职务犯罪预防厅工作职责(精选12篇)
职务犯罪预防厅工作职责 第1篇
1.负责对地方各级人民检察院职务犯罪预防工作的指导。
2.研究、分析全国职务犯罪预防工作的特点、规律,提出贪污贿赂、渎职犯罪的预防对策。
3.开展对未成年人犯罪的预防工作。
4.负责对检察机关在检察环节中其他社会
治安综合治理工作的指导。
5.负责对职务犯罪预防工作的法制宣传。
6.承办下级人民检察院有关职务犯罪预防工作疑难问题的请示。
7.研究、制定职务犯罪预防工作细则、规定。
职务犯罪预防厅工作职责 第2篇
工作情况汇报
**市防职务犯罪领导小组办公室:
三年来,段单位在**的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,结合党风廉政建设工作,以提高预防能力为中心,以控制和降低职务犯罪发案率为目标,进一步强化预防措施,规范预防活动,创新预防机制,注重预防实效,努力提升预防工作水平,促进党风廉政建设和反腐败工作持续健康发展,现将工作情况汇报如下:
一、加强领导、健全组织机构
预防职务犯罪工作事关当心民心问题,为此,我段领导高度重视,把预防职务犯罪工作作为重大的政治任务来抓,在班子会上经常讨论,形成共识,把预防职务犯罪工作抓好抓实,各项工作才能得到稳步开展。其次,为进一步增强预防职务犯罪工作的主动性和自觉性,成立预防职务犯罪工作领导机构,由党支部书记任组长,行政一把手和副段长为副组长,其它各股室股长为成员的领导组织机构,下设办公室,具体负责组织实施预防犯罪工作的检查、审核、落实,形成一把手领导亲自抓、分管领导具体抓,上下配合,齐抓共管,1
层层落实的良好局面。由于领导重视,健全机构,预防职务犯罪工作取得明显成效。三年来,我段没有发生贪污、贿赂、受贿、挪用公款等经济案件。
二、加大宣传力度,强化思想政治教育
要切实抓好预防职务犯罪工作,从源头上预防和治理腐败,就得从抓思想政治教育入手。三年来,为了提高广大干部职工的拒腐防变能力,把预防职务犯罪工作抓得更加深入具体,更加扎实有效,我们采取的多种形式的宣传教育活动,一是结合党风廉政建设工作,认真组织学习、深刻领会党的性质、纲领、使命和奋斗目标,在学习中始终坚持把学习理论与分析具体问题相结合,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑,坚决抵制消极、错误思想的侵蚀。二是利用每周学习制度,组织干部职工学习有关文件,让干部职工随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策,用英雄模范的先进事迹鼓舞人,用现实生活中的例子教育人。三是结合普法工作,积极进行法制宣传教育,组织学习有关法律、法规、积极参加法律知识学习考试,同时安排段党支部书记及办公室主任参加预防职务犯罪培训,切实增强领导干部预防职务能力。通过强化政治理论学习、上党课、写体会,使我们每个党员领导干部,思想政治素质和精神境界得到进一步提高,牢固理当为公、执政为民的思想,树立正确的人生观、价值观和全心
全意为人民服务的宗旨,为我们开展预防职务犯罪工作奠定了坚实的基础。
三、健全制度、强化管理
加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。为做好此项工作,我段不断结合实际健全各项规章制度,规范党员、领导干部的执政行为;把人管人,逐步转为制度管人,使干部职工明确纪律,以规章制度作为规范自己行为的准则。
(一)建立健全监督制约机制。一是在大额资金使用和重大项目上,严格执行廉政制度和招投制度,坚持领导班子集体研究,严格遵守财政制度,抵制不合理的开支,做到专款专用,收支平衡,不将公款私存,不私设小金库。二是在人事调动方面,坚持公开、公平、公正的原则。
(二)推行政务、财务公开制度,对职工关心的热点问题、重大决策项目,进行公开,加大工作透明度,让广大职工有一定的决策,参与权和批评建议的权利,使领导干部置于群众监督之中,充分体现民主集中制。
(三)加强对公务的管理,公物购置和消耗有专人负责登记,使公物不受损害、不流失,提倡爱护公共财物,人人有责。
四、坚决杜绝行贿受贿行为,严防渎职犯罪发生
为确保领导干部廉洁,在大宗物品采购中,按照有关法
律、法规和政策提出申请,经审批后才采购。实行领导干部收受礼品登记制,有效防止了行贿受贿、渎职行为的发生。
五、认真做好人民群众来信来访和案件查处工作
单位对信访工作非常重视,建立信访制度。凡有来信来访都热情接待,认真解释,把问题化解在萌芽之中,并根据所反映的情况调查核实,结合职责范围给予答复,对确实存在的问题根据情况及时处理。
六、存在的问题和今后努力的方向
通过努力,我段的预防职务犯罪工作,取得了一定的成绩,但是,还存在着一些不容忽视的问题,一是预防职务犯罪的含义认识不足,普遍认为职务犯罪只涉及到上层领导,其实职务犯罪是涉及方方面面的工作,包括一般干部职工,特别是一些特殊岗位;二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距,针对存在的问题,在下步工作中,我们将不断加强:
一是建立学习长效机制,增强干部职工学习党纪、政纪、法律、法规的意识,增强他们的政治责任感,提高自觉地用党纪、国法来规范自己的行为,同时认真做好政治思想宣传教育工作,以“三个代表”重要思想为主线,以反腐倡廉法规政策和正、反典型事例为支点,在广大干部职工中广泛宣传教育,做到警钟长鸣。
二、统一思想、提高认识,进一步健全和完善各项规章
制度,把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中,为各项工作的顺利开展提供保证。
总之,预防职务犯罪工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的工作,我们要持之以恒地不断加强学习,注重政治思想教育,提高全体干部职工的自身综合素质,总结和积累工作经验,严格遵照“打防并举、标本兼治、重在治本”的预防工作方针,从源头上预防和治理腐败,提高预防工作的能力和水平,为霍州公路事业的科学发展做出应有的贡献。
职务犯罪预防厅工作职责 第3篇
一、立足分析案件, 找准调查重点
为做好安监系统职务犯罪预防调查, 泉州市人民检察院组织人员调阅全市2011年以来查办的安监系统职务犯罪案件材料:包括惠安县安监局原局长许某法受贿案、安溪县安监局单位受贿案、原安溪县安监局局长白某旺单位受贿、受贿案、原安溪县安监局局长林某哲单位受贿、受贿案、安溪县安监局安监股股长李某旺单位受贿、受贿案、南安市安监局长黄某良受贿案、原南安市安监局局长黄某路受贿案等。在全面了解安监系统职务犯罪总体情况的基础上, 认真深入分析个案特点, 查找案件发生的普遍规律, 通过个案、类案反映出的问题的汇总, 总结概括安监系统职务犯罪案件的主要特点和发案原因, 在此基础上, 最终明确了以安监部门行政执法行为和财务管理制度作为职务犯罪预防调查重点。
二、做好前期准备, 理清调查思路
一是强化责任意识。安监人员职务犯罪案件频发已经使安监系统成为当前职务犯罪的“重灾区”, 安监人员在执法过程中执法乱作为、不作为, 直接损害安监系统在人民群众中的形象, 给全市安全生产工作带来严重的负面影响, 要求工作人员充分认识开展职务犯罪预防调查的重要性和必要性, 强化做好预防调查的使命感和责任感。二是强化学习意识。要求工作人员必须深入学习安监工作相关法律法规, 全面了解安监系统的工作职能及职权范围, 从而准确把握该系统易发生职务犯罪的环节, 排查职务犯罪风险点, 查摆制度上存在的职务犯罪隐患。三是强化协作意识。泉州市人民检察院积极加强与泉州市安监局的沟通协作, 就预防调查的必要性和重要性、预防调查的目的、任务达成共识, 双方加强协作, 保证预防调查工作的有序开展。
三、活用工作方法, 拓宽调查领域
泉州市人民检察院在开展预防调查的过程中, 注重灵活运用各种预防调查方法, 积极拓宽调查领域。一是听。召开座谈会, 听取被调查单位依法行政和加强财务管理工作的情况汇报。通过座谈会, 工作人员敏锐地捕捉到泉州市安监局制定下发的《关于易燃易爆危险化学品经营许可 (乙证) 有关补充规定》在内容上与《中华人民共和国消防法》相冲突。二是看。看被调查单位财务制度、管理制度、规章制度以及执行情况等。通过实地考察财务制度, 预防调查工作人员发现德化县安监局存在收受中介机构款项的行为, 惠安、安溪的个案也反映出类似问题。三是查。查阅、复印被调查单位在行政执法过程中制作的法律文书。在开展预防调查过程中, 工作人员从惠安、丰泽安监局的工作材料中发现安监部门工作人员在日常行政执法过程中存在单人检查、检查记录不完善、文书不规范、材料过于简单粗糙甚至缺失、对同一监管案件发出多份处罚决定不同的《行政处罚决定书》等问题。四是访。走访行政执法相对人和其他相关单位, 了解安监人员行政执法的实际情况。预防调查工作人员在开展走访的过程中, 发现惠安、丰泽、德化安监部门存在指定企业到特定中介机构参加人员培训的问题。并了解到泉州市目前尚未建立专门的危化品经营、储存市场, 危化品的经营、储存点多面广, 不利于安全监管活动的开展。
四、总结案件特点, 同步警示教育
在开展预防调查的基础上, 泉州市人民检察院深入剖析市安监系统职务犯罪案件的共同特点表现在以下方面:一是财务管理上, 违规收费合法入账;二是制定规范上, 疏于审查, 内容违法;三是执法行为上, 违反程序、随意执法;四是配套建设上, 缺乏规范, 影响效率。
结合上述案件特点, 泉州市人民检察院选派干警到全市安监系统举办廉政教育专题法制讲座, 结合检察机关查处的职务犯罪案件, 以案释法, 同时针对预防调查中发现的安监队伍执法过程中存在的不良观念和不当行为, 提出纠正建议和预防职务犯罪的对策。
五、落实预防措施, 增强调查效果
一是规范财务制度, 清查违规收费。泉州市人民检察院发出《检察建议书》敦促市安监局责成德化县安监局清理之前以单位名义收受的培训机构赞助的安全宣传费用, 并将违规收费上缴县监察局。《检察建议书》的目的在于:一方面让泉州市安监系统工作人员特别是单位负责人充分认识到收受中介机构款项的行为是单位受贿行为, 是必须严令禁止的;另一方面通过催缴违规收费, 使违规单位受到与利益相关的惩戒, 预防类似问题再次出现。泉州市安监局组织各级安监部门学习《检察建议书》和有关廉政规定, 出台《泉州市安监局关于严格执行“八个不准”的通知》, 重申相关财务管理制度;发案的惠安县安监局新领导班子公开承诺在今后工作中严格遵守有关财务规定, 坚决杜绝私设“小金库”, 认真落实《检察建议书》。
二是规范依法行政, 加强教育培训。为了认真落实检察建议内容, 泉州市安监局专门开展了全员教育培训活动。通过教育培训活动, 一是加强思想教育, 增强依法行政意识, 廉政意识构筑牢固的思想道德防线;二是加强纪律教育和法制教育, 增强队伍自身的免疫能力;三是加强业务培训, 提高依法行政水平。
泉州市人民检察院派员协助安监系统开展培训活动, 主要侧重以下培训重点:首先是法律意识。行政机关只有执法权, 没有立法权, 贯彻执行法律法规时, 不得与上位法冲突、矛盾等法律知识。泉州市安监局对部门下发的规定进行全面梳理, 对与法律相冲突的规定及时予以废止, 并下发到各地执行。各地安监部门将文件印发到相关零售经营单位, 限期要求其按法律规定整改。泉港区安监局按检察建议要求, 邀请区检察院、区法制办介入相关规定的制定工作, 确保安监部门制定的规定的合法性。其次是程序意识。行政机关必须严格在法律法规授予的权限范围内行使职权, 不得超越权限乱作为;行政执法必须有2名以上执法人员、行政处罚必须坚持一事不二罚原则的规定, 强调了行政执法程序的重要性及其对行政执法行为合法性的影响。泉州市安监局就检察机关指出的生产经营监管不力、文书制作不规范问题, 制定下发了《泉州市安监局关于进一步规范安全生产有关部门工作的通知》, 严格教育培训、依法检查、依法处罚、实行审批与监管分离, 进一步规范安监执法活动。第三是规范意识。行政机关不得以行政手段干预中介市场的正常运行, 不得指定企业接受特定中介机构服务, 不得为特定中介机构的市场活动作宣传, 对行政行为与市场行为予以了适当的剥离。市安监局要求基层安监部门向企业公布具备资质的评价机构, 供企业自主选择, 不得指定企业到特定培训机构参加培训, 决不能以行政手段要求被监管的单位到指定的中介机构开展安全评价。
三是规范场所建设, 提高管理效益。针对在预防调查中发现泉州市目前尚未建立专门的危化品经营、储存市场, 危化品的经营、储存点多面广, 不利于安全监管活动的开展的问题, 泉州市人民检察院建议我市两级安监部门加强协作规范, 规范危化品储存、经营市场建设, 切实提高安全监管工作的效益。泉州市安监局认真采纳了关于建立专门危化品经营、储存市场的检察建议, 敦促各基层安监局促使政府加快危险化学品仓储基地的规划、征迁等工作, 按照统一规划、统一储存、统一配送的要求, 规范危险化学品专业仓储物流基地, 在提高安全监管工作效率的同时, 切实预防安全监管环节可能发生的失职渎职犯罪。
六、结语
职务犯罪预防厅工作职责 第4篇
预防专刊:感谢宋厅长百忙之中接受专刊采访。今年“两会”,习总书记对林志梅同志的发言高度关注,并引发了长达七分钟的重要讲话,这对于检察预防工作来说,其特殊意义如何把握?
宋寒松:那次会议上,有九个代表发言,林志梅同志是其中之一,其他同志谈经济、谈农村、谈改革。习总书记最后讲,讲得最多的就是预防职务犯罪。这说明总书记在琢磨这个事儿,心里惦记着这个事儿。这是江苏省的幸运,也是全国检察机关,特别是我们预防工作的幸运。对我们来说,明确了方向,给予很大的鼓励和充分的肯定,要求我们把预防职务犯罪工作抓好。
预防专刊:“预防职务犯罪也出生产力”,这句话是如何理解的?
宋寒松:这句话是很响亮的,充分肯定了预防职务犯罪工作对推动反腐倡廉建设、保障经济社会发展的重要作用,为新时期开展预防职务犯罪工作指明了方向,为我们确立了指导思想。职务犯罪是以牺牲公共利益、破坏社会资源优化配置、阻碍国家经济政策的有效实施、加重市场经济中的矛盾和问题,特别是给国家和人民利益造成巨大损失、造成人民财富积累的损耗和流失为表现特征,以损伤作为代表先进生产力发展方向的中国共产党党员干部队伍为直接代价的。检察机关每年都要查办4万多名国家工作人员,这些人不仅仅是劳动者,也是生产力主体中最具知识才干、最能释放能量的那一部分人。这些人走向犯罪是极其惨痛的,他们给国家、人民利益造成的损失也是十分严重的,总书记讲培养飞行员的那个故事,其实就是用来揭示这一深刻的道理。总书记还谈到,一着不慎毁于一旦,隐射的含义是对于惩治腐败的坚决态度。总书记说,现在不管你做了多少有意义的工作(一个干部成长起来没有贡献不可能当干部),功罪不可相抵。不要谈你曾经过五关斩六将,有罪就是有罪。这个态度是非常鲜明的,惩治犯罪也是预防,是特殊的预防,是震慑犯罪的基本方法,这里面有他既打老虎又打苍蝇思想的体现。
预防专刊:十八大以后,中央在惩治和预防腐败上有很多大动作,特别是“八项规定”,席卷全国,您有感受到什么变化吗?
宋寒松:我在党校学习一个月,大家都在食堂吃饭,风气确实有很大改变。北京有很多豪华大酒店,过去车水马龙,你去吃饭,车都没地方停,非常热闹,现在基本上是门可罗雀了,好多甚至已经关门了。作风的转变不可小看,我在思考,十八大以来,新一届党中央在反腐败方面的这几个大动作,可能是进一步深化改革的一个切入点。反腐败的深入必然触及到政治体制改革。这么多年来,政治体制改革一直进步不大,因其涉及每个人的利益,特别是每个当官人、改革开放三十年的既得利益者的利益,用什么来“开道”都难。我想,用反腐败“开道”,以反腐败为切入点,一是老百姓支持,二是口号正当,有最基本的法理性,谁也不敢反对。这次作风的转变,中央领导同志率先垂范,常抓不懈,对于违反(八项规定)的坚决处理。现在中央越抓越紧,紧跟的是落实这方面的制度要改革。李克强总理在政府工作会议上,几次表态抓紧制度落实,包括针对“三公”消费提出的约法三章,我们也正在往下抓,往前推。
预防专刊:习总书记多次强调,“要把权力关进制度的笼子里”。作为检察预防部门,如何立足职能,推动相关制度的建立?
宋寒松:把权力关进制度的笼子里,第一要有笼子,第二这笼子要管用,既要推动生产力的发展,又要管住权力,这些要靠顶层设计。顶层设计如果不切合实际就一点用都没有,成了乌托邦。这些制度的设计,需要我们在惩治和预防腐败工作中,了解权力可能怎么被滥用,了解腐败产生的原因、特点和规律,并有针对性地研究、建设。总书记的话,既是对我们鞭策,也是给我们压担子。那么大的制度,包括宪法的修改、各种法律的完善和建立,我们可能没有很大的力量,比如一个县的预防科,视野不够宽,意见不充足,代表不了全国。但是基层有实际经验,有自己的话语权,大家全都在这些方面开动脑经,把经验总结到全国,这就是参与顶层设计。在这方面,我们可以通过预防调查、检察建议、专题报告等自己的工具,献计献策,引起有关部门重视,加以改进、完善,这就是我们的功劳。顶层设计绝不是在象牙塔里设计,它必须和实际相结合,我们每一级的预防干部都有责任。
预防专刊:“运用法治思维和法治方式防治腐败”,这对于检察预防工作的长远发展有着怎样的深刻影响?
宋寒松:林志梅同志在“两会”上举过一个例子,有个领导干部被抓起来了,还问自己犯了什么罪,不以为罪,不懂法,可悲啊。党的十八大提出,要全面推进依法治国,注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。习总书记强调指出,“依法执政、依法治国、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,要把各项工作都纳入到法治的轨道上来。要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”我在想,我们和纪委是有分工的。我们是法律监督机关,纪委是党的机关,我们重点就是用法治思维和法治方式反对腐败,这一点上我们要发挥作用,我们要分担的任务和责任可能会越来越重。
预防专刊:这次东航集团“文化+制度+科技”立体预防腐败工作机制的探索,得到了中纪委、国资委领导的充分肯定,您觉得这个新机制对于预防腐败工作会带来哪些积极的影响?
宋寒松:上海检察机关自觉把预防工作摆到经济社会发展全局中去谋划、去推进,依托国有大型企业和高层次专家资源,以服务东航集团构建立体预防机制为试点,积极促进企业规范管理和健康发展,不仅完善了东航廉政风险防控机制,促进了东航干部廉洁,还维护了东航经营管理秩序,保障了东航发展,找准了预防工作的着力点,体现了预防工作“关心您、保护您、帮助您”的价值,发挥了预防工作保护干部、保护生产力的积极作用。这是贯彻落实十八大精神的具体举措,是对“预防职务犯罪也出生产力”的最佳诠释。在“文化+制度+科技”立体预防机制中,制度居于核心位置,把反腐败的制度建设和企业的运作经营结合在一起,做到在不影响正常业务开展的基础上及时预警,提前防范,增强了制度执行的可行性。各试点单位创造性地推出了“订座违规操作监控系统”、“廉腐指数”调查等以信息化为依托的权力制约和监控链条,有效构建了防贪制度体系,保证了立体预防腐败机制落实。同时,该机制遵循社会主义法治理念,融入法治的思维、方式和手段,加大了依法治企、依法防治腐败的力度,体现了法治在强化企业管理、促进企业发展中的实际效果。我相信,这一预防腐败新机制的实践探索和模式推广必将会结出累累硕果。
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预防专刊:国企是中国经济的命脉,预防职务犯罪体系如何与现代企业管理制度相互融合?
宋寒松:经过社会主义市场经济多年的发展,“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度基本特征已经基本实现。当前最主要的任务是完善企业治理结构,提高科学管理水平。在现代企业管理中,强化人本管理、制度管理、创新管理,是企业从能够生存到发展壮大再到经久不衰的根本保障。国有企业中发生职务犯罪所透视出的一条重大教训,就是企业的管理制度和运作机制与廉政制度建设互相“不搭界”,形成“两张皮”,往往是廉政要求和法律规定单摆浮搁,只是在会议上讲讲,出了问题后用用,在企业干部职工的管理和工作中,特别是在追求效益和利润的时候,廉政与法律都被抛到九霄云外了。检察机关联合企业开展预防职务犯罪工作,核心也是强化“三个管理”,坚持以人为本,帮助干部职工增强抵御职务犯罪风险的能力;注重制度建设,减少和堵塞诱发职务犯罪的体制机制问题和管理漏洞;创新管理体系,将风险防控与业务运行和管理体系相结合。这才是现代企业管理的发展方向。
预防专刊:此次东航集团立体预防机制,最大的特色是什么?
宋寒松:东航预防职务犯罪机制建设最大特色就在于,它不仅仅体现了预防职务犯罪的思路、方向、理念,更重要的是把预防职务犯罪的方法、手段、制度具体化,实际应用和操作于企业管理和运营之中。检察机关开展预防职务犯罪工作,不仅仅是发现问题,探寻发生职务犯罪的规律特点,更重要的是,指明解决问题的方向,把解决问题的对策具体化、实在化、精细化,使预防工作更“接地气”,更具有可操作性,对策措施都能落地生花。我们在今后的工作中,无论是开展预防咨询,还是检察建议,或是专题报告,或是课题研究,都要把能够实际应用作为基本要求,深入细致扎实地寻求效果、发挥作用,显示检察机关预防职务犯罪工作的真实意义。
预防专刊:东航集团成为央企预防腐败的试点单位,检察机关预防职务犯罪工作也因此加重了责任,您对于这项机制的未来有更好的建议吗?
宋寒松:一是不断创新服务企业的方法途径。要进一步把立体预防措施融入企业发展大局,贴近企业实际开展预防工作,努力做到关口前移,防患未然。要加强对重要环节、重点岗位和重点人员的监督预防,确保大额资金使用、重大项目招标、重大物资采购不发生职务犯罪。要坚持送法进企,积极为企业提供预防咨询和涉检法律服务。要以确保企业安全运营为重点,帮助企业建立化解各种风险的机制,提高企业依法建设、规范管理能力。要立足法律监督职能,广泛延伸触角,为企业正常生产经营和健康发展创造良好的法治环境。二是注重总结“东航”文化特色,推进法治文化、廉洁文化建设。不断丰富“蓝天清风、行洁志廉”的东航文化理念和内涵,积极开展集法治文化和廉政文化于一体的预防文化建设,用预防文化化其心、主其行,知行合一,风貌树形象,风气促发展。检察机关要积极发挥预防宣传、警示教育、文化建设的作用。三是注重发挥品牌效应。目前,立体预防工作机制在原有基础上已经向全集团覆盖,涉及面更广,触及的问题更深,市区两级预防部门一定要全力以赴、持之以恒、全程在位,不断探索新思路,采取新举措,开拓新领域,形成新机制,打造经得起考验的央企预防名牌。要注重总结实践经验,更要形成理论升华,努力探索出一个对各类企业具有普遍借鉴价值的预防腐败制度体系,为反腐倡廉建设作出更大贡献。
编辑:姚培琪 331657113@qq.com
预防职务犯罪工作小结 第5篇
县海洋与渔业局
今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委七次全会精神和县委县政府有关党风廉政建设的有关要求,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,与县人民检察院共建预防职务犯罪机制,不断拓宽预防领域,取得了较好的效果,现将有关方面总结如下:
1、加强组织领导,明确目标任务。为了切实加强预防工作,我局领导高度重视,多次召开党委会专题研究预防工作,并在实际工作中积极配合县检察院,制定了《关于在县海洋与渔业系统共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》,并于3月份由县检察院和我局共同召开预防职务犯罪联席会议,进一步统一认识,明确任务,会上宣布了预防职务领导小组成员名单,同时与我局站所、科室签订了预防职务犯罪责任书,切实推进预防工作顺利、全面进行。
2、强化宣传教育,提高思想认识。预防职务犯罪联席会议召开后,我局紧紧抓住这一有利时机,积极开展各种形式的宣传教育,切实提高了广大职工干部的思想认识。一是以“周一夜学”为平台,开展读书思廉活动。通过学习党风廉政建设有关规定、《浙江省预防职务犯罪条例》、党章、“八 1
条禁令”等,进一步提高了党员干部抵御各种腐败侵蚀的能力,大大增强了执政为民、廉洁奉公的自觉性。二是以开展作风建设年活动为契机,开展预防职务犯罪大讨论,通过结合近年来我局发生的各种案件,以及组织观看警示片,使广大职工干部进一步了解了职务犯罪产生的根源所在,提高了自身预防能力,增强了拒腐防变意识。三是召开预防职务犯罪分析会,邀请市检察院、市海洋与渔业局、县政府等有关领导参加会议并作重要讲话,有关沿海乡镇负责人也到会参加,大大提高了分析会的广度和深度,并通过深入分析海洋与渔业系统职务犯罪的成因、特点及预防措施,进一步明确了我局对预防职务犯罪方向和目标,为建立更加完善的预防机制奠定了基础,同时也使广大党员干部更加自觉地做到警钟长鸣,筑牢反腐倡廉思想防线。
3、紧密结合实际,强化预防重点。根据预防职务犯罪联席会议的精神,我局在4月初制定了《县海洋与渔业局预防职务犯罪工作计划》,同时结合我局实际,挖掘预防工作重点,在行政许可、海洋与渔业执法、渔船报废、渔船检验、船东互保、柴油补贴、渔业救灾资金安排等涉及群众切身利益方面加强防范,强化监督机制,切实促进了各项工作的顺利进行。在预防措施方面,我局以“透明、公开、公正”为切入点,深入实施了“公示”、“政务公开”、“民主讨论”、“规范制度”等有效措施,切实消除了政策不明、专人独断、暗
箱操作等弊端,使国家的政策得到正确的执行、使群众的利益受到最好的保障,大大提高了我局的公信力和机关形象。
预防职务犯罪工作是一项系统工程,具有长期性和复杂性,我局将继续秉持“立党为公、执政为民”的理念,切实结合海洋与渔业工作实际和近年来职务犯罪特点,深入研究各项预防措施,不断建立健全与县检察院的共建机制,进一步推进我局预防职务犯罪工作深入开展。
预防职务犯罪工作总结 第6篇
近年来,我局认真贯彻落实区预防职务犯罪的指示精神,围绕“堵源头,抓建制,求实效”的工作要求,坚持“以制度建设为基础,以法制教育为手段,增强全局干部队伍防范意识”的预防工作思路,充分发挥纪检监察机构的职能作用,使我局的预防工作取得了一定的成效。
一、加强组织领导,深入贯彻《条例》
做好预防职务犯罪有利于从根本上改善党群、干群关系,密切党和人民群众的血肉联系,增强党的凝聚力、影响力和号召力,不断巩固党的执政地位,切实维护广大人民群众的根本利益。为做好本部门的职务犯罪预防工作,局党委高度重视,成立以党委书记陈祖芳为组长,纪委书记王国栋为副组长,部门负责人为成员的预防职务犯罪领导小组。按照《武汉市预防职务犯罪工作条例》把单位目标与职务犯罪预防工作紧密结合起来,把个人权利职责与工作人员的年终考评结合起来,规范本单位的依法行政行为。通过教育使大家对“预防职务犯罪”重要性有了充分的认识,增强了法纪意识、责任意识和防范意识。
三、抓好措施落实,建立自律机制
认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定,做到廉洁不贪占,勤政不失职。一是认真开好民主生活会,对重大问题实行集体决策,坚持实事求是,民主集中的原则。敢于说真话讲实话,以事论事,有根据地提出个人的看法和意见,使领导在大事上能广泛听取各方面的意见,进行科学决策,促进各项工作正确实施。二是建立领导干部约束机制,严格执行“五不许”规定,坚持领导干部个人重大事项报告制度和责任追究制度。加强对领导干部的约束,督促领导干部从自身做起,管好身边的人,用好手中的权,不谋私利。三是加强对领导干部在人事调动、公务招待、通讯费用报销等问题的监督管理。在人事调动上严格按组织程序,进行公开公正的选拔任用,在公务接待和有关费用的开支上严格按标准控制。对人事任免和费用开支情况实行公示,做到公开、透明,自觉接受群众的监督。四是加强财务审计的监督管理。每季度组织局纪委和计划财务审计科对二级单位的资金运行情况进行审计,严格控制各种费用的执行情况,并接受各级审计部门的审计。在人事调整时,做好干部离任审计工作。五是全面推行政务公开办事制度,用开设政务公开栏、发放办事流程图宣传单等形式,将本部门的职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准等多种形式公开,接受社会的监督。
四、强化内部管理,完善监督机制
我们按照要求建立了党政负责、纪检牵头,部门协作,齐抓共管,共同参与的领导体制和工作格局,建立了预防职务犯罪的长效监督机制。一是认真受理群众举报,严肃查处违法违纪案件。严格实行信访工作目标管理责任制,落实信访责任追究制。做到有报必查,有查必果。我们设立了群众举报箱,对群众反映的问题由局纪委进行核实查处。二是规范行政审批权力和审批程序,杜绝多头审批,实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性收费的服务模式。推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、过错追究制。三是加强水务工程建设的建设和管理。成立了水务工程建设管理办公室,制定了《水务工程建设管理办法》,局纪委全程参与工程的跟踪监察,做好工程建设中可能存在的职务犯罪预防工作。认真按照水务工程管理办法严格实行工程的项目法人制,招投标制,监理制和建设管理合同制,对工程进行有效的监管。四是加强对工程项目资金的使用和管理。对我局的工程项目资金严格按照专人、专账、专户进行管理,建立《工程项目资金管理制度》,严格项目资金的拨付和结算程序,杜绝领导干部利用职务特权特批的问题,保证资金安全、高效使用。五是防微杜渐,建立长效预防管理机制。我们在抓好教育和预防的同时,注意发现工作人员在行使公务职权中的不良倾向,及时抓好整改。从现象深挖根源,从个别找共性,制定相应防范措施。
五、部门联手,加强重大工程监管机制
预防职务犯罪工作计划 第7篇
一、加强学习教育,筑牢思想防线
严格落实学习制度,坚持把加强各级领导干部反腐倡廉理论教育作为各级领导班子学习的重要内容,促使党员干部更好地做到立党为公、执政为民,廉洁从政。
1.深入学习贯彻党的届中、中纪委次全会精神,认真开展党风廉政建设和反贪腐的宣传教育。组织广大党员、干部深入学习党章,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,深刻领会重要论述,全面理解胡所倡导的“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的精神实质;组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系实施纲要》、《科学发展观干部读本》、《领导干部反腐倡廉教育读本》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》等,增强遵守党章和严格按照党章规范自己言行的自觉性,认真履行职责,正确行使权力;组织学习党的精神,充分认识建设社会主义文化强国是推动科学发展的必由之路,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,扎实开展全局党风廉政建设和反贪腐工作,为推进生态文明建设、推动经济社会又好又快发展提供坚强保证。
2.进一步深化“恪尽职守、廉洁从政”主题教育。今年的“恪尽职守、廉洁从政”主题教育将赋予新的内涵、新的内容、新的措施,重点在抓教育系统性上下工夫,关键是强化效果狠抓落实。在抓廉政教育上,把廉政教育与公务员职业道德教育活动充分统筹起来,坚持思想灌输和启发教育相结合、正面示范和反面警示相结合、传统方法和现代手段相结合。
3.大力加强廉政文化建设,扎实抓好“五个一活动”。大力加强廉政文化建设,积极营造风清气正、崇廉尚洁的良好氛围,筑牢广大党员干部拒腐防变思想防线。重点开展 “五个一活动”:组织一次警示教育活动,通过组织干部职工集中开展参观警示教育基地或观看警示教育片,以案说法,以案明纪;推荐精读一本理论和廉政读物,举办廉政演讲、征文比赛以及优秀读书笔记评比,组织大家交流心得、畅谈感受;丰富一批廉政文化宣传阵地,在网站平台上开辟廉政宣传专栏,每周刊登廉政格言,重大节日发送廉政短信,常学习、常提醒;召开一次干部家属助廉座谈会,把廉政教育延伸到家庭、延伸到八小时之外;参与评选一批全省环保系统勤政廉政好干部,组织先进事迹巡回宣讲,充分发挥先进典型的示范作用。
二、加强制度建设,完善惩防体系
进一步健全有效制约环保行政权力行使的内部防控机制,做到用制度规范从政从业行为、按制度办事、按制度管人、按制度理财,做到权力运行到哪里、制度规范就约束到哪里,及时做好制度的废、改、立,完善惩防体系建设。
1.党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,健全领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。坚持民主集中制原则,对涉及重要决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委决策程序。严格执行党委民主生活会制度,提高民主生活会质量;严格执行党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度;严格执行领导干部述职述廉制度,完善领导干部重大事项报告和收入申报制度;严格执行廉政谈话制度和诫勉谈话制度,建立健全廉政档案制度;严格执行党风廉政建设责任制考核和追究制度。
2.干部选拔任用和管理监督制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规性文件。完善干部考核考察工作的制度和办法。认真落实领导班子成员和部门主要负责人轮岗交流制度。建立健全干部监督工作联席会议制度。建立健全干部推荐、考察、选拔任用工作监督责任制。完善公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。
3.建立健全行风监督员制度。按照《市政风行风监督员聘任和管理办法》,聘请行风监督员,建立健全有关工作制度,充分发挥其作用,推动我局政风行风建设深入开展。
4.建立健全督查工作机制。建立健全党的纪律检查和行政监察的工作程序、方式,切实加强纪检监察工作。建立环保工作人员效能建设情况反馈制度,把效能建设要求体现在环保执法检查、行政审批、各类考核验收(核查)、创建等各个环节,填写《环保工作人员效能建设情况反馈表》。对已发布的内部防控制度执行情况,按照局《行政监察暂行规定》进行效能监察。深入推进权力网上公开透明运行,确保权力行使全过程留痕、电子监察全项目覆盖,促进权力既能高效运行又能正确行使。
三、加强组织领导,明确职责分工
职务犯罪预防厅工作职责 第8篇
关键词:职务犯罪,预防,工作机制,对策
一、职务犯罪预防的概念
职务犯罪由来已久, 是困扰国家治安的重要问题。职务犯罪的预防, “是对国家工作人员利用职权实施的对贪污贿赂犯罪、渎职、侵权犯罪在事前采取的有关预防措施, 不断促成抑制犯罪因素的增长, 着力根除犯罪的根源和苗头, 防止发生职务犯罪的一种标本兼治的行为” (1) 。
二、职务犯罪预防工作的重要意义
职务犯罪预防工作是检察机关法律监督的重要内容, 是建立健全惩治和预防腐败体系的重要方面, 对于保证党完成执政使命、促进经济发展、推进法治建设、体现对国家工作人员的人文关怀具有重要意义。深刻认识职务犯罪预防工作在政治、经济、法治和人文等方面不可替代的独特价值, 有助于进一步推动职务犯罪预防工作的创新发展, 有助于进一步深化惩防腐败体系的健全完善, 有助于进一步促进经济社会的发展稳定。
三、职务犯罪预防工作的现状
(一) 相关立法比较单一, 无法适应当下打击职务犯罪工作的要求。关于职务犯罪预防方面的法律规定, 我国目前并没有明确和系统的文件指引。这在很大程度上会导致职务犯罪的预防工作机制很难发挥实际效果。
(二) 工作机制不够健全, 预防措施较为单一。职务犯罪预防工作是一项系统的大工程, 任何一个部门、一个单位都很难独立完成。它的系统性需要全社会成员的共同参与和努力。当前, 一些地方职务犯罪预防的工作措施针对性不够, 对实践中出现的新情况和新问题不能够很好地应对。在预防教育宣传层面, 还停留在以往的材料发放、法制宣传、警示教育等内容上, 形式过于单一, 这些有待于我们逐步完善和改进。
(三) 思想上理解不够, 没有给予应有的重视。有些地方对预防工作的指导方针、党中央反对腐败的决心和毅力认识不够深刻和部分脱节, 对预防工作的重要性、长期性和复杂艰巨性缺乏思想准备, 甚至有的人认为职务犯罪预防工作机制有没有无所谓。这种想法是完全站不住脚的。事实上, 职务犯罪预防需要各部门通力合作, 需要全社会成员广泛参与。
(四) 各方面的预防力量有待整合和加强。对在如何围绕社会发展大局前提下进一步创新预防工作机制, 我们在思想上没有给予高度的重视。而且在预防工作中, 相关部门有时并不能做到全面地配合、协作, 在一定程度上, 为了预防而进行预防的被动现象仍然存在。
四、完善职务犯罪预防工作机制的对策
就我国当前的职务犯罪预防工作来看, 宏观方面的预防警示措施仍然比较单调空洞, 缺乏一定的实践性和可操作性。“因此, 有效地预防职务犯罪, 不能一味强调制度、监督及教育, 而需要从多方面入手, 既需要宏观的战略指导, 也需要微观的具体措施, 多管齐下, 才能让职务犯罪人无处遁身。” (2)
(一) 加快制订职务犯罪预防方面的相关法律法规, 使预防工作真正纳入到有法可依的法治化轨道。这部分法律法规要对职务犯罪预防的主体、客体以及相关的权利和义务、预防的方式方法、预防的职能部门、行使的职能措施以及法律责任等都要作出明确规定。在大力反对腐败的当下, 职务犯罪预防工作已渐渐被社会各界所认可和支持;而且部分地区已经开始制订有关职务犯罪预防的地方性法规。可见, 着手制订关于职务犯罪预防的法律文件的时机已然成熟。
(二) 创新模式, 重心下移, 建立健全长效工作机制。预防职务犯罪工作要落实社会管理创新, 就要求我们必须主动深入社会, 把检察机关的监督、打击、预防、管理等职能融入社会, 建立与社会直接接轨的主动性、长效性、系统性的工作机制。检察机关可以推行《查办和预防职务犯罪分片对口联系工作机制》, 将反贪、反渎和预防部门干警编排分组, 与辖区乡、办分块建立对应的工作联系, 再通过乡、办摸排出各片区的重点单位和重点区域, 使干警与相对应的社会面建立长期互动型、共建型的工作关系, 从而将查办和预防职务犯罪的职责与社会直接接轨, 将监督管理触角延伸到社会最前沿。完善有关制度建设, 建立职务犯罪预防工作教育机制, 在对国家工作人员开展岗前培训、任职培训中合力吸收职务犯罪预防工作的精髓, 使预防教育制度化;建立多部门联动协调机制, 预防部门应该加强与相关部门和单位之间的沟通、协调和联系, 可以由检察机关、纪检监察部门及有关主管部门联合组成职务犯罪预防工作考核委员会, 对各单位行贿犯罪档案的录入和查询落实情况进行检查评价, 促使职务犯罪预防工作更有效率地进行。同时, 要借鉴成功地区的预防工作经验, 改善预防部门之间的信息沟通和交流, 在整合现有预防力量和资源的基础上力争形成预防工作网络格局, 推进预防工作系统建设向规范化发展。
(三) 加强教育宣传, 提高思想认识, 增强公务人员的法制意识。要加大对职务犯罪预防工作宣传力量的投入, 使广大干部群众自觉认识到开展职务犯罪预防工作的必要性和深远性, 转变现有观念, 化以往的消极性预防为积极主动预防;加强反腐倡廉思想教育, 筑牢拒腐防变的思想道德防线。有效地提高社会各界对预防职务犯罪工作的重要性的认识, 实现案前预防, 进而使国家、集体的利益得到及时有效地维护, 提升司法公信力。
(四) 互相配合, 加强沟通, 着力提升预防职务犯罪水平。检察机关参与职务犯罪预防工作要在执法办案的基础上释放司法效率和功能。“通过平复被伤害的社会关系, 对社会管理产生间接影响, 其主要通过对政府部门行政执法的监督, 通过对社会管理者的监督的方式参与社会管理。” (3) 加强司法机关与行政执法机关的沟通和联系, 实现线索移送, 案件协查, 信息共享, 有效互动, 探索社会管理创新的途径, 全力服务社会经济跨越式发展。检察机关与行政机关可以通过召开联席会议并签订预防职务犯罪联系协调制度的方式, 对在职务犯罪预防工作中构建行政执法与刑事执法衔接工作网络信息平台, 落实行政执法与刑事执法相衔接的长效机制。各部门互相配合, 共同合作形成的措施机制要扎根落地, 并巩固发展, 综合运用多种手段对职务犯罪预防工作常抓、细抓、长抓, 在整合现有社会资源的基础上, 建设全社会共同参与的系统工程。
对于职务预防犯罪工作, 我们应充满信心地面对, 努力完成好这项任务。但是我们也应当清醒地看到, 要实现职务犯罪预防工作机制间的合理衔接、有效运转, 还需要更加深入的系统梳理和创新探索。只有经历一个长期而细致的探索和磨合过程之后, 预防工作机制才能发挥它们最大的效能, 继而推动预防工作方式方法的创新。
注释
1黄海军, 袁正平.职务犯罪预防存在的问题及对策[J].山西省政法管理干部学院学报, 2013, 6, 26 (2) .
2刘晓云, 梁斌.新机会理论视野下的职务犯罪预防[J].湖北警官学院学报, 2013, 8 (8) .
加强职务犯罪预防工作 第9篇
在犯罪形式多样化、犯罪手段复杂化的中国社会,职务犯罪已成为一种严重危害社会稳定的“蛀虫”,横行于国家机关的机体内,贪污、受贿、腐败的滋生蔓延,侵蚀着党和政府的廉洁与公正。为促进社会经济的发展,防止“病毒”扩散,须从源头下手将犯罪苗头扼杀于摇篮,未雨绸缪整治风纪,预防职务犯罪的发生。
职务犯罪是一种因职务和权力而产生的,发生在国家工作人员之中的严重犯罪,包括贪污、贿赂、渎职等。职务犯罪不仅侵犯公私财产所有权,直接影响改革、发展和稳定的大局,阻碍生产力的发展,而且损坏党和政府的庄严形象,影响党的先进性、纯洁性和廉洁性,历来为党和政府所禁止,为人民群众所痛恨。随着经济建设和改革开放的深入发展,预防职务犯罪工作引起了社会各界的广泛关注和高度重视。当前,加强职务犯罪预防,应着重抓好以下几个方面的工作。
由点开始 切实搞好重点预防
在立体式预防体系中,点是最小单位,将无数点上的预防逐步落实,就会使立体式预防形成众多的支撑和连结面的基点。
这里所说的点,一是指办案点,即案发单位;二是指预防工作联系点。搞好点的预防工作首先是做好个案预防,即结合办案,在办案点上采取若干预防性措施,切实做好“三个一”工作:“一案一剖析”,结合查办案件在案发单位召开案情通报会或案因分析会,分析发案单位的规章制度及监督机制方面存在的漏洞,从预防犯罪的角度提出应如何加强防范;“一案一建议”,在剖析的基础上,向发案单位提出整改意见,帮助发案单位完善管理制度,堵塞漏洞,促使案发单位强化管理,预防同类犯罪及其他犯罪的再发生;“一案一释法”,结合查办的案件,到发案单位开展法制宣传教育,以案释法,从而达到教育防范的目的。
其次是做好跟踪预防工作,在案件办结后的一个时期内,查看相关工作落实情况,通过跟踪完善预防措施,切实防范新的犯罪发生。
由点延伸 着力开展条线预防
这里所谓的线,是指一个条线、一个系统。将点上的预防工作延伸到一个条线、一个系统,这是立体式预防的重要内容,在查办贪污贿赂犯罪案件中,要立足办案点,着眼治理整条线和系统,努力实现办一案、教一片、治一线的社会效果。
开展教育预防。不同行业犯罪的发生具有不同的特点,一般都有明显的行业烙印。同一系统的企事业单位,其业务工作具有许多共性,因此,开展预防工作,也必然存在很多共同之处。系统内的教育预防可以从通报系统内的典型案例入手,以案释法,分析犯罪原因,用鲜活的案例教育干部职工从中吸取教训,遵守法纪。
搞好治理预防。利用办案过程中发现的共性问题,举一反三,对可能出现贪污贿赂等职务犯罪的部位进行集中整治,及早落实预防措施,堵塞漏洞。通过系统内部全面整治,强化全系统依法管理,对不同行业要进行分类研究,区别对待、灵活应用。同时,要及时总结行业的共性犯罪活动规律,制定行业的预防犯罪措施,促使行业的职务犯罪得到遏制。
由点到面 实行全方位预防
职务犯罪的预防仅仅在点、线上的个案预防、跟踪预防、教育预防、治理预防是不够的,还应根据不同层次的对象开展多方面工作,逐级逐层分类指导,实行全方位预防,努力做到打击犯罪不留死角。
开展宣传预防打基础。有关部门应结合办案,运用各种新闻媒体的力量,加强预防职务犯罪宣传工作。可以通过召开新闻发布会、发表电视讲话、报道法制新闻、举办职务犯罪展览、宣传典型案例释法等形式做好宣传教育预防,努力在人们心中筑起一道预防犯罪的坚固堤坝,警钟长鸣,防患于未然。
开展专项预防保質量。专项预防是针对某一方面或某一阶段的突出问题所开展的专门预防工作。如检察机关结合办案深入重大项目、重点工程,开展专项预防,构建重大工程职务犯罪预防体系,确保工程质量。
开展同步预防促效果。在重大工程上马时,对工程招标投标、征地拆迁、签订合同、资金管理等经营活动,与有关部门签订廉政预防协议,实行跟踪监督,防止可能发生的职务犯罪,有效地避免“项目上马,干部下马”的局面出现。
开展社会预防齐开花。政法机关应广泛接触社会,鼓励公民同各种腐败行为作斗争,欢迎群众举报,争取更多干部、群众支持和参与,形成强大的预防职务犯罪的社会力量。同时,将预防职务犯罪工作纳入党政部门反腐败的总体工作格局之中,并与纪检、监察、人大等有关部门紧密配合,形成群策群力、齐抓共管,多侧面、全方位、全社会预防的良好态势。
由表及里 实行综合预防
预防职务犯罪作为一项社会系统工程,必须进行综合治理,切实解决“少数人团团转,多数人一旁看”的问题,全民参与形成合力,坚持“打防并举,标本兼治”,从源头上预防和治理腐败,使人们不想腐败、不愿腐败、不敢腐败、不能腐败,为此,必须从制度、机制和法制加以预防。
制度预防。制度预防的根本作用在于规范工作程序,减少工作的随意性,填补管理上可能出现的各种漏洞,达到事前预防的目的。腐败现象之所以屡禁不止的一个重要原因,就是有些部门和单位疏于管理、制度不严、有章不循、有法不依、监督不力,给腐败分子以可乘之机。鉴于此,应该在重点岗位、关键部位、主要环节,如人事任免、物资采购销售、基建工程管理等管人管钱管物的工作流程中,寻找薄弱环节建章堵漏,消除隐患,从源头上预防和治理腐败,防止职务犯罪的发生。
机制预防。机制预防是事前预防,旨在通过建立、完善、改进工作系统的组织或部门之间相互作用的过程。通过内部的、外部的和社会各种方法和手段,从机制上相互制约,消除腐败滋生的条件和土壤。
在强化监督制约机制方面,可以全面推行“两公开一监督制度”,诸如政府公开招标物资采购制、工程项目招标制、任期经济责任审计制、个人财产收入申报制、政务企务公开制等,增强透明度,防止暗箱操作,从而把国家工作人员行使职能的行为完全置于职能监督、社会监督、群众监督之下,增强行政管理或国企管理体系的透明度,以公开促公正,以透明促廉洁。
在人事管理机制方面,推行领导干部竞争上岗,一般干部双向选择,采用任前公示、选任制、聘任制、引咎辞职制、弹劾制等录用及惩罚方式。在分权制衡机制方面,要针对权力过大、过于集中、权力滥用的现象,实行分权和体制制衡,强化运行监督、集体领导,防止特权霸道。
法制预防。一是加快和完善立法。首先应加快和完善经济立法,加强市场主体立法、市场程序立法,尽快完善证券市场、房地产市场法律规范,完善国家宏观调控立法,防止不正当竞争和权力滥用。其次,应加快和完善惩治职务犯罪的刑事立法,使打击职务犯罪有章可循;二是加大打击力度,及时制止犯罪。打击职务犯罪者时,要排除干扰,利用法律手段维护公平正义,真正做到“法网恢恢,疏而不漏”,警示、教育其他人员打消违法犯罪的念头,从而达到预防和减少犯罪的目的。
预防职务犯罪工作总结 第10篇
进入2011年以来,我局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,进一步加强了预防职务犯罪工作,从源头上预防和治理腐败,推进了卫生系统预防职务犯罪工作的深入开展。现将具体工作情况总结如下:
一、以强化教育为切入点,筑牢预防职务犯罪工作的思想防线 预防职务犯罪关键在于教育。我们针对本系统工作特点,充分利用各种宣传阵地和手段,在全体党员干部中开展了丰富多彩的学习教育活动。我们制订了《党风廉政教育工作安排》,对参加人员、学习时间、学习内容、学习形式等作了详细按排。规定每周四下午为全体机关党员和工作人员的党风廉政“学习日”,开展集中学习教育。要求坚持集中正面灌输与分散自我教育相结合,专题学习、群众评议和改进工作、解决实际问题相结合。
1、党章学习以《新党章学习辅导》为主要教材。同时学习胡锦涛同志在中纪委第六次全体会议上的讲话,吴官正同志在中纪委第六次全体会议上的工作报告,《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,区委区政府《关于加强预防职务犯罪工作的意见》,中纪委、国家局和省局关于深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的有关精神。
2、荣辱观教育以胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时提出的“八荣入耻”为主要内容。同时学习中纪委监察部《关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话,深入开展社会主义荣辱观教育的通知》,报刊有关 1
社会主义荣辱观的评论。
3、廉政教育系统学习:《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,《中华人民共和国行政监察法》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规和党内规章。
4、典型示范教育、警示教育。通过学习爱岗敬业、无私奉献的先进人物的典型事迹进行了先进典型的正面教育。典型案例的警示教育主要是组织全局机关工作人员观看了最高人民检查院摄制的《职责与犯罪》38集纪实大型电视专题片,局领导班子全体成员带头参加了观看。这些宣传教育活动,使全员始终坚持立党为公、执政为民的本质要求,牢固树立了“国家利益至上、患者利益至上”的共同价值观,把思想真正统一到“两个维护”上来,筑牢了思想道德防线。
二、以机制创新为着力点,形成预防职务犯罪工作的整体合力
预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。2011年,我们在开展预防职务犯罪工作过程中,积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。卫生局成立了以王宏岳书记为组长的预防职务犯罪工作领导小组,明确了具体办事机构,使我局预防职务犯罪工作有了有力的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。为使预防职务犯罪的各项工作落到实处,加强了内部监督管理,对重要方针政策制定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经局领导班子集体研究决定,并由局纪检监察组织对其实施过程进行全程监督。完善了责任追究制度,对失职渎职及不廉洁行为严肃追究;完善了《党风廉政建设责任制》,对领导班子成员进行了目标责任分解,做到了任务明确,责任清晰,工作到位。加强了事前监督,对干部
身上出现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。为加大纪检监察机构对同级领导班子的监督力度,各医疗单位配备了专(兼)职纪检监察员,列席领导班子相关工作会议,变事后查处为事前、事中、事后全过程监督,形成了确保权力正确行使的监督预警机制,使党员干部特别是领导干部始终保持清醒头脑,不犯错误或少犯失职、渎职错误,从而营造出有利于全区卫生事业发展、有利于干部成长的工作环境。
三、以重点环节为突破口,加强预防职务犯罪工作的专项治理
根据卫生系统的实际情况和特点,我们及时调整预防职务犯罪的工作重点,找准工作的突破口,努力增强工作的针对性和有效性。一是针卫生系统医药招标采购、项目建设、新农合资金管理使用等群众关心、职工关注的重点领域、重点部位,从改革体制、机制、制度入手,不断铲除滋生腐败的土壤和条件。深入开展了行政权力公开透明运行工作,将18项行政权力通过政府信息网进行公开,推行了阳光政务,加强了工作监督,促进了依法行政。二是进一步明析业务流程。我们为每项行政权力,都制作了明确的工作流程图,规范了行政行为,使我局工作步入了制度化、程序化、正规化轨道。三是全面推行首问负责制、公示制、限时办结制,提速了工作过程,提高了机关效能,有有效地防止了不作为、乱作为等问题。2011年以来没有发生严重违纪违法的职务犯罪行为。
在预防职务犯罪工作中,我们虽然做了大量工作,收到了一定成效,但与上级要求还存在一定差距。下一步我们将继续坚持认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设及反腐败工作的有关精神,在区委、区政府
和市卫生局的正确领导下,加强与纪检监察部门的协作,强化对各项工作的监督管理,确保预防职务犯罪工作取得新进展,新突破,对发现还有顶风违规违纪者绝不迁就,做到及时研究,及时处理,及时汇报,从而更加有力地推动全系统党风廉政建设。
预防职务犯罪工作总结 第11篇
根据《XX省高速公路XX筹建处“预防职务犯罪实施方案”》文件精神,我办积极落实执行,成立了“预防职务犯罪联络小组”,制定实施方案,制作了公示栏和举报箱,公示了举报电话,做到了相关工作向社会公开,主动接受社会各界监督。现将第X驻地办2011年上半年“预防职务犯罪”开展情况汇报如下:
1、执行落实开展情况
(一)我驻地办通过组织学习教育,使监理人员的守法、诚信和廉洁自律意识显著增强,行为规范,工作廉洁高效;相关制度得到完善;
(二)认真排查在监理过程中工程质量、进度、费用各个环节中存在的问题,针对易诱发不廉洁和腐败行为的关键环节和部位,制定预防措施及整改方案,明确责任,努力摸索在源头上遏制监理工作腐败的长效机制,树立牢固正确的权力观、地位观、利益观、政绩观。
(三)根据监理公司制定的监理人员“十项守则、五不准”进行对照自查,并弄清什么事违法,什么事犯罪,什么事贪污,什么事受贿,一查是否利用职权收受礼品礼金问题,是否按监理原则和行为准则办事,是否越权办事,是否在时限内完成。二查是否存在违反规定不履行职责,给国家和人民造成严重损失的失职行为。三查是否存在对工作不严肃认真,不按规范和合同文件办事,是否存在放任自流,不闻不问的问题。四查在验收和原材料报验中是否有刁难施工单位和推诿责任的问题。五查是否有子女和亲属在工程中有分包行为。六查是否有推销材料和产品的行为。
在驻地办逐步建立起了不能贪、不想贪、不敢贪的思想认识机制。
2、具体办法措施
(一)进一步加大监督检查力度,加强组织领导,进一步提高领导的重视程度,并结合我驻地办实际情况,领导干部带头,严于律己,以身作则,起到带头示范作用,领导亲自抓好此项工作,确保收到实效。
(二)加强学习,通过开展质量预防职务犯罪的自查自纠活动,更好地促进每位监理人员的工作,使其在工程质量上更好地把关。
3、下一步工作安排
(一)加强引导,通过宣传教育,倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想,营造反对预防职务犯罪的社会氛围。广泛宣传相关法规政策,提高对职务犯罪危害性的认识,纠正错误观念。
(二)加强规范,进一步建立健全制度规章,严防职务犯罪案件的发生。进一步完善驻地办内部管理制度,坚决查处商业贿赂职务犯罪行为。建立预防职务犯罪的长效机制,建立跨科室、项目部甚至与其他监理单位、施工单位互相结合的反职务犯罪预警监管、执法协调和联防体系。
就目前交通形式来看,压力和挑战是前所未有的,因此预防职务犯罪的任务也繁重。这就要求我们必须进一步增强责任感和紧迫感,认真总结经验,采取有力措施,毫不放松地抓好预防职务犯罪的整改工作,确保工程优质、资金安全。
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预防职务犯罪工作总结 第12篇
预防职务犯罪阶段工作总结
2011年,我局职务犯罪预防工作在区委、区政府的正确领导下,在市局领导的指导下,以党的十七大会议精神和省、市、区有关部门预防职务犯罪工作的总体要求为指导,按照区预防职务犯罪工作领导小组《关于对开展预防职务犯罪工作进行专项督查的通知》文件要求,结合我区安全生产工作实际,不断加大预防职务犯罪的工作力度,推进预防关口的前移,确保从源头上预防和解决腐败问题,推动我局预防职务犯罪工作的不断深入,把预防职务犯罪工作提高到一个新的水平。现将半年来的预防阶段工作总结如下:
一、加强领导,创新工作机制,为预防职务犯罪提供组织保障
为有效预防职务犯罪,我局将预防职务犯罪工作纳入重要议事日程,作为党风廉政建设的重要内容分解到各科室,定期进行检查考核,确保预防工作取得实效。近年来,在创新预防职务犯罪工作机制上,与区纪委、市局合作,共同致力于安全生产领域预防职务犯罪探索。
二、坚持不懈狠抓教育,为预防职务犯罪提供思想保证
预防职务犯罪,提高认识是根本,加强教育是关键,通
过经常性对干部、职工进行思想教育,提高其抵制外界各种诱惑的免疫力,始终保持高度警惕,做到警钟长鸣。我局在预防职务犯罪教育方面,围绕树立正确的世界观、人生观、权力观和利益观为重点,充分结合行业特点,在创新载体、丰富内容上下功夫,探索并创新了一些新的教育方式方法。一是将领导干部、执法人员作为重点教育对象;二是注意收集全国安监系统典型案件,通过纪实、点评、导读的方法教育大家;三是组织大家观看反腐倡廉影碟,使干部职工引以为戒;四是充分利用党章学习、结贫思廉和廉政文化建设等主题教育,提高思想认识,增强拒腐防变能力。今年,我局召开专题集中教育活动4次,组织干部收看了多部反腐教育影片,通过不断加强教育,提高了队伍素质,营造了弘扬正气、自觉抵制腐败的良好氛围。
三、坚持制度建设与时俱进,为预防职务犯罪提供制度保障
加强制度建设,是有效预防职务犯罪的重要措施。我们 注重健全完善各种制度,如制订了《青山区地税局干部职工考核制度》、《青山区地税局行政执法人员依法行政考核制度》,以保证公共权力公正运行。
四、加强队伍建设,规范安监执法行为
我局为进一步提高执法人员的业务水平和综合素质,建立一支严谨规范、高水平的执法队伍,通过业务学习、培训班等形式组织执法人员参加各类培训、学习,有效地提高了
执法人员的业务素质。
虽然我局职务犯罪预防工作取得了一定的成绩,但距离上级领导的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将不断摸索、完善和提高,进一步健全制度,强化管理,在预防机构、程序、考核方面下功夫,逐步建立健全一套符合安监工作实际的预防工作制度,为我区经济又好又快创造良好的环境。