2023年天津公务员申论考试真题及答案

2023 年天津公务员申论考试真题及答案给定资料 1．2023 年，在人们对水价调整争论纷纷的背景下，某部门邀请某市自来水公司 H 总经理、B 书记、某报 w 记者、公用事业专家 x、Y、T、G、某外资投资公司 S 副总裁、M 经理、市民代表 D、C 等，开了一次座谈会。下面是座谈记录。 W 记者：我觉得水它不单纯是一种商品，它有公共资源的属性，不能单纯地以商品来计价。因为政府从税收里头就已经提取了一些资金，居民对这块资源理应低价共享。 H 总经理：十年前我来到这个企业的时候，遇到的第一个问题就是有些人认为水是自来水、福利水，不是商品。自来水公司长期不参与市场竞争，亏损靠补贴，投资靠拨款，企业人员臃肿，效率低下。持续低迷的水费征收率，居高不下的管网漏失率。加上积累下来的几亿元社会拖欠水费，成了我面前的大难题。一栋 297 户的居民楼，12 年不交水费，四周的居民楼也在关注着他们，这个事态假如扩大，全市可能都要不交。在这种状况下，我下决心实行行动。先召开了新闻发布会。其次天对这栋楼停了水，始终停了 36 天。停水后其次天，遮天蔽日的报纸，整版整版的报道、评论这件事。停水之后，陆接连续有居民起先交水费了，可是管网就这一根，对已经交水费的居民怎么办？我们说下决心，对交水费的居民供应矿泉水。我们职工就把矿泉水一桶一桶地扛到他的家里。后来我们听说了，这栋楼的居民走在街上，不敢说是这栋楼，谁要说是这栋楼的居民，大家都指责他，形成了一个社会舆论。但这还不够，供水企业要不要盈利，是不是亏得越多越光荣。光停水还解决不了。 X 专家：供水企业在市场机制下追求盈利，讲究成本，我觉得这是很客观的一件事情。 G 专家：作为企业，似乎盈利是一种自然的冲动，所以我们说有涨价的冲动。但是这并不是一个放之四海而皆准的真理，也不是各国通用的。我最近到墨尔本去了一趟，澳大利亚墨尔本的供水企业，盈利率很低，看去年的年报，它的净资产回报率或许只有 1％到2％的样子。假如我们说自来水公司是公用性质的企业，那么它就不应当有盈利冲动。 Y 专家；供水行业的特点是自然垄断性，它在市场上是不行竞争的。对我们公用事业，消费并没有选择权。这样一个自然垄断的企业，要有盈利，就很可能获得超额利润，消费者质疑它涨价是不惊奇的。 S 副总裁：我觉得法国做得比较好，它的水价构成是供水的全部成本，除一些生产成本之外，还有税金，再加上投资成本，还有其他新设施的投资，比如说管网的投资，这些成本必需是客户认可的，运营商也认可的，予以公开。法国近几年跟随欧盟的标准供水，每年的水价都有一点增长，不是十年不涨，一下子涨很多。H 总经理：假如公用企业的利润仅靠调价来实现，这是不全面的，应当加强管理，减员增效，降低成本，而不是把实现利润的目标和手段放到调价这一个措施上。水它也是一种商品，是一种特殊意义上的商品。随着城市不断地扩大、发展，城市用水量急剧增加。我们市现在每年都要以五万吨的量增加着供水的需求，可是亏损状况依旧存在。是引入投资来解决这个问题？还是通过涨价来解决这个问题？或者是其它的思路？ M 经理；我觉得解决中国供水行业问题，必需选择引进社会资本这一条。 B 书记：我认为现在水价特别低，不利于自来水公司的发展。我们市现在居民水价才一块钱一吨，每人平均每月用水量三吨左右，十天才用一吨，放到一天才一毛钱。现在买根黄瓜都得三毛钱，你说这个水价低不低？ D 代表：黄瓜和水的问题，没有可比性。从老百姓的角度来讲，我觉得就从两个方面看。1985 年我们的工资是多少，水费是多少，现在我们的工资是多少，水费是多少，这样比较一下，我感觉水价可能是高。 Y 专家：我觉得这位先生说得特别有理，水价是高还是低必需有个参照物。从国际上看，水价占家庭收入 3％以下是合理的，超过 3％就不合理。 M 经理：我们全国全部的大城市都算过，只有个别城市达到了 1％，其它城市都在 1％以下，也很多数在 0.5％左右。 Y 专家；公用事业发展长期以来比较滞后的主要缘由是投资不足。2023 年和 1990 年相比，城市的人口密度增长了 7 倍，城...