第22章 安全文明施工管理体系及控制措施（59页）

第 22 章 安全文明施工管理体系及控制措施 22.1 安全生产管理方针与目标 22.1.1 安全管理方针 在工程施工过程中，安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持“全面管理、全过程控制、全员参与、持续改进”的管理理念；坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则；严格遵守《水电水利工程土建施工安全技术规程》（DL/T5371-2017）、《水工建筑物地下工程开挖施工技术规范》（DL/T5099-2011 ）及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《国家电网公司基建安全管理规定》（国网(基建/2)173-2015）、《国家电网公司水电工程建设安全文明施工设施达标管理办法》（国网（基建/3）794-2016）、《抽水蓄能电站工程安全文明施工设施》（Q\GWD 11586—2016）、《国网新源公司抽水蓄能电站安全文明施工设施标准化图册》等国家行业和地方有关法规及招标文件合同条款的有关约定，严格遵守发包人制定的各项安全管理规章制度和安全工作指示、要求，结合工程项目特点，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，制定各项安全生产规章制度和操作规程，改善安全生产条件，加强安全生产监督管理，杜绝生产安全事故，做到切实保障作业人员的生命和财产安全，消除事故隐患，实现安全生产目标。 22.1.2 安全管理目标 (1)不发生六级及以上人身事件。 (2)不发生六级及以上电网、设备和质量事件。 (3)不发生五级及以上机械设备事件。 (4)不发生火灾事故。 (5)不发生环境污染事件。 (6)不发生负主要责任的一般及以上交通事故。 (7)不发生重大垮(坍)塌和冒顶事故。 (8)不发生爆炸物品丢失事故。 (9)不发生水淹厂房事故。 (10)不发生垮坝事故。 (11)不发生基建信息安全事件。 (12)不发生大面积传染病和集体食物中毒事故。 (13)不发生对社会和发包人造成影响的安全稳定事件。 (14)不发生造成社会影响的不稳定事件。 (15)不发生突发事件、安全质量事件迟报、漏报和瞒报情况。 (16)安全生产标准化达标评级达到二级及以上。 (17)安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，确保安全文明施工设施达标、行为规范、作业有序、环境整洁。 (18)创国网水电工程建设安全文明施工一流水平。 (19)不发生职业病及其他群体职业健康事故。 22.1.3 社会治安综合治理目标 (1)不发生重大和特大刑事案件； (2)不发生重大交通事故； (3)不发生重大生产安全事故； (4)不发生重大火灾； (5)不发生群体事件； (6)不发生“法轮功”练习者上访和“黄、赌、毒”社会丑恶事件，“创安”活动和“共建”活动有特色。 22.1.4 职业卫生与健康安全控制目标 (1)全体施工人员定期体检率达到 100%； (2)注重职工的职业健康，保障劳动保护，杜绝职业病发生； (3)加强卫生监控，确保无大的疫情，无传染病流行； (4)加强环境卫生及食品卫生管理与监督，杜绝群体卫生健康事故。 22.2 安全管理体系 安全管理体系分为四个层级：项目部的项目经理、项目安全总监、项目技术负责人为第一层级；项目部的安全环保科为第二层级；工区、施工队的行政负责人、技术负责人、专职安全员为第三层级；作业班组的班组长、兼职安全员为第四层级。 22.2.1 安全管理体系的建立 公司职业健康安全管理体系已通过第三方认证审核，取得了 GB/T28001-2011 idt OHSAS18001 ： 2007 标 准 认 证 证 书 ； 项 目 部 作 为 公 司 的 派 出 机 构 ， 项 目 部 根 据 GB/T28001-2011 idt OHSAS18001：2007 标准的全部要素和公司的职业健康安全管理体系文件要求, 依据合同文件、相关法律、法规、规范及相关资料，编制本工程项目职业健康安全管理体系文件(《职业安全健康管理手册》、《职业安全健康管理体系程序》、《职业安全健康管理体系作业文件》等)，按照体系标准和体系文件进行实施和运行控制，通过安全管理体系有效运行，实现安全生产目标，安全管理体系过程流程图见图22-1。 项目部建立健全安全生产责任制为核心的安全保证体系，贯彻国家有关安全生产及劳动保护方面的法律、法规；定期不定...