富马铃薯的产品应用范围，促进马铃薯加工多样化，由原字号农产品向加工食品转变。以马铃薯加工企业为主体，依托省内科研单位，抓紧开展马铃薯面粉等主食产品配方研究，加快马铃薯食品和精深加工产品研发，重点推进马铃薯全粉、变性淀粉、油炸薯条、薯片及膨化食品等主食产品多元开发，同时推进薯泥、薯饼、速冻薯条等休闲食品开发，提高产品附加值。
（六）集中财力建设大型马铃薯贮藏。由于马铃薯含水量高、不耐储藏，上市时间又较集中，亟须加快马铃薯贮藏设施建设，延长供应周期，实现贮藏增值。一般情况下，马铃薯贮藏后能增值1～3倍。从2012年开始，我省利用国家农产品产地初加工补助项目，共建成马铃薯及果蔬贮藏窖（库）4217座，增加马铃薯及果蔬贮藏保鲜能力17.8万吨。但这些贮藏窖（库）规模偏小，发挥的作用有限。今后马铃薯窖藏建设项目补助应主要针对马铃薯加工企业和种薯生产企业，向标准化基地倾斜。力争经过几年努力，建设5～10个大型或超大型贮藏窖（库）建设，实现马铃薯均衡上市、价格稳定、促进增收的目标。
4 建议
4.1 加强组织领导
尽管马铃薯产业发展应当是市场起决定性作用，但在产业发展不成熟、不具规模的初期，离不开政府的引导和强有力的支持，破解产业发展的一些关键难题还必须依靠政府。一是明确主管机关，适应国家实施马铃薯主粮化的发展战略。增设管理部门，确定马铃薯为主粮的产业定位，二是各级科研单位增设马铃薯研究部门，各级农业推广部门增加马铃薯推广工作职能，各级农业产业化办公室增加龙头企业指数，科技厅增设马铃薯研究项目，统计部门重设科目统计马铃薯产业发展情况。建立产业发展的信息化平台。
4.2 出台马铃薯产业发展支持政策
积极争取国家对马铃薯主产区的政策支持。农机补贴、高产创建、农民合作社等项目扶持政策向马铃薯重点大县倾斜，省内出台支持马铃薯发展政策。一是设立专项资金。重点扶持品种研发引育、基地建设、主粮化开发、贮藏窖建设、龙头企业。二是在省级龙头企业评定时把马铃薯加工企业视同特色企业对待，降低门槛，重点扶持。三是把马铃薯生产机械纳入农机补贴范围。
优秀的焦化产业发展情况调研报告 第5篇
——我县山区经济发展情况调研报告
农林科技工作组
我县是一个典型的山区县，大力发展山区经济对我县县域经济、增加农民收入显得尤为重要。近年来，我县山区经济发展取得了一定的成效，特别是产业经济和规模效益的逐步形成，为山区经济发展奠定了一定的基础。然而，纵观全局和发展现状，仍存在着产业规模不大、特色不特、后劲不足、支柱作用不明显的问题，致使山区经济明显滞后于全县发展速度。如何加快发展山区经济，调优结构，增加山区农民收入是当前的一个重要课题。为此，县政协组织农林科技工作组委员对我县山区经济（重点是山区农业经济）发展情况进行了专题调研。通过走访山区乡镇、农户及县直有关部门，结合外出学习考察等方式，收集整理了相关数据，形成了如下调研报告。
一、我县山区经济发展现状
1、基本情况
我县山区有中源、罗湾、璪都、三爪仑四个乡镇（惯称山上片）。2009年四个乡镇有人口28243人，有耕地面积34780亩，其中水田面积32867亩，人均水田面积1.16亩；有林地面积675683亩，人均林地面积23.9亩；有毛竹林面
－1－ 积295748亩，人均毛竹林10.5亩。近年来，依托山区自然的资源优势，初步形成了毛竹、有机白茶、绿色水稻、农家乐旅游四大产业的发展格局。据2009年农业经济年报反映，四个乡镇农村经济总收入为16234万元，仅占全县的15%。其中，农业收入6237万元，林业收入3630万元，外出务工收入1098.7万元，分别占总收入的比重为38.4%、22.4%、6.7%。2009年四个乡镇的农民人均收入不足4000元，低于全县人均收入水平的6个百分点。以上数据充分显示出：我县山区资源非常丰富，但经济还是比较薄弱，发展应有一个较大的空间。
2、主要特点
（1）区域特色主导产业初具规模。近年来，县委、县政府加大了山区特色产业的扶持力度，使致以毛竹、有机白茶、绿色水稻、农家乐旅游为主的四大产业初步形成。据调查：四个乡镇有毛竹林面积295748亩，有活立竹1809万株。年产毛竹140万支。竹产品加工也初具规模，已形成了竹地板、竹胶板、竹砧板、竹工艺品为主的有一定规模的竹产品。有机白茶产业发展较为迅速，县政府制定了白茶产业的发展规划和鼓励扶助发展的措施，每年用于发展白茶的扶助资金达100万元。山区四个乡镇现有白茶面积8178亩，年产白茶6吨，分别占全县总量的63%和73%。我县有机白茶在外的知名度也不断提高，自2006年以来，获得大奖16个，今
－2－ 年10月获得中国茶叶流通协会授予的“2010年全国特色产茶县”,被推荐为上海世博会参展产品。绿色水稻种植全面推广，山区四个乡镇有绿色水稻面积24946亩，年产量达1995万斤。以中源、三爪仑两乡为主的农家乐旅游已形成了一定的规模，并有着良好的发展势头。
（2）龙头企业的带头作用得到较好的发挥。近年来，我县发展了一批与山区农业产业联系紧密的加工企业。全县已有规模以上的木竹加工企业13家，其中：与山区四个乡镇联系紧密的有远南竹业有限公司、友和食品加工厂、安宏竹胶板厂、江达园林实业有限公司、山友实业有限公司，这些企业为山区四个乡镇年加工毛竹达70万支，占总量的50%。友和食品加工厂有机水稻的加工订单，也伸延到了罗湾乡，现已发展到了一定规模，产生了一定的效益。这些企业为山区经济的发展，提供了较大的支持。
（3）农业标准化生产逐步推进。我县先后出台了《绿色水稻生产技术标准》、《有机白茶生产技术标准》等10多个地方标准。截止目前，全县建有12个大小不一的农业标准化示范区，三品认证名牌达41个，其中与山区产业有关联的8个、江西省名牌农产品1个。
（4）民间合作经济组织初聚合力。全县共有专业合作社64个，其中与山区产业有关联的有：白茶合作社6个，养殖合作社3个，绿色大米合作社3个，竹业、有机蔬菜、－3－ 农家乐各1个。民间合作经济组织作为一种中介机构，在生资服务、市场预测、技术指导、销售服务功能充分发挥了它的积极作用，并在逐步向农产品的产、供、销一条龙服务上积极努力。
二、制约山区经济发展的主要因素
1、政府引导力度不够，农民思想观念陈旧。山区经济如何发展一直是县委、政府探索的问题，但近年来，重视山区农业经济的发展，相对工业经济发展而言有所减弱。再者，山区农民思想观念陈旧，加上外界信息闭塞，大多数人满足于温饱现状，市场意识弱，市场竞争水平低，在一定程度上，制约了山区经济的发展。
2、农业基础投入严重不足，农业标准化程度低。我县山区农业物质技术装备程度低，大多数水利设施陈旧老化，灌溉渠道、排灌设施年久失修、破损严重，抗御自然灾害能力较弱。又由于山高路远，交通十分不便利，受地域规模化条件限制，使得很大一部分涉农项目资金倾斜于山下七个乡镇，县、乡两级财政对山区农业基础投入、生产性投入严重不足。另外，山区经济由于资金缺乏和生产保障体系不健全，无法承担农业标准化市场带来的更多风险，难于接受农业标准化实施和推广，导致农业标准化技术滞后的恶性循环。
3、品牌培植意识不强，产业化规模程度低。近年来，山区农民对市场观念虽有了一定的提高,但对“品牌”意识
－4－ 仍较为模糊，“品牌”效益体会不深，很难营造出打造品牌意识的浓烈氛围。最重要的是，我县除优质稻、毛竹、茶叶等产品在一些企业的支持下，具有一定发展规模外，其它的如蔬菜、畜禽等产业均无企业支撑，仍以初级产品外销为主，形不成订单优势，也更形不成产业规模，无法在市场上占有一席之地。就目前而言，现有龙头企业也因规模小、竞争力弱，限制了农业产业化向深层次地发展。
三、加快我县山区经济发展的建议
生态环境是我县最大的优势，要使我县山区经济稳步、健康、长效地发展，就必须利用好这一优势，做好生态产业文章，在战略上做到“三个毫不动摇”，在战术上做到“四个千方百计”。
“三个毫不动摇”是：
1、毫不动摇坚持生态立县发展战略。多年来，我县就确定了“生态立县”的发展战略，在此战略的指导下，我县的社会经济各项事业取得了良好的发展。我们要继续毫不动摇地坚持生态立县发展的这项重要战略，正确处理好在发展中出现的新情况和新问题，必须进一步加大对现有森林资源、水利资源、土地资源、矿产资源的保护力度。一是实行严格的砍伐制度，坚决打击乱砍乱伐的违法行为；二是清理一批违规建设对生态环境有影响的小水电站；三是严厉禁止矿业肆意开采，责令矿产开发业主和相关建设部门做好生态
－5－ 恢复工作；四是大力实行生态移民建镇工程。同时，采取政府引导、社会投入、市场运作的经营模式，吸引县内外企业、社会和民间资金投入生态建设，使我县不仅成为人居乐园，还将成为财富的汇集地。
2、毫不动摇坚持以人为本发展策略。以人为本，是科学发展观的核心，人是发展的根本目的，也是发展的根本动力。一切为了人，一切依靠人，二者的统一构成了以人为本的基本内容。要使山区经济快速发展，必须坚持以人为本的发展策略。山区经济的发展也是一个复杂的系统工程，不论是可持续发展模式的推广，还是产业结构的调整，农产品的销售，都需要大量的科技及经营管理人才，从现状来看，要求山区引进这些人才不太现实，只能就地培养人才，因此，要建立山区经济发展人才战略，制定山区农村人才中长期培训计划。通过科技知识的普及、宣传、推广，加强对农民的技术培训，加强农民对生态产业的认识，提高山区农民素质。同时，要积极做好一系列的配套措施，包括发展各种教育形式，积极培育和发展各种服务组织、农业协会、合作社等，提高教育的有效性，通过大力的培养，造就一批本乡本土有技能、懂管理、会经营的新型农民，从根本上解决发展山区经济的“人才”问题，从而确保我县山区经济的长足发展。
3、毫不动摇坚持走生态农业、绿色产业发展之路。多年来实践证明，我县山区经济发展离不开生态和绿色特色。
－6－ 这样既符合科学发展，又适合我县的实际。因此，要继续坚持走好生态农业、绿色产业发展的道路，把生态农业、绿色产业经济作为发展山区经济的主线来抓，继续做好做强以毛竹、有机白茶、绿色水稻、农家乐旅游为主的四大绿色特色产业，把其培育成为我县山区经济的支柱。同时，利用山区的特点，大力发展绿色农作物的种植，特种养殖，尽快让生态绿色产业真正撑起我县山区经济的天地。
“四个千方百计”是：
1、千方百计增加投入，加大支持力度。要使山区经济长足发展，加大投入是关键。其一是要增加对山区农业及基础设施的投入，县乡财政每年要有一定数额的资金支持山区经济建设预算计划，设立农业产业化专项资金，用于向上争取资金的配套资金。其二是县直有关职能部门要加大对发展山区经济支持力度，在向上争取项目、资金上对山区乡镇倾斜，在报批项目、评估项目时予以优先。其三是要强化金融支持。降低贷款门槛，扩大贷款抵押物范围，允许以流动资产、山林和水面承包经营权、经济作物和饲养物作为抵押，为山区发展提供更多的信贷支持。其四是要落实好惠农政策，为山区农业产业化发展创造良好的环境。
2、千方百计做强优势产业，提升综合效益。要壮大山区经济，必须做强优势产业。如何做强优势产业，根据我县山区的特点和自然条件，必须在一业为主、多业发展上有所
－7－ 突破，形成以大产业为主导、特色产业并进的发展格局。一是把毛竹产业当作我县一项大产业来抓。毛竹是我县得天独厚的自然资源优势，也是我县一个传统的优势产业，对我县山区经济起到了一个支撑作用。然而，就我县毛竹产业发展现状来看，还存在着诸多的问题。如，竹林功能下降、粗放式经营、竹材利用率低下、原材料消耗高、竹产品科技含量低、产品附加值低等，致使毛竹产业难以做大做强，与其相似的浙江省安吉县相比相差甚远。要解决好这些问题应做好如下几点：（1）要把我县毛竹产业定位在大产业的发展格局上，成立一个“竹产业发展领导小组”，要有一名县级领导牵头协调，由林业局、经贸局、科技局、技术监督局、外经贸委、工商局、环保局、旅游局等相关职能部门参加，整合政府各部门的合力，发挥政府主导作用，解决好决策等深层次的问题。（2）要大力改变目前竹林功能下降，立竹和产竹率低的问题。据调查，浙江省安吉县亩立竹是我县的一倍多，亩产竹是我县的6.5倍。因此，要通过大力开展低产林改造，积极推广竹林清理、竹腔施肥等技术，建立起一批毛竹丰产现代园区等措施，尽快提高我县的立竹数和产竹率。（3）要加强与林业科研单位的合作，不断开发新的产品。随着科技的日益发展，竹炭、竹饮料等产品现已开发成功。竹纤维已成为继棉、麻、毛、丝后可供利用的第五大天然纤维。因此，要加强与科研部门的合作，不断开发新的产
－8－ 品，使我县的毛竹由原先只用竹干到全竹的利用，实现初级产品向高科技产品转变。（4）要大力培植毛竹产业的龙头企业，以龙头企业带动毛竹产业的大发展。一方面要培育现有竹业企业的壮大；另一方面利用优越的毛竹资源优势，引进具有高科技加工竹产品能力的企业进入我县。二是培育壮大有机白茶产业。有机白茶是我县山区的一项特色产业，经过多年的发展，已有了一定的规模。现面临的主要问题是如何培育壮大，为此，应重点做好扩大规模，建立高产茶园，完善经营管理机制。坚持走公司＋基地＋农户的发展模式，对现有白茶资源进行整合，形成一个大的营销公司，做到统一品牌、统一包装、统一工艺，提升我县白茶的品位和档次，增强其市场竞争能力。三是要继续发展绿色水稻种植。利用我县山区自然条件的优势，继续发展绿色水稻的栽种。在稳定现有面积的基础上，继续扩大绿色水稻的种植，大力扶持与其联系紧密的农业龙头企业，不断地扩大订单规模，县、乡政府更要加大其指导和引导的力度。四是农家乐旅游产业上档次上水平。农家乐旅游是我县山区一项朝阳产业，有着强大的生命力，应加大扶持，指导其健康发展。（1）政府要加大对农家乐旅游发展的主导力度。制定我县农家乐旅游发展规划，出台相关的政策和优惠措施，鼓励大力发展。（2）结合新农村建设，对有条件开办农家乐旅游的农户，在用地等问题上可采取一些宽松的政策。（3）积极开发旅游休闲
－9－ 产品，充分利用山区农户特色的加工工艺，实现农副产品与旅游产品对接，不断丰富“农家乐”内容。（4）制定我县农家乐旅游经营标准，规范从业行为，引导其上档次上水平。五是大力发展高山蔬菜。一方面要引导和指导高山蔬菜的发展，特别是在技术、品种引进上给予支持、扶助。同时可整合一些具有高山特点的土地资源，积极向外招租，引进能人、企业发展高山蔬菜的种植。另一方面，引进一些适宜栽种并可规模发展的品种进行试种。浙江省庆元县大面积成功种植的冷水茭白，对我们有很大的借鉴作用，他们的地理位置、气候条件与我们相近。茭白是一种生产成本低、易管理、栽种科技含量不高的冷水作物，广大山区农民容易接受。茭白又具有保鲜时间长、便于运输的特点，市场需求量非常大，我县在中源乡、罗湾乡也可引进试种。六是加快以娃娃鱼养殖为主的特种水产养殖发展步伐。我县有着“中国娃娃鱼之乡”的美誉，有着养殖娃娃鱼的自然气候条件，更有着人工繁殖的经验。广东、浙江、陕西、湖南等地人工养殖的娃娃鱼已经上市，我县应加快发展步伐。鉴于养殖娃娃鱼的成本较高，有一定技术要求和风险较大的特点，建议引进一些企业进行规模养殖，与在山区农户中适度推行小规模养殖相结合的模式进行发展，尽快让这一资源优势转化为经济优势。
3、千方百计搞活流通，健全流通网络建设。一是建立一个农产品专业市场，实现检测、低温仓储、生鲜农产品配
－10－ 送中心等对接。二是建立一个专业农产品展示展览中心。集中展示展销靖安的农产品，包括加工种植、渔业、水产、畜牧业、花卉园艺及其相关产品，既提高了我县农产品的知名度，又丰富了旅游项目。三是搭建农产品产销对接平台，实现“农超对接”。积极与大型商场、食品超市等大型连销协商，支持发展一批农产品直采基地，推动订单农业的发展。
4、千方百计营造“品牌产品”氛围，提高产品公信力。要重视品牌效益，解决好当前我县农产品品牌乱、杂的问题，制定企业创造品牌的激励机制，鼓励企业争创自己的名优产品。一要创技术之新。积极开展对外招商，引进先进技术，做好农产品深加工文章，提升农产品档次，提高农产品附加值。二要创管理之新。依托龙头企业，鼓励“公司＋农户”经营模式，大力发展老百姓经济，使小企业大聚集，形成具有区域特色的块状经济。三要创服务之新。积极发展农村专业合作社。政府部门做好为专业合作社的服务工作，专业社做好服务于成员的工作，从而不断提高农民的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，提高产品的公信力。
优秀的焦化产业发展情况调研报告 第6篇
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正文目录 第一章 焦化的相关概述1.1 焦化的相关简介1.1.1 焦化的定义1.1.2 炼焦化学工业介绍1.1.3 焦化厂的生产流程1.2 焦炭的介绍1.2.1 焦炭简介1.2.2 焦炭的用途1.2.3 焦炭的物理性质1.2.4 焦炭的质量说明1.3 煤焦油概述1.3.1 煤焦油简介1.3.2 煤焦油的理化特性1.3.3 煤焦油的制备及用途 第二章 中国焦化行业的发展2.1 中国和日本焦化行业比较分析2.1.1 中日焦化行业发展概况对比2.1.2 中日焦化产业结构比较解析2.1.3 中日焦化行业生产规模比较2.1.4 中日焦炭贸易比较分析2.1.5 日本焦化行业的成功启示2.2 2010-2014年中国焦化行业运行分析2.2.1 2014年焦化行业运行解析2.2.2 2014年中国焦化行业运行分析2.2.3 2014年中国焦化行业运行现状2.2.4 2014年前中国焦化行业的运行特点2.3 2010-2014年中国焦化产品市场价格走势2.3.1 2014年中国焦化产品价格变化情况分析2.3.2 2014年中国焦化产品价格走势解析2.3.3 2014年国内焦化产品价格走势分析2.4 中国独立型焦化企业发展分析2.4.1 独立型焦化厂与钢铁公司自备焦化厂的区别2.4.2 独立型焦化厂优势分析2.4.3 独立焦化企业发展面临的挑战2.4.4 独立型焦化企业的发展战略2.4.5 中国独立型焦化企业发展的建议2.5 中国焦化行业发展中存在的问题2.5.1 国内焦化行业发展的困境2.5.2 中国焦化行业发展面临两大挑战2.5.3 中国焦化行业产能过剩未得到有效遏制2.5.4 中国焦化行业发展中的隐忧
2.6.1 中国焦化产业发展的具体措施2.6.2 促进焦化行业可持续发展的七大举措2.6.3 国内焦化行业发展整合策略 第三章 中国炼焦行业相关经济数据分析3.1 2010-2014年中国炼焦业总体数据分析3.1.1 2012年年中国炼焦业全部企业数据分析3.1.2 2013年年中国炼焦业全部企业数据分析3.1.3 2014年年中国炼焦业全部企业数据分析3.2 2010-2014年中国炼焦业不同所有制企业数据分析3.2.1 2013年中国炼焦业不同所有制企业数据分析3.2.2 2014年中国炼焦业不同所有制企业数据分析3.3 2010-2014年中国炼焦业不同规模企业数据分析3.3.1 2013年中国炼焦业不同规模企业数据分析3.3.2 2014年中国炼焦业不同规模企业数据分析 第四章 焦炭4.1 焦炭市场发展分析4.1.1 世界焦炭产能状况4.1.2 全球焦炭消费需求浅析4.1.3 影响国内焦炭市场发展的四大因素4.1.4 影响焦炭市场价格的主要因素4.1.5 中国焦炭贸易状况分析4.2 2010-2014年焦炭市场发展分析4.2.1 2014年焦炭生产与市场发展概述4.2.2 2014年国内焦炭市场发展状况4.2.3 2014年中国焦炭市场发展综述4.3 2014年中国焦炭市场运行分析4.3.1 2014年国内焦炭市场供需概述4.3.2 2014年国内焦炭市场运行分析4.3.3 2014年中国焦炭市场评述4.4 2010-2014年全国及重点省市焦碳产量统计4.4.1 2012年全国及重点省市焦碳产量分析4.4.2 2013年全国及重点省市焦碳产量分析4.4.3 2014年全国及重点省市焦碳产量分析4.5 2010-2014年全国及重点省市机械化焦炉生产的焦炭产量分析4.5.1 2012年全国及重点省市机械化焦炉生产的焦炭产量分析4.5.2 2013年全国及重点省市机械化焦炉生产的焦炭产量分析4.5.3 2014年全国及重点省市机械化焦炉生产的焦炭产量分析4.6 中国焦炭出口分析4.6.1 2014年前中国焦炭出口状况4.6.2 中国焦炭出口权日趋集中4.6.3 三方博弈中国焦炭出口4.6.4 中国焦炭出口三级管理办法解析4.7 焦炭行业发展面临的问题4.7.1 焦炭产业发展面临新的挑战
4.7.3 焦炭企业盈利模式不合理4.8 焦炭行业发展的对策4.8.1 国内焦炭行业发展的建议4.8.2 中国焦炭工业发展的对策4.8.3 中国焦炭企业的发展策略4.8.4 中国完善焦炭价格形成机制的政策措施 第五章 煤焦油5.1 中国煤焦油发展概况5.1.1 中国发展煤焦油意义深远5.1.2 国内煤焦油加工发展情况5.1.3 中国煤焦油化工产品市场供需分析5.1.4 国内煤焦油加工业的发展趋势5.2 2010-2014年中国煤焦油市场行情分析5.2.1 2014年中国煤焦油市场价格变化分析5.2.2 2014年国内煤焦油市场行情评析5.2.3 2014年中国煤焦油市场行情分析5.2.4 2014年煤焦油市场行情动态5.3 2014年中国煤焦油市场行情动态5.3.1 2014年国内煤焦油市场行情简述5.3.2 2014年国内煤焦油市场走势5.3.3 2014年国内煤焦油市场行情动态5.4 中国煤焦油行业发展面临的挑战5.4.1 中国煤焦油行业的发展瓶颈5.4.2 国内煤焦油加工业面临的挑战5.4.3 中国煤焦油行业盲目建厂加剧行业困境5.5 中国煤焦油发展的对策5.5.1 国内煤焦油工业的发展策略5.5.2 中国发展煤焦油加工的对策5.5.3 投资发展煤焦油业的建议5.5.4 中国煤焦油化学品发展的措施 第六章 粗苯6.1 粗苯相关概述6.1.1 粗苯的定义及性状6.1.2 粗苯的成分及应用6.1.3 粗苯的加工工艺情况6.2 中国粗苯市场分析6.2.1 中国粗苯市场发展回顾6.2.2 中国粗苯市场发展概况6.2.3 中国粗苯发展的两大特点6.2.4 中国粗苯生产存在的问题6.3 粗苯市场价格走势分析6.3.1 2014年粗苯市场价格变化情况6.3.2 2014年粗苯市场价格高涨及其原因6.3.3 2014年中国粗苯市场价格走势情况
6.4 粗苯精制的发展6.4.1 粗苯精制发展概述6.4.2 粗苯加氢精制发展过热6.4.3 粗苯加氢精制过渡发展对未来市场的影响6.5 “十二五”期间粗苯发展预测6.5.1 “十二五”期间中国粗苯产量发展预测6.5.2 “十二五”期间粗苯价格走势预测 第七章 山西省焦化行业的发展7.1 山西省焦化行业概况7.1.1 “十五”期间山西省焦化产业发展回顾7.1.2 2014年山西焦化行业发展成绩突出7.1.3 山西焦化行业确定发展新格局7.1.4 山西焦化企业构建产业联盟7.2 山西焦化产业的环保节能发展7.2.1 山西省焦化行业发展造成的环境污染简析7.2.2 山西省焦化产业节能减排工作发展概况7.2.3 山西省焦化行业节能减排工作任务艰巨7.2.4 山西省全力打造绿色焦化产业7.3 山西省焦化行业发展面临的挑战及对策7.3.1 山西省焦化行业发展存在的问题7.3.2 制约山西焦化行业发展的三个因素7.3.3 推进山西焦化产业持续发展的政策建议7.3.4 山西省焦化协会全面提高焦化行业整体竞争力的对策7.3.5 促进山西焦化产业升级的方法7.4 “十二五”期间山西省焦化工业发展规划7.4.1 “十二五”期间山西省焦化工业发展面临的形势7.4.2 “十二五”期间山西省焦化工业发展思路和目标7.4.3 “十二五”期间山西省焦化工业发展的重点任务7.4.4 “十二五”期间山西省焦化产业的战略布局 第八章 中国其它地区焦化行业发展8.1 河北省8.1.1 河北省焦化行业发展概况8.1.2 河北省焦化行业存在的主要问题8.1.3 河北唐山市焦化企业的生存状况不乐观8.1.4 河北省焦化行业的发展建议8.1.5 河北唐山焦化行业的发展对策8.1.6 “十二五”期间河北省焦化行业结构调整的总体目标8.2 山东省8.2.1 山东省焦化行业发展概述8.2.2 山东省焦化行业节能减排发展情况8.2.3 “十二五”期间山东焦化行业结构调整的重点8.2.4 “十二五”期间山东焦化产业结构调整的七大目标8.2.5 山东省焦化行业结构调整的具体工作8.3 黑龙江省
8.3.1 黑龙江省焦化行业发展概况
8.3.2 黑龙江省焦化行业发展中存在的问题
8.3.3 黑龙江省焦化行业发展的措施
8.3.4 “十二五”期间黑龙江省焦化行业发展的基本思路和目标
8.3.5 “十二五”黑龙江炼焦行业结构调整规划
8.4 陕西省
8.4.1 陕西焦化行业节能减排形势严峻
8.4.2 陕西焦化行业主要工作重点和措施
8.4.3 陕西省焦化行业的发展目标
8.5 云南省沾益县
8.5.1 云南沾益县焦化行业的发展概述
8.5.2 云南沾益县焦化行业的发展对策
8.5.3 2014年云南沾益县焦化行业发展预测
8.5.4 云南沾益县焦化行业结构调整目标及项目发展规划
8.6 其他省市
8.6.1 河南省焦化行业发展概况
8.6.2 “十二五”期间天津市焦化行业发展目标和具体项目
8.6.3 “十二五”期间贵州六盘水市焦化产业发展规划
第九章 中国焦化产品进出口数据分析
9.1 中国煤、褐煤或泥煤制成的焦炭及半焦炭；甑炭进出口数据分析
9.1.1 2001-2014年中国煤、褐煤或泥煤制成的焦炭及半焦炭；甑炭进出口总体数据
9.1.2 2010-2014年中国煤、褐煤或泥煤制成的焦炭及半焦炭；甑炭主要省市进口数据
9.1.3 2010-2014年中国煤、褐煤或泥煤制成的焦炭及半焦炭；甑炭主要国家出口数据
9.2 中国从煤、褐煤或泥煤蒸馏所得的焦油等矿物焦油进出口数据分析
9.2.1 2001-2014年中国从煤、褐煤或泥煤蒸馏所得的焦油等矿物焦油进出口总体数据
9.2.2 2010-2014年中国从煤、褐煤或泥煤蒸馏所得的焦油等矿物焦油主要省市进口数据
9.2.3 2010-2014年中国从煤、褐煤或泥煤蒸馏所得的焦油等矿物焦油主要国家出口数据
第十章 中国焦化行业绿色节能的发展
10.1 中国焦化行业绿色节能发展概述
10.1.1 “十二五”期间中国经济发展的环境压力
10.1.2 中国大力推进节能减排发展
10.1.3 中国焦化行业节能减排发展的背景
10.1.4 焦化行业节能降耗发展简述
10.1.5 中国炼焦行业环保治理形势严峻
10.2 中国焦化废水处理发展分析
10.2.1 焦化废水概述
10.2.2 中国焦化废水处理的发展状况及方法
10.2.3 中国焦化废水处理发展的建议
10.3 中国焦化行业节能发展的对策及方向
10.3.2 中国焦化行业节能发展的建议10.3.3 中国焦化业将朝环保治理方向发展 第十一章 重点企业11.1 山西焦化11.1.1 公司简介11.1.2 2010-2014年山西焦化经营状况11.1.3 “十二五”期间山西焦化发展战略11.2 安泰集团11.2.1 公司简介11.2.2 安泰集团发展的主要优势11.2.3 2010-2014年安泰集团经营状况11.3 煤气化11.3.1 公司简介11.3.2 2013年煤气化经营状况11.3.3 2014年煤气化经营状况11.4 四川圣达11.4.1 公司简介11.4.2 2010-2014年四川圣达经营状况11.4.3 四川圣达未来发展规划11.5 开滦股11.5.1 公司简介11.5.2 开滦股发展的主要优势11.5.3 2010-2014年开滦股经营状况11.5.4 开滦股未来发展规划11.6 国际实业11.6.1 公司简介11.6.2 2010-2014年国际实业经营状况11.6.3 国际实业的发展战略11.7 新疆大黄山鸿基焦化有限责任公司11.7.1 公司简介11.7.2 2014年新疆鸿基焦化主要业绩11.7.3 新疆鸿基焦化的发展策略11.7.4 “十二五”期间新疆鸿基焦化发展目标 第十二章 中国钢铁行业的发展12.1 中国钢铁行业发展分析12.1.1 中国钢铁行业发展概况12.1.2 钢铁行业发展的特征评析12.1.3 2014年国内钢铁行业经济运行状况12.1.4 中国钢铁行业运行分析12.1.5 国内钢铁行业整体发展水平提升12.2 钢铁行业与焦化行业的关系12.2.1 钢铁行业与焦化行业的发展分析12.2.2 焦炭产量应跟随钢产量步伐12.2.3 钢材发展对焦炭价格的影响
