政府领导述职报告（精选6篇）
政府领导述职报告 第1篇
2004年是我县各项中心工作顺利开展、经济社会全面健康发展的一年。一年来，我作为县人民政府副县长，认真履行促进地区经济社会发展、改善人民生活的工作职责，积极支持县长工作，主动配合政府班子其他领导做好全县的各项工作，通过各部门齐抓共管，形成合力，积极支持，主动配合，辛勤工作，圆满完成了各项工作任务，并取得了一定的成绩。现将我一年来的工作情况报告如下，请予审议。
一、主要做法和取得的成绩
（一）思想政治学习情况
一年来，在“三讲”集中教育的基础上，我以实际行动对马克思主义世界观、人生观、价值观进行了深入的学习，并认真学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想和“七·一”重要讲话精神。主要学习了十五大和十五届六中全会，省委六届十六次全会，州委四届七次、八次、九次全会等会议精神。还重点学习了《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》、《邓小平论党员领导干部廉洁自律》和中纪委《关于公布李嘉廷、石兆彬问题的审查结果》等。通过学习，使我牢固树立了全心全意为人民服务的思想，学会运用马克思主义的立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。并警示自己时刻牢记党的宗旨，廉政自律，勤政为民。同时，为了提高自身的理论水平，增强业务能力，我在攻读西南林学院“林业经济管理”研究生课程进修班的同时，还攻读XX大学工商行政管理硕士研究生。通过一段时间的学习，从行动上约束自己，使自己通过看书学习，拓宽思路，激发新的想象力，明显提高了自身的理论知识水平。我坚信，只要坚持不懈地努力学习，自己的思想水平和知识水平就会得到提高，并能逐步适应时代发展的需要，从而在指导和推动自己的工作方面起到积极的作用。
（二）分管部门工作情况
政府工作是一个系统工程，每个领导分管的部门都比较多，业务量也较大，因此，要做好各部门的工作，分管领导必须充分调动各部门的工作积极性，依靠集体力量和团结意识，发挥各自的能力优势，多一点鼓励，少一点指责，做到相互理解，互相支持，小问题自己解决，大问题共同研究，只有这样，才能使之形成共识，做好一切工作，完成各项任务。
1．政法工作
（1）强化社会治安综合治理，切实维护社会稳定，促进经济社会健康发展。经济要发展，社会要进步，必须要有一个稳定的社会环境。多年来的工作经验表明，要抓好社会治安综合治理工作，必须始终坚持“一个方针”（稳定压倒一切），抓住“两个机遇”（中央实施西部大开发，中央关于进一步加强政法队伍建设的决定），突出“三个工作重点”（创安工作、依法治县、队伍建设）来切实开展工作。2001年，我县社会治安综合治理主要抓了以下工作：
一是坚持“严打”方针，切实维护社会稳定。为认真贯彻落实全国、全省社会治安工作会议和省公安厅局长会议精神，针对当前我县刑事犯罪、治安问题较为突出的特点，结合省、州方案，我县制定了《XX县严打整治斗争工作方案》，力争用两年时间分三个阶段开展好“严打”整治专项斗争，确保两年内全县社会治安工作取得新的明显进步。通过第一阶段形式多样的宣传，在和平乡和县城召开三次“严打”整治专项斗争“公捕公判”大会，对26名犯罪嫌疑人实行了公开逮捕，对11名犯罪分子进行了公开判决，并对持枪抢劫犯苏永和等两名罪犯执行了枪决，来自全县各级各部门的干部群众20000余人亲临了会场，受到了极大的鼓舞和教育，有效震慑了犯罪，维护了我县的社会稳定；二是层层签订目标责任书。采取县对乡（含成员单位）、乡对村的形式签订目标责任书，建立工作制度，量化目标责任，统一检查考评。全共签订目标责任书315份，其中县与乡签订了11份（含铁路护路目标管理责任书3份），乡镇与村委会签订了77份，县综治委与成员单位签订了127份；三是认真做好社会矛盾纠纷排查工作。全共排查各类纠纷235件，调解成功231件，成功率达98.3。调处各种疑难纠纷87件，成功率96.5。预防民间纠纷引发自杀案件4起4人，防止群众性上访事件3起145人。对于一时难以调处的，指定部门专人负责掌握情况，并及时将有关信息上报，确保了全年无一起突发事件发生，担起了保一方平安的责任；四是及时查处治安案件。全共受理治安案件154起，查处144起，查处率94，打击处理各类违法人员309人，其中逮捕85人，刑事拘留85人，治安处罚260人；五是严厉打击各类刑事犯罪活动，加大破案力度。全共发生各类刑事案件213起，比去年同期上升4起，破获111起，比去年同期上升13起，破案率52.1；六是狠抓禁毒工作，积极争创“无毒县”。坚持“四禁”并举的禁毒方针，力求抓紧抓好抓实，调整充实县、乡创建“无毒社区”工作领导小组，及时召开“禁毒领导小组”成员会议，结合我县实际，修改和完善方案，继续与各乡镇签订目标责任书，出台了有关政策，加强对中小学生的毒品预防教育，积极推进大麻禁种改植工作，抓
好在册吸毒人员的帮教工作。通过不断完善措施，年内创建“无毒县”工作已通过省创建“无毒县”工作领导小组的考核，并进入公示阶段。同时，积极开展创建“安全文明社区（村寨）”活动，预防和减少违法犯罪。全共确定创建安全文明社区172个，覆盖面达60.4；安全文明村寨387个，覆盖面达55.4，有力地推动了我县“两个文明”建设；七是对文化
市场进行专项治理，及时查处黄、赌、毒等社会丑恶现象，对所缴物品进行集中统一销毁，净化了文化市场；八是加强对在监劳教人员和刑释解教人员的帮教管理工作，成立组织机构63个192人，适时开展帮教工作，摸清情况，掌握刑释人员的思想动态和去向；九是狠抓消防工作。建立机构，确保人员到位，全面开展全县公众聚集场所消防安全专项治理工作，组织各乡镇和成员单位对相关的宾馆、饭店、仓库、油库等进行检查，对有隐患的部位限期整改，积极向上级消防单位争取营房建设项目资金；十是加大各类民事诉讼案件、经济案件的审理和执行。全共受理刑事犯罪案件51件69人，已全部审结，结案率为100，受理民事案件236件，审结233件，结案率达98.7，受理经济案件51件，审结48件，结案率达94，受理执行案件117件，执行结案110件，结案率达94，执行标的额达153.54万元。
（2）认真抓好全县乡村山区道路交通安全专项治理工作。按照省州道路交通安全专项治理的统一部署，针对我县乡村山区道路等级低，路况差，交通事故频发（仅2001年1—9月份，全县共发生各类交通事故38起，造成25人死亡，41人受伤，直接经济损失23.44万元）的实际情况，在创建“平安大道”的基础上，以贯彻落实2001年9月29日州政府道路交通安全工作紧急电视电话会议和10月13日全州道路交通安全工作紧急会议为重点，调整充实了县交通安全委员会成员单位，由13个调整为15个，制定了切合我县实际的专项治理工作方案，明确了各成员单位的工作职责和目标任务，并于10月15日召开了全县道路交通安全工作紧急会议，认真分析了我县1—9月份交通事故情况和存在的问题，全面部署了专项治理的有关工作。专项治理期间，我亲自带领县公安局、交通局和交警大队等有关部门负责人，深入到全县8个乡镇进行专线督查，发现问题及时责令整改，并在平时下乡指导工作中要求各乡镇要切实做好专项治理工作，特别是要坚决杜绝赶集天客货、人货混装的不良现象，避免不必要的事故发生。通过开展此项工作，增强了各级各部门领导干部对做好乡村山区道路交通安全重要性的深刻认识，一些路况较差的地段得到了及时治理，保证了道路的畅通，促进了地方经济的发展。
（3）狠抓“四五”普法和“二五”依法治县工作。2001年是“十五”计划的开局之年，也是制定我县“四五”普法和“二五”依法治县规划的起始之年。为认真制定好两个规划，切实巩固“三五”普法和“一五”依法治县所取得的工作成果，进一步增强全县公民的法制观念，提高各级各部门领导干部的法律素质，我先后两次主持召开县普法领导小组会议，讨论有关问题，并督促县司法局等相关部门根据上级有关精神，结合我县的实际情况，拟写了两个规划，先后四次送请县普法领导小组成员和相关部门修改征求意见。于2001年9月26日将“两规”送请县人大常委会十二届第二十四次会议审议通过，10月11日印发各乡镇、县属各部门和省州驻屏单位贯彻实施。为继续抓好我县普法依法治县工作打下了坚实的基础。
（4）督促抓好全县政法部门中层领导干部竞争上岗和民警双向选择工作。根据中央和省州关于加强政法干警培训工作的要求，结合我县实际，在全县政法干警中开展了“三项教育”工作，认真做好“三项教育”中分离出来的民警的思想政治工作，组织他们积极参加好分离培训。同时，为逐步建立公开、公平、公正、竞争择扰的用人机制，增强队伍活力，在民警中推行了竞争上岗，采取民主测评、演讲、评委打分、工作成绩等方面进行考核，有17名中层领导干部通过竞争上岗当选了科所队长。民警双向选择按照规定，由民警选择科室，科所队办负责人聘任的办法进行选择录用，双向选择中共有7名民警落聘待岗。通过开展以上活动，使民警受到了教育，树立了严格、公平、公证、文明的执法形象和全心全意为人民服务的思想，纯洁了民警队伍。全年共有7人荣立个人三等功，24名民警受到州、县党委政府的表彰奖励。1人受到省公安厅表彰，1人受到省委表彰。
（5）加大行政执法监督力度，杜绝违法乱纪行为的发生。高度重视行政执法监督工作，积极发挥政府行政法规科的职能作用，运用国家法律法规约束政府公文办理和审判程序，并积极督促司法部门认真做好普法宣传工作，不断提高广大人民群众的法律意识，杜绝了违法乱纪行为的发生。
2．民政工作
（1）切实抓好救灾救济工作。2001年，我县8个乡镇均不同程度地遭受了各种自然灾害，特别是今年“2.24”特大冰雹灾害，给人民群众的房屋造成了严重破坏，随后又多次发生冰雹、洪涝、泥石流、病虫灾害等各种自然灾害，严重影响了人民群众的正常生产生活秩序。这些灾害共造成农作物受灾面积10678.1公顷，成灾面积6391.7公顷，绝收面积2165.1公顷。因灾减产粮食5510.2吨，因灾倒塌民房243间，损坏民房7330间，因灾死亡11人。因灾造成直接经济损失2945.8万元。灾情发生后，我多次陪同省州领导亲临灾情第一线，搞好灾情调查，鼓励受灾群众依靠生产自救走出困境，督促县民政局等相关部门积极组织好救灾物资的运送工作，对全县2005户8602人灾民和特困户给予了救助和临时救济；对162名五保户和44名孤儿实行了定期定量救济；对发生泥石流滑坡和有山体滑坡危险的40户182人实行了搬迁。为灾区人民尽快恢复生产、重建家园作出了应有的贡献。
（2）认真做好优抚安置工作。2001年，我县的优抚安置工作，认真贯彻落实国家、省州和县的有关优抚安置政策和法规，以抚恤优待、退伍安置、军地双拥工作为重点，充分发挥部门职能、履行职责，较好地完成了各项优抚安置工作任务。
（3）做好勘界区划地名管理工作。接收蒙自县勘界办移交的勘界档案4个卷宗，行政区域界线地形图1套，完成了勘界工作任务。在326国道大树塘段增设了2块地名标志牌。完成了《XX苗族自治县地名志》的编撰和出版发行工作。
（4）狠抓烈士陵园管理工作。结合把我县建成个开蒙城市群的后花园和河口“避暑山庄”的目标，狠抓了烈士陵园的基础设施建设，维修坟墓10冢，平整维修道路1500米，清洗烈士墓1047冢，修缮泳池720平方米。完成了新公墓的选址工作。
（5）加强老龄工作。深入贯彻执行《中华人民共和国老年人权益保护法》，加大宣传力度，积极开展好老年活动，逐步完善老年活动场地，并在“九·九”敬老节期间，走访慰问贫困老年人，尽可能地帮助老年人解决实际困难和问题，让老年人在社会这个美好的大家庭中安度晚年。
3．林业工作
抓住国家实施西部大开发的机遇，结合我县实际，全面做好林业工作。主要是七个方面：
一是抓住大围山升格为国家级自然保护区的机遇，积极做好大围山保护区的总体规划设计，建立和完善大围山保护区管理制度，加强基础设施建设；二是坚持林业“两个转变”，结合全县开展“八角种植月”活动，切实调整林业产业结构，大力发展经济林，提高经济林在农村生产中的比重；三是进一步修改完善《XX苗族自治县关于加大农村能源建设的决定》，强化沼气池建设工程，促进国家“天保”工程的实施；四是继续对我县乡村集体林场进行调研，督促各乡镇上报总结材料，为今后乡村林场改革和发展提供了可行的方案和依据，解决好目前林地流失严重的问题；五是按照州人民政府《关于下达XX州“十五”期间年森林采伐限额的通知》要求，狠抓资源林政管理工作，加强县林业公安队伍建设，完成了林业公安科的升格及人员配备，加大林政执法力度，严禁超指标采伐，推行林业可持续发展战略；六是加强护林防火工作，建立森林防火预案，继续实行农户轮流巡山护林、成员单位领导负责制和缴纳风险抵押金制度，切实保护好森林资源；七是加快林业科技推广，促进林业持续健康发展。
4．民委工作
以建设民族试验示范基地为龙头，实施异地移民扶贫开发和安居工程，改善边远民族贫困地区生产生活条件，加快脱贫致富进程。抓好宗教事务管理工作，严厉打击非法宗教活动，切实维护社会稳定。努力做好民族团结城市创建工作，培养和使用少数民族干部，加强少数民族干部队伍建设。发展民族经济，促进民族地区经济社会健康发展。为做好边疆地区的民族工作打下了坚实的基础。
5．残联工作
按照《XX州分散按比例安排残疾人就业规定》，拓宽残疾人就业门路，提高就业率。巩固残疾儿童入学率，将救助残疾失学儿童纳入“希望工程”、“春蕾计划”。抓好残疾人康复工作。抓好残疾人科技培训和扶贫工作，促进残疾人脱贫致富。搞好“助残日”活动，积极督促做好收取残疾人就业保障金工作。进一步改善残疾人平等参与社会活动的环境，营造了全社会支持、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。
6．610办工作
以防范和处理“法轮功”邪教组织为重点，建立健全组织机构，深入开展摸底调查，充分发挥“610办”的主力军作用，加强同各乡镇和各村委会的联系，及时通报信息，抓好重点防范，严厉打击非法宗教活动，切实维护社会稳定。
7．其他工作
（1）人民武装部工作。积极开展国防教育，加强军政民政建设，认真组织抓好2001冬季征兵工作，圆满完成了兵员征集任务。
（2）物价工作。认真执行《中华人民共和国价格法》，搞好价格定价，完善价格管理机制，积极开展价格调查监督检查，提高了收费透明度。
（3）工商管理工作。狠抓市场管理，规范市场秩序，启用了新区交易市场，使城区管理和市场秩序有了较大改观。积极开展“3·15”宣传活动，切实保护消费者合法权益。做好私营企业年检和个体工商户验照工作，积极开展“重合同、守信用”企业评定活动。
（4）邮政、电信、移动企业工作。强化管理，不断提高服务水平，积极开展各项业务。在城区设立了集邮报箱，开通了无线市话和湾塘、白云、新现、新华4个乡的移动电话，实现了全县通移动电话的目标，为我县经济社会发展提供了强有力的通讯和信息保障。大围山景区移动电话工程正在进一步建设之中。
总之，我根据分管工作的不同情况，结合基层的实际，以及人民群众反映的困难和问题，坚持走群众路线，牢牢把握工作大局，认清形势，有针对性地开展工作。自己能够帮助解决的问题及时给予解决，一时解决不了的就帮助他们想办法出主意。需要帮助解决资金的，就采取有资金就解决资金，没有资金就帮助解决物资的方法办处。通过一年来的不懈努力，应该说各分管部门的工作都跃上了一个新的台阶，增强了部门之间的凝聚力和工作信心，为做好明年的各项工作打牢了基础。
二、主要收获和体会
一年来，通过对“三个代表”重要思想和《中共中央关于加强和改进党风建设决定》的学习，特别是“三讲”教育再一次回访复查期间的不断学习和思考，在工作中，我树立了较强的集体观念，增强了全局意识和协调配合意识，坚定了努力维护班子团结、切实转变工作作风和工作方式的信心和决心。一是能够站在讲政治的高度，以努力实践“三个代表”重要思想为根本出发点，增强全局意识，主动与班子成员协调、沟通，工作上积极支持、配合，坚定了只有依靠集体的智慧和力量，才能做好一切工作的思想；二是通过学习，学会运用马克思主义的立场、观点和方法去观察问题、分析问题和解决问题，不断提高了自身的思维能力和思维方式，增强了工作能力；四是能认清形势，增强了自身的政治责任心和责任感，强化了多为群众排忧解难的思想意识，能够把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于各项工作中；五是学会运用党内若干政治准则规范自己的行为，严格要求自己，坚决抵制一切“糖衣炮弹”，做到拒腐蚀永不沾，廉洁自律，勤政为民；六是能适时深入基层调研，体察民情，掌握工作动向，为解决新问题、新情况提供了强有力的保障。
三、存在的缺点和问题
（一）主观努力不够，有时会表现出自满思想。缺乏持之以恒、锲而不舍地学习的思想意识，对学习、更新理论知识的主动性不够。
（二）政法工作较复杂，特别是重特大案件的侦破难度较大，给自己的工作和思想带来了很大的压力。
（三）城区交通秩序管理难度大，关键在于没有停车场，难以做到标本兼治。年内虽然规范了几处停车场，但都由于场地有限，车辆乱停乱放的现象仍然存在，一定程度上影响了城区交通秩序。
（四）民政优抚安置工作难以正常开展，关键是退伍兵员逐年增加，尽管安置到了部门，但是多数单位都属于企业，经济效益不好，出现了安置后就面临待岗、下岗的问题。
（五）对无牌、无证车辆清理难度大，关键是有关企业原料拉运车辆难以办处。比如运输大理石原料，好车不愿拉运，旧车又无牌无证，严格处理，企业原料无法运输，不处理，其他无牌无证车主又借此拒绝接受处理。此外，也是农村群众乘车难的问题所致。特别是赶集天，各种车辆客货、人货混装问题十分突出，而这些车辆大多无牌、无证，不让车主拉运，群众的生产生活物资又很难上市场进行交易，清理起来难度非常大。
（六）政府办车辆太少，或多或少对工作有一定影响，作为政府领导没有交通工具就寸步难行，遇到突发事件难以去处理，更难以深入基层体察民情，及时为民排忧解难。
四、今后的意见和整改措施
（一）继续坚持不懈地加强自身的学习和修养，努力提高业务素质和领导水平。
（二）继续增强与班子领导的沟通，增强凝聚力和向心力，共同为XX经济社会发展努力工作。
（三）强化部门管理，做到多一点理解和多一分关心，共同正视困难，增强信心，做好各项工作，完成各项任务。
（四）深入基层体察民情，调查研究。树立“公仆”意识，密切联系群众，改掉惰性思想，积极帮助群众解决一些实际问题和困难。
（五）进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。从讲政治的高度，努力实践“三个代表”重要思想，率先垂范，增强责任意识和政治鉴别能力，坚决打击一切邪教组织，切实维护社会稳定。
政府领导述职报告 第2篇
一、一年来工作的基本情况
1、学习意识有所增强。从一个事业单位到行政机关，换了一个单位，一切都得从头学起，一年来，我时时刻刻注重学习。一是向领导学。学领导的处事原则、处事策略、处事方法。二是向同事学。到政府办工作，我是一名新手，我始终坚持“先进为师，后进为徒”的观念，向各位同事学习，着重学习写作水平、写作方法、写作技巧。三是向基层学。到部门、工业企业、乡镇，深入学习农村经济、工业经济，了解情况，掌握信息，收集资料，为写作储备第一手材料。四是向书本学。每天坚持用一到两小时，学习党的方针、政策，学习党报党刊的新观点、新知识，学习领导讲话材料，从中悟出写作方法。
2、敬业精神有所增强。政府办工作时间性强，紧迫性强，我坚持做到该今天完成的事决不拖到明天，该今天送报的材料决不推迟到明天，时时刻刻紧崩工作这根弦，较好地完成了领导交办的各项工作，主要表现在三个方面。一是办文方面。今年共完成领导讲话材料30余篇，有的与同事合作，大部分是在领导的指导下独立承担。全年共上报信息60余条，被省市采用16条，市报省采用14条，其中省府办《川政晨讯》采用3条，省级报刊杂志采用4条。全年共完成调研文章6篇，有2篇是在县委办完成的。全年共发表调研文章16篇，领导署名文章6篇，国家级采用4篇，省级采用5篇，市级采用7篇，其中《犁破坚冰话税改》、《西部县级政府——如何引导小城镇健康发展》、《壮大县域经济全面建设小(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)康》、《集中精力真抓实干全面振兴蓬安经济》分别由国家级刊物《农村经营管理》、《城镇建设文化参考》、《人民信访》、《西部观察》等杂志刊发。今年是我发表调研文章最多的一年，这主要是在傅主任和各位领导及同事们大力指点和帮助的结果。二是办会方面。这一方面做得不是很多，只要领导抽派到，我都积极参与，想方设法办好。如国企改革现场会、招商引资洽谈会、国省人大视查会等，我都尽心尽力协助同事做好了相应的服务工作。三是办事方面。无论是完成领导交办的事，还是同事要求协办的事，我都尽心尽力干好，没有出现失误。
3、服务意识有所增强。进入政府办工作，我有一个很大的感触就是，服务是文秘人员的基本职责，在各位领导和同仁帮助下，自己服务意识有所增强。一是为领导服务。主要是提供智力服务，领导交办的文字材料，都是提前完成，以让领导有充裕的时间去修改，以利于进一步完善材料。有好的文章，及时向领导提供，有合适的写作方法、观点及时向领导汇报，赢得支持，以利于搞好写作。在送阅信访材料时，我都先过目一次，把事情的来龙去脉及需解决的重点、难点勾划出来，为领导审阅提供方便。二是为部门服务。部门提交的材料，我都及时送阅，部门需请求的事项我都专门用一个笔记本记上，在恰当时机向领导汇报，征求领导意见后再反馈信息，切实做到信息畅通，没有“从中作梗、从中吃雷”。三是为基层服务。我始终坚持政府办工作人员人人都是服务员、信息员，事事皆关政府形象。在实际工作中，自己很注意言谈举止，群众的来信来访，做到有问必答，特别是丝厂改制时有几位职工反映工龄问题，红军街一居民的上访问题、金溪镇砖厂断电事情，我都做到了耐心细致解释，及时上报领导，待审批后，又及时反馈信息，及时化解了矛盾。特别是在处理金溪砖厂断电一事，该业主在重庆亲自打电话向邹县长表示感谢！
二、存在的主要不足
回顾一年来的工作，我虽然取得了一点点成效，但离组织的高标准和傅主任的严要求还有一定的差距，认真反思，存在四个方面不足：一是写作功底不深。由于本人是学习交通的，在写作方面功底不深，特别是潜词造句还不精，这一方面还需要下苦功夫。二是自身要求不是很严。有时爱与同事开玩笑，说点笑话，无意之(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)间冒犯了个别同志，这一点在今后中要注意自己的言行。三是学习重点把握不准。尽管自我要求每天坚持用一到两个小时学习，但由于自我知识欠缺太多，政治的、经济的、法律的方方面面知识都要学，总觉得什么都该学、什么都该看，有时力不从心，重点把握不准。四是督办工作的力度不够。特别是任督办股长以来，没有主动积极围绕县委、县政府中心工作搞督办。
三、下步努力方向
针对自己的实际情况，我将从以下几个方面进一步修正自己，完善自己，努力完成领导交办的各项工作。
一是以学习为径，不断积累强素质。认真学习“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大及十六届三中全会精神，认真学习写作方面的知识，不断学习新知识，吸收新观点，收集新材料，不断积累，强化素质。
二是以满意为魂，不断提高服务质量。以服务为天职，以满意为追求，尽心尽力为领导、为同事、为基层服好务，力争将每一件事情做到尽善尽美。同时，完成领导交办的政务综合督办工作。
政府领导述职报告 第3篇
一、公允价值的运用
在《公允价值:国际会计前沿问题研究》 (2004) 一书中, 谢诗芬将公允价值分为面向过去的公允价值 (即历史成本/收入) 和面向现在与未来的公允价值 (即狭义的公允价值, 包含现行成本、现行市价、可变现净值、未来现金流量的现值) , 两部分之和称为“广义的公允价值”。本文所说的公允价值是指的“狭义的公允价值”。当公允价值无法根据市场方面的相关信息作出估计时, 可以采用未来现金流量的现值来确定。
从20世纪90年代中期起, 国际上在停止“要不要采用”公允价值的争论后, 进入了全面探索“如何应用公允价值”的阶段。而20世纪90年代以前, 我国会计制度中鲜有采用或明确采用现值技术与公允价值概念, 90年代中后期, 公允价值在我国开始引起关注。现行会计准则明确规定要使用公允价值。2005年6月至9月, 财政部陆续发布了21项具体准则征求意见稿, 公允价值在其中9项中起到了关键作用, 这意味着公允价值将在我国具体会计准则中大量运用。2006年的会计准则的改革, 增加了公允价值的应用。其中, 1-9项目为1997-2000年公布, 9-15项目为2001年发布的。“√”表示属于相应的引用方式, 这种运用在一般的情况下的, 即多数情况下的。没有“√”号的项目, 如“或有事项”, 表明没有采用公允价值。具体如表1所示。
随着预算会计对象范围的扩大, 即确认、计量、记录和报告的范围的扩大, 原有的资产、负债、收入、支出等会计要素的范围都得到扩展。经济越发展, 公允价值会计越重要 (这里的会计不仅指企业会计, 对政府会计也同样适用) 。公允价值在我国政府会计中的应用主要体现在计量资产和计量负债两个方面。在计量资产方面, 包括非经营性国有资产和环境资产。我国非经营性国有资产在全部国有资产中的比例越来越大, 国有资产管理的重点转向非经营性国有资产的管理已经成为一种历史趋势, 因此, 迫切要求建立和完善适应市场经济发展的非经营性国有资产管理体制。国有资产管理部门应严格要求各单位按实际收到资产的公允价值入账:对无原始单据的固定资产应由国有资产管理部门根据公允价值原则评估作价入账;对接受捐赠或国家划拨获得的固定资产, 应向捐赠单位索要资产价值的凭证或划拨单为凭证入账, 如其实际价值与账面价值有不符, 则按公允价值入账。环境资产的计量应采用面向市场、未来、风险和不确定性的公允价值计量属性, 全面、及时地反映环境资产及相关产品和劳务的真实价值及其变化, 以利于保护国家的环境资源, 维护各方面利益。在计量负债方面, 包括政府直接负债和或有负债。直接负债的计量方法类似于资产的计量。而或有负债会随着未来有关事件的发生或者不发生而发生改变, 其偿付时间和金额具有不确定性, 相对来说, 较难确定。Hani Po Iackova Brixi (1998) 提出了著名的“财政风险矩阵”, 该矩阵将政府直接负债和或有负债进一步细分为四种类型:直接显性负债;直接隐性负债;或有显性负债;或有隐性负债。其中, 直接债务是在任何情况下都存在的, 或有债务是只在特定事件发生时存在的, 显性债务是由法律或合同规定, 隐性债务是受公众和利益集团压力产生的道德义务。四种类型的列示, 具体如表2所示:
对于或有负债而言, 要反映这些负债, 政府必须在充分考虑未来不确定性因素的情况下, 按照恰当的方法采用估计的应付金额或者未来现金流量的现值等计量方法来确认和计量这些负债。或有负债还要考虑到环境负债。
二、权责发生制的引入
收付实现制和权责发生制是会计确认基础的两种基本方法。收付实现制 (又称现金基础) 要求:收到现金时确认收入, 支出现金时确认费用。权责发生制 (又称应计制) 要求:凡属本期获得的收入, 不管款项是否收回, 都作为本期收入处理;凡属于本期应负担的费用, 不管款项是否付出, 都作为本期的费用处理。二者的优缺点比较如表3所示。
目前, 在国际上对权责发生制的应用主要表现为四种形式:完全的权责发生制、修正的权责发生制、修正的收付实现制、完全的收付实现制。国际货币基金组织制定的《2001年政府财政统计手册》, 规定政府统计的信息必须采用完全的权责发生制为基础, 并在其成员国中推广。从20世纪80年代末期开始, 新西兰、澳大利亚、英国、加拿大、美国等国开始在政府会计中不同程度地引入权责发生制。许多发展中国家也开始一定程度上采用修正的收付实现制或修正的权责发生制。可见, 权责发生制正在成为政府会计确认基础的主流。
我国预算会计大都以收付实现制为基础;1998年开始的对实行成本核算的事业单位会计的经营性收支业务采用权责发生制;在2001年的《财政总预算会计制度暂行补充规定》中明确规定:“财政总预算会计核算以收付实现制为主, 但中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制”。这一补充规定标志着我国开始关注政府会计信息的真实性, 并用权责发生制来正确反映年终“结余”。2006年会计准则的修订直至现在, 权责发生制在政府会计中的应用日益扩大。目前, 由于我国政府会计报告应主要是为预算资金使用的合规性和财政管理服务的, 且确认技术和方法的受限, 适宜于修正的权责发生制, 即以权责发生制为主, 部分项目采用收付实现制。政府会计的部分项目的应用列示如表4所示:
解释说明:国债还本付息的费用, 按照权责发生制分期确认, 可以反映国债的担保和坏账等的情况, 揭露出政府的隐形负债, 保护国家财产;除了对一部分政府承诺的且可计量的收入 (如税收收入、补贴收入) , 按照一般的国际惯例将收入按照收付实现制来确认;国防基础设施和文化资产、养老金负债、长期金融资产和负债, 采用收付实现制来确认, 是因为这些项目的确认在技术和方法上存在着难度, 或计量成本过高, 或对政府管理和政策的影响程度不大。上表只是反映出了我国政府会计部分项目的确认基础, 其余的未列项目可参考已列项目。
三、基金制度的纳入
为了更好地借鉴西方的基金制度, 须弄清楚非盈利组织 (包括政府) 中的术语“基金”与盈利性企业会计中的基金的区别。企业会计中的基金一般只指企业中限定用途的那部分资产, 它不是独立的会计主体, 不能形成一套独立的会计报表;而非营利组织会计中的基金, 由于政府会计组织运行环境的特殊性 (受托责任、不考虑盈利指标) , 则是一个独立的会计主体, 能够形成一套独立的会计报表。通常, 在一个政府会计中, 同时设置了多个基金, 并分别对这些基金编制完整的会计报表, 然后还要将相关数据编入总的会计报表内。《政府与非盈利组织会计》一书中, 用图形的形式清晰地展示了政府会计的复合会计主体与企业会计的单一主体之间的区别, 具体如图1所示:
图示说明:A表示资产, 对大多数可支用 (政府) 基金仅指流动资产, 对不可支用 (权益) 基金指流动和非流动资产;L表示负债, 对大多数可支用 (政府) 基金仅指流动负债, 对不可支用 (权益) 基金指流动和非流动负债;OE所有者权益;FB表示基金余额 (可支用基金或政务基金) , 或净资产或基金权益 (不可支用或权益基金) ;表示政府主体。
美国政府会计历来采用的是基金会计主体, 如在其年度综合财务报告框架中就有基金财务报表和基金联立财务报表两大部分。我国应从实际情况出发, 对其进行借鉴, 不能硬搬照抄。我国实行财政专户和专项资金会计制度。财政专户资金主要是指没有纳入《政府总预算会计制度》的核算而纳入进财政专户管理的各项资金。其具体的专户资金核算制度有:《社会保障基金财政专户会计核算暂行办法》, 《财政部关于建立粮食风险基金后有关会计处理问题规定的通知》等;专项资金主要是指由专门机构或部门核算的部分资金来源与财政资金或政府贷款的专项资金。其具体的专项资金核算制度有:《农业综合开发资金会计制度》, 《三峡工程库区移民会计制度》, 《国家物资储备资金会计制度》, 《世界银行贷款项目财务报告暂行规定》, 《世界银行贷款项目会计核算办法》, 《国际农业发展基金会贷款项目》等。在我国的事业单位中, 基金类相关的会计制度有:《住房公积金会计核算办法》, 《社会保险基金会计制度》, 《公务员医疗补助资金和离休干部医疗费会计处理规定》等。行政单位没有特别的规定。
参考文献
[1]赵建勇:《财务报告问题研究》, 上海财经出版社2002年版。
[2]赵建勇主编:《政府与非盈利组织会计》, 复旦大学出版社2005年版。
政府工作报告解读 第4篇
目标>>GDP与居民收入同增12%
2012年全省经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长12%以上。地方级财政收入增长16%。规模以上工业增加值增长16%以上。全社会固定资产投资增长25%以上。社会消费品零售总额增长17%左右。外贸进出口额增长15%以上。单位GDP能耗下降3.5%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%。居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
文化>>吉视传媒在主板市场上市发行
大力发展公益性文化事业。加快省图书馆新馆、省京剧院大众剧场建设，对外开放省科技文化中心综合馆，开展省演艺中心筹建前期工作。
吉林促进文化大发展将
实施100个重点文化项目
加强文化建设，促进文化大发展大繁荣。全面贯彻落实省委关于推动文化改革发展实施意见中确定的各项任务，坚持文化事业和文化产业两手抓、政府扶持和体制改革两加强，促进公益性文化事业和经营性文化产业共同发展繁荣。大力发展公益性文化事业，加快发展吉林特色文化产业，继续深化文化体制改革。
王儒林强调，要加快发展吉林特色的文化产业，搞好规划布局，实行扶持政策，推进文化产业集聚区、产业带建设，培育壮大一批广播电视、新闻出版、歌舞演艺、动漫与创意等文化企业。加快文化产业园区、文化主题公园、文化遗址公园和文化商业街建设。制定实施松花石产业发展规划，建设松花石产业基地。依托吉林省旅游资源、科技教育、汽车发展、农业生产等优势，推进文化产业与相关产业融合发展，进一步延长产业链条，大力开发文化衍生品，提高文化产品的精深度和附加值。适应群众文化需求的新变化，鼓励创作生产更多文化精品，着力把吉林歌舞、“二人转”、吉林影视、吉林期刊、吉版图书、朝鲜族舞蹈等独特优势文化打造成为具有吉林特色、反映时代风貌、社会知名度高的文化品牌。
王儒林强调，继续深化文化体制改革，推进市(州)、县(市)文化行政管理主体整合，上半年完成文化广播出版部门组建。积极推进经营性国有文化单位改革，基本完成全省国有文艺院团和非时政类报刊出版单位转企改制任务，推动已改制企业建立现代企业制度。吉视传媒在主板市场上市发行，加快吉林出版集团上市步伐，组建吉林期刊集团。降低市场准入门槛，鼓励非公资本进入文化产业，积极发展民营文化企业。
民生实事>>丰富城乡居民文化生活
建设2000个农村文化大院和25个社区文化活动中心，送戏下乡4000场。深入开展全民阅读，建立贫困村、民族村屯、边疆哨所书屋400个，向全省农民工提供生存技能和保障类图书200万册、期刊200万份。完成420个自然屯、10900户广播电视村村通工程。以提速度、广普及、降价格为目标，实施“宽带吉林”工程，全省互联网宽带接入用户达到420万户，实现农村300个行政村通宽带。
增加公共服务能力。城市社区居家养老服务站实现全覆盖。法律援助做到应援尽援优援。新增5万个视频监控探头，达到全省县（市）以上大型超市、商场、医院等单位监控无死角。
今年扶持建设2000个农村文化大院
结合政府工作报告相关内容，省文化厅厅长林君对2012年吉林省文化事业发展进行了解读。
政府工作报告提到“大力发展公益性文化事業。加快图书馆新馆、京剧院大众剧场建设”，对此，林君表示，2012年力争实现省图书馆新馆项目建设整体竣工，并做好省演艺中心项目启动工作。巩固图书馆联盟、东北三省博物馆联盟创新成果，深化博物馆免费开放，做好国家公共文化服务体系示范区和示范项目创建工作。
今年还要深入实施公共文化惠民工程，扶持建设2000个农村文化大院、“送戏下乡”演出4000场。按照省里要求，到2013年年末实现全省行政村农村文化大院政府扶持建设覆盖。
针对政府工作报告中“加快发展吉林特色文化产业”等相关内容，林君指出，将围绕吉林歌舞、动漫、二人转开展专题研究，制定专项政策。
林君说，今年将组织申报中宣部“五个一工程奖”相关工作，推进图们江中国朝鲜族文化生态保护区建设，争取在“十二五”期间纳入国家级保护区行列。做好“长白山采参习俗”申报世界非遗名录有关工作、满族说部的后续保护工作。
（图/焦淑满）
乡镇党委政府领导班子述职报告 第5篇
一、立足镇情，完善思路
xx镇位于xx县城东北部，东邻坡头、母享，南接林口，西连果珠，北抵大湾、花朗并与县威信的石坎、水田接壤。是东半县的交通枢纽，自古就享有“旱码头”之称。区域面积170.52平方公里，镇政府驻地xx村，距县城54公里，离1935年2月中央红军“扎西会议会址”水田寨花房子29公里，驻地海拔1570米，境内海拔850—1800米之间，年平均气温11.3℃，平均日照1820小时，年降雨量800mm，雾雨大、日照少、气温低，属典型立体气候型的高二半山区。有林面积80826.48亩，森林覆盖率31.6%。盛产烤烟，是云南省昭通卷烟厂的优质烤烟生产基地，也是我镇的主要产业支柱，打造的优质品牌。xx年初合并乡镇后，全镇辖10个村，263个村民小组，14279户人家62719人。xx年末全镇经济总收入9932.1万元，农民人均纯收入1079.8元。粮食产量1625.5万公斤，人均有粮251.7公斤。
是一个“以粮为主、兴烟强镇”的农业大镇。经过集思广益，形成了适合我镇的经济发展思路：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指针，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕社会主义新农村建设和县委“三个三分之一”的战略目标，紧扣一个中心，即围绕经济建设这个中心；抓住两条主线，即发展与稳定；把握三个关键，即控制人口增长与提高人口素质、调整优化农业和经济结构、建设社会主义新农村；突出四个重点，即内外经济拉动、构建产业体系、加快xx建设、壮大特色经济；建设五大基地，即商品粮种植基地、烤烟品牌强势基地、畜牧特产开发基地、市场批发后劲基地、林果特产开发基地；培育六大产业，即绿色产品、木料粗深加工、运输建筑、餐饮服务、商贸交易、劳务输出；强化七大建设，即平安xx、文明集镇、生态环境、干部队伍、村级组织、民主法制、党风廉政。做到“四个点”、“一个面”，即突出重点，就是突出人口与计划生育工作重点；突破难点，就是中心集镇的管理与开发；再现亮点，就是再现烤烟大镇风貌、打创优烟品牌；巩固零点，就是对私挖滥采的小煤窑巩固好零点管理。推进全面，就是推进平安xx、扶贫开发、粮食生产、招商引资、劳务开发及其它各项工作目标的全面实现。
二、团结协作，加快发展
乡镇作为最基层的政权组织，领导班子肩负着“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。新一届领导班子紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局，充分发挥班子有经验、有朝气、有活力的特点，进一步贯彻落实民主集中制原则，团结协作不搞内耗，互相支持不相互拆台，相互交流不各自为政，实事求是不无中生有，及时协调不激化矛盾，发扬民主不独断专行；根据班子成员各自的特长与能力，合理分工，充分发挥各自的优势，体现整体效应，收到很好的效果。
1、围绕支柱产业，成功打造xx烤烟品牌。
烤烟作为我镇的经济命脉，是财政收入的主要来源。党委政府班子始终坚持“以市场为导向，以质量为重点，以效益为中心”的指导思想，牢牢抓住烤烟不放松，使得烤烟生产科技含量大幅提高，支柱地位得到巩固、壮大，逐步由烤烟大镇向烤烟强镇迈进。xx年我镇被列为省优质基地烟、市优质基地烟乡镇，国家、省、市烟草部门投入160万元资金在以堡村、瓜果村进行烟水工程建设，为xx镇烤烟产业的发展装上了加速器。xx年实行择优布局，规范种植烤烟19085亩，地膜覆盖10128亩，100亩以上连片种植48片8312亩，500亩以上连片种植2片1129.5亩，1000亩以上连片种植2片2460亩。完成收购数量324.8万斤，比县政府下达任务的306万斤超收18.8万斤；斤烟均价4.75元，产值1542万元，比预期1400万元增加142万元。获得全县生产收购第一名的辉煌。xx年，烟叶飘香又一年，烤烟生产收购实现跨越性发展，首次突破产值xx万元大关，在去年的基础上，加大科学种植力度，落实种植地块，因地制宜，种植烤烟19701亩，基本实现50亩以上的连片种植，其中1000亩以上的1片，500亩以上的3片，200亩以上的6片，市优质样板烟xx亩。完成收购数量358万斤，比县政府下达任务的327万斤超收31万斤；斤烟均价5.6元，比县政府指导的收购均价5.1元增加0.50元，上等烟比例达35.18%，比县政府指导的收购上等烟比例20%增加15.18%，产值2110万元，比预期1667.7万元增收442.3万元。
2、围绕粮食生产这个“三农”主题，促进粮食增产、畜牧业增收。
我镇是出名的产粮大镇，党委政府认真规划科技生产，提高复种指数，强化科技措施，扎实抓好了商品粮基地建设，xx年实现粮食产量1625.5万公斤，人均有粮251.7公斤，比上年增长了5.3%，是县委、政府xx年重奖的8个乡(镇)之一。今年，加大科技力度，狠抓示范，强化落实，建科技示范样板2500亩，形成科技示范长廊1个，种植洋芋30600亩，玉米模式化栽培34500亩，单株密植定向移栽28300亩，地膜覆盖15000亩。粮食增长5%的目标已经实现。在狠抓粮食不放松的同时，大力发展商品猪、商品牛羊、土鸡等为主的畜禽优质产业。xx年末，生猪存栏22244头，肥猪出栏22852头，大牲畜存栏9154头，出栏3741头，家禽存栏88356只，出栏59733只，并进一步提高农产品附加值，畜牧业收入达2500万元，超过了历史纪录。预计今年生猪存栏22500头，肥猪出栏达23000头，大牲畜存栏9200头，出栏4000头，家禽存栏88500只，出栏59800只，畜牧业收入突破2500万元。
3、围绕可持续发展战略，做精劳力，抓实计生。
大力开发劳动力资源，找准思路，采取“政府组织，老板引路，群众自发”的方式，使丰富的劳力向雄厚的“财力”转变。xx年输出务工人员8500余人，比上年增长17.3%，务工工资性收入达2552万元，比上年增长35.6%。今年4月，在“县万人劳务现场招聘会”上，我镇组织的100人中就有48名富余劳力受浙江等地省、市的大中型企业之聘踏上往东务工征程，人力资源得到了良好开发和有序输出。全年共输出剩余劳动力10780人，预计实现劳务工资性收入3250万元，使劳务经济成为新兴的经济支柱产业，形成“三分天下有其一”的经济发展格局。在加大人口控制力度上，认真分析，精心研究各项指标体系，全面实施计划生育奖、优、免、补政策，采取措施，一如既往地抓落实，使人口增长得到了有效控制。迄止9月30日，完成五术1153例，占任务数的114%，其中完成三术1113例，占任务数的112%。结扎完成448例，占任务数的104%，其中二孩结扎357例，占任务数的120%，一孩放环完成648例，占任务数的115%，完成补救措施204例，占任务数的126%，计划生育率87.73%，独生子女办证33户，占任务数的106%，收取社会抚养费38.3万元，占任务数的100.26%。超额完成县下达指标任务。
4、围绕增收创益服务群众宗旨，合理开发林业资源。
在林业上，加强60054亩的用材林的抚育建设。在此基础上，加大36000亩成材林、1xx亩中幼林的管理和透抚，对林产品粗、深加工实行定点规划，在增收创益上加强经营管理，使林业增值，发挥效益。xx年在毛坝村商品林采伐2266立方米，创收80万余元，集体经济发展壮大以后，还利于民，用54220元为全村5422个村民交纳了每人10元的“新农合”基金，计划给每户交纳200元的农网改造电表初装费，真正为民好事办实事，让群众享受经济发展成果。xx年，在以堡村人工林商品材采伐1414立方米，预计收入45、955万元，瓜果村商品林采伐1296立方米预计收入42、12万元。同时加强了以黄冠梨为主、板栗、香桃、苹果、花椒为辅的经济林果xx余亩的管理，建立以村民小组为单位的林果基地36个，进一步发展庭院经济，增加农民收入。
5、围绕建设目标以点促面，抓好新农村建设。
按照新农村建设的目标要求，以整村推进的方式，实施村寨环境整治工程。在改善农村饮水、住房、道路、村容村貌和通信、电力、卫生等公共服务设施建设上，抓住“百千万帮扶工程”的机遇，先在基础较好的村民小组庙埂村向家湾小组投资20余万元，按照惠民工程的标准，结合实际，户均建成了1口沼气池，并通过建沼气池改厕、改炉、改灶；硬化进村主干道，联户卫生路；实施住房改造，房屋抿糊，硬化院坝；自来水安装到户；成立了党支部，建立了党员活动室、老年人活动室。xx年，该小组经济林果收入12万余元，经济林果收入3000元以上的7户；外出劳务收入45.5万元；养殖业收入15万元，养殖大户8户。向家湾已经形成依托经济林果、养殖业、劳务输出三位一体为支撑的产业结构，经济社会协调发展，成为“村容村貌好、社会风气良、经济发展快、生活水平高”的和谐文明村庄，呈现出一派欣欣向荣、自然和谐的新气象。今年4月6日，在全市“百千万帮扶工程”xx现场会中，向家湾作为一个代表示范现场点展现出来，其经验和做法，赢得了全市市、(县)区领导的好评，与此同时我们又在庙埂村街上村民小组创建了1个点，以点带面，促进全镇新农村建设。
6、围绕增强公共服务能力，引进资金，基础设施建设取得实效。
党委政府始终围绕“量力而行搞建设，投工投劳重实效，农业基础是首位，改水修路是目标”的方针，把改善农业基础设施，农村公共服务体系，提高基本建设的利用率和贡献率作为农业和农村经济发展的重要工作来抓，逐步改善了人民的生产生活条件。两年来，共新修村组公路29公里，维修乡村组公路67公里，xx至以堡的弹石路工程正常进行，预计今年年底完成可投入使用；投资160万元完成完成烟水工程两件，覆盖21个村民小组2100亩烟田。采取政府引导、民间组织的方式，投资20万元新建“越岭路”，使天然形成的寒婆岭森林公园发挥社会效益，方便xx集镇居民锻炼、休闲，提升了xx精神文明建设品味。通过争取引进资金，完成了火草村大荒地、上田坝两个村民小组78.26万元38户易地搬迁工程；全镇90万元3个村6个小组301户整村推进工程扎实推进，28万元的大面安居工程70户态势良好；修建了xx卫生院综合楼，引进外资90.26万元，改造和修建了两所教师宿舍楼；完成了320多万元的xx中学综合大楼和男女生宿舍楼，在协助搞好“塘以油路”建设的同时，协助搞好“农网”改造。
投资50万元的客运站即将完工投入运营；继续争取了云南金沙矿业股份有限公司投入100万元资金修建大雁大桥；充分利用组织部门实施村级场所建设的历史机遇，筹措资金23万元对毛坝、庙埂、xx三个村办公用房进行新建、维修、装修，筹资6万多元资金配备3个村党员活动室设备，让党员群众有了真正的家。还争取
了县交通局支持6万元资金改造火草村办公楼居住条件。通过一系列的努力，我们把一件件工程办成了“优质工程”、“廉洁工程”和“阳光工程”，得到了老百姓的好评，同时也增添了发展xx的后劲。党委政府还一如既往地加强xx集镇的科学管理管护，建好群众满意一条街，治理了脏、乱、差，禁止了黄、赌、毒，规划了市场，理顺了街道，打造“旱码头”品牌，树立xx形象，使xx集镇成为商贾云集、商家亲睐、商业繁荣的中心集镇。
7、围绕人民安居乐业，努力创建平安和谐xx。
为促进农村和谐，在安全措施上，我镇在管理上狠下工夫，加大查检力度，一年多来未出现一起安全事故，确保了“零状态”的管理，xx年被县政府表彰为安全生产先进集体。在综合治理上，认真抓好长治久安、社会稳定工作，为平安创建“和谐xx”、“和谐农村”、“和谐社会”的兴旺发达，打牢扎实根基，赢得了县委的好评。xx年来立刑事案件14件，侦破13件，破案率92.8%；发生治安案件24件，查处24件，查处率100%；民事案件立案61件，审结61件，审结率100%。xx镇经济社会正健康有序、又好又快地向前发展。xx年继续把维稳工作作为重中之中，保持严打高压态势，深入推进“平安xx”、“和谐xx”创建活动，加强各块安全监管，完善社会治安防控体系，派出所、法庭、司法所、综治办等职能部门充分发挥了主力作用，为创建“平安xx”奠定了坚实的基础，截至9月30日，立刑事案件25件，侦破23件，破案率达92%，发生了治安案件35件，查处35件，查处率100%，民事案件立案52件，结案42件，结案率80.7%，并抓住县法院集中执行会战的时机，执行历年案件17件。基本做到全镇社会稳定，人民安居乐业。
8、围绕以人为本，关注农村，关爱农民，关心教育。
xx镇是农业大镇，三农工作始终是党委政府工作的重头戏，我们始终不折不扣地贯彻落实党中央、国务院一系列惠农政策，关心关注弱势全体，促进社会和谐。从去年以来，共发放困难家庭救灾救济款35万元，发放农村低保款项172.9万元，发放集镇居民低保款项104万元，兑现粮食直补资金、农资综合补贴233.9604万元，xx年动员组织47468人参加新型农村合作医疗，截至xx年9月30日，共减免参合群众医疗费用732600.02元，使党中央国务院的政策惠及xx镇千家万户，促进了xx和谐社会发展。同时我们也把提高劳动者素质作为加快三农工作步伐和推进小康进程的重要工作，把“科学技术是第一生产力”的思想和“科教兴以”战略贯穿于各项工作的始终，全面推进科技进步，全镇加大了实用科技培训力度，共举办各类实用技术培训465期，发放各类科普宣传材料9100份，推广应用各类科技13项，科学技术对工农业生产的贡献率提高了6%；教育工作在实现“普六”的基础上，积极筹谋“普九”，强化学校管理，改善办学条件。学前教育得到了充分发展，中小学教育成绩名列全县前茅，适龄儿童入学率99%，初中升学率81%，素质教育进一步实施，“两免一补”政策全面落实。xx年，党委政府和中心学校获得县委政府扫盲工作先进集体奖。
三、抓好党建，固本强基
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真实施“云岭先锋”工程，深入开展保持共产党员先进性教育活动，牢固树立社会主义荣辱观，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设。一是强化自身建设，增强党委政府班子的团结和活力，在进一步贯彻落实民主集中制原则的基础上，以“严”字当头加强管理，以“和”字为贵力求团结协作。在领导班子内部实行“六不制度”即：团结协作不搞内耗，互相支持不相互拆台，相互交流不各自为政，实事求是不无中生有，及时协调不激化矛盾，发扬民主不独断专行。根据班子成员各自的特长与能力，合理分工，充分发挥各自的优势。采取将权力下放，强化责任，有位有为。实行重点工作领导包抓责任制度，从而有效激发班子成员抓工作的积极性和解决工作难题的创新能力。认真贯彻落实党风廉政责任制，认真执行领导干部廉洁自律“五个严禁、四个不准、四个严格控制和四个坚决制止”的规定，推行领导干部廉洁自律承诺制、举报制。
制定了工作督查、公务接待、值日带班、财务管理、小车管理等管理制度，进一步健全了领导干部的纪律约束体系，班子成员严于律己，以身作则，廉洁奉公，勤政爱民，收到很好的效果。二是认真组织实施“云岭先锋”工程，深入开展先进性教育活动建立健全三会一课制度、民主评议党员制度、双目标管理制度、民主生活会制度、议事表决制度、党员和党员干部联系制度等一系列规章制度，促进了党组织建设和党内民主的规范化、制度化、程序化。广泛开展“三培双带”活动，通过开展“三培双带”活动，使一部分党员成为致富能手，许多致富能手成为入党积极分子，一些致富带头人成为村组干部。三是围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持先进性教育与“三农”工作实际相结合，进一步健全保持党员先进性长效机制，大力实施“党员素质”工程，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，强化服务意识，积极参与全乡经济社会发展建设；全面树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，不断提高基层党组织带领群众发展经济、构建和谐社会的能力，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；着力打造“群众满意”工程，切实解决影响改革发展稳定的主要问题，农民群众最关心的重点问题，达到党员受教育、群众得实惠的目的。xx年，xx镇党委被评为市委表彰的先进党组织和县委表彰的宣传思想先进集体。抓好了党建，提高了素质，为我镇今后的长足发展奠定了坚实的基础。
回顾近两年来的工作，我们主要有以下三点的体会：一是坚持加强思想政治工作。思想政治工作是我党在实践中总结出来的一大法宝。我镇之所以近两年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽，关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先，凡党委政府重要决策出台后，都要通过各种方法和途径，就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作，以取得干部群众的最大理解和支持，确保了我镇各项工作的顺利落实。二是坚持以发展为主题是经济可持续发展的活力源泉。可以说，这两年是xx经济和社会事业发展最快的两年。为什么能取得这么大的成绩呢？关键是我们有一支非常优秀的招之即来、来之能战、战之能胜的镇村干部队伍，我们坚持以发展的观点，积极开拓新思路、新方法，用发展的办法来解决前进中遇到的矛盾和问题。特别这两年我们针对项目建设和产业培育发展现状，重新调整了发展战略，并加以实施，使我镇经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持强化制度建设，是xx这两年工作得以蓬勃发展的保证。近两年来，我镇领导班子团结协调，关键是我们重视各项制度建设的结果，建立健全了村级目标管理考核、机关干部岗位目标考核等制度，使镇村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制，从制度上防止干部违规行为的发生，源头上杜绝干部腐败现象，避免了工作上的不协调性，促进各项工作的顺利进行。
政府领导述职报告 第6篇
XX镇党委 XX镇人民政府（2009年1月）
一年来，在区委、区府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以助农增收为出发点，镇党委、政府紧紧围绕年初制定的“突出一个主题（新农村建设）；打破一个瓶颈（交通）；构建六大产业（黄金梨、脚板苕、核桃、榨菜、天府白鹅）；实施三大惠民工程（沼气池建设、XX村新村扶贫工程、散杂居少数民族扶贫工程）；狠抓一个关键（党的建设）；实现两个确保（确保稳定、确保增加农民现金收入）”的发展战略，带领全镇干部群众真抓实干，扎实工作，促进了全镇经济和社会事业的持续健康发展。2008年，完成地方生产总值已完成17296万元，占任务的102.1%；完成固定资产投资已完成5693万元，占任务的127%；实现地方财政收入63.12万元，占任务的134.3%；招商引资引进区外资金1927万元，到位资金1927万元，占任务的183.52%；农民人均纯收入4861元，占任务的125.43%。
一、深入学习贯彻十七大精神，全面加强党的建设
1、围绕素质提高，不断加强班子自身建设
为适应新形势下工作的需要，我们从加强班子自身建设入手，不断提高班子整体素质，重点抓好三方面工作：首先，注重班子的思想政治建设。我们十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全了党委中心学习组制度，坚持每月一次学习，深入开展了思想政治理论学习教育，全年集中学习12次，同时，把中心组集体学习与个人自学、调研结合起来，注重理论联系实际，提高学习
64名，培训农村党员2876人次，同时，加强了对流动党员教育管理，建立流动党员服务站3个，结对帮扶流动党员176名。四是切实开展党员“献爱心、送温暖”活动，组织21支党员服务队深入群众开展帮扶助耕，关爱留守老人和留守学生等活动，进一步密切了党群、干群关系。
4、扎实抓好外出务工人员关爱回引工作，进一步强化新农村建设人才支撑
建立健全“培训→输出→回引→创业”的联动服务机制，重点在“资金、信息、项目、培训”四个方面为回乡人员提供便捷、高效、优质服务，营造了浓厚的回乡创业氛围。今年，全镇共成功回引78名在外务工人员回乡创业，初步形成以纺织加工、竹产品开发、建材、特色种养殖业为主的农村优秀人才回乡创业基地，为地方经济发展注入了新的活力。如谭家坝村青年党员古勇军回乡前期投资500余万元创办遂宁市泰和针织厂，就近解决100余人的就业，计划远期投资上千万元，解决300余人就业；XX村蔡荣把在江苏打工时学到的欧式建材工艺带回家乡创办XX镇欧式工艺建筑构件厂；XX村竹编艺人赵刚回乡创办遂宁市灵广竹艺坊，培训带动126户314人就地取材发展竹编旅游产品产业，其竹编产品品种繁多，远销全国各地。其竹编《观音》获四川省特色旅游产品设计大赛金奖、《中华国宝图》被北京奥组委确定为奥运纪念品；放弃成都IT企业高薪聘请的XX村大学生蒋俊华，学成归来的XX村在外务工青年唐怀，养殖技术精湛的XX村在外务工青年袁鉴东，XX村杨其军等投资发展规模种养殖；XX村蒋景全等在外成功人士50余万元硬化村级道路1.8公里。这些人才的“回引”，给全镇经济社会事业的发展注入了新
严要求落实任务，全面完成区委、区府下达的各项任务。
1、强化农业基础设施建设，农业生产条件进一步改善 今年，党委政府采取以奖代补、群众自筹资金20多万元，群众投工投劳6000余个，检修提灌站机具24处，淘渠28千米，整治塘库堰渠系病害工程56余处，有效改善了农业生产条件。并坚持“公路建设方案、财务收支、工程项目招标投标、监督管理”四公开的原则，加强农村公路建设，大大改善了农村交通状况。目前，全镇已经完成5个村13.8公里通畅公路建设；已经完成通达公路建设15.4公里，在建通达公路建设5公里，全面完成区委、区府下达的农村公路建设任务。继2007年我镇安民寨村在外成功人士向自信捐款65万元修建农村公路后，今年，杨家坝村、明觉寺村的蒋景全等人又捐资50余万元修建社道公路3.5公里。初步形成了“外接国省干道、内连村社”四通八达交通网络。同时，以沼气池建设为龙头，加快普及农村沼气，推广“养殖－沼气－种植”三位一体的循环经济模式和沼气生态家园模式，全镇在钟家沟村、牛角湾村试点示范，规划沼气池150口，目前已经完成152口，充分发挥了沼气在新农村建设中的生态、经济和社会的综合效益。
2、因地制宜发展现代农业，强力推进农业产业化建设 以农村八项工作为抓手，按照《XX镇产业结构调整发展五年规划》，建立了包抓责任制，实行镇领导包抓示范村、镇干部包抓示范点、党员村组干部包抓示范户的“三包”责任制，围绕五年规划，党政一班人团结协作、真抓实干，初步形成了黄金梨、脚板苕、榨菜、核桃和天府白鹅五大产业基地。一是黄金梨基地建设：今年，新发展黄金梨1000亩，全镇黄金梨种植面积达3800亩，进入盛产期的1200亩，果品产量450吨，实现销售收入150余万元；二是
舍、教室、场镇等重点部位定期消毒，确保了灾后无疫情。积极开展“爱心献灾区”捐款活动，全镇为重灾区捐款4.8万元，党员缴纳特殊党费1.6万元。同时坚持有灾必救，重灾先救以及群众自救的原则，积极开展灾后重建工作过度安置105户，临时救助529户，救助金额379960元，资金已经全额兑现到受灾群众手中，保证了灾民生产生活正常进行。同时，坚持专款专用，严肃工作纪律，查处在抗震救灾资金、物质管理和使用中的违纪行为。
五、在服务上下功夫，强力推进招商引资工作
积极营造“全民招商、全员招商”氛围，树立“人人都是招商环境”理念，按照“走出去”与“请进来”相结合的思路，审时度势，统筹兼顾，采取灵活性与针对性相结合的招商策略，严格执行“限时办结制”。今年，成功引进XXXX等7家企业，到位资金1927万元，占任务的183.52%；发展个体工商户56户；完成固定资产投资已完成5693万元，占任务的127%，极大地强化了地方财源基础。
六、以文明卫生场镇、村庄创建为载体，城乡环境综合整治工作整体推进
按照“统筹兼顾、分步推进、突出重点、分类实施、政府主导、社会参与”的原则，把实施城乡环境综合整治工作作为重要的工作内容，抓实抓好。通过集中整治，城乡环境变美了，场镇秩序井然，群众的生活方式悄然变化。
1、结合场镇环境综合整治，加快集镇建设步伐
落实经费，完善场镇管理职能，建立场镇管理长效机制；增加投入，强化基础设施建设，对场镇天然气管网全部进行了更换，对路灯进行了维护；组织开展集中整治行动，规定临时摊点经营范
2、社会保障体制建设逐步完善，民政优抚工作进一步加强，全面落实城乡最低生活保障制度，城市低保户60户118人，月补差110元；农村低保户309户840人，月补差32元。农村五保做到了应保尽保，全镇五保户195人（其中集中供养5人），月供100元。城乡医疗救助403户1241人，全年报销医疗救助金32000元。
3、卫生事业稳步向前发展，建立了完备的镇村两级初级卫生保建体系，积极落实新型农村合作医疗制度，全镇参合人数27558人，占农业人口的80%；
4、切实抓好了计生工作。深入广泛宣传计生法律、法规，强化计生工作责任措施，严格目标考核，逗硬奖惩。2008年，出生人口262人，其中计内生育226人，计外生育36人，计划生育率88%；落实各种手术90例，其中安环80例，取环10 例，“三查”4200余人次，有效地控制了人口增长，人口自然增长率在2.5‰以内，强力征收社会抚养费，认真落实计生奖励扶助和独生子女优扶政策。
5、扎实村村通工程，目前全镇20个行政村全部开通了调频广播，完全满足了群众学习党的政策、法律法规、农业科技知识的需要。
6、民兵、武装、共青、妇联工作扎实有效开展。在经济社会的发展过程中，民兵、武装、共青、妇联等部门紧紧围绕党委、政府的中心工作，以经济发展为第一要务，在严格执行党委、政府决策的同时，又积极为党委、政府的决策参好谋、服好务。
八、坚持以人为本，扎实抓好了安全生产和稳定工作 全面落实安全生产目标责任制，深入开展专项整治，有效遏制了重特大安全事故的发生，确保了我镇无重特大安全生产事故发生。深入开展平安创建、扎实推进“三基”工程、适时开展了场镇、一是以生猪、天府白鹅养殖为重点，加快现代养殖基地建设，发展年出栏生猪100头以上养殖大户6户，回引优秀人才回乡创办规模养殖场3个，发展天府白鹅1000只养殖大户10户，全镇常年鹅存栏在10000只以上。二是继续抓好黄金梨的规范管理，充分发挥黄金梨专业合作社的作用，壮大黄金梨产业；加快脚板苕基地建设；扶持和发展成都东大食品公司发展日本油菜头、茄子和田菇，扩大种植面积；加快核桃产业发展。
3、加强农业服务体系建设
认真做好农业技术推广工作，大力实施“良种良法兴农”工程，继续推广和深化“乡土人才超市”经验，扶持发展农村专业合作经济组织2个，建立农村土地流转合作社1个，积极探索建立林权经营组织，推进农业科技服务体系建设。
二、坚持创新思路，促进招商引资取得新业绩
进一步强化亲商、安商、富商意识，积极创造良好的投资创业环境，充分挖掘石洞潜力，落实招商引资责任制，重点引进农业产业化龙头企业，将资源优势和区位优势转化为产业优势。积极发展集贸经济，在场镇建立集贸市场1个，新发展个体工商户65户。
三、坚持多方投入，促进社会事业全面发展
1、全面推进社会事业发展
进一步推动农村新型合作医疗工作，提高参合率；强化宣传，全力推进农村社会养老保险工作，力争农民参保率达80%；完善突发公共卫生事件应急反应机制，提高应急处置能力和水平；全面完成镇中学学生公寓楼建设，认真执行义务教育收费“两免一补”政策，完成镇文化综合阵地建设，抓好广播电视“村村通”工程，切实抓好人口和计划生育工作，扎实抓好经济普查，并进一步做好人
1践科学发展观活动，不断提高党员干部的政策理论水平和实践能力，建设一支“政治思想过硬、作风优良、执行力强”的党员干部队伍。
2、大力推进基层党组织建设
加强村级班子和村级活动场所建设，全面实施“农村党建综合示范联创行动”，以“支部带村”推进新农村建设，深入开展“党员议事日”活动，逐步健全和完善工作制度。
3、加强党风廉政建设
