招投标基础知识与投标技巧

招投标基础知识与投标技巧2015-12目录招投标基础知识现行招投标体制投标方法与应标策略一二三• 所谓招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。• 具体讲，就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。什么是招投标？招标的特点• 程序性• 公开性• 一次性• 公平性哪些项目需要招标？ 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 《中华人民共和国招标投标法》项目招标的金额标准具体规定如下：（一）施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。详细的规定可参考国计委 3 号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》项目招标的分类• 公开招标 公开招标也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。 • 邀请招标 邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。 • 竞争性谈判 竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。 还有两种特殊形式• 单一来源采购 单一来源采购也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。• 询价 询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式 。 招标的组织形式• 自行招标• 委托招标 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 。目录招投标基础知识现行招投标体制投标方法与应标策略一二三招投标的“规矩”从何而来？• 法律法规：– 《中华人民共和国招标投标法》– 《中华人民共和国政府采购法 》– 各地方政府针对招投标法和政府采购法的实施细则– 各大部委的相关规定• 招标书文本：– 《世界银行贷款项目招标文件范本（ NCB ）》咱们经常遇到的招标的业主都有哪些？• 政府各大部委、各级政府及其所属机构• 企业央企、大中小型国企、私企。• 涉外主要是在华外资机构、或者中资机构在海外的项目各类型招标的特点• 政府有非常严格的流程和规定，一般采用委托招标的形式，尤其是采用中央预算内资金的项目。部分项目采用竞争性谈判的方式。• 企业一般央企和大型企业都有自己的招投标流程和规定。自行招标和委托招标都有，根据项目需要而定。竞争性谈判和单一来源采购很常见。• 涉外外资机构投标一般都用他们的工作语言，需要遵照他们的流程规定，很细致很繁琐。现行的一般招投标流程•(1) 采购人编制计划，报批； •(2) 采购人与招标代理机构办理委托手续 ( 招标公司 )•(3) 编制招标文件 ( 招标公司 )•(4) 发布招标公告或发出招标邀请函 ( 招标公司 )•(5) 出售招标文件，购买招标文件 ( 资格预审文件 )•(6) 开标 ( 递交投标文件 , 唱标 ) •(7) 由评标委员对投标文件评标；•(8) 确定中标人 , 采购人确认 , 发布中标公告•(10) 代理机构向中标人发送中标...