招标评标建设工程论文范文第1篇
1 开标流程
1.1 文件熟悉及准备
根据交通运输部《公路工程标准施工招标资格预审文件 (2009年版) 》 (交公路发[2009]221号) 的规定, 除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外, 公路工程施工招标评标一般应当使用合理低价法。而采用合理低价法通常需要在开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价。并且评标基准价确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变, 不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。在加上每个项目对于评标基准价的计算方法都不尽相同, 甚至有些省份对于评标基准价的计算相对比较复杂, 如在山西省的高速公路项目招标中多采用分类别随机抽取开标标段, 各标段投标控制价上限与投标人有效报价加权平均的基础上进行下浮计算评标基准价, 且加权系数与下浮系数均由随机抽取的办法产生;贵州省高速公路招标项目亦采用分类别随机抽取开标标段, 投标人有效报价在进行企业信用调整后计算出的报价作为计算评标基准价的依据, 且参与评标基准价计算的报价也是在上述报价中抽取一部分随机样本后取平均值, 所有开标中的系数均由随机抽取产生。由此需要招标机构提前熟悉招标文件对于开标中的废标情形、开标流程的描述, 熟悉评标办法, 做好开标记录。
将开标用的表格提前准备好, 尤其是开标的系数抽取表 (一般由抽取系数的代表亲自签字确认) 、抽取标段表、投标人信用评价表、与之相链接的开标记录表、评标基准价计算表, 认真细致的对各表格中的公式、链接进行仔细核, 还应并虚拟投标人的投标报价并虚拟排名, 再由其他人员以其他方式进行验证, 防止出错以后对招标人造成的恶劣影响。虽然一般文件中都规定投标人认为评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出, 经监标人当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价, 但由于时间仓促或其他原因, 当评标基准价或开标记录有误时, 投标人不能当场发现或未提出评标基准价的错误, 再加之开标现场不允许有较长时间等候最终结果的确认, 投标人在开标记录上签字后, 造成的后果将很难弥补。
1.2 为配合开标工作的顺利进行, 根据笔者的经验, 建议在以下环节着重注意
(1) 开标用品的准备, 包括电脑、打印机及相关耗材、投影仪、话筒、拆标用品、档案袋等, 由于项目的不同, 开标用品不尽相同, 在此不再一一详述。
(2) 文件的准备, 包括开评标工作实施方案、资格预审文件 (如有资审) 、资审阶段及招标阶段的补遗书、重要的确认函或回函、招标文件、标底或投标控制价编制资料、以及开标前所用的招标文件购买登记表、投标文件递交登记表、文件签收证明、投标保证金递交情况的统计、文件递交须知、文件递交排号单 (如投标人数量较多时) 、标段号等。
(3) 当会议室较大时, 除须注意提前引导好投标人按座位就坐, 还应利用一些技术手段保证投标人在开标时在会场的任何位置都可以清晰的看清及听清唱标的结果。如可以采用EXCEL软件的宏使得每个标段内每个投标人的名称、投标报价、投标保证金递交情况及是否满足其他要求在投影屏幕上单独出现, 同时选用普通话发音标准、语音清晰、宏亮的人员进行唱标, 有条件时选用高科技手段实现计算机自动识别、自动唱标。
(4) 为保证开标流程的合理及开标结果合法、有效, 一般较大的公路工程招标项目开标都邀请公证机构及纪检、监察部门的人员共同担任监标人, 这就要求招标机构提前做好邀请公证及监督的手续。
2 评标流程
2.1 评标前准备
(1) 为保证评标工作的顺利进行, 为评标创造良好的外部环境, 要求对评标工作人员的食宿、清标、评标会议室提前准备妥当, 最好由专人负责。
(2) 《招标投标法》规定, 评标委员会在评标时应根据招标文件规定的标准和方法, 对每一份投标文件进行评审。然而在有限的时间内, 评标委员会难以有充足的精力全面查阅招标文件和所有投标文件的内容, 从而难以将获取的信息充分准确地体现到评审当中去。因此, 为提高招标评标工作质量, 合理缩短评标时间, 招标机构一般在评标前成立清标工作组进行评标准备及清标工作。
2.2 清标工作的组织
对清标工作的组织, 相关招投标法律法规中均没有明确规定, 笔者建议清标工作组成员由熟悉招标投标工作的招标人代表和有关技术、经济方面专家组成, 清标应当按专业分组进行审查, 每专业组成员中应保证至少有一名专家。且一般建议清标工作组专家数量不得少于清标工作组总人数的三分之一。为满足清标工作客观、准确的原则, 同时考虑到清标工作的保密性, 满足以下条件的人员应进行回避: (1) 本地交通主管部门或者其他行政监督部门的人员。 (2) 与投标人法定代表人或者授权代理人有近亲属关系的人员。 (3) 与投标人有利害关系, 可能影响评标公正性的人员。 (4) 在招标投标有关活动中有违法违规行为, 五年内曾受到行政或党纪处分的人员。
2.3 清标工作的原则
清标资料作为评委评标的主要依据, 内容应力求客观、清晰、准确、可靠。清标工作组应对投标文件响应招标文件规定情况进行详细摘录, 列出相对于招标文件的所有偏差, 包括重大偏差及细微偏差如实在清标报告中反映;在摘录投标文件中的数据时, 应严格遵从投标文件的原意;对投标文件中存疑信息经初步调查后列入清标报告, 但不得侵犯评标委员会权利, 私自违规向投标人进行澄清, 清标工作也不能代行评委职责, 例如对投标文件存在的偏差进行判断, 对投标文件中摘录的拟投入的人员、设备及业绩等信息和数据进行评价。清标工作与评标工作具有很强的相关性, 清标结果越细致, 对问题的描述越清晰、全面, 对评标委员会快速高效的完成评标工作越是有利。
2.4 清标工作的程序
(1) 确定分组。清标工作组应依据招标文件的要求合理分配人员, 有资格预审程序的施工招标清标工作组可以分为:综合组、形式评审清标组、响应性评审清标组、详细评审清标组、算术性校核组, 实行资格后审的施工招标应相应增加资格评审组资格评审组可再根据工作量的多少下分资格组、人员组、业绩组、设备组、财务组等同组至少为偶数数量的人员, 并分清主次在清标工作完成后进行交叉复核, 以减少人为失误和不公正行为, 保证清标内容准确无误, 并对清标结果的准确性和公正性负责。
(2) 分组完成后, 应首先集体学习和熟悉招标文件尤其是评标办法中所列的评审标准, 按照评审标准进行相应的清标和摘录, 按照评委评审需要提供必须的信息和数据, 评分中不涉及的文件内容则无需摘录, 减少不必要的人力和物力浪费, 真正做到“所摘即所评”, 未在评审标准中提及的偏差不得进入最终的清标报告。不同招标项目制定的评标标准和方法可能会有所不同, 因此清标时也不能千篇一律。
(3) 分组进行清标。各工作组人员应各司其职, 对投标文件进行清标摘录, 建议在清理少部分投标文件后, 同组人员对已经清理完毕的投标文件中发现的问题进行交流、汇总, 以便及时发现自己在清理过程未注意的环节, 以免造成在本组清标结束后返工, 影响清标工作的质量和效率。对本组中不能确定或把握不准的问题及时提交清标工作组集体评议, 及时发现问题, 解决问题。各组应将每份投标文件逐一对照, 做到每份投标文件能得到充分、全面地审查, 并将检查表格作为中间资料保存。本组工作人员完成清标工作后, 进行相互交叉复核并将清标结果提交综合组汇总。本环节对整个清标工作的影响最大, 时间也是最长, 各招标机构应当对本环节进行足够的重视, 认真细致的完成本环节工作。笔者认为在本环节的工作中, 清标工作组需要依据招标文件, 汇总评标标准、投标文件合格性要求及影响工程质量、工期和投资的全部因素, 尤其对投标文件的以下要素进行格外重视: (1) 投标价是否与工程量清单汇总报价一致, 如不一致, 问题出在哪里; (2) 工期及工程质量目标是否依照招标文件要求填报; (3) 签署及盖章的完整性; (4) 投标担保是否由基本账户汇出; (5) 授权书及公证书的有效性; (6) 投标人权利义务是否有重大保留; (7) 投标人是否满足资格审查条件等。
(4) 综合组将各清标组的结果进行整理、汇总后, 负责对整体的清标结果重新核对, 如对同一问题的描述是否一致, 同一投标人在不同标段发现的问题是否一致, 如不一致是否有遗漏, 对同类问题的申请标准是否一致, 核对结束后, 分发给各清标组, 经再次复核后, 主要和次要清标人员均应在清标记录上签字确认备查。
(5) 清标工作完成后, 由清标工作组向评委会提交清标报告, 清标报告反映的清标工作应全面、客观、准确, 不得营私舞弊、歪曲事实, 不得故意遗漏或片面摘录, 不得对投标文件作出任何评价。评标委员会对清标小组的清标内容进行认真复核, 全面评审, 确认无误后, 方可进行计分或评价, 清标结果仅供评标委员参考。评标委员会在评标报告中同时对清标工作进行评价, 并特别注明清标结果是否有倾向性、不公正、遗漏和重大偏差的现象。
2.5 清标工作组其他工作
清标工作组除应准备上述清标工作外, 还应依据招标文件制定评标工作所需各种表格, 初步拟定评标报告。并做好评标会场的各项准备工作。如:会议议程安排、资格预审文件、招标文件、补遗书、重要通知及回函、评标工作用品等, 以保证评标工作顺利开展。
3 结语
开标、评标准备环节的工作流程作为招标工作中重要环节, 对招标工作质量可能产生直接影响, 对开标、评标准备环节提前做好充足、全面的准备, 将对进一步提高招标评标工作质量、合理缩短招标周期发挥积极的作用。
摘要：在公路工程项目的招投标阶段, 制定合理的开标流程, 遵循科学、合理、有效的评标规则, 显得非常重要。就其中问题较多的开标、清标工作进行了阐述。
关键词：公路工程,开标,评标,流程
参考文献
[1] 公路工程标准施工招标文件[M].人民交通出版社, 2009.
[2] 中国招标采购常用法规[M].中国计划出版社, 2008.
招标评标建设工程论文范文第2篇
我单位拟建的兴宜路雨污管道工程的施工招标，经依法组建的工程评标委员会严格按照规定的时间于2008年12月16日15时30分～2008年12月16日18时00分，对该工程进行了招标投标的评审工作，目前工程招标投标评审工作已结束，现将招标投标评审工作的具体情况汇报如下：
一、 工程综合说明：
1、 项目名称：兴宜路雨污管道工程
2、 建设地点：宜阳县城区
3、 建筑规模：5884米
4、 招标范围：雨污管道等
5、 工程质量：合格
6、 建设工期：90天
二、 招标过程：
1、 招标方式：公开招标
2、 报名情况：
报名并接受的投标企业共3家，分别是：建筑工程有限公司、昊建筑安装有限公司、仑建筑装饰工程公司。
3、 施工单位资格预审情况：
通过的资格审查，建筑工程有限公司、昊建筑安装有限公司、洛阳仑建筑装饰工程公司3家施工企业均通过资格审查并购买了招标文件参加本工程投标。
-1-
三、 开标、评标情况：
1、 开标时间：2008年12月16日15时30分
2、 开标地点：建设局三楼会议室
3、 会议主持人：业主委托主持
4、 建立评委会：
评标委员会共5人组成，其中招标单位1人、评标专家4人，符合招标投标法第三十七条的规定。
5、 购买招标文件的兴建筑工程有限公司、昊建筑安装有限公司、仑建筑装饰工程公司3家投标人均按照招标文件规定的时间送达了投标文件，并派代表出席了开标会议。
7、本工程采用定量记分制的评标方法，由评标委员会按照招标文件的规定，对各家投标文件进行了初审、详评。根据投标人最终得分由高到低顺序，前二名中标候选人依次为：昊建筑安装有限公司、仑建筑装饰工程公司。
8、 根据有关规定，确定中标人为：
建筑安装有限公司。
招标评标建设工程论文范文第3篇
我单位拟建的兴宜路雨污管道工程的施工招标，经依法组建的工程评标委员会严格按照规定的时间于2008年12月16日15时30分～2008年12月16日18时00分，对该工程进行了招标投标的评审工作，目前工程招标投标评审工作已结束，现将招标投标评审工作的具体情况汇报如下：
一、 工程综合说明：
1、 项目名称：兴宜路雨污管道工程
2、 建设地点：宜阳县城区
3、 建筑规模：5884米
4、 招标范围：雨污管道等
5、 工程质量：合格
6、 建设工期：90天
二、 招标过程：
1、 招标方式：公开招标
2、 报名情况：
报名并接受的投标企业共3家，分别是：建筑工程有限公司、昊建筑安装有限公司、仑建筑装饰工程公司。
3、 施工单位资格预审情况：
通过的资格审查，建筑工程有限公司、昊建筑安装有限公司、洛阳仑建筑装饰工程公司3家施工企业均通过资格审查并购买了招标文件参加本工程投标。
-1-
三、 开标、评标情况：
1、 开标时间：2008年12月16日15时30分
2、 开标地点：建设局三楼会议室
3、 会议主持人：业主委托主持
4、 建立评委会：
评标委员会共5人组成，其中招标单位1人、评标专家4人，符合招标投标法第三十七条的规定。
5、 购买招标文件的兴建筑工程有限公司、昊建筑安装有限公司、仑建筑装饰工程公司3家投标人均按照招标文件规定的时间送达了投标文件，并派代表出席了开标会议。
7、本工程采用定量记分制的评标方法，由评标委员会按照招标文件的规定，对各家投标文件进行了初审、详评。根据投标人最终得分由高到低顺序，前二名中标候选人依次为：昊建筑安装有限公司、仑建筑装饰工程公司。
8、 根据有关规定，确定中标人为：
建筑安装有限公司。
招标评标建设工程论文范文第4篇
(1)综合评分法适用于高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道工程，其他工程可采用最低评标价法。采用综合评分法评标的，应当对评标价、施工能力、施工组织管理、质量保证措施、业绩与信誉按不同权重分别进行打分，按得分高低进行排序，推荐得分高的投标人为中标候选人。
(2)采用综合评分法评标的，应当在招标文件中载明复合标底一计算公式和各项评价内容取分权重;采用最低评标价法评标的，应当在招标文件中明确投标人不得以低于成本价的价格投标。采用最低评标价法评标的，应当对通过技术和商务评审的投标人按评标价从低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标候选人，但不得推荐评标价低于成本价的投标人为中标候选人。
招标评标建设工程论文范文第5篇
1设备采购招标评标中存在的问题
当前在设备采购招标中, 主要的评标方法有多种, 但在具体的实践中, 还不可避免的存在一些问题, 主要小结如下。
(1) 评价指标和权重方面的问题。在评标过程中, 对于指标的划分以及权重的确定都存在较大的随机性。如果出现人为的干预, 或是业主和招标代理机构具有某些倾向, 容易导致有有利于某投标单位的问题出现, 从而引发评标的不公正。
(2) 企业信誉等难易定量的问题。对于企业的声誉、实力等指标, 对于评标结果至关重要, 但这些指标往往不容易进行量化分析, 定性因素的考虑, 会受到主观随意的影响, 从而提升了评价的难度。
(3) 技术与经济分析的关联不够。在评标过程中, 往往会产生在商务标评审中最低价中标, 但是报价无法使得设备性能和生产能力获得满足的情况, 从而使得评标的决策者难以作出选择。运用现行的评标方法, 决策者仅仅可以在各个投标单位中择优选择投标人, 但无法对招投标的核心对象, 即价值进行评定, 设备的成本和功能难以实现理想的匹配。
考虑到上述问题, 我们在设备采购招标评标中, 需要从评标的基本原理出发, 将各种评价方法的基本原理和应用要点进行比较研究, 从而促进技术与经济的结合、定量与定性的结合, 从而避免各种问题的出现, 为评标的合理化结果进行有实际意义的讨论。
2设备采购招标评标方法比较研究
(1) 最低投标价法。该方法将价格作为唯一因素, 根据最低价格确定中标方, 一般适用于采购设备简单或者质量性能相同或同质化的情形。
(2) 综合评标价法。该方法也是以报价为基础, 但同时考虑了其他因素, 将之折算为一定的价格, 加到投标价格, 再对评标价进行计算, 根据各评标价的高低确定中标人。该方法一般用于大型设备采购, 要求其评标指标的折算方法能够满足科学合理的条件, 该评标过程中的主要指标有: (1) 运输、保险及其他费用; (2) 交货期。以招标文件规定的交货时间为标准, 若投标书中的交货时间早于标准时间, 评标时可考虑适当给予优惠; (3) 设备性能质量、生产能力。若设备的性能质量、生产能力没有达到技术规范要求的基准参数, 凡每种参数比基准参数降低1%时, 将在报价上增加若干金额; (4) 付款条件。投标人必须按照招标文件中规定的付款条件来报价。如果投标人在投标书中提出若采用不同的付款条件可使其报价降低而供业主选择时, 这一付款要求在评标过程中应予以考虑; (5) 零配件和售后服务。若要求投标人单报这笔费用时, 则应将其加到报价上;若需业主自行安排的话, 这笔费用也应加到报价上去。计算出各标书的评标价后, 再进行标书间的比较, 选出最低评标价者。
(3) 以寿命周期成本为基础的方法。设备寿命周期成本指的是设备在整个寿命周期内所产生的费用, 包括了购置费、运输费等直接费用, 以及在使用过程中不可避免的维修、零配件、燃料油料等。在采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种后续费用很高的货物时, 可采用以设备的寿命周期成本为基础的评标价法。评标时先确定一个统一的设备运行期, 然后在标书报价上加上一定年限运行期间所发生的各项费用, 再减去一定年限运行期后的设备残值 (扣除这几年折旧费后的设备残余值) 。在计算各项费用或残值时, 均应按招标文件中规定的贴现率折算成现值。这种方法是在综合评价法的基础上, 进一步加上运行期内的费用, 所以更合理。
(4) 模糊数学的评标方法。模糊综合评判法将一个复杂的综合评价问题划分为多层次结构, 并且能够有效地吸收有关专家的思想观点和经验, 把定性分析转化为定量分析, 减少了主观因素, 使评价更加科学, 可以较好地解决多目标、多准则的综合评价问题。模糊评价应用的例子较多, 其主要步骤包括: (1) 确定评价指标因素集; (2) 确定指标权重:可采用德尔菲法或层次分析法, 以使权重的确定更加科学合理; (3) 确定评语集; (4) 构造模糊评价矩阵; (5) 确定综合评价模型; (6) 确定分数集; (7) 计算各投标人的最终得分, 按分值高低排序, 则评标结果一目了然。模糊数学的评标方法可以减少评标中的主观因素, 使评标更加客观和公正, 但这种方法计算量大, 手工计算难以胜任, 必须借助计算机予以实现。
综合比较并合理运用上述评标方法有利于确定最合适的采购方。对于在招标采购投标评审过程中产生的异议, 应当适当的处理, 根据体现招标采购评标工作公平、公正的原则, 确保评标过程中的权威性。
摘要：在简要分析设备采购招标评标中存在问题的基础上, 本文对设备采购招标评标方法进行了比较研究, 为评标结果的合理化进行了有实际意义的讨论。
关键词：设备采购,招标,评标
参考文献
[1] 陈增灿, 宋培和.对实验设备物资招标采购评标方法的探索[J].实验技术与管理, 2009 (12) .
[2] 林云辉.从一起设备招标采购案例探讨评标方法的选用[J].铁路采购与物流, 2008 (12) .
[3] 宋慧刚.设备招标采购的评标方法应用研究[J].大连理工大学学报 (社会科学版) , 2005 (3) .
[4] 孔晓阳.基于模糊优选理论的设备采购综合评标模型[J].内蒙古民族大学学报 (自然科学版) , 2006 (4) .
招标评标建设工程论文范文第6篇
东区休闲公园改造工程开标会于2012年12月18日10:00:00在广州建设工程交易中心萝岗部评标室(2)举行。开标前，在广州建设工程交易中心人员及各投标单位代表的见证下从0%、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%七个数中随机抽取一个数作为评标参考价下浮点数，摇取的评标参考价下浮率为0%。2012年11月29日随机抽取的计算评标参考价起点号为4。投标单位电脑随机排序情况详见附件一：投标单位电脑随机排序表。2012-12-19 10:30:00至2012-11-30 17:00:00在广州建设工程交易中心萝岗部评标室(2)进行评审。开标、评标的全过程在广州建设工程交易中心的监督见证下进行。
二、 接受投标文件情况
在规定递交标书的时间内，有28家投标单位按时递交了电子投标文件，名单详见附件二：开标情况汇总表。
三、 评标委员会组成
评标委员会由广州建设工程交易中心专家库抽取5名专家组成。具体评标专家名单如下：
评标委员会组长：
评标委员会成员：
四、 投标文件评审情况
按照招标文件规定的评审办法，评标委员会首先对27家投标单位进行资格审查，确定27家投标单位通过审查并参与评标参考价的计算(资格审查情况详见附件三：资格审查报告)计算评标参考价：以抽取计算评标参考价的排序起点开始，按排序往后一次循环选取5个通过资格审查的投标报价参与评标参考价计算(评标参考价计算情况详见附件四：评标参考价计算表)。计算投标人总得分：投标人总得分=报价得分报价分权重+诚信综合评价排名得分诚信综合分权重，并按照投标人总得分高低确定评审排序。(详见附件五：评标结果汇总表)
按照评标的先后排序从排序第一的投标人开始进行经济标的有效性评审，只要其投标文件有效，该投标人将被推荐为第一中标候选人。若其投标文件无效，则评审排序第二的投标人的经济标，依次类推，直至评出招标文件评标办法所规定的有排序的3中标候选人为止。最终通过有效性审查3家单位。(详见附件六：有效性审查汇总表)
五、 废标情况说明：
以上单位不满足招标文件“附表七不编制技术标书的投标文件有效性审查表”规定，该单位投标文件无效，当废标处理。
六、
七、 澄清、说明、补正事项纪要：无。 评标委员会的评标结论：
经济标评标委员会一致同意，推荐金中天集团建设有限公司作为第一中标候选人，投标报价为2742186.47元;推荐广东世纪园林工程设计有限公司作为第二中标候选人，投标报价为2728454.80元;推荐广州华景园林建设有限公司作为第三中标候选人，投标报价为2707043.27元。
