我国教师节的由来（精选8篇）
我国教师节的由来 第1篇
我国教师节的由来
“我也不知道为什么，那天早上一起床就忽然想到老师应该有自己 的节日。”教师节的最早创意人、中科院院士王梓坤教授这样说。
那是1984年12月9日，王教授当天就把这个想法告诉了《北京晚报》。第二天，《北京晚报》就刊出文章《王梓坤校长建议开展尊师重教月活动》，引起了读者强烈反响。12月15日，北师大钟敬文、启功、王
梓坤、陶大镛、朱智贤、黄济、赵擎寰联名，正式提议设立教师节。1985年1月21日，第六届全国人大常委会第九次会议作出决议，将每年的9月10日定为教师节。其实早在1932年，国民党政府曾规定６月６日为教师节，解放后废除了６月６日的教师节，改用“五一国际劳动节”同时为教师节，但教师没有单独活动，没有特点。而将教师节定在９月
１０日是考虑到全国大、中、小学新学年开始，学校要有新的气象。新生入学伊始，即开始尊师重教，可以给“教师教好、学生学好”创造良好的气氛。１９８５年９月１０日，是中国恢复建立第一个教师节，而从此以年，老师便有了自己的节日。
方明先生谈教师节的由来
建立用了5年时间
1985年9月10日，全国的教师们迎来自己第一个教师节。
18年前，新中国第一个教师节诞生了。从此以后，每年的教师节成为了人们生活中的一件大事，尊师重教成为了一种美德。
今年教师节前夕，我们走访了85岁高龄为教师节的建立立下汗马功劳的方明先生，让他谈谈教师节的由来。
谈起教师节的由来，方老说：“事情最早要从一份提案说起„„”1981年3月，中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议上，中国民主促进会的17位政协委员联名提交了一份提案：
案由：建议确定全国教师节日期及活动内容案。
提案人：徐伯昕 吴贻芳 史念海 李霁野 张明养 叶至善 徐楚波 郑效洵 马力可 霍懋征 葛志成 方 明 巫宝三 张景宁 叶圣陶 雷洁琼 柯 灵(注：原件签名顺序)
理由：教师担负着培养四化建设人才的重任，应当享有崇高的社会地位。胡耀邦同志在中国科协第二次全国代表大会上，正式提出了尊师问题，指出尊师，不仅是学生的问题，我们整个社会的成员，所有学生的家长，特别是我们各级政
府的负责人都要尊师„„现在儿童有儿童节，青年有青年节，我们认为培养他们成为社会主义宏伟事业接班人的人民教师也应该有教师节„„
该提案被全国政协编为第170号提案。
政协审查的意见如下：建议国务院交教育部研究办理。
在提案人中，叶圣陶是民进中央第三任主席、全国政协第六届副主席。雷洁琼是民进中央第四任主席、全国政协第六届副主席、第七届和第八届全国人大常委会副委员长。徐伯昕、吴贻芳、葛志成、叶至善曾任民进中央副主席。张明养、柯灵、方明曾任民进中央参议委员会副主席。而方明又是提案的主要发起人及撰稿人。
方老接着告诉我们，其实，解放前也有教师节，是每年的6月6日。1951年，教育部和全国教育工会曾宣布“五一劳动节”同时为“教师节”，但执行的结果是教师节没有了。文化大革命中，教师被贬为“臭老九”，社会地位极其低下。
党的十一届三中全会拨乱反正，从1980年起，全国教育工会开展“庆教龄”、“五讲四美，为人师表”等一系列尊师重教活动，提高了教师的政治、社会地位。然而冰冻三尺，非一日之寒。就像提案中指出的那样，“尊师重教远没有形成一种社会风气。殴打教师的事件时有所闻。广大教育工作者真正树立以教书育人为终身职业的思想也还不普遍。”要真正提高教师的社会地位，应该在新中国建立教师节，让教师享有崇高的社会地位，受到全社会的尊敬。于是，在1981年3月全国政协会议上，方明和民进的16位政协委员联名提交了这份提案。为教师节定在什么日子最合适，方明征求过谢冰心、叶圣陶等民进老前辈的意见。冰心先生建议定在每年春暖花开的时候；叶圣陶先生建议定在每年秋季学生入学的日子，让学生在新学年的开始就记住教师的辛勤和光荣。
1981年12月，中共中央书记处习仲勋书记接见参加全国中小学工会思想政治工作会议的代表时，方明和教育部张承先副部长一起向习仲勋提出建立教师节的事，习仲勋问解放前有无教师节，方明告之6月6日是解放前的教师节，并介绍了1949年6月6日陈毅同志参加上海解放后庆祝教师节的情况。习仲勋听后建议教育部和全国教育工会联合起来写报告请示中央。
1982年4月，教育部党组和全国教育工会分党组联合，由张承先和方明共同签发的“关于恢复‘教师节’的请示报告”送中央书记处，报告中并建议以马克思的诞辰日5月5日为教师节。
1983年3月全国政协六届一次会议上，方明和民进18位政协委员联名再次提出“为提高教师的社会地位，造成尊师重教的社会风尚，建议恢复教师节案”。全国政协审查的意见如下：“建议由中共中央宣传部会同教育部研究办理。”同年9月，中宣部办公厅致函教育部办公厅，经研究政协一次会议方明等同志的提
案，同意恢复教师节。1983年12月，由教育部何东昌部长和方明共同签发的教育部党组和全国教育工会分党组“关于恢复‘教师节’的请示”送中央宣传部。1984年10月，万里、习仲勋等中央领导对教育部党组和全国教育工会分党组的请示圈阅。1984年12月，教育部党组和全国教育工会分党组“关于建立‘教师节’的报告”送中央书记处并报国务院。报告中说，“根据中央领导同志的指示精神，我们进行了研究，建议确定每年9月10日为教师节，在新学年开始，新生一入学，即开展尊师活动。„„如中央和国务院原则上同意建立‘教师节’，我们建议由国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准颁布。”
1985年1月，国务院总理在全国人大常委会上提出建立教师节的议案，全国人大常委会通过了这一议案，确定每年的9月10日为教师节，1985年9月10日为新中国的第一个教师节。
从1981年到1985年，教师节的建立前前后后经历5个年头。方明激动地说，“要办成一件事还真不容易啊！”
-教师法的诞生
方明不但为教师节的建立奔走，还为教师法的建立作出了贡献。《中华人民共和国教师法》，从酝酿、提出、调研、民进政协委员联名提案到颁布，方老告诉我们：“前前后后经历10个年头。”
80年代曾一度出现教师外流的情况，成为当时普教事业发展潜在的危机。1984年，全国教育工会、中国民主促进会和全国政协教育组联合对此进行调查。通过调研，一致认为，必须立法，依法治校，用法律保障教师的政治地位、社会地位和合法权益，从根本上稳定教师队伍。
1986年3月，在全国政协六届四次会议上，方明和民进组的20位全国政协委员联名提出《尽早制定“教师法”案》。提案中写道：“建立一支稳定合格的教师队伍，关系到四化建设和国家兴衰，涉及到千家万户和子孙后代的大事。但长期以来，没有把教师队伍的建设问题放到应有的战略地位，没有充分认识到师资队伍建设是发展我国教育事业的关键。„„为了更好地贯彻中央教育体制改革的决定和实施九年制义务教育法，以适应建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的迫切需要，我们认为应尽早制定中华人民共和国教师法。”
1986年初，方明收到广东石人嶂钨矿中学教师朱源星寄来的《教师法》设想稿，这是真正来自群众的第一个《教师法》文稿。在此基础上，全国教育工会草拟了《教师法》初稿，并将草案和有关资料分送给民进中央、中国陶行知研究会、北京市教育科学研究所、北师大教育科学研究所的负责同志。之后，全国教育工会和上述四家组成《中华人民共和国教师法》联合起草小组，方明任组长。1986年4月，在调查研究，约请教育专家、优秀教师座谈的基础上，由北京市教育科学研究所梅克执笔，写出《中华人民共和国教师法》草案(一稿)。通过全国教育工会和民进中央两个渠道，组织了约有一万人参加的讨论。广大教师
对此事非常关心，纷纷献计献策，并寄予厚望。起草小组又写出草案的二稿、三稿、四稿。
1987年，中国教育工会在青岛召开《教师法》研讨会。同年，国家教委在南京召开《教师法》研讨会。联合小组均派人参加会议。
为使《教师法》尽快出台，1988年3月全国政协七届一次大会上，方明和民进副主席、全国政协常委葛志成联名作了“制定《教师法》提高教师地位和待遇”的发言。发言指出：“根据两年来就起草《教师法》与广大教师的接触和思考，我们深深感到，必须通过立法，把教师的权利、义务、资格、待遇、培养和进修、考核和奖惩等等肯定下来，才能真正提高教师的地位和待遇。建立一支合格的而稳定的教师队伍。”
方明呼吁，必须正视当前出现的“教师危机”，加强制定《教师法》的紧迫感。教师危机，实际是教育危机，民族危机，这决不是危言耸听，应当引起全社会的重视。制定教师法的目的，既要规范教师，激励他们的事业心、责任感和献身精神，提高教育质量。又要规范社会，使全社会重视教育，尊重和支持教师的工作，保证教师的合法权益，把提高教师的待遇，加强教师队伍的建设纳入依法办事的轨道。
1993年10月31日，《中华人民共和国教师法》终于颁布。对于此，方明难忘地说：“许多同志，包括起草的、研究的、组织工作的，以至数以万计参加讨论的都为教师法的诞生出了一份力。至于我们的贡献是很微薄的，不过我们是努力的、真诚的。教师法作为国家的一部重要法律，主要是人大常委会、国务院、国家教委的工作成果。”
听着方老真诚谦虚的话语，我们感慨很多。言谈中方老说，他非常赞赏陶行知先生的这两段格言：“捧着一颗心来，不带半根草去。”“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人。”方老是这样做了，他为教师谋权益，惟独没想他自己。
方明，著名教育家陶行知先生的学生。1917年出生，江苏无锡县人。1935年春参加革命，1937年加入中国共产党，解放前是上海教师运动地下党的负责人。1949年加入中国民主促进会，1950年担任中国教育工会全国委员会(简称全国教育工会)副主席，世界工联产业——教育工会国际(FISE)副主席。50年代至“文革”前，方明年年率教师团出访，足迹遍及亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲的30多个国家，并多次见到毛主席、刘少奇主席、周总理和陈毅副总理。1964年方明当选为第三届全国人大代表。从1978年起，方明连续担任第五、六、七、八届全国政协委员、政协第七届教育文化委员会副主任。方明1979年担任全国教育工会主席、分党组书记。现在是中国陶行知研究会会长，中国民主促进会第十届中央委员会顾问。（文/王炳舟 陈思巧）
公历9月10日，是我国的教师节。
我国历史上曾建立过教师节。1931年，教育家邰爽秋、程其保等在南京中央大学集会，发表要求“改善教师待遇，保障教师工作和增进教师修养”的宣言，并议定6月6日为教师节，也称双六节。不久，国民党政府先是同意6月6日为教师节，后又将教师节改为8月27日（农历孔子生日）。
建国后，中央人民政府曾恢复6月6日为教师节，教育部通告各地教育工作者，可以根据实际情况自行组织庆祝活动。1951年全国教育工会成立，教育工作者被确认为工人阶级的一部分。1951年4月19日，教育部长和中国教育工会全国委员会主席发表书面谈话，宣布“五一国际劳动节”同时为教师节。但由于这一天缺少教师的特点，执行的结果并不理想。特别是1957年以后，在“左”的思想影响下，教师不受重视，教师节实际上已不再存在。
近年来，我国政府采取了许多措施，动员全社会尊重教师，提高教师的地位，改善教师的工作和生活条件。为了进一步提高教师的政治地位和社会地位，形成尊师重教、尊重知识、尊重人才的社会风尚，推动教育事业的发展，根据全国人大代表、全国政协委员和各界人士，特别是各地教师的多次提议，以及各地开展尊师活动的经验，国务院于1985年1月11日，向全国人民代表大会常务委员会提出关于确定每年9月10日为教师节的议案。同年1月21日举行的第六届全国人民代表大会上，同意关于建立教师节的议案，决定9月10日为教师节。
确定9月10日为教师节，是因为新生入学伊始，即开始尊师重教活动，可以给教师教好、学生学好创造良好的气氛。同时，9月份全国性节日少，便于各方面集中时间组织活动和突出宣传报道，促进在全国范围内形成尊师重教、尊重知识、尊重人才的良好社会风尚。
建立教师节，标志着教师在我国受到全社会的尊敬。这是因为教师的工作在很大程度上决定着我们国家的未来。教师的工作同每个家庭、每个儿童、少年、青年息息相关。在人类社会的发展和进步中，教师起着巨大的作用。教师是铸造人类文明的工程师，是人类文明的传播者和建设者。人类文明发展的连续性，有赖于一代又一代的教师的劳动。一个社会、一个国家、一个民族，如果没有教师辛勤的、有效的劳动，那么，这个社会、国家和民族的文明进程就会遭受损失。所以，一部文明史，离开教师的因素，是不可想象的。
附：外国的教师节
葡萄牙的教师节是5月18日。葡萄牙是世界上最早确定教师节的国家。早在1899年5月18日，葡萄牙科英布大学的毕业生，为了感谢老师教育之恩，纷纷向老师敬献彩带，老师在彩带上签名后还给学生留作纪念。后来这一天定为教师节。
委内瑞拉--每年1月15日定为教师节。这天除庆祝大会外，还有向教师献花等敬师活动。
泰国--每年1月16日定为教师节。这天全国学校放假，隆重庆祝。各地的庆祝仪式上，向当年退休和刚参加工作的教师颁发奖状并献花。
苏丹--从1971年2月24日起，全国实行教育改革，将这天定为教师节。中、小学一律放假一天，以示庆祝和纪念。
捷克、斯洛伐克--每年3月28日定为教师节。这天前后的一周之内，全国广泛而隆重地举行尊师重教活动。国家向优秀教师颁发勋章或授予荣誉称号等。
德国--每年6月12日定为教师节。各地开展尊师敬师活动。
朝鲜--为纪念金日成主席1977年9月5日发表《社会主义教育提纲》，将这天定为教师节。
印度--每年9月5日定为教师节，而每年11月14日的印度儿童节同时定为印度儿童教育工作者的节日。蒙古--从1967年起，把每年2月的第一个星期日作为教师日。
美国--每年9月28日定为教师节。这是中美建交前的1971年由美国两院法定通过的。
波兰--每年10月14日为国家教育日和教师节。
法国--教师节是每年的12月25日。
俄罗斯--每年10月的第一个周日定为教师节
我国教师节的由来 第2篇
中国人讲管理，首先就要向中国人讲清楚，“管理”一词是从哪里来的？这是一个至关重要的问题。众所周知，语言文字，是人们思想交流的工具。如果说，中国人在历史上从来就没使用过“管理”一词，那岂不是说明了，我们的祖先从来就没有过管理的活动吗。如果真的是这样，那我们还怎能说，中华民族历史悠久呢。从我国出版的各种管理学的版本来看，基本可概括为以下两种主张：
1、认为“管理”一词是外来说
当前国内出版的管理学，一言以蔽之，绝大多数认为，管理一词是个外来语，几乎成为定论。他们说，管理一词，英文是manage,它是从意大利文maneggiare和法文manage演变而来的，原意是指“训练和驾驭马匹”的意思。（见李建设 何根祥《现代管理学》第４页，1986年中国展望出版社出版）奇怪的是，我国最早出版的一部《辞海》，也只有“管辖”一词，而没有把“管理”作为一个独立词条进行收集、解释。（见舒新城等人主编《辞海》第1017页，1947年中华书局发行）更让人感到不争气的是，33年后出版的《辞海》（1980年上海辞书出版社出版）还是没有把“管理”一词作为独立词条进行收集、解释。因此，国内出版的管理学，一提到“管理”一词，便异口同声地说，中国没有这个词，它是从国外引进来的，这也就怪而不怪了。
2、认为“管理”一词是固有说
在我国汉语词汇中，过去有没有“管理”一词，如果说有，最早是什么年代出现的；如果说没有，那么有没有与管理词义相同或相近的词，不管它是单音词，还是双音词。它是每个管理理论研究者必须要搞清楚的一个问题。如果说，在汉语发展史上，压根就没有出现过“管理”或管理的同义词或近义词，那么毫无疑问，就会得出在中华民族的形成和发展史上从来就没有发生或存在过管理活动的结论。因为，语言是人们交流的工具，词汇是构成语言的材料。世界上任何一种语言所拥有的词汇，尽管它们要随着社会的发展在不断变化着，但是，历史上所遗留下的词汇，都是使用那种语言的人们在过去的社会生活中所从事的各种活动的反映。所以，我们必须去翻一翻老祖宗留下来的浩如烟海的历史典藉，看一看“管理”一词到底是不是我国固有的词语。2.1、“管理”一词在我国的出现
“管理”一词，在我国古代分别用“管”与“理”单音词来表示。“管”字，原是指用竹管制成的吹奏乐器，后来由于古代钥匙像这种乐器，于是便把钥匙称作管。如“郑人使我掌其北门之管”，就是郑国人让我掌管成都北门的钥匙。（《左传.僖公３２年》）又由于钥匙是开锁的关键，具有约束性，于是便引申为管理的意思。如《礼记.》中就有“管库之士”的说法。（见该书“檀公下”）荀子也说，什么是“人君者”？就是“管分之枢要也”。（《富国》）即管理分工的关键问题的。他还认为，“不富不厚之不足以管天下”（《荀子.富国》）不让老百姓过上富裕的生活，就不配去管理天下。可见，这里的管字，已与今天的“管理”一词的含义几乎没有什么区别了。
“理”字，最初是指对玉的加工，后来把对老百姓的治理，也叫做理。如《说文解字》就把“理”字解释为，“治玉治民为理。”引申也有管理的意思，如：“理世不必一其道，便国不必法古。”（《战国策、赵策》）、“理国要道在于公平正直”（吴兢《贞观正要、公平》）这里的“理世”、“理国”，都是指管理或治理世间或国家，也都含有管理、治理的意思。
“管理”作为一个双音词，在我国开始使用最迟也是清代。起初用在官职上，如康熙十九年（1680年）武英殿修书处就设置有管理官，乾隆十九年（1751年）雍和宫也设置有管理官，之后管理街道厅（管理京城道路沟渠的机构）、管理三库（银库、缎匹库、颜料库）大臣、管理蒙古各部驿站员外郎、管理钱法侍郎（宝钱局的长官）、管理事务（总管部务的官，地位高于尚书）等官职和管理机构相继出现。管理一词的用法越来越同今天的用法相接近。如在《清会典事例、宗人府、天潢宗派、宗室觉罗册籍》中就有“管理宗人府（管理皇室宗族事务的机构）王公及族长”的说法。
由此看来，尽管1979年我国出版的一部最有权威性的《辞海》（上海辞书出版社出版，缩印本），并没有收集“管理”一词予以解释，直到1983年出版的《现代汉语词典》（商务印书馆出版，第466页）才开始收集了“管理”一词，并解释为“负责某项工作使顺利进行”，但也不能以此为理由，否定“管理”一词在我国的出现和使用。事实上，1960年台湾出版的《中文大辞典》就已收集了“管理”一词，并按着中国人的语言习惯把它解释为，“管辖办理谋事”（见该书第10752页）这是非常可贵的。2.2、诸多“管理”的同义词和近义词
我国古代不但很早就使用了“管理”一词，而且在不同的历史时期，人们还产生和使用了一些与“管理”同义和近义的词。如：治、统、总、纪、驭、御、乂、制、掌、执、摄、揆等单音词。
（１）、“治”字，原意是指对水的治理。它是与“管理”词义比较接近的而又使用很广泛的词，并且还和“理”字组合成双音词为“治理”。如：“商君（商鞅）治（治理、管理）秦（国），法令至（大）行”（《战国策秦策一》），“材技官能（任用有技术、有才能的人），莫不治理。（没有治理或管理不了的）”（《荀子君道》）
（２）、“统”、“总”、“纪”三个字，原义都是指由蚕成丝的生产过程。“统”是指从煮过的茧中有头绪地抽出丝，然后再把丝合在一起的过程。“总”的繁体字也是有个糸字旁的，它是指把所有抽出来的丝聚合在一起的意思。“纪”是指缕出头的丝分扎缠束起来的意思。因此，后来都引申为统领、总领、总统、总揽、纪纲、管辖、管理的意思。如：“冢宰（周代官名，又称太宰，是百官的头。）掌邦治，统（管理）百官，均四海。”（《尚书周官》），“愿君顾先王之宗庙，姑反国（暂且返回国家）统（管理）万人乎？”（《战国策齐策四》）“彪（班彪）乃为融（马融）画策事汉（策划为汉朝办事），总（统领）西河以拒隗嚣（东汉时代的人）”（《后汉书班彪传》）“稷则遍诚百姓，纪农协功，曰：“阴阳分布，震雷出滞。”（《国语晋语四》）等等。
（３）、“驭”和“御”，原义都是指驾驶车马，后引申为治理、统治的意思。如“治国驭民，一调上下。”（《荀子.君道》）这里的“驭”与“治”都是一个意思，就是治理国家，管理（驾驭）人民，使群臣上下协调一致的意思。还有“王即斋宫，百官御事”（《国语.周语》），这里的“御”字也是指管理、治理的意思，就是说，国君到戒斋的地方去了，由百官来管理事。
（４）、“乂”和“制”，原义也是有共通之处。“乂”字是指割草或谷类，“制”字是指对树枝干的修理。所以后来都引申为治理、管理的意思。如：“淮沂二水其乂”（《尚书禹貢》）就是说，淮水、沂水这两条河，治理好了。“保国乂民”（《汉书武五子传》）就是保全国家，治理人民的意思。
（5）、“莅”和“临”，原义都是指到、临的意思，相当今天人们所说的领导到现场察看、指导，因此引申为治理、管理。如齐景公曾问晏子说：“莅国治民（治理国家管理百姓），善为国家者何如？”晏子对曰：“举贤以临國（选拔贤明的人管理国家）官能以敕民（任用有才能的人管理百姓），则其道也。（这就是治理国家管理百姓的道理）”（《晏子春秋》）
（6）、“掌”、“执”、“摄”、“楑”四个词，原义都是指人用手去握牢、拿住或拉某物的意思。后来引申为执掌、统辖、控制等含有管理的意思。如：“使掌（掌管或管理）公族（君王的同宗子弟）大夫”（《国语晋语七》），“圣人执要，四方来效。”（《韩非子扬权》）就是说，圣明的国君主要是握住或管理好权柄，那么四面八方的人就会都来效力。“汉文帝总摄（统辖或掌管）纪纲（法令制度），故遂褒增隆为太宗也。”（桓谭《新论识通》），“使主后土（掌管大地），以揆（管理）百事（百官））”（《左传文公十八年》）
此外，还有一个“宰”字，原义是指在房子里劳动的奴隶，后来转指为奴隶主、贵族家管家务的总管。它主要是用来指各级管理官员，属于中央最高官员就是管理百官的叫冢宰，又称太宰，或宰相。属于地方的长官，也叫宰。
由此可见，“管理”一词根本就不是什么外来语，而是中华民族早已固有的一个词语，这是毫无疑问的。我们从“管理”及其同义词、近义词的产生和演变的过程，可以清楚地看出，在我国，随着私有制的出现，国家的产生，代表奴隶主利益的国君越来越感到，加强对土地、臣民统治或管理的必要性。并且，他们从驾驭马车、雕琢玉器、煮茧成丝、割草剪枝以及用手去有效地抓、握某些东西的过程中，也悟出了强化管理的道理。于是便把有效从事这些活动的关键词语，如管、理、治、统、总、纪、驭、御、乂、制、掌、执、摄、揆等词，赋予了“管理”的新义，甚至成为一个专门管事人员的官名。所以说，“管理”一词在我国的出现，不是偶然的，是社会发展的必然结果。每个管理理论工作者，如果看不到这一点，还在盲目地向学生讲，“管理”一词是外来语，不仅是数典忘祖，也是贻误良家子弟。
（摘自我的《中国人讲管理》一书）
翻开各种有关企业管理的教科书可以发现，关于管理的定义见仁见智，色彩纷呈。我手头有一本美国怀尔德著(台湾陈卫平译本)《管理大师如是说》，有趣的是，作者作为美国著名的管理学大家，他所汇集的一百二十三位杰出经理人才的“金言”，对什么是管理也莫衷一是，作者自己说：“这是一个我既不愿意提出，也不愿回答的问题。”再翻开案头我国1979年出版的《辞海》，竟没有对“管理”进行注释的条目。
尽管没有公认的“标准”答案，并不影响任何人进行企业管理的实践，每一个管理者都可以通过自己的实践给企业管理下出不同的“定义”。每一位学者也都可以从管理实践中总结出不同的管理观念，从而形成了一种“理论的丛林”。这种现象固然给我们带来了一定的困惑，但是它也十分清楚的告诉我们，管理并非一定需要一个统一的模式，其成功取决于每一位管理者的智慧。
然而管理者的智慧却受着特定文化传统的制约。在中国的传统文化中，管理是以管为主的。从汉字的字源上看,古文中管与官相通，有时特指掌次舍帷幕之官。(《仪礼聘礼》)如《史记.李斯传》记载：“赵高以刀笔吏入秦宫，管事二十余年。”管事即为官为吏。管又有锁钥的本意，“郑人使我掌其北门之管”。(《左传.僖公三十三年》)引伸开来，管就是管辖、管制的意思。在数千年封建文化的影响下，“管理”中沉淀着厚重的官本位意识。毫无疑问，和官本位意识相对应，管理对下属而言，“总管”、“管事”可以只谈管不谈理，重管辖而轻管理。只要由他来管，他便有理。管字当头，理也就在其中了。既使讲“理”，也是为“管”服务的。古代的“理”字本意似乎是治玉，“王乃使玉人理其璞，而得宝焉。”(《韩非子.和氏》)引伸开来，“理”也有了治人、治乱、治罪之意,渗透了尊卑有序的封建礼教精神。夏朝的执法官即为“大理”。这种文化背景中的管理其实也不是不讲理，只不过讲的是统治者的“理”，体现的是统治者单方面的智慧。正如法国的罗伯斯庇尔所说:在此之前,管理的艺术不过是为了少数人的利益让多数人破产和受奴役的艺术
然而随着历史的进步，管理的重心逐渐由“管”转移到“理”上来，当然，这种“理”的内涵也逐渐由人之“礼”转移到物之理上来。
在西方文明中，管理的英文拼写manage是从意大利文和法文演变而来，原意是“训练和驾驭马匹”，但它并没有被引伸到人治上来。如果反过来用中文管理的概念来解释，它是“理”在前而“管”在后的，所以有人建议把“管理”改为“理管”。这倒不一定是西方的首创，也并非因为“中国的月亮没有外国的圆”，而是因为生产力的发展使其得到了彰显。19世纪中后期,随着企业规模的扩大和生产过程、组织、工艺、技术诸要素的日益复杂，靠企业原来的所有者来管理已力不从心，需要有专门知识的人来管理或参与管理，于是便出现了职业经理人。在这种情况下，职业经理人之类被选聘来实施管理，不是基于其有多大的权力，而是基于他特殊的智慧。这就出现了所谓的两权分离，它也类似于管与理的分离，职业经理人的主要任务就是“理”，当然要把“理”放在前面。“管”字退居“二线”，会不会使企业一盘散沙呢？当然不会。在商业文明中，企业的形成与发展一般不是因权而集，而是因利而聚。经过趋利避害的精心算计,只要能“理”出更多的利，就为彼此结合、利益均沾提供了可能。
通过国人对管理规律的反思,从管理到理管的认识轨迹来看，管理的最高境界当是不要管字。我国国有企业的改革是从企业由谁管的思考开始的。管理权“下放”给企业后，不少管理者认为：管理就是你管他他就理你，你不管他他就不理你。然而随之市场经济秩序的逐步完善，以人为本的思想逐渐树立，以理服人逐渐成为认识上的主流,讲理的管理才被认为是真正的管理。借鉴国内外先进企业的成功经验加以理性思考，可以悟出最好的管理就是没有管理或者看不到管理的境界，这就体现了老子的“无为”思想。根据“无为而治”的观念，管理可以不要管，只要理。要达到这种不要管的管理境界，其实需要管理者具备更高的智慧,例如要使被管理的人从被动的依从到主动的认同,从外在的对弈内化为共振共理。
其实，不论什么时代、什么文化背景、什么层次的管理，体现的都是管理者的智慧，只不过这种智慧的表现形式与内容有不同罢了。因此可以概括地说：管理就是智理。企业管理就是管理者在企业内部针对相关要素或主体，围绕着赢利所展开的专门的智力处理活动。
这样的追问是一种典型的西方思维方式，因为中国的先哲在说明一个概念时并不对其下定义，而是通过比喻的方式，如老子和庄子在说明“道”这个概念时，运用了大量的寓言和比喻，始终没有一个完整的定义，这样读者如果领悟到了其中的一个寓言或比喻就能悟出“道”来，否则很难理解什么是“道”。“管”
“管”的本义是泛指细长的圆筒形物，用得比较多的物件有管状乐器、钥匙等，如《左传?僖公三十二年》：“郑人使我掌其北门之管”，此处即为钥匙义。
从细长圆筒形物引申出的含义是狭小、狭窄，如管见、管窥等。
从钥匙义引申出的是枢要、保管、看管、管束等含义。如《荀子?儒教》：“圣人也者，道之管也”此处即“枢要”的含义。与此紧密相关的词组是“管辖”：“管以开门闭户，辖以解脱车轮。管辖：喻机要之地（《词源》，商务印书馆，1980年8月修订第1版）。”进一步得出“总理其事曰‘管’（《康熙字典》，中华书局，1958年1月版）”的含义，如管家、总管等。
“理”
“理”的本义是指玉石的纹路，“物之脉理唯玉最密，故从玉（《康熙字典》）”。由此引申为物体的纹理或事情的条理，如文理、肌理等。因为“井井兮其有理也”，“井井”是整齐不乱之意，故此又引申出“道理”一词，表示“规律”和“原则”。古人把人心所同的，便谓之“理”，如“乘理虽死而非死”，乘理，指合乎原则。凡是人心所向、合乎原则的客观事物及其规律在人们意识中的正确反映，便是“真理”。符合希望的、使人满意的、经过奋斗能够实现的想象或目标，便是“理想”。（陈政：《字源谈趣》，广西人民出版社，1986年11月版）。
“理”作动词时的本义是“治玉”，即把玉石雕琢加工，制成玉器，所以引申出“治理”、“整理”的意思来，如修理、理财等。
“管理”
由于笔者暂时查不到“管理”一词中文含义的来源，这里我们只能运用形象思维（直觉思维）来推测一下当初创造“管理”这个词的本意。创造“管理”这个词肯定是因为“管”和“理”都不能包含所要表达的意思，但是两者的意思加起来基本上就是那个意思了。因此，“管理”=“管+理”。那么“管+理”表达的是什么意思呢？
中国教师节的由来 第3篇
建国后,中央人民政府曾恢复6月6日为教师节,教育部通告各地教育工作者,可根据情况自行组织庆祝活动。1951年4月19日,教育部长和中国教育工会全国委员会主席发表书面谈话,宣布“五一国际劳动节”同时为教师节。但由于这一天缺少教师的特点,执行的结果并不理想。特别是1957年以后,在“左”的思想影响下,教师不受重视,教师节实际上已不再存在。
为了提高教师的政治地位和社会地位,形成尊师重教、尊重知识、尊重人才的社会风尚,推动教育事业的发展,根据全国人大代表、全国政协委员和各界人士,特别是各地教师的多次提议,以及各地开展尊师活动的经验,国务院于1985年1月11日,向全国人民代表大会常务委员会提出关于确定每年9月10日为教师节的议案。同年1月21日举行的第六届全国人民代表大会上,同意关于建立教师节的议案,决定9月10日为教师节。
我国教师节的由来与演变 第4篇
那是1984年12月9日，王教授当天就把这个想法告诉了《北京晚报》。第二天，《北京晚报》就刊出文章《王梓坤校长建议开展尊师重教月活动》，引起了读者强烈反响。12月15日，北师大钟敬文、启功、王梓坤、陶大镛、朱智贤、黄济、赵擎寰联名，正式提议设立教师节。1985年1月21日，第六届全国人大常委会第九次会议作出决议，将每年的9月10日定为教师节。
其实早在1932年，国民党政府曾规定6月6日为教师节，解放后废除了6月6日的教师节，改用“五一国际劳动节”同时为教师节，但教师没有单独活动，没有特点。而将教师节定在9月10日是考虑到全国大、中、小学新学年开始，学校要有新的气象。新生入学伊始，即开始尊师重教，可以给“教师教好、学生学好”创造良好的气氛。1985年9月10日，是中国恢复建立的第一个教师节。从此以后，老师便有了自己的节日。
教师节，是我国仅有的包括护士节、记者节在内的三个行业性节日。自1931年以来，我国在不同历史时期共有过4种不同日期和性质的教师节。
我国历史上最早出现的教师节是1931年。当时，教育界知名教授邰爽秋、程其保等，发起联络京、沪教育界人士，拟定每年6月6日为教师节，并发表《教师节宣言》，提出改善教师待遇、保障教师工作、增进教师修养三项目标。虽然，这个教师节的诞生没有被当时的国民党政府所承认，但在全国各地却产生了一定的影响。鉴于“六·六”教师节是教师自发组织设立的，国民党政府没有承认。1939年决定另立孔子诞辰日8月27日为教师节，并颁发了《教师节纪念暂行办法》，当时未能在全国推行。
1951年，中华人民共和国教育部和中华全国总工会共同商定，把5月1日国际劳动节也作为教师节。由于各种原因，教师节实际上逐渐销声匿迹了。
我国论文博士的由来 第5篇
究竟何为论文博士?国务院学位办副主任郭新立所称的“论文博士”与清华大学的“论文博士”究竟是不是一回事?中国青年报记者对此进行了采访调查。
厦门大学教育研究院教授别敦荣告诉记者，中国从学位类别的设置上，并没有论文博士，只设置了博士和专业博士。
记者发现，，时任同济大学研究生院管理处处长的王子成、上海交通大学研究生招生办公室主任蒋慧和上海财经大学研究生招生办公室主任竺曼莉曾联合署名在《同济大学学报(社会科学版)》上发表《关于“论文博士”的招生、培养及教育》的论文也称，根据教育部规定，我们目前的博士生培养形式只有三种：正规的入学考试，提前攻博和硕博连读。“似乎把招收论文博士的工作排除在外”。
然而，一些高校却在开展论文博士的试点，试点的依据之一在于，1986年12月，原国家教委印发的《关于改进和加强研究生工作的通知》中提出，“为了尽快开辟一条培养具有高水平的实际工作者获得学位的渠道，并扩大在职人员申请学位的试点(在职人员可以)向具备条件的学位授予单位申请硕士学位或论文博士’学位”。
清华大学是最早展开论文博士培养试点的高校之一，早在1986年就展开了试点。记者检阅资料时发现，1990年，清华大学研究生教育改革实验组在《清华大学研究生教育》上刊文，介绍了清华试点论文博士的缘由和做法。
该文称，上世纪80年代中期，清华大学为具体了解工业企业界对高层次人才在素质和数量上的实际需要，先后两次集中走访上海宝山钢铁公司、第二汽车制造厂等十多个大中型企业及有关研究部门。在调研中发现，这些机构都有从本单位选拔优秀人才继续进行培养的需求。为了满足这一需求，清华大学决定试行招收论文博士生。
该文称，对于入学标准，当时就在校内引发很多争论。有的.教师强调论文博士生入学前应具有硕士学位，有的教师认为能力、成就的高下更关键，对于未获得硕士学位的人员，可以采取适当方式，考核硕士学位的基础理论和专业课，因此主张在审查学历、资历、工作成就和业务水平的基础上，通过专家小组考试，确认达到硕士以上业务水平者，即可录取为论文博士生。
对于培养过程，有的教师主张应有最低入学注册年限，有的主张允许他们不脱产攻读学位。
综合以上争论，清华大学研究生院当时确定了以下原则：一是招生对象主要从科技骨干中选拔，二是选拔时既要不拘一格选拔人才，要审查学习成绩，还要重视考查全面素质和创造才能。对于培养过程，可以全时入校注册学习，也可部分脱产学习，或者完全不脱产，定时来校接受教师指导，或教师到其所在单位指导。
1986年，清华大学招收的第一届论文博士生，是单独组织的入学考试。考试之前，由导师负责调查或审阅材料，考查其业绩、学术水平和科研能力，并写出书面审查报告，然后由3到5名专家教授组成考试小组，以笔试或面试的方式，考查其业务水平。
，清华大学教授、中国工程院院士倪维斗等人在《中国高等教育》上的一篇文章中建议清华应在研究生培养中增加论文硕士和论文博士的名额，认为这些学生有实际工作经验，培养投入产出效益最大，“对学校来说，有了这么一批来自工业界和企业界的优秀人才后，会加强学校和工业、企业界以及与地方的联系。”该文举例说，清华大学热能工程系论文博士徐大懋、于文虎就当选为中国工程院院士。
这一制度一直延续，记者发现，清华大学最新修订的《清华大学攻读博士学位研究生培养工作规定》中，就将论文博士生与普博生、直博生和提前攻博生一起列为四种博士培养类型之一，该校也出台了《清华大学“论文博士生”工作实施办法》，对论文博士生的招录作了相应规定。《清华大学博士研究生招生简章》也显示论文博士仍在招录。
《清华大学招收“论文博士生”工作实施办法》显示，该校现行招收论文博士的程序包括：由研究生院组织有关学科的分委员会成员和教授组成的7人以上专家评审组，对申请人材料逐个进行审阅。申请者到会作学术报告，专家提问，以无记名投票方式就是否同意其作为论文博士生做出结论。达到与会专家2/3及以上同意票数者可作为论文博士生候选人。论文博士生候选人须参加规定的入学考试和所申请导师、学科组织的综合考试(参加博士生统一入学考试或参加部分科目的考试)，并根据考试(考核)成绩确定录取名单，报研究生院审批，录取后由学校与申请人所在单位签订协议书，发出录取通知书。
《清华大学法学院法学博士研究生培养方案》显示，论文博士学习方式为：以课堂面授为主，辅以课程调研、自学、撰写分析报告、师生一对一指导和网上课堂等方式。在教学学期内，一般间隔两周安排一次面授，每次2天。面授时间一般以周末为主。
教师节的由来 第6篇
我国历史上最早出现的教师节是１９３１年。当时，教育界知名教授邰爽秋、程其保等，发起联络京、沪教育界人士，拟定每年６月６日为教师节，并发表《教师节宣言》，提出改善教师待遇、保障教师工作、增进教师修养三项目标。虽然，这个教师节的诞生当时的国民党政府没有承认，但在全国各地产生了一定影响。
鉴于“六·六”教师节是教师自发组织设立的，国民党政府没有承认，１９３９年决定另立孔子诞辰日８月２７日为教师节，并颁发了《教师节纪念暂行办法》。当时未能在全国推行。
１９５１年，中华人民共和国教育部和中华全国总工会共同商定，把５月１日国际劳动节也作为教师节。由于各种原因，教师节实际上逐渐销声匿迹了。
“我也不知道为什么，那天早上一起床就忽然想到老师应该有自己的节日。”教师节的最早创意人、中科院院士王梓坤教授这样说。
那是1984年12月9日，王教授当天就把这个想法告诉了《北京晚报》。第二天，《北京晚报》就刊出文章《王梓坤校长建议开展尊师重教月活动》，引起了读者强烈反响。12月15日，北师大钟敬文、启功、王梓坤、陶大镛、朱智贤、黄济、赵擎寰联名，正式提议设立教师节。1985年1月21日，第六届全国人大常委会第九次会议作出决议，将每年的9月10日定为教师节。
为了发扬“尊师重教”的优良传统，提高教师地位，１９８５年１月２１日第六届全国人大常委会第九次会议确定，每年９月１０日为中国教师节。在第一个教师节，当时的xx李先念向全国教师发出慰问信祝贺节日，首都召开万人庆祝大会，教师节期间２０个省市共表彰１１８７１个省级优秀教师集体和个人。
其实早在1932年，国民党政府曾规定6月6日为教师节，解放后废除了6月6日的教师节，改用“五一国际劳动节”同时为教师节，但教师没有单独活动，没有特点。而将教师节定在9月10日是考虑到全国大、中、小学新学年开始，学校要有新的气象。新生入学伊始，即开始尊师重教，可以给“教师教好、学生学好”创造良好的气氛。1985年9月10日，是中国恢复建立第一个教师节，而从此以年，老师便有了自己的节日。
外国教师节：
委内瑞拉——每年1月15日定为教师节。这天除庆祝大会外，还有向教师献花等敬师活动。
泰国——每年1月16日定为教师节。这天全国学校放假，隆重庆祝。各地的庆祝仪式上，向当年退休和刚参加工作的教师颁发奖状并献花。
苏丹——从1971年2月24日起，全国实行教育改革，将这天定为教师节。中、小学一律放假一天，以示庆祝和纪念。
捷克、斯洛伐克——每年3月28日定为教师节。这天前后的一周之内，全国广泛而隆重地举行尊师重教活动。国家向优秀教师颁发勋章。
德国——每年6月12日定为教师节。各地开展尊师敬师活动。
匈牙利——每年6月的第一个周一定为教师节。节前，国家要召开教师代表大会，表彰和命名一批优秀的教育工作者，有的还颁以重奖。
朝鲜——为纪念金日成主席1977年9月5日发表《社会主义教育提纲》，将这天定为教师节。
印度——每年9月5日定为教师节，而每年11月14日的印度儿童节同时定为印度儿童教育工作者的节日。
美国——每年9月28日定为教师节。这是中美建交前的1971年由美国两院法定通过的。
教师节名称的由来 第7篇
1932年，民国政府曾规定6月6日为教师节，解放后废除了6月6日的教师节，改用“五一国际劳动节”为教师节。
1951年，教育部和全国教育工会曾宣布“五一劳动节”同时为“教师节”，但执行的结果是教师节没有了。
从1980年起，全国教育工会开展“庆教龄”、“五讲四美，为人师表”等一系列尊师重教活动，提高了教师的政治、社会地位。
1981年3月，中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议上，中国民主促进会的17位政协委员联名提交了一份提案：建议确定全国教师节日期及活动内容案。提案指出，教师担负着培养四化建设人才的重任，应当享有崇高的社会地位。
1982年4月，教育部党组和全国教育工会分党组联合，由张承先和方明共同签发的“关于恢复‘教师节’的请示报告”送中央书记处，报告中并建议以马克思的诞辰日5月5日为教师节。
1983年3月全国政协六届一次会议上，方明和民进18位政协委员联名再次提出“为提高教师的社会地位，造成尊师重教的社会风尚，建议恢复教师节案”。同年9月，中宣部办公厅致函教育部办公厅，经研究政协一次会议方明等同志的提案，同意恢复教师节。
1983年12月，由教育部何东昌部长和方明共同签发的教育部党组和全国教育工会分党组“关于恢复‘教师节’的请示”送中央宣传部。
1984年10月，万里、习仲勋等中央领导对教育部党组和全国教育工会分党组的请示圈阅。
1984年12月，教育部党组和全国教育工会分党组“关于建立‘教师节’的报告”送中央书记处并报国务院。
1985年1月，全国人大会通过了这一议案，确定每年的9月10日为教师节。
从20__年开始，时任全国政协委员的著名人文学者李汉秋以提案的方式，多次呼吁以孔子诞辰作为教师节。他认为：传统节日是世代相传，我们已无权择日;而重新设定的节日是由我们自己择日的，就应当考虑这日子是否有历史文化内涵、如何接续历史传统。教师节应当是很有文化内涵的节日，应该延续源远流长的历史传统。以孔子诞辰作为中华教师节是非常合适的。经权威部门研究测算，孔子诞生于公元前551年9月28日(阳历)，这个日子也恰当其时：新学年开始时的繁忙已经过去，可以有时间筹办教师节和国庆节。
最早庆祝“教师节”活动是什么时候
黄宗羲《与陈乾初论学书》中记载：汉、晋时期，每年八月二十七日孔子诞辰日这天，皇帝都要率领文武官员去祭拜孔庙，还要邀请“国子学”“太学”的经师入宫“布席函丈(教师)为饮食之客，席间词赋其娱”。看到皇帝在这天祭孔、请老师们吃饭，各地官府也纷纷效仿，这天除了祭奠孔子，也要“置休经师，授束修(干肉)”。
从这个意义上讲，当时虽没有确立孔子诞辰日为教师节，但教师已开始享受节日休假、会餐、发福利待遇了。在一定程度上说，古代也是有教师节的。古代的教师节就是每年农历的八月二十七日，这天是圣人孔子的出生日。孔子作为儒家的开山祖师，在我国古代有着举足轻重的地位，其有弟子学生3000人，贤人弟子72人。
“一日为师，终身为父。”相比于今天，古代的师生关系显得更为突出。古代的父母带着孩子去十私塾报名读书，不仅要向私塾老师行叩拜之礼，还要向孔子的牌位行叩拜大礼。在古代，无论是道教还是儒教，都把孝顺亲人尊敬父母放在首要位置。尊师之道在古人眼里是十分重要的事情，“生则谨养，死则敬祭，此尊师之道也。”《吕氏春秋·尊师》里这样写道。
教师节祝福语
1. 虽然我不是您最出色的学生，但您却是我心目中最出色的老师!亲爱的老师，节日快乐!
2. 祝您的花园里鲜花灿烂，果园里硕果累累，愿您堆满灿烂的笑容，丰收累累的满足。爱您的每个人都想看到您笑!
3. 当星星隐匿在遥远的天际，依稀的灯光依然闪亮在您窗前。正因您的执着，才有我们璀璨的明天!谢谢您，老师!
4. 您是一棵挺拔的树，曾结过成熟的果实，岁月在您的身上镌刻下苍老的年轮，您的身旁却崛起一片森林郁郁葱葱!
5. 一支粉笔两袖清风，三尺讲台四季晴雨，加上五脏六腑，七嘴八舌九思十分用心，滴滴汗水诚滋桃李芳天下。
6. 教师在农村扫盲，让一农妇认被子两字，农妇想不起来，教师提示：睡觉时你身上是什么，农妇说是老公。老师哭笑不得：老公不在的时候呢?农妇：是村长。
7. 您的学识让我们钦佩，您的为人让我们折服，您的节日让我们共同庆祝!老师，节日快乐!
8.教师节将至，愿天下所有的老师：快乐随你一年中的每一天，平安伴你一天中的每一时，健康牵你一时中的每一分，幸福陪你一分中的每一秒!
9. 笔灰染白了您的青丝岁月，岁月加深了您的皱纹。孩子们，在时光荏苒中长大成人，只有您还守候着那份辛劳。祝您教师节快乐。
10. 教师节诚心送祝福!感恩昔日多提点，拜谢明日两相助;九月菊开教师节，思念过往恩师情。不求富贵开两支，但求福禄安康寿!
11. 打开岁月的文件夹，翻到页。写上一段思念，送上一个祝福。一颗感恩的心，不曾忘记的您。祝：您教师节快乐，老师辛苦了。
12. 传授我们科学文化之术，赋于我们为人处世之道，激发我们报郊祖国之志;老师啊，您是园丁、人类的灵魂工程师，祝教师节快乐!
13. 老师，上班时间不许打手机。老师，请您接受一份迟到的问候吧!当我初为人师时，我才感受到您曾经为我们的成才付出了多少心血!
14. 虽然不常联系，却时刻把您惦记;虽然不常看望，却悄悄把您祝福。时光流逝，您的恩情我永远不会忘记。教师节到了，祝您节日快乐!
15. 漫漫岁月，您的声音，总在我耳畔响起;您的身影，常在我脑中浮现;您的教诲，历历在目!在今天这属于您的日子里，恭祝您平安如意!
16. 博学多才是你的专长，无私奉献是你的胸怀，教书育人是你的梦想，望学子成才是你的殷切期望;教师节了，感恩送到，祝老师节日快乐!
17. 轻轻的一声回侯，不想惊扰您!只想真切知道您的一切是否安好……不管工作有多么的繁忙，只要记得我时刻都在远方关望您、祝福您就好。
18. 老师的窗前，有一棵米兰，悄然绽放，清香悠远;老师的窗前，有一盏灯光，与月亮相拥，赶走了黑暗。教师节到了，老师，祝您万事如意。
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我国非市场经济地位的由来及对策 第8篇
1979年欧共体对我国出口的糖精钠进行的反倾销调查是我国在对外贸易过程中遭遇的第一起反倾销调查, 伴随着我国对外贸易活动的增加, 中国日益成为世界贸易活动中反倾销的最大受害国, 造成这一现象的主要原因是欧盟、美国等发达国家到现在都不承认中国的完全市场经济地位。
二、“非市场经济”的国际法渊源与中国“非市场经济地位”之由来
1. GATT/WTO的相关规定
在1955年通过的对1947年GATT第6条第l款的注释中规定:“认识到对全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家进口的产品, 在确定可比价格时, 可能存在特殊困难”通过这一条款, 我们可以得出结论, 即在国际反倾销法中上述所谓的“国家垄断贸易”国家产品的国内价格是不可以和它的出口产品的价格作价格比较, 以确定是否存在倾销行为 (1) 。在《WTO反倾销协定》附件1第6条第1款第2项中规定:“对全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家进口的货物, 在为第1条之目的决定可比价格时, 可能存在特殊的困难”。从这两个国际贸易组织的文件中我们可以得出结论, 不管是GATT还是WTO都没有出现所谓的“非市场经济”国家字眼。
2. 有关中国非市场经济地位规定的两个文件
(1) 《中美关于中国加入世界贸易组织的协议》
《协议》规定了在中美贸易活动中, 美方对于中国出口产品提出的反倾销调查时, 可以按照当时美国的做法, 即把中国视作“非市场经济”国家, 选用替代的第三国进行价格比较, 同时《协议》还规定了, 美方视中国“非市场经济”国家的做法在中国加入世贸组织之后的15年之内都是被允许的。
(2) 《中国加入世贸组织议定书》
《议定书》在第15条的“确定补贴和倾销时的价格可比性”的条款中, 做出了与上述条款大致相同的规定。同时允许中国在加入WTO15年之内, 以一个整体向成员国申请审查其是否达到“市场经济体”的标准。
3. 欧美国内法的相关规定 (1) 欧盟相关规定的演变
欧盟1998年之前把中国当做“非市场经济”国家对待。近年来由于我国推进市场经济改革, 经济自由化程度大幅度提高, 欧盟也改称中国为“特殊市场经济国家”。但所谓的“特殊市场经济国家”的企业要想得到市场经济地位待遇, 以自己的产品销售价格来确定被调查产品的正常价值, 就必须充分地证明它出口产品的生产和销售是完全市场化了的, 否则仍将选用替代国确定出口产品的正常价值。
(2) 美国相关规定的演变
美国对受调查国市场经济地位的的认定缺乏稳定性和透明度, 它没有规定具体的“非市场经济国家”名单。对于中国, 美国先是认定为“国家控制经济”国家, 后来又改称为“非市场经济国家”。和欧盟的做法相类似, 从上个世纪90年代初开始起, 美国规定将所谓“市场导向产业”条款适用于对中国的部分企业, 但由于其设定了严格的适用条件, 实践过程中能得到市场经济地位待遇的企业寥寥无几。
三、对中国不公正待遇的抗辩
1. GATT注解与现今的国际社会经济状况不符
GATT1955年注解的出现是当时特殊的历史环境造就的, 那时东西方两大阵营对立, 苏联和中国等社会主义国家实行计划经济制度, 将“完全或实质性垄断贸易”或者“国内所有产品价格由政府定价”规定的适用于这些国家是完全符合历史事实的。但是经过了五十多年, 这些国家多进行了广泛深入的经济体制改革, 转变为以市场为导向的“转型经济国家”, 但新的WTO反倾销规则却忽视了这一重要的国际经济社会变化。
2. 中国不公平的“非市场经济”待遇违反了WTO宗旨的要求
WTO协定在其序言中阐明了WTO的宗旨是积极努力的确保发展中国家的国际贸易的增长, 同时要求成员方按照互惠互利的安排大幅度的降低关税和其他贸易壁垒, 以及消除国际贸易中对他国的的歧视性待遇。然而WTO在贸易救济措施中允许其他成员国对作为发展中国家的中国的歧视性待遇, 这样做在根本上违反了WTO宗旨的要求。
3. 欧美市场经济标准与GATT相关规定的不符
虽然GATT1955年的注解没有明确规定所谓的“非市场经济国家”, 但它所做出的规定, 一国是否“由国家垄断或实质垄断贸易”和是否是国家规定国内价格, 勉强可以看作是判断“非市场经济国家”的两个标准。但是美国和欧盟所确定的市场经济标准严重的扩大了GATT注解的范围, 不只是国家垄断和国家定价, 历史上欧委会曾以中国企业外汇交易采用年初汇率记帐的做法与国际会计准则不符而驳回企业的市场经济地位申请的, 欧美等国在实际认定“非市场经济国家”中也严重的曲解这两项标准, 比如美国在2004年在对中国的市场经济地位申请听证上要求中国必须满足以“劳工标准””和“货币的自由兑换”为底线的美国法律关于市场经济规定的的六项标准。将“劳资”这一工资自由谈判决定的问题, 扩大到涉及道德和人权的“劳工标准”, 是标准被任意解释和滥用的表现。
四、总结
“非市场经济”地位问题是我国外贸出口中面临的重大问题, 我国政府当务之急是要一方面继续积极推进经济体制的深层次改革, 不断提高中国的市场化程度, 逐步减少政府对企业的干预;另一方面加大外交力度, 积极向欧美等国申请市场经济地位待遇, 和向WTO争端解决机制提出抗辩以争取尽快取得完全市场经济地位。
摘要：本文简略阐述了国际贸易中的“非市场经济”问题是怎么产生的以及中国的“非市场经济地位”又是怎么得来的, 并提出若干对中国不公平的非市场经济地位抗辩的理由。
