建设局建设节约型社会调研报告（精选8篇）

建设局建设节约型社会调研报告 第1篇

建设节约型社会是党中央、国务院立足国情、着眼未来做出的一项重大战略决策，是坚持和落实科学发展观，实现可持续发展，构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，随着我区城市化进程的迅速推进，如何打造符合高新区特质的低能耗、高品位的节约型现代化新城区显得犹为重要。从高新区城市建设管理的角度出发，就是要以科学发展观为指导，坚持城乡发展与节约并举，把握城乡建设的方向和重点，不断提高全区城市建设管理和资源综合利用水平，是建设节约型社会的重要前提基础，应着重从以下四方面努力。

一、科学规划，加快城市建设和优化城市管理

城乡规划是政府指导和调控城乡建设发展的基本手段，是统筹城乡、全面推进区域经济社会发展的重要抓手。同时，规划是分配社会资源的最根本、最重要手段，因此在规划的制定、实践及调整过程中，应充分考虑各个阶段社会发展的实际情况，不能“唯规划而规划”。在维护规划严肃性的同时，要将规划与实施环境的复杂性、多变性同步考虑，贯彻可持续发展和生态优先原则，做到近期开发和远期发展相结合，保护与建设相结合，局部与整体相结合，使规划有较强的指导性，又有足够的弹性，以适应发展的需要。

结合高新区实际，就是在专家论证和科学规划的基础上，有条件的合理放宽建筑高度和容积率，鼓励合理提高单位土地的利用率，尤其是对于产业用地，要适当鼓励向空中发展。同时在开发建设上，制定“统一规划、统一供地、统一政策、统一建设”的政策，在这四个“统一”下，凡进区项目均满足杭州高新区规定的土地单位面积资金投入密度的要求，将一些占地型的项目挡在外面。坚持合理利用土地资源，节约用地，集约用地，为高新技术产业提供足够的发展空间，带动区域城乡一体化。

将城市的实施管理作为一种动态规划的过程，不仅仅是城市规划的具体化，也是对城市规划的优化和完善。因此，在国家对宏观经济调控，对于土地资源的管理日益严格后，规划部门要按照“一调、两宽、两严”（也就是适当优化调整用地性质，合理放宽对建筑高度和容积率的控制，严格控制出入口和建筑密度）的精神，通过对规划对土地做功能性适当调整，优化土地利用，例如。

二、推行农村多层住宅建设,全面提高城市土地资源利用率。

由于我国农居布局分散等特性，在新城区从农村向城市转型的发展过程中，原地块内的农居成为影响土地使用率提升的关结点，极易使新区建成后出现“城中村”现象，即不利于有效利用土地，又对日后新城区的高效管理埋下隐患。从我区区域情况实际看，辖区面积73平方公里,耕地面积只有3万亩,人均耕地约0.4亩左右,土地资源十分宝贵。为最大限度地开发土地资源，提高土地使用率，集约用地，针对农居复建滞后、农居建设占用土地过大、农居点布局分散、建设档次低等问题，我区按照“农民居住进小区”的要求，自2001年始，在浙赣铁路以北10个行政村一律停止单院独户及两户联建等点式农民住宅建设，试点推行农村多层住宅建设，于2002年在全区范围内推广，并逐步引进小高层和高层农居建设方案。此举不仅在很大程度上改善了居民的居住环境，也大大提高了土地利用率。根据我区目前发展情况看，今后应在农村多层住宅建设中全面实行小高层和高层建设方案，进一步提高土地利用率。全区三个街道、29个行政村（社区）规划农村多层住宅小区15个，总用地面积约6000亩，规划总建筑面积约750万平方米，15个小区均已开工建设，累计投入建设资金39亿元，开工346.5万平方米,竣工206.8万平方米,交付使用128.5万平方米。截止目前，实施农村多层住宅建设节约土地5828亩，土地节约率为50%。通过合理规划和布局，不仅彻底改变了原来农居规划建设中的无序状态，还节省了大量的土地资源，同时也改变了区内农民的居住和生活习惯，提高了城市化发展水平，而且也从根本上克服了在城市发展过程中出现“城中村”等问题。

三、着力加强功能建设和环境建设，提高资源利用率

建设节约型社会一个重要的课题就是经济和环境共同发展，实现双赢。因此，从城市建设方面看，建设节约型社会必须加强功能建设和环境建设，全力打造“楼在绿中，城在林中，人在花中”的科技新城美好蓝图。为此，应着力加强功能建设和环境建设。

首先要加强环境建设。就是要以政府生态环保目标责任制为抓手、以ISO14000国家示范区深化为契机、以环境污染专项整治为载体，把加强环境保护作为实施“五大战略”的重要方面，作为构建“和谐33”的重要内容，作为打造“平安滨江”的重要保障，扎扎实实地推进生态建设与环境污染整治工作，努力促进我区经济、社会、环境的协调发展。要按照减量化、再利用、再循环，实现经济、社会和环境效益最大化的原则，积极推动建筑建材、机械五金、精细化工等传统骨干产业开展清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证工作，促进其加快产业结构的调整，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费方式，减少废物的产生和排放，提高资源利用效率。

其次，要针对村镇基础设施和公共服务短缺的现状，着力加强了以下几方面的功能建设。一是加强地下管网建设和地下空间的功能开发。自2001年起对地下各类弱电管线实行共同管沟技术，有效的降低了社会总投资，避免了地下空间的浪费；二是加快推进城市和区域集中供水设施及管网改造；三是加快推进城乡污水、垃圾处置基础设施建设；四是大力发展城乡公共交通；五是深入推进城市生态建设，提高城市绿化覆盖率，努力改善生态环境。通过以上几方面功能建设提高区域公共服务能力和综合承载能力，并向浙赣铁路北区块延伸、拓展和覆盖，避免功能过度集中造成资源浪费。

四、突出重点，积极推行建筑节能

推广和应用建筑节能技术、材料，可以缓解能源资源的紧张局面，可以保护生态环境，减轻环境污染。因此，全面推进建筑节能工作刻不容缓。作为正在建设中的新城区，我们要认真贯彻省《关于加强建筑节能工作的通知》，确定高新区的建筑节能示范项目和面积，与区内施工企业和进区施工企业签订建筑节能工作考核责任书，开展全区建筑节能专项检查。结合实际，基础设施项目要从设计、招投标、施工等多个环节推行节能环保技术成果和产品，如在建设项目审批过程中严格要求建筑外墙按照国家有关节能建筑的要求实施，并且严格控制玻璃幕墙作为外墙时的技术标准，房屋建筑工程中全面采用多孔砖而禁用实心粘土砖，推广加气砼、节能保温等新型材料应用，最大限度发挥建设主管部门在推广建筑节能技术、降低建筑能耗等方面的作用，目前已取得了良好的效果。

建设节约型社会，是可持续发展和造福我们子孙后代及人类的基本要求和保证，是全面建设小康社会的重要保障。建设资源节约型社会，是中国发展的紧迫任务，更是作为国家级高新区的紧迫任务。由于存在环境、土地、资金、人才等各种资源的制约，实现“构筑天堂硅谷，建设科技新城”的目标，加快建设节约型高新区，我们必须把握城乡建设的方向和重点，进一步完善规划，推进城乡一体化，健全覆盖全区的规划体系，注重城市规划和产业规划的衔接，科学布局城市空间，实现做城市和做产业的完美结合；进一步加快城市建设，完善基础设施建设，着力提高综合承载能力和公共服务能力；进一步提高土地利用率，科学合理供给用地，整合土地资源，拓展用地空间，推进征地拆迁，依法管理土地；进一步加强城市管理，改善城市环境面貌，加强生态区建设，巩固ISO14000国家示范区建设成果，完善市政、绿化养护、环卫保洁等市场化运作机制；进一步推行政务信息化，加快政务管理、企业信用体系的建设，促进管理效率的提高和建设系统的诚信建设。

总之，要通过全面推进节约型社会建设，实现我区城乡一体化、经济与环境同步、资源得到充分发挥、社会各项事业和谐发展，成为节约型社会的示范区

建设局建设节约型社会调研报告 第2篇

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建设资源节约型社会和环境友好型社会调查报告

●调查背景

长期以来，我国发展经济所走的都是粗放型增长的路子，在计划经济年代，由于经济发展慢，资源的供求矛盾不是很明显。但随着市场经济的建立，各地经济发展步伐加快，资源供需矛盾不断加剧，资源稀缺已成为制约我国经济社会快速发展的“软肋”。由于资源消耗大，资源供应短缺，我国的经济社会发展需要的资源对外依赖程度越来越大，因此，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济增长方式是我国国情的要求、形势的需要，落实科学发展观，建设和谐社会，是确保我国经济社会可持续发展的根本出路。

加快建设节约型社会环境友好型社会，是由我国基本国情决定的。

1、我国人口多给资源环境带来重大压力，人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人对自然资源和环境的压力与日俱增。

2、我国资源相对不足、资源消耗高、资源利用效率低已严重制约经济社会的发展

3、我国的环境污染和生态破坏严惩制约经济社会发展，威胁着人的自下而上和发展。

4、国内资源供需矛盾加剧，资源对外依存度升高.建设资源节约型、环境友好型社会，说到底也是协调人和自然、人和地球关系的问题。纵观整个社会发展史，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。

●调查目的全面展现当代大学生的精神风采，体现大学生的主人翁责任感，通过实践，增强学生的社会活动能力，进一步提高学生的综合素质，以期更好的服务于社会。同时了解周围群众对构建环境友好型与资源节约型社会的看法极其做法，关注现实生活中该方面存在的问题并提出改善意见以更好地建设环境友好与资源节约型社会。

●当前面临的严重问题

1）城市大街小巷都提倡垃圾分类处理，可大多数人只是见垃圾筒就扔，根本不在乎垃圾的去向。火车站、汽车站、网吧等娱乐场所，放眼望去，垃圾随处可见，落实垃圾分类归放的有又多少？

2）随着人民生活水平的提高，大量家用电器如潮水般涌入家庭，家用电器频繁、长时间的使用，私家车日益增多，耗费大量的资源，如何观测落实“节能减排”？

3）、水资源浪费和污染现象尤为严重。城市用水浪费现象随处可见，集约意识极其淡薄。伴随着社会经济的高速发展，部分河流已受严重污染，水产品难以存活，重金属严重超标，4）、每逢农民收获季节，农村的天空总是灰蒙蒙的一片，刺鼻、呛人，秸秆资源仍被浪费、不合理排放，更造成环境的污染

●解决策略

★从大范围方面进行预防与治理

（一）国家社会综合治理

1、确立节约资源的国家政策和法律法规

国家要加强在各个领域增长方式和全面节约管理。政府要健全和完善资源节约的政策法规和监管体系，制定鼓励节约使用资源的相应政策措施，完善法规标准，加大监督检查力度，对资源消耗、污染物排放、资源综合利用等情况予以重点检查。

2、大力推行循环经济发展模式，发展环境产业，充分开发利用再生资源

通过发展环境产业，加强“三废”综合利用，充分开发利用再生资源、新能源和可再生能源，延伸产业链，开辟新的生产领域，增加就业岗位，同时担负起分解者的职能，对无法再次循环利用的污染物进行无害化处理。

3、重视信息工作，建立资源节约型社会信息交换平台

资源节约型社会的发展必须建立在发达的信息系统之上。在今天市场中介体系尚不发达的情况下，政府应协助建立推动资源节约型社会的信息服务体系。建立资源节约型信息交换平台，及时发布各类循环经济市场信息，实现资源共享，为各企业间实现废弃物、能量等交换提供信息帮助。

4、充分发挥市场机制的作用

要发挥市场对资源配置的基础性作用，建立科学的资源价格形成机制和调节

机制，形成合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源利用，改变因资源的低成本、非公开化造成的浪费。

（二）工业污染防治

1、推进工业结构调整和产业升级。严格执行国家产业政策和环保政策，坚决淘汰落后且污染严重的工艺、设备和产品，大幅减少单位产品的能耗物耗，污染控制贯穿工业生产全过程。依据环境容量的大小，合理布局工业园区和建设项目选址，2、严格控制新污染。加强建设项目环境影响评价工作，严格环境准入制度。纳入建设项目“以新带老”范围的污染治理工程，必须与主体工程实现同时设计、同时施工、同时投产使用，做到增产不增污或增产减污。

（三）城市环境保护

1、加强饮用水源保护区建设。建立环保、水利、卫生、供水等部门的联动机制和安全预警机制。卫生部门、供水部门、环保部门要各行其职，确保饮用水源安全。

2、推广普及清洁能源。充分利用天然气入衡的有利时机，采取行政与经济手段大力推行使用清洁能源，加大对城区燃煤锅炉和大灶的改造力度，减少城区燃煤耗量，推广利用太阳能。

3、控制机动车尾气污染。强化用车管理，加强机动车路检。加大清洁燃料汽车的推广，支持车用清洁燃料项目的建设。

（四）生态环境保护

1、推进生态城市创建工作。树立创建生态城市的长远目标，积极开展环境友好企业创建活动。发展生态经济，建立高效、低耗、低污染的生产体系和良好的生态环境体系。

2、加强自然保护区和生态功能区建设。因地制宜，全盘考虑，科学论证，健全自然保护区网络和管理体系，加强自然保护区监管设施建设，在有效保护自然生态资源的基础上，合理规划开发旅游资源。

（五）农村环境保护

1、清洁家园。因地制宜开展以村容村貌为重点的乡村环境综合整治试点，积极开展环境优美乡镇创建活动，绿化村庄，净化环境、美化村容，着力改善农村居住环境。

2、清洁水源。科学划定农村集中式饮用水源保护地，增强村民保护水源的意

识，完善水源设施，防止水源受到污染，保障农村饮用水源安全。村民集聚区尽量建设集中供水工程，以利于水源地的统一防护。

3、清洁能源。积极发展农村沼气、太阳能和其他生物质能源，有条件的地方发展小水电。

（六）加强环保宣传，提高全民环保意识

加强对领导干部的环境教育和培训，在各级行政学院开设生态环境保护课程，促进领导干部牢固树立和落实科学发展观，增强可持续发展观念。广泛开展公益性环保宣传，增强全社会环境意识，提高公众环境法制观念和环境维权意识。加大舆论监督力度，充分发挥舆论引导作用。加强生态文化建设，促进形成绿色消费方式。

★从日常生活的小事做起

1、减少使用空调，多使用公共交通工具，停止室内电器的待机状态，减少看电视的时间等。

2、从细节做起，不乱扔垃圾，分类处理、合理回收并再次利用。

3、随手关水龙头；拒绝使用含磷洗衣粉减少水资源污染与破坏；建议政府提高价格杠杆调节水费，引发全民节水意识。

4、自觉履行环保义务，不用或少用塑料袋，积极使用绿色、环保的购物袋；建议学校、医院等各大食堂使用一次性碗筷和方便袋。

5、科学处理农作物秸秆，加强科技发展与应用，落实秸秆生物气化技术的利用

●大学生的责任和使命

放眼看世界，目前环境问题已经成为世界性的问题，人类的不合理发展所造成的资源短缺、环境污染已严重制约了经济的持续发展建设资源节约型、环境友好型社会迫在眉睫。作为21世纪的大学生我们将接手中国可持续发展发的第一棒！充分认识节能工作的重要性和艰巨性，增强紧迫感和责任感。提高资源节约意识，履行社会义务。

目前大学生对节约知识缺乏的原因是多方面的。一，大学生自身的基本素养不够，很多环保，节约知识非常缺乏。

二、尽管我们学校绿树成荫，但在对大学生环保意识的教育方面力度还是不够。组织大学生环保的活动缺乏。

三、社会媒体对环保的宣传不够透彻。

提高大学生节约环保意识，应该努力做到以下几个方面。

一、提高大学生的节约意识，学校要大力支持，高度重视，做宣传教育活动。并增加相关关于环保、节约的选修课程等手段来增加大学生的环保知识。为提高大学生环保意识打下坚实基础。

二、大学生应该注意培养和提高自身素养，提高对资源节约和环境保护的热情。多参加一些义务活动，从身边的小事做起。

三、大学生是一个很特殊的群体，他们有着高涨的活力和贡献精神，所以要宣传和开展环保志愿者、资源节约讲座等活动，评选节约环保的先进工作者发挥模范带头作用。

建设资源型节约社会的重要性不言而喻，建设资源型节约社会会对人们的生活水平的提高、经济的发展、世界地位的提高带来巨大的影响，但深感建设资源型节约社会的紧迫感。总的来说建设资源型节约社会对处于并且长期处于社会主义初期的中国、对所有的中国公民来说既是挑战又是发展机遇，我们应该有信心也必须有信心来建设有中国特色的资源型节约社会。

参考文献

<<建设资源型节约社会>>

朱训;走资源节约型之路[J];中国矿业;1992年03期

陈翊;节约型校园建设与评价的研究[D];同济大学;2008年

娄立平;从资源消耗型到资源节约型[N];北京日报;2001年

建设局建设节约型社会调研报告 第3篇

我国现在正大力提倡构建节约型社会, 企业作为社会经济发展的主体, 关系到我国节约型社会构建的成败。但我们现在对节约一词的理解还停留在社会生产力水平、制度和管理方式相当落后条件下所提倡的节约理念上, 对当今构建节约型企业是有害的。那么我们现代社会应该树立什么样的节约理念, 依此理念企业应当怎样构建才能称为节约型企业, 本文就此开展探讨。

1 用现代经济学的观点重新界定节约的含义

现代经济学的两大核心思想一是资源是稀缺的, 二是社会必须有效的利用它们。资源的稀缺性是指在给定时期内与人的需求无限性相比, 其生产资源的供给量是有限的。鉴于这种状况, 迫使社会有效地利用有限的社会资源, 提高资源利用效率。效率是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要, 最有效地使用是指提高单位社会资源的产出率或降低单位产品使用的社会资源。这与目前提倡建立节约型社会的目标是一致的。因此用现代经济学的观点来分析界定节约的含义具有现实意义。

1.1 节约一词的含义辨析

通常理解的节约是针对消费领域和生产领域的, 从生产者和消费者本身的视角、观点出发谈节约的。用现代经济学的观点来分析这样理解节约是有很多缺陷的, 如果依此指导构建节约型企业是有害的, 具体表现以下几点:

首先, 从节约对象来看, 人们通常理解的是把节约的对象归结为是以自己拥有产权为基础, 对自己拥有的人、财、物的节省, 包含的内容是比较狭窄的。以现代经济学观点谈节约应是以资源稀缺性为基础, 节约的对象是各种稀缺资源, 如土地:指各种自然资源, 包括土地、煤、铁、有色金属、石油、天燃气等矿产资源, 原始森林以及江河湖海等水域;劳动:指劳动者在生产过程中的付出, 主要包括劳动者的体力、脑力 (知识) 、时间等;资本:指由社会经济为生产其它物品而生产出来的耐用品、中间品, 它包括厂房、设备、生产所需投入的各种原材料等。由此可以看出以资源为节约对象所包含的内容是相当广泛的, 很多内容是通常理解不应是节约的对象, 如水资源、时间等。不仅如此, 资源的概念随着时间的推移, 人们认识能力的提高, 还不断地赋予新的内容, 如现在有的经济学家还把企业家的才能作为稀缺资源来研究。

其次, 从节约的视角来看, 人们通常理解的节约视角直接从“私人”的角度来界定的, 他们更多的考虑私人成本的降低, 与此同时社会成本却有可能大幅度上涨, 两者相互冲突。最典型的是近年来煤矿事故频发, 出现矿主赚钱、矿工卖命、政府买单的怪现象, 企业的“三废”随意排放, 产品使用过程中的能耗太高以及残渣对社会造成的环境污染等, 还有假冒伪劣商品充斥市场, 坑蒙拐骗屡见不鲜, 使得社会诚信体系缺失, 导致市场交易成本上升, 造成社会资源配置效率低下, 这现象虽然从私人的角度出发是“节约”了, 但却给社会造成极大浪费。现代经济学认为谈节约应该是从整个社会角度来界定节约, 它包括资源环境领域、经济运行领域、社会领域的节约。

第三, 从节约的动力来看, 通常理解节约的动力是针对一个组织或人获取资源、财富的能力或者是拥有资源、财富的多少来讲的, 拥有较少财富的组织或穷人、获取资源能力差组织或弱势群体大谈节约, 而拥有巨大财富、获取资源能力强的组织或富人则大谈如何消费甚至出现畸型消费, 造成社会资源的浪费, 最终节约是小组织、穷人的专利, 与大组织、富人无关。现代经济学认为相对于人的需要的无限性来讲人们拥有的资源是稀缺的, 这是永恒成立的公理, 从这个意义上来讲整个社会成员都需要节约, 都必须履行节约的职责和义务, 尤其是拥有十三人口的中国更是如此。

第四, 从节约的内涵来看, 通常理解的是节制、节省。节制是指该使用、消费的, 不使用不消费, 抑制住自己;节省是指可能被耗费的尽量少耗费或不耗费。这种节约观是面对浪费问题的一种责任回避, 例如许多企业应该投资的对污染处理设备、安全设备却不进行投资;或者是没有能力解决浪费问题的一种无奈, 如对生产过程中出现的大量浪费没有能力解决, 这是一种短浅的、消极的节约, 从近期来看节约了许多, 最终给自己和社会造成更大的浪费。以现代经济学观点来看, 节约应由“节”和“约”两个字组成, “节”是节制、限制, 与浪费相对应;“约”则是指的是控制、约束、集约, 与粗放相对应, 强调的是用科学合理的方法来解决企业中出现的各种浪费问题, 这些方法应该包括科技进步、制度安排和管理方式创新, 通过这些方法形成科学的、持久的、积极主动的节约, 而不是我们现在号召人们靠自觉来节约一张纸、一滴水, 而制度安排、管理方式则依旧如初, 最终又是一场形节约实浪费, 轰轰烈烈走过场的运动。

1.2 对节约一词的重新界定

从前面分析可知, 人们通常的对于节约的理解基本上还停留在社会生产力水平、制度和管理方式相当落后自然经济条件下所要求的节约。在人类社会相当发达, 特别是我国在由粗放型经济向集约型经济过渡的时期, 在大力提倡建设节约型社会的今天, 应该有必要用现代经济学的理论对节约一词重新作出全面准确的解释, 才能有助于节约型企业的建立。那么什么是节约呢?

我认为“节约是指对稀缺资源科学合理的使用, 目的是建立和谐社会”。这个定义包括以下几点内涵:一是节约的对象是稀缺性的资源;二是节约的手段是科学合理。所谓科学的就是节约要发挥科学技术的作用, 不是片面的强调节制, 如利用最新的技术来改进生产工艺、开发节能产品等。所谓合理的, 既有量的要求, 也有质的规定, 量的要求是当一种产品需要花费多少资源就投入多少, 投入少了偷工减料不是节约, 投入多了则是浪费。质的规定要求生产产品和消费产品不仅要考虑私人成本也要考虑社会成本, 产品以次充好、质量过剩、污染严重均是浪费;同时还要注意到生产过程中人浮于事、机构庞大、工作效率低下等造成浪费, 这就要求考虑到合理的制度安排和科学管理问题。三是节约是强调过程, 只有始点没有终点。用今天的科技水平、制度安排、管理方式来衡量认为是节约的, 将来却是认为浪费的, 如福特生产方式在二十世纪初被认为最节约的生产方式, 但和现代最节约的生产方式精益生产方式相比, 其造成的浪费的极其严重的;四是节约的目标是建立和谐社会。和谐是指人与人、人与自然、人与社会、人的代际之间、组织与组织之间的和谐相处, 这样社会才能可持续的发展, 建立起真正的节约型社会。

2 基于建设节约型社会的节约型企业构建

2.1 节约型企业的概念模型

以传统的观点来看企业是经济运行的一个细胞, 是一个生产体, 生产活动主要根据与经济环境的关系来确定的, 因而节约也是涉及经济领域的节约, 依据上述对节约一词的辨析, 如果按照传统的节约的理解, 建立起节约型企业已不合时宜了, 必须依据节约的全新解释对节约型企业的概念重新构建, 其概念模型如图1。该模型说明在节约型社会中, 企业输入的不仅是土地、资本、劳动等经济资源, 还应包括绿色价值观、诚信观以及建设节约型社会的各种法律法规等社会资源, 这些资源对企业的产品设计、生产、销售、服务等环节均有影响和制约作用, 转换即企业的生产运作过程, 它是根据建立节约型企业的要求构建现代企业制度、节约型生产方式以及加工制造方式。输出是节约型的产品、服务、企业形象。这种新型企业概念模型我们称之为节约型企业概念模型, 它是符合建设节约型社会要求的, 是集资源环境系统、经济运行系统、社会系统于一体的节约型企业。

2.2 节约型企业的结构体系

节约型企业作为一个系统的整体的概念, 根据前面对节约一词全新解释和概念模型的构建, 作者认为节约型企业它追求应该是经济节约、资源和环境节约、社会成本节约的三重目标, 这些目标实现依赖节约型理念、节约型企业制度、管理模式、科技创新、社会法律法规来支撑, 企业自身通过构建节约型供应链、节约型产品设计、节约型生产制造方式、节约型的营销等环节, 最终才能输出节约型产品、服务、树立了节约型的企业形象。其体系结构如图2

3 当前在构建节约型企业过程中存在的问题

3.1 关于人经济行为的问题

经济学中假设人的经济行为是理性经济行为, 所谓理性经济行为是指人在经济生活中总是受个人利益或者称为利己的动机, 驱使人们作出一项经济决策时总是深思熟虑地对各种可能的抉择权衡比较, 以便找出一个方案, 这个方案能够使他耗费给定的劳动或金钱带来最大限度的利益。对于生产厂商来说, 追求的是利润极大化。在这种经济行为支配下, 企业有两种选择, 一种是合法正当经营, 获取最大利润, 另一种是通过不正当经营, 在他们获取最大利润的同时却给社会带来灾难。对于消费者来说, 追求的是效用最大化。他们就不一定有意识去主动消费节约型产品。加上过去我国一直处于短缺经济状态, 直至上个世纪九十年代末才进入剩余经济时代, 人们的消费能量得到了极大的释放, 传统的节约意识已被冲淡, 新型的节约观念尚未形成, 加上长期的小农经济养成的盲目攀比心理的烘托, 客观上为浪费型企业提供了生存的土壤。

3.2 关于企业经营管理问题

首先是经营理念存在问题。通常人们认为利润=销售收入成本=销售量 (价格成本) , 式中价格由市场决定, 企业控制能力有限, 被认为是刚性的, 在生产工艺确定的情况下, 成本被认为是必须支出, 也是刚性, 要想获得更多的利润, 只有扩大销售量。其实这种理解忽视了两个问题, 一是没有考虑现有的产品成本结构是否合理问题, 如果不合理, 存在浪费, 最终结果是销售量越大给社会造成的浪费越大, 且具有很大的隐蔽性, 我们称之为“合理浪费”, 即在谋求企业发展的同时, 合理合法的浪费。二是成本是否刚性问题, 精益生产方式中认为企业的成本并不是刚性的, 生产过程中很多环节成本是可以通过一些简单的办法来降低的, 例如利用经济批量法控制库存、生产过程中杜绝超量生产等降低生产成本。

其次是由于经营者素质能力的限制。企业在生产过程中出现大量的浪费现象, 例如库存的浪费、生产过剩的浪费、搬运的浪费、多余程序造成的浪费等, 不是熟视无睹, 而是没有能力解决, 甚至认为是合理的。

再次是企业节约的外部效应问题。所谓外部效应是指企业或人们向其他人施加损害或者利益, 而又不向这些人支付应有的代价或收取应有的报酬时, 就出现了外部效果。它又分为负外部效应和正外部效应, 在建立节约型企业过程中就存在外部效应的问题, 有的企业为了降低成本, 不惜牺牲产品质量或生产的高污染高耗能的产品, 社会成本大大高于私人成本, 给社会资源造成极大浪费, 靠不正当经营获取暴利, 但政府处罚力度太小, 给企业浪费以动力, 而真正致力于节约型企业建设的, 如企业发展循环经济, 开发节能产品, 加大了投资, 导致产品成本提高, 市场价格信号不能正确反应, 市场失效, 虽然企业提供给社会外部经济性, 政府如果也没有采取相应激励机制, 必然会导致企业逆向选择, 一定程度上助长了浪费之风。

3.3 关于政府行为问题

政府方面的问题, 一是政绩工程问题。打着“为官一任, 造福一方”的幌子, 大力发展地方经济, 只追求发展速度, 不求经济运行质量, 对企业的浪费不闻不问, 甚至助纣为虐, 最终是“为官一任, 贻害一方”。二是政府的有效制度供给不足, 监督不力。如环境问题处理, 由于政府缺乏环境产权的明确界定, 使得环境成为人人都可免费使用的资源, 环境污染难以避免, 有的即使有健全的法律法规, 政府监督不到位, 不作为, 甚至有的官商结合, 纵容企业对社会资源的浪费。

3.4 关于市场经济体制问题

在我国建立市场经济体制才有10多年, 市场化程度低, 突出表现在市场信用度低、要素市场残缺和市场运转机制不充分。市场信用是市场交易的根本, 信用度低将直接增加交易成本;要素市场残缺导致很多交易往往只能通过非市场比较低效的交易方式完成, 增加了市场交易机会成本;市场运转机制不充分, 一方面表现为市场交易与非市场交易混生, 另一方面表现为市场交易行为低效, 这两者都会造成交易的高成本。交易成本过高结果一是在某种程度上遏制了企业规模扩张, 二是导致外部市场内部化, 企业走纵向一体化之路, 这就客观上迫使企业从事自己不擅长的业务, 企业运行效率低下。在市场机制失效的同时就有可能使政府利用计划来代替市场进行资源配置, 具体表现为:第一在推行企业重组兼并方面采用拉郎配, 第二各级政府从地方利益出发, 利用手中的职权对本地区经济进行干预, 实行诸侯经济政策, 第三提高地区市场贸易壁垒, 形成行业垄断地区封锁, 使之辖区内的企业无法直接参与市场竞争, 主观上保护了企业低效率运作, 限制了企业的进一步发展, 由于市场交易成本过高和政府过多干预等非市场因素双重存在必然会导致企业达不到最佳经济规模, 业务雷同, 重复投资, 专业化程度不高, 协作困难, 企业运行成本高, 资源配置低效率等问题, 阻碍了节约型企业成长。

4 对策措施

4.1 提高企业能力

首先是提高企业员工素质, 尤其是经营者的素质。让他们能够自觉的转换经营理念, 认识到成本是一个可变的量, 是可以控制的;让他们有能力去发现导致企业生产经营成本上升的各种问题, 并有能力采用先进技术、管理方式去解决这些问题, 使成本大幅度的降低。其次采取有效的激励机制, 充分挖掘员工的潜在力量, 让他们积极主动的找出生产过程中出现的各种浪费问题。如将员工找出生产过程中出现浪费问题的数量与员工的工作能力挂钩, 数量越多说明工作能力越强, 并予以奖励, 不仅如此, 还授予员工自我解决问题的权力, 这就大大地调动了员工的积极性。第三是采用有效的生产组织机制强制性地暴露生产中出现的各种浪费问题, 迫使员工解决。如精益生产方式采用“瘦”生产运行机制, 其最大的特点是坚持适时适量生产, 库存量极小, 生产缓冲机制得以消除, 生产过程中一旦出现各种浪费现象, 如生产现场不合格品较多, 立即被暴露无遗, 迫使员工解决, 随着导致各种浪费问题的一一解决, 企业逐步走上节约型的道路。最后充分发挥科技创新的作用, 大力研究开发推广节约型技术、再生能源技术、清洁生产技术、节约型产品等。

4.2 施以企业压力

首先提高消费者的素质, 倡导节约型消费方式, 在市场需求方面形成压力。企业的生产目的是为了满足消费者的需求, 如果消费者消费方式、消费结构向节约型转变, 这就激发企业创新活力, 促进产品的升级换代, 开发出节约型产品投放市场, 由此引发生产工艺、管理方式等作出相应的改进和提高, 同时还能带动相关产业的发展。其次优化产业结构, 调整经济布局。在产业结构上, 通过宏观规划有计划地、有步骤地淘汰那些高能耗、高物耗、高污染的落后企业, 大力发展节约型企业, 促进产业的升级换代, 在经济布局上要从各地的实地出发, 充分考虑资源禀赋和区域比较的优势, 有效地利用自然资源和劳动力资源, 减少不合理的运输费用, 努力节约社会劳动, 积极引导和推动企业间的兼并和联合重组, 重视生产专业化和协作化, 促使产品成本降低。再次进一步完善市场机制, 促进市场发育, 主要体现在市场体系构成上要完善、完备, 在空间上要打破地区行业封锁, 形成一定规模, 重塑市场诚信体系, 据此建立起公正、公开、统一有序的市场, 在手段上要充分发挥价格、供求、竞争的协同作用, 特别是我国已加入WTO, 成为世界市场体系中的一员, 要积极鼓励、引导企业参与国际市场竞争, 逐步淘汰浪费型企业, 营造节约型企业良好生存环境。

4.3 有效监管

从前面的分析可知节约具有外部性, 市场失效, 经济效率降低, 在市场经济条件下, 政府的职能就是提高效率、增进平等、促进宏观经济稳定和增长, 所以要消除节约的外部性, 使帕累托得到改进, 就需要充分发挥政府的监管作用, 就建立节约型企业来讲, 主要体现在首先要制定有利于节约利用资源的各项法律法规, 约束企业的行为。从宏观层面讲既要包括节水、节能、节约资源、环境保护、节约型消费等资源节约方面的法律法规, 提高了企业的资源利用效率, 环境得到了有效保护, 还要包括企业诚信经营方面的法律法规, 降低企业市场交易成本, 实现整个社会的节约。微观层面要建立和完善成本法规体系, 确保企业成本管理有法可依, 对企业的绩效评价体系也要根据建立节约型企业的要求作出相应改进, 以降低企业内部运营成本。其次是加强监督。主要有一是政府各职能部门如安全、环保、资源、财税、审计等部门依据法律、法规对企业实行有效监督, 对社会造成浪费的企业予以处罚, 使之私人成本等于社会成本, 无利可图, 以促进节约型企业的建立, 二是舆论监督。主要通过各种媒体以及消费者对企业进行有效监督, 目的是让哪些靠坑蒙拐骗, 践踏社会诚信体系;掠夺使用资源、制造假冒伪劣产品对社会资源造成极大浪费的企业没有生存的空间。

参考文献

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[5]欧阳致远.论节约型经济系统[J].中国人民大学学报, 2004 (3) :75-78.

建设局建设节约型社会调研报告 第4篇

经济学是研究资源配置的科学，同时也是研究节约的科学，经济学中的节约主要表现为两种形式，一是生产成本的节约，二是交易成本的节约。生产成本的节约主要在微观层面，交易成本的节约主要在宏观层面，无论在宏观层面还是微观层面，经济学研究节约问题假设的基本前提就是资源稀缺和理性人。因为资源稀缺才有必要研究节约问题，如果资源取之不尽用之不绝，研究节约问题就没有意义。同时，节约也只有在理性人假设的条件下才成立，只有人的理性行为才有可能节约资源，非理性行为节约无从谈起。我国现在的问题是有些人并非完全理性，他们在消费自己的资源时非常理性，消费国家或他人的资源时部分理性，或者非理性，他们总认为国家或他人的资源无穷无尽，无论如何消费都不需要自己付出任何代价，自己的资源是稀缺和珍贵的，来之不易，这种观点和想法是产生损失和浪费的根源，也是人的本性决定的。要从根本上改变这种局面，必须进行制度创新，必须依靠制度来管人管事。制度是有效配置资源的前提和基础，好的制度能节约资源，提高资源的配置效率；不恰当的制度选择必然会造成资源的损失和浪费。

建设节约型社会涉及的制度有两个层面，从宏观层面讲主要是对资源优化配置的制度，从微观层面讲主要是履行节约反对浪费的制度和规定。这两个层面的制度都很重要，它们相互补充完善，缺一不可，但相对而言，能从根本上抑制资源的损失浪费，实现建设节约型社会的目标，最重要的还是资源配置制度，用市场机制的办法来调控社会资源，通过市场竞争机制来实现社会资源的优化配置，通过价格机制来调整余缺，用经济的方法把资源节约与否的受益受损规定到个人，使所有的人都能为自己消费的资源付费或负责，使社会资源的价值与效益得到充分体现。建设节约型社会，社会资源的初次配置很关键，初次配置的公平、公正与否在一定程度上决定着社会资源能否有效的被利用。如果社会资源的初次配置合理有效，资源的价值与价格基本一致，那么在市场机制的驱动下，资源的二次配置就会更加科学合理，更加严谨、细致、周密；如果社会资源初次配置就不合理，资源的社会价值不能得到真正体现，或者把有限的社会资源配置在不需要资源的地方和不能使社会资源发挥作用的地方，那么无论资源的二次配置多么优化，对资源的管理有多么规范和严格，社会资源的损失和浪费是不可避免的。如某工厂如果是免费用水或用水成本很低，工厂很可能就不关心节约用水问题，也不会采取更多的措施限制浪费水资源的行为，措施制度越多，监督成本就越高，有时候监督成本甚至超过水费，这对工厂是得不偿失的，但如果工厂的用水成本很高，企业为了追求自身利益就不得不千方百计节约用水，控制成本，这是制度和市场的力量，是优化资源配置的有效方法和途径，同时也是节约资源，避免浪费的有效方法和途径。

建设局建设节约型社会调研报告 第5篇

一、发展循环经济、建设资源节约型社会初见成效

总的认为，近几年，特别是国务院、省政府建设资源节约型社会电视电话和现场会议以来，各级政府进一步提高认识，强化组织领导，抓住转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步三个关键，大力发展循环经济，努力建设节约型社会，取得了较好成效。主要表现在以下几方面：

一是积极开展学习宣传活动，资源节约意识有所增强。各级政府和有关部门利用新闻媒介，通过发放宣传材料、开辟专栏、报道先进典型等形式，大力宣传有关循环经济、建设资源节约型社会方面的知识和法律法规。市政府先后在政府广场举行了全国节能宣传周及“节能威海”、全民动员建设节约型社会百米长卷签字活动，发放了《工业节能48法》、《楼宇节能24招》、《家庭节能36计》等宣传材料2万余份，创办了“节能威海”刊物，在《威海日报》开辟了“建设节约型社会”专栏，新闻单位对“循环经济在威海”及典型经验进行了系列报道。通过学习宣传，各级、各部门和广大企业、社会各界增强了循环经济理念和节约

资源意识，形成了机关事业单位带头开展节约一度电、一张纸、一滴水活动，各行业特别是企业积极节能、降耗、增效，千家万户节水节电见诸行动的良好氛围。

二是强化组织领导，发展循环经济的思路日渐清晰。市及多数市区都成立了由政府主要或分管领导挂帅、相关部门负责同志参加的领导小组，加强了对发展循环经济、建设资源节约型社会的组织领导和协调。在市经贸委设立了能源监察监测站和威海市资源节约综合利用协会。荣成市在工业企业尤其是污染企业中大力开展“绿色企业”创建活动，对能源消耗较大的行业编制了循环经济专项规划，制定了企业清洁生产、重点用能单位管理、能源利用监测管理等一系列规章制度，提出了下一步的工作重点是确保实现资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生产清洁化、区域工业生态化的“四化”目标。乳山市在全面开展循环经济战略规划研究的基础上，分阶段提出了建设资源节约社会的目标任务，明确了基本途径和重点领域，加大了对循环经济的考核力度，将循环经济项目列入招商项目库，并按照循环经济的要求对新建项目进行效益评估，严把项目审批关，仅今年以来，就审查否定了10多个污染项目。文登市以循环经济理念为指导，加快经济增长方式转变，努力提高资源利用率，促进资源节约型城市建设。环翠区坚持把发展循环经济作为落实科学发展观、实现可持续发展战略的重要举措，通过完善管理体系，推广新技术、新材料，利用典型引路等方法，有力地推动了建设资源节约型社会的不断深入。高区管委制定了“高区建设节约型社会的实施意见”。经区管委从招商引资的源头上落实节约意识，加快发展环保产业和新能源产业。各级发展循环经济、建设资源节约型社会方面的工作思路、目标、重点逐渐明晰。

三是社会各方积极参与，发展循环经济成效凸现。各级、各部门、各单位, 紧密结合工作实际,抓住资源的减量利用、循环使用、合理开发这三个关键环节，积极开展节水、节能、节电、节地、节材“五节”活动，在资源减量利用上取得

了一定成效：市区日供水量由2000年初的9.6万立方米，下降到目前的8.3万立方米。上半年，全市重点用能企业综合能源消耗量99.76万吨标准煤；每万元工业总产值能源消费量0.98吨标准煤，同比下降1.01%；经贸委重点考核的13项单位产品能耗指标同比下降的有10项；重点调度的38家企业工业重复利用水量1.32亿吨，同比提高11.1%。各项能耗指标均低于全省平均水平。在资源的综合利用上涌现出了一批典型。目前，我市有14户企业被认定为省级资源综合利用企业，省市级资源综合利用企业累计达48户；全市确定并实施清洁生产审核企业有28家，实现了经济效益、社会效益和生态效益相统一。蓝星玻璃进行科技攻关，寻找到了可以替代重油的燃料油，年可节约资金7000多万元；改造木箱包装方式，年可节约木材1800立方米。好当家集团建立了资源循环利用工业园。山东铃兰味精有限公司利用生产味精的废水、副料生产的无公害有机复合肥和优质家禽饲料，利用煤灰、炉渣生产高强度粉煤灰炉渣砖，年可实现利润500万元。乳山大冶金矿实施节水方案后，每天节约用水454方，新上的尾矿提取绢云母项目，年可新增经济效益8000万元，利用尾矿粉生产建筑材料，年实现销售收入3200万元。

二、存在的问题和不足

（一）认识有待进一步提高。无论从领导层、企业层还是从社会层面看，都存有对发展循环经济的内涵理解不深、对建设资源节约型社会的必要性、重要性和紧迫性认识不足的问题。从领导层看，位置摆的不重，用循环经济理念进行科学决策、指导工作的力度不大，有些薄弱环节解决得不够好。从企业层面看，一些企业没有将节能降耗作为企业增效的有效手段，不舍得在这方面加大投入，甚至能源监测部门的人员主动上门服务，不积极予以配合；有的企业未按要求设立专门机构，配备专门人员，对节能降耗工作制度不完

善，责任不明确。从社会层面看，人们在日常生活中，不珍惜资源、浪费资源的现象到处可见。

（二）规划亟待制定完善。从调查情况看，有的地方、单位和行业、企业正在着手制定规划，有的仅有某一方面的专项规划，不尽完善，有的没有规划。目前，我市尚缺乏完整的、前瞻性高的、长远的发展循环经济、建设资源节约型社会的整体规划。

（三）保障体系需健全强化。主要表现在：有的地方还没有成立相应的领导小组，组织领导管理体系不够健全；促进循环经济发展的政策规章不到位，政策引导、奖惩措施等长效机制远未形成；支撑建设资源节约型社会的技术瓶颈比较突出，不少企业生产技术、工艺落后，资源浪费严重。

三、加快发展循环经济的几点建议

首先，进一步加大学习宣传力度，营造建设资源节约型社会的浓厚氛围。发展循环经济、建设资源节约型社会，是落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求，是提升区域竞争力、全面建设小康社会的重要举措。各级政府和有关部门要继续采取各种行之有效的形式，大力开展宣传教育活动，普及循环经济相关知识，努力增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任认识，尤其是要提高各级领导干部、广大企业主对发展循环经济、建设资源节约型社会重大意义的认识，使各级领导干部用循环经济理念指导经济工作和实施科学决策，彻底扭转“重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延、轻内涵，重眼前、轻长远”的“四重四轻”倾向，切实把经济发展的着力点放在构建节约型、生态型经济增长方式、产业结构、城镇化模式和消费方式上来，带头做好机关节能降耗工作；引导循环经济发展的主体---企业，实现内部资源利用的最大化、环境污染的最小化，增长方式的最优化。要把发展循环经济的内容纳入党校、大专院

效、中小学生、职业教育培训的授课内容，大力开展生态市、生态示范区、生态镇村、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，使节约资源、保护环境变成每个公民的自觉行动。

其次，切实搞好规划，加快构建循环经济体系。规划是城市第一资源，是一个城市发展的方向标。规划的落后是最大的落后，规划的失误、浪费是最大的失误和浪费。只有规划好，才能建设好、管理好。各级要将发展循环经济、建设资源节约型社会作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容之一，作为编制各项专业规划、区域规划、城市发展规划和生态市建设的重要指导原则。建议市政府在充分调研论证的基础上，尽快编制我市发展循环经济规划，明确发展目标、思路、重点和措施。要加快“五节”（节水、节能、节电、节地、节材）以及资源综合利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。各市区、各行业、企业都要制定相应的规划和切实可行的推进计划。要运用生态经济原理，合理调整产业布局，大力发展高新技术产业、生态农业和以生态旅游、绿色商贸、绿色物流为重点的生态服务业。要按照循环经济模式，集中规划、建设不同类型的生态工业园区，拉长产业链，充分发挥产业积聚和工业生态效应，努力构建科学合理的循环经济产业体系。

第三，强化体系建设，为发展循环经济提供保障。一是建立健全组织领导和管理考核体系。循环经济是一种新型的先进的经济形态，是一项社会系统工程。各级要健全领导机构，明确职责，切实加强对这项工作的领导，建立联席会议制度，及时协调解决存在的问题，大力推进循环经济的发展。要引导各行业、企业设立相应管理机构，建立健全节能降耗管理制度。要引入绿色国民经济核算办法，使其准确地反映资源代价和环境污染程度，将资源生产率、消耗降低率、回收率、废物最终处置降低率等为基本框架的循环经济评价指标体系纳入领导干部任期

目标考核中。要强化市能源监察监测站的职能，进一步充实人员，完善监测设备，为领导决策和企业节能降耗提供依据。二是尽快建立技术支撑体系。要努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。通过建立以科研机构、大学为主体的研发、以企业为主体的技术创新、以科技中介机构为主体的技术服务等体系，重点组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造技术等。要加强与大院大所的合作，不断提高企业自主创新能力，努力用先进适用技术、清洁生产技术改造提升传统产业。企业要明确本行业先进企业的赶超目标，寻求技术上的突破。三是不断完善政策规章体系。当前，一方面要把国家扶持循环经济发展的政策落实到位，另一方面，结合实际，制定出相应的扶持政策措施，取消一切不利于建设节约型社会的相关规定。财政部门要参照省里的做法，尽快建立资源节约专项资金，用于发展循环经济的政策研究、技术推广、示范试点、宣传培训等。对发展循环经济的重大项目和技术开发的产业化示范项目政府要从用地、资金等方面给予支持。要策划一批资源节约和综合利用的项目，争取国家和省里的支持。要总结推广乳山市的经验，鼓励招商引资项目向园区集中。要深入贯彻实施《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》等法律，依法加大监管力度，对违法行为予以严肃查处。当前，特别要大力推广墙体材料革新和节能建筑工作；尽快出台节约用地控制指标落实的具体评价考核办法，确保集约用地各项政策落实到位；加大垃圾分类收集处理的推广和污水处理厂的建设力度。要依据国家法律法规，抓紧制定完善“五节“等规章，把发展循环经济、建设资源节约型社会纳入法制化规范化轨道，努力在新起点上实现经济社会的新发展新跨越。

建设节约型社会 第6篇

 联系实际谈谈建设节约型社会的重大意义，以及当代学生在建设节约型社会中怎样履行自己的义

务，承担自己的责任？ 在谈建设节约型社会之前，我们必须明确为什么要提出建设资源节约型社会，也就是要明确这个问题的背景。首先，人均资源相对较少是我国突出的基本国情。我国是世界上人口最多的发展中国家，根据我国国情和世界政治经济环境，我国的发展必须实施以依靠本国资源为主的发展战略。随着我国经济社会快速发展，资源需求迅猛增长同国内资源不足的矛盾进一步加剧，因而，努力缓解经济发展与资源不足的矛盾，实现可持续发展，已成为我国当前十分紧迫的任务。我国资源总量较大，种类比较齐全，但是，必须清醒地看到，人均资源量少，资源质量相差悬殊，低质资源偏大，地区分布不平衡，组合也不理想。多年来资源开发强度高，后备资源不足，加之利用效率低，资源浪费严重，更加剧资源供应的紧缺。其次，我国资源利用效率与世界水平差距很大。我国不仅存在人均占有资源相对较少的问题，更为突出的是，我国的资源利用效率还非常低。这种低下表现在资源开采、资源加工、资源回收和资源循环等生产、生活消费各个方面。目前，我国单位国内生产总值的资源能源消耗远远高于发达国家，甚至高于印度等发展中国家。另外，资源浪费现象相当严重。我国人均水资源少，但农业灌溉用水利用系数为0.4，是国外先进水平的一半，工业万元产值用水量为100立方米，是国外先进水平的10倍，多数城市供水跑冒损失超过20%。矿产资源回收率低，总回收率仅为30%，比国外先进水平低20个百分点以上。煤炭综合回收率为30%，其中小型煤矿仅为10%~15%，大量尾矿资源浪费。由于技术落后，机动车油耗水平比欧洲高25%，比日本高20%；货车百吨公里油耗比国际先进水平高123%，内河船舶油耗比国际先进水平高10%~20%。由于设计不合理，我国单位建筑面积采暖能耗是气候相近国家的2倍至3倍。最后，国内资源供需矛盾加剧，资源对外依存度升高。由于我国主要矿产探明储量的增长，远远低于开采量的增长，开采量的增长又远低于消费量的增长，形成了倒逼资源强度开发。但由于过去建设的矿山陆续进入“老年期”和“衰竭期”，资源产能大幅度下降，有的资源型城市所依靠的矿山又面临资源枯竭的局面，资源的供给出现了紧缺，甚至“断层”。这一切，使煤炭、石油、钢铁、铜、铝等重要资源需求增长呈指数型曲线上升。为了平衡供需，2003年以来，铁矿石、石油、钢、氧化铝等资源性物资进口大幅度增长，我国资源的对外依存度明显升高，在国际市场上引起了强烈反映；不仅进口价格高速攀升，铁矿石价格一年上涨70%，运费上涨150%，而且被一些反华势力所利用，借口制造“中国威胁论”。因此，必须改变这一被动局面。所以，党中央作出建设资源节约型社会的战略决策，不仅充分考虑了我国人均资源稀缺的基本国情，而且深刻反映了我国经济社会可持续发展战略的内在客观要求。其重要意义在于：建设资源节约型，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保证经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障我国经济安全和国家安全的重要举措。作为一个当代大学生，应当以身作则，遏制奢侈之风，杜绝奢侈行为，鼓励合理消费，提倡资源节约型消费模式。要想履行自己的义务，承担自己的责任，就必须在以下两个方面进行努力。（1）要端正消费观念。积极扩大消费需求，不断提高人民的物质生活水平和质量，同建设资源节约型社会，是相辅相成和内在统一的关系。鼓励消费并不是无节制地制造消费，更不是奢侈浪费。任何事物都有一个“度”，而人们消费的“度”就在于资源和环境的可承载能力。资源是稀缺的，有的又是不可再生的，为了可持续发展，为了子孙后代，人类必须对自己的消费行为加以必要的、合理的节制。因此，建设资源节约型社会，必须在全社会提倡勤俭节约，反对奢侈和浪费之风。（2）要提倡文明消费。正常消费，高质量、高品位的消费，是随着生产和科技发展，人们物质生活和文化生活提高的必然要求，也是经济社会发展的根本目的，但是，不能“过度消费”。建设资源节约型社会并不是不要人们消费，更不是要求人们压缩必要的消费和反对不断改善和提高人们的生活质量，而是提倡合理的、正当的消费，实行文明消费。这就要求人们改变不良消费习俗，如饮食摆阔，大量浪费，肆意斗富，挥金如土，无节制地盲目追求高标准、超豪华等。文明消费是要把生活消费控制在改善人们生活质量的同时，实现资源“最大效用”上。应从每一个人做起，在生活领域实行节水、节电、节煤、节油、节粮、节材等，真正体现“物有所值”、“物尽其用”。

建设节约型社会 第7篇

一、教学指导思想与理论依据：

1、指导思想： 2004年初，我国政府正式提出“建设节约型社会”问题，目的是解决全面建设小康社会面临的资源和环境压力，保障经济社会的持续、协调和健康发展。节约资源终于成为“建设节约型社会”的核心问题。2005年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中强调“加快建设节约型社会”。他明确指出，注重能源资源节约和合理利用。

本节课的选题是基于我国提出建设节约型社会这个大背景的考虑，本节课作为综合实践活动课，旨在引导学生通过搜集资料、整理资料、撰写提纲、交流发言、展示成果、提出建议等系列活动，了解我国资源、能源浪费惊人，人们的节约意识淡薄，节约并没有形成社会风气，懂得树立节约意识、发扬勤俭节约、艰苦奋斗的必要性和重要性，清醒地认识到我国要保持经济社会可持续发展，建设节约型社会势在必行。

2、理论依据：依据课程标准的“内容标准”是：指导我国的人口、资源、环境等状况，了解计划生育、保护环境、合理利用资源的政策，树立可持续发展的意识。依据课程标准的“活动建议”是：调查本地区存在的环境问题并向有关部门提出合理化建议，设计一个保护环境或珍惜资源的公益广告。

二、教学背景分析：

1、教学内容分析：节俭，中华民族的传统美德，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，这句古老的资历名言，既反映出中华民族历来崇尚节俭的美德，也是对国家兴亡、家业盛衰及个人成败原因的反思与总结。作为新时代的青少年，我们要提倡节约，从我做起，从现在做起，为建设节约型社会作贡献。

这节课让学生通过搜集资料、整理资料、撰写提纲、交流发言、展示成果、提出建议等系列活动，了解我国资源、能源浪费惊人，人们的节约意识淡薄，节约并没有形成社会风气，懂得树立节约意识、发扬勤俭节约、艰苦奋斗的必要性和重要性，清醒地认识到我国要保持经济社会可持续发展，建设节约型社会势在必行。

2、学生情况分析：作为现在的学生，生活在新时代，基本上都过着“衣来张手，饭来张口”的幸福生活，而且在学生当中浪费的现象十分普遍，让学生认识到节约的重要性是十分必要的，并且让学生通过这次活动真正从生活中从我做起，从现在做起，从“节约一滴水，节约一度电，节约一粒粮”做起，为建设节约型社会作贡献。

3、教学方式与教学手段说明：

（1）、教学方式：实践式、讨论式、案例分析式，（2）、教学手段：投影仪、幻灯片、录像资料、音像材料、课件、黑板等

（3）、技术准备：搜集资料、整理资料的技巧

三、教学目标及内容设计：

1、知识目标：了解我国资源、能源浪费惊人，人们的节约意识淡薄，节约并没有形成社会风气，懂得树立节约意识、发扬勤俭节约、艰苦奋斗的必要性和重要性，清醒地认识到我国要保持经济社会可持续发展，建设节约型社会势在必行。

2、能力目标：通过这节课的学习，初步培养学生分析问题，总结归纳问题的能力，并进一步增强学生的动手能力。

3、情感态度与价值观：使学生在学完这节课后，树立环保意识、节约意识，提倡勤俭节约、艰苦奋斗的精神，自觉地为建设节约型社会做出自己的贡献。

四、教学过程设计：

1、采用自我评价为主的方式：包括小组自评和个人自评，主要从个人参与情况、小组组织活动的过程、小组成员参与态度、成员之间合作的情况、小组在全班交流发言（展示）情况、取得的活动成果方面。

2、采用项目评价方式：学生活动的计划性、学生对搜集资料的筛选的合理性，学生合作的积极性与自主性，提交材料的可靠性和完整性。

3、采用描述性语言评价方式：

做好旧件修复工作建设节约型社会 第8篇

近几年我国农业机械装备总量持续增加, 同时达到报废年限的机械数量也在逐年增加。今年国家安排50亿元, 对报废三轮农用车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车, 给予一次性财政补贴。在此政策大背景下, 农机报废更新工作也开始提速。浙江省仅2009年上半年就报废拖拉机2386台;黑龙江省垦区2008年投入10亿元用于更新农机。

庞大的老旧农业机械群和巨大的退役报废机群如何处理, 回炉治炼只能得到低品位的原材料, 且回收中要消耗较多的能源, 而通过旧件修复可以最大限度地找回超限零部件中蕴含的附加值。据乌克兰修理协会1989年统计, 其全年修复产值为1.38亿卢布, 如果购买新件则需5.5亿卢布。每百万卢布 (修复产值) 可节约钢材2000吨。美国供应的汽车配件中, 修复件占25%。我国黑龙江省20世纪70年代10年间修复各种零件193万件, 产值达3000万元, 节约钢材11500吨, 生铁9000吨, 有色金属500吨, 节约修理费用4000万元。

因此, 我们要重视旧件修复工作, 做好旧件修复工作, 通过高新技术加工获得高品质、高附加值的产品, 变废为宝, 节本增效。

二、旧件修复中常用的修复工艺

目前, 用于汽车拖拉机旧件修复和强化表面的主要工艺有:

1.低温镀铁工艺。农机行业是1977年应用推广这种工艺的。该工艺经过几十年的研究改进, 现已完全成熟, 是修复零件成本较低的工艺。镀铁的沉积速度快, 一次镀厚能力强, 生产率高。该工艺特别适合于加工报废件和局部磨损件表面的修复。近年主要用于修复大型发动机曲轴。

2.热喷涂工艺。热喷涂是用高速气流将熔化的金属喷敷到零件的磨损表面上, 以恢复其原来尺寸。喷涂工艺有:电弧喷涂, 粉末火焰喷涂和等离子喷涂等。农机行业从20世纪60年代就将线材电弧喷涂应用于曲轴的修复。这些年喷涂设备、工艺、材料都有很大的改进, 修复件可以按照性能要求得到耐磨、耐热、耐腐蚀的涂层。

3.堆焊工艺。堆焊工艺是在零件磨损的表面堆焊一层金属, 然后进行加工, 使零件恢复到原来尺寸的修理方法。此法的优点是:焊层与基体熔合, 结合强度高;可按零件需要选用适宜的焊条或焊丝, 从而控制堆焊层的化学成分。堆焊工艺近年来发展很快, 特别是堆焊用材料有很大的改进。堆焊适合修复承受冲击和在润滑条件差或无润滑环境中运行的零部件。

4.胶粘工艺。用胶粘剂粘于磨损零件表面的方法。此法所用设备和工艺简单, 质量稳定可靠, 成本低, 不会引起零件变形。胶粘剂的品种极多, 修理农机零件多用环氧树脂胶和氧化铜胶。

三、抓好农机旧件修复工作的建议

2004年9月, 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中进一步明确提出:“重视节约资源、保护环境和安全生产, 大力发展循环经济, 建设节约型社会。”我们要在此大好环境下有目标有计划地开展旧件修复工作, 逐步把这项工作做大做强。

1.清除小农意识的影响, 实现农机旧件修复的集中专业化生产。

以往我国的旧件修复多是就件维修, 单件生产, 这是企业效益不高、旧件修复生产滑坡在生产体制方面的根本原因。中国农业机械科学研究院杨秋荪教授指出, 当前农机修理工作者的任务不是要议论农机修理工作是否要实现集中专业化, 而是应该研究如何加速实现集中专业化。

2.开展旧件修复工艺的科学研究工作, 为做好旧件修复工作提供保障。

对于报废的农机部件, 以往不是不想修, 而是修复成本过高且质量不如新件, 这就需要科学研究的支持, 因此, 广大科研工作者应积极开展旧件修复工艺研究, 为我国农机维修事业的发展做出贡献。

3.积极宣传旧件修复的重要意义, 抓好示范与推广。

我国是一个发展中国家, 抓好旧件修复无疑有着广阔前途, 问题是要使各行各业都能认识到这个工作的重要性, 主动配合做好这件事。

四、结束语

我国仅农机总动力资产就有400亿元以上, 可修复零件达数十亿元。这一资源潜力永远不枯竭, 只要做好工作, 一个以节能节资为特征的旧件修复行业将会成长壮大, 为我国国民经济发展做出重大贡献。

摘要：报废的农业机械群中的报废零部件如何处理, 回炉治炼只能得到低品位的原材料, 且回收中要消耗较多的能源, 而通过旧件修复可以最大限度地找回超限零部件中蕴含的附加值。