城市建设调研文章范文第1篇
为全面了解和掌握全区农村基层组织开展情况，区委组织部组成督查调研组，深入到各乡镇、部分村，通过听取汇报、实地查看、走访党员干部、查阅资料和召开座谈会等形式，对科级班子和干部队伍的日常管理、“三大载体”建设、农村无职党员“设岗定责”活动、村级组织活动场所建设、流动党员管理等重点进行了全面的督查调研。现将督查调研情况通报如下：
一、总体运行状况
总体来看，各乡镇都能够认真贯彻落实年初全区组织会议和基层组织调度会议精神，紧紧围绕新农村建设这个主题，扎实开展基层组织的各项。从进度上看，多数乡镇对都进行了安排部署，细化目标，强化措施，落实责任，一些重点取得了不同程度的进展;从摆布上看，大多数乡镇能够把握住全区组织重点，结合各自实际，找准本地区组织的突破口和切入点，系统抓好落实，有的已经取得了初步成效;从创新上看，一些乡镇认识到了创新是党建的灵魂，有意识地在创新上深化基层组织，以创新打造看点和亮点，支撑和带动本乡镇的整体基层组织;从落实上看，多数乡镇的处于安排部署阶段，一些进度需要加快，有的需要尽快落实，大部分的成效还没有显现出来。
二、具体的主要特点
(一)完善机制，创新形式，领导班子和干部队伍建设进一步加强。各乡镇十分重视领导班子建设和干部队伍的日常教育管理，班子整体的领导水平、能力和干部队伍的整体素质有了明显提高，作风进一步转变。一是《科级领导集体重大问题议事规则》执行得较好。各乡镇都结合实际，集体研究制定或修订《议事规范》、《议事底线》，重大问题进行会前沟通、集体议事、民主决策，维护了班子的团结，推进了决策的科学化、制度化和规范化。上官地镇、太平地镇、大夫营子乡、哈拉道口镇等乡镇把会议时间、会议议题提前1天以书面形式通知党委成员，王府镇、穆家营子镇等乡镇会前以书面的形式征求党委会议议题，老府镇对涉及人事安排、评优评奖及大额资金的使用等议题实行票决制，进一步规范了决策程序，提高了决策水平。二是制度建设进一步加强。大部分乡镇把制度建设作为加强领导班子和干部队伍建设的重点，结合各自实际制定或完善了多项制度，并严格执行，做到了用制度管人。如岗子乡制定了《机关干部轮流讲课制度》，夏家店乡主要领导在村干部培训班上带头讲课;上官地镇制定了《重点月汇报制度》、《专项推进制度》;老府镇、安庆镇、王府镇等乡镇进一步修订完善了领导班子和干部队伍管理的各项制度，并装订成册下发到干部手中，有效规范了干部的管理。三是主题教育活动开展较好。大部分乡镇把开展“四个意识”主题教育活动和中青年“读书与实践”活动作为加强干部教育培训的主要载体，按照区里的要求,结合各自实际,制定了实施方案，进行了具体的安排，责成专人抓好落实，并要求立足本职岗位开展活动，以活动促进，用实化活动，科级领导班子和领导干部的发展意识、责任意识、服务意识和创新意识明显提高，中青年干部的学习热情、实干精神、创新活力进一步增强。
(二)提前筹划，及早动手，村级活动场所建设进展顺利。各乡镇把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项基础性来抓，列入重要议事日程，明确具体责任人，限定工程时限，各项得到较好的落实。一是工程进度比较快。列入2006年的15个建设村，除老府镇白音波罗村、上官地镇驿马吐村外，其他村都已建设完工，并且平整了院落，修建了围墙，配备了办公设施，现在都已入住办公。列入2007的54个建设村，筹划比较早，行动比较快，在下拨资金未到位的情况下，积极筹措建设资金，垫付前期工程费用，启动建设工程，大部分已进入实质性操作阶段，大夫营子乡、老府镇的项目村建设主体已经完工。二是工程标准比较高。列入2006年的村级建设项目的老府镇索虎沟村、太平地镇山前村、当铺地满族乡碾子沟村、上官地镇大五十家子村等新建村的建设标准比较高，建设面积都达到了90平米以上，都已配齐配全了办公用品和电教设备;列入2007年建设项目的村，大都借鉴了去年建设村的经验，克服了去年建设中存在的问题，严格按照标准开工建设。另外，一些没有活动场所建设项目村在不增加村级债务和群众负担的前提下，自筹资金建设村级活动场所，如当铺地满族乡石界庄村、初头朗镇福山庄村、上官地镇官地村已开工建设，王府镇牛营子村和王府村、上官地镇白音和硕村、老府镇小河沿村正在准备重新装修房舍或综合活动室，安庆镇元茂隆村新建了办公楼，目前已封顶。三是项目管理比较严格。相关乡镇结合实际制定了一些针对性、
操作性比较强的管理制度，严格执行招投标和项目审计、验收制度，对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案，把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标(议标)手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案，规范了项目的管理。
(三)转变方式，拓展内容，“双提包扶工程”得到不同程度的深化。各乡镇、区直各部门切实把“双提包扶工程”作为推动经济发展、加强党的建设和强化扶贫的一个综合性载体来抓，按照区里“三个三”的总体要求，结合干部大下乡，重新调整领导力量和力量，在几年来包扶经验的基础上，深入开展包扶。一是包扶范围得到拓展。各乡镇结合实际，不断延伸包扶链条，拓展包扶范围，分层面、有重点地实施包扶。如安庆镇除机关干部包扶外，还确定每名村脱产干部包扶1个村民组和2户贫困户，有能力的党员和村民组长每人包扶1户贫困户，增加了包扶主体力量;老府、大庙等乡镇从壮大主导产业的角度出发，把种养殖大户、致富能手列入包扶主体，实行专业户与包扶户“一助一”结对子，随时随地对包扶户进行帮扶。二是包扶形式不断创新。各乡镇、区直各部门认真研究包扶方式方法，灵活包扶形式，适时完善包扶思路，创造性地开展包扶。如老府镇启动了以“知民情、释民疑、解民难、帮民富、促民和”为重要内容的“五进农户”活动，大夫营子乡在机关干部中开展了“六联系、六保证”活动，促进了“双提包扶工程”向纵深发展;太平地镇积极探索实行“支部 党员能人 干部群众联包致富共同体”的“双加”包扶模式，让支部关心贫困户、党员能人带动贫困户、干部包扶贫困户、有一定能力的农户帮助贫困户，加快了贫困户脱贫致富的步伐;区财政局变“输血式”包扶为“造血式”包扶，选派了3名机关党员分别到大夫营子乡七家村、娘娘庙村、崔营子村任支部副书记，帮助包扶村完善发展思路，引进产业项目，促进了包扶村经济的发展;区交通局除为城子乡瓦房村、乌台图村的包扶户提供价值1万元的化肥外，还加大了整村包扶力度，为永合营子村、海苏沟村分别出资5000元，专门用于村级活动场所建设，缓解了村级组织活动场所建设资金短缺的问题。三是包扶措施针对性增强。针对贫困户春耕生产、日常生活困难的实际，统战部、编办、公安分局等单位为包扶户送去化肥、米面和衣物等生产生活用品，解决了贫困户的燃眉之急;针对贫困村改善农牧业生产条件的需要，纪委、民政局、财政局、公安分局、计生局、水利局、园林局等单位帮助包扶村打配机电井，整修村级公路和购买水利设施，提高贫困村的基础设施建设水平;针对包扶村发展缓慢的实际，法院为大庙镇艾苏波村争取了200个沼气池建设项目，并承诺为建池户补贴建设资金，目前该项目正在运作之中;针对贫困村缺医少药的实际，红十字会发挥自身优势，为包扶村民义诊，赠药，提供健康知识手册，极大地方便了群众。总的来看，各乡镇、区直各部门和广大机关干部都十分重视双提包扶，将其作为一种联系群众的模式固定下来，为包扶对象做了大量的实事、好事，密切了党群干群关系，推动了农村经济社会的发展。
(四)强化服务，注重实效，服务型乡镇政府建设又有新突破。各乡镇结合各自实际，以转变乡镇站所职能、改进服务方式为突破口，把重点放在了政务综合服务大厅、村级代办服务点和服务队伍建设上，各项都取得了一定进展。一是服务大厅建设有所加强。各乡镇重新整合了乡镇机构改革后的服务大厅，规范服务大厅的运行机制，穆家营子镇、上官地镇等已建服务大厅的乡镇运转都很规范，未建服务大厅的乡镇正在进行筹划，如大夫营子乡高起点筹划、高标准配置，整合政府资源，调配各站所力量，准备建设一个“一条龙”服务的综合性便民服务大厅。从我们督查调研的情况来看，也有个别乡镇服务大厅建设至今还没提上议程。二是村级代办服务点建设全面展开。按照年初的要求，各乡镇进一步把服务触角向村延伸，大部分行政村都建立了村级代办服务点，确定了专兼职代办员，实行了全程代办制，及时帮助群众办理一些具体事项。如安庆镇把村“两委”班子脱产干部全部作为兼职代办员，村会计为常任代办员，兼职村干部代办员就近接受群众委托，常任代办员除本人接受群众的委托事项外，还对其他村干部接受群众委托的事项进行登记归类、造册建档，定期不定期地到镇里进行办理。穆家营子镇设立了便民服务点办公室，办公室成员由3名镇干部和1名村会计组成，规定每周三为集中办公日，其它时间的办理事项由村会计收集、办理或送交有关部门，降低了群众的办事成本。各乡镇还加强了对村级代办员的管理，如王府镇实行责任追究制，对群众举报拒绝代办一次事项的扣除代办员工资200元，规范了村级代办员的代办行为;上官地镇实行村级代办员享受交通补贴和误工补贴办法，根据所在村人口多少、道路远近适当给予补助，调动了村级代办员的积极性。三是便民服务队伍的作用进一步发挥。各乡镇进一步整合站所力量，结合下乡队和包村队，组建了便民服务小分队。便民服务小分队根据群众需求，随时下乡到村组、深入到田间地头，帮助群众办理各项事务。如穆家营子镇的设施农业小分队经常深入到五三村高科技示范园区、全家梁无公害蔬菜示范园区等设施农业示范基地，为设施农户提供种子培育、病虫害防治、蔬菜销售等方面的帮助;大庙镇针对胡萝卜产业，组织相关站所人员组成了专业便民服务队，定期到胡萝卜产业基地开展技术指导、政策解释、市场销售等方面。目前，全区共组建了设施农牧业、法律宣传、安全生产、计划生育服务、调解民间纠纷等十大类130多支服务小分队，这些小分队在群众的生产生活中正发挥着积极的作用。
(五)项目倾斜，产业拉动，“小康示范村”创建活动开展得扎实有效。各乡镇把“小康示范村”创建活动与新农村建设有机结合起来，把生产发展、生活富裕作为创建的重点，把培植和壮大主导产业作为创建的突破口，创造性地开展创建活动，取得了较好的成效。一是创建思路和规划得到重新修订和完善。各创建村结合新农村建设的总体要求，系统梳理了脉络，合理进行定位。如老府镇明确了产业调整方向，以小河沿村、老府村、台子村为主发展设施农业，以前店村、下井村为主发展烤烟产业，以东杖房村、老水泉村、老庙沟村为主推广林果产业，进一步明确了创建思路;当铺地满族乡在抓好市区两级创建典型的同时，明确了乡级创建典型的发展思路，主要在石界庄村的山区农业开发、碾子沟村的劳务输出、哈什图村的冷棚建设、焦家营子村的设施农业和市场建设上做文章，创建的脉络比较清晰。二是创建重点比较突出。各乡镇按照市级、区级、乡镇级三个层面抓“小康示范村”创建，层次分明，重点突出，初步形成了“塔式”管理模式。基础条件好、村级班子强、发展潜力大的10个市级创建典型村，着力打造综合性“小康示范村”样板。如当铺地满族乡新井村、城子乡喇嘛扎子村、老府镇小河沿村、大庙镇公主陵村、夏家店乡三家村在不断壮大主导产业发展生产的基础上，充分挖掘自身潜力，积极向区直有关部门争取新农村建设项目资金，正在运作村路硬化和村容美化，形成自主品牌。区级的40个创建典型村以生产发展和生活宽裕为重点，千方百计打造产业支撑，努力形成一村一品的产业格局。如穆家营子镇衣家营子村的肉牛产业、太平地镇两间房村的烤烟产业、大庙镇马架子村的胡萝卜产业、上官地镇官地村的养猪产业、初头朗镇陆家营子村的设施农业已经成为了本村强村富民的主导产业;如当铺地满族乡大兴隆庄村、王府镇下官地村、大庙镇桥头村、哈拉道口镇哈拉道口村等大部分区级创建典型村积极发展设施农业，把设施农业作为新农村建设的突破口，加大扶持力度，加快发展规模和速度，今年大兴隆庄村新建暖棚500亩，下官地村新建暖棚200亩，桥头村新建暖棚500亩，哈拉道口村新建暖棚450亩，为农民开辟了一条增收致富新途径。乡镇级创建典型结合各村实际，选准突破角度，步步为营开展创建。如安庆镇羊草沟村利用移民搬迁的有利条件，加大村容村貌治理，投资2.5万元，在全村主要街路栽植杨树2450株，垂柳150株，其它灌木30株，美化了街路环境。太平地镇河南营子村从乡风文明抓起，组织了3支中老年秧歌队，活跃在村前屋后、婚庆典礼等场所，丰富了群众文化生活。三是创建机制已经形成。区直部门把“小康示范村”创建活动作为份内的安排部署，按照职能职责要求，主动与创建村联系，协助创建村开展。财政、农业、水利、建设、林业等部门还把项目建设资金向“小康示范村”倾斜，有效促进了创建活动的开展。乡镇结合实际，提出了近期任务和长远目标，在资金、项目、政策、技术等方面向“小康示范村”倾斜，有意识地培植典型村。各创建村主动与区直有关部门联系，共同研究探讨创建思路，争取区直部门的扶持，参与创建活动的热情很高。总之，经过几年的实践，“小康示范村”创建活动深入人心，成为推进农村基层组织建设的有力抓手，形成了固定的、规范的运行机制。
(六)加大力度，强化措施，党员干部教育管理普遍得到重视和加强。各基层党组织认真落实党员先进性四个长效机制，结合农村基层党员干部队伍的实际，以“双提双带”为统领，加大党员教育管理力度，创新党员教育管理的方式方法，规范流动党员管理，党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用进一步增强。一是党员干部培训力度明显加大。年初以来，各乡镇按照大规模培训干部、大幅度提高素质的要求，紧紧围绕区里主推的设施农业和各自的主导产业，根据党员干部和群众的现实需求，创新培训方式，拓宽培训渠道，培训的效果明显增强。一方面，采取以会代训，举办专题培训班、种养殖大户现身说法等形式，对乡村干部进行理论知识和实用技术培训;另一方面，采取“走出去”的形式，组织乡村干部、党员代表、种养殖大户到辽宁凌源、喀左，山东寿光、青州和区内的太平地镇酱坊地村、穆家营子镇北洼子村、初头朗镇陆家营村、当铺地满族乡焦家营子村等地考察学习设施农业发展经验和做法。截至目前，全区共组织52批3600多人次外出参
观学习。二是“设岗定责”活动在全区农村大范围推开。各乡镇按照区里的要求，制定了实施方案，确定了岗位，明确了岗位职责，因人、因事、因地合理设岗，全区有5000多党员已认领了岗位。在具体操作过程中，一些乡镇结合实际，创造性开展。如穆家营子镇制定了《无职党员设岗定责目标管理责任卡》，并发放到每一位无职党员手中，由党员结合实际自愿选岗，定期评岗，规范了党员的履岗行为;太平地镇把党员上岗情况和日常表现细化为政治思想星、科技致富星、帮扶济困星、参政议政星、带动致富星等十星，采取岗星互动，量化打分的形式，激发了党员上岗履责的热情;夏家店乡及早动手，在明确农村无职党员岗位的基础上，为各村统一制作了图板，营造了氛围，规范了管理。三是流动党员管理进一步规范。各乡镇抓住流动党员春节回家过年的有利时机，对流动党员进行了一次“拉网式”排查，比较详实地掌握了流动党员的数量和基本情况，建立了《流动党员摸底情况统计表》，明确了外出党员联系人，完善了流动党员日常管理、教育培训、民主评议等制度，加强了乡镇流动党员教育管理服务中心和村流动党员教育管理服务站建设，流动党员管理逐渐规范。如上官地镇把外出流动党员细分为常年外出、季节性流动、无法联系三种类型，实施分类管理;王府镇党委下设的宏基公司党委，针对农民流动党员较多的实际，鼓励公司农民工流动党员持活动证到公司下设的党支部参加组织生活，保证了农民工党员离家不离党。同时各基层党组织认真发放了流动党员活动证，大部分活动证都发到了流动党员手中。四是村干部管理进一步完善。各乡镇从建立激励机制入手，对村干部采取“基础工资 效益工资”的结构工资管理模式，把情况与绩效工资结合起来，让村干部的与报酬挂钩。如安庆镇、大庙镇等乡镇完善了村级班子和干部目标考核制度，实行了千分考核制，把全年的进行分解量化，并赋予一定分值，分值多少直接与干部工资挂钩;王府镇、大夫营子乡实行责任目标化管理，把村干部工资分为基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资和创新奖几个部分，并把奖励工资与目标完成情况结合起来，量化赋分，严格奖惩，有效调动了村干部的积极性。
(七)明确责任，注重落实，农村现代远程教育全面开展。年初以来，各乡镇按照全区组织会议的有关要求，普遍建立了乡镇远程教育站，成立了村远程教育点，并将远程教育网络向种养殖小区和农户延伸，拓宽了服务领域和服务范围。目前全区150个示范点、20个示范基地、1000户党员中心户已经挂牌并开始发挥作用。同时各乡镇注重以学促用，结合新农村建设、设施农业发展等中心，将农村党员干部群众按照地域、行业等特点分类编组，组织农村党员干部、入党积极分子和种养殖大户，依托乡镇党校、村党员活动室和远程教育中心户开展远程教育学习讨论活动。不少党员和群众通过收看远程教育节目，学到了一些实用技术和致富本领，远程教育的成效进一步显现出来。如太平地镇南波罗胡同村农民陈庆彦通过收看教育节目，葡萄种植技术不断提高;穆家营子镇穆家营子村农民蒋海亭通过收看教育节目，学到了蘑菇高产栽培技术。目前松山党员教育频道和“松山党建”网站已成为农村党员干部群众接受远程教育、掌握各类信息、学习致富技术的重要平台。
另外，各乡镇都十分重视信息调研，按照年初组织会议的安排部署，明确信息调研责任人，制定信息调研报送制度，加大信息调研报送力度，严格信息调研奖惩，信息调研比去年有了明显的好转。乡镇组织委员撰写信息和调研文章的积极性明显增强、数量显著增加，质量有所提高。截至目前，全区乡镇党委共报送信息136条。
三、存在的主要问题和不足
(一)一些乡镇党委对党建认识不深、重视不够，缺乏主动性、系统性和创造性。面对全年组织的各项任务，有的乡镇思路不清，抓不住重点，理不清头绪，忙乱、被动，不能用亮点来支撑整体、撬动上水平。有的乡镇党委书记虽然能够主动抓党建，但是抓党建的力度不够，投入的精力不足;有的分管副书记没有从应有的层面上认识党建，思想重视程度不够，没有较好地履行党建责任人的职责;有的组织委员在组织委员岗位上时间长，热情有所减退，一定程度上影响了基层党建。特别在信息调研方面，一定程度上存在着重视数量而忽视质量的现象，对所报送的信息缺乏深入思考和综合分析，信息的质量不高，参考价值不大，个别乡镇报送数量过少。
(二)一些乡镇整体进展缓慢，有些乡镇的仍旧处于安排部署阶段。进展缓慢，既有思想认识上的问题，也有方式方法的原因，还有积极性不高的因素。从督查情况来看，基层有很多项滞后于区里的安排。对“双提包扶工程”，部分区直包扶单位、乡镇重视不够，积极性不高，力度不大，缺少切实可行的包扶措施，包扶热情相对往年有所减退，有一些区直部门年初以来还没有去过包扶村。对服务型乡镇政府中的便民服务大厅建设，有些乡镇存在着应付和消极思想，有畏难情绪，有的大厅没有实质性运转，没有大厅的建设热情不够高，比较迟缓。对于村级代办服务点建设，部分乡镇刚刚进行安排部署，制度不全，机制不灵，比较滞后。
(三)有的乡镇抓落实的力度不大。在开展主题教育活动中，有的乡镇重视程度不够，没有进行系统的安排部署和抓好落实。在服务型政府建设中，大部分乡镇还没有把便民服务大厅作为乡镇政府行政运作的核心部位来抓，缺乏落实的方法和措施，力度不大，甚至处于停滞状态。在村级组织活动场所建设中，有的乡镇、村重视程度不够，存在等靠思想;有的村内部建设结构不合理、活动室小，不符合建设图纸要求;有的村建设档案台帐不全。在远程教育中，大部分乡镇都处在一种被动应付状态，缺少一些创新的方法和措施，在落实具体上与区里的要求存在很大距离，没有发挥党员电化教育应有的作用。在无职党员“设岗定责”活动中，部分乡镇刚刚进行安排落实，一些已安排部署的乡镇大多照搬区里的方案，没有进行系统、深入地思考和研究，缺少自己的特色和典型。
(四)一些常规性不够规范。大部分乡镇档案材料缺少系统的分类、梳理、装订，个别乡镇的档案材料不全、散乱。在执行《科级领导集体重大问题议事规则(试行)》过程中，大部分乡镇的会议记录只记决策结果、不记决策过程，缺少与会党委成员签字。在基层党员干部的教育培训中，建立的学习档案不规范，制度不健全，干部的学习笔记存在漏记和突击补记现象，缺少相关资料的存档，没按要求上报干部参加教育培训情况。在流动党员管理中，一些乡镇管理不规范，制度不健全，有的乡镇在管理上甚至出现“真空”，流动党员活动证发放没有达到100%的要求。在村级代办服务中，大部分村还没有达到有明显标志、有具体制度、有服务记录、有办事台帐、有情况反馈的“五有”标准。在村级组织活动场所建设方面，招投标手续等不健全，没有建立台帐，省略环节，缺少相关档案，建设处于无序和混乱状态。
四、下步要求
(一)要进一步提高对农村基层组织建设的认识。从督查调研情况看，总体上各乡镇按照年初的安排部署，围绕重点，花了大量力气，做了一些，但一些乡镇党委对农村基层组织建设认识不深、重视不够。各乡镇党委要切实从加快新农村建设的高度，认识农村基层组织的重要性，把农村基层组织建设与经济一同部署、一同落实，彻底改变党建是务虚的、与经济发展关系不大的思想。乡镇党委书记是党建的第一责任人，要切实履行好抓班子、带队伍的职责，用足够的时间和精力抓党建，年末乡镇党委书记要就基层组织建设向区委作书面述职;分管党务的副书记是直接责任人，要合理摆布好分管的关系，把主要精力投入到党建中来，协助党委书记筹划、安排、落实好党建;组织委员和村党组织书记是具体责任人，要切实执行好上级的有关方针、政策，真正把向深入做、往实里抓，力求抓出实效。
(二)要进一步加大年初部署重点的落实力度。目前看，基层组织落实的步伐与区里的步调存在一定的差距，一些重点的落实力度不大，仍浮在表面上。各乡镇要结合区里的督查深入开展一次“回头看”自查活动，切实加大落实力度。对“四个意识”主题教育活动和中青年干部“读书与实践”活动，要从抓学习入手，结合领导班子和干部队伍的实际，采取有效措施，推动学习教育活动的深入开展，务求取得实实在在的效果。对“双提包扶工程”，区直部门要主动和包扶对象取得联系，尽快组织干部深入到包扶村、包扶户，按照区里的要求开展包扶。对“小康示范村”创建活动，要注重典型的培树，积极打造产业支撑，突出创建特色。对农村党员干部现代远程教育，要加大落实力度，年内抓出几个远程教育播放典型。对信息调研，要继续加大报送数量，努力提高信息调研质量，力争出精品信息，写参考性强的调研。对村级活动场所建设，必须不折不扣地执行《关于进一步加强村级组织活动场所建设的通知》(赤松组发〔2007〕25号)要求，确保这项真正落到实处。
(三)要进一步规范农村基层组织建设的各项。从督查调研和日常了解的情况看，一些乡镇的基层组织存在不规范的问题，甚至有的随意性、随机性较大。各乡镇要进一步规范和完善农村基层组织的各项，加大规范化建设力度，对执行《科级领导重大问题议事规则》，要做到会前1天以上通知会议时间和会议议题，会议记录要有主题、有议事过程、有表决情况、有与会党委成员签字;对服务型政府建设，有服务大厅的要抓紧规范运行，没有服务大厅的要积极创造条件尽快建立起来，村级便民服务点运行不规范的，要完善相关制度和出台配套措施;对“设岗定责”活动，要把着力点放在发挥农村无职党员的作用上，规范履岗行为，加大监督考核力度;对村级活动场所建设，要严格进行招投标，遵守建设规程，按照上级要求和图纸规定，建设一个总面积在90平米以上、综合活动室能够满足全村党员、村民代表活动需要的相对大一些的活动场所;对农村党员干部现代远程教育，要进一步强化制度建设，不断完善和规范远程教育站、远程教育点和远程教育示范基地的软硬件建设;对流动党员管理，要充分发挥乡镇流动党员服务中心和村流动党员服务站的作用，履行好流入地和流出地党员组织“双重”职责，探索有效的管理方法，使流动党员管理进入规范化的轨道。
(四)要进一步加快的推进速度。目前，时间已过半，一些乡镇的进展速度不是很快，安排的也不是很紧凑。各乡镇要切实增强时间的紧迫感，注重的连贯性，使各项一环扣一环，一链接一链，确保年初安排的各项目标任务超前完成。对“双提包扶工程”，各乡镇要主动与所包扶的区直部门对接，尤其要对没有进村入户的区直单位勤联系、多沟通，提醒区直部门要尽快开展包扶;对村级活动场所建设，要制定出工程进度表，立刻动工，抢抓工时，确保10月底前保质保量完成，并交付使用;对“设岗定责”活动，没有安排部署的要抓紧召开动员会，合理确定岗位，明确岗位职责，督促党员尽快进入角色;对村级代办服务点建设，要统一制作牌匾，张贴建立村级代办服务点公告，确定专兼职代办员，尽快进入实质性操作阶段，为群众提供方便快捷的服务。各乡镇党委要加快推进非公党建的步伐，对辖区内符合建立党组织条件的限上非公企业没建党组织的要抓紧建立，已建党组织的要规范其运行，充分发挥党组织在企业中的作用;要不断改进党组织设置形式，符合建立党总支条件的党支部要按程序升格为党总支，积极探索在产业链上建立党支部，延伸党组织的服务触角，使党组织设置适应农牧业产业化发展的要求;要在整体推进基层组织的基础上，着力抓出不同特色的组织典型，用典型带动开展，靠典型提升的层面和水平。
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操作性比较强的管理制度，严格执行招投标和项目审计、验收制度，对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案，把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标(议标)手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案，规范了项目的管理。
城市建设调研文章范文第2篇
推进服务单位和窗口行业作风建设
中共来凤县委组织部
创先争优活动以来，来凤县紧紧围绕窗口单位和服务行业是联系民生最紧密、服务群众最直接的特点，全面开展“五亮五比五创”活动，不断展示先锋形象，提升服务水平，优化发展环境，努力打造群众满意工程，为建设“展示湖北窗口县、土家文化集成区、武陵山区增长极”的来凤县提供高效优质服务。
推行“五亮”举措，树立群众满意形象。一是亮身份。在所有窗口单位和服务行业中，通过党员佩戴党徽、挂牌上岗等形式，公开工作人员姓名、职务、岗位、联系方式等，让工作人员亮出宗旨、展示形象，拉近与群众距离，增强服务意识，树立良好形象，激发创先争优的自觉性和主动性。现已亮公开身份上岗的党员有1900余人。二是亮职责。在各窗口服务单位的醒目位置将工作职责、工作流程、工作时限等进行公开。全县所有乡镇便民服务中心均采用程序上墙、编发指南、网站公告等形式，全面公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限等内容。三是亮承诺。结合行业特点和岗位实际，围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，并通过公开栏、 1 承诺卡、触摸屏、LED显示器等形式将承诺内容、完成时限和兑现情况向社会公开。全县窗口服务行业党员共亮出承诺5820件，已兑现2455件。四是亮评议。将群众评议作为量化考核的重要内容，通过使用服务评价器，填写服务评价表、意见薄等形式，让群众及时简便的对服务进行评议，有效提升服务工作的实效性。活动中，共收集意见、建议500多条，组织召开各类评议会30余场次，发放意见表2000余份。五是“亮实绩”。各单位统一制作业绩公示栏，每月将党组织、党员承诺完成的情况，党组织和党员在服务群众中所做实事、好事公开，将单位和工作人员在各项评比活动中获得的荣誉公开，并公布监督举报电话，接受群众监督。
实施“五比”活动，激发干事创业热情。一是比学习，注重能力培养。在全县窗口服务单位党员中开展“创建学习型机关、争当学习型党员”活动，每位党员每月选读一本政治理论、党的建设、科学发展等方面的书籍，学习后再进行交流探讨，全县已开展座谈、讨论等交流活动456次。二是比理念，注重创新意识。各窗口服务单位以“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“建党90周年”为主题，开展系列专场文艺晚会、知识竞赛、唱红歌等专题理念教育，引导广大党员创新思维，增强建设美好家园的热情。到目前，开展系列爱国建业理念教育活动达80余场次。三是比行动，突出先锋表率。启动“党员示范引领工程”，树立全县党员争当知识过
2 硬、爱岗敬业的业务骨干和先锋模范，让广大党员干部学有标杆、赶有榜样，激励党员干部兢兢业业工作、扎扎实实参与创先争优活动。四是比服务，推动奉献热潮。完善党员设岗定责，开展党员志愿者和身边党员寻访活动，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，强化党员服务理念，形成一股积极为群众办好事、解难事、做实事的奉献热情。在比服务活动中，窗口服务单位共为群众办理事务2000余件，服务基层群众4000余人次，向群众赠送各种物资计20余万元。五是比廉洁，带头弘扬正气。组织窗口服务各单位党员干部精读《廉政准则》、《干部从政道德读本》等书籍，形成讲廉洁、讲正气的浓厚氛围;注重典型导廉，增强廉政文化的引导性，营造了弘扬正气、崇廉倡廉的良好风气。
开展“五创”行动，打造群众满意工程。一是创文明示范单位。各窗口服务单位通过争当“党员文明示范岗”、“文明示范窗口”等载体，积极打造“阳光工程”、“绿色通道”等服务品牌项目，提高文明行政水平，构建良好的人文环境，为群众营造优美、舒适、高效的生活环境。要求县委常委联系的10个窗口服务单位在年底前创建成文明示范单位。二是创岗位先锋模范。在各基层党组织中广泛开展“比业务、比技术、比服务”等技能竞赛和岗位练兵活动，激发党员干部立足岗位争先进的工作热情。如县国税局秉承着“办税无障碍、服务无死角、管理无漏洞、资源无浪费”的原则，以一
3 名岗员就是一颗耀眼“明星”为主题争创“巾帼文明岗”，给纳税人一个温馨的家。三是创群众满意窗口。利用县行政审批服务中心、乡镇为民服务中心、村为民服务代办点等窗口平台，落实限时办结、责任追究、服务承诺等制度，以最满意的服务、最阳光的面容，打造群众满意窗口。如县行政审批中心每个季度开展一次星级评比，达五星级窗口的为群众满意窗口，活动开展以来，共评比出14个群众满意窗口。四是创优质服务品牌。各窗口服务行业单位深入基层开展调研活动，了解群众所盼、所需，征询解决问题的措施和办法，通过创新服务手段、优化服务流程、充实服务内容等方式，打造具有典型示范作用和社会影响力的“服务品牌”。五是创清正廉洁典范。窗口服务单位是对外服务的门面和形象，是联系服务群众、做好群众工作的前沿阵地;景宁县明确规定，窗口服务单位工作人员必须严于律已，严禁“吃、拿、卡、要”的行为发生，不得收受服务对象的“钱、财、物”和进行权力寻租，真正做到“权为民所用，利为民所谋”，创新清正廉洁典范。
根据中央省州窗口单位及服务行业电视电话会议精神，结合我县实际，下一步我县将通过以下措施，大力推进服务单位和窗口行业作风建设。
一、进一步提高深化窗口单位和服务行业创先争优活动的认识。创先争优活动是一项长期的任务，我们共产党要长 4 期执政，就必须通过长期开展创先争优活动来推动党的执政能力和先进性的建设。当然，创先争优活动也有阶段性的工作要求。当前和今后一个时期要把窗口单位和服务行业的创先争优活动摆到更加突出的位置来抓。窗口单位是联系群众最密切的，服务群众最直接，最体现政府的办事作风、效率和水平的地方。我们的各个窗口单位，特别是审批服务中心，就是党委、政府形象的直接代言人。所以，抓窗口单位和服务行业的创先争优，就是抓住了重点。我们一定要认识到，在窗口单位抓创先争优，绝对不是上面要求我们搞的无可奈何的应付的工作，而要进一步提高自觉性，通过创先争优活动提高办事的效率和水平，把本职工作做得更好，把良好的形象展现给群众，让群众来评价。
二、进一步理清工作思路。窗口单位和服务行业创先争优活动要抓到点子上，抓到位，关键是理念、思路要清晰，做到“三个明确”。一是导向要明确。在窗口单位抓创先争优活动，就是要做到便民、利民、惠民，最终的目的就是要让我们的服务对象觉得更加方便、更加直接、更加有效。由此，我们想的方法、出的主意、制定的制度措施都要朝这个方向去努力。二是着力点要明确。这个着力点就是“效率”。要通过创先争优活动，在提速提效上动脑筋、下功夫、出成绩。三是标准要明确。检验创先争优活动的成果的标准就是群众满意不满意，这个不是我们说了算，而是群众说了算。要通过努力，让群众感受到活动带来的变化，使群众带着期望而来、带着满意而归。
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三、进一步营造氛围。开展窗口单位和服务行业创先争优活动需要营造良好的氛围。窗口单位和服务行业工作人员都要亮身份、明职责，统一佩戴党徽、胸卡等标识，在服务窗口摆放台签，公开党员姓名、岗位、职务等信息。要根据岗位特点作出具体承诺，重点做好“一句话承诺”，并做好履诺情况的监督。要结合互学互比活动推动党员示范岗、流动红旗月度评比、领导点评等活动。要开展典型宣传，及时挖掘、宣传、展示身边的典型，利用各种媒体加大宣传力度，加强对群众的宣传、引导与教育。
城市建设调研文章范文第3篇
2、《仅靠功夫深，铁棒难成绣花针》
3、《给我一片天》
4、《我的天空》
5、《你是我心中最美丽的色彩》
6、《我的太阳》
7、《为真诚疗伤》
8、《他山之石，可以攻玉》
9、《历史的流年》
10、《走在乡间的小路上》
11、《近墨者未必黑》
12、《我“炫”故我在》
13、《做自己的老师》
14、《期待的目光》
15、《烛光里的微笑》
16、《比梦更美》
17、《让美梦成真》
18、《真我的风采》
19、《想象一种向日葵般的生活》20、《眼泪的重量》
21、《分时容易见时难》
22、《昨天今天明天》
23、《妈妈的味道》
24、《放弃，也是一种美丽》
25、《站起来，为梦拼搏现在》
26、《命运可以随时转弯》
27、《让自己奔跑起来》
28、《夜是月的歌》
29、《生命的颜色》 30、《有梦想谁都了不起》
31、《雨中的父爱》
32、《爱的田园》
33、《四季的色彩》
34、《花与果》
35、《感恩是心灵的习惯》
36、《希望在前方等着你》
37、《写给生命》
38、《有一种爱叫放手》
39、《有一种倒下叫站起》40、《有一种美叫残缺》
41、《点燃善念》
42、《成长的背后》
43、《善待不及格的卷子》
44、《与感恩同在?
45、《人生需要掌声》
46、《躺着读书，站着做人》
47、《人生因挫折而精彩》
48、《人生如茶》
49、《对乌云微笑》50、《给乌云镶上金边》
51、《拜自己为师》
52、《做生活的主人》
53、《生命用什么单位计量》
54、《把灵魂的耳朵叫醒》
55、《朋友一生一起走》
56、《真诚浇开友谊花
57、《让友谊的阳光照亮心灵》
58、《朋友是一本书》
59、《向爱致敬》60、《有多少爱可以重来》6
1、《爱在我身边》 6
2、《为心点一盏灯》6
3、《因为爱》6
4、《扬起自信的风帆》 6
5、《我的路，我选择》6
6、《为自己喝彩》6
7、《成长的滋味》 6
8、《快乐存折》6
9、《门其实开着》70、《谁动了我们的文化规》 7
1、《有一种智慧叫示弱》7
2、《快乐是一种选择》7
3、《学会感动》 74《劳动创造温情》7
5、《有劳动才有智慧》7
6、《我们的名字叫青春》 7
7、《希望助人成功》7
8、《笑对人生》7
9、《成长的痕迹》80、《打开奇迹之门》8
1、《告别过去》8
2、《和你在一起》8
3、《责任让人美丽》 8
4、《痛苦绽放美丽》8
5、《生活因书香而精彩》8
6、《倾听自然的心跳》8
7、《我与阳光同在》8
8、《享受唠叨》8
9、《有一种幸福长伴》 90、《微笑着走向成功》9
1、《有一种选择叫放弃》9
2、《成长的音符》 9
3、《傻人有傻福》9
4、《想象永不熄灭的火焰》95《快乐飞翔的彩虹》96.《成长坚强的背影》9
7、《自信一个人的精彩》 9
8、《友谊的力量无声的祝福》9
9、《亲情天然的情感》 100、《感谢有你》10
1、《欣赏狮子，欣赏尊严》
10
2、《“痛”爱一生》10
3、《淡妆浓抹总相宜》10
4、《我的颜色》 10
5、《月圆是画，月缺是诗》10
6、《心弦上痴情的精致》 10
7、《我美丽，因为我热爱自然》10
8、《风筝线》 10
9、《给冬天一个宽容》
110、《窗外的故事》
1
11、《拥有答案的幸福》1
12、《美丽的瞬间》1
13、《今生书相伴》 1
14、《播种耕耘丰收》1
15、《常回家看看》1
16、《把爱心带给别人》 1
17、《责任》 1
18、《美丽的桥》 1
19、《把昨天都作废》 120、《曾经拥有》
1
21、《歌声与微笑》 1
22、《拥有自信方能成功》 1
23、《一丝甘醇沁心田》 1
24、《聆听批评》 1
25、《永恒的情结》
1
26、《让好心情牵引我们成功》 1
27、《擦亮眼睛看世界》 1
28、《青春笔记》 1
29、《心灵的召唤》 130、《带着快乐启程》
1
31、《不做温室里的幼苗》 1
32、《无处不在的美》 1
33、《春在寒梅落尽时候》 1
34、《水木年华》 1
35、《把微笑带给生活》 1
36、《我是一棵向日葵》 1
37、《为世界的明天点灯》 1
38、《直面挫折》 1
39、《掬水留香》 140、《做大自然的读者?
1
41、《架起交流的桥梁》 1
42、《当羽毛丰满时》 1
43、《漫谈“宽容”》 1
44、《珍惜一切就算没有拥有》 1
45、《平淡，也是一种享受》 1
46、《告别过去，问候未来》 1
47、《聆听自然》 1
48、《光阴的故事》
1
49、《那一次，我读懂了花落的声音》 150、《读你千遍也不厌倦》
1
51、《青春最美的花朵》 1
52、《友情灵魂的光芒》 1
53、《友谊真诚流芳》 1
54、《宽容灵魂高贵的芬芳》 1
55、《勤奋流水的歌唱》 1
56、《青春生命的跃动》 1
57、《灵魂的伴侣书》 1
58、《醉四季》
1
59、《春四季的序幕》 160、《在桥一方》
16
1、《自然的微笑》 16
2、《大自然的声音》 16
3、《海的真相》 16
4、《自然的韵律》 16
5、《又是春蚕花落时》 16
6、《草色遥看近却无》 16
7、《命运是动词》 16
8、《生活因微笑而精彩》 16
9、《时间沉思的独奏》 170、《生活因乐观而精彩
17
1、《桃花依旧笑寒风》 17
2、《绿色心情》 17
3、《青春的色彩》 17
4、《给自己一个微笑》 17
5、《我有一双隐形的翅膀》 17
6、《调整心态，成就未来》 17
7、《怒放的生命》 17
8、《学会欣赏自己》 17
9、《追求属于自己的》 180、《放弃也是一种获得》
18
1、《有一种幸福叫付出》 18
2、《让成长的道路上洒满阳光》 18
3、《寻找幸福的永恒》 18
4、《转折》
18
5、《成长是基石，成功时彼岸》 18
6、《快乐的钥匙》 18
7、《雨过天会晴》 18
8、《两手牵住亲情》 18
9、《咖啡人生》 190、《楚河汉界》
19
1、《梦想，不远》 19
2、《有梦就有远方》 19
3、《没有最好，只有更好》 19
4、《感谢逆境》 19
5、《生命要打草稿》 19
6、《成也细节，败也细节》 19
7、《笑谈失败》 19
8、《做自己的观众》 19
城市建设调研文章范文第4篇
党的先进性是具体的，是指党的先进性是由多种要素构成的，有着多方面的具体体现;它反映在党内，有很强的创造力、凝聚力和战斗力;反映在社会上，有很强的社会感召力和社会影响力。它具体地体现于立党为公，执政为民的实践。这种先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个人的表现来体现。因此，坚持党的先进性，要求我们每个党员干部都要发挥先锋模范作用，切实做到为民务实清廉。 为民、务实、清廉，首要是为民。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“当干部就要多做造福人民的事”，要把为民造福作为从政的基本准则和不懈追求，作为检验工作的第一标准，无论是开展调研、制定政策，还是部署工作、解决问题，都要切实把人民群众是否高兴、是否满意、是否答应，作为根本检验标准来衡量。作为党员领导干部，尤其要增强对人民群众的感情。人心换人心，感情换感情。有了爱民之心，群众就会支持党的工作，缺乏对人民群众的深厚感情，执政为民就是一句空话。常言道，“政声人去后，民意闲谈间”。我们应当努力做到亲民爱民，感情上贴近群众，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。要把为人民服务作为最大追求，把为人民谋利益作为最高目的，认认真真访民情，诚诚恳恳解民忧，实实在在帮民富。
为民、务实、清廉，根本在务实。务实，就要勤奋工作、埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实做好各项工作。空谈误国、实干兴邦。党和人民把我们放在一定的岗位上，我们就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和人民的期望。干事业、做工作有不同的干法、做法，其效果却大不相同。党和人民对干部的要求是：真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民而不是为自己干。这是衡量干部是否做到求真务实的试金石。履行好领导职责，一个重要方面是要树立正确的政绩观。真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应经得起群众、实践和历史的检验，而不是做给上级看的，更不能出于自己的私利。要纠正“只图虚名，不务实效”的坏作风，坚持经常到最困难的地方，到群众意见多的地方，到工作推不开的地方去务实，这样才能把工作做好、做细、做实。
为民、务实、清廉，清廉是关键。清廉就是要坚持严于律己、廉洁奉公，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。“物必自腐，而后虫生”。当干部不徇私情、不谋私利，才能经得起各种考验。作为党员领导干部，就应该坚持以廉为重、正派做人、坦荡为官，从工作圈、生活圈、社交圈等方面时刻注意自身形象，保持清正廉洁。事实证明，一些领导干部走上腐败犯罪的道路，大都是从生活作风不检点开始的，由此也造成了一些群众对党员干部的不满情绪。这就要求领导干部加强党性修养，坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守法律法规和廉洁自律规定，从生活上防微杜渐。在改革开放新形势下，党员干部的工作、生活、社交
空间日益拓宽，如果不以“先进性”的要求规范约束自己，很容易使权力成为腐败的条件。对此，要时刻保持清醒头脑和政治警觉，做到谨慎交友、冷静交友、从善交友、择廉交友，丰富自己的涵养，提高自己的境界，保持自身良好形象。
城市建设调研文章范文第5篇
党的先进性是具体的，是指党的先进性是由多种要素构成的，有着多方面的具体体现;它反映在党内，有很强的创造力、凝聚力和战斗力;反映在社会上，有很强的社会感召力和社会影响力。它具体地体现于立党为公，执政为民的实践。这种先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个人的表现来体现。因此，坚持党的先进性，要求我们每个党员干部都要发挥先锋模范作用，切实做到为民务实清廉。 为民、务实、清廉，首要是为民。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“当干部就要多做造福人民的事”，要把为民造福作为从政的基本准则和不懈追求，作为检验工作的第一标准，无论是开展调研、制定政策，还是部署工作、解决问题，都要切实把人民群众是否高兴、是否满意、是否答应，作为根本检验标准来衡量。作为党员领导干部，尤其要增强对人民群众的感情。人心换人心，感情换感情。有了爱民之心，群众就会支持党的工作，缺乏对人民群众的深厚感情，执政为民就是一句空话。常言道，“政声人去后，民意闲谈间”。我们应当努力做到亲民爱民，感情上贴近群众，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。要把为人民服务作为最大追求，把为人民谋利益作为最高目的，认认真真访民情，诚诚恳恳解民忧，实实在在帮民富。
为民、务实、清廉，根本在务实。务实，就要勤奋工作、埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实做好各项工作。空谈误国、实干兴邦。党和人民把我们放在一定的岗位上，我们就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和人民的期望。干事业、做工作有不同的干法、做法，其效果却大不相同。党和人民对干部的要求是：真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民而不是为自己干。这是衡量干部是否做到求真务实的试金石。履行好领导职责，一个重要方面是要树立正确的政绩观。真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应经得起群众、实践和历史的检验，而不是做给上级看的，更不能出于自己的私利。要纠正“只图虚名，不务实效”的坏作风，坚持经常到最困难的地方，到群众意见多的地方，到工作推不开的地方去务实，这样才能把工作做好、做细、做实。
为民、务实、清廉，清廉是关键。清廉就是要坚持严于律己、廉洁奉公，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。“物必自腐，而后虫生”。当干部不徇私情、不谋私利，才能经得起各种考验。作为党员领导干部，就应该坚持以廉为重、正派做人、坦荡为官，从工作圈、生活圈、社交圈等方面时刻注意自身形象，保持清正廉洁。事实证明，一些领导干部走上腐败犯罪的道路，大都是从生活作风不检点开始的，由此也造成了一些群众对党员干部的不满情绪。这就要求领导干部加强党性修养，坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守法律法规和廉洁自律规定，从生活上防微杜渐。在改革开放新形势下，党员干部的工作、生活、社交
空间日益拓宽，如果不以“先进性”的要求规范约束自己，很容易使权力成为腐败的条件。对此，要时刻保持清醒头脑和政治警觉，做到谨慎交友、冷静交友、从善交友、择廉交友，丰富自己的涵养，提高自己的境界，保持自身良好形象。
城市建设调研文章范文第6篇
社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，是党在城市全部工作和战斗力的基础，也是城市社区建设的总抓手。随着市场经济体制的建立和完善，社区党建面临着新形势。一是城市人口迅速增加，城市规模的扩大，社区建设与管理必
须切实加强;二是越来越多的“单位人”变成“社会人”，社区组织结构必须不断创新;三是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社区管理机制和方式必须改革;四是党员队伍流动性增强，出现了失业职工党员、流动党员，社区党的基层组织建设亟待加强。社情、民情和党情的新变化，给社区党建提出了新任务、新要求。
一、健全组织，加强阵地，搭建社区党建工作平台。
阵地建设是做好社区党建工作的基础，今年在市委领导的高度重视下，落实了阜兴苑社区和三工社区党支部办公场所及居民活动场所，文化路社区及百合村社区办公场所及居民活动场所也已纳入城市建设规划，为社区党建搭建了很好的平台。
1、在市委组织部的指导下，采取机关下派社区党支部书记的办法，从机关选派能力强、素质高，党建工作经验丰富的同志担任三工社区党支部书记，四个社区全部实现了“一居一支部”。
2、根据工作需要，采取公开选拔的办法，从大中专毕业生及4050人员中充实了8位居委会干部，吸收了新鲜血液，壮大了社区队伍。
3、积极吸收居民党员、下岗离退休党员中，党性觉悟高、宗旨意识强、有丰富党建经验的有责任心的党员充实到社区党支部中，使社区两委班子结构更趋合理。
4、在认真落实市领导联系，部门包社区责任制同时，认真落实办事处领导干部包扶社区、机关党员驻社区工作，党委书记、副书记，办事处主任、副主任各包一个社区居委会，同时抽调6位年轻有责任心、能力强的机关党员进驻社区，积极发挥指导、协调、服务作用。[本文出自-http:///]
为了使社区党组织更好的发挥领导核心作用，党委强化了社区党支部阵地建设，进一步完善了“两委”联系会议制度，确立社区党支部的领导地位，要求居委会成员列席党支部会议，理顺党支部与居委会，支部书记与居委会主任的关系，充分发挥社区党支部的领导核心作用，使社区居委会在社区党支部的领导下，充分行使自治权利。
二、管好党员，发挥作用，开辟党员管理新路子
随着我市改革的深化、城市化进程的加快，社区内党员的数量迅速增加，党员分布情况发生了新的变化，出现了离退休党员多、下岗失业党员多、流动党员多，人员难组织、时间难统
一、活动难开展，作用难发挥的“三多四难”的新情况，针对辖区党员状况，我们在各社区党支部积极推行“一强化二定三主动”的党员教育管理方式，针对不同的党员进行分类教育管理，党委提出了“因人而异，对症下药，分类管理，发挥作用”的方针，真正做到管好党员，发挥作用，建立社区党员教育管理的长效机制。“一强化”：即强化流动党员管理,实行有效管理。针对辖区流动党员多,难管理的现状,在各社区党支部建立4个流动党员联络站，流动党员小组16个，使组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。实现属地管理，并实行“三定一书”管理法，即党员定点、活动定时、党组织定员联系和签订党员责任书，做到了对党员人数清，基本管理现状清，社会表现清。“二定”：即针对机关党员及社区内大多数能按时参加组织生活的党员，我们在抓好平时管理的同时，加强制度化、规范化管理，确定每每月10日为固定党员学习及电教日、每月第二个星期一为党费交纳日，进行定期定点的教育管理。组织他们参与各种社区活动，使他们成为党的政策的宣传员，上下沟通的联络员，矛盾纠纷的调解员;“三主动”：即、一是管理下岗职工党员，主动联系教育。街道党委有下岗失业党员65人，占党员总数的一半以上，针对他们具体情况，党委积极鼓励他们树立“不自暴自弃，不等待依靠”的思想，主动联系教育，关心他们生活状况，组织他们进行岗位培训，并以岗位推介会等形式，主动为他们联系就业和再就业，现在已有45名下岗党员实现了再就业。二是管好离退休党员，充分发挥余热，主动上门教育。要求他们做到退休不褪色，扮演好“三种人”，“党的政策的明白人，邻里和睦的维护人，文明生活的倡导人”，使他们老有所养、老有所为。三是加强在职党员管理，对他们进行主动宣传教育，使在职党员“八小时”以内当先锋，“八小时”以外作模范。在各社区党支部广泛推行在职党员“一人一岗”活动，设有政策法规宣传岗、环卫整治岗等十几个岗位，建立了在职党员参与社区建设的“一册两卡”制度，即党员社区报到册、党员联系册和意见
反馈卡，组建了以党员为主体的卫生清洁、扶贫帮困、助残助学、文体娱乐等六个志愿者服务队近300人。一年来为辖区贫困户捐款捐物近1万多元，清理小区卫生死角11处，受到了居民的称赞，开辟了党员“双向联系、双向反馈、双重管理”的新路子。
通过对不同党员的分类管理，做到了“四个有”即“有群众的地方就有党的声音，有党员的地方就有党
的组织，有党组织的地方就有党的活动，有党的活动就有党员作用的发挥”。使他们真正融入社区,融入群众,发挥作用,使党员教育管理工作有序开展。
三、创新载体共驻共建构筑党建新格局
社区党建工作是一项网络式社会系统工程，只有局和社会各方面的力量，实行共驻共建，才能真正落实到位。在市委组织部的指导下，将辖区大的机关、事业单位联合起来，进一步完善了社区党建联席会、社区党建协调会，建立居民代表大会、居民议事大会，并结合实际建立健全了相关制度，保证活动经常性开展。我们按照“共驻共建”的原则，充分发挥社区党支部一头连着广大居民群众，一头连着驻社区单位党组织的桥梁纽带作用，创新载体，不断丰富“共驻共建”内容，扩展“共驻共建”内容，一年来，社区党组织与驻社区单位结对共建规模越来越大，已由原来单一的一对一结对共建，发展到多方联建、区域共建及跨区域共建。共建内容也从以前简单的物质资助，发展到经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建，达到了信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。通过党建协调会，开展共驻共建、支部联建、结对帮扶活动，不断增强了辖区内、外单位之间的横向与纵向交流与沟通。也赢得了辖区单位及居民的信任和支持，形成了社区党支部与辖区单位“你中有我、我中有你、资源共享、共驻共建、协调发展”的社区党建新格局。
四、积极推进“四个延伸”，扩大党建工作覆盖面
随着社区党员人数的增多、结构的复杂，社区党组织建设的任务也在加大，按照“经济发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的要求，根据辖区实际，街道党工委积极在四个社区党支部推进社区党建的“四个延伸”，不断扩大党建工作覆盖面。
党组织向非公有制企业延伸。在金鑫公司和天山针织厂等运作规范的非公有制企业开展试点，积极组建党支部，消除非公有制企业党建工作盲点，为使此项工作扎实有效开展，街道党工委提出了四点要求：不影响企业的正常运营;不参与企业的经济管理;当好企业的配角，帮助企业做好职工的思想教育工作，并在企业中积极发展壮大党的力量;当好企业的助手，多提合理化建议，为企业的发展献计献策。
党员发展向个体业主、自由职业者延伸。积极吸收他们中的先进分子加入党的组织，同时要求各社区党支部积极开展“做诚信商人，走诚信经营之路”等诚信教育活动，做好他们的思想教育工作，并配合工商等管理部门做好“光彩之星”等评优活动。
党员管理向流动人口延伸。针对辖区流动人口多，流动人口难管理，管理难的问题，积极组织流动人口中的党员参与到流动人口的管理工作中，强化流动人口管理，要求他们积极发挥两个作用，即做好党的宣传员，及时把党的声音、党的政策宣传道流动人口中;做好党的监督员，发现问题，汇报社区党支部或居委会及时处理，达到化解矛盾、降低危害的目的。
党的组织向楼栋、巷道延伸。以楼栋、巷道为单位，在达到标准，符合条件的楼栋、巷道成立党小组。采取建立楼栋党小组和党员责任区的形式，吸收居民群众中的先进分子加入党的组织，并在党小组的组织各种群众性的党员志愿者队伍，义务为辖区居民服务，力所能及的为辖区居民解决一些实际问题，并做好信息员及时把群众反映强烈的热难点问题及群众的呼声反映到社区党支部或街道党委，及时解决群众热难问题。
街道党工委通过扎实有效推进“四个延伸”，做到“哪里有人群，就把发展党员工作做到哪里，哪里有党员，就把党的基层组织建到哪里”，不断扩大党建工作的覆盖面。
社区党建工作是城市社区工作的基础，以城市改革和发展为中心，以服务群众为切入点，在为民服务中增强党组织的凝聚力，体现党员的先进性，扎实开展社区党建工作，在实践中积极探索社区党建工作的新思路、新途径。
