乡镇卫生院十一五规划（精选10篇）

乡镇卫生院十一五规划 第1篇

XX镇经济和社会事业发展十一五规划

2006--2010年是第十一个五年计划，始终要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局。指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六届五中全会精神和省、市、县委、政府一系列重要会议精神，坚持以人为本，实事求是，用科学发展观统领全镇经济社会发展大局，紧紧围绕《XX镇三年发展规划》，着力构建和谐美好新XX，努力实现XX镇经济社会事业全面协调可持续发展。

总体要求：以扶贫开发为中心，以基础设施建设为重点，以培育骨干支柱产业为支撑，以改革开放和科技进步为动力，创新发展模式，提高发展质量，加强社会主义新农村建设，着力改善人民生活，构建和谐社会，促进经济社会全面协调可持续发展。必须以新农村建设为抓手，坚持以人为本、实事求是，用科学发展观统领全镇经济社会发展大局，紧紧围绕《XX镇三年发展规划》，进一步加强农业综合生产能力建设，努力培育支柱产业，继续加强基础设施建设，不断夯实发展基础，全面发展社会事业，促进经济社会协调发展；加强精神文明建设，努力提高全民道德水准和文化素养；继续加大招商引资力度，努力创新发展机制，消除发展障碍；继续加强社会主义法制建设，努力创造稳定和谐的发展环境。

主要目标：至十一五末完成地方财政收入1729万元，规模以上增加值完成9032万元，农民人均纯收入达8050元。

主要任务及措施：

一、旅游工作

强化宣传，拓展景区客源市场。强化管理，提升景区新形象。严格景区执法，杜绝乱修乱建等违法行为发生；巩固景区综合整治成果，加强对场镇的清洁卫生、车辆停放、摊点摆放和建筑堆码等的管理，彻底 1

消除脏、乱、差，进一步美化、净化景区旅游环境。明确重点，加快景区建设步伐。完成道路建设，打通旅游环线；加快AAAA级风景区创建，；加快景区基础设施建设，大幅提升景区的接待能力。

二、农村工作

（一）强力推进扶贫试点工作，切实改善民生。以“整合资金、整村推进、连片开发”扶贫试点项目建设为契机，充分发动群众广泛参与，把提高农民素质，增强发展后劲作为工作重点，从改善基础设施、培育特色产业、发展社会事业等方面入手，改变贫困村落后面貌，改善群众生产生活环境，实现富民惠民、改善民生。完成任务：

（二）深入解决“四难”，加快新村建设步伐。大修便民路，加强村道路管护，努力解决群众“行路难”。在解“上学难”上，落实“两免一补”政策，改造学校危房，继续做好关爱留守儿童和“三残”儿,二心童入学工作。在解就医难上，规范建设村卫生站，确保新合医疗参合率达到90%以上一。

三、社会事业

巩固“科普示范镇”成果，积极引进各类专业人才，加快科技成果的应用与推广。坚持教育优先发展，优化配置教育资源，加强学校管理和师资队伍建设，大力推进素质教育，不断提高教学质量。高度重视公共卫生体系建设，加强医护人员业务培训和职业道德教育，提高医疗服务水平，完成创省级中医药管理先进单位准备工作。加快发展广播电视和文化体育事业，建设和谐文化。严格执行计划生育政策，综合治理人口问题，全面落实计划生育各项优惠政策，提高计划生育优质服务水平。实施好林业两大工程，加强水土流失和环境污染治理。加强社会主义精神文明建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，大力推进未成年人思想道德建设，弘扬孝道文化，评选孝星。高度重视宣传思想、工会、共青团、妇女儿童、残疾人工作。继续抓好、民政、社保、农机、农技、水利等各项事业发展。

四、构建和谐社会

始终把维护稳定作为第一责任，深化“平安镇”建设，健全人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解体系，积极化解各类矛盾纠纷；健全完善突发事件应急预案，及时妥善处置突发事件；严格落实抗灾救灾措施，扎实抓好抗灾救灾工作；加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护人民群众生命财产安全，竭力维护好全镇稳定和谐局面。

五、加强党的建设

加强领导班子和干部队伍建设。把“崇尚实干”作为为最基本的用人导向，坚持在科学发展的一线、构建和谐的一线和改善民生的一线发现干部、培养和选拔干部，让敢干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有前途，努力打造“人品正、干实事、真爬坡、敢破难”的领导班子和干部队伍。

切实加强党员干部作风建设。倡导八个方面的好作风，大兴调查研究之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴求真务实之风，切实改进文风、会风和学风，解决党员干部思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。

切实加强党风廉政建设。不断深化“两务公开”，加强党风廉政建设。围绕“立党为公，执政为民”的本质，认真落实好党务、政务公开，丰富其形式和内涵，增强政策落实的透明度和监督力度，努力实现科学执政、民主执政、依法执政，杜绝暗箱操作，严格项目工程招投标和项目资金管理。建设亲民爱民、廉洁从政的干部队伍，完善机关的各种管理制度，强化自身监督和党内监督，确保各级干部廉洁从政。

乡镇卫生院十一五规划 第2篇

乡镇第三产业“十一五”发展规划

镇第三产业“十一五”发展规划 为繁荣市场经济，扩大就业渠道，加快富民增收，丰富财税资源，根据上级要求，结合我镇实际情况，特制定安宜镇第三产业“十一五”发展规划。

一、全镇第三产业“十五”回顾

“十五”期间，全镇各级党政组织坚持把第三产业放在重要位置，适应市场需求，围绕富民增收，扩大就业渠道，采取切实有效措施，着力加强第三产业组织领导力度，促进了全镇第三产业的快速发展，使之成为全镇经济发展的重要支柱产业。

——三产总量不断扩张。止今年9月底，全镇第三产业增加值已达亿元，预计全年全镇第三产业增加值将由“十五”前的亿元，增加到亿元，年递增率达9%，占国民生产总值的%。

——经济效益继续攀升。止今年9月底，全镇第三产业共实现利税6300万元，预计全年底将由“十五”前的6011万元，增加到7500万元，年递增率6%。

——发展后劲明显增强。全镇在发挥本地优势，兴建邗沟路、欣星物贸、广厦、大桥等4个农贸市场，1个水果批发市场，1个禽蛋交易，1个牲畜屠宰市场。同时，积极整合资源优势，加大招商引资力度，新上了苏宁电器、苏果超市、汇银家电、忘不了超市等大型专业三产项目，为全镇第三产业发展增添了新的亮点。

——从业人员显助增加。第三产业经营户由“十五”前的7773家增加到现在8000家，新增227家，第三产业从业人员由“十五”前的15983人，增加到17039人，新增就业人1056人。

——运行质态总体看好。通过企业

改制，优化配置资源，全镇第三产业出现了良好发展趋势，供销社、安宜商贸城、华运公司、物资公司等企业先后通过改制，实行产权明晰，或资产重组，大大改善了经营状况，收到了较好的效果。

二、“十一五”发展指导思想和工作目标

㈠指导思想

认真贯彻执行“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，围绕县、镇“十一五”经济社会发展总体要求，围绕财政增收、集体增收、农民增收、扩大就业、促进社会稳定的工作目标，着力抓好项目建设、招商引资、清收债权、盘活土地资源和存量资产的工作重点，与时俱进，克难奋进，促进全镇第三产业发展跃上新台阶。

㈡发展目标

1、确保“十一五”期末全镇实现三产增加值亿元，利税8500万元。

2、确保“十一五”期末全镇第三产

业为财政创收2500万元，力争明年创收1800万元。

3、确保“十一五”期末全镇第三产业劳务输出1000人，力争1500人。

4、确保“十一五”期末全镇第三产企业单位实现8500家，其中三产从业人员18000人，力争三产企业单位9000家，第三产业从业人员0人。

三、“十一五”发展主要措施

㈠确立发展观念，瞄准目标抓管理

牢固确立发展观念，将发展全镇第三产业，突出抓好项目建设作为全镇的三产笼头来抓，首先认真统一思想，提高认识。教育引导全镇上下要明确三个关系，一是明确一、二、三产是全镇三驾马车，必须要共同发展的关系；二是明确第三产业既是辅助业，又是我镇一项主导产业，为全镇财政发挥主导作用的关系；三是明确通过第三产业的带动，反辅农业，促进农民增收是相互相成的关系。在统一思想认识的基础上，实现全镇上下齐抓，干群联动的良好局面。

其次层层分解指标。认真制订发展计划，将工作目标分解到每个单位，再由每个单位细化，落实到具体项目和有关人员。再次明确责任要求。分别与各单位签订工作目标责任状，制订好安宜镇第三产业工作目标考核办法，做到层层抓落实，使全镇第三产业工作真正落到实处。

㈡整合资源优势，抓好项目增效益

充分发挥临城、临路、临街优势，大力整合优势资源，坚持合理规划，统筹考虑，科学布局，围绕商品房开发、集贸市场建设，经济实用小区建设，以及幼教、社区服务等，全力推进项目建设，切实做好做活土地转换、盘活存量资产、兴商活市、社区服务等四篇文章，重点抓好安宜北路、白田南路、泰山路北等处储备土地的开发，通过包装推介和招租、拍卖等，大力加强合资合作，力争新上一批重量级的三产项目，进一步为镇财政增加收入。到“十一五”期末新增500-1000万元的三产项目2个，1000万元以上项目1个，力争“十一五”期末为镇财政增收达2500万元。

㈢坚持四轮齐转，全面启动扩总量

坚持全方位、多角度启动第三产业，实现镇、村、单位、居民户四轮齐转，重视加强对广大干部居民教育引导，切实解放思想，更新观念，增强了广大居民办三产的意识，形成全民办三产的良好氛围，力争到“十一五”期末，建设各专业市场15家，各种服务网点60家，着力开辟物业管理、职业介绍、电脑培训、医疗康复、家政服务、餐饮食业、休闲中心，以及装饰装璜、装卸运输、家政服务等行业，确保“十一五”期末，全镇第三产业经营户不少于8500家，从业人员不少于 18000人。

㈣狠抓内部管理，积蓄内力增后劲

我们将在建立健全集体资产管理营运机制的基础上，进一步加强三产的内部管理。一是抓好资产变现工作。在认真评估的基础上，通过招商拍卖、出让等形式，放手引入民营机制，充分搞

卫生工作“十一五”成果显著 第3篇

一是深化医药卫生体制改革全面启动, 五项重点工作取得突破性进展。

二是新型农村合作医疗制度实现全面覆盖, 有效减轻了参合农民的就医负担。参保人数达到8.35亿, 参合率达到95%左右, 切实减轻了参合农民的就医负担。

三是重大疾病预防控制工作取得明显成效, 妇女儿童健康得到有效保护。截至2009年底, 全国累计报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人326163例。2006～2009年, 全国共发现活动性肺结核患者396万例;2009年新涂阳肺结核患者发现率达77%以上、治愈率为92%, 均达到“十一五”规划目标。2009年农村孕产妇住院分娩率提高到94.73%, 2008年5岁以下儿童中重度营养不良患病率比2000年下降37.9%, 均提前实现“十一五”规划目标。

四是医疗卫生服务体系建设步伐明显加快, 服务能力全面提升。“十一五”期间, 中央累计安排专项资金558.4亿元, 支持近5万个医疗卫生机构项目建设, 其中县级医院近2000个, 乡镇卫生院23000个, 村卫生室20000多个, 社区卫生服务中心2382个, 精神卫生专业机构116个。初步建立了由5500多个社区卫生服务中心和2.3万个社区卫生服务站组成的社区卫生服务体系。

五是卫生监督工作进展明显, 人民群众健康权益得到有力保障。

六是医疗管理力度加大, 服务质量进一步提高。公布了222个病种的临床路径。

七是食品药品监管能力不断加强, 人民群众饮食用药安全得到有效保障。

八是中医药事业发展取得显著成就, 在基本医疗卫生制度建设中发挥积极作用。

生物产业发展“十一五”规划 第4篇

区卫生事业发展“十一五”规划 第5篇

屠园乡卫生院“十一五”建设规划 第6篇

为加快发展卫生事业，提高人民健康水平，以满足人民群众不断增长的医疗卫生需求为目标，加大卫生事业投入，建设公共卫生体系，提高医疗卫生保障水平，深化卫生体制改革，推进卫生事业快速发展，坚持预防为主，防控结合。根据《江苏省卫生事业发展“十一五”规划》，结合我乡实际情况，特制定本规划 ：

一、背景

（一）“十五”以来，我乡认真贯彻新时期卫生工作方针，切实加强卫生工作，取得了一定成绩。全乡孕产妇死亡率 婴儿死亡率控制在标准以下。农村医疗卫生条件进一步改善，基本建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。农村社区卫生服务开始发展。公共卫生体系建设得到加强，全面建成疾病预防控制体系，基本建成应急医疗救治体系，全乡甲、乙类法定报告传染病年发病率保持在较低水平。我乡环境卫生面貌进一步改观，“十五”村卫生室建设继续发展，为保障人民健康作出了相应贡献。

（二）我乡卫生事业发展水平与经济社会协调发展的要求和人民群众的健康需求还不相适应，存在一些突出矛盾和问题，卫生院办公用房陈旧，群众预防接种不能提供一个舒适 宽松的场所。

（三）“十一五”是全面建设小康社会的关键时期。随着经济社会发展、科技进步以及人民生活水平的提高，群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求；生态环境、生活方式相关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升，一些重大疾病仍在严重威胁人民健康，卫生事业发展面临严峻的挑战。同时也应当看到，发展卫生事业有着许多有利条件。各级党委 政府把加强医疗卫生服务、提高人民健康水平作为和谐社会建设的一项重大任务，并提出了明确要求，为卫生改革发展指明了方向；社会主义市场经济体制的逐步完善，为解决卫生事业发展存在的深层次矛盾提供了可能，经济发展也将为卫生事业发展提供良好的物质条件；医疗保健多层次、多样化的需求，为卫生事业发展展示了更加广阔的前景。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会及新农村建设为指导，树立“解放思想，与时俱进”的意识，深入贯彻新时期卫生工作方针，坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖全乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

三、发展目标

加强医疗救治体系、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系建设，提高突发公共卫生事业应急处理能力，维护正常的卫生、医疗秩序，保障人民群众的健康权益。积极配合政府建设社区卫生服务中心，力争2007年底建成使用。到2010年底前，分别为18家村卫生室建成社区卫生服务站，其中，到2007年底前必须完成3家。加强卫生信息体系建设，提高科学管理水平、卫生服务质量和效率。加强医学教育，培养卫生专业人才，壮大卫生技术和管理人才队伍。到2010，村卫生室人员90%以上达到执业助理医师水平。

进一步加强疾病控制、妇幼保健、医疗救治等工作，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力。发展农村公共卫生事业，为农村居民提供“六位一体”的基本医疗保健服务，改善农村医疗卫生服务水平和质量。积极稳妥地扩大新型农村合作医疗覆盖面。到2010年，全乡农村合作医疗行政村覆盖率达100%，农村居民新型合作医疗覆盖面达到95%以上，农村卫生厕所普及率达80%以上，传染病发病率控制在8-10人/万人。

四、主要任务

（一）加快发展农村卫生事业

1．加强农村卫生机构建设。在我乡建设好一所政府举办的乡镇卫生院，并以乡村卫生机构为基础组建社区卫生服务中心（站），形成乡村一体、防治结合、多元投资、分工合理的新型农村卫生服务体系。

2．提高农村卫生机构服务能力。不断拓宽农村社区卫生服务中心服务功能，综合提供预防保健、和基本医疗服务。按照省定标准改造建设基础设施和危旧房屋，配齐基本仪器设备，改善医疗卫生服务条件。开展农村卫生机构医护人员培养培训，乡镇医疗卫生机构卫生技术人员大专及以上学历达到50%以上，乡村医生中具有执业助理医师以上资格达到40%。改革农村卫生机构内部运行机制，推行全员聘用制、人事代理制，建立灵活多样的分配激励机制，在建立养老保险基础上对工作不称职的人员进行转岗分流。不断农村社区卫生服务中心（乡镇卫生院）提高技术和管理水平。

3．发展农村医疗保障。稳定和扩大新型农村合作医疗人口覆盖面，随财政收入增长逐步增加对参保农民的补助，努力提高保障水平。制定和完善补偿方案，合理确定补偿范围，实施分类补偿，提高新型农村合作医疗基金使用效益。严格基金管理，确保基金安全平稳运行。加强新型农村合作医疗经办机构能力建设，强化对合作医疗定点机构的监管，建立有效的费用控制机制。探索建立城乡一体的医疗保险制度，创造条件促进新型农村合作医疗向社会医疗保险方向过渡。

（二）全面加强公共卫生工作

1．完善公共卫生体系。坚持预防为主、防治结合的方针，针对严重危害人民健康的重大传染病和主要公共卫生问题，加大政府投入，建立政府领导、多部门协作、社会参与的公共卫生工作机制，落实预防控制策略与措施。健全建成卫生监督执法体系。建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防控制和医疗救治能力。

2．加强疾病预防控制。巩固结核病防治工作成果，进一步完善医疗机构与疾病预防控制机构协作配合机制，落实结核病患者登记报告和治疗管理措施，提高现代结核病控制策略的实施质量。普及艾滋病、性病防治知识，积极推广高危行为干预措施，加大对艾滋病患者的救治与关怀力度，遏制艾滋病、性病发病上升势头。进一步强化计划免疫管理，继续保持高水平的常规免疫接种率。加强传染病疫情监测和症状监测，有效防范传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等新发传染病，做好以霍乱为重点的肠道传染病防治工作。加强恶性肿瘤、心脑 血管疾病、糖尿病、高血压等慢性非传染性疾病的防治，建立农村慢性病综合防治，针对共同危险因素实施综合干预，推行社区重点慢性病规范化管理。加强精神卫生工作，开展重点精神疾病的管理和重点人群的干预。抓好疟疾、碘缺乏病监测与防治工作。建立健全职业卫生、食品卫生、饮用水卫生等健康危害因素监测系统，做好职业病、食源性疾病、环境相关疾病的防治工作。

3．改进妇幼保健服务。巩固完善妇幼卫生服务网络，加强卫生院妇幼保健机构服务能力建设，抓好我乡妇幼保健机构基础设施改造建设和设备配套，培养一批妇幼保健业务技术骨干。规范产前诊断、新生儿疾病筛查和助产技术等服务，提高孕产妇和７岁以下儿童保健管理率，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和新生儿出生缺陷发生率。

4．开展爱国卫生运动。认真组织“亿万农民健康促进行动”和“相约健康社区行”等健康教育活动，普及基本卫生知识，帮助群众掌握维护健康的知识技能，形成良好的卫生习惯和健康的生活方式，控制和消除影响健康的危害因素。推进农村改厕与农村城镇化建设的结合，采取适宜技术，多方筹集资金，加强技术指导，加快农村改厕步伐。开展创建卫生镇村活动，动员和组织广大群众整治污染、清洁家园、美化社区，改善城乡卫生面貌，努力营造和谐的人居环境。

（三）大力推进社区卫生服务

1．健全社区卫生服务体系。实行卫生资源战略性调整，促进卫生资源向社区转移，构建以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站及其他具有社区特色的专业服务机构为补充的社区卫生服务网络，形成社区卫生服务中心与医院和预防保健机构合理分工、双向转诊的卫生服务体系，努力实现“小病在社区、大病到医院”的目标。

2．完善社区卫生服务功能。坚持预防为主、综合服务，积极推进社区卫生服务中心按照“六位一体”要求，综合提供预防、保健、健康教育、计划生育技术指导、医疗和康复等卫生服务，并突出公共卫生服务职能，实施综合防治和群体性健康干预。引导社区卫生服务机构实行连续服务、上门服务，建立社区居民健康档案，推行责任医生和家庭医生制度，实行不间断健康管理，实现社区卫生服务对象由病人向社区全体居民转变，工作职责由单纯治病向保障居民健康转变，服务方式由坐堂行医向送医上门转变。

3．提高专业技术人员素质。采取脱产学习与在职培训相结合的办法，按照“缺什么补什么”的原则，大力开展乡村全科医师、公共卫生医师，加快培养具备全科医学理念和综合知识的专门人才，不断提高社区卫生技术人员水平。

（四）切实提高我乡卫生院管理水平

1．以加强农村卫生服务机构安全管理为核心，以“质量、安全、服务、费用”为重点，深入开展医院管理年活动。大力推进法治建设，深入实施《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等法律法规，广泛开展卫生法律法规培训教育活动，坚持依法执业、守法执业。

2．推进卫生信息化建设。在公共卫生信息系统基础上，建立社区卫生、监督等业务信息系统，以信息化带动卫生事业现代化和管理规范化。

四、保障措施

（一）加强组织领导

我乡要把卫生工作摆上更加突出的位置，加强组织领导，层层落实责任，及时协调解决卫生工作中的重大问题，努力使卫生事业与经济社会发展相协调，使人民健康保障水平与经济发展水平相适应。

（二）推进依法管理

认真贯彻国家法律法规，建立机构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制，加强对公共场所和饮用水的卫生监管，认真做好职业卫生健康监护工作。规范服务行为，提高服务质量。落实医疗服务信息公示制度，规范农村医疗服务，确保群众用药安全。

（三）抓好行风建设

乡镇卫生院十一五规划 第7篇

根据中央提出的生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村二十字方针，结合我省我县实际情况，特制订：

一、指导思想

建设社会主义新农村的指导思想是一生产发展生活富裕乡风文明村容整洁为总体要求，加大资金投入力度，以改善农村基础设施为重点，建立健全各项社会服务和社会保障体系，加快农业农村经济结构调整向纵深推进，从而增加农民收入，改善农民居住及生产生活条件，促进农村经济全面进步，努力实现农村经济持续协调健康发展。

二、主要措施

1.建立新农村建设领导小组，加强领导，搞好协调，调动全村积极

性，集体共同参与。制定切实可行的规划，统筹协调发展。以新产业的发展壮大为支撑，形成新的经济增长点，以农民增收为目标，大力发展农村非农业，推动农业想优势品种集中，土地向规模经营集中，逐步形成以工业为主导、高效农业为基础、服务业为纽带的产业发展新格局。

2.深化农村改革，加大财政支持力度，扩大公共财政在该农村的覆

盖面，增加该村教育、公共卫生体系新型合作医疗和医疗救助投入，加快建立该村社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚等社会保障体系，增加对该村的公共产品及公共服务供给。

3.努力创造多元化的筹资渠道，为该村的发展提供资金支持。发展

多种形式的金融组织，促进各类金融组织之间的竞争。专家号该

村金融机构，创新服务理念，拓展金融产品和服务手段。努力该善该村信用环境，完善政策机制，构筑农业风险防范屏障，加大对各项发展资金的监管力度，为金融主持新农村建设提供更加科学合理的配套措施。

4.加强培训，统筹发展基础教育，职业教育和成人教育，提升农民

“十一五”期间平谷产业规划 第8篇

改革开放以来, 平谷充分发挥自身优势, 强化“生态立区理念”, 实施“三产带动”战略, 不断加快“工业强区、旅游富民”步伐, 努力打造“绿色平谷”、“效率平谷”、“诚信平谷”、“和谐平谷”, 全区经济和社会各项事业取得了比较明显的成绩。

目前, 全区的“二、三、一”产业发展格局已经初步形成。建筑房地产、现代制造、饮食品加工、服装加工制造等产业构成了区域经济的主要板块。以汽车零部件为主的现代制造业发展迅速, 在占地200公顷的“韩资工业园”内, 聚集了21家汽车配套企业, 成为“北京现代”汽车的主要零配件生产基地之一。区内的东高村镇, 被称为中国的“提琴之乡”, 年生产小提琴18万把, 居全国第二位, 产品大部分销往欧美等国家和地区。此外, 丹麦BWE超超临界锅炉设备、台湾永丰余集团、普析通用、奥克玛电梯、长吉加油设备等国内外知名的制造企业, 也为区域经济发展增添了重要的砝码。依托果品生产优势, 饮食品加工企业市场竞争力明显, 不仅创出了一些知名产品, 还为国内外许多名牌果汁饮料提供原汁生产。

“十一五”期间, 平谷将以农业、工业、旅游业、房地产业、物流业、商业、老龄社会服务业七大产业为主, 构筑产业发展体系。

农业发展目标及布局

发展方向:瞄准北京中高端市场及国际市场, 深化农业结构调整, 大力发展集约型、精细化、绿色果蔬种植业, 推进规模化、标准化养殖业;开发农业多功能, 发展农业休闲采摘业;着重培育各级、各类的专业化经营、市场化运作、社会化服务的农业产前、产中、产后的服务组织, 扩建农业现代化服务体系;积极推进农业专业合作组织、行业协会建设, 提高农民组织化水平, 推进农业产业化。

布局:在山区、半山区发展精品林果种植, 重点发展有机果品基地, 围绕百里观光采摘带建设, 大力发展农业观光休闲采摘业;平原地区重点发展鲜嫩绿色蔬菜种植, 充分利用紧邻北京大都市的优势, 把平谷建成首都绿色鲜嫩果蔬供应基地;依托龙头企业优化布局, 大力发展规模化、标准化生猪、肉鸡养殖业, 并积极发展种畜禽产业;推广果草畜一体化生产模式, 发展山区生态型商品羊养殖。依托农业产业在全区农村普遍推进农业专业合作组织建设, 依托行业发育市场化、企业化的行业协会, 规范行业和合作组织发展;发挥合作组织、协会、企业及农业事业单位作用, 培育产前、产中、产后的专业化、社会化农业服务组织, 构建农业现代化服务体系。

发展目标:“十一五”期间, 基本形成高效化的农业生产结构, 初步形成农业现代服务体系;力争实现农业总产值年均增长5%。

工业发展目标及布局

发展方向:重点发展无污染的现代制造业、高科技产业和都市型工业, 同时对传统产业实施技术改造, 促进产品升级和知名品牌的形成。

兴谷开发区:重点发展汽车零部件、食品饮料等行业, 包括韩资企业园、食品工业园、健康产业孵化基地等, 成为平谷主要的工业生产基地。

西部工业带:包括马坊工业区、峪口和马昌营工业集中地。马坊工业区重点发展对区位条件和物流环境要求高的现代制造业、高科技产业、资本密集型产业和纺织服装、印刷包装等都市型工业;峪口重点发展环保装备制造业、机械加工和纺织服装业;马昌营重点发展电气、保健产品等产业。作为未来重点发展的产业集聚区, 西部工业带将构成平谷工业在空间结构上的多点支撑体系。

东高村文化产业基地:以业已形成的小提琴规模生产为龙头, 大力发展乐器制造业及相关的音乐教育、音乐演出、乐器博览和特色旅游等产业。

乡镇工业集聚区:以解决农村劳动力本地就业为主, 重点发展资源和环境压力较小的劳动密集型产业, 使农业劳动力实现“离土不离乡”式的就业结构转换。

发展目标:工业上打破行政区域界线, 推动工业园区化, 形成相对集中、分布有序、各具特色的工业布局体系。工业产值年均增长21%以上。力争到2010年, 实现工业总产值248亿元以上。

旅游业发展目标及布局

发展方向:以“绿色平谷、快乐休闲”为定位, 以“旅游富民”为目标, 构建“两区三带多组团”的旅游发展格局。对丫髻山、金海湖旅游度假区、黄松峪地质公园、矿山公园等重点景区, 加大投资力度, 使其成为平谷旅游品牌支点。民俗旅游发展重点是提高档次、丰富形式、扩大规模, 树立平谷民俗休闲旅游的整体形象。“十一五”期间, 积极兴建大型旅游设施, 开展与津冀的旅游产业区域合作, 使平谷成为京津地区重要的旅游目的地。

布局:“十一五”期间重点发展平谷新城会议度假区、金海湖旅游度假区, 北山外环带、北山内环带、浅山百里观光带。

重点建设平谷新城组团、金海湖组团、丫髻山组团、黄松峪地质公园组团、轩辕台大峡谷组团、玻璃台组团、峨嵋山北寨组团、东高村组团, 使其成为功能齐全、具有较强吸引力的各类旅游产品聚集区。

努力拓展城北浅山区组团、马坊组团、熊儿寨组团、将军关组团、北盘山组团、河带组团、西峪水库组团, 使其成为平谷大旅游的重要组成部分。

发展目标:“十一五”期间实现旅游收入年均增长速度15%以上, 旅游业成为全区的重要产业。

房地产业发展目标及布局

发展方向:依托京平高速快速通道和丰富的浅山资源, 面向首都中高消费群体, 适度发展中高档社区、会展酒店和旅游度假设施等外向型休闲房地产业。同时, 本着布局合理、功能完善的原则建设平谷生态居住新城, 改善平谷人民居住条件。

布局:在京平高速公路沿线、夏各庄浅山区、高速新城联络线邻近地区、金海湖风景区, 重点发展外向型中高档住宅。结合新城南部河及新城西部洳河河道治理, 配合城市景观设计, 建设生态亲水居住区。结合城中村改造, 发展普通住宅及商用房地产。

发展目标:通过中高档房地产的适度开发建设及新城建设, 改变区域外部形象和城市面貌, 使房地产业成为平谷经济增长的重要支柱, 地方税收的主要来源之一。“十一五”期间, 将平谷建设成为首都周边具有示范意义的生态宜居新城。

物流业发展目标及布局

发展方向:依托京津两大直辖市, 发挥平谷区特有的综合交通运输体系功能, 以现代物流理念为指导, 整合现有物流资源, 大力培育具有规模效应、适应平谷区经济发展需求、能积极参与国内外市场竞争的第三方物流企业, 使现代物流业成为平谷区重要的新兴产业。

布局:主要发展位于平谷区西部, 京平高速马坊镇出口处的马坊物流园区, 并沿京平高速向东, 沿密三路向北适度扩散。

发展目标:力争在3至5年内将平谷马坊物流园区建成为北京东北地区的“进出口物流主枢纽”, 并具备内陆口岸、海关监管及保税、配件及商品配送、物流增值、配套服务等五大功能。

商业发展目标及布局

发展方向:立足于北京、京津冀地区和环渤海经济圈, 实施建设现代新兴商业业态、发展现代商业服务业、改造提升传统商业、完善商业引资体系、建设食品安全体系五大战略, 推动平谷商业快速、有序、健康、持续发展。

布局:构建区级商业中心、乡镇商业中心、农村便利商业三级商业市场网络;推进中心商业区、综合物流园、步行街和十二个重点市场的建设。

发展目标:形成“经营布局合理, 网络健全完善, 业态结构优化, 方便居民生活和辐射周边省市”的经营服务体系。“十一五”期间, 社会消费品零售额年均增长9%, 到2010年达到31亿元。

老龄社会服务业发展目标及布局

发展方向:面对北京市人口结构迅速老龄化的发展趋势, 充分利用平谷区生态良好、空气清新的优势, 统筹规划, 吸引民间资本, 高起点、高标准、规模化的发展面向首都的老龄社会服务产业。

布局:在平谷城区北部, 洳河与西烟路两侧, 依山傍水, 发展面向中高档市场的大规模老年生活社区;在洳河同河交汇处以东, 发展面向高端市场的养老社区。

生物产业发展“十一五”规划 第9篇

乡镇卫生院十一五规划 第10篇

2006年以来，我乡以构建“富裕黄庭，平安黄庭，和谐黄庭，魅力黄庭”为目标，大力实施“农业稳乡、工业强乡、科技兴乡”三大战略，按照“农业做好，工业做大，平安创建做实，惠民行动做好”的要求，突出“经济发展、社会和谐稳定”二大重点的工作思路，五年来，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。

（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。

五年来，全乡国民生产总值4077万元，提高到8817万元，增长了216%；工业总产值由906万元提高到2263万元，增长了429%;农业生产总值由1565万元提高到2511万元，增长了160%；粮食总产量由3525吨提高到4477吨增长了127%；劳务收入由978万元提高到3000万元；增长了306%；农民人均收入由2870元提高到3996元，增加了1126元。

（二）加快农村基础设施建设

农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2006年以来，我乡重点投入资金，投入劳动力，加强村级公路建设。动员各方积极力量，充分发挥政府主导和政策引导作用，坚持“国家投一点、群众自原出一点、社会捐一点”的多元化筹资机制，全乡共投入资金800余万元，投劳2万多个，水泥硬化8个村村级公路26公里，全乡实现“村村通水泥路”，并且通过农民“一事一议”的决策机制，投资200余万元，投劳5000多个，水泥硬化组级公路33.7公里，通花村实现社社水泥路，新修泥碎路 14.8公里，全乡农村通路建设翻天覆地改观。

（三）加强城乡环境综合治理建设，改变城乡面貌

我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作要求，坚持以优化发展环境，全面提升城乡环境质量为目标，深入贯彻落实科学发展观，对“脏、乱、差”问题开展集中整治。规范摊点摆设，取缔骑门摊和占道经营；规范车辆停放，整治乱停乱放、阻碍交通等行为；清理街巷、居民区、集中点、河道、公路、沟渠等公共区域的垃圾，配备专人进行日常清扫和运输，提高保洁水平；规范户外广告，组织人员集中整治“牛皮癣”。共清除“牛皮癣”500余处，清除卫生死角上百处，疏通阴阳沟10余条，新建垃圾池17个，投资10余万元新修垃圾填埋场。全乡环境综合治理工作有领导班子、有专人抓、有专项经费、有规章制度、有阵地建设，工作井然有序，成绩大有所为，群众反映良好。

（四）大力开展支农惠农工程

五年来，我乡认真落实中央各项惠农政策，确保农村转移支付、粮食直补资金，粮种补贴资金、家电下乡补助资金、城乡及农村低保资金金额发放到位，民政救济工作开展有序。加强计划生育国策的领导，全面落实家庭奖励、扶助资金，计划生育率保持在80%以上；第六次人员普查工作正在有序开展，经济普查顺利完成；便民服务中心已经建成，受理群众各类事项500余起；司法、综合治理、大调解中心联合开展普法宣传10余次，调解民事纠纷200余起，社会治安满意率 100%，“五五”普法顺利验收。

“十一五规划”目标工作已经基本完成，这是全乡干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力地推动了全乡经济持续继续健康发展和社会事业的全面进步，为十二五规划的开展提供了有利条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各项困难与挑战，扎实开展各项工作，在农村基础建设、城乡环境综合治理、安全维稳、教育卫生等方面取得了一定的成绩，但还有许多问题。

一是现代农业建设发展速度和规模不够理想，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用率很低。

二是全乡干部群众思想解放不快，工作创先争优的意识不强，解决问题的办法不多，工作全盘考虑能力不强。

三是工业经济不强，工业项目不多，依然是传统的农业带动农民增收，经济发展缓慢。

（五）教育工作取得显著成绩

五年来，我乡教育工作坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，以提高教育教学质量为中心，以硬件建设为重点，以安全管理为关键，取得了一定的成绩。一是强化德育工作，培育良好的育人环境。始终坚持“执教为民”的理念，牢记“三个面向”的原则，以学生的发展为本，全面推进素质教育。教师“敬业、博学、善教、爱生”，五年来，为国家和社会培养了一大批的优秀人才。二是加大财力投入，重视硬件建设。为了改善教育环境，向高标准的办学理念靠拢，我乡投入400多万新修“留守儿童”之家600平方米，教学楼一栋1100平方米，校园绿化、硬化、美化、亮化更是各具一色，校园环境得到很大改观。

（六）卫生事业蓬勃发展

“十一五”期间，我乡卫生事业始终坚持科学发展，把“为经济建设服务，为人民健康服务”作为指导方针，保持了稳定、发展的良好态势。一是疾病预防控制水平不断提升，进一步健全和完善了疫情监测网络和信息报告系统，“五苗”接种率达90%，全面开展了流感、麻疹等15种重点传染病监测，有效遏制疫情的传播，结核病、慢性病等重大疾病得到有效控制。二是爱国卫生工作广泛开展：每年以灭鼠、灭蟑螂为重点，春夏秋打三次“除四害”战役，新建卫生厕所20座，新修农村卫生站6个，营造了全乡“创卫”的浓厚氛围。同时，卫生执法监督能力日益增强。三是卫生硬件建设逐步提高，投资60余万元新修住院部400余平方米，面貌改变，为患者看病住院创造了舒适的条件。

二、二0一0年工作总结

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。我乡在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导，紧紧围绕县委、县政府“五彩”XX县发展思路，坚持以人为本，大力弘扬求真务实精神，积极带领全乡广大干部群众团结奋斗，真抓实干，较好地完成了各项目标任务，推动了社会的全面进步。

（一）、全乡经济保持平稳较快增长

1.稳粮食，调结构，农业实现增产增收。大力发展现代农业，坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务，大力调整农业产业结构和转变发展模式，大力推进农村土地流转，发展适度规模经营，加大农业实用技术推广力度，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，完成“三百粮食”工程。水稻3278亩（其中，三维强化栽培100亩，宽窄行条栽2800亩），小麦、油菜稳定增收，新增种植大户50户。

（二）、城乡环境综合治理深入推进

一是规范市场秩序，采取强力措施，组织专业队伍，坚持巡查，规范市场经营秩序，禁止流动摊占道经营；二是规范交通秩序，禁止车辆乱停乱放，取缔农用三轮车非法载客营运8辆。三是规范卫生秩序，加大卫生投入，新增保洁工人1名，实行分段分人全天保洁，坚持每天清运垃圾，使场镇卫生清洁；四是组建专业场管管理执法队伍，加强巡查，对车辆乱停乱放，摊位乱摆乱卖，乱撑杆搭棚，流动摊位进行规范管理，实施罚款处理，使场镇市场、交通、卫生、经营秩序规范有序；五是建立和完善工作机制，在全面加强整治的同时，对农村、单位分别制定了工作考核细则，落实了“三包”责任制，实行月评和不定期考评排位。

（三）、惠民利民切实保障民生

1.认真做好城乡低保工作。为切实搞好农村城乡低保工作，乡上组建了专门领导小组，切实加强领导，并且实行动态管理，全乡农村8958人，城乡181人，确保困难群众的生产、生活秩序。

2.切实搞好救济救助优抚工作。积极开展对困难党员、群众和病残老弱等社会弱势群体进行帮扶活动，半年来，发放优抚、救济金 218400万余元，医疗救助25人，救助资金2万余元，尽量让困难群众生活得到保障。

3.全面落实惠农政策。兑现粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、城乡低保专项补助等资金79.9657万余元。

4.大力实施农村新型合作医疗制度，有效解决农民看病难，看病贵的问题，全乡参保8165人，参保金额达16.3280万元。

5.积极做好家电下乡工作，确保惠农政策到农家，乡上组建了家电下乡工作领导小组，采取多种形式广泛宣传家电下乡补助政策，鼓励农民消费，切实做好家电下乡的各项服务工作，使农民真正得到实惠。

6.加强计划生育工作。我乡加大计生宣传力度，狠抓各项指标任务的落实，强化计生工作措施，至10月完成计划生育家庭奖励扶助对象户，发放独生子女父母奖励金2700余元，处理违法生育对象9余人，征收社会抚养费21.60万元。

（四)、抓安全、保平安、促进和谐黄庭建设

1.扎实做好安全工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产工作，企业主体责任和监管责任，签订责任书22份。定期开展安全生产大检查，隐患大排查和宣传、执法治理“三项”活动，抓重点、攻难点、强整改、保平安，实现了全乡安全事故为零的目标，确保社会和谐，促进了全乡经济健康发展。

2.认真做好信访工作。坚持矛盾纠纷常排查，发现问题及时调处，出现苗头早化解，特别人员重稳控，实行党政领导挂帅，建立“四包”责任制，有效遏止了非正常上访，确保全乡社会稳定，全年来，调处各类矛盾纠纷村85件乡11件。处理群众来信来访9件，及时办结市长、县长热线，调处、办结率达100%。

3.加强综治工作领导，有力维护社会稳定。积极推行政务、村务公开，增强政务、村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现，采取措施，及时解决群众反映的热点、难点问题，开展法律进村、进社区活动，强化群防群治工作，做好防邪排查，帮教处理工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动，有力维护社会稳定，开展综治街头宣传，印发资料61份。

(五）、民主法制建设不断推进

1.深化“五五”普法教育，开展法律“五进”活动，即进机关、进农村、进社区、进校园、进企业,树立人人学法，守法、懂法、护法的公民意识，严格依法行政，依法办事，不断增强法律意识。

2.深化政务村务公开工作。乡上成立了财务清理工作小组，负责全乡村、财务管理工作实行全方位监督管理，坚持定期和不定期的搞好政务村务公开工作，特别是群众反映的热点、难点问题，采取代表会议，公示等形式向干部群众进行公开公示，增强公开透明度。

（六）、党的建设取得新的成效

1.组织建设。围绕创建“五好”党委、党支部的工作目标，深化“三级联创”、“三村建设”，积极开展“万村党建富民”行动，加快农村党组织活动场所建设，建立流动党员管理台帐和教育管理机制，增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，加强党员队伍建设，新发展党员12名。

2.思想建设。认真开展学习实践科学发展观活动，完善中心组学习制度，坚持“三会一课”制度，着力提高党员干部的思想政治素质和政治理论水平，并转化为推动黄庭乡发展的坚定信念、科学方法和行为准则。

3.作风建设。建立联系基层党建工作制度，实行机关干部包村驻村工作，深入开展“挂、包、帮”活动，严格工作作风纪律，坚持干部职工上班签到和轮流值班制度，加强便民服务中心建设，增强干部竟争意识，责任意识，服务意识，效率意识。

4.廉政建设。认真贯彻落实中央惩防体系（工作规则）和XX县惩防体系《实施办法》，全面落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书14份，严格执行《XX县国家工作人员十不准》，狠杀“五股”歪风，深入开展警示教育，重点是对重点干部加强了思想信念和廉洁从政的教育，以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚决查处违法违纪案件，纠正损实群众利益的不正之风，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。

三、“十二五”规划即开局之年（2011年）工作打算

未来五年是中共十八大精神的关键阶段年，在县委、县政府的坚强领导下，我们将“以农业为主线，以基础建设为重点，以旅游为起点，以安全维稳为关键”紧紧围绕“贯彻落实科学发展观”这一主题，切实增强“创新意识，争先意识，开放意识”建设“健康黄庭、和谐黄庭、生态黄庭”，重点抓好以下工作：

（一)加快推进现代农业，夯实品牌战略，积极鼓励石锣村、春屋村水果、辣椒、地瓜连地建设，统一技术培训、统一管理，带动“九龙湖”休闲旅游项目。

（二)加强农田水利基本建设。重点以春屋村环库路硬化为中心，解决“九龙湖”周边公路畅通，人行方便，运输方便，带动旅游发展。其次全乡新打机井50口，完成国土资源整理项目，解决山区人畜饮水及灌溉供应。大力培养农村经济人才队伍，重点推扩养殖业、种殖业技术培训，提高种养业经济收入。再次以群众投劳为主，国家补助为辅，维修全乡30余口山坪塘，确保蓄水保水能力，解决旱灾经农业带来的损失。

（三)加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设，计划投资100余万元修我乡至XX县龙门乡公路，拓展视野，拓宽经济发展渠道，重点安装石锣村8、9、10组，春屋村2组自来水工程，解决500余人吃水难问题。

（四)加强村级民主政治建设。继续完善和落实农村三职干部“述评述廉制度”、“目标考核制度”、“村务财务公开制度”、“村财乡管制度”，严格执行村民代表和村民会议议事规则。注重村干部的培训，努力提高村干部依法办事的能力和服务水平。

（五)抓好惠民工程的落实。认进真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，真正把党的好政策落实到群众上，把农村合作医疗、低保五保、粮食直补、家电下乡、农机补贴等资金、信息服务落实到实际工作中。