2009年常熟市网吧安全管理专项整治工作方案（精选11篇）

2009年常熟市网吧安全管理专项整治工作方案 第1篇

附件六：

2009年常熟市网吧安全管理

专项整治工作方案

根据上级安全生产部门和市政府的工作部署，今年我市将深入开展“规范网吧安全管理，遏制亡人火灾事故”的网吧安全管理专项整治。现根据《2009年苏州市网吧安全管理专项整治方案》，结合本地实际，制订常熟市网吧安全管理专项整治工作方案。具体内容和要求如下：

一、责任部门和职责

（一）牵头部门：市文化局负责协调、联系相关职能部门和各镇、各开发（园）区制订工作方案、组织实施、总结验收等工作，负责向安委会办公室报送有关检查情况。

（二）职能部门：

1．常熟工商局、市公安局、市电信局，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无证照经营查处取缔办法》、《消防法》和《苏州市消防条例》等法律、法规的规定，认真履行本部门的职责。

2．各镇政府、开发（园）区主要负责承担本地区无证网吧的查处和关停工作，配合相关职能部门做好证照齐全网吧的安全管理工作。

二、工作步骤和时间安排

（一）动员部署阶段（3月1日—3月15日）

由牵头部门市文化局拟定实施方案，会同相关局办、各

镇、各开发（园）区，并经市安委会同意后组织实施。召开联席会议，认真开展动员部署，广泛宣传发动，组织好经营户自查自纠。

（二）排查摸底阶段（3月16日—4月30日）

各有关部门对网吧经营场所进行逐一排查和深入细致的检查，彻底查清网吧场所的底数和安全现状，建立统一的单位底册，做到底数清，情况明。对人员密集、消防事故易发多发场所以及无证无照、依法关闭取缔后又擅自恢复营业的场所，要相互通报，重点关注。

要坚持边查边改，特别是对重大隐患或事故苗头、无证

无照场所必须立即整改、及时取缔。

（三）重点整治阶段（5月1日—10月31日）

在边查边改的基础上，各有关单位要联合执法，对重点、难点地区和场所进行集中执法行动，切实解决顽症，消除不安全因素。

（四）总结验收阶段（11月1日—11月20日）

市安委会将组织市文化局、市公安局、常熟工商局等部

门，对网吧经营场所安全生产状况进行抽查。对群众意见较大、问题突出的地区，有关部门应组织力量联合督查，限期解决问题并进行通报。

三、工作任务

（一）集中开展网吧消防安全专项检查。

文化、公安消防部门要各司其职，密切配合，开展网吧

消防安全专项检查。重点检查以下几个方面：一是是否存在无证经营现象，是否经过文化、消防行政许可；二是消防安全制度是否建立，各类人员消防安全管理责任是否落实；三是火源管理是否到位，有无违规使用明火照明或餐饮、电气焊操作、燃放烟花爆竹等现象；四是安全疏散通道是否通畅，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物，疏散指示标志和应急照明是否齐全完好；五是场所装饰装修材料是否符合要求，是否按要求设置防排烟设施并保持完好；六是自动消防设施是否完好运行，灭火器材和逃生自救设备是否齐全；七是是否存在擅自变更消防设施或擅自重新装修等情况。检查中要切实督促单位（业主）落实消防安全管理主体责任，加强员工消防安全教育和培训，定期组织开展灭火和逃生自救演练，提高网吧消防安全自我管理能力，建立网吧消防安全长效管理机制。

（二）集中开展取缔无证网吧专项行动。

无证网吧未经管理部门许可擅自设立，往往存在大量安

全隐患，也是管理部门易忽视、难监管的薄弱环节。对无证网吧，工商行政管理部门要依照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无证照经营查处取缔办法》的规定，坚决予

以查处；各镇、各开发（园）区要对本地区、本单位的无证网吧进行认真清查，主动联合工商部门，必要时会同公安、文化等相关部门联合执法。对以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为，要依法进行整治。文化行政部门要对网吧经营场所进行全面摸底排查，对有证网吧建立经营档案，逐一登记造册，并向社会公布，接受社会监督。电信部门要根据文化、工商、公安部门抄告函的无证网吧名单、被吊销《网络文化经营许可

证》或责令停业整顿的网吧名单，立即终止或暂停接入服务。

（三）切实加强网吧安全监管。

文化行政部门要认真执行网吧现场检查记录制度和网

吧日常检查频率最低标准，对于接纳未成年人上网的网吧，文化行政部门要严格按照规定处理。公安机关要坚决打击利用网吧等互联网上网服务营业场所进行的各类违法犯罪活动，要加大对网吧信息安全、治安安全的监管力度，督促网吧完善安全管理系统和治安视频监控系统，坚持对上网人员实行电子化实名登记制，切实维护网吧安全环境。

四、工作要求

（一）严密组织，落实责任。市相关职能部门和各镇、各开发（园）区要充分提高开展网吧安全专项整治活动重要性和必要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，认真履行网吧安全监管职责，从大局出发，密切协作配合，确保工作落

到实处。各镇、各开发（园）区要按照属地管理原则，成立工作班子，制定详实方案，明确职责分工，精心组织专项整治活动。要通过召开辖区整治单位负责人会议，部署开展隐患自查自改专项行动。要按照管理职能和经营者义务，进一步明确责任，严格执行责任追究制度，确保各项要求落实到位。文化、公安和消防部门都应建立检查报表制度，对每次检查情况及时做好记录，留底备查。

（二）建立联合工作机制。市相关职能部门和各镇、各开发（园）区要通力合作，建立联合工作机制，共同打击网吧违法违规经营行为。要做好案件移送、承接和处理工作，并及时将处理结果函告案件移送单位，确保执法工作的连续性。

（三）加强宣传，营造良好氛围。要充分发挥各种媒体的舆论引导和监督作用，增强市民自我保护的安全意识，提高维护网吧安全环境的责任感和依法经营的自觉性。市文化局设立专门的非法网吧举报受理电话52890625，52899549，向社会公开，接受市民举报。

2009年常熟市网吧安全管理专项整治工作方案 第2篇

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，贯彻落实全国煤矿安全生产工作会议精神，紧紧围绕2009年“安全生产年”这一工作主题，进一步落实企业的安全生产主体责任，依法开采、合法生产，加大隐患排查治理力度，着力解决影响和制约安全生产的关键、突出问题，强化安全基础，实现安全状况的持续稳定好转。

二、工作目标

安全生产条件得到切实改善，安全质量标准化达二级以上，确保隐患排查整治“三率”均达100%，杜绝死亡事故，保障安全生产形势持续稳定。

三、组织领导

为确保专项整治工作落到实处，经研究，市级成立安全生产专项整治工作领导小组。

组 长： 朱剑飞

副组长： 马广明 白文连

成 员： 韩家根 冀明君 顾永平王建团 高长志 钟昌波 韩峰 徐大贵 王万华 娄柏

四、整治重点

（一）加强“一通三防”专项整治。严格落实瓦斯治理“十二字方针”，着力构建瓦斯治理“十六字”工作体系，落实综合防尘措施，强化通防基础、基层管理，立足通防事故长效防范机制建设。一是建全瓦斯治理体系，实现瓦斯、煤尘防治工作的全员参与，强化现场管理。二是要加强通风系统管理，加强对通风系统巷道的维修，降低风阻，优化通风网络，提高系统可靠性，保障系统完善可靠、通风能力满足生产安全需要。三是完善安全监测监控系统，及时进行系统升级，确保正常运行。

（二）加强顶板管理专项整治。从严执行“敲帮问顶，及时支护”制度，对地质条件复杂、工作面初放与收作、巷道开窝、透窝等作业场所安排干部重点把关，重点防范；做好矿压预测预报分析，对地质条件变化和支护方式进行研究；加强现场管理，提高工程质量，保证规程、措施在现场的落实兑现，重点对架棚、锚网、锚喷的施工质量，“敲邦问顶”制度的执行情况，及时支护情况，特殊支护的架设情况，回料安全措施的落实情况，工作面初采、初放以及地质条件复杂、过断层、过老巷、揭煤、贯通时的顶板管理，维修巷道的短支短护情况进行重点排查。

（三）加强提升运输设备设施及运输秩序专项整治。及时维修变形巷道，保证行车、行人的安全要求；对车、轨、绳以及设备的安全保护装置进行重点排查，发现问题及时整改；加强斜巷运输安全管理，搞好各类安全设施的安装、使用和日常维护工作，确保安全设施齐全、可靠；加强持证上岗、遵章作业的教育，杜绝斜井提升“走车走人”现象，排查电工、操作工、维修工岗位责任落实情况。

（四）加强防治水工作专项整治。坚持 “预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，对受老空水、钻孔水、构造导水影响的作业点做好水文观测、分析和预报工作，白集、唐庄两矿特别要加强韩桥矿关井后矿井水的预测预报工作。重点做好对雨季“三防”工作的组织领导、安全责任制落实、机电设备检修试验、水仓和水沟清挖、防洪物资储备、防洪队伍组建、水文监测分析等具体工作，指定负责单位，明确工作任务，落实解决措施，限定完成时间，做到责任、任务、措施、时间四落实，在雨季前完成相应的检修和全负荷试验。各矿要编制健全的水灾事故应急预案，做好应急培训，掌握应急技能，并完善防治水管理和技术措施，保障矿井安度雨季。

（五）开展隐患排查治理专项整治。围绕“安全生产年”活动，积极组织职工学法、知法、守法，规范职工行为。进一步开展好隐患排查治理活动，不但查“物”的危险状态，而且查“人”的不安全行为和“管理”上的缺陷，排查治理必须深入全面。要强化源头控制与过程管理，切实将事故消除在萌芽状态，着力构建矿井隐患排查治理长效机制。

（六）加强安全教育培训工作专项整治。实现安全培训与安全管理一体化，加强对教育培训的监督检查。切实抓好对新工人的岗前及在岗安全教育培训，提高安全素质；强化对各工种安全技能的培训，增加安全防护及实际操作技能，提高培训质量。规范人的行为标准，把人的行为安全程度与收入挂钩，实行安全生产风险抵押金制度。要特别加强对“三违”的治理，重点整治无证上岗、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等现象。

（七）加强矿井依法组织生产专项整治。严格按核定生产能力组织生产，严格执行每个采区内每班作业人员不超过100人的规定，严防超能力、超强度、超定员组织生产。

（八）加强职业危害专项整治。制定落实职业危害防治措施、管理制度，积极对职工进行职业健康危害知识教育，控制和消除作业场所的粉尘、高温、有毒有害气体等职业危害因素，加强职业健康管理。有效保障职工的安全健康权益。

五、工作步骤

专项整治工作分布署、整治落实、检查验收三个阶段实施：

（一）布署阶段：4月1日之前，各单位要按照上述整治要求，结合本单位实际，制定煤矿安全生产专项整治具体实施方案，并向职工传达贯彻。安全、工会、政工、宣传、团委等部门要立即行动，大力宣传安全生产专项整治的意义和目标任务，努力营造专项整治工作氛围。

（二）整治落实阶段：4月1日至11月30日。各单位根据煤矿安全生产专项整治的内容，对照《煤矿安全规程》、《煤矿安全评估办法》及相关规定，排查各方面存在的问题，采取措施，及时消除隐患。

（三）检查验收阶段：12月1日至12月31日。领导小组对专项整治工作进行检查验收，根据检查验收结果予以奖惩。

六、保障措施

（一）各单位要成立专项整治工作领导小组，落实工作人员，定期召开会议，掌握整治进展情况，解决整治中需要的人力、物力。主要领导要亲自带队组织开展不定期检查，及时发现问题，处理问题。

（二）安全监察部门要加大安全监察力度，狠抓各项措施的落实兑现，采取经常性的突击检查和不定期抽查等方式，认真排查和督促整改事故隐患，从严查处各类违章违纪行为。

（三）各矿要深入开展好隐患排查治理工作。把隐患排查从静态排查向动态排查拓展，从排查硬件向排查软件拓展，从作业现场的隐患排查向管理、投入、培训等方面的隐患排查拓展，从事后控制向源头排查拓展，力求覆盖人、机、物、环境、管理等各个方面，采取措施，强化源头管理与过程控制，切实将事故消除在萌芽状态。

（四）各矿要将专项整治工作与开展“安全生产年”、“安全标准化”、“安全生产月”、“安康杯”等活动相结合，推动专项整治工作不断深入。

2009年兽药市场专项整治方案 第3篇

一、工作思路和目标

(一) 工作思路

以科学发展观为指导, 强化兽药全程监管, 提升兽药质量, 规范兽药市场秩序, 促进养殖业稳定健康发展。

(二) 工作目标

加大假劣兽药查处力度, 提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度, 净化兽药市场;加大违禁药物查处力度, 保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度, 规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一) 重点产品

1. 禁用兽药 (品种见农业部第193号公告、第560号公告) 及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药 (包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药) ;

3. 兽药标签违规产品, 包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4. 非法改变兽药标准产品, 经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5. 兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6. 未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二) 重点环节

1. 生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查, 对本辖区内的生产企业, 检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业, 检查覆盖率应达到100%, 检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的, 要监督整改。对违法违规的, 要依法严肃处理。性质严重的, 要立案查处, 并上报我部兽医局。

2. 经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点, 对辖区内经营企业, 检查覆盖率应达到70%, 对兽药质量通报中被通报的经营企业, 检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度, 发现违法违规行为, 按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处, 当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制, 收集证据, 立案排查, 捣毁造假窝点。对跨省作案的, 要将有关情况及时通报涉案省份, 并上报我部兽医局。

3. 使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场 (户) 、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作, 对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性, 发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时, 积极指导用药单位建立用药记录制度, 执行休药期规定。

三、组织实施

(一) 农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作, 参与重大案件督查督办工作。

各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作, 并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二) 中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作, 参与兽药违法案件查处工作。

省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一) 细化方案, 明确责任一要提高认识、加强领导。

各地要成立专项整治领导小组, 分工明确, 责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案, 保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合, 交叉检查与重点检查相结合, 法规宣传与执法检查相结合的工作方式, 把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门, 加大整治、查处力度。五要加强宣传, 正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作, 提高养殖者安全用药水平和维权意识, 增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验, 着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设, 加大专项整治人力、物力和资金的投入, 为开展兽药整治活动提供必要条件, 确保整治工作深入进行。

(二) 建立报告制度1.报表。

各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求 (见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”) , 于每季度末后第5个工作日前, 将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局 (网址:yzc@ivdc.gov cn) ;2.重大案件。各地发现兽药重大案件时, 应立即报我部兽医局, 电话:010-59192829, 传真:010-59191652。

五、工作安排

(一) 3月, 结合本地实际情况细化工作方案, 确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二) 4月至12月, 按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三) 6月20日和12月10日前, 各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》上报我部兽医局。

2009年兽药市场专项整治方案 第4篇

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

2009年常熟市网吧安全管理专项整治工作方案 第5篇

专项整治工作实施方案

根据市政府和上级部门关于特种设备安全专项整治工作的要求，结合我市特种设备安全管理实际，现就我市2009特种设备安全专项整治工作制定如下实施方案。

一、组织领导

1、由市政府副市长王华良任组长，质监局局长裴志良、市政府办公室副主任王卫任副组长，市质监、安监、工商、建设、交通、总工会的分管领导为成员的宜兴市特种设备安全专项整治工作领导小组，负责我市特种设备安全专项整治工作的组织协调和督促指导。领导小组下设办公室，办公室设在宜兴质监局特种设备安全监察科（联系电话： 87999472）。

2、督促各镇（园区、街道）、市各企业主管部门根据有关工作要求成立相应的特种设备安全专项整治工作领导小组和工作班子，负责开展各自辖区内的特种设备安全专项整治工作。

二、整治重点

1、落实特种设备使用单位安全主体责任；

2、起重机械；

3、压力管道元件；

4、车用气瓶。

三、工作目标

1、按照政府“企业安全生产主体责任落实年”和上级质监部门的总体要求，全面落实特种设备使用单位安全主体责任。

2、在2008年开展特种设备安全专项整治和事故隐患排查治理的基础上，继续深入开展起重机械和压力管道元件专项整治工作，结合我市实际情况，开展车用气瓶专项整治，进一步落实事故隐患排查治理的长效工作机制，提高特种设备安全管理水平，消除事故隐患，改善特种设备本质安全度，全面实现预防和减少事故的目标。

四、工作内容

1、全面落实特种设备使用单位安全主体责任。一是按照“落实企业安全生产主体责任落实年”的要求，重点落实特种设备使用单位主体责任，加强安全责任告知；二是各地、各部门要按照国务院《特种设备安全监察条例》规定的特种设备使用单位安全主体责任(见附件)要求，组织对企业履责情况进行检查，加强特种设备安全管理人员培训考核，发现责任不落实、安全隐患严重的企业依法查处；三是各特种设备使用单位应按照国务院《特种设备安全监察条例》的规定建立特种设备安全管理机构，落实安全管理人员和管理责任，制定安全管理制度、岗位责任制度及应急预案并严格执行、定期演练，建立特种设备安全管理工作台帐，加强特种设备作业人员教育培训，夯实安全管理基础，全面实现特种设备的“三落实、两有证、一检验”要求，确保特种设备依法、规范、安全使用。

2、进一步加强起重机械专项整治工作。一是按照上级质监部门有关起重机械专项整治的要求，督促企业开展吊运熔融金属起重机械的整治，并于2009年6月30日前完成整改；二是按照有关文件精神进一步抓好简易升降机的整治工作，抓紧督促企业严格按照上级有关文件精神

认真整改，消除事故隐患；三是建立和做好起重机械专项整治工作的长效管理机制，实行起重机械使用安全的专业维保制度。

3、进一步加强压力管道元件专项整治工作。一是加强对在获证企业的证后监管，督促开展制造过程监督检验工作，督促指导拟取证企业按照现行法规和安全技术规范的要求提出申请，领取制造许可证，坚决制止无证制造和“贴牌”生产行为；二是加强压力管道安装工程现场安全监察，全面开展压力管道安装工程的监督检验工作，严把压力管道元件质量关；三是对无证制造、制造产品质量不符合相关法规或有关安全技术规范规定的行为、违规使用压力管道元件的行为等依法进行严肃查处，确保专项整治工作在09年8月31日前全面完成。

4、是根据我市实际情况，开展车用气瓶专项整治，规范车用压缩天然气瓶的安装、充装、检验和使用，采用信息化管理手段实现车用气瓶的动态管理。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各镇（园区、街道）、市各企业主管部门要牢固树立安全发展理念，按照“标本兼治、重在治本”的原则，深入开展特种设备安全专项整治工作，确保特种设备的安全运行，促进全市经济社会的又好又快发展。

2、加强领导，明确责任。各镇（园区、街道）、市各企业主管部门要加强组织领导，建立和落实工作责任制，要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确职责分工，周密部署，精心组织，督促企业开展特种设备安全专项整治工作，确保专项整治工作的有效落实。要严格按照政府“企业安全生产主体责任落实年”的总体要求，以加强企业安全管理

工作为重点，全面落实企业主体责任，进一步规范和加强企业安全管理基础建设，有效提高特种设备本质安全度。特种设备使用单位要切实负起特种设备安全专项整治的主体责任，企业法人代表负总责，组织好本单位特种设备安全专项整治工作；要落实整改资金和责任，制定隐患整改措施，限期整改到位。

3、突出整改，加强监督检查。各镇（园区、街道）、市各企业主管部门要督促企业严格按照有关整治文件精神和制定的整改措施、计划，对存在的事故隐患进行全面整改，消除隐患，确保安全。对限期不整改到位或拒不整改的行为要加大执法力度，依法严厉查处违法违规行为，坚决制止违法违规行为。

4、积极指导，加强特种设备安全管理基础工作。要进一步加强特种设备安全管理相关法律法规及专项整治工作要求的宣传，进一步提高企业特种设备安全管理水平和依法使用特种设备的自觉性，使专项整治工作取得实效，形成特种设备安全管理长效机制。

2009年常熟市网吧安全管理专项整治工作方案 第6篇

实 施 方 案

为进一步贯彻落实《全国未成年人思想道德建设实施纲要》和中央、省、市等部门《净化文化环境、促进未成年人健康成长》的有关文件精神，加强对网吧的管理，有效遏制网吧业主违法违规经营，特别是接纳未成年人进入网吧上网的行为，使我县的网吧经营和管理秩序在创国卫的基础上得到进一步的好转，根据县委县政府的统一部署，决定于2月10日至6月30日在全县范围内开展网吧经营秩序的专项整治行动，特制定以下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实十八大和十八届三届全会精神，紧密结合我县文化市场实际，紧密结合群众路线教育实践活动，以科学监管为手段，以促进未成年人健康成长为目标，采取切实有效的执法措施，净化网吧、校园周边环境，规范文化市场经营秩序，建立健全长效监管机制，坚决遏制各类危害未成年人健康成长的违法行为，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。

二、专项整治工作重点

1、严厉查处网吧违规接纳未成年人违法行为；

2、超过营业、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件；

3、坚决取缔黑网吧。

严厉查处网吧接纳未成年人、不良文化信息及在规定时间外经营等违法违规经营行为；依照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》，坚决查处取缔黑网吧等无照经营活动；查处对在网吧中制作传播有害信息、进行危害信息网络安全活动及违反治安等违法活动。有效遏制网吧接纳未成年人等违法违规经营行为，使我县网吧经营场所在创国卫的基础上得到进一步的秩序明显好转,为青少年成长创造良好的社会环境。

三、专项整治工作步骤和时间安排

专项整治的时间为2014年3月-6月

第一阶段：宣传发动和培训阶段（3月5日至3月27日）。

第一制定一个符合本地实际宣传方案，切实做好宣传工作，深入宣传文化市场有关政策法规，广泛发动社会力量参与文化市场监管，以利于推动文化市场专项整治行动深入开展；第二召开一次文化市场经营业大会，要在3月19日前召开，将整治的意义、目标和达到的目的告诉广大经营业主，使他们自觉的参与到整治行动中来；第三进行一次法律法规的培训，请文广新局、公安局、工商局的专家分别授课和宣讲相关法律法规。同时，文化市场执法人员和协管员要在此阶段要做好网吧的市场的巡查和执法检

查。

第二阶段：组织专项行动，集中清理整治阶段（3月28日至6月1日）。立足自身职能和相关工作任务分工，对网吧进行拉网式清理整治，重点检查网吧是否接纳未成年人，是否按规定核对登记上网者有效身份证件，是否存在超时经营行为，是否存在安全隐患，是否存在黑网吧等，一经发现情况属实，按照《双峰县网络文化市场专项整治“六严”》依法依规按程序处理，该停的停，该关的关，决不手软。

第三阶段：巩固整治成果，建立长效机制阶段（6月1日至

6月30日）。整治结束后，要进一步落实监管责任，进一步完 长效机制，增加市场巡查次数，加强巡查监管，加大处罚力度，巩固专项行动成果，防止反弹和死灰复燃。进一步充分发挥好文化市场6826228举报电话作用，认真受理查处举报案件。加强对网吧的社会监督。通过评选10家“文明文化市场经营单位”等活动，建立健全有效的监管工作长效机制。

1、提高业主依法经营的自觉性和法律法规意识，每年组织网吧业主及其管理人员参加两期法律法规培训，并签署守法经营责任状。

2、坚持日常巡查与集中检查相结合。根据网吧监管的相关要求，结合实际，把建立网吧管理长效机制与专项整治结合起来，把日常巡查与集中检查、专项整治结合起来，重点检查网吧是否接纳未成年人，与网吧经营是否按规定核对登记上网者有效身份证件，是否存在超时经营行为，是否存在安全隐患等违法违规经

营行为结合起来，采取每日巡查和突击检查、群众举报与联合行动相结合的方式，加大整治查处力度。

3、突出管理工作的重点。在网吧管理中，始终坚持把杜绝未成年人进入作为重点，确定重点整治的时间段。例：学校放学时段、晚自习时段、零点时段、节假日时段。采取查处违规与宣传教育相结合、明查暗访相结合、突击检查与例行检查相结合、白天查与夜间查相结合的方法，做到发现一起，查处一起。

（三）、强化社会监督，实行群防群治。一是发挥好已向社会公布6826228文化市场举报电话，做到有报必查。二是通过新闻媒体加大对网吧管理和整治的宣传力度。三是加强与学校的联系和沟通，将查实未成年人上网情况及时抄告学校，形成管理部门与学校的联动。四是聘请“五老”和社会各界人士作为网吧义务监督员，实行群防群治，不留死角。

四、组织领导和部门职责

县文化市场综合执法大队成立由尹晓奔同志为组长，刘礼力同志为副组长，二中队全体人员为组员的整治工作领导小组，按照3月5日宣传部会议召开未成年人思想道德建设工作会议精神，文化、公安、工商、电信等部门密切配合，统一行动，各司其职，各负其责，齐抓共管，不得有推诿责任或拖延办案等现象，确保任务到位，责任到位，措施到位，处罚到位，坚决打击网吧经营场所违法经营活动。

一是文化行政部门要充分发挥网吧等互联网上网服务营业场所监管部门的作用，对网吧等互联网上网服务营业场所经营活

动的日常监督管理，加大执法力度，严厉查处接纳未成年人进入及超时经营等违法行为。

二是工商行政管理部门要加强对网吧等互联网上网服务营业场所的登记管理，严格依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格；依照《条例》和《无照经营查处取缔办法》坚决查处取缔黑网吧等无照经营活动。

三是公安机关要加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督管理，加大对网吧中利用网络进行色情、赌博等违反治安、消防安全规定行为的监管力度。

四是教育行政部门要严格要求各级各类学校加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传教育和管理力度，严格校纪校规，各级各类学校要充分利用现有的计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件，实行中小学校的计算机室在课余时间对学生开放。

五是电信部门要加强对网吧的网络资源管理，严格实行每日零点至次日8时切断网络信号，对私自用电话线在零点以后经营的行为要加大检查力度，一经发现立即切断其供给信号。

五、工作要求

⒈ 提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识未成年人保护工作的重要性和必要性，树立高度的社会责任感。加强组织领导力度，增强工作的自觉性和主动性，结合当地实际，制定整治方案和措施。要本着对党和人民高度负责的精神，将保护和改进未成年人健康成

长作为一项重要的基础工程、民心工程和希望工程来抓紧抓好抓实，努力为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

⒉ 突出重点，强化监管。结合当地实际，加强市场巡查监管的力度和频次，加大对重点区域、重点时段、重点对象的监管，采取错时、突击等多种检查方式，突出查处损害未成年人身心健康的非法经营行为的查处取缔力度，并防止其死灰复燃。

⒊ 主动协调，形成合力。按照责任分工，加强部门之间的协调，完善工作机制，及时沟通，相互配合，加强专项行动的统一协调，要提高执法效率，增强监管合力，努力形成分工协作、齐抓共管的工作格局。发挥各类媒体的舆论导向作用，通过对专项整治行动的专题报道，形成舆论压力，保持高压态势，震慑违法经营。

⒋ 落实责任，过错追究。落实工作责任制、责任追究制，把网吧的管理任务落实到片、到个人，勤抓细管，网吧出现管理不到位的问题，追究相关责任人的责任，对因工作不细、措施不力等造成严重影响的，说情和充当保护伞将严厉查处，并追究相关人员责任。

5.工作扎实，力求实效。此次专项整治行动，务必工作要扎实，力求取得新的成效。要加大加重对文化市场违法违规行为的处罚力度，特别是对网吧接纳未成年人的行为要从重处罚，树立案例典型，以典型来警示网吧业主，进一步表明文化部门坚决打击违规接纳未成年人行为的决心。要以此次专项整治行动为契机，通过理论与实践相结合，进一步提高执法人员的执法水平和

执法素质，进一步建立健全文化市场长效管理机制。

此次整治工作结束后，将整治情况书面报县宣传部和市文化市场综合执法局，并在7月1日-9月30日按照此方案专项整治工作重点进行网吧暑期专项整治。

双峰县文化市场综合执法大队

二○一四年三月

2009年常熟市网吧安全管理专项整治工作方案 第7篇

为切实加强全镇食品安全管理，进一步巩固我镇食品安全专项整治工作成果，建立健全食品安全监管长效机制，提升我镇食品安全工作水平，根据有关文件精神，结合我镇实际，制定2009年扬溪镇食品安全专项整治工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，根据食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的要求，加强领导，明确责任，落实食品生产经营者的主体责任。坚持治理整顿与产业发展相结合、集中专项整治与建立长效机制相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整治。通过整治，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，农产品和食品安全水平明显提高，切实保障全镇人民群众饮食安全。

二、工作重点

（一）食品安全专项整治重点范围。

重点品种：乳及乳制品、肉及肉制品、水产加工品、禽蛋制品、豆制品、调味品、糕点、蔬菜、水果、食用油、面粉、大米、酒类、饮料、儿童食品、保健食品、食盐等。

重点区域：突出抓好农村、城乡结合部、学校的食品安全。重点场所：突出抓好超市、小企业、小作坊、小食品店、集体食堂、农村家宴。

（二）食品安全专项整治重点工作。

一是农产品质量安全整治。认真贯彻《农产品质量安全法》，深入开展奶站清理整顿，打击在生鲜乳中添加违禁物质的行为。加

大农产品污染源头治理力度，加大对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品及饲料的监督检查力度。加强农业投入品监管，全面开展农（兽、渔）药专项整治行动，查处在饲料原料和产品中添加有毒有害物质的行为，打击违法生产、经营、使用国家明令禁止的农业投入品行为。

二是食品生产加工环节整治。坚决打击食品生产加工过程中滥用乱用食品添加剂、使用非食品原料、病死禽畜、回收的过期食品等违法行为。继续开展对食品小企业、小作坊的整治，坚决取缔无证照生产加工企业。进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全产品追溯和不合格食品召回制度。加大食品抽检和专项监督检查力度，督促企业严格按标准组织生产、严格出厂检验。

三是食品流通环节整治。把好市场准入关，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品的行为。对在市场抽查和检验中发现的不合格食品，要坚决清除出市场并查清其生产源头、进货渠道和销售场所，追根溯源。

四是餐饮消费环节整治。积极推进餐饮企业实施食品卫生监督管理量化分级管理。严格查处餐饮单位无证经营行为，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。强化学校、集体食堂、农村家庭自办宴席等重点地点，熟食、卤制品、冷菜等重点品种，食品的消毒和温控等重点环节，节日和重大活动期间等重点时段的监督检查工作力度，防控食物中毒事件和食源性疾病的发生。

五是生猪屠宰整治。加强生猪定点屠宰管理，整顿和规范肉品流通秩序，严厉打击私屠滥宰、使用违禁物质和制售注水肉、病害肉的违法行为；整合生猪定点屠宰厂（场），确保肉品安全。

六是继续做好违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治。继续打击在食品中违法添加非食用物质行为，查处生产、销售、使用非法食品添加物的行为，整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。探索建立健全食品添加剂生产、流通、使用的长效监管机制。

七是加强保健食品监管。进一步规范保健食品生产经营秩序，整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。把查处保健食品虚假违法广告与保健食品抽验相结合，打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。

八是加强集体食堂和酒店单位监管。开展学校食堂、企业食堂、酒店单位的专项整治，全面推行原料进货索证登记制度，加强对易造成食物中毒因素的分析评估，加强对食品生产经营运输过程和餐具清洁消毒的监管，严格防控食物中毒事故和食源性疾病发生。

三、具体措施

一要提高认识，落实责任。我镇要结合实际，抓住突出问题，制订整治方案，组织联合执法，切实抓出成效。成员部门要明确责任，各司其职，密切配合，全面开展食品安全专项整治。进一步强化企业食品安全第一责任人意识，落实食品生产经营者的主体责任，企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准。督促企业建立健全食品安全管理制度，完善相关政策措施，引导食品企业加强行业自律，提高企业食品安全管理水平。

二要加强食品安全监管。规范食品生产经营准入条件,提高准入门槛。严格落实食品安全各项监管制度，对不合格食品下架、退市。改进监督抽检手段,采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报

线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。加强食品安全各环节执法衔接,联合开展监督抽查,相互通报情况,提高监管效率。

三要加强社会监督。组织学习贯彻《食品安全法》，开展对全镇食品安全监管人员的教育培训和对广大群众的宣传，提高全社会食品安全意识。大力宣传实施食品放心工程和开展食品专项整治采取的工作措施和所取得的工作成果，宣传质量优、信誉好的食品品牌和食品企业，对生产、销售假冒伪劣有毒有害食品的违法犯罪行为坚决予以曝光。

四、工作步骤与时间安排

第一阶段：动员部署阶段。（2009年4月到5月）

镇食安办根据本方案的要求，制定本单位的专项整治工作实施方案下发相关部门。

第二阶段：组织实施阶段。（2009年5月到12月）

针对突出问题和薄弱环节，突出整治重点，有计划、分阶段组织实施，并组织必要的督促检查活动。

5-9月，开展学校食堂和校内及周边地区无证照经营食品和经营“三无”食品专项整治督查以及开展端午节、中高考和夏令期间食品安全专项整治行动。

10-12月，开展国庆期间及农村自办宴席专项整治行动。

第三阶段：总结验收阶段。（2009年12月）

2009年常熟市网吧安全管理专项整治工作方案 第8篇

关于网吧电子游戏厅专项整治工作实施方案

为了更有效地实施对文化市场管理，确保文化市场规范化、营运正常化、秩序化，即丰富广大人民群众的文化娱乐生活，又要杜绝文化市场中常发生的违规行为。尤其是网吧、电子游戏厅都是青少年向往的地方，如不严格实施监督管理，对青少年的教育、成长以及身心健康都十分不利。为此，经领导班子研究决定，制订《**乡网吧、电子游戏厅专项整治工作实施方案》。

一、**乡文化市场管理领导小组负责《方案》的监督指导。组建专项整治工作队，专项整治时间一个月，从2008年9月1日—30日止。整治工作告一段落后，专项整治工作队转为**乡文管稽查队，常年兼职负责文化市场监督管理。

二、按照《文化市场管理条例》严格管理文化市场。对所有无证网吧、电子游戏厅、台球厅等，要限期关闭，凡以培训、自乐为名的变相小网吧（打字店、电脑经营店、其他商店三两台电脑变相经营户属黑吧性质，必须取蒂），证照齐全的网吧，必须按《管理条例》经营。

三、严禁网吧接纳未成年人入内。营业时间不准超夜间12点，电子游戏厅要错开上课时间，否则不准接纳学生参加游戏活动，不准使用有损青少年身心健康的机子、光碟底盘，对违反上述规定的经营户，在专项整治中一律停业整顿。

四、中小学要指派固定的兼职教师参加乡文化市场管理联合稽查队，并组织师生明查暗访，一旦发现网吧、电子游戏厅违规，由乡文管小组通知停业，并报上级主管部门处罚。

五、发挥学生家长、学校及社会的监督作用，杜绝未成年人上网吧，杜绝学生上课时间上网吧。

六、文化站为文化市场主管单位，要负责乡文化市场联合稽查队日常工作，要根据需要组织稽查。公安派出所、卫生院、中小学都要积极配合，专项整治要抓出成效，取得实效，专项整治后，要制订一套行之有效的管理办法，确保文化市场，特别是网吧、电子游戏厅依法、按规、正常有序地经营。

**乡人民政府办公室

2009年常熟市网吧安全管理专项整治工作方案 第9篇

2009年，我县3个砖场、5个石场安全生产许可证陆续到期，一批新建砖场、石场和金属矿山安全生产许可证正在办理之中，整治非煤矿山安全隐患任务繁重。

一、工作内容

各乡镇要高度重视非煤矿山安全生产专项整治工作，加强对整治工作的领导，乡镇安监办要主动向分管

领导汇报，取得重视和支持，积极协调派出所、国土所、供电所等部门的配合，切实做好工作。要结合各自的工作实际，确定专项整治工作的重点和目标，针对薄弱环节和突出问题制定详细整治方案，采取有效措施，落实监管责任和生产经营单位的主体责任，建立健全挂牌督办制度，对本辖区的所有非煤矿山全面实施监管，确保整治工作取得实效。

指导思想：以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家和省、州、县政府及上级安全监管部门对安全生产工作的部署和要求，强化非煤矿山安全监管，突出重点，加大执法检查力度，深化隐患排查治理，加强安全基础管理，全面提升非煤矿山企业安全管理水平，有效遏制重特大事故的发生。

目标和任务：以新一轮非煤矿山安全生产许可证换证工作为契机，围绕减少事故总量和死亡人数、遏制较大以上事故的工作目标，大力推行安全生产标准化建设，积极推广中深孔爆破和机械通风技术，着力推进非煤矿山规范开采；实施重点矿区整治工作；督促企业认真履行安全生产“三同时”手续，建立健全安全监管台帐；严格现场检查和行政执法工作，有效整治和消除一批长期存在的事故隐患。

工作重点：在第一轮推进安全生产许可证，实现合法开采的基础上，本轮取证或换证的条件是规范开采。

（一）露天矿边坡整治。加强露天矿边坡监管力度，严肃查处违法违规开采行为。凡台阶高度、边坡角度超过规定的露天矿山，必须全部停止生产作业，进行整改。整改期间不得从事生产性采矿作业；大力推进采石场的规模化、机械化开采，督促有条件的矿山企业积极应用中深孔爆破技术，组织技术培训，提高中深孔爆破的安全技术水平，鼓励由专业化爆破公司实施中深孔爆破设计、现场技术指导等技术服务。下决心整治我县小采石场高、陡边坡违规开采的现状。

对既不按规程分台阶开采、又不采用中深孔爆破技术的露天矿山，不同意申办《安全生产许可证》；对已经取得《安全生产许可证》的，不同意办理《安全生产许可证》延期和变更手续，同时要依法查处，直至予以关闭，坚决遏制采场滑坡、坍塌、坠落等事故的发生。

（二）地下探矿、采矿通风系统整治。按照国家安监总局和省局关于机械通风专项治理工作的要求，强制推进地下探矿、采矿机械通风专项治理工作，确保地下探矿、采矿完善通风系统，实现机械通风。对未建立机械通风系统的地下探矿、采矿的，不同意申办《安全生产许可证》，不同意申办相关延期和变更手续。对已建立机械通风系统地下探矿采矿的，要督促企业建立和完善机械通风管理制度，配备专职人员，完善通风设施，加强局部通风，对矿井通风效能进行定期检测，确保风质、风速、风量满足规程要求。对测定认定通风系统达不到安全要求的，必须责令整改，逾期不整改的，处以罚款等相关行政处罚。

（三）地下探矿采矿采空区整治。严禁违规开采矿柱，引导企业采用正确的采矿方法，采掘作业必须按设计要求留设矿柱。企业要加强采空区的管理，采取放顶或充填的方法及时处理采空区。对形成的大面积采空区，要认真组织调查摸底，全面开展稳定性论证。要将大型采空区稳定性论证工作作为安全生产许可证颁发、延期、变更的重要内容，进行重点审查、重点把关，对不按开采设计开采、形成大面积采空区造成安全条件降低的地下矿山，必须进行大型采空区安全稳定性论证以及矿压测定或者进行安全现状评价（存在大型采空区的应有专项论证内容），否则不得办理安全生产许可证的变更、延期手续，并责令停产整顿，限期整改。

二、工作措施

（一）大力推进安全生产标准化建设。落实企业安全生产主体责任，提高本质安全，全面提升矿山安全管理水平。

（二）规范开采，积极推广两项技术。未能按规程要求分台开采的非煤露天矿山，要强制推行中深孔爆破技术，促使企业做大做强，以市场规律逐步淘汰生产技术差的小型矿山；地下矿山开采全部推行机械通风技术。

规范开采的基础是矿山开采设计。利用本次非煤矿山许可证换证的有利时机，一步到位完善我县非煤矿山开采设计（初步设计）这项工作。对金属矿山、井工矿山的开采设计，要请有开采设计资质的机构进行。

（三）认真履行安全生产“三同时”手续。凡是新、改、扩建项目，要加强对建设项目的安全监管，督促建设和施工单位严格按照《安全生产法》等法律法规的规定认真履行安全生产“三同时”手续。

2009年常熟市网吧安全管理专项整治工作方案 第10篇

县食安办: 根据县政府办《关于在全县开展食品药品安全专项整治活动的通知》精神，我们抽调监督股,检测股有关人员一行5人,从4月16日至4月23日就全县的兽药、饲料、生物药品的经管使用以及畜产品质量安全工作责任的落实等情况进行了专门的检查督促,现将主要工作情况汇报如下:

一、主要开展的工作

1、开展了畜产品质量安全知识和法规宣传。向各乡镇畜牧站印发《食品安全法》《甘肃省农产品质量安全管理条例》和动物性食品违禁限用兽药目录和休药期药品目录各1份,并将其它相关内容等一并拷盘保存,以期各乡镇畜牧站引起对畜产品质量安全工作的重视,并学法、用法、切实加强监管。

2、检查了畜产品质量安全工作责任书落实情况。对照今年局里和各乡站签定的畜产品质量安全管理目标责任书的主要指标考核内容，进行了检查，对不落实专人管理，尚未开展工作的情况进行了督促，并印发《甘肃省养殖小区、规模养殖场、散养户巡回监督记录》等由省兽医卫生监督所统一印制的相关检查记录70多册，要求各乡镇站努力推动这项工作的有效开展，强化对规模养殖场、养殖小区的生产环节的监督检查。

3、查处了无证照经营兽药和开展动物诊疗活动。共检查门诊药房23个，抽查兽药68份，合格率95%；查出了过期失效药品17种，价值9500多元，进行了下架封存或销毁；根据乡（镇）站的反映，对朵什乡和打柴沟镇的4处无证照经营兽药的人员进行了查处，没收非法经营药品9种价值120多元，对违法经营人员给予了警告和停止非法经营活动的处罚。对于其他乡（镇）站反映的非法经营兽药的情况，待以后掌握确凿证据后开展查处，同时对哈溪镇1处私自销售饲料和添加剂的人员进行了警告，责令到县站进行登记备案管理，并停止兽药、添加剂的经营。同时要求各兽药门诊药房加强进销药记录台帐、处方管理，并索要供药方单位或兽药厂的相关资质复印件，以确保兽药产品的合格。通过检查、处罚，加强了兽药、饲料市场的管理，取得了比较好的效果。

4、整顿规范市场检疫工作。根据乡（镇）站的管理现状和要求，我们配合乡（镇）站人员对朵什乡、天堂乡、赛什斯乡、炭山岭等乡（镇）的市场检疫工作进行了整顿检查，共检查肉铺、宾馆、饭店（馆）50多个，中、小学和职工食堂10个，畜禽定点屠宰场8个，通过认真检查，要求被检单位、企业整改生产、经营中存在的质量安全隐患，加强票证管理和完善台帐、记录，强化追溯管理，有效促进了食安工作的深入管理，同时使天堂乡、朵什乡中断的市场检疫工作顺利得以恢复，使其他乡（镇）站的产地、市场检疫工作得到了进一步的巩固和加强，取得了较好的效果。

5、进行了兽药、饲料、生物疫苗经营使用调研。通过对各乡镇站的检查，广泛调研，我县各乡镇站及其它门诊药房进购兽药的渠道，绝大多数集中在兰州三友动物保健品有限公司、兰州大有、兰州益牧公司，零散的也有进购武威、四川兽药经销公司的，上述公司送货上门，药品的价格相对比较低；生物疫苗的进购上根据我们调查基本上全部从县站进购，兰州三友公司也推销生物疫苗，武威也在经销生物疫苗，据反映价格均比县站低，每瓶低0.8元左右,个别乡镇如大红沟乡的西顶村牧民们就直接到武威购买生物疫苗,价格较低,同时也存在个别规模较大的养殖场与饲料供货公司直接从饲料,疫苗等方面提供一连套服务的现象,由于目前生物疫苗的管理,从源头上就比较混乱,所以出现为利益而非法违法经营生物疫苗的市场依然存在,这就为有效管理生物疫苗市场增大了难度,需要今后继续探索开展有效整治管理,总体上来说,我县的兽药、生物疫苗市场是可以的。

6、检查并统计了养殖小区、规模养殖场(户)。共检查养殖小区和规模养殖户（场）40多个，了解了饲养管理情况，重点是生产管理档案的建立，进行了督促和整改，同时统计了各乡镇的养殖小区，规模养殖场（户）专业合作社的数量，为将来的管理摸清底子，以后加强生产管理档案的建立。

7、进行了防疫识读器相关知识培训指导。由于春季防疫正在进行中，针对识读器今年广泛使用的情况，监督股积极作了准备，对识读器使用中存在的问题和相关知识对一些乡（镇）的技术人员进行了指导和培训，解决了好多乡（镇）站的燃眉之急，有效地推动了防疫工作的顺利开展。

二、存在的问题

在此次检查中，针对畜产品质量安全管理工作，发现了一些好的做法和亮点，但也不容忽视存在的一此突出问题，主要表现在：

一是个别乡镇畜牧站对畜产品质量安全管理工作不重视。对当前食安工作面临的严峻形势和肩负的责任认识不足，积极开展工作的主动性不强，责任意识不强；二是全县的兽药门诊药房管理不规范。管理制度、进销药品记录台账的建立方面没有进展，管理比较松散。三是全县的产地检疫和市场检疫工作开展不全面，尤其是乡镇动物检疫工作还留有空白。四是动物防疫工作上，施行佩戴二维码以后，动物防疫工作任务加大，技术要求增强，存在识读器、IC卡较少，导致很多防疫信息无法继续存储，技术要求高，人手紧张的困难，同时由于识读器和耳标本身的问题影响防疫工作的顺利开展和任务的完成。五是规模养殖场（户）小区生产管理档案建立工作尚未有效纳入日常的生产管理。

三、工作建议 针对此次检查中存在的问题，在今后的工作中建议：

1、加强监督检查，年内安排几次专项的兽药饲料和兽药卫生监督检查，和基层站紧密配合，通过严格检查和认真查处，有效加强和推进对兽药饲料，生物药品及动物防检工作的管理，不断规范和整顿市场。

2、严格落实畜产品质量安全管理责任制，按照责任目标和指标严格考核，将这项工作的开展成效作为年底各项工作考核的重要组成部分，以督促各基层站切实将畜产品质量安全管理工作落到实处。

3、努力落实村级防疫员的待遇，出台具体的管理办法，强化村、组动物防疫工作，搞好防疫人员的培训指导工作，确保防疫工作任务的完成。在打柴沟镇兽药检查中，有两名村民无照销售兽药，无照诊治牲畜，年龄在五十岁左右。经询问深入了解到两人均在上世纪七十年代在黄羊畜牧学校学习两年，学习结束后没有毕业证或结业证等证件，在以后农村生活中诊治牲畜积累经验，技术精湛，远近百姓慕名而来，方便了附近百姓，同时配合兽防人员搞防疫工作。我们了解到这些情况后，要求他们销售药品平价折卖于镇兽医站药房，禁止诊疗牲畜。但是以发展观的眼光看，虽然法规明文禁止无资质无执照者不许开设门诊售药，但他们懂技术会治病，经常是应农民所求去医治，体现出利为民所所利，想为民所想的性质，为了更好的为人民服务，方便人民，特将这些情况反映出来，请酌情处理。

4、多方努力筹措资金，指导、帮助养殖小区，规模养殖场（户）建立 规范的生产管理档案，并加强监督、检查、切实推进安全生产管理。

5、继续做好移动智能识读器和IC卡的补充和配发工作。

天祝县兽医卫生兽药监督管理所

2009年常熟市网吧安全管理专项整治工作方案 第11篇

小胜镇网吧、电子游戏经营场所专项整治工作方案

各村委会、各有关部门：

为进一步规范网吧、电子游戏经营场所的经营秩序，坚决打击违法违规经营行为，营造有利于青少年健康成长的文化环境，根据梅州市综治委要求，经研究决定，在全镇范围内开展网吧、电子游戏经营场所专项整治行动。特制定行动方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕集中整治工作要点，以保护青少年健康成长为出发点，以净化网吧、电子游戏经营场所为重点，从改善民生，维护社会稳定的高度，进一步强化监督，从严执法，为建设和谐美好新蒋华做贡献。

二、工作目标

根据省、市综合治理和新一轮平安创建工作的总体要求，通过为期2个月的专项整治，依法取缔无照或证照不全的“黑网吧”、“黑

游戏机室”；全面规范网吧、电子游戏经营场所的经营活动；有效落实网吧、电子游戏经营场所的市场准入制度，促进全镇网吧、电子游戏经营场所管理秩序得到根本性的好转，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。

三、整治时间和范围

1、时间：2008年7月23日—2008年9月30日；

2、范围：全镇所有网吧、电子游戏经营场所。

四、整治内容

根据梅州市综治委《关于印发2008年梅州市综治委学校及周边治安综合治理工作的通知》、丰顺县综治委《丰顺县网吧、电子游戏经营场所专项整治工作方案》要求，结合我镇实际情况，确定网吧、电子游戏经营场所专项整治内容为：

1、坚决取缔无证照或证照不全的“黑网吧”、“黑游戏机室”；

2、严厉查处网吧、电子游戏机经营场所违规接纳未成年人进入行为；坚决遏制网吧超时经营现象；

3、严厉打击利用电子游戏机室进行赌博和设臵具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板的违法违规经营行为；

4、全面检查网吧上网实名登记制度、场内巡查制度以及实施互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施的执行落实情况；对没有落实或落实不到位的，依法进行处罚并限期整改；

5、严厉查处在网吧内下载、复制、传播淫秽色情内容、政治性非法信息和侵犯知识产权等违法犯罪行为；

6、坚决纠正、取缔学校内上网服务的变相经营行为；

7、全面清查整改、整顿网吧、游戏室消防安全措施。

五、工作步骤

为增强网吧、电子游戏经营场所专项整治工作的可操作性，确保工作任务有序开展，落到实处，将集中整治行动分为3个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（7月23日至7月底）

各村组织召开专题会议，统一部署，统一思想认识，研究制定工作方案，明确工作职责、工作任务和整治措施。同时，广泛宣传和发动社会各界积极参与整治行动，营造良好的舆论氛围，努力形成齐抓共管的强大声势。

第二阶段：集中整治阶段（8月1日至9月20日）

文化、公安、工商等职能部门牵头，制定专项整治方案，抽调专门执法人员，成立联合执法组，对全镇网吧、电子游戏经营场所进行全面执法检查，对重点地区、重点场所进行集中执法行动，严厉打击违法违规经营行为。对违法违规经营的，坚决依照法律法规从严查处，该教育的教育，该罚款的罚款，该停业整顿的停业整顿，该取缔的取缔，该追究刑事责任的要追究刑事责任。

第三阶段：检查验收阶段（9月21日至9月底）

组织相关部门成立督查组，检查全镇专项整治行动的执行情况，采取明查暗访、听汇报、看资料等方式，对网吧、电子游戏经营场所违法违规行为是否得到有效遏制，管理责任是否落实进行督查，严防各种不良现象回潮，巩固整治成果。对管理措施不力，导致网吧、电子游戏经营场所违法违规经营现象禁而不止，造成社会不良影响的，将严肃追究相关单位领导及责任人员的责任。

六、工作要求

专项整治工作要按照“属地管理”和谁主管谁负责的原则，建立目标管理责任制，做到定任务、定标准、定时限，确保任务到位、组织到位、措施到位。

1、要提高思想认识。加强网吧、电子游戏经营场所管理，是构建和谐社会的客观需要，是社会各界和广大学生家长的迫切期望，也是加强“平安小胜”建设的重大举措。各职能部门和执法人员要以高度的政治责任感和使命感，牢固树立社会意识和责任意识，以高度负责的态度，真抓实干，务求专项整治工作取得实效。

2、要加强组织领导。成立镇专项整治工作领导小组，文化站牵头组织实施。各村要相应成立专项整治工作领导小组和工作机构，加强对专项整治工作的组织领导。制定本地区的行动方案，采取行之有效的措施，做到责任到人，措施到位，确保本地区整治任务的全面落实。

3、要加协同配合。网吧、电子游戏经营场所专项整治行动是一项综合执法工作。要按照市综治委的统一部署，积极发挥部门职能作用，联手开展专项整治行动。要建立健全部门联动机制，做到各司其职、各负其责、密切配合，确保整治行动和日常监督管理工作落到实处。

文化站要发挥网吧和电子游戏经营场所主管部门的作用。要加强对网吧、电子游戏经营场所的日常监督管理，落实各项经营管理技术措施，严厉查处网吧、电子游戏经营场所违规接纳未成年人进入和超时经营等行为。

公安机关要重点整治利用网吧制作、下载、复制、查阅、发布、传播淫秽色情内容、政治性非法信息和有害信息的行为；严厉打击电子游戏经营场所的赌博行为；严格落实实名登记制度；依法督促网吧严格落实安全技术措施和网吧治安监控系统；依法快速打击专项整治行动中妨碍执行公务的违法犯罪行为；安全、消防部门要查处违反消防安全规定的行为，对消防不达标、存在火灾安全隐患的网吧、游戏室，要坚决停业整顿。

工商部门要加大工作力度，坚决取缔无证照或证照不全的“黑网吧”、“黑游戏机室”。对擅自设立互联网上网服务营业场所和擅自从事电子游戏经营活动的，坚决查封其从事违法经营活动的场所，依法没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备。教育部门要对学校内上网场所进行清理和备案登记。符合条件、能够落实管理责任的予以备案登记，对不符合条件的责令限期整改，逾期仍不符合条件、不能落实管理责任的，责令关闭，对未经教育行政部门备案登记仍在从事互联网上网服务经营活动的校内上网场所，由工商部门按照相关规定进行查处取缔。

电信部门要加大对为网吧违规提供互联网接入服务的查处力度。无文化行政部门出据对网吧的开通接入证明的，互联网接入服务部门不得对擅自设立的“黑网吧”提供互联网接入服务；要根据文化、工商部门提供的违法违规经营网吧名单，及时停止提供互联网接入服务。

专项治理行动实行周报制度。各村和镇文化、公安、工商等部门要将各自的专项整治情况汇总后于每周五下午4时前报镇专项整治工作领导小组办公室。

4、要加强社会监督。要加大舆论引导和宣传的力度，广泛发动人民群众参与专项整治行动；充分发挥“五老”义务监督员的社 会义务监督作用，加强对挂钩场所经营情况的监督；建立并公开统一举报电话，方便和接受群众举报；广泛发动家庭、学校等各界人士，对网吧、电子游戏室违法违规行为进行举报和监督。通过强化社会监督，实行群防群治，确保整治行动不留死角。

5、要建立长效管理机制。在专项整治行动中，各村、各有关部门要认真探索、总结网吧、电子游戏室的管理经验，从有利于加强管理、有利于规范经营行为出发，进一步调整和完善有关管理措施，建立和完善网吧、电子游戏室长效管理机制。重点要建立健全四项机制：一是激励机制。在日常检查、突击检查与技术监督相结合的基础上，各村积极开展星级网吧、星级游戏室评比活动，通过树立典型，教育和引导网吧业主、游戏室业主守法经营。二是处罚机制。文化、公安、工商部门要依据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》，认真制定统一的处罚细则，统一细化处罚类型，统一量化处罚标准，做到每一个违法违规行为都要有一个对应的处罚标准，以增强执法的公信力和严肃性。三是监控机制。文化、公安部门要利用现代科技成果，针对网吧、游戏室技术监管的实际，认真制定技术监管标准，明确网吧、游戏定技术监管的最低要求。同时要发挥监管平台的作用，进行实时监控，最大限度地约束网吧、游戏室业主的违法违规经营行为的发生。要充分发挥社会监督力量的作用。充分发挥公开举报电话的作用，落实举报查处的快速反应机制；要在总结推广“五老”义务监督经验的基础上，进一步建立和完善社会监督制度，不断增强社会监督的有效性。四是督查机制。建立综治部门牵头，文化、公安、工商和社会力量参与的明查暗访工作机制，进一

步规范和加大检查力度，始终保持对网吧、游戏室监管和处罚的高压态势。建立整治“黑网吧”、“黑游戏室”问责制度。凡因失职、渎职行为导致本辖区内“黑网吧”、“黑游戏室”泛滥的，要追究相关负责人的责任。

小胜镇人民政府 二〇〇八年七月二十日

主题词：市场整治 网吧 电玩场所 方案 小胜镇党政办公室 2008年7月20日印发