市工商行政管理局社会治安综合治理工作总结(精选6篇)
市工商行政管理局社会治安综合治理工作总结 第1篇
文章标题:市工商行政管理局社会治安综合治理工作总结
XX年,XX市工商行政管理局的社会治安综合治理工作,在省工商局和市委、市政府的正确领导下,在市综治委的具体指导下,紧紧围绕全系统工作大局,以促进地方经济发展和维护社会稳定为中心,以全面实现工商行政管理职能到位为重点,以开拓创新为动力,立党为公、执政为民,认真履
行工商行政管理职能,并按照“谁主管、谁负责”和“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”的原则,采取一系列有效措施,加大人防、物防、技防力度,从注重宣传、统一思想、完善制度、强化监管、提高素质入手,实行目标管理的办法,切实狠抓社会治安综合治理责任制和“平安单位”创建工作,使全系统社会治安综合治理工作得到全面落实,并取得了明显成效,全市工商系统全年无重大刑事案件、无吸毒人员、无重大交通事故、无重大火灾事故、无被盗、无参加或组织传播邪教活动人员、无本单位人员在当地或到外地犯罪、无群众性集体上访事件、无失密泄密事件、无危害国家安全行为、无其它重大安全事故,干部职工对本单位的治安满意率达到98以上。现将一年来的综治工作总结如下:
一、统一思想,提高认识,加强领导,精心部署,确保社会治安综合治理工作落到实处
社会治安综合治理工作的好坏,直接关系到国家长治久安,关系到改革和发展稳定的大局,做好单位内部的安全防范“综治”工作,对于维护社会稳定、促进经济发展和创建“平安单位”、构建“和谐XX”具有重大意义。为使综合治理工作取得成效,XX市工商局党组对“综治”工作十分重视,将社会治安综合治理工作列入市局党组的重要议事日程,纳入全系统工作一起部署、一起落实、一起考核。
(一)认真学习,搞好动员,确保思想认识到位
一是认真组织学习,确保思想认识到位。按照省工商局、XX市综治委的部署和要求,XX市工商局采取党组中心学习组学习、全体干部职工集中学习、处(科)室、各基层分局、工商所分片、分组学习等形式,认真学习了《XX省社会治安综合治理整体联动防范工程考评标准》、《XX市XXXX年社会治安综合治理维护稳定工作要点》、《XX市综治委关于开展创建“平安县区”活动的实施意见》、XX市公安局等七部门《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》、《关于建立道路交通安全工作专报制度和检查制度的通知》、《XXXXXX省工商行政管理系统社会治安综合治理目标管理责任书》等,并结合实际工作组织干部职工观看了预防毒品犯罪碟片及交通、火灾、被盗等反面警示教育碟片。在学习教育的基础上,还要求每位干部职工写出一篇观后心得体会文章。
二是深入进行动员,确保干部职工参与到位。年初,XX市工商行政管理局认真组织召开了社会治安综合治理工作部署会,在全体干部职工参加的动员大会上,市局领导充分阐述了开展社会治安综合治理工作的极端重要性和紧迫性,分析了我市工商系统目前社会治安综合治理工作的情况,并对搞好社会治安综合治理工作提出了明确具体的要求。市局五位班子成员也不断深入到所联系的县区工商局,对年初布置的社会治安综合治理工作贯彻落实情况进行定期督查,确保了全系统干部职工人人参与到位,使各单位的综治工作有条不紊地顺利开展。
三是加大宣传力度,确保干部职工支持到位。全系统采取情况通报、信息简报和黑板报等形式,加强对社会治安综合治理工作的宣传。今年全系统共编综治工作简报XXX期,情况通报XX期,出黑板报XX期,经过有力宣传,提高了干部职工的安全意识,从而使干部职工大力支持本系统的社会治安综合治理工作。
通过学习教育和宣传动员,全市工商系统干部职工进一步提高了对社会治安综合治理工作重要性、必要性和紧迫性的认识,进一步增强了大局意识、责任意识和搞好综治工作的主动性和自觉性,实实在在把全系统每一位干部职工的思想统一到了各级综治委的要求和全市工商系统的综治工作部署上来,为开展好社会治安综合治理工作提供了坚强的思想保证。
(二)加强领导,精心部署,确保组织措施到位
一是加强工作领导,确保组织到位。为切实加强对社会治安综合治理工作的领导,市局成立了以党组书记、局长XXX同志为组长,党组成员、副局长XXX、XXX、XXXX、纪检组长XX为副组长,各县(区)局长及市局机关各处室负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组,下设办公室在市局综治办,由XXX同志兼任综治办主任,XXX、XXX为综治办工作人员,负责开展综合治理具体工作。八县两区工商局(分局)也成立了相应的领导小组及其工作机构。目前,全市工商系统已经形成了主要领导全面抓,分管领导具体抓,分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的社会治安综合治理工作格局。
二是精心制定实施意见,确保措施到位。按照省
局、XX市综治委的有关精神,市局制定下发了《XX市工商行政管理系统XXXX年社会治安综合治理工作意见》、《XX市工商行政管理局关于开展创建“平安单位”活动的实施方案》、《玉溪市工商行政管理局XXXX年“扫黄”“打非”工作方案》等,各县(区)局也结合当地实际制定了具体的工作意见和措施,并根据工作部署,扎扎实实地抓好社会治安综合治理工
作。
三是细化考核内容,确保责任落实到位。XX工商局将社会治安综合治理工作考核内容结合实际进行细化量化,把综治工作任务和责任分解落实到了各级工商机关、市局各处室的部门领导和干部职工身上,实行辖区、处室负责制,把完成综治目标任务情况作为考核干部、考核工作的重要内容。同时,市局领导班子成员也按照联系县(区)局实行了分片包干的综治工作责任制,负责抓好所联系县(区)局社会治安综合治理工作责任制的落实、督促和检查,确保了综治工作取得实效。
四是严明纪律,确保责任追究到位。我局把社会治安综合治理工作作为考核单位或个人的一项硬指标,对在社会治安综合治理工作中发生严重问题的单位,对直接责任人一律给予行政和经济处理,对分管领导要追究连带责任,对单位领导要追究领导责任。
由于领导重视,措施具体,责任明确,纪律严明,为搞好全系统社会治安综合治理工作奠定了坚实的基础。
二、强化管理,明确责任,健全机制,抓好落实,确保社会治安综合治理工作取得实效
一是认真落实社会治安综合治理工作责任制。年初,市局党组书记、局长XXX同志与各县(区)工商局长签订了《XX工商行政管理系统社会治安综合治理目标管理责任书》、与分管领导和各处室负责人签订了《XX市工商局社会治安综合治理目标管理责任书》,各县(区)局长又与内设科室及分局、所签订了《综治工作目标管理责任书》,将社会治安综合治理工作任务及责任层层分解到下属各科室、分局、所及干部职工,使我系统的综治工作做到了人人负责、个个防范,形成一套符合工商管理系统的综治监管模式。今年全系统共签订了社会治安综合治理工作责任书XXX份,其中:与内设机构签订责任书XXX份,与干部职工签订责任书XXX份,把综治工作真正落实到具体的责任人,为全年社会治安综合治理工作取得成效夯实了基础。
二是积极筹措,社会治安综合治理工作经费保障有力。在全系统经费严重不足的情况下,市局及各县(区)局党组把社会治安综合治理工作经费纳入预算,专项列支,确保了各项综治工作经费和奖励资金的落实。XXXX年,全市工商系统共投入社会治安综合治理经费XX万元,有效地保证了社会治安综合治理工作的顺利开展。
三是定期召开社会治安综合治理工作分析会。市局党组坚持每季度召开一次各县(区)局长、市局各处室负责人参加的综治工作专题会议,认真分析全市工商系统“综治”工作存在的问题,研究解决的办法和措施,使社会治安综合治理工作形成有安排部署、有分析研究,事事有人抓,处处有人管的良好工作格局,确保了监管职能到位。今年全系统累计召开综治工作专题会议XX次,有XXXX人参会。通过定期的分析研究和解决存在问题,有力地推动了全系统社会治安综合治理工作的健康发展,为保一方平安打下了稳定基础。
四是对全系统社会治安综合治理工作进行认真的检查考评。XX市工商行政管理局对社会治安综合治理工作不但有部署、有检查、有总结,还每年组织两次综治工作考核。今年X月、XX月,分别由XXX副局长、XXX副局长带队,市局相关处室人员及各县区局有关人员共XX人组成的督察考核小组,历时XX天时间,对全市八县两区工商局及市局机关各处室XXXX年贯彻落实《社会治安综合治理责任书》的情况进行了全面的考核。在督察考核中,考核组以实事求是、客观公正的态度,坚持一个标准,一把尺度的考核原则,采取“看、查、听、汇总、反馈”的方式,严格按照XX市工商行政管理系统XXXX年社会治安综合治理目标管理考核细则对县区局和市局机关处室逐条进行考核。共查看了八县两区工商局提供的综治工作材料XXX本;检查办公区、生活区门卫值班及安全设施XX处;检查市场内消防安全设施XX处。通过检查,全市工商系统在落实XXXX年社会治安综合治理目标管理责任制中,党组和领导重视,责任明确,机构健全,制度完善,措施有力,工作到位,成效明显。XXXX年,全系统没有发现被盗、火灾、交通事故、吸毒和参加非法组织等情况,有效地维护了内部安全和社会稳定,有力地推进了全系统社会治安综合治理工作的全面发展。
五是健全各种内部管理机制,确保综治工作取得成效。为确保工商系统内部安全稳定,XX市工商行政管理系统第一是建立了一系列的社会治安综合治理工作制度。如:《向当地综治委请示报告制度》、《内部安全管理制度》、《门卫制度》、《市场监管制度》、《节假日安全制度》、《机关办公区、公共卫生和防火、防盗管理规定》、《机关打印室管理规定》、《机关车辆管理规定》及社会治安综合治理整体联动防范工程建设的10余种制度和措施,并狠抓各种制度的落实,有力地控制了我系统社会治安综合治理不安全事故的发生,为我系统全年综治工作取得成效提供了制度保证。第二是积极开展“三创”(创“安全文明处室”、创“安全文明楼院”、创“安全文明家庭”)活动,保证干部、职工、家属的思想稳定,同时做到群众对领导负责,人人参与社会治安综合治理工作。年初,市局与两个生活区共XX户住户签订了《XX市工商行政管理局户主治安责任书》,在生活区各单元粘贴《住户公约》,并要求户主本人以身作则,教育家属子女学法、用法、守法。第三是狠抓驾驶员教育和车辆管理。针对单位车辆多、管理难度大的情况,我局组织驾驶员认真学习交通法规及《机关车辆管理规定》,定期对市局机关驾驶员进行交通安全知识宣传和交通事故警示教育,确保车辆使用的正常运转,保证了行车安全,杜绝了交通事故的发生。第四是严把保密关。针对市局机关各办公室都有电脑,各办公室自行拟制、录入文书材料的情况,市局组织各办公室拟文人员认真学习了《保密条例》及《机关打印室管理规定》,并要求各处室把拟制好的文件先经办公室审核后,再报局领导审阅签发,最后交打印室制作成正式红头文件下发,从而有效地杜绝了文件泄密或遗失问题的发生。第五是对档案室也建立了10大管理制度,并严格实行了专人、专柜、双锁,确保了档案资料的安全。今年X月,在市档案局检查考核中得到了较高的评价。
六是积极开展创建“平安单位”活动。首先,根据XX市综治委的工作意见,XXX市工商局及时成立了创建“平安单位”领导小组,结合实际认真拟制创建“平安单位”的实施方案,并按照方案大力开展创建“平安单位”活动,截止目前,“创安”活动已收到阶段性成果。其次,按照市综治、维护稳定委员会《关于市综治维稳委成员单位挂钩联系县(区)工作的通知》要求,今年,市工商局等五部门于X月、X月、X月,3次深入联系挂钩的XX县检查指导创建“平安县区”和“平安单位”工作,积极支持当地党委、政府认真落实社会治安综合治理和维护稳定各项措施,依法开展各种专项整治工作,努力创建团结、和谐、稳定的“平安XX”。
七是结合形势认真开展“禁毒防艾”和“扫黄打非”活动。今年,市局及各县区局能够结合“国际禁毒日”和“国家禁毒日”和本单位的实际,采取请进来授课、走出去接受教育、观看有关警示碟片等方式,认真组织禁毒和预防毒品犯罪、预防艾滋病等教育,积极配合有关部门联动,大力开展“扫黄打非”活动。今年共检查出版物市场X个,书店、音像制品销售门店、网吧XXX家,经营户摊点XXX个,共查收电脑主机XX台、显示器XX台、鼠标XX个、键盘XX个,取缔“黑网吧”X户,查缴非法书刊XXXX册、查缴非法音像制品XXX盘、查缴盗版计算机软件XX盘、查缴盗版、色情音像制品XXX盒,对XX户违规、违法摊点进行了行政处罚。在狠抓本系统各种专项整治行动的同时,市工商局还与市中级法院、市环保局、军分区、中国人民保险公司XX分公司3次到挂钩联系的XX县,听取“禁毒防艾”和“扫黄打非”活动的情况汇报,帮助分析存在的困难和问题,探讨解决问题的具体措施,经过联席商讨和帮带,有力地强化了XX县的社会治安管理,推动了创建“平安XX”、“禁毒防艾”和“扫黄打非”工作的全面开展。
一年来,通过XX市工商行政管理局的齐抓共管和努力,全系统没有发生“八无”问题,有效地维护了内部安全和社会稳定,有力地推进了“平安单位”创建工作的顺利开展。
三、紧扣XX市“三优一特”经济发展的主题,充分发挥工商部门职能作用,努力营造公平、规范、竞争有序的市场环境
(一)认真贯彻有关文件精神,切实落实整体联动工作
为贯彻落实国务院、省政府《关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》的通知,按照市委、市政府和省工商局的有关要求,XX市工商行政管理局充分发挥工商部门的职能作用,切实把开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动,作为搞好社会治安综合治理工作的重要内容加以落实,周密制定方案,集中开展了校园周边环境整治。通过专项整治和日常巡查,建立起对中小学校、幼儿园周边合法经营户的市场监管档案,全面取缔了乱摆摊点、占道经营行为,取缔了学校周边200米范围内的网吧、电子游戏室及非法经营的水吧、酒吧和报刊点、音像摊点、娱乐场所等,使中小学校、幼儿园周边有一个长期安全、良好、健康的环境。
(二)充分发挥企业登记管理职能作用,继续整顿和规范市场主体准入行为,积极支持国有企业改革发展
一年来,我局一是严把市场主体准入关,从源头上堵住不合法主体进入市场扰乱市场正常秩序的情况发生,有力地确保了市场交易的安全。二是采取有效措施,认真落实各项优惠政策,积极支持国有企业改组、改制,促进国有企业的改革和发展,一定程度上稳定了国有改制企业职工的思想,确保了社会治安的稳定。三是我局干部充分认识到国企改革关系到国民经济发展和社会稳定的重要性,都以较强的工作责任心和社会责任感认真在企业登记管理工作中落实好各项优惠政策,并为国企改制登记开辟“绿色通道”,特事特办,热情服务,高效工作,保证了国企改组改制工作的顺利完成,进一步稳定了国企职工的思想,促进了社会治安的稳定。
(三)在整顿和规范市场经济秩序活动中,各级工商行政管理机关把“综治”工作贯穿于整规工作的始终
一是加强了市场主体的监管,进一步推进企业信用建设,实施商品质量监管“关口”前移,全面实行商品市场准入制、市场巡查制、巡查监管整改制,从而促使市场监管到位,有力地维护了市场交易秩序和治安秩序。二是以市场安全检查为突破口,重点检查市场防火、防盗等不安全隐患,以“预防为主,防消结合”为重点,加强对商品交易市场、商场、娱乐场所等公众聚集地的监督检查,确保了市场、商场、娱乐场所的安全。三是加大食品安全检查,确保人民群众人身、财产安全。今年我局多次对市场经营者进行了法律法规及食品卫生安全教育,并对集贸市场、大型商场、超市及死角地带进行了认真的检查,对关系人民群众身体健康和人身、财产安全的重点商品进行反复检查,对扰乱市场秩序的违法违章行为予以坚决打击。四是按照市委、市政府的统一部署,积极开展创建“诚信经营体系”活动,在活动中查处无照经营户XX家,持照而未亮照XX户,检查商品累计XXXXX种,清理下柜商品价值XXXXX元,发放责令整改通知书XXX户,罚款额合计XXXXX元。通过诚信创建活动,使XX市区经营消费环境发生了较好的变化,广大人民群众消费安全得到了保证。
(四)认真落实各级政府扶持个私经济发展的优惠政策,进一步推动再就业工程
XX市工商局积极为下岗失业人员从事个体经营设立专门服务窗口,开辟“绿色通道”,热情做好下岗失业人员再就业的有关服务工作,并认真执行各种优惠政策,大力扶持个体私营经济的发展。全年共有持《再就业优惠证》申办个体工商户XXXX人,持《再就业优惠证》申办个体工商户减免收费XXX万元,其中:减免个体工商户登记费XX万元,个体工商户管理费XXX万元,集贸市场管理费XX万元;执行地方优惠政策减免收费XXXX人,减免收费XX万元;持《再就业优惠证》申办私营企业XX人,个体工商户吸纳下岗失业人员XXX人,私营企业吸纳下岗失业人员XXX人。由于措施到位,有力地推动了再就业工程,实现了下岗失业人员在个体私营企业中再就业,确保了社会的稳定,进一步繁荣了市场,活跃了地方经济。
(五)做好“12315”投诉、举报、咨询服务工作
我局本着为消费者维护好合法权益的宗旨,认真受理消费者投诉,积极为消费者排忧解难。今年全市共受理消费者投诉XXXX件,解决XXXX件,解决率为98.8,为消费者挽回经济损失XXX万元。在3月份还紧紧围绕“消费●和谐”年主题,组织开展了声势浩大的“3.15”国际消费者权益咨询服务活动,在活动中,全市共设置宣传、咨询点XX个,派出宣传车XXX台次,发放宣传资料XXXXX余份,接待、接听咨询人员XXXXX余人,现场受理投诉XX件,解决XX件,检查从事副食品、酒类、饮料经营为重点的商场、超市、门店XXXX户,当场查扣过期伪劣食品XXXX千克,药品XXX千克,假冒卷烟XXXXX包,酒类XXXX瓶,黑心棉XXXX千克,现场销毁假冒伪劣商品标值达XXX万元。
(六)严厉打击传销和变相传销违法活动
在国务院《禁止传销条例》颁布实施前和实施后,我局组织人员对该条例进行了认真的学习,结合XX实际制定了《打传实施方案》,明确了11名工作人员(工商6人,公安5人),按照“突击打击重点、加强监管、加强宣传教育、探索打防结合长效机制”的要求,严厉打击传销和变相传销违法活动。今年全市共粘贴打传通告XXX份,发放宣传资料XXXX多份,利用报刊、电视等媒体宣传打传工作XX多次。全年共端掉非法传销窝点XX个,驱散、遣返传销人员XXX人,拘留传销头目XX人,扣留现金XX多万元,手机XX部,传销物品XX多件,有力地打击了传销和变相传销活动,从而维护了社会的安全和稳定。
四、认真落实“四五”普法规划,坚持学法用法,进一步提高执法队伍素质,为做好综治工作打下扎实基础
学法普法,提高执法队伍素质,是实践“三个代表”重要思想的前提条件,是依法行政、服务地方经济的基础。我市工商行政管理系统在建立和发展社会主义市场经济,推进依法治国、依法治省、依法治市的过程中,始终把提高经营者依法经营的能力和提高管理执法者法律素质,建设一支“政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁奉公”的工商干部队伍作为重要工作来抓。并结合《行政许可法》的颁布实施,全市工商行政管理系统认真学习了《行政许可法》,按照国家工商行政管理工作会议的要求,以抓好行政许可法贯彻实施为重点,在去年培训的基础上,今年再次组织全市各县区工商局班子成员、各基层分局局长、工商所长及市局机关各处室副处以上领导干部进行《行政许可法》培训。通过培训,加深了工商干部对《行政许可法》的理解,为在执法过程中依法行政,避免因执法失误,造成上访或各种不稳定,起到了极大的作用。
总之,我局的社会治安综合治理工作在市局党组的高度重视和各级工商部门齐抓共管下,“综治”工作得到了全面的发展,效果十分明显,连续3年获当地综治工作“先进单位”和全省工商系统综治工作“优秀单位”,截止目前,没有发生“八无”问题。面对新形势,我局将认真总结经验,进一步深入研究新形势下的“综治”管理工作,建立健全各项规章制度,严格执行中央文件精神,认真落实社会治安综合治理工作责任制,进一步加强全市工商系统社会治安综合治理整体联动防范工程建设和创建“平安单位”建设,以维护社会稳定,确保一方平安为己任,扎扎实实地工作,为XX市经济发展、社会稳定再作新贡献。
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市工商行政管理局社会治安综合治理工作总结 第2篇
各位领导、同志们:
今年上半年,XX市工商系统的治理商业贿赂工作在市委、市政府的领导和统一部署下,在各有关部门的大力支持下,认真贯彻执行中央、省、市领导的指示和有关会议精神,充分发挥工商行政管理的职能作用,结合XX市实际,扎实开展治理商业贿赂工作。2002年
至2006年底,我局查办商业贿赂案件XXX件,涉案金额XXXX万元,罚没款XXX万元。2007年上半年,全市共查处商业贿赂案件XX件,涉案金额XX万元,罚没款XX万元,正查办商业贿赂案件XX件,已发现商业贿赂线索X件,其中,查处涉及出版发行方面的商业贿赂案件X件,涉案金额XX万元;查处涉及银行信贷方面的商业贿赂案件X件,涉案金额XX万元,查处涉及其它方面的商业贿赂案件X件,涉案金额XX万元,正在查办的商业贿赂案件XX件。治理商业贿赂专项工作取得了良好的开局。我们主要是做到了“五抓五到位”。
一、抓宣传发动,确保认识到位
1、加强内部发动,统一思想认识。开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院为推进新形势下反腐倡廉工作、推动经济社会又快又好发展的重大决策。为了提高全系统干部职工治理商业贿赂的重要性和紧迫性的认识,市县两级工商部门及时学习传达了胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神,省纪委第七次全会、省政府第六次廉政工作会议和全省纠风工作会议精神,切实提高对商业贿赂严重性和危害性的认识。并要求全系统干部职工站在政治和全局的高度,增强责任感和紧迫感,统一思想,坚定信心,振奋精神,迎难而上,把思想和行动统一到党中央、国务院的决策和部署上来,充分发挥职能作用,把治理商业贿赂专项工作落实到具体的工作中,将治理商业贿赂的各项工作抓早、抓实、抓好,确保治理商业贿赂专项工作顺利开展。
2、加强外部宣传,大力营造治理商业贿赂的社会氛围。一是结合企业年检验照,发挥个私协会的“三自”作用,向企业和个体工商户宣传《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》等法律、法规、政策,加强行业自律,鼓励企业内部人员和同类企业投诉举报商业贿赂行为。二是利用315宣传活动、工商板报、市场广播等方式深入主要商业区和各乡镇开展宣传活动,用诸如医药购销领域的商业贿赂行为如何虚高药价、造成群众看病贵等贴近百姓生活的例子,揭露商业贿赂行为的巨大危害,帮助社会公众正确认识商业贿赂行为,动员群众反映商业贿赂问题。三是充分利用电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传治理商业贿赂专项工作的开展情况和禁止商业贿赂的法律知识,并适时公布查处的商业贿赂典型案例,努力营造公平的市场竞争环境和良好的执法环境。
二、抓组织领导,确保工作到位
对治理商业贿赂工作,市局党组高度重视,多次召开会议进行专题研究,通过加强内部纵向管理和外部横向协调,实行部门联动,强化对商业贿赂案件的组织领导,确保治理商业贿赂工作真正落到实处。
1、加强内部纵向管理,提高对商业贿赂案件的组织领导能力。一方面,市局成立了治理商业贿赂工作领导小组,由局党组书记、局长XX同志任组长,两位副局长和纪检组长任副组长,各处室、支队负责人为成员。领导小组下设办公室,由分管领导直接抓,从公平交易处、经检支队、监察室、法制处、办公室、人教处抽调业务骨干,组成了三个具体的工作小组,一是内部的商业贿赂治理工作小组,具体清理查处工商系统内部的商业贿赂工作;一个是外部的商业贿赂治理工作小组,具体负责治理企业、学校、医院、公用企业等外部的商业贿赂工作;一个是工作协调小组,具体负责治理商业贿赂的日常组织、监督、协调、宣传和检查工作。各县区局按照市局的要求也相应地成立了工作机构。另一方面,制定《XX市工商系统治理商业贿赂专项工作实施方案》,明确各单位“一把手”是整治工作的直接责任人,并且将巡查监管的岗位职责具体细化、分解到管理组、直至管理员,确保专项治理工作的组织、人员、职责三个到位。
2、加强外部横向协调,注重对商业贿赂治理工作的部门联动。一是在专项工作开展前,将专治理工作方案和工作计划主动向市委、市政府领导汇报,争取地方党委、政府对专项工作的领导和支持。二是加强与纪检监察、检察、法院、公安、审计等相关职能部门的信息交流和沟通,对重大疑难案件共同研究、会诊,确保部门齐抓共管,形成执法整体合力。三是积极协助卫生、建设、国土等行业主管或监管部门,组织企业对不正当交易行为开展自查自纠。
三、抓案件查办,确保职能到位
在治理商业贿赂工作中,我们严格按照国家的规定,严格依法办事,将执法人员培训、案源挖掘、案件查办、当事人回访、案件归档等各项工作任务细化,把治理商业贿赂抓出成效,抓出实效。
1、强化专业培训,提高执法人员的查案能力。为切实提高执法人员对商业贿赂案件的办理能力,市局专门成立了商业贿赂工作研讨组,一方面,把学习《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和国家工商总局制定的有关查处商业贿赂行为的规范性文件等禁止商业贿赂的法律、法规、政策作为全系统“五·五”普法的一项重要内
容,强化对执法人员的业务培训,使执法人员注意区分正常商业活动与不正当交易行为、违纪违规与违法犯罪、工商部门管辖与其他部门管辖等界限。另一方面,充分利用《工商行政管理》、《中国工商报》等刊物上开辟的治理商业贿赂专栏,以国家工商总局和省工商局公布的典型案例为蓝本,从不同的角度,学习借鉴各地的先进经验,对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、保险等重点领域和行业商业贿赂行为进行分析、研究,细致掌握其商业贿赂行为的活动规律、表现形式以及内部经营模式,进一步提高执法人员发现线索、查办案件的能力。
2、明确工作重点,依法查处商业贿赂行为。为了把治理商业贿赂工作做扎实,在开展专项治理工作前,对治理的重点领域或行业、寻找突破口和具体查处方式等工作重点内容都作了详细规划。一是将工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、保险等重点领域和行业的商业贿赂行为,以及限制竞争、非法经营、无照经营等其他违法行为确定为查处的重点,争取尽快查办一批商业贿赂案件。二是将“经营者采用附赠现金以及积分卡兑换实物、现金方式,对所属下级经销商、零售商店实行现金、实物奖励”这一类相对较为简单的商业贿赂行为,确定为治理工作的突破口,由易到难,确保专项治理工作取得实效。三是针对商业贿赂行为极具隐蔽性、调查取证难的特点确定由12315网络和各工作机构主要负责案源排查、外围取证等工作,广泛挖掘案源。对摸底排查掌握的可靠线索,由局领导小组办公室统一协调,按照属地管理的原则,实行专人专案制度,实行市局、县区局、工商分局(所)三级联动,联合执法,保证案件查处积极稳妥,取得实效。
3、严格依法行政,把案件办成铁案。办案人员在具体的办案过程中,严格以“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当”的十六字标准要求自己,真正做到了依法办案、文明办案:一是办案调查取证,不管路程再远,天气再恶劣都不叫苦、不叫累,一定要证据弄实在,并且要使证据之间形成能互相印证的一个清楚的证据链;二是宣传政策、法律、法规,做当事人思想工作不是刻板、教条地宣讲法条,而是因势利导,一方面用大道理去说服人,启迪人,另一方面用感情去尊重人,理解人。通过办案人员耐心细致做当事人的思想工作,化解当事人心中的疙瘩,扭转当事人拒不配合的行为;三是在办案过程中做到了勤于动手,办案人员对每个案件的始与结,都做到详细记载,并对复杂案件写出心得体会和总结。
四、抓长效监管,确保规范到位
在深入开展治理商业贿赂工作的同时,为切实保证治理工作取得长久成效,防止反弹,我们始终积极探索教育、制度、监督并重,惩治与预防相结合的长效机制。
1、加强教育,我们在案件查办中,在查处的同时,积极开展对涉案单位和相关人员的法律法规教育、职业道德教育和社会责任意识教育,加强廉政文化建设,营造廉洁、诚信的氛围,构筑治理商业贿赂的道德防线。力求做到查处一批、规范一批,建设一片、发展一片。
2、建立和完善内部管理机制,从单位、企业内部构筑有效防范商业贿赂的屏障。在查办案件过程中,针对单位、企业内部管理存在的问题,积极建议他们建立和完善相应的管理制度。一是加强对相关人员的法律法规教育、思想道德品德教育,增强自身免疫力。二是进一步建立和完善相应的管理制度,以制度建设来规范管理,杜绝管理漏洞。三是建立内部监督管理机制(如纪检监察、审计、监事会)为核心,财务部门、人事部门、工会及各相关管理部门协同监督和保证体系,强化内控制度,完善内控体系。
五、抓内部监管,确保廉政到位
我们在开展好对外商业贿赂查处工作的同时,强化了单位内部的党风廉政建设工作,从六个方面开展了系统内的治理商业贿赂自查自纠工作:一是在市场监管中是否利用职权干预企业经营活动,谋取非法利益、索贿等行为;二是在行政执法中是否存在玩忽职守、失职渎职,甚至放任、纵容、包庇商业贿赂的行为;三是在行政审批中是否有“吃、拿、卡、要”等变相索贿受贿的行为;四是是否存在利用行政执法机关的名义通过不正当途径向企业索要财物的行为;五是在监管制度、监管手段和方法上是否存在薄弱环节、漏洞和缺陷;六是学习“八荣八耻”、《廉政建设实施纲要》、《依法行政实施纲要》等,进一步提高廉政意识,做到依法行政,文明执法。通过自查处纠,系统内未发现商业贿赂行为,未发现工商干部有接受商业贿赂行为。
在查处商业贿赂案件方面,虽然我们做了一些工作,取得了一些成效,但仍存在着许多问题,一是行政成本高。商业贿赂案件涉及面广、取证难,有时为了取得一个证据或印证一个证据的合法性,需要到外州市等许多地方去调查取证或者走访许多人、查大量资料,由于工商部门垂管后,办案经费不足,影响了办案进程和案件质量。二是执行难。由于商业贿赂案件时间跨度大,大部分案件跨度都在2—3年,许多查实的非法所得被当事人使用,所以造成追缴非法所得难。
在下一步的商业贿赂专项治理工作中,我们将认真贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府的要求,不断纠正执法中的不足之处,处理好严格执法与促进发展的关系,处理好查办案件与规范管理的关系,处理好行政执法与司法移交的关系,处理好工商执法与当事单位的关系,不断拓宽治理商业贿赂的领域,进一步规范行业经营行为,规范市场经济秩序,促进地方经济的健康发展。
市工商行政管理局社会治安综合治理工作总结 第3篇
《实施办法》以坚持党政领导、齐抓共管、预防为主、标本兼治、依法管理、循序渐进为原则, 以达到组织网络健全、工作机制完善、内部和谐平安、干部职工满意为目标, 从建立健全组织网络、区分责任、建立健全制度、重点工作以及考评奖惩等方面确定了具体细则。
江西省通信管理局将综治分为七个方面重点工作:加大宣传力度、开展矛盾纠纷排查调处工作、强化通信网络安全防护、完善应急通信保障体系、深入保障网络信息安全、抓好通信安全生产、加强内部安全保卫工作等。
针对开展矛盾纠纷排查调处工作, 江西省通信管理局将进一步健全综治维稳工作制度, 形成快速高效执行有力的工作机制。加强信访工作, 努力做到“件件有着落, 事事有结果”。认真做好电信用户申诉工作, 妥善化解用户与企业之间的矛盾。
社会主义初级阶段的工商行政管理 第4篇
一、社会主义初级阶段市场经济的特征
工商行政管理在初级阶段最主要的职能是市场监管和行政执法,为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要内容是市场主体行为及市场交易行为。要以邓小平理论为指导,深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征,积极探索加强市场监管和行政执法的新路子。
社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点,即:一是一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中,市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制;二是企业(包括个体工商户)是市场主体,是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者;三是政府部门不直接干预企业内部的生产经营活动;四是所有生产经营活动都依法进行。另外,还具有时代的特征,如当代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的,具有自身的特点:一是在所有制结构上,以公有制为主体、多种经济成分共同发展;二是在分配制度上,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存;三是在宏观调控基础上,建成统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场机制作用,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长;四是社会主义法治经济,保护的是国家、人民群众的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。
在现阶段,我国的市场仍存在不足。主要有:
(一)所有制结构正处于调整之中,对非公有制经济的认识上思想解放不够
调整和完善所有制结构,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度,公有制实现形式可以而且应当多样化、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在一些地方、一些部门对公有制实现形式如何多样化,如何引导和发展非公有制经济健康发展在思想上观念上还有待于进一步转变。
(二)市场不发育,体系不健全
在现阶段,自然经济、半自然经济占很大比重,经济市场化程度低,自然经济意识和计划经济意识还根深蒂固。市场主体的条件与市场经济的要求还不相适应;市场不发育,市场配置资源的基础性作用还不能很好地发挥出来;市场体系不健全,没有形成完善的社会主义市场体系,一方面发展社会主义市场经济要求大量市场主体进入市场,另一方面,不少要进入市场的主体的条件及其行为又不符合进入市场的要求。
(三)法制不健全,法治观念淡薄
建立法治经济和完善社会主义市场经济体制是在计划经济体制基础上实行的,市场经济的法律法规还不健全,现有法律法规还不能完全适应社会主义市场经济的发展需要,又由于“依法治国”方略开始实施时间不长,群众的法律意识还不强、法治观念较淡薄,执法队伍素质不高,执法水平较低,执法效益较差。
二、正确认识初级阶段的工商行政管理工作
工商行政管理工作政策性强、涉及面广,是一项综合性的行政执法工作,涉及到国家的政治、经济、文化生活等各个领域。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,工商行政管理的地位更加重要,任务更加艰巨,对工商行政管理的要求也越来越高。
改革开放30多年来,特别是实行社会主义市场经济体制以来,我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化,从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门,在市场的迅速变化和发展过程中,不断面临着新的任务和新的挑战;一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化,改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成,拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现,提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧,国内市场国际化程度和开放程度提高,加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大,增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。
面对初级阶段历史性转变的新形势和新任务,工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是:在思想上,要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念,认清社会主义市场经济条件下,工商行政管理的基本职能、监管对象,把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来,统一到监管社会主义统一市场的职能上来,站在维护改革、发展、稳定大局的高度,进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上,要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上,要从传统的静态事后管理,转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上,要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路,从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。
三、如何做好工商行政管理工作
在社会主义初级阶段,做好工商行政管理工作最根本的是要坚定不移地执行党的路线方针政策,把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。
(一)以经济建设为中心、以“三个有利于”为标准开展工商行政管理各项工作
社会主义初级阶段的根本任务就是发展生产力,必须坚定不移地以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。这也是对工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社会主义市场经济体制是史无前例的事情,工商行政管理在维护社会主义市场经济秩序中要解放思想、实事求是,牢牢把握经济建设中心,一切以“三个有利于”为根本判断标准,来分析市场监管、行政执法中面临的新情况,解决出现的新问题,实现职能到位,促进经济发展。
(二)积极推行工商行政管理体制改革
实行体制改革是社会主义初级阶段自觉调整生产关系与上层建筑的一个方面和环节。改革是落实深化行政体制改革,加强执法监管部门的目标,保障社会主义市场经济健康发展的需要;是工商行政管理部门实现职能到位,强化执法力度,更好地监管社会主义大市场的需要;是提高全系统干部队伍素质和依法行政水平的需要。在体制改革中,要加强领导,精心组织,严格政策,严肃纪律,抓好几个重点:一是必须紧密联系党的基本路线,抓住加强党的领导和党的建设这个关键,大力加强各级工商局领导班子建设,造就一支德才兼备的领导干部队伍。二是要把队伍建设,特别是基层工商所队伍建设列入全系统的基础工程。坚持以政治思想教育为重点,着力提高队伍的政治素质;以强化业务知识培训为途径,改善队伍的业务文化结构,提高执法水平。深刻认识工商行政管理工作的基础在基层,关键在基层,行风形象“窗口”在基层,改革的突破口在基层,要按照抓基层,在基层狠抓;抓基础,从基础抓起;抓重点,从重点突破的工作方法,抓好工商所党支部建设、监管模式改革等基层建设各项工作。三是正确处理好改革与稳定的关系、改革与支持地方经济发展的关系、改革与地方党委政府及各部门的关系、改革与自身建设的关系、改革与实现职能到位的关系。
(三)依法行政,优化市场经济环境
1.把住市场准入关和退出关。要规范市场主体资格,切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作,严格登记管理前置审批许可证制度。加强对市场准入的指导,积极进行市场外指导、服务,帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。按照法律的规定,对国有企业改革、改组、改制等提前介入,实行“绿色通道”,支持国有企业深化改革;对个体私营经济实行“四不限”,即不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模,培育我省新的经济增长点。要把好市场退出关,坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户,对特定行业和企业进行清理整顿。
2.规范市场交易行为。一要进一步加强市场监管,促进流通体制体制改革。坚决贯彻落实粮改政策,加强粮食收购市场管理;积极参与对棉花、化肥、成品油市场流通秩序的整顿;加强对农资市场、节日市场、食品市场、旅游市场等的监管力度。二要深入开展打假、打私、打骗、反不正当竞争,切实保护消费者合法权益,维护民族工业的发展及国家利益,促进市场统一开放、竞争有序。三要大力支持、促进精神文明建设,“扫黄”、“打非”和清除“文化垃圾”。四要规范广告市场,维护企业注册商标专用权。五要严厉打击传销等非法行为,维护社会稳定。
3.加强工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本职能是执法,通过行政执法,建立和维护良好的市场经济秩序,逐步实现市场经济的法治化,促进经济持续、稳定、健康发展。一要学法、懂法。二要立法。要对日常监管中出现的新情况、新问题进行调研,提出立法建议,以完善工商行政管理法制体系。三要严格执法。要有法必依,执法必严,违法必究,做到公正执法、文明执法、廉洁执法。
(四)解放思想、监管创新
在当前形势下,要以社会主义初级阶段理论和党的基本路线为指导,深入探索在建立社会主义市场经济体制条件下工商行政管理机关维护市场经济秩序的规律,不断解决新问题,增强开拓创新、锐意进取的意识,增强工作的前瞻性、预见性、主动性和创造性,尽快建立适应市场监管执法需要的管理机制和监管模式,不断提高监管执法的水平。
市工商行政管理局社会治安综合治理工作总结 第5篇
根据市委、市政府的要求,为全面了解掌握全市2006建设和谐平安某地活动、社会治安综合治理工作目标任务完成情况,进一步引导和推动工作,特制定本考评方案。
一、指导思想
以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及“三
个代表”重要思想为指导,坚持客观公正、实事求是的原则,全面把握,突出重点,总结经验,查摆问题,发现差距,促进整改,推动全市建设和谐平安某地活动、社会治安综合治理工作深入开展,确保政法综治维稳各项措施落实,维护社会稳定,促进经济社会发展。[文章-http:///本站免费帮您找文章]
二、考评依据
市委、市政府《关于开展“建设和谐平安某地”活动的决定》、《关于印发〈建设和谐平安某地总体工作方案〉的通知》;《某某市2006建设和谐平安工作方案》;《2006年社会治安综合治理工作要点》以及市创建领导小组和市综治委下发的其他有关文件;市领导有关和谐平安建设、社会治安综合治理的重要讲话和指示精神等。
三、考评内容
包括创建、综治工作进展情况(含领导责任落实、组织部署和宣传造势、创建达标、平时工作)、维稳工作情况、群众测评情况、单项工作方案执行情况以及特色加分项目。详细考评内容、考评方法及计分标准见细则(附件一、二)。
四、考评办法
由市和谐平安创建领导小组和市综治委抽调有关人员组成联合考评组统一进行考评。采取明查暗访、全面了解与重点抽查、年终考评与平时考核、实地查看与民意测评相结合的办法实施。实行统一标准,分项打分,满分为100分;所有扣分项目仅限扣小项分,加分项目累计不超过8分。考评结束后,考评组将考评的情况报市创建办、市综治办,由市创建办、市综治办根据考评组、各部门的计分情况以及加分情况进行核实统计,确定各乡镇(街道、市直单位)年终考评总得分。按照评先条件,对符合评先资格的乡镇(街道、市直单位)按照总分高低依次取舍。市创建办、市综治办将需要表彰和处罚的乡镇(街道、市直单位)名单提请市创建领导小组、市综治委会议研究审核,报市委、市政府决定并进行表彰或处罚。
五、奖惩办法
1、设立和谐平安建设、社会治安综合治理目标管理先进乡镇(街道、市直单位)若干名;
2、有下列情形之一者取消当年创建、综治工作评先资格。(1)凡出现“六不发生”情况之一的(即:发生影响社会稳定的重大政治事件、发生在全省造成重大影响的重大恶性刑事案件、发生在全省造成重大影响的群死群伤恶性治安灾害和安全生产事故、发生在全省造成重大影响的“法轮功”等邪教组织聚集滋事案件、发生在全省造成重大影响的群体性事件、发生在全省造成重大影响的群体性纠纷械斗事件);(2)群众安全感调查满意率和基本满意率不足90的;(3)信访、交通管理或命案必破工作之一在全市排名末位的;(4)在检查考核时弄虚作假或隐瞒影响政治稳定、经济安全、社会安定的重要情况,情节严重、影响恶劣的。
工商局社会治安综合治理工作总结 第6篇
一、统一思想,提高认识
创建“平安单位”,是社会治安综合治理的重要内容之一,xx县社会、政治、经济发展稳定大局,xx县工商系统的改革与发展。为确保创建“平安单位”活动顺利开展,并取得实实在在的成效,我局进一步明确创建活动的指导思想,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握发展这个第一要务,xx县域经济发展和社会进步为主线,以强化基层基础工作为重点,深入开展“平安单位”创建活动,xx县经济社会稳定,xx县“三个文明”协调发展,为全面建设小康社会营造和谐稳定的社会环境,从实践“xxxx”重要思想的高度,从改革、发展、稳定的大局,充分认识维护稳定的极端重要性,把创建“平安单位”摆到重要位置,动员广大干部职工和群众积极行动起来,上下共同努力,踊跃参与创建活动,切实抓好“平安单位”创建活动,真正担负起保一方平安的政治责任和历史使命。
二、结合实际,抓好创建
为确保创建活动的顺利开展,我局以实用、管用为基础和出发点,结合实际,制定方案,明确总体思路及目标,创新工作,强化管理,健全机构,完善制度,落实责任,确保了创建活动的顺利进行。
(一)思路清晰,目标具体。创建“平安单位”是一项系统性工程。为确保创建活动的顺利进行,我局坚持在局党委(党组)的统一领导下,动员全系统广大干部职工及群众广泛参与平安创建活动,努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和人民群众安居乐业的生活环境。通过开展以股(室、队、分局)、职工住宿小区为单位开展平安创建活动,力争3~5年使全局95%以上的股(室、队、分局)、职工住宿小区达到平安股(室、队、分局)、小区创建标准,95%以上的住户达到平安户标准,把全局建设成为社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、xx县社会治安先进单位。具体的创建目标是通过开展创建“平安单位”活动,在本单位无危害国家安全的违法犯罪案件、无刑事案件、无重大治安案件、无5人以上群体性事件、无重大火灾、交通、责任事故和安全生产事故、本单位无“...”等,,组织的违法犯罪活动、无群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
(二)内容丰富,措施扎实。在创建活动中,xx县委、政府有关“平安单位”创建活动的指导标准,结合本系统实际情况,积极开展以“平安小区”、“平安股(室、队)、分局”、“平安户”为主要内容的三级联创活动,制定了具体的创建指导标准,进一步丰富了创建的内容,增强了创建活动的影响力和渗透力。为确保创建活动真正收到实效,让干部职工及群众切身体会和享受到创建成果,我局采取措施,狠抓各项工作的落实,严防搭花架,走过场。一是加强组织领导。xx县局建立健全了14个由“一把手”担任组长的工作领导小组,落实了机构和人员,并要求各股(室、队、分局)、住宿小区要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好,纳入本地区、本部门“三个文明”建设的总体规划,纳入领导班子的重要议事日程,加强对创建工作的领导;二是广泛宣传发动。要求各股(室、队、分局)、住宿小区要结合实际制定创建工作方案,层层召开创建工作的动员会,向全体干部职工、小区住户进行广泛深入的宣传,大造创建“平安单位”的舆论声势,动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建,共同为创建献计献策,出资出力,使创建工作植根于广大人民群众之中。
在此基础上,还向全系统76户住户发出创建“平安单位”倡议书,倡议积极参与“平安户”创建活动,踊跃参加“五个一”活动,争创模范“平安户”,制作了创建“平安单位”知识问答宣传材料,组织各住户参加“平安单位”知识测试及本局创建知识考试,由各住宿小区社长组织召开户长会议,利用国际互联网络等宣传媒体,广泛宣传创建“平安单位”活动,使创建活动深入人心,家喻户晓;三是充分发挥机关主力军作用。切实加强对各种刑事犯罪和职务犯罪的预防,坚持打、防、管结合,人、物、技配套,巡、堵、控联手,改、建、创并举,建立全社会参与、全方位防控、全天候运转的治安防控体系,加强对流动人口的服务和管理,减少流动人口犯罪。要加强执法队伍建设和执法质量考评,确保执法的公正性和高效性;四是建立齐抓共管的工作格局。要求各股(室、队、分局)、小区严格按照“谁主管,谁负责”、“条块结合,以块为主”的原则,xx县局“平安单位”创建活动领导小组的统一部署和要求,明确各自的职责任务,发挥各自的职能,层层制定出具体的实施方案,层层抓好落实,由局党组书记与各住宿小区、股(室、队)分局分别签订创建“平安单位”责任书,各住宿小区与住户签订“平安小区”创建责任书,从而形成了全局上下齐抓共管、群策群力抓创建的良好工作格局。
在此基础上,还要求各住宿小区、股(室、队)分局要按照“属地管理”的原则,自觉服从所在地党委、政府的统一领导和综治委的指导、协调、督促和检查,承担起共同维护社会稳定的责任;五是完善经费投入机制。在人力、物力、财力上给予支持,增加投入,多渠道筹集群防群治工作经费,推动群防群治工作正常开展;六是分解细化各项任务。对十二个一票否决案事件进行分解细化,落实责任,明确任务,确保各项工作落到实处;七是严格考核验收。为确保创建活动高标准、高质量开展,“平安单位”创建工作领导小组要把创建工作与综合治理检查考核结合起来,将年终考核和平时考核结合起来,采取明查暗访、统计分析、领导述职等方法,科学准确地对创建工作进行考核验收,及时成立了评审验收小组,对各单位及“平安户”创建工作进行评审验收,对工作成绩突出的股(室、队、分局)、住宿小区授予平安荣誉称号,并进行表彰奖励。对不落实创建工作责任,考核不合格的,视其问题的严重程度,分别作出通报批评、黄牌警告、一票否决的处理。未达到创建标准的,不能参加文明单位的评选。
(三)注重实效,成效明显。在创建活动中,我局狠抓创新工作,通过在思想、制度、作风等各方面的创新,推动创建活动的深入开展。一是树立和强化“一把手”责任意识。要求各股(室、队、分局)、小区认真组织开展创建工作,进一步明确各股(室、队、分局)、小区主要领导是创建“平安单位”的第一责任人,对本单位及“平安户”创建工作负总责;二是严格责任追究制度。对在创建工作中失职、渎职,致使本单位发生十二个一票否决案事件的,依照有关规定追究第一责任人及直接责任人责任;三是注重加强防控体系建设。结合本部门实际情况,创新工作方式,由各住宿小区住户推举一名社长,协助局办公室直接管理小区,单位按月对社长进行补助。本局驾驶人员由局党组集体研究决定,并分别由局党组书记与驾驶员本人及其家属签订安全责任书,强化驾驶人员安全责任意识。xx市民兵小组、消防小组、禁毒志愿者等预备役组织。按月组织开展治安检查,严防不安全事故发生;三是强化宣传教育工作。充分利用例会学习、个私协会员活动等有利时机,广泛开展宣传教育活动,增强广大人民群众治安防范意识;四是发挥职能作用。结合职能,xx市场监管机制和制度,xx市xx市场监管长效机制,xx市场消费安全;五是认真做好督促检查和指导工作。及时对各股(室、队)分局创建工作进行督促检查和指导,帮助基层解决在创建活动中遇到的困难和问题。同时,还认真履行职责,加强对私营企业创建“平安单位“活动进行督促检查和业务指导,抽调一名干部长期深入各企业开展协调、指导工作,组织召开创建工作现场推进会,帮助企业建立健全各项规章制度,有效推动了“平安企业”创建活动的深入开展。
通过深入开展创建活动,“平安单位”创建活动深入人心,群防群治,共创平安的意识明显增强,3个职工住宿小区、7个内设机构及4个派出机构和76户住户通过开展创建活动,全部达到了创建标准。
三、存在的问题及下步工作建议
在全系统的共同努力下,我局创建“平安单位”活动虽然取得了一定成绩,积累了大量丰富经验,但是,对照标准,也还存在着一些亟待解决的问题。一是思想重视程度不够。部分小区、股(室、队)、分局及住户在思想上还未能真正引起重视,存在着交差了事,敷衍应付的思想;二是创建活动不平衡。xx县局领导小组的要求,认真开展创建活动;三是经验不足,有关情况和数据、统计报表收集困难。