外来人员安全管理协议（精选8篇）

外来人员安全管理协议 第1篇

徐庄煤矿外来人员施工安全协议

甲方：上海大屯能源股份有限公司徐庄煤矿 乙方：徐州翔和电气设备有限公司

为进一步加强外来人员的安全管理，规范外来人员和矿方的安全义务，明晰外来人员和矿方的安全责任，凡进入徐庄煤矿工业厂区、办公地点、井下作业现场从事技术服务、设备设施安装调试、维修维护，必须由厂家项目组负责人及成员与徐庄煤矿签订本协议。

本协议适用于外来人员在徐庄煤矿无线通信系统项目施工期间，进入徐庄煤矿地面和井下所有场所范围内。

一、乙方人员基本情况

1、乙方单位名称

外来人员单位：徐州翔和电气设备有限公司 项目组负责人： 联系电话： 项目组成员：

2、乙方人员信息

姓名： 居民身份证： 姓名： 居民身份证： 姓名： 居民身份证： 姓名： 居民身份证：

3、服务简况

服务内容：安装、调试徐庄煤矿矿井无线通信系统。工作地点：徐庄煤矿工业厂区、办公地点、井下作业现场。工作期限：2013 年06月05日～项目施工完毕。

二、甲方人员基本情况

安全管理机构：徐庄煤矿安全管理科 接受服务的单位：徐庄煤矿信息科技环保科 接受服务单位负责人：

三、双方的责任和义务

甲乙双方应遵循先订合同后施工的原则。

1、甲方（徐庄煤矿）

1.1认真贯彻国家和煤炭行业有关安全生产的方针、政策，严格执行有关法规、法令、条例。

1.2按照有关安全法律、法规、标准、规范及规定不定期地对施工现场进行安全施工监督、检查与指导。对检查发现的安全隐患，以安全隐患整改单的形式通知乙方限期整改。

1.3提供符合煤矿安全要求的劳动保护用品、工作场所、服务需要徐庄煤矿提供的技术资料。

1.4徐庄煤矿为服务人员指派专人进行全程监护，做到同上同下。

1.5提供的设备、设施、工器具符合安全相关标准，并通过服务人员的验收。1.6徐庄煤矿负责对乙方人员的安全培训，培训合格后方可允许进入作业场所。培训的内容包括煤矿安全知识和技能，防范措施和办法、自救互救知识，紧急情况下的应急处理等内容,贯彻学习入井人员入井前的登记、乘罐、乘坐人车的具体规定和施工现场个人行为规范的安全要求。

1.7生产中需协调时，组织召开安全生产协调会议，对在施工过程中发生和存在的安全问题及隐患进行协调解决。

1.8当乙方出现严重违章作业、野蛮施工、管理混乱等，安全、文明施工严重失控，施工现场存在重大安全隐患时，甲方有权责令乙方停工整顿，限期整改。对于不听指挥的，可采取相应强制措施，直至解除工程施工合同。

1.9甲方的现场管理人员不得违章指挥，若确有甲方现场管理人员违章指挥导致安全事故，由此引起的后果由甲方负责。

2、乙方（徐州翔和电气设备有限公司）

2.1乙方人员必须遵守《煤矿安全规程》、《安全操作规程》、《作业规程》、《徐庄煤矿安全生产管理制度》和有关安全制度, 加强安全施工管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。严禁违章作业。

2.2乙方人员必须接受徐庄煤矿的安全培训，没有经过安全培训、没有与徐庄煤矿签订安全协议，不准擅自进入作业场所从事各类活动。开工前认真编写施工组织设计及安全技术措施，报甲方审批。对审批过的措施认真贯彻学习，并严格遵守甲方有关安全方面的规章制度，严格按照安全生产法、煤矿安全规程及批准的施工措施进行施工。

2.3乙方人员来矿从事各种活动，自行携带的设备、工器具必须符合《煤矿安全规程》的规定，有防爆合格证。

2.4乙方人员必须服从徐庄煤矿生产调度指挥指令，遇到需要停电、停止设备运转等影响生产的工作，必须先请示调度室并具有审批通过的停电报告，调度室同意后方可停机、停电。否则不准随便私自停电、停机，造成的影响由责任人承担。

2.5必须建立、健全安全生产的监督检查管理系统，对本单位施工现场及要害场所进行定期或不定期检查。

2.6入井前持有审核通过的《外来人员入井审批单》，登记入井人员信息，并按规定有序排队、乘罐和乘坐人车，乘车过程中不得将身体部位伸出车厢外，人车停稳哨声响后方可下车。

2.7乙方人员不得在井下、地面窄轨运输线范围内及要害场所行走或逗留。2.8乙方施工人员必须按照本人岗位在作业范围内从事本专业工作，不得随便触摸和使用其它电器及设备。

2.9对甲方在检查过程中发现的涉及安全生产方面的隐患要及时整改，确保安全生产。

2.10乙方在要害场所以及确有危及他人人身安全的场所，要有特别醒目警示牌或防护措施，严禁他人进入要害场所。

2.11对新招收的工人必须按有关规定进行岗前培训，经考试合格后，方可上岗作业，特殊工种必须按照有关规定经专门的安全作业培训，取得特殊作业工种操作资格证后，方可上岗作业。

2.12乙方在施工期间如须借用或租赁甲方设备，应与甲方办理借用或租赁手续，制定有关安全使用和管理制度。乙方必须对设备和工具完好进行检验，并做好书面记录，乙方一经接受，设备和工具的保管、维修应由乙方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，由于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由乙方负责。

2.13发生安全事故后，乙方项目责任人要迅速采取措施进行救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时报告甲方及有关部门，不准迟报、隐瞒或谎报。

2.14有权拒绝甲方现场管理人员下达的违章指令。

2.15须由乙方完善的安全设施或设备，乙方必须无条件予以完善。

2.16按时参加甲方召开的安全生产协调会议，对会议安排的有关安全方面的工作要积极组织，确保质量按时完成。

2.17由非甲方责任造成的所有安全事故和罚款，由乙方承担一切费用和全部责任，并负责伤亡人数的统计上报。

四、安全注意事项

1、甲乙双方在施工前要认真勘察现场环境，乙方应结合我矿实际情况，负责整个工程的规划、设计工作、并制定具体的施工方案。

2、整个工程在思想上必须树立“安全生产”的意识。结合工程的实际情况，合理安排施工人员。参加施工的人员应服从管理和指挥。

3、严格按照登高施工作业要求进行操作（登高作业时要求一人作业、一人扶梯必要时可以多人扶梯。登高人员必须佩带保险带、安全帽等），认真采取安全防护措施，严禁疲劳作业、严防事故、严格按照一工程一措施进行施工，确保安全。

4、乙方在施工过程中需要停电的（如：设备电源接入等作业），为确保施工人员及设施的安全，乙方应提前向甲方申请书面停电报告，严禁带电作业，停电后，已方在确认施工人员、施工场地及施工设施安全后方可施工。否则，所造成的一切后果由乙方负责。

5、乙方在铺设线缆，应根据定要有关根据国家通信行业标准要求进行铺设，确保线缆与强电电缆之间距离处于安全距离，线缆的铺设要严格按照矿标准化的要求进行铺设。

6、在施工期间，甲方主要负责工程质量的技术监督和验收工作，如发现工程质量出现问题或验收达不到国家行业标准要求，甲方应通知乙方问题所在。乙方对其工程进行限期整改。

7、乙方在施工期间必须接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促定期检查的义务，对于查出隐患，乙方必须限制整改。

8、在生产操作过程中的个人安全防护用品，乙方应督促施工现场人员自觉穿带好安全防护用品。登高作业时必须严格按照有关登高作业规程要求进行作业。

9、甲乙双方人员对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，应即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中产生的后果自行负责。

10、乙方入井人员须持有入井资格证。从事电工作业的，必须持证上岗，并佩戴瓦斯便携仪，在施工中要求做到能够听从指挥、服从管理。

11、在巷道拉电缆时，必须做到行车不行人，行人不行车；拉线时不要沿着轨道道心行走。要注意脚下，不要滑倒。登高作业必须站稳、抓牢，戴安全帽，系好安全带，并有专人监护。需用梯子时必须有人扶，确保梯子稳固才能上人作业，一定要做好自主保安。

12、安装皮带、溜子、煤仓上方的设备，必须在设备停止运行并具备可靠闭锁或有专人监护的条件下进行，严禁攀登、跨越运输机。

13、在设备装、卸点，必须派专人监护安全。所有设备轻拿轻放，避免挤手碰脚。

14、井下不得带电搬迁电气设备、电缆和电线，严禁带电作业。施工期间需要停架空线和照明电源的必须停掉施工区域电源，并打好接地，在施工区域两端由运输科负责设置明显警示牌，停电期间严禁车辆进入作业区域。停送电要设专人看管，带上

停电牌。

15、射钉枪使用安全注意事项：

⑴、操作人员要经过培训合格后方能上岗。操作前必须对枪作全面检查，射手在操作时，要佩带防护镜、手套和耳塞，周围严禁有闲人。

⑵、射钉枪及其附件弹筒、火药、射钉必须分开，由专人负责保管。使用人员严格按领取料单数量准确发放，并收回剩余和用完的全部弹筒，发放和回收必须核对吻合。

⑶、操作时方可将钉、弹装入枪内。射击前须查看沿射击方向情况，严禁用手掌推压射钉枪钉管和将枪口对准人。在2.5米高度以下射击时，射击方向的物体背后禁止有人。

⑷、弹药一经装入弹仓，射手不得离开射击地点，同时枪不离手，不得随意转动枪口，严禁对着人开玩笑，并尽量缩短射击时间。

⑸、射钉枪击发时，应将射钉枪垂直压紧在工作面上，严禁在凹凸不平的物体上发射。当第一枪未射入或未射牢固，严禁在原位补射第二枪，以防射钉穿出发生事故。在任何情况下都不准卸下防护罩射击。当两次扣动扳机，子弹均不击发时，应保持原射击位置数秒钟后，再退出射钉弹。在更换射钉枪零件或断开射钉枪之前，射枪内均不得装有射钉弹。

⑹、射击的基体必须稳固、坚实，并具有抵抗射击冲击力的刚度。在薄墙、轻质墙体上射钉时，对面不得站人，以防射穿墙后伤人（被射物构件厚度大于射钉长度2.5倍）。射入点距离建筑物边缘不小于10厘米。往金属板上射钉时，金属板厚不得小于10毫米，材质必须是G3以下的，射钉直径不得大于10毫米。

⑺、操作者必须站立或坐在稳固的地方发射，在高空作业时必须拴有安全带。发现枪的操作不灵活，必须及时取出钉、弹，排除故障，切不可轻易解除保险。

⑻、枪管内保持清洁，不允许有杂质，各部件不允许有松动现象，如发现磨损、烧毁或损坏等，应立即更换后再使用。射钉枪每天用完后，必须将枪用煤油浸泡，然后擦拭上油存放，以防止锈蚀，射击超过100发后应清洗。

16、安装要严格执行《煤矿矿井机电设备完好标准》。

五、安全责任事故划分

外来人员在与矿上签订安全合同后，出现的事故责任按下列条款划分：

1、乙方人员在工作、服务过程中，违反《煤矿安全规程》、《安全操作规程》、《作业规程》、《徐庄煤矿安全生产管理制度》等法律法规造成的人身负伤、致残、死亡事故和损失，由乙方承担全部责任和医疗费用。

2、乙方人员不服从管理，不懂设备性能，擅自操作设备造成的人身负伤、致残、死亡事故和损失由乙方承担全部责任和医疗费用。

3、由于乙方人员设备、仪器仪表、工器具缺陷造成的人身负伤、致残、死亡事故，由乙方承担全部责任和医疗费用。

4、凡因打架斗殴、自残自杀、违章违纪、违反交通规则、违法犯罪或法律法规规定的其他违法行为而造成的负伤、致残、死亡事故，均有乙方承担相应的法律责任。

5、在施工过程中始终要贯彻谁施工谁负责安全的原则，外来人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等事故（包括由乙方责任造成甲方人员、他方人员、行人伤亡等），甲方有协助紧急抢救伤员的义务，乙方负责事故上报，经济赔偿及善后处理。

六、附则

1、协议作为合同正本的附件一式三份，甲、乙方各执一份，送矿安全管理科一份备案，协议经双方代表签字后即生效，工程施工完毕自行终止。

2、此合同的解释权归甲方（徐庄煤矿），乙方在签订安全协议时，必须认真阅读本协议，在接受起协议内容所列条款时，自愿签订本协议。

3、本协议作为合同文本附件一部分，同工程施工合同具有同等法律效力。

甲方代表（徐庄煤矿）：

乙方代表（徐州翔和电气设备有限公司）：

签订日期：

外来人员安全管理协议 第2篇

甲方:淄博鸿烨上勤塑胶有限公司

乙方：

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，全面落实《安全生产法》及相关法律法规，确保正常的安全生产秩序和施工人员的人身安全，经甲乙双方充分协商，特签订本协议，双方认真履行，各负其责。

一、甲方责任

1、甲方要求乙方必须持安全生产资格证书及相关资（特种作业证等），做到持证上岗。

2、甲方要求乙方建立健全各项安全生产规章制度及操作规程，制定安全管理措施，促使乙方安全文明生产。

3、甲方必须对乙方作业人员进行监督管理，对乙方作业现场的安全情况进行检查，对不安全因素和隐患提出整改意见，督促乙方整改，并有权停止其作业，必要时可以采取经济处罚。

4、要求乙方依法为从业人员办理工伤社会保险等事项。

5、协调交叉作业期间的安全工作。

二、乙方责任

1、必须建立健全和完善各项安全管理制度，操作规程，施工期间

采取必要的安全措施。

2、必须持相关资质及营业执照合法经营，从业人员持证上岗，杜绝违章操作。

3、服从甲方安全管理人员的检查、审核。

4、为本单位从业人员提供必须的安全教育，配备必要的劳动防护用品，并按规定正确使用和配戴。

5、对本单位从业人员的安全负总责，如发生安全事故，承担一切责任和费用。

6、为本单位从业人员提供必要的工伤社会保险。

7、施工期间遵守甲方既定的厂规厂法，照章办事。

三、未尽事宜按照《安全生产法》及国家相关法律法规执行。此协议自签订之日起生效。

甲方：乙方：

外来人员安全管理协议 第3篇

近年来，街道全面确立“以人为本、虚实结合、标本兼治”的原则，以网联人抓管理，以理服人抓教育，以情动人抓服务，切实帮助外来建设者安居乐业，不断丰富他们的精神文化生活，促进了城南经济的快速发展、社会的和谐稳定、居民的安居乐业。

一、外来人员的现状

为摸清现状，我们组织了专题调研，基本掌握了全街道外来人员集聚原因和分布状况。随着城市化的迅速推进，大批外来建设者到城南工作、经商，他们主要租住在行政村，一半村的外来人员数量超过本村户籍人口，个别村超过本村人口4倍以上，城市社区的外来人员也呈迅速增加之势。外来建设者多从事苦、险、脏的工作，具有经济的低收入、生活上低水平、政治上不平等的共同特点，是一个典型的弱势群体。

一是存在精神问题不少。城南的外来建设者普遍存在各种各样的精神生活问题，主要是以下三方面：一是收入水平低，心理不平衡;二是文化融入难，抵触情绪大;三是社会歧视多，人格伤害多。外来建设者背井离乡，在这里没有熟悉的环境，加上文化程度低、劳动强度大、生活压力大，大多是无暇娱乐，或无心娱乐，或无钱娱乐，平时大多只能玩玩纸牌、逛逛马路，基本上处于劳动、吃饭、睡眠这样一种原始生活状态。长年累月的单调生活，使他们心慌无聊，因而淡化了道德法律意识，影响正常生活，引发安全事故;寂寞难耐，因而不时以破坏城市公共设施来解闷，甚至用偷窃、群殴等极端方式来发泄。

二是引发社会问题诸多。外来建设者数量人多分散，影响了社会稳定，加重了环境保洁的压力，增加了公共管理和服务的难度。虽然违法犯罪的只是极少数，但是，流动人口作案率逐年上升，80%的治安案件涉案率，勾起了本地居民对他们的戒心与抱怨。究其原因，绝大多数是因为找不到工作、拿不到工资、纠纷得不到及时调处、对财富分配不公现实采取偷盗抢劫等极端方法，或者是业余文化生活匮乏、无所事事、无事生非产生的。卫生工作压力加重，既有硬件投入不足问题，也有外来建设者卫生意识淡薄的原因。此外，居住条件较差，给治安、消防管理和公共服务都带来了很大的困难。

三是给予关注关心不够。长期以来，我们对于外来建设者普遍存在着“重管理、轻服务”的问题。只有到节日里，他们返乡了，垃圾、保姆等服务成问题了，我们才注意他们存在的重要;只有到新年工厂开工工人不够了，才意识到他们存在的必要。即使有服务和帮助，也更多地局限于就业、清欠，对他们平时是如何生活的?有何需求?关注不多，关心不够。对于丰富他们的精神文化生活这项工作，尚未形成社会的共识，尚未建立相应的机制，尚未落实有效的措施。

二、对外来人员的基本认识

首先，既要正视外来人员的问题，更要认识外来人员的作用。外来建设者增加是城市化和工业化的必然要求，既为为农民增收开辟了新路，也给绍兴城市发展增添了亮丽，给城市化注入了新的活力。绍兴的发展离不开流动人口，绍兴人离不开他们。我们要加强宣传引导、典型示范、活动推进，大力宣传外来人员的贡献，我们要以海纳百川、开阔的胸襟，关心、包容、熏陶、培养外来建设者，给予他们市民同样的地位和更多的人文关怀，使外来建设者能更好地在绍兴创业、生活、奉献。同时，我们应清醒地认识到，外来建设者确实带来了一系列新的社会问题。减少流动人口犯罪现象，趋利弊害，最根本的是要提高他们的素质。

其次，既要加强外来人员管理，更要优化外来人员的服务。必须加大投入，健全机制，完善网络，加强暂住证办理、出租房登记等基础管理。但是，只有防范式的严查、重罚、整治是不够的，而且容易产生对立情绪，加深本地人和外来人员的隔阂，不利于管理目的的实现。所以，我们必须坚持以人为本，切实帮助广大外来建设者安居乐业，不仅使外来建设者有活干、有钱赚、有房住、有安全感，为他们营造文明、健康、向上的生活创业环境。还要加强流动人口的公德教育，帮助他们养成健康的生活方式等，尽快适应新的环境，融入城市文明生活。

第三，既要重视外来人员的疏导，更要丰富外来人员的文化。要把关注外来建设者的闲暇生活这件事情纳入工作视野，给予必要的重视，采取有效的措施。我们架一座桥梁，搭一个舞台，提供一些帮助，给予人文关怀，丰富闲暇生活，促进流动人口之间的交流，促进流动人口与本地人的沟通，努力改变“一座城市、两个生活圈”的现象，解决其精神世界问题。

三、主要做法

发展经济，维护稳定，需要我们适时转变观念，及时调整思路，在服务中加强管理，在管理中提升服务。今年以来，我们街道逐步确立“以人为本、优化服务、促进管理”的思路，推行了“市民化管理、亲情化服务、人性化执法”的理念，坚持“管理、服务、教育、维权”四位一体，加强暂住登记管理，加强安居乐业服务，加强外来人员精神文化建设，主要开展了以下六项工作：

1. 以“关注、关心、关爱”为目标，加强宣传引导。

运用各种形式，广泛宣传外来建设者对城南的积极作用，展示他们精神风采，部署开展了“三项评选”活动，面向外来建设者开展“创业奉献奖”“道德风尚奖”评选，激励广大外来建设者自尊自爱自强自立，争做文明的第二故乡人，更好地在城南创业、生活、奉献;面向全街道干部开展“爱心帮扶奖”评选，引导本地市民关心外来建设者工作、关注外来建设者的权益、关怀外来建设者的生活，减少偏见，消除歧视，相互尊重，平等相处。在中秋节和国庆节前夕，专题开展节日慰问工作，召开外来建设者中秋茶话会，制发了一批宣传标语，基本形成了“街道领导有共识、村居干部有共鸣、阶段工作有倾斜、全街居民有参与”的良好局面。现在，城南的绝大多数工作和活动都有外来建设者的身影，营造了“外地人、本地人，都是城南的主人”的浓厚氛围。

2、以“参与、交流、健康”为主题，组织文娱活动。

2004年以来, 我们关心外来人员的文娱生活, 关爱外来民工子女的平等成长, 积极架桥搭台, 经常组织他们参加各种形式的农村文化、社区文化和企业文化活动, 满足他们多样化的精神文化需求。以“城南, 我的第二故乡”为主题, 组织开展了系列活动:为外来人员搭台, 举办外来人员自娱自乐晚会, 来自10多个省 (市) 的外来创业者共聚第二故乡, 共享美好时光;街道机关干部自愿捐款, 开展“为外来创业者送电影”活动, 在外来人员比较集中的村放映露天电影, 既寓教于乐, 又愉悦身心;组织参加“外来建设者风采大展示”活动;以“我在城南健康成长”为主题, 为在城南学习生活的外来民工子女举办专场游园活动, 欢度“六一”国际儿童节;组织“本地和外地小朋友爱心绘绍兴、携手迎七艺’广场书画表演”活动等。一些社区还开展“为外来民工子女送书籍”、争做文明的“第二故乡小主人”等活动, 这些都促进了本地和外地小朋友们的融合, 保证了外地小朋友的在绍兴平等地生活、健康地成长。

3. 以“多功能、开放性、免费型”为标准，建设文化阵地。

街道提出了“有一批图书可阅览、有一些设施可活动、有一些基地可培训、有一支人员来管理、有一定经费来保障、有一套制度来规范”的“六个一”工作目标，要求各村(社区、企业)通过改建、修建、新建等多种途径，积极筹建外来建设者活动中心(室)，健全文化活动网络，努力为外来建设者创造获取信息、愉悦身心、陶冶情操的精神园地。全街社区和一些村的设施对外来建设者开放，所有活动都组织外来建设者参与。育才社区针对辖区外来小朋友无钱培养兴趣爱好的实际，建立了“外来人员子女艺术乐苑”，依托书画家定期为他们辅导，让外来民工子女也有接受艺术熏陶的机会;南门社区建立了“外来人员图书阅览室”，所有图书免费向外来人员借阅;中成社区建立了“周日爱心驿站”，既面向辖区的本地孩子，也面向外来建设者子女，让外来民工子女也有开阔视野的机会，也有快乐交流的平台。江家娄村建立了“外来人员之家”，也发挥了积极的作用。

4. 以“安心、舒心、顺心”为重点，优化生活环境。

在实际工作中，许多村和社区把外来建设者作为管理服务的当然对象，实行本地人、外地人一视同仁，村和社区干部积极开展纠纷调解、困难救助、扶持子女上学等，力所能及地为流动人口排忧解难。东光村确立村民新概念，江家娄村的外来人员协会继续发挥着自我管理的作用，横桥村注重外来建设公德教育，创立了在全区推广的外来人员管理“横桥经验”，念亩头村给予外来建设者以充分的尊重和关心，城南社区开展社区干部月访外来租住户活动，南门社区建立了“外来创业人员俱乐部”，秦望社区编印了“外来人员服务卡”，育才社区会同警务室印发了“连心卡”，与外来人员加强沟通，一些企业也支持外来人员参与社会文化活动。街道会同派出所要求流动人口登记管理机构及其人员实行一岗双责，既做好辖区管理工作，又履行服务维权职能，街道也将落实专兼职人员，加强管理与服务。同时，街道又开通了“城南民情热线”，为外来建设者提供咨询服务、受理投诉、协调处理、反映情况、宣传政策，尽可能满足外来人员“求业、求知、求安”方面的需求。

5. 以“实用、实在、实效”为要求，开展教育培训。

街道通过制订教育培训计划，设立固定教育培训点等开展多种形式的教育培训。街道文化、司法、计划生育等职能部门和村(社区、企业)，结合实际，组织外来建设者参加常用法律、劳动安全、计划生育、社会公德、职业道德、科普等实用知识的教育培训，引导他们养成文明健康的生活方式，提高自我防范和适应新环境的能力。如派出所组织社区警务室民警为外来建设者开展法制教育;街道组织社区的文体队伍到外来建设者密集的横桥村、东光村演出，宣传计划生育政策和法律知识，传播健康文明知识，丰富外来人员的精神文化生活。

6. 以“巩固、长效、规范”为要求，完善工作机制。

为了使外来建设者精神文化建设这项工作制度化，我们加强了机制完善和阵地建设。街道党委、办事处先后下发了《加强流动人口管理和服务，建设“平安城南”的实施意见》《加强外来创业人员精神文化生活建设的意见》两个文件，进行总体部署和安排。提出了总体目标和具体要求，并建立了领导小组，明确专人负责，开展试点示范，层层进行落实。

上述工作取得了良好的社会效果，不但为外来建设者提供了一个个展示才华的平台，增进了沟通交流，丰富了精神生活，增强了外来创业者的归属感、责任感，也加深了城南居民对外来建设者的了解，提高了广大市民“争做开明的绍兴、善待外地人”的意识，也促进社会治安的好转。近年来，城南辖区的刑事案件逐年下降，有力地促进了社会稳定，增强了老百姓的安全感。

城市管理应尊重外来人员 第4篇

近年来，“逃离北上广”成为社会热点现象，引发各界关注。在北京、上海、广州这些一线城市，大量外来从业人员撤离，到二三线城市落脚寻找发展机会，原因主要有三方面：一是生活压力，二是工作压力，三是城市排斥。在这样的背景下，逃离北上广现象，事实上传递的是外来从业人员在中国一线城市生活工作不堪重负和遭遇城市管理歧视的问题，这使得他们缺乏归属与安全感，也看不到未来和希望。

逃离北上广为什么会成为当前社会关注的现象？这主要与近些年来中国经济社会发展转型的特征密切相关。近年来由于经济社会发展不协调，社会发展滞后，与人口流动相配套的社会管理体制没有及时建立起来，使得经济发展起来了，人口也流动起来了，但是城市管理还是堡垒式的封闭，忽视了对外来从业人员的接纳。同时，发达的一线城市是人口流向的洼地，由于区域发展不平衡导致大量人口流进，而现有的城市管理准备不足，认识不够，只能采取简单的限制措施，以前是限制落户，现在是限制购房购车，很具有计划经济时代城市管理的特征。另外，还有一个重要原因就是近年来市场化入侵民生领域，导致住房、教育和医疗费等大幅上升。

但是，因在一线城市生活工作压力大，导致大量的外来人员撤离北上广到外地寻求发展机会，无论是从客观还是主观因素来看，这样的结论都不成立。

一方面，北上广作为中国经济社会发展水平最高的城市，其发展机会与空间也是最多的，这对外来从业人员有巨大的吸引力。只要有发展机会与空间，外来从业人员就会不断流进，这一趋势不会因生活工作压力大而改变。

另一方面，城市化进程中，人口向城市集中尤其是中心城市集中，是客观规律。北上广的影响力和吸引力辐射全国，必然会涌入大量的外来人口，这一现象不会因为政策控制而改变。事实上，一直以来一线城市就制定了控制人口的目标，但是这些目标都以失败告终，城市人口并没有被控制住，而是不断突破。所以，因为生活工作压力大，出现外来人口撤离，不符合规律。在大多数国家和地区，中心城市的生活与就业面临的压力都会远远大于其他地区，但是没有因此出现大规模的人口撤离现象。

所以，逃离北上广现象，更多是一种社会心理的渲染，表达了外来从业人员对现实不满的情绪。这种不满一是工作压力，二是生活压力，核心则是对未来的危机与不安全感。这些问题的核心则是城市管理与社会体制的滞后与不畅。

事实上，虽然面临生活与工作的压力，但是多数外来从业人员依然选择继续留在北上广。在这样的背景下，城市管理继续排斥他们，意味着对于那些期望留在北上广生活工作的外来从业人员而言，梦想与现实存在着鸿沟。

经济发展追求效率，社会建设侧重公平。一直以来，北上广引领中国发展方向，在城市接纳方面，更接纳的是与城市定位相关的少数外来高端人才，而对于大多数外来人员而言，则处于城市管理的边缘。但是，不可回避的是，今天城市管理面临诸多矛盾与问题，主要是集中在这些弱势群体身上。所以，解决外来人员的同城待遇，不能仅仅算成本账，亦要算算收益和公平问题。外来从业人员为北上广经济增长做出了重要贡献，对满足城市居民生活需求发挥了重要的作用。如果城市离不开他们，则必须考虑如何尊重他们、接纳他们。因此，在控制城市人口规模的背景下，一线城市如何对待外来人员是创新人口管理面临的重要问题。

外来实习人员安全协议书 第5篇

乙方：(以下简称乙方)

为加强实习人员学习期的安全管理工作，根据国家法律法规及企业实际情况，经双方平等协商一致，达成协议如下：

一、甲方责任

1、在上岗实习前，甲方对乙方进行应有的安全教育培训，并提出具体安全要求。

2、甲方应将有关危险因素和注意事项向乙方讲解交代清楚，安排乙方人员协助工作时甲方承担监护人之责，但甲方不得安排乙方人员从事任何违反安全规程的作业。

二、乙方责任

1、乙方应积极接受实习前的安全教育，在实习期间必须严格遵守厂规厂纪及各种规章制度，未经同意不得随意进入实习岗位以外工作区域、未经允许不得触动任何设备。

2、乙方应按要求佩戴劳动保护品，服从甲方的领导和安排，尊重师傅，协助甲方做一些力所能及的工作。

3、乙方在工作之余的安全问题全部由乙方自身负责。

三、违约责任

1、乙方在甲方实习期间，由于乙方过错造成的损失由乙方负责赔偿;甲方不承担任何经济和法律责任。

2、如果乙方人员违反甲方的安全制度、操作规程、厂规厂纪而引起的安全事故，由乙方承担全部责任。

3、乙方在甲方实习期间，人员的身体状况、精神状态不佳时可以请假，并及时向甲方讲明，否则由此引发的后果甲方不承担任何责任。

四、本协议未尽事宜，双方共同协商解决。本协议一式贰份，甲乙双方各持壹份，双方签字盖章后生效。

甲方(或委托代理人)： 乙方：

外来人员施工安全协议书 第6篇

甲方：山东凤祥股份有限公司（饲料一厂）联系电话：

乙方：联系电话：

一、目的为了维护甲乙双方的共同利益，保证施工质量和安全生产，保持良好的工作秩序和施工场所的安全、卫生环境，经甲乙双方平等协商，签订本施工协议。

二、施工项目：

三、施工地点：饲料一厂

四、施工时间：

五、协议内容：

1、乙方进厂施工时，须经甲方领导同意，并指定施工安全负责人进行现场安全监督，便于施工工程中出现问题及时协调与联系。同时，在不影响甲方安全生产运行的前提下，甲方需为乙方提供施工便利条件和服务。

2、乙方施工前，必须对施工人员进行安全教育，并与甲方公司签订《施工安全协议书》，安全协议书未签订工程项目不得施工建设。乙方获得甲方工程项目后不得私自转让其他施工队，如甲方确认工程项目有装包事实，甲方可要求停工或取消乙方施工权利，另找其他施工队伍进行施工。

3、施工前，施工作业区域安全防范措施和动火作业申请需经甲乙双方公司安全监督管理部门审核通过。

4、施工人员进厂必须统一穿戴劳保服装，特种作业人员必须携带特种作业操作证，以便于甲方安全管理人员和上级主管领导检查

5、乙方应在施工区域设置明显标志，对于时间较长的集中性施工项目要做封闭处理。施工人员应在施工区域内活动，不得随意进入非施工区域，甲方人员有权随时检查。

6、施工队伍的安全防护器材必须配置到位，安全措施得力，否则将不得施工作业，施工中因违章操作等原因造成的意外人身伤害或事故及损失均由乙方负责。

7、施工过程中如需使用水，电，气（压缩空气，天然气）等，施工单位必须填写申请单，经甲方领导同意后，有专业人员指定水，电，气地点，电气线路和管路连接规范，并由施工单位安装合格计量仪表后方可使用，所需费用由乙方承担。

8、施工过程中如需动火作业，应根据动火级别有施工单位向甲方有关单位，部门提出申请，经批准并确认达到动火条件、落实安全防护措施后方可施工。施工过程中甲乙双方必须指派专职安全人员在现场监护。

9、施工车辆进厂、出厂必须经门岗值班人员检查，核对经甲、乙双方施工现场管理人员签字确认的出厂物品放行清单后方可放行。

10、施工过程中甲方实施公司、站库、岗位员工三级监督检查制度。甲方有权随时进行检查，有权制止违章作业，有权对违反安全规定的行为进行处罚或责令施工队伍停工整顿。

11、乙方在施工过程中当天产生的垃圾尽量当天清理干净，施工结束后，乙方应对施工现场进行彻底清理。做到工完、料尽、场地清。清理出的垃圾不能随意堆放在甲方管理场地内，否则可根据实际情况进行罚款或扣除部分甚至全部风险抵押金。对外发生的污染、交通等意外事故均由乙方负责。

12、进入厂区严禁吸烟、严禁喝酒上岗。

13、其他未尽事宜由甲乙双方协商解决。

甲方（公章）乙方（公章）

甲方代表：乙方代表：

外来人员下井安全管理协议书 第7篇

二、外来人员下井过程中因自身原因造成的人身事故或其它损失，全部自负。

三、外来人员下井，需有接待部门安排专人陪同、严禁单独下井，以保证外来人员人身安全，外来人员必须服从陪同人员的指挥。

四、外来人员入井，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒，井下严禁照相和摄像。

五、本协议适用于外来人员下井全过程、外来人员依照本规定离开胡底煤业时，本协议自动废止。

六、本协议一式三份，安监部存档一份、外来人员，陪同单位各持一份。

对口业务部室陪同人员（签字）

外来单位负责人（签字）

外来人员安全管理协议 第8篇

随着中国改革开发的发展和深入, 当前在国内不同城市中存在着大量的外来工作人员和流动务工人员, 尤其是在国内的一、二线城市, 其外来人口比重可达50%甚至以上。目前来看, 针对外来人员的服务和管理相关事项日益增多, 包括户籍管理、房屋租赁、计划生育、子女教育、养老医疗等, 其重要性也日渐突出。实际上, 做好外来人员的服务管理, 是各地政府治理的重要工作之一。

在国内信息化水平较高的一线城市, 和陆续建立了流动人员信息管理系统, 对房屋出租和备案、居住证暂住证业务进行经常性管理。受当时的政策及总体规划的影响, 以及技术能力的限制, 以前的流动人员信息管理系统一般采用市级和区级分布式建立数据库, 各区分别部署流动人员信息系统。通过多年的业务和技术调整, 系统取得了良好的应用效果, 逐步建成了“一个市级中心数据库、多个区级数据库、一种管理应用软件”的信息化体系格局。尽管如此, 在利用信息化手段提升外来人员服务水平和业务办理等方面, 仍面临着一些困难与挑战, 举例来说由于是独立建库、分别部署, 导致了部分地区出现系统版本不一致的情况;另外, 虽然目前已经具备了市、 区、街道间的纵向信息传输通路, 但由于缺乏对数据传输的规整和梳理, 在进行协同工作时暴露出数据冗余、步骤繁琐、时间滞后、接口复杂和业务调整困难等较多问题。而且随着外来人员的数量不断增大, 业务管理的日益创新, 旧系统模式的局限性越发明显, 已不适合当前实际使用需求。

为了全面建立科学的外来人员综合服务管理系统, 提高工作效率, 在充分总结跨区业务实际交互现状以及信息化系统部署特点的基础上, 借助前沿信息技术理念和技术, 设计“一级建库、一网运行、 统一管理、信息共享”体系。该体系不仅可以规范整个市、区间的数据交互方式和过程, 提供安全、稳定、高效的传输机制, 实现信息资源集中存储, 还可以有效解决由系统架构原因导致的信息来回互传的延时和出错问题, 实现政府业务协同和联合监管, 针对全市业务制度进行统一和规范, 并提供全市范围外来人员信息的查询、比对和居住证业务办理等服务。从而全面提升外来人员服务管理系统的应用水平, 提高工作效率, 降低系统运行维护的成本。

1总体设计

外来人员综合服务管理系统采用国家颁布的电子政务标准参考框架的系统架构, 由五个层次组成, 分别是:公共基础层、数据库层、应用支撑层、核心业务层、展示层。总体结构如图1所示。

针对各层的简要说明如下:

1.1公共基础层

公共基础层是整个信息系统的基础支撑, 包括:网络介质、网络结构、系统软件等。网络介质又可以分为:互联网介质、电话介质、局域网网络介质、无线介质。网络结构包括:网络组网方式、网络安全、 网络稳定性、网络互联互通。系统软件包括:操作系统、数据库系统、 数据备份系统、防火墙软件系统、防病毒系统等。公共基础层的建设内容包括:负载均衡设备、服务器、数据存储、操作系统、数据库软件、中间件等子项目建设。

如果当地政府已经建立了全市的云平台基础架构, 则本层可以租用云平台资源来实现, 不需要单独采购相关设备和软件。

1.2数据库层

为更好的支撑上层应用, 在逻辑上应建立多个专题数据库, 包括外来人员库、出租屋库、工作单位库、标准地址库等数据库。

1.3应用支撑层

应用支撑层位于应用层之下, 它实现各系统的业务处理逻辑和通用的基础功能。包括系统管理、区划调整子系统、第三方软件、第三方接口、数据共享交换子系统、数据质量检验子系统等。

1.4应用层

应用层主要面向建设单位的业务特征, 实现各项业务的管理。 这个层次与应用支撑层所考虑的重点是不同的, 该层次的重点是应用建设的灵活性, 以及应用能够快速面向业务的实现, 应用长期维护的可行性。

本应用层建设功能应包括自助服务终端子系统、外来人员管理子系统、房屋管理子系统、工作单位管理子系统、工作提醒子系统、 日常督导子系统、地址管理子系统、全文检索子系统、动态监控、数据汇总表子系统、决策分析 (数据分析与研判) 子系统、历史数据处理和查询功能、知识管理子系统、运维管理子系统等。

1.5呈现层

呈现层是系统与用户直接交互的窗口, 通过基于Portal的统一门户技术把各业务子系统和统一决策报表系统通过统一的界面进行展现, 并允许用户通过参数进行界面风格个性化定制和展现。

2功能介绍

本系统将主要建设如下几个功能模块:

前端展示系统。通过自助服务终端系统进行信息展示、查询和部分业务办理, 如:政策咨询、出租屋申报、外来人员自助申报、居住证自助申请、微信关注等。

应用管理系统。包括外来人员管理子系统、房屋管理子系统、地址管理子系统、工作单位管理子系统。

支撑管理系统。包括工作提醒子系统、日常督导子系统、动态监控、运维管理子系统、知识库管理子系统、历史数据管理和查询子系统、全文检索子系统、区划调整子系统、安全接入、系统管理。

数据处理系统。包括共享平台数据共享交换子系统、数据质量校验子系统、数据汇总表子系统、决策分析 (数据分析与研判) 系统。

整体功能蓝图如图2所示。

外来人员综合服务管理系统涉及的功能较多, 下面针对系统的部分功能进行说明。

2.1自助服务终端系统

自助服务终端系统是在移动终端上显示, 为外来人员提供快捷服务的系统。自助终端服务系统主要包括:政策咨询、出租屋住自助申报、外来人员自助申报、居住证自助申请、微信关注、积分入户申报、税务系统链接、读卡功能等。

政策咨询:提供外来人员的相关政策法规在线查询、阅读, 可以及时了解最新动态、通知公告和相关的政策法规信息。

出租屋主自助申报:实现出租屋屋主自助申报, 通过读取二代身份证实现出租屋屋主信息、租住信息、承租人员等信息的快速录入、自助终端回执打印等。

外来人员自助申报:实现外来人员基本信息自助录入、查询等功能, 包括身份证号码、居住地址、居住事由、到达本地日期、拟居住期限、居住地的工作单位、随行家庭成员等相关信息。

居住证自助申请:提供居住证办理自助申请功能, 为外来人员提供快捷友好的服务。

微信关注:提供微信关注功能, 通过手机扫描关注政务微信。

积分入户申报:积分入户申报业务流程查询、积分申请登记、积分申请办理进度查询、积分排名和公示、网上落户登记等。

税务系统链接:增加出租屋交税信息查询系统 (系统由地税局提供) 的系统政务网络链接, 通过该链接出租屋主可查询房屋交税信息。

读卡功能:能直接从身份证和社保 (市民) 卡读取基本信息, 例如姓名、身份证号 (社会保障号码) 、性别等内容。

2.2外来人员管理子系统

外来人员流动性比较大, 管理难度也比较大, 这就需要政府职能部门积极主动地介入管理。通过外来人员管理子系统, 对外来人员的居住情况进行登记, 实现“人来登记, 人走注销”, 掌握居住在物业管理小区、工作单位内部、地下旅馆和工地工棚的人员和出租屋内的外来人员的情况;同时大幅提高数据查询和统计分析精确度。 外来人员管理子系统的功能包括:信息采集管理、照片管理、散居外国人管理、关注人员管理、居住证办理业务、信息校核比对等。

2.2.1外来人员信息采集管理

包括以居住所在地采集及管理外来人员、以工作单位所在地管理外来人员、外来人员自助申报等模块。外来人员信息采集流程如图4所示。

在外来人员信息采集模块中, 可以对外来人员的相关信息进行采集登记, 采集内容包括:姓名、身份证号、户口所在地、居住处所类型、街 (路巷) 、门 (楼) 牌号、屋主 (代理人) 姓名等。外来人员信息采集管理模块中, 还可以对外来人员的基本信息进行查询, 可通过设置相应条件, 如:姓名、身份证号码等来进行查询。

2.2.2关注人员管理

对关注人员进行管理, 关注人员即外来人员中受到公安机关、 监察机关特别关注的人员。关注人员管理功能包括:支持各区关注人员自定义新增、公安关注人员推送、关注人员居住证续期提醒等功能。在关注人员自定义新增模块, 可以录入相应的关注人员信息, 并设置关注类型、关注原因、核查状态等, 可以在后台对关注人员的信息和身份进行相应的审核。

2.2.3信息校核比对

通过数据共享平台或其他方式获取的外来人员信息进行校核比对, 通过建立数据过滤规则、校核比对机制和信息反馈机制, 确保有用的信息写入系统数据库。在外来人员信息校核比对页面, 用户可以设置外来人员信息校验规则。建立外来人员信息校验规则之后, 可以选定需要进行比对的范围, 如:居住区 (县级市) 、街 (镇) 、居 (村) 委会等条件, 选择相应的校验规则即可开始校验, 校验结果将以列表的形式在页面下方显示。校验完成后, 可以对校验结果以及校验反馈结果处理状态进行查询和查看。校验结果页面中会显示校验异常的具体信息。

2.3房屋管理子系统

文章所称“房屋”指外来人员居住处所, 包括出租屋、物业住宅小区、自购房屋、单位宿舍等。通过登记外来人员居住处所, 实现 “人、屋”关联, 落实“以屋管人”工作模式。另外同步对房屋产权人、 消防安全等多方位管理, 全面提高外来人员和出租屋服务管理水平。房屋管理子系统包括:房屋栋管理、房屋套管理、房屋照片管理、 出租屋隐患管理等。

房屋栋管理包括房屋栋新增、房屋栋查询、房屋栋高级查询、房屋栋修改、房屋栋注销、房屋栋恢复、房屋栋分配管理员、房屋栋分配自助平台账户、打印房屋栋登记表和房屋栋变更情况查询。

房屋套管理包括房屋套新增、房屋套查询、房屋套高级查询、房屋套修改、房屋套注销、房屋套恢复、房屋套分配管理员、房屋套分配自助平台账户、打印房屋套登记表、房屋套变更情况查询、房屋套等价合并。

出租屋隐患管理包括房屋栋和房屋套的隐患登记、分级分类管理。依法查处违法违规出租屋主 (代理人) 。

2.4工作提醒子系统

利用系统中工作提醒, 主动将工作推送给下级单位, 让下级单位通过信息系统及时掌握管理工作上的不足之处及漏洞, 及时查漏补缺。

工作提醒模块以待办/已办任务列表的方式在首页显示, 该模块采用统一处理的方式对所有未完成的工作提醒进行统一的处理。

工作提醒子系统包括如下功能:与房屋有关的工作提醒、与外来人员有关的工作提醒、与居住证有关的工作提醒、与自助终端有关的工作提醒、与地址库有关的工作提醒, 等。

2.4.1与房屋有关的工作提醒

与房屋有关的工作提醒包括:

(1) 危急问题出租屋巡查情况。

(2) 严重问题出租屋巡查情况。

(3) 一般问题出租屋巡查情况。

(4) 中心未审核出租屋巡查情况。

(5) 出租屋居住人数超出最高居住人数。

(6) 即将到期、已到期租赁合同。

(7) 登记外来人员时居住证处所与系统中房屋性质不一致的房屋 (套) 。

(8) 30人以上或1000平方以上重点房屋 (非实时统计) 。

(9) 人均居住出租面积不足3平方的出租屋 (非实时统计) 。

(10) 人均居住出租面积不足3平方的非出租屋 (非实时统计) 。

(11) 留宿超过1人的小型 (300平方米以下) 非住场所 (非实时统计) 。

(12) 房屋性质是出租屋, 状态是出租, 实际用途为居住, 但无人居住的有效出租屋 (非实时统计) 。

(13) 房屋数据质量检查结果工作提醒 (非实时统计) 。

(14) 治安管理涉案房屋的核查补登记提醒。

2.4.2与外来人员有关的工作提醒

与外来人员有关的工作提醒包括:

(1) 房屋已停租, 仍未注销的外来人员。

(2) 待核实的外来人员。

(3) 外来人员自动注销信息。

(4) 外来人员数据质量检查。

(5) 超过一年未更新的外来人员。

(6) 重复登记身份证号外来人员 (实时统计) 。

(7) 重复登记身份证号外来人员 (非实时统计) 。

(8) 市内跨区重复登记身份号码外来人员 (非实时统计) 。

(9) 无监护人和姓名含不规则字符的无效16周岁以下人员 (非实时统计) 。

(10) 全市范围内同一外来人员多条有效信息中主要的项目信息不同 (非实时统计) 。

(11) 治安管理涉案人员的核查补登记提醒。

2.4.3与居住证有关的工作提醒

与居住证有关的工作提醒内容包括:

(1) 跨街 (镇) 补领、换领居住证。

(2) 居住证跨区交换信息。

(3) 有效期30天内到期居住证信息。

(4) 有效期过期未超30天居住证信息。

(5) 有效期过期超过30天居住证信息。

(6) 逾期未制证居住证信息。

(7) 逾期未领证居住证信息。

2.5区划调整子系统

区划调整子系统涉及到行政区划信息、机构信息、数据字典等内容, 这些代码内容会根据政府的管理规划进行调整, 对于普通的数据字典 (例如性别、民族) 等内容, 也会发生变化。这些数据变化包括代码、中文意义的调整。

数据调整的情况, 在各区都存在, 而且是经常会发生。为了方便系统管理人员、开发人员和数据工作人员进行此类数据转换工作, 同时为了提高数据转换的质量, 可以采用专门的区划调整子系统进行数据处理。

各类信息系统的数据表结构设计都是不一致的, 而且要转换的数据类型种类繁多, 如果针对具体的项目 (与项目的数据库结构设计绑定) 开发代码转换的系统, 就会造成每一个系统必须开发一套代码转换的模块或系统, 这就造成了开发工作量大, 日后维护的工作量大的问题。因此, 设计本系统时, 首要任务就是尽量做出一个能适应因政策和规范变化的代码转换工具。

代码的类型很多, 在转换系统里不能硬编码转换代码的类型 (例如在菜单上直接就列出“居委会代码调整”) , 在这个系统中, 需考虑可以实现对不同代码转换的情况, 具备如下技术和业务能力: 不与实际项目捆绑, 即不受项目的数据表结构影响。不受具体的代码类型约束, 尽量通过此系统可以转换不同的代码值。代码调整的设置要做到可以复用, 例如不用每次转换前都做相同的配置。另外不同项目的代码转换配置也可以复用。

根据以上的相关需求, 区划调整子系统功能包括以下内容调整规则模板管理:调整规则模板定义、调整规则模板查询、调整规则模板修改、调整规则模板复制、调整规则模板详细信息和调整规则模板删除。

调整定义管理:调整定义、调整定义查询、调整定义修改、调整定义删除、调整定义详细信息。

调整审批:调整流程设定、调整文件管理。

代码调整:可通过存储过程方式建立, 包括代码调整和日志记录。

行政区划调整:包括新增行政区划调整、行政区划调整申请、调整申请详细信息、行政区划调整申请修改。

街路巷区划调整:街路巷区划调整查询、街路巷区划调整详细信息、区划调整签收及审核、街路巷区划调整修改。

居委会区划调整:居委会区划调整查询、居委会区划调整详细信息、区划调整签收及审核、居委会区划调整修改。

门楼牌区划调整:门楼牌区划调整查询、门楼牌区划调整详细信息、区划调整签收及审核、门楼牌区划调整修改。

2.6数据质量校验子系统

在本系统添加数据质量监控功能, 对系统每天进行的数据质量检查。让各级管理部门准确、实时掌握各系统采集质量方面存在的问题, 通过对存在的数据问题分析, 研判出基层操作员的操作熟练程度、系统存在的软件功能缺陷等, 为系统不断的优化建设提供数据支持。数据质量校验子系统功能应包括以下内容。

数据标准说明, 也称为校验规则。对于表中的任一字段, 可以选择校验是否生效, 也可以选择使用不同的规则对其校验 (可更改) , 自由度较高。可以创建校验模板, 选择需要校验一张表的具体字段。 创建计划时可以选择多个模板进行校验。创建校验计划可以设置校验生效日期, 设置运行时长、校验开始具体的时间, 执行频率。计划执行成功后, 显示出的情况统计表能显示全市数据校验情况, 也会显示各区的情况, 对异常记录的统计都可以点击查看。异常数据提醒, 在校验结果出来后, 可以显示错误的记录, 并且查看这些错误记录具体信息, 尤其是可以查看其不符合哪个校验规则, 直观显示错误的具体原因。数据校验日志:应提供详细的数据校验日志, 使系统使用人员可清楚看到校验过程信息。

3结束语

文章中的外来人员综合服务管理系统设计方案, 主要偏重于外来人员的日常服务和管理, 属于比较基础性的、相对传统的业务。在外来人员中新一代年轻人占比增加的情况下, 各大城市外来人员的结构和层次产生较大变化, 外来人员的工作技能和就业岗位显著改变, 如何提供更多层面、更多内容的管理和服务, 尤其值得业务人员继续研究。而且, 政府职能也在进行积极调整, 例如广东省相继成立了东莞市新莞人服务管理局、广州市来穗人员服务管理局。我们应该在贴合政府新型职能的情况下, 积极探索创新, 做好城市外来人员的服务和管理工作。另外, 随着信息技术的快速发展, 云计算、物联网、移动互联、大数据等新概念层出不穷, 外来人员综合服务管理系统要从技术和业务的不同视角进行重构, 通过借助新技术、新架构, 达到智能化、系统化、动态化、科学化的服务和管理标准。

摘要：在中国, 许多城市拥有大量的外来人员, 他们是社会、经济和文化创新的重要源泉, 如何服务好、管理好这些外来人员, 是一二线城市的当务之急。传统的城市流动人员管理模式已经不能满足现代治理的需要, 文章介绍了外来人员综合服务管理系统的总体框架和主要功能。

关键词：外来人员,服务管理,信息采集,房屋管理,工作提醒,数据质量,区划调整

参考文献

[1]流动人口计划生育管理和服务工作若干规定[S].国家人口和计划生育委员会, [2003]9号.

[2]广东省租赁房屋治安管理规定[S].广东省人大常委会, [2012]78号.

[3]张瑞.中国流动人口管理与服务问题研究综述[J].当代经济管理, 2013, 2.