突发性事件应急处置预案（精选8篇）

突发性事件应急处置预案 第1篇

湘潭市工贸学校

第十一届省运会（八届残运会）赛事住地

突发性事件应急处置预案

为了有效地防范安全事故的发生，尽量减少事故发生后人员伤亡及财产损失，在第一时间充分调动各方面的力量投入抢险救助工作，根据有关法律法规，结合我校实际情况，制定本应急预案。

一、组织领导及责任：

1、应急领导小组：

组长：贺正奇

副组长：肖志华

成员：、陈

三、刘景山、陈建金、李中秋、朱艺、黄继峰、易自军

安全事故应急工作小组：

组长：朱艺副校长

副组长：童辉、陈伏强

成员：周新星、谢焰、张参军、金春辉、蔡颂、李广、朱铁犟、杨波

2、朱艺校长负责安全工作小组的组织和管理，做到召之即来，妥善处理。出现事故时校长负责立即上报省运会主管领导，并在6小时内附上文字报告，朱校长负责组织、指挥、调度现场的抢险救助工作；接待站医务人员负责对事故中受伤、生病人员的监护；陈伏强科长负责维持好秩序，童辉科长负责保护事故现场，调查事故发生的原因。

二、事故应急措施

1、发生重大盗窃、人身伤害事故时，校长要拨打110报警，拨打120对受伤人员进行急救，保卫科要妥善保存现场重要痕迹、物证，接待站医务人员在120医务人员未到前要负责对受伤人员进行救护，校长用电话向接待站领导报告。

2、发生火灾和民用爆炸物品等事故时，值班人员要及时通知校长，并拨打119火警电话，做好现场应急处理工作。根据不同类型火灾，校长在火场统一指挥，正确选择灭火方案，控制火势蔓延，防止事态扩大；童辉负责从安全通道疏散运 1

动员及师生贵重物品。有爆炸和有毒气泄漏的场所，应及时疏散周边人员；接待站医务人员做好伤员救助，朱校长负责事故现场保护、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

3、发生工程建设、校舍安全、燃气事故时，值日人员应拨打120急救，110报警电话。朱校长立即组织人员开展抢险工作，童辉好事故区域警戒和人员疏散，防止事态扩大。校舍坍塌事故时，值日人员要及时调集抢险队伍和施工机械。贺校长拨打电话通知市政府建筑事故应急救援指挥部办公室。

4、发生急性中毒事故时，校长要拨打120急救电话，告知中毒的症状及特点，校医迅速组织急救人员开展抢救工作。同时朱校长和童辉保护好事故区域现场，采取有效措施防止危害扩大。贺校长拨打电话通知市政府卫生应急救援指挥部办公室。

5、发生交通事故时，朱校长应拨打122交通肇事电话和120急救电话，童辉要保护好事故现场，接待站医务人员对伤员进行抢救。陈伏强要及时通知运动员领队，并做好相关的思想工作。贺校长拨打电话通知市政府交通事故应急救援指挥部办公室。事故发生后，学校将根据有关的法律法规，对事故当事人进行追究，责任到人，依法进行处罚。对受害者根据相关法律条例，进行必要的补偿或者进行人道主义救助。积极配合事故调查组的调查工作，消除各种不良形象。

总之，当学校发生意外时，使用本方案及时有效地对事故进行抢救，把各种损失降低到最低限度。

湘潭市工业贸易中等专业学校

2010年8月10日

突发性事件应急处置预案 第2篇

突 发 事 件 应 急 处 置 预 案

编制单位： 宏锋建工集团有限公司 编制人： 审核人： 编制日期：

为加强对突发事件的处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障项目部职工生命财产安全，根据国家应急预案有关规定和要求，结合凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）项目实际情况，按照坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对的原则，制订本预案。

一、突发事件范围

根据突发事件的发生过程、性质和机理，处置突发事件分为以下八类：

1、火灾事件：指电气、雷击、爆炸、燃气泄漏、可燃物、烟头等引发的火情或火灾。

2、重要资料遗毁：指机要文件、涉密成果、涉密存储介质和密码设备丢失及外泄等事件。

3、治安事件：指恐怖袭击、爆炸、骚乱或斗殴致人重伤的治安事件等。

4、设备事故：指核心机房设备（包括计算机、网络、存储备份、空调、电力、监控及门禁等）发生损坏和事故，致使系统瘫痪或正常业务工作无法开展等情况。

5、测绘生产事故：指测绘生产过程中发生的事故或野外作业中遇到自然灾害、车祸和治安犯罪等，造成财产重大损失和人员伤亡等事件。

6、重要资料遗失或毁损事件：指成果资料、光盘等被盗、遗失及非正常毁损事件。

7、公共卫生事件：指项目部办公区域内突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

8、自然灾害：指发生地震、洪涝、雷击、风暴或严重危害隐患等，造成财产重大损失和人员伤亡的自然灾害。

二、组织机构及职责

1、中心成立突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），项目经理任组长，技术负责人任副组长，成员为项目部全体工作人员。

领导小组在凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）项目的指导下，对凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）突发事件应急处置负全面领导责任，决策重大事件的处理与上报。

2、领导小组下分设5个应急处置工作组（以下简称“工作组”），分别负责凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）范围内各种突发事件应急处置、善后处理等工作。

3、工作组组成（1）治安消防组

组长由王建华；成员由项目部全体工作人员组成。

（2）资料保密组

组长由熊敏光；成员由项目部全体工作人员组成。

（3）设备组

组长由冯家华；成员由项目部全体工作人员组成。

（4）安全生产组

组长由王建华；成员由项目部全体工作人员组成。

（5）卫生灾害组

组长由宁万军；成员由项目部全体工作人员组成。

三、处置机制

1、预案启动与终止

（1）重大突发事件发生时，由相关应急处置工作组第一时间现场判定或根据报告判定后，报领导小组批准，启动应急预案。当事件处置完成后，宣布应急预案终止。

（2）如遇国家和本地区突发的社会公共事件，由领导小组按照上级部署，宣布启动应急预案，在事件结束后或根据上级指示，宣布应急预案终止。

2、应急处置

根据突发公共事件共性特征，提出如下应急处置机制。

（1）发现与报告

●突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工作组报告。

●工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。

●根据事故的态势和程度，工作组按照领导小组指示，在事发8小时内向上级或地区主管部门报告，联系社会救助。

（2）先期处置

●突发公共事件发生后，事发地的有关部门在报告同时，应在保障人员安全的前提下及时、有效地进行处置，控制事态。

若事态无法控制，有关部门应立即组织现场人员进行疏散，同时开展现场救援和现场保护。

●涉及到人员伤病时，应立即联系急救部门。

（3）应急响应

●对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，相应工作组要及时启动相关预案，在领导小组统一指挥或上级主管部门指导下，组织开展现场处置工作。

●需要多个相关工作组或部门配合时，由主管该突发事件的工作组牵头，其他工作组或部门予以协助，共同参与处置。

●各部门组织人员疏散，协助社会救助机构开展救助。涉及到有人员伤病时，协助急救部门进行救助。

（4）应急结束

突发事件应急处置工作结束后，或相关危险因素消除后，由工作组报请领导小组批准后宣布应急预案终止，并做好现场收尾工作，写出情况报告。

3、善后处理

（1）善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员和应急处置工作人员，对紧急调集、征用的有关单位及个人的物资，事后应按规定进行补偿。各部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关部门和个人损失的理赔工作。

（2）调查与评估

对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并及时向职工发布事件调查情况。

四、处置方案

（一）火灾与治安

1、火灾事件

（1）发现报告与先期处置

工作期间：

●发生火情，第一发现人立即就近拿灭火器进行扑救、在保障自身安全的前提下控制火情，同时向事发部门领导及工作组报告，通知项目部人员前往扑救。

●事发部门领导及工作组成员迅速组织在场员工及相关人员，进行先期处置，控制火势。火势无法控制，有蔓延、扩散之势时，立即组织人员疏散并直接向消防119报警。

（2）应急响应

●工作组接报后立即赶赴现场，经勘查火情，确定是否启动火情应急预案，并迅速组织项目部全体人员全力开展自救，灭火和控制火情，同时向领导小组报告情况。

●向消防119报警后，指派专人到主要路口引导消防车辆；做好消防车辆进入事故现场的准备。

●消防队到达后，工作组组织单位安全员和保安做好协助救火工作。

（3）收尾工作

●灭火后，工作组组织人员清理现场，清点物资，统计受损状况。

●协助警方进行火情分析，包括提供线索和调查失火原因等。

●事后工作组组织相关责任部门写出书面报告上交领导小组，报上级有关部门，制定整改措施，同时应急预案自动终止。

2、治安事件

（1）发现与报告

●当事人发现盗窃、爆炸等治安事件时，应迅速向工作组报告。

●工作组接报后迅速赶到现场，了解情况、勘查现场，并组织保安队进行现场保护。

●造成人员伤害的，应及时向120求救，并立即开展救助。

（2）应急响应

●工作组经勘查现场情况后，判定属重大治安事件的，应立即报请领导小组同意，启动应急预案。

●经工作组判定，必要应向警方求助。警方到达后，工作组协助警方进行查找线索和调查取证工作。

（3）收尾工作

●事后工作组组织相关责任部门写出书面报告上交领导小组，报上级有关部门，制定整改措施，同时应急预案自动终止。

（二）重要资料遗毁

1、重要资料遗失或毁损

（1）发现与报告

●管理责任人发现重要纸质资料或数据遗失或毁损，立即向本部门负责人或工作组报告并保护好现场。

（2）应急响应

●资料员应配合工作组立即开展调查，判断损失程度和范围。

●在线重要数据遗失或毁损时，工作组协调网络技术部门或指派技术人员及时处置，必要时应联系厂家技术人员到现场，协助分析原因，采取必要补救措施，减少损失。

●当涉密资料或数据遗失时，同时执行泄密事件的应急处理程序。

（3）收尾工作

●被毁损数据有异地备份时，应及时安排从异地备份中恢复受损数据。工作组组织相关责任部门写出情况报告，及时上报领导小组和上级有关部门。

（三）设备事故

（1）发现与报告

●工作期间发现重大设备事故时，有关人员须立即向部门负责人报告。

非工作期间发现重大设备事故时，保安人员应立即报告设备所在部门负责人。

●部门负责人或指派技术人员应立即赶到现场。经初步判断属重大设备事故的，应立即报告工作组，决定启动应急预案，同时做好记录。

●设备事故造成人员伤害时，应及时向120求救，并立即开展救助。

（2）应急响应

●工作组接到报告后，立即组织有关人员采取有效技术措施紧急处理，保护存储的数据和相关设施不被进一步破坏，最大限度减小数据和设备损失的范围。

●在紧急处理的同时，做好有关处理的记录；涉及人员伤害时，协助急救部门进行救助。

●立刻与设备厂商联系获得备品备件、联系设备主管部门，在最短时间内修复故障。

（3）收尾工作

●设备重大故障应急处理后，重新启动设备，恢复正常运转。工作组组织相关责任部门写出情况报告，及时上报领导小组和上级有关部门，同时应急预案自动终止。

（四）测绘生产事故

（1）报告与先期处置

●测绘生产事故发生后，现场人员应立即向工作组报告，同时迅速组织抢救并保护好现场。

●如因抢救人员、防止事故扩大以及疏通等原因，需要移动现场物件的，必须事先做好标记、拍照、摄像或绘制事故现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（2）应急响应

●工作组应迅速采取措施，选派专人迅速赶赴现场，组织自救，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即向领导小组报告。

●必要时向当地公安、消防等部门紧急求助。

●野外作业发生重大交通安全事故或测区人员伤亡事故，在积极组织现场抢救和向社会有关部门报警求助的同时，立即向中心领导小组和上级部门报告，并通过各渠道联系地方测绘部门协助处理。

（3）收尾工作

写出测绘安全生产事故处理情况报告，报上级有关部门，同时应急预案终止。

（五）卫生与自然灾害

1、公共卫生事件

（1）发现与报告

工作组根据病、疫情和国家相关要求启动应急预案，并立即向领导小组报告，在领导小组统一领导下，实施进一步处置。

（2）应急响应

●应急响应期间实行病、疫情零报告制度，各部门负责人为部门第一负责人，每天向卫生与灾害组报告疫情情况，汇总向上级汇报。

●采取消毒措施，根据病、疫情，每日指定人员对办公区及施工区进行喷洒消毒液，重点是公共场所。办公场所开窗通风，保持室内空气新鲜。

●加强门卫管理，减少来访人员，避免交叉感染，加强办公区周边的环境整治，要求和指导周边办公及居住用房每天喷洒消毒液，严格实行门前三包，加强集体宿舍的卫生管理，严格控制外来人员留宿，减少感染机会。

（3）收尾工作

●病、疫情结束后，工作组组织相关责任部门写出情况报告，及时上报领导小组和上级有关部门，同时应急预案自动终止。

2、自然灾害

（1）应对与处置

●如遇重大地震、洪涝、雷击、风暴等各种突发自然灾害时，按照上级统一部署，启动突发事件应急预案。

●工作组在应急领导小组的统一指挥下，组织开展应急处置工作。

●发生人员伤害时，联系社会救助机构积极开展救治工作。

（2）收尾工作

●灾害结束后，工作组及时汇总各方面信息，写出书面情况，上报领导小组，同时应急预案自动终止。

五、应急保障措施

1、预警与防范

（1）各工作组组织针对各种可能发生的突发事件各个环节和重点部位的隐患排查，健全责任制，加强危险源的日常管理，对较大危险源要登记备案并提出

事故针对性应急预案，建立预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

（2）安防、消防报警系统保证24小时正常运行，确保监控录像资料完整。

（3）防火通道、成果档案库房、财务办公场所房门钥匙和门禁卡，按照中心现行钥匙及门禁卡管理办法执行。

（4）机要文件保管人、涉密测绘资料保管人、安全保密管理员应定期对机要文件、涉密测绘资料、涉密计算机信息系统进行安全检查，防止发生突发泄密事件。

（5）开展野外测绘生产时，应根据野外作业具体情况确定外业临时安全管理负责人以及临时兼职安全员，负责外业团队的安全生产工作，并于出测前制定本次作业突发事件应急预案，报中心安全生产委员会备案。

（6）正常工作期间，设备所在部门的系统管理员应定期对设备进行巡视，以防设备出现重大故障。

非正常工作期间，由责任保安人员应定期对设备进行巡视，以防设备出现故障。

（7）要结合实际，有计划、有重点地组织各部门对相关预案进行演练。

（8）建立突发事件防范机制，各工作组要利用网络、宣传栏等形式，广泛宣传突发事件应急处置法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强干部职工的忧患意识、责任意识和自救、互救能力。各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

2、保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作；同时根据本预案，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通讯保障等工作，保证应急救援工作的需要和受灾职工的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

（1）应急人力安排

紧急组织动员各部门、各班组力量参与应急救援工作，组织好事后表障与奖惩。

（2）应急资金安排

保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金及时到位。对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

（3）应急物资安排

建立应急物资紧急储备体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

（5）应急运输安排

保证紧急情况下应急交通运输工具的优先安排、优先调度、优先使用，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

（6）应急现场维护

组织好受灾场地、重点人群、重要物资和设备的安全保护。必要时，求助公安、城管等执法部门，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

（7）其它保障安排

明确各级责任人，严格按照程序开展应急救援工作。建立应急避险场所，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。按照职责分工，采取必要的措施，保持通讯联络畅通，电、气、水的供给及设备正常运行。

六、附则

1、突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有其它失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、项目部应积极响应和配合处置中心突发事件，并制定相应的应急实施方案。

突发环境事件应急处置分析 第3篇

1 突发环境事件类别

参考相关文献[1]对污染事件分类, 根据污染物类型不同, 比较典型的环境突发事件可分为空气污染环境事件、水污染环境事件及危废污染环境事件。

1.1 空气污染突发环境事件

空气污染突发环境事件是指有毒有害气体突然大量排入空气, 严重影响空气质量, 甚至危及人体安全的大气污染事故。产生的原因有以下几种:

(1) 环保设备发生故障, 企业烟气未得到有效净化, 超标排放。这种情况比较常见, 但这种情况中有毒有害气体在空气中的浓度增加不会很快, 需要一个过程和较长时间的积累, 才会显现出来。

(2) 易挥发的危险化学品发生泄漏。比如2012年8月参与处置的某化肥厂液氨泄漏环境事故, 某企业的氯气泄漏, 某企业的二氧化硫泄漏等, 均属于此类事故, 此类环境事故一旦发生, 在短时间内即对环境构成严重影响。

(3) 化工企业发生爆炸或火灾, 导致化学品燃烧排放有毒有害气体。如2013年2月某化工企业发生火灾导致的事故, 此类事故属于典型的生产安全事故引发的环境事故。

1.2 水污染突发环境事件

水污染突发环境事件是指向水体排放污水或者废物, 对水体质量或者下游饮用水源造成污染的严重环境事故。产生的原因有以下几种:

(1) 企业环保设施未正常运行, 长时间向水体超标排污。这种情况比较常见, 其危害程度视违法企业排污的种类及浓度确定。

(2) 企业有毒有害化学品泄漏进入水体。一般是由于企业容器损坏或因交通事故等致使有毒有害物品泄漏, 未能及时封堵造成。

(3) 企业发生生产安全事故, 大量含有危害物的消防废水流入水体。此类事故属于典型生产安全事故引发环境事故, 也比较常见, 比如2012年8月某化肥厂液氨泄漏, 产生大量消防废水排出, 2013年2月某化工厂发生火灾, 产生大量消防废水排出。而另一方面, 对消防废水的应急处置往往是很多企业环境应急预案中易于忽略的一个环节。

(4) 渣坝垮塌导致大量废渣排入水体。如2007年某金矿渣坝垮塌致废渣排入下游水库, 某化工企业渣场溃坝使磷石渣外排进入水体, 2012年某选矿厂渣坝外泄等, 均属于此类环境污染事件。采取湿法堆渣或者渣坝周边雨污分流不彻底, 往往都是造成此类事故发生的诱因。

(5) 雨污不分流或者分流不彻底, 造成水污染突发事件的比例较大。雨季发生的很多水污染突发环境事件均属此类, 一旦下大雨和暴雨, 由于雨污分流不彻底, 大量雨水会进入污水沟, 事故池接纳不了的时候, 污水和雨水就一并外排造成事故, 参与处理的此类水污染突发环境事件较多。

1.3 危废污染突发环境事件

特指危险废物排出造成的突发环境事件, 危险废物可能是固体, 也可能是液体或气体。根据国家危险废物名录, HW01~49均属于危险废物, 此类物质一旦泄漏或者外排, 对水体、土壤及空气的影响都比较严重。发生此类事故一般是因为设施损坏、交通事故等。

2 突发环境事件应急处置

2.1 空气污染突发环境事件应急处置

空气污染突发环境事件有难以控制、污染扩散较快的特点, 一旦发生空气污染突发环境事件, 建议按下列程序进行应急处置:

(1) 第一时间启动环境应急预警措施。预警措施的关键是人员疏散准备和控制污染源头, 通知应急监测部门尽快到达设置的应急监测点进行空气监测;现在有些环境管理部门配备有应急监测车辆, 因此也可采用应急监测车按应急预案划定的半径范围进行流动监测, 并将监测结果及时告知应急指挥部。

(2) 观察污染物扩散情况, 视情况启动人员疏散应急措施。如果排放的污染物危害大, 扩散速度快, 可以在监测结果未出来前, 就启动人员疏散应急措施;如果排放物的扩散速度较慢, 排放物的危害性不是很大, 可以先获得监测结果, 再确定是否组织人员疏散。

(3) 应严格按照应急预案规定, 尊守沿主风向两侧向上风向转移的原则, 选择人员疏散路径, 使被疏散人员尽快远离污染空气区域。

(4) 尽快掐断污染源。如果有阀门可以控制, 专业抢险人员应穿上防护服装, 进入污染区域, 关闭污染源;如果是不能实施阀门控制的污染源, 应及时通知消防等专业部门尽快到达事故现场处理。

2.2 水污染突发环境事件应急处置

水污染突发环境事件的特点是污水通过管沟流入水体, 对水环境造成影响, 污染物一旦进入河道, 由于河道水量大, 难以实施分离, 而且河道往往与下游饮用水源有关。因此, 沿江沿河的重化工企业不允许直接排污, 需要有一个中间地带的储池;增设公路边护网, 增加隔离带的距离;消防灭火的过程中也要求避免出现消防事故, 防止出现污染泄漏[2]。采用以上措施对水污染突发环境事件可有一定的防范作用。而发生水污染突发环境事件时, 我们总结出, 以下是应急处置的关键。

(1) 尽快切断污染源, 控制污染事态的扩大。

(2) 对外排的污染物实施拦截。

事故单位有事故应急池的, 应将污水尽可能拦截进入事故池。如2012年8月某化肥厂发生的液氨泄漏事故, 大量含有液氨的消防废水有序进入该企业的事故应急池, 使得下游饮用水源没有受到污染, 有效防止了事故的扩大。

如果没有事故池或者事故池已经无法接纳污水时, 应采取临时措施对污水进行拦截。如2013年2月某化工厂火灾, 由于隐藏有爆炸的危险, 抢险救援人员不能进入厂区将污水引入事故池进行控制, 但通过在外围对含有大量甲苯的污水采取工程措施, 将其拦截至一个废弃鱼塘, 成功切断了污染物对河水的进一步影响, 避免了事态的进一步扩大。

由于未对外排污染物实施及时有效的拦截, 会导致事态扩大, 环境影响加重的情况。2012年8月, 某选矿厂的渣坝泄漏, 因为对下游情况不清楚, 没有果断实施拦截措施, 致使渣坝完全泄漏, 几十万立方的渣浆全部进入河道, 半个月时间下游河道也没有完全变清, 并对下游20多公里的一个知名景区造成了停止营业的重大影响。如果在事故发生初期及时拦截, 尽可能将泥浆拦截在渣坝下游附近河道, 这起事故的影响会减少很多。

(3) 对于雨污分流不彻底造成的突发环境事件, 要临时采取措施实施雨污分流, 尽量将雨水引出, 拦截雨水是不现实的。事后要对企业的雨污分流措施从根本上解决。

2.3 危废污染突发环境事件应急处置

危废污染突发环境事件一旦发生, 必须第一时间进行拦截和固化储存, 尽可能不排入水体、土壤及大气中, 尽力避免对水体、土壤及空气产生污染, 对拦截下来的危险废物, 企业不能擅自处理, 必须全部交给有资质的专业机构处置。

此类事件发生后, 要对受影响的周边环境进行监测和评估, 后续处理要彻底。

2.4 突发环境事件的后续处置

突发环境事件发生以后, 大家的精力和注意力往往集中在对事态的控制上, 事态控制以后大家如释重负, 对突发环境事件的后续处置往往容易忽略。对应急处置过程中拦截下来的污水应该进行处理, 使其达到环境排放标准才能排入水体, 对残留的固体废物也必须分类进行处理, 如果是危险废物, 还必须交给有资质的专业公司进行处理。只有当后续处理以及善后事宜处理完毕以后, 突发环境事件的处置才能算是真正结束。这是环境应急管理部门需要加强监督的一个工作环节。

3 环境应急体系需要完善的一些环节

3.1 突发环境事件应急预案编制

健全突发环境事件应急预案体系是从思想、体系及技术层面上切实保障突发环境事件应急能力的提高, 有效减少突发环境事件损失的一项工作[3]。对于新建、扩建项目, 国家明确规定建设项目竣工环保验收时, 突发环境事件应急预案的评审和备案是前置条件, 严格按照环评批复进行管理, 对于新建、扩建项目, 环境应急预案的编制基本能到位。

对于已经建成投产的企业, 由于国家对环境应急预案的备案工作是近年才开展的, 欠账较多, 完成所有涉及污染的企业环境应急预案编制需要一个过程, 为了有效管理, 突发环境事件应急管理部门应该根据本辖区内的行业类型, 按污染的轻重程度, 先编制重污染行业及企业的环境应急预案, 再逐步向轻污染企业延伸覆盖。

通过参与审查大量企业环境应急预案发现, 由于各个企业对环境保护的重视程度和环境管理人员的素质有差异, 加之企业都有淡化环境风险的潜意识, 企业自行编制的突发环境事件应急预案中, 质量较好的不多。因此, 在一个地区培育几家编制突发环境事件应急预案的专业机构是必要的, 也是推动环境应急产业化的一个切入点。

3.2 突发环境事件应急处置环节的改进

突发环境事件以后, 为了最短时间内控制事态发展, 减少对人群和环境的影响, 要求措施准确, 处置果断, 对应急处置人员的专业水平和综合协调能力要求均很高, 因此, 加强对企业高层管理人员及环境管理人员的环境应急培训很有必要, 组建本地区环境应急救援的专家小组也十分重要。

每个企业独立的环境应急能力往往有限, 采取区域联动, 企业间特别是同行企业间相互支持, 可以大大提高突发环境事件的处置效率。

在各企业实施环境事件应急演练的时候, 应组织本地区同行企业观摩;在突发环境事件应急处置完毕后, 也应该组织同行之间进行经验和教训的沟通与总结, 提高本地区整体环境应急能力。

3.3 环境应急物资区域调度

在处置环境事件的过程中, 发现企业独家储备的应急物资往往数量不够, 而且各家企业都独立储备足够的应急物资也确实存在困难, 因此, 环境应急管理部门对辖区内各企业的应急物资统计备案是有必要的, 可以实现区域内资源共享。

环境应急管理部门申请财政资金, 在区域内设立应急物资库房, 集中储存环境应急物资并市场化运作的方式也是可以考虑的。

另外, 突发环境事件毕竟属于非常规处置, 环境应急管理部门对应急物资的价格也应该给予协调, 避免某些企业及商人在提供应急物资的时候借机哄抬物价, 让发生事故的企业蒙受不必要的经济损失。

3.4 工业园区环境应急体系建设

通过工业园区集聚发展产业已经成为一种趋势, 目前国内工业产值的60%以上集中在工业园区, 因此, 工业园区今后会成为环境应急管理乃至环境管理的重心。2013年2月份, 在处置某工业园区一起环境事件过程中, 发现工业园区与非工业园区一个很大的不同之处:园区事故企业排出的污水, 往往是与其它企业的污水共用排污管道, 又不能贸然将所有排放污水的其他企业停产, 因此产生的事故污水量很大, 给拦截污水带来困难, 所需事故水池的容量也很大, 实际处理这起事故时, 是将污水拦截到河道边上的一个废弃鱼塘内。因此, 工业园区除了各企业设立事故池以外, 可根据需要集中设置一个大型事故池。例如重庆长寿化工园区就做了三级环境风险防控体系, 第一级是企业内部拦截, 第二级是闸道拦截收集, 拦截能力达到5106m3, 第三级是集中污水处理厂的事故应急池收集及处理, 这种方法非常值得其他工业园区借鉴。

3.5 环境应急产业化发展

发生环境污染事故时, 若由企业自行处置, 则很多企业并不具有专业能力, 处理效率低, 产生的费用高, 如果处置不当, 后续赔偿的代价可能很大。如果将环境应急产业化、市场化, 由专业机构进行处置, 就可以提高环境事故处理的有效性和经济性。环境应急产业化主要从以下几个方面开展:

(1) 环境应急预案编制。企业委托专业机构编制应急预案, 可以增强应急预案的客观性和实用性, 提高应急预案的质量, 同时也能带动环境服务业的发展。

(2) 环境应急物资及装备。在环境应急管理部门的许可下, 专业机构提供环境应急物资及装备, 用于环境应急处置, 一些环保应急装备可以重复使用, 这样可以减轻单个企业储备较多应急物资及装备的资金压力。

(3) 环境应急处置。以有实力的环境治理单位为基础, 成立专业应急机构, 专业机构要拥有相应的设施和专业人员, 一旦发生环境事故, 可以及时前往处置, 这样大大提高环境事件处置的有效性, 也可以为企业节省相应费用, 同时, 也在一定程度上带动环保产业的发展。

4 结论及建议

(1) 中国已全面步入工业化时期, 环境问题彰显, 突发环境事件呈现上升趋势, 且国民对环境问题也越来越关注。因此, 做好突发环境事件应急管理是现阶段一项很重要的工作。

(2) 环境事件是一项以预防为主的工作, 因此做好涉污企业的突发环境事件应急预案, 可以有效减少环境事件的发生。企业事业单位可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案[4], 可在短期内大幅提高环境应急预案的质量, 增强其客观性和实用性。

(3) 突发环境应急事件发生以后, 务实的应对策略是大事化小, 遇到大气污染突发环境事件, 组织人员有序疏散和尽快切断污染源是工作重点;遇到水污染突发环境事件, 拦截污水、减少对水体的影响是重点;环境事件中产生的危险废物要交给有资质的专业机构处理, 先固化储存, 再分类处理。突发环境事件应急处置完毕后, 建议环境应急管理部门及时组织总结, 为今后处置环境事故积累宝贵经验。

(4) 建立区域环境应急物资集中库房以及区域内企业应急物资联合调度使用也很有必要, 同时鉴于环境事故处理的复杂性和专业性, 建议区域内建立环境应急专家队伍和专业应急机构也是必要的。

(5) 工业园区的环境管理将成为今后环境管理的重点, 工业园区的排污企业是相互关联的, 环境应急管理措施有别于分散的企业, 除了园区内各个企业的应急措施以外, 园区集中事故池以及终端集中污水处理厂的建设也显得很重要。

参考文献

[1]陈海涛.突发性环境事件应急联动系统的构建[J].中国安全科学学报, 2009, 19 (2) :112-115.

[2]张晓健.水污染突发环境事件应急的反思[J].绿叶, 2008, (3) :86-90.

[3]赵艳博, 李慧.突发环境事件应急管理制度的构建研究[J].能源与环境, 2009, (5) :2-4.

民航突发公共事件的应急处置策略 第4篇

【关键词】民航突发公共事件；应急处置；策略

中国的经济正进入一个长期高速的发展阶段，航空运输组织也获得了前所未有的发展机会，伴随着社会现代化水平的不断提高和急速发展的经济全球化，民航组织经营环境的变化程度加剧，民航组织无法避免随时都可能发生的危机。

一、民航突发公共事件及应急处置

（一）民航突发公共事件概念

民航突发公共事件，是指在民航系统正常工作计划之外或者在其认识范围之外突然发生的，对其利益具有损伤性或潜在危害性的一切事件，也就是在民航公共领域发生的所有影响安全的突然发生事件。这些事件不仅被媒体炒得沸沸扬扬，也对我国民航安全构成了一种潜在性的危害，同样也会在民航的消费者中引起恐慌并留下短时难以恢复的心理阴影。

（二）应急处置概念

应急处置即应急管理，是和突发事件紧密相连的一个概念。应急管理是在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。

二、目前我国民航突发公共事件应急处置现状

我国目前是民航总局、地区管理局、航空企业三级安全监察管理机构，机构设置比较健全，体现了“安全第一”的基本方针。从安全监察与管理机构的职责和权力来看，监督管理的职能突出，预警管理的功能缺乏；工作重点仅在于事后的表面处理而缺乏长效的应急处置管理机制，重静态的安全管理，轻动态的应急管理；航空公司、机场和空中管制中心安全监察各自为政，信息沟通不灵，安全管理整体性不强。

（一）指挥系统力量不够

强有力的指挥措施，各部门的协调配合，统一高效的行动，以及积极稳妥的组织民航和社会各方力量开展切实有效的工作，是成功应对突发公共事件的首要条件。这需要对多个部门的社会资源进行统一整合。

（二）公众参与不够

民航应急处置的资源配置与整合只有实现由民航的应急处置机制转变为全社会应急处置机制才会达到预期的目标。相当数量的民航突发事故是针对公共安全层面的，涉及的行政管理部门多，涉及受害人群多，仅凭民航一个部门的努力是不可能有效遏制事态发展的。民航应急处置是一项系统工程，需要一切与民航应急能力建设工作有关的社会力量积极响应并充分参与，而不能仅仅依靠民航组织和政府机构。

（三）应急能力低

平时是否建立应急机制和预案机制尤其是应对各种突发事故的应急预案极为重要。同时缺乏必要的预案演习，导致人员训练、熟练程度不够，救援能力低下。

（四）资源投入不足

目前我国的民航应急处置主要由机场承担，但是许多机场管理粗放，对应急救援工作重视不够，各种应急资源缺乏专门的机构进行管理和调配。当突发事件发生时经常出现应急救援资源配备不足、人财物等资源无法及时到位等各种问题，严重制约应急救援工作的有效性和及时性。

三、民航突发公共事件应急处置策略

（一）建立突发公共事件预防机制

在危机过后进行事后的补救成本往往很大，事先的高投入是非常有必要的。建立突发公共事件预警机制的实质就是要加强对危机的事先预防、事前介入、事前建设，力图避免可能的危机以及不必要的损失。预警机制要确定危机的警戒级别，针对不同的危机级别制定相应的应对危机和突发公共事件的预案，建立应急预案管理信息系统。同时，要针对应急预案进行必要的演习，以提高应急参与人员的综合素质和水平，保证应急处置等机制的运行。

（二）建立综合应急处置指挥机构

民航的综合应急处置指挥机构应对现有应急管理部门及其资源进行整合，提出各种应急决策预案。民航应急资源配置是一个系统工程，总的来说是特定的人、财、物的管理，涉及科技、交通、通信、人力资源、物资、财政等多方面的行政部门。常设的应急统一的协调机构应能根据突发事故需要，随时协调、调度相关部门参与突发事故救助。应急指挥横向要具有统一协调管理的权威性，纵向一定要延伸到基层本地化系统。有了这种专门的应急管理常设机构，在突发事件发生后就能迅速由平常状态转入非常状态，承担起突发事故的紧急应对和处置工作。在处理突发事件的过程中，一方面充分发挥民航应急管理专门机构的特殊作用，另一方面要充分发挥党政机关、中介组织以及各种社会力量的作用，形成预防突发事件、应对突发事件和突发事件后重建的合力。

（三）完善民航安全法制建设

我国目前关于民航应急管理相关的法律法规有《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》、《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》、《民用运输机场应急救援规则》、《民用航空安全信息管理规定》等。但是从民航应急处置角度来看，目前的法制建设显然还不能适应未来民航业的快速发展，因此在以后的法制建设中应做好以下几点：一是要健全和完善突发事件发生时的有关法律法规体系。其目的是在发生重大危机和突发事件时最大限度的保护绝大多数公民的生命安全，维护公共利益，把我国的民航应急管理纳入法治化轨道。二是要健全和完善信息公开与保障公民知情权的法律制度，切实保障公民对危机和突发事件的知情权。三是要健全和完善民航各级组织和管理者在应对危机和处理突发事件中的法律责任，保证民用航空的安全。在民航突发事件应急与防范过程中，要强调第一责任人的责任和第一反应者的义务。健全依法追究机制，在相关立法中进一步确认和规范应急管理中的行政责任和刑事责任。

（四）提高公众民航安全意识

民航从业者不仅是安全文化的接受者，也是安全文化的传播者。通过传播安全知识和应急管理知识，将安全文化通俗化。安全文化是大众文化，需要长期的投资，才能收到良好的社会效果，才能有所回报。

我国民航突发公共事件应急处置体系的建设是一项系统工程，是一项长期而复杂的工作，涉及的部门和企业很多，绝非一蹴而就，亦绝非哪一个民航企业甚至是民航的哪一个行政部门的责任，而是整个民航系统、民航行业、甚至是相关政府部门的责任，特别是当一个突发事件演变为社会危机时，需要政府各个部门包括整个社会资源都要积极参与应对，形成合力，从法律、政策和专业技术多个层次进行管理，只有这样才能有效地预防和控制由突发事件引发的危机，减少危机造成的损失。保障民航安全有序地运行，促进整个社会的和谐与安定。

参考文献：

[1]莫利拉.李燕凌.管理学[M].北京：人民出版社，2007（9）.

[2]刘永俊，陈淑君.转为危机：民航危机管理[M].北京：清华大学出版社，2011.

[3]巩敏.民航突发公共安全事件应急管理机制研究[D].武汉理工大学，2008（9）.

[4]张新梅，陈国华，张晖，陈清光，颜伟文.我国应急管理体制的问题及其发展对策的研究[J].中国安全科学学报，2006（02）.

[5]郭富.民航體制改革与航空安全管理[J].中国民用航空，2002（11）.

[6]罗帆，佘廉，宋磊.航空灾害预警管理系统及建立[J].中国民用航空，2002（11）.

处置突发事件应急预案 第5篇

一、组织结构

1、领导小组

组长 ：周振祥 62652757 15902338898 (负责全面协调指挥)

组员：蒋天佑62652785 13012377143(负责教学区物业)

戴哲忠 62652785 13032331613(负责家属区物业)

曾小玲 62652757 13983482667(负责学生宿舍物业)

况正荣 13193082760(负责上教学区物业)

孙中平13983856809(负责教科园区物业)

吴胜宁 6265 15823906376(负责保安队员调动及协调)

李昌勇 13627699105(负责消防队员调动及消防协调)

李荣庆 62652778 13983031102(负责客户服务协调)

职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾.

2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

(1)消防应急分队

负责人:李昌勇 13627699105

成员及联系方式：吴胜宁 李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理,保护学校、人民群众生命财产安全.

(2)防汛应急分队

负责人: 吴胜宁 62651996 15823906376

孙中平13983856809

王 政 62652203 13617678515

成员及联系方式：

第一梯队: 吴胜宁李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

第二梯队:全体保安队员奔赴现场,职能部门增派中青年积极配合抢险救灾.

职责：阻挡、排泄洪涝,保护重点部位，抢救人员物资, 保护学校、群众生命财产安全.

(3)地震应急分队

负责人: 戴哲忠 62652785 13032331613

成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员;以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

二、处置步骤

自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场;各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

三、预防措施

1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式,进行岗位培训,接受领导小组统一指挥.发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾.

2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度,发现并堵塞漏洞,实施本部门自然灾害防范责任制.制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备.

3、消防器材储藏室(灭火器、水带等)，设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。消防科联系电话62652882;安管处24小时联系电话62651111.各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。

4、防涝器材储藏室(沙袋、水靴、电筒等)，设在地下车库。负责人戴哲忠 62652785 13032331613;抽水机放置在能源中心，负责人李云霄62652777.

5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

地震发生后，地震应急分队：

(1)地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

(2)地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

突发事件处置应急预案 第6篇

1.1前言

为适应新时期应对公共突发事件的需要，切实做好本局公共安全工作，防范公共事件发生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根据邻府办发【20xx】63号文件精神及相关法律法规，结合我局实际制定本预案。

1.2编制预案指导思想、原则及依据

1.2.1指导思想

坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，促进公共安全工作由处理向主动预防转变，推动公共安全工作规范化。

1.2.2编制原则

坚持“预防为主、防抗结合”的原则；坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则；坚持“统一领导、分级负责、自救与社会救助相结合”原则；坚持“明确职责，落实责任，依靠科学、反应及时、措施果断”的原则；坚持“先人员、后物质”的原则；坚持“先重要物品、后次要物品”的原则；全局所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，服从统一指挥。

1.2.3编制依据

本预案的编制依据是根据县人民政府办公室“关于印发县突发事件应急预案管理办法”的通知精神以及有关法律法规。

1.2.4主要事件类型

全局主要事件类型分事故灾害、社会安全事件、自然灾害。尤以自然灾害频繁，轻、中度旱洪灾害基本上年年发生，严重特大旱涝灾害几乎是十年一遇或两遇。

二、预案内容

2.1组织领导

为加强公共突发事件应急救援工作的统一领导，统一指挥，组织协调，局成立应急救援工作领导小组，加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援办公室工作小组，保障组和专家组等。

2.2工作职责

负责应急救援工作的统一领导、统一指挥、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障，灵通信息和善后处理；向上级报告突发事件及救援工作情况，与有关部门协调；组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。

2.3总体要求

在县委、县政府的统一领导下，全县农机职工要牢固树立抗灾减灾、预防和应对突发事件、确保全体职工和群众安全的思想，进一步增强抗灾减灾意识，立足于抗大灾、防大事故，战胜灾情保平安，切实做好应急救援物质，资金的储备和保障工作，积极组织，协调农机抗灾减灾工作服务，充分发挥农机抗灾能力，把灾害降到最低限度，最终杜绝灾害。

2.4预案适应范围

农机公共突发事件应急预案适用于对农机系统造成损失的事故灾害，社会安全事件，自然灾害发生后，农机部门进行抗灾减灾工作。

三、灾情预警和灾情报告

3.1适时保持与县公共突发事件应急领导小组、救灾办、气象、水利、国土等部门的密切联系，了解灾情信息，接到灾害预警后及时通知各工作小组，并及时向上级领导小组汇报灾情。

3.2建议与对策

各工作小组应根据灾害预警和抗灾减灾物质配备情况向本级政府及上级农机部门提出抗灾减灾的建议及对策，必要时编制专项应急预案。

3.3灾情报告

灾害发生后，农机部门必须及时向当地政府和上级农机部门报告初步灾情情况，并进一步实地调查核实。灾情内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、损失及发展趋势，采取的措施，需要解决的问题等，各级农机部门接到灾情报告后，应立即报告主管领导，根据灾害等级确定预案启动时机。特殊情况下上级农机部门可直接指令下级农机部门启动预案。

四、灾害等级划分和预案启动的条件及方式

4.1灾害等级划分

灾害等级按县应急预案规定执行。

4.2预案启动条件及方式

发生重特大灾害时，县农机抗灾减灾预案启动，受灾片区推广站站长在当地党政领导下，启动农机抗灾救灾预案。其他灾害由受灾片区推广站站长根据具体情况启动预案。

4.3应急预案等级划分

根据全县洪涝、干旱灾害的严重程度和范围，按照〈〈县公共突发事件应急救援预案〉〉的规定，划分为三级应级响应预案：

4.3.1I级响应预案

县局公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各部门负责人和各片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，宣布本县进入紧急救援，迅速将本系统情况上报县委县府、市农机局。同时增加值班人员，24小时值班；根据预案转移危险地区群众，组织强化乡村机耕道和机电提灌站查险和防守，及时控制险情，或组织强化提水送水、抗灾救灾工作。受灾地区各级农机部门负责人，应按照职责赴分管的区域组织指挥和驻点具体帮助重灾区做好应急救援工作。各抗灾服务队应发扬不怕苦、敢于碰硬的精神，认真履职、辛勤工作。

4.3.2II级响应预案

县局公共事件应急救援领导小组主持会商，县局各部门负责人和相关片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，根据情况下达本县进入紧急防汛（抗旱）期，迅速将本系统情况上报县委政府、市农机局。同时，增加值班人员，24小时值班，并做好抗灾救灾的应对措施和物资准备。

4.3.3III级响应预案

县级公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各相关部门负责人和片区推广站站长参加，作出相应工作部署，加强工作指导，将本系统情况及时上报县委县府和市农机局。同时，增加值班人员，加强值班；根据预案组织救援抢险或派出工作组、专家组到一线具体帮助应急救援工作。

4.4公共突发事件的应急行动

突发事件发生后，突发事件地区农机部门要核查统计突发事件造成的损失，突发事件应急力量和资源需求及缺口等情况，并按规定逐级上报。县农机局根据突发事件情况及时向县政府、市农机局报告，争取农机公共突发事件应急资金支持。

4.4.1火灾应急措施

1、发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资疏散。

2、报警后，应急救援工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

3、消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

4、应急救援工作领导小组要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警械，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通畅。

4.4.2农业机械事故应急措施

农业机械发生事故，无论何方责任，车辆驾驶（操作）人员应第一时间抢救人员，保护好现场，通知主管部门和投保保险公司，并及时上报。

4.4.3盗窃案件应急措施

1、遇到或发现有盗窃案件时，值班人员要立即向带班领导报告。

2、应急救援工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

3、应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。

4、应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下来的各种物品，作案工具等妥善保存，交公安部门处理。

4.4.4恐怖袭击事件应急措施

1、如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即向应急救援工作领导小组报告，并拨打报警电话。

2、应急救援工作领导小组组织相关人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。

3、应急救援工作领导小组对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

4、应急救援工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

5、应急救援工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。

6、如危险已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

4.4.5群体上访影响办公秩序事件应急措施

1、有5人以上上访者来群访时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室接待来访人员。

2、办公室接待人员通知相关部室做好应急准备。

3、经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，办公室立即向应急救援工作领导小组报告，并组织人员阻止。

4、在人员阻止无效的情况下，办公室迅速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。

4.4.6破坏性地震应急措施

1、发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止跳楼逃生。

2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全地带转移。

3、应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。

4、应急救援工作领导小组组织人员维护现场，防止失盗。

4.4.7洪涝旱灾及泥石流应急措施

1、发生洪涝旱灾、泥石流灾害，要迅速撤离到安全地带。

2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员迅速转移到安全地带。

3、应急救援工作领导小组组织人员自救，同时拨打“120”和“110”求救。

4、应急救援工作领导小组组织人员监测现场，防止灾害事故扩大和人员物质二次损害。

5、严格按防汛抗旱应急预案启动预案。

4.4.8抢运抗灾减灾物资。组织农机运输机械抢运抗灾减灾物资和抢险物资等。

4.4.9做好灾后重建工作。根据灾后重建工作需要，积极组织农机人员，设施设备投入灾后重建工作。

4.4.10做好宣传工作

按照当地公共突发事件报道口径，充分发挥新闻媒体作用，认真宣传农机公共突发事件应急工作成效和典型事迹，促进农机公共突发事件应急工作。

五、农机公共事件应急工作机构

农机公共事件应急机构由指挥决策机构、综和协调机构和具体工作机构组成。指挥决策机构是各级农机部门成立的农机公共事件应急指挥部，综合协调机构是各指挥部办公室，具体工作机构是各级农机公共事件应急工作服务队。县农机局组建由局长任指挥长，副局长任副指挥长，相关股、室、站、校负责人为成员的农机抗灾减灾指挥部。指挥部负责对农机与其他公共事件应急主管部门工作进行协调、部署、组织，指导农机公共事件应急工作。

指挥部办公室由管理站工作人员担任，其职责是：

1、向各公共应急服务队传达指挥部工作指令并监督落实；

2、收集各公共事件应急服务队工作进展情况；

3、负责公共事件应急工作信息发布；

4、及时向当地政府和上级指挥部门汇报灾情和公共事件应急工作情况；

5、协调公共事件应急过程中出现的困难；

6、指挥部交办的其它事项。农机公共事件应急服务队由农机技术人员，基层推广站人员及农机专业合作社成员组成。负责执行指挥部下达的指令，进行公共事件应急和事后工作

六、公共事件应急准备

6.1公共突发事件应急人员组成

农机公共突发事件应急人员由农机部门工作人员、农机专业合作社、农机手和突发事件地区的干部群众组成。

6.2公共突发事件应急物质储备

物质储备工作主要包括：

1、提前组织应急救援设施设备的检修、维护，保证设备随时处于正常运行状态；

2、提前采购、储备应急救援工作所需设施设备及零配件；

3、做好农机公共突发事件应急燃油储备和用水用电协调工作。

七、公共事件应急具体安排

7.1成立公共事件应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：按照县应急救援指挥部要求，全面组织领导防汛抗灾工作。

7.2应急救援工作队

队长：

副队长：

队员：农机系统在职全体职工

工作职责：在局应急救援工作领导小组领导下，负责做好人员和国有财产等抗洪一线的抢险救援工作。

7.3后勤保障组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责做好全局抗灾减灾后勤物质保障及供给工作，负责抢险队员的医疗及抢险工作。

7.4国排站防汛抗旱工作

7.5各片区公共应事件急救援工作。

工作职责：负责做好公共事件应急救援的组织实施，现场处理险情，同时向分管领导和主要领导、当地政府汇报灾情，统计上报灾情情况。

八、公共事件应急救援纪律

8.1公共事件应急救援是各单位和个人应尽的法律义务，要无条件地服从上级公共事件应急救援命令，决不允许推诿扯皮，讨价还价，拖延塞责。对消极怠工、玩忽职守而造成损失或责任事故的，要依法追究当事人的责任。

8.2局应急救援队队员及各单位抢险小分队人员要服从命令，听从指挥，做到召之即来，来之能战，战之则胜。

8.3各股室负责人要切实加强领导，高度重视公共事件工作，充分认识面临的严峻形势，严格落实局机关防洪指挥领导小组下达的各项指令。

8.4各防汛小组要严格执行领导带班制，24小时待命，确保通讯通畅，无特殊情况不得请假。

突发事件应急处置预案 第7篇

1、考场停电

考试期间考场内如出现停电事故，考场网络管理员和监考员应在第一时间向考点主考报告，立即安排电工查明原因，如短时间能解决则重新启动考试用机进行续考（不影响考生答题）；否则，及时与当地电力部门联系解决，同时电话报县考区办公室，并做好详细记录。考区办公室经研究同意后，安排其他时间重考。

2、系统故障

考试期间考场内计算机如出现系统故障，网络管理员先参照信息技术考试考务册相应处理办法进行处理（可启用备用机），如短时间内解决不了的，立即向考点主考报告，同时电话县考区办公室，请求技术支援。

3、出现大面积作弊行为

除了宣布相关成绩作废外，还要求相关考区及时处理相关责任人，并及时采取补救措施，安排其它时间进行重考。

4、安全事故

若发生突发安全事件，在场教师要立即进行应急处理，在第一时间向考点主考和学校校长报告，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打110、119、120等特服电话。

（1）火灾安全

网络管理员应迅速切断电源，监考教师应立即指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段，并立即拨打119、120请求援助；迅速将事故信息报告考点主考，并电话县考区办公室。

（2）校园、考场安全

如发现有安全隐患，立即汇报、整改，责任落实到人，确保校园安全。考试信号发出后，做好考场封闭工作，发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。并将事故信息报告考点主考。

（3）饮食安全

突发环境事件应急处置的方式探讨 第8篇

1 突发环境事件的特点

1.1 发生概率逐年增加

据环境监测有关部门统计数据显示, 近年来, 我国的突发环境污染事件的数量呈现出一种逐年上升的趋势, 突发环境事件的发生概率在逐年的增加, 但是在我国《国家突发环境事件应急预案》出台前后, 这种逐年增长的趋势曾经有过缓解的迹象。

1.2 突发环境事件的发生呈现一定的规律性

种种资料显示, 突发环境事件的发生要受到天气状况以及重工业企业生产状况的影响。由于在每年的三到十月份是重度污染企业集中运行的时期, 对环境造成了很大的影响, 因此, 在这一段时间内, 突发环境事件的发生概率要比其他时间段要高。

1.3 突发环境事件大多数由化学品导致

统计显示, 突发环境事件可能由以下几种情况导致, 比如油类的溢出、化学品的泄露、易燃易爆物品的处理不当、核泄漏等等, 而其中化学品的泄露而导致的突发环境事件占道大多数的比例。

2 突发环境事件的处置原则

2.1 坚持以人为本, 以预防为主的方式

突发环境事件是人类所无法杜绝与避免的, 当其发生后也无法采取什么有效的措施来减小或者消除其所带来的影响, 所以最为有效的方法就是事前预防。加强对环境的检测、监控并且定期进行监督管理, 成立专门的突发环境事件防范小组, 尽最大的努力消除周边的突发环境危险隐患, 有效降低突发环境事件的发生概率, 保持环境健康、最大限度的保障群众的生命健康安全、财产安全, 这是目前我们唯一可以做到的。

2.2 坚持国家统一管理下的分级管理体系

环境问题是无区域限制的, 不可能在两个相邻的区域内, 一个环境已经濒临崩溃、一个却还空气清新, 因此在环境治理方面必须加强国家的统一领导。但是同时, 环境问题涉及到国民经济生活的方方面面, 仅仅靠国家的领导部门已经很难控制全国范围内的突发环境事件, 因此, 必须建立层层分级管理环境检测预防体系, 配合国家的统一管理, 共同为环境突发事件的预防做贡献。

2.3 做好平时的模拟训练工作

突发环境事件顾名思义, 具有突发性, 因此, 在日产生活中努力培养关于应对突发事件的技巧显得极其重要。相关部门应该充分利用现有资源, 不断演练, 将各部门的人力资源发挥到极致, 对其加强演练, 争取在突发环境事件出现时不至于手忙脚乱, 能有一定的应对措施。

3 突发环境事件的处置方法

3.1 现场配备急救电话以及设置急救中心

在办公区域以及施工生产现场或者废弃物丢弃地等都有可能发生应处置不当而引发的突发环境事件。因此, 在这些很有可能发生突发环境事件的地点要安置急救电话与张贴公告, 并且设置现场急救中心。电话可以安装于急救室或者警卫室内, 并且以明显的告示牌在旁边注明应急组相关人员的号码并配以警示标志。现场急救中心必须有相应规模的急救站以及一定的医护人员组成, 并配备一定的医疗设置与药材, 并定时进行检查补充, 保证突发情况出现时能够及时应对。

3.2 应急处置程序

当发生突发环境事件时, 必须及时拨打现场紧急电话报告给相关部门, 上级部门在接到报告后, 应该立即组织应急急救小组佩戴相关的防护用品与医疗器械到现场组织处理, 并同时上报现场急救中心。急救小组到达现场后应该及时对现场突发环境污染源以及污染程度指标等作出判断, 如果污染源明确, 必须及时责令停止, 在对现场突发环境事件有一个初步了解后, 立即将信息报告给现场急救中心。对于危害周围人员的污染物应该及时将人群隔离, 采取有效措施防止污染蔓延, 急救小组相关成员之间以及小组与指挥中心之间信息要保持通畅, 随时互通消息与商量解决方案, 充分借鉴以往经验, 在相关部门的配合之下, 将影响降到最低。在突发环境事件处置成功之后, 应该进行信息的记录, 以供日后相关事件发生时作参考之用。

4 结语

环境的破坏是一个很容易的事情, 而环境的保护则是一个漫长的过程, 如果一味的追求经济效益, 以环境获取经济效益的高增长, 那么无疑是在自掘坟墓, 突发性环境事件所造成的对人民生命财产的危害是不可估量的。因此, 加强环境保护亟不可待, 而在如今突发环境事件发生数量日益增长的现实条件下, 如何做好突发环境事件的应急处置成了一个值得深究的问题。保护环境这一需要法律与道德的双重规范, 只有企业不断提高自身素质, 并且配合以政府部门的监督管理, 才可以将保护环境做到实处。

摘要：突发环境事件具有不可预料性、不可控性, 同时突发环境事件所带来的危害又是非常巨大的, 因此如何采取预防措施成为了一个至关重要的问题。本文主要就突发环境事件的应急处置方式进行了简要的探讨。

关键词：突发环境事件,应急处置

参考文献

[1]李高升.突发环境事件中公众参与法律问题研究[D].山东师范大学, 2014.

[2]康晓风, 林兰钰, 姚玉刚.环境应急监测报告的一般要求和特点分析[J].中国环境监测, 2014.