加强统战部机关干部队伍建设的调研报告(精选6篇)
加强统战部机关干部队伍建设的调研报告 第1篇
近日,按照省委统战部干部处《关于请做好统战部机关干部队伍建设调研工作的通知》的要求,我部在全市范围内进行了一次调研,根据各县(市、区)委统战部的调研资料和相关表格,以及本部的情况,形成了调研报告。[文章-http:// 找范文,到]
一、当前我市统战部机关干部队伍的基本情况
1、市委统战部机关干部队伍基本情况。
市委统战部机关现有工作人员11名,其中女同志2名,少数民族1名,中国共产党党员10名。
(1)职务构成情况:主持工作的副部长(正县)1名,副部长兼侨联主席1名,助理调研员1名,科室负责人3名,主任科员2名,科员1名,司机2名。
(2)年龄构成情况为:35岁及以下的2名,36岁至40岁的2名,41岁至45岁的1名,46岁至50岁的2名,51岁至54岁的3名,55岁以上的1名。
(3)学历构成情况:大学本科8名,大学专科3名。
2、县级统战部机关干部队伍基本情况。
我市13个县(市、区)共有机关工作人员75人,其中女同志12名,少数民族1名,中国共产党党员69名。
(1)职务构成情况:13位统战部长中,有6位是由县(市、区)委常委担任。正科级的副部长19人,大部分兼任民宗办(局)负责人。其他副部长14名,主任科员5名,副主任科员3名,科员和办事员8名,司机13名。
(2)年龄构成情况:35岁及以下的18名,36岁至40岁的11名,41岁至45岁的21名,46岁至50岁的14名,51岁至54岁的8名,55岁以上的3名。
(3)学历构成情况:研究生1名,大学本科24名,大学专科33名,中专7名,高中及以下10名。
二、对统战部机关干部队伍综合素质的基本估计
总体来讲,我市各级统战部机关干部的综合素质是好的,用“思想好、政治强、业务精、作风硬”来概括是较为恰当的。具体体现在:
1、敬业精神较强。统战部门多年来被不少人看作是清闲、休闲、休身养性之处,似乎都是些软任务,干好或不干都影响不大。但从我市统战干部的精神状态看是振奋的,特别是不少从外单位进入统战部门的领导干部,能够很好地平衡心态,进入角色,干一行,爱一行,甘于清贫,打破寂寞,干出新思路,增强统战工作的影响,打开工作新局面。
2、大局意识较强。统战干部能够跳出部门意识小框框,从整体发展的大局出发定位统战工作思路,围绕发展想招、出招,出成效。如增强服务经济建设意识,紧扣大力促进光彩事业发展重点,走出去、请进来,开展牵线搭桥活动,以实实在在的统战方式在经济工作中的作为赢得党委、政府重视。如吉安县开辟的金华招商平台、永丰县开辟的香港招商平台都在县里影响很大,大大提升了统战部门和统战干部的影响力。
3、操作能力较强。统战工作政治性、政策性强,不少工作很敏感,难度较大。从近年来的情况看,大部分统战干部能够认真学习和领悟统战工作的有关政策,在实际工作中既坚持原则性又把握灵活性,虽然工作协调难度大,但敢于根据实践中出现的问题和现状创新工作方式,及时解决一些热点、难点问题。如在宗教领域专项治理工作中,就有不少县创新了许多工作方式和方法,取得了很好的成效。
4、服务意识较强。统战工作的性质决定了统战部门的权力影响因素很弱,而非权力因素的影响力则成了推动工作的主动力。我市绝大多数统战干部能够加强自我修养,增强人格魅力,将平等协商、求同存异、体谅包容的精神贯穿于具体工作中,以为人就是为己的态度对待和做好感情联络和沟通工作,争取各方面的支持。可以说,一些较大的有影响的活动都是争取各方大力支持的结果,也是统战部门主动服务结出的硕果。
三、加强统战干部队伍建设的措施
19次全国统战工作会议以来,我们对统战干部队伍建设是比较重视的,也取得了一些效果。主要有以下措施:
1、争取党委重视,加强统战部门领导班子建设。一是2003年县级换届或届中调整中,我部领导主动向市委领导汇报全国统战工作会议关于统战部长由常委担任的精神,并提出了具体的安排建议,经市委常委会研究,一次安排了6个县的统战部长进常委。二是争取分管领导支持,在召开全市性统战工作会议上,由分管领导向出席会议的县(市、区)分管书记提出加强统战部干部安排力度,加强班子建设。截止到2004年底,由统战部门科以上干部交流到外单位的有14人,外单位科以上干部交流到统战部门的有31人,虽然进多出少,但对盘活干部资源,增强统战部门活力起到了一定的促进作用。三是通过协调机制的建立,加大干部使用力度。到目前止,我市除吉州区外,其他县(市、区)都形成了统战部与民宗办(局)合署办公的格局,13个县(市、区)都成立了光彩事业促进会办公室,大部分与统战部合署办公,部分县成立了侨联,归口统战部管理。这些机构的成立,为统战干部的培养使用建立了新平台,一批统战干部走上了领导岗位,大大激发了干事创业的积极性。
2、健全制度,在规范干部管理中增强统战干部的工作能力。一是部机关建立健全了考勤、学习、考核等制度,注重平时的培养和管理,在平凡的工作中培养干部的组织
纪律性、勤奋好学的精神。二是领导干部谈心制度。部领导经常性地与干部谈心,在非正式的氛围中沟通思想,解除思想疙瘩,去除工作包袱,振奋精神,形成合力开展工作。三是建立统战干部与党外人士交友联谊制度,要求统战干部在与党外朋友的交往中,自觉注重加强经常性的自我修养,不断提升各方面的品味,努力成为人缘好、人格好、形象好,深受党外朋友欢迎的统战干部。四是建立调研制度,每年通过承担一定的理论研究或调研课题,要求统战干部深入一线掌握情况,踏实工作作风,不断提高综合分析能力和文字表达能力,增强组织协调能力、处理问题的能力和科学决策的能力,积累一定的组织领导工作经验。
3、加大培训教育的力度,在实践中不断提高统战干部的综合素质。一是举办基层统战干部培训班,较为系统地学习统战理论和各领域统战方针政策,提高政治把握能力和业务工作能力。二是及时推荐统战干部参加组织部门举办的中青班学习,全面提高干部的整体素质。三是通过协调,参与干部考核或干部考察工作,了解其他部门和单位领导同志的领导艺术和工作方法,通过间接学习,既扩大了知识面,又能够提高自己解决问题的能力。四是通过组织比较大的活动,给统战干部压担子,在活动中培养干部,锻炼干部,发现干部,对活动中脱颖而出的优秀统战干部及时向党委推荐予以提拔使用。五是将统战干部纳入全市“大教育、大培训”的自我教育和专题培训教育体系,努力打造学习型机关,通过自学或参加短期培训,学习法律知识、计算机知识、市场经济知识、领导科学等,并以学分制予以考评。六是通过参与中心工作或挂钩扶贫工作使统战干部了解基层,通晓相关知识,积累基层工作经验,夯实培养基础。七是通过外出考察扩大视野,拓宽工作思路,提高统战干部应对新形势、新情况变化的能力,及时改进工作方式和方法,利用“他山之石”攻本地问题之“玉”,开创工作新局面。
四、进一步加强统战部机关队伍建设的建议
面对新世纪、新阶段统战工作的新形势,反思我市统战部机关队伍的现状,也存在一些不容忽视的问题。主要体现:一是少数统战干部对新知识、新政策的学习不主动、不深入,甚至对待新问题还是用老政策来衡量、来对待,靠老底子吃饭;二是极个别的领导同志到了统战部,发现工作环境比原单位差,工作难度比原单位大,特别是统战部门没有权力,主要靠非行政权力方式开展工作,自感压力大,加上年龄不饶人,有种养老的感觉,造成工作动力不足,出现守摊子的思想;三是统战干部新进和新提的比例较大,现县级统战部机关共62名干部,其中任职不到3年的就有44人,占了七成。这些同志有工作激情,但领导经验和工作能力还需要进一步加强,特别是对统战理论和政策的系统掌握上还存在一些差距。四是统战工作的范围不断扩大,工作对象复杂,新领域的统战工作需要新的工作手段,如新阶层统战工作、社区统战工作、归国留学人员统战工作等,在我市这样一个欠发达地区的开展都处于起步阶段,存在联系渠道过窄、活动平台单
一、工作载体老化等一系列问题。统战团体的工作也过多地沿袭了传统的行政统战工作路子,统战干部新的社会化统战工作本领亟需增强,解决“本领恐慌”的问题已成为当前和今后一个时期统战干部之首要。五是统战系统合署办公、归口管理单位增多,既为统战部门发挥牵头协调作用奠定了组织基础,又为统战干部的安排使用创造了新的平台,但也出现了增机构、增编制而经费不增或增幅过小的情况,难事大事统战部都要做,开支猛增,即使有的县解决了部分专项经费,也难解统战部经费紧张之苦,严重影响统战系统职能作用的发挥,进面影响到统战干部的干事热情和工作情绪。
要解决存在的问题,进一步加强统战机关队伍建设,我们认为应重点从建立健全有效工作机制入手。
1、建立健全上下联动的加强统战部领导班子建设的有效机制。对统战部领导班子的建设要有刚性要求,对部长进常委的问题,要像组织、宣传、公安系统一样实行一刀切,上面明确要求,不能讲条件。对统战系统单位要明确规定哪些与统战部合署办公,哪些归口统战部管理,哪些由统战部牵头协调,哪些应由统战部副部长兼任,只有政策强硬,监督实施到位,才能有力地形成大统战格局,推动统战工作形成新气势、发挥大作用、取得新成效。
2、建立健全统战干部教育培训网络资讯共享机制。鼓励人人成才,相信只要每个干部坚持不懈地努力,人人都能成才,这是一种新的人才观。所以,要教育鼓励统战干部不论学历高低,年龄大小都要坚持学习。不仅要把学习看成是做好工作的需要,而且要把学习作为干部加强自身修养、提高素质的重要途径,作为丰富干部精神生活的重要内容。目前,各地统战部门都陆续建立了自己的网站和网页,而且,地级市以上也成立了社会主义学院,这对扩大统战干部知识面、获得相关信息、借鉴外地经验和强化干部教育培训、提高干部素质起到了很大的作用。但从统战干部队伍建设的角度看,相关网站上的资料却较为缺乏,社会主义学院的新课程资料也非常缺乏,这已成为制约统战干部教育培训工作的一大瓶颈。希望上级统战部门建立起统战系统内部网上学校,收集全国各地统战干部培训教育的教材和新的资讯,提供统战干部自我教育所需要的各方面的知识。可先建立囊括市一级统战部相关资讯的网络中心,实行收费制。也可专门开通网上专题讲座,邀请上级统战部门的领导、各方面的专家和基层优秀统战干部参加。
3、建立健全统战系统干部上派、外派和下派实践锻炼机制。现在许多地方都向上争取有关单位下派人员到下级单位挂职,既锻炼了干部,又为基层带来了新的思路,也为争取上级支持开通了新的“绿色通道”。统战系统也可借鉴此种做法,上级统战部门有计划、分阶段选派干部到基层统战部门挂职,也可请上级统战部门协调,选派下级统战部门的干部跨省、地跟班学习。要求统战干部提拔到相应职位后,必须通过相关渠道进行锻炼。
4、建立健全统
战干部监督管理的有效机制。统战部门是清水衙门,但不是真空单位,如果不加强教育,又缺乏必要的监督管理制度,也容易出问题。这方面是有教训的。因此,建立健全统战干部监督管理的有效机制,对保证统战干部健康成长非常有意义。除建立定期的廉政教育制度、机关效能督查制度和党风廉政责任制等一系列制度外,还要从思想上予以高度重视,行动上真抓落实。一要用共同的价值观念和共同的行为准则来统一认识。一个组织内,如果没有共同的价值观念,共同的行为准则,就如同一盘散沙。既要教育干部充分认识到统战工作不仅是党在民主革命时期取得胜利的重要法宝之一,而且也是党取得有中国特色社会主义主义事业胜利的重要法宝之一,加强统战工作,做好统战工作是贯彻“三个代表”重要思想的实际行动,也是落实科学发展观的具体内容,做好统战工作责任重大,且大有可为;又要教育统战干部增强事业心,充分认识到只有做好本职工作,我们自身的能力才会同步提高,个人才有进步成长的希望,也才能体现出我们自身的价值。要突出统战部“部风”建设,把制订“部风”作为加强机关自身建设的重要内容,这是一个组织内的共同价值观念和共同行为准则的具体体现,是机关文化的一个重要载体。要把“树统战干部形象,建党外人士之家”的活动作为一项精品工程长期工作抓下去,并随着形势的发展不断丰富内容,把统战部建成温馨家园,努力创造有利于工作开展,有利于树立统战干部新形象,有利于干部健康成长的良好环境。二要坚持高标准严要求。缺乏工作的高标准和对干部的严要求,干部就会失去努力的方向和目标。对干部提出严格的要求,实际上是对干部的关心和培养。只有不断提出新的更高的工作标准,才能使干部有一定的压力,并由压力转化为动力,促使干部不断地去学习、去思考、去探索。第三,要把建立健全考核激励机制作为干部监督管理的一项重要内容来抓。当前,干部考核激励方面的制度制定了不少,但少有人动真格,具体操作过程中愿“唱红脸”的少,执行结果往往有效的比较少,不痛不痒的比较多,以至发挥不了应有的作用。应对机关的考核激励制度作新的探索,给干部以真正的激励,充分调动干部的积极性。
5、建立健全统战系统经费保障机制。随着我国社会结构的调整,统战工作中的新情况、新问题、新矛盾不断出现,统战部门的工作量不断增加,急、难、热等不少敏感问题的解决需要投入大量的人力、物力和精力。大统战格局的形成要靠比较充足的经费予以保证,单靠工作热情是难以解决问题的。对统战部门的工作经费问题,上级文件不能过于简单地要求予以保障而已,在作出刚性要求的同时,还应列出相应的经费项目和用途,并同财政部门联合下文予以明确和保障,如政治特别费、宗教维稳特别费、党外干部教育培训费、政协人事安排特别费等。要形成逐年经费增长机制,不能只靠统战部领导平时跑专项经费解决“无米之炊”之难,而要靠长效机制解决长远问题。
加强统战部机关干部队伍建设的调研报告 第2篇
我虽然长期从事的是组织人事工作,接触统战工作比较少,但我认为,统战工作与组织工作有着一
脉相承的地方,都是在党的领导下,服务于人民奉献于社会,从某种意义上说,统战工作的内涵就是组织工作的外延,组织管党内、统战管党外,组织与统战工作对整个社会和国家来说,缺一不可。所以说,做好统战工作具有十分重要的意义。那么如何做好统战工作,这就需要加强我们统战干部队伍建设,提升整体统战干部的素质和能力。下面,我就结合多年来的干部教育管理工作,谈一下如何加强统战干部队伍建设,提升整个统战干部队伍素质。经过反复考虑和思索,我个人认为,做一名优秀的统战干部,应当做到“五个坚持”,努力提升“五种能力”,即坚持勤学广读,努力提升自我学习能力;坚持明辨是非,努力提升政治鉴别能力;坚持求同存异,努力提升团结沟通能力;坚持求实创新,努力提升解决问题能力;坚持廉洁从政,努力提升拒腐防变能力。
一、坚持勤学广读,努力提升自我学习能力
首先,我想谈一下对学习重要性的认识,从思想上解决“为何学”的问题。
学习是一个永恒的话题。十六大要求我们建设全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。应当说新时期赋予我们的第一位任务就是学习。联合国“国际21世纪教育委员会”提出,21世纪的人不仅是一个“经济人”或“社会人”,更应该是一个“学习型的人”。我个人对年轻干部加强学习的重要性理解有两方面:一方面,加强学习是时代发展的要求。据专家分析,农业经济时代,只要接受7-10年的教育,就是以应付往后40年工作生涯之所需;工业经济时代,求学时间延伸为15-18年;而在当今信息技术高度发达的知识经济时代,学习则必须为“终身制”,否则,就谈不上很好的发展,甚至连生存也会成问题。以乡镇干部为例,在农业经济时代,只要懂得有关农业知识,就可以做好本职工作。在工业经济时代,乡镇干部必须要有发展经济,服务经济的本领,才算是一个称职的干部。而现在,特别在沿海发达地区,还必须要懂得外语、计算机、贸易等许多知识,才能做好各项工作。面对21世纪信息的瞬息万变、竞争的日趋激烈,我们应时常告诫自己,一不小心就会被时代淘汰,必须采取最有生命力的生存方式,那就是学习。只有不断地学习,才能不断地适应外部环境的变化,才能不断获得新知识、新机遇。另一方面,加强学习,是提高干部队伍自身素质的迫切要求,也是实现自身价值的需要。从我市年轻干部队伍和现状看,应当说,总体还是好的,也有着独特的优势。如大部分同志有较高的知识水平,眼界比较开阔,精力充沛,工作热情比较高,思维比较敏捷,接受新生事物快,有开拓进取精神,实践中也积累了一些经验。但是,我们也必须看到同新形势、新任务的要求相比,我们一些年轻干部的素质不相适应的问题还比较突出。不少年轻干部还缺乏扎实的理论功底,缺乏严格的党内生活锻炼和艰苦环境的磨炼;不少同志既不会“出思路”也不会“善操作”,特别是和老一辈相比,在信念坚定、政治成熟、作风务实上还有不少差距。在当今社会,我们生存需要学习,工作需要学习,成就需要学习,与时俱进更需要学习。事业无穷尽,学习无穷已,学习是提升生命价值的有效途径。如果不学习,就跟不上时代步伐,就会失职;不学习,就无所适从,就会有辱使命;不学习,就无法实现人生理想,就不能更好地为人民服务。
其次,谈一下如何科学合理安排学习内容,解决“学什么”的问题。
对于学习的重要性,我想大家都会有很深的理解,这里我不想多讲,无论是从个人生存的角度,还是从建设事业兴旺发达、推动本单位发展的角度去认识,大家都应加强学习,增强学习的紧迫感。这里我想从行政学的角度,向大家介绍一下对领导干部知识的要求。领导干部是世界上最复杂的一个行业,什么是领导,如何当好领导,每位学者都有自己的观点,还没有一个被大家所公认的结论。由于领导工作的复杂性,对领导干部的知识也就提出了更高的要求。很显然,“一”字型知识结构不行,只有较宽知识面,而没有专业知识的深度,决定了你的工作也必然不会有深度。“|”字型的知识结构也不行,你只知道本专业的知识,而没有比较广泛的知识面,不会沟通,不会协调,也不是一个称职的领导。那么,作为一名领导干部应有一个什么样的知识结构,行政管理学认为,领导的知识结构最好是“t”型,更好是“几”字型。即在知识面上要宽广,政治、经济、科技、法律、历史、文学、艺术等要尽可能多地了解,同时又要在一、两个领域有很深的造诣,成为本行业的专家。讲起来容易,但做起来的确很难。在当今知识经济、信息经济时代,知识
不只是呈算术级数增长,也不只是呈几何数增长,而是呈原子裂变般地爆炸式增长。据统计,近10年人类知识总量超过以往2000年的总和,并以每10-20年翻一番的速度增长,全世界一年有80多万种不同的书籍面世。即使你一天读一本书,也得在2000多年才能读完一年所出的这些书,这仅仅是一年所出的书籍,还有一年的刊物、报纸,又要花多少时间去学习
?这么多的知识我们不可能什么都学,要是什么都学的话,什么都学不好,这叫贪多嚼不烂!那么,面对如此丰富的知识,我们该学些什么呢?我认为一要根据工作需要学,二要根据自身特点学,三要抓住重点学。从目前的形势和大家所处的岗位看,主要应学习三个方面的内容,首先要学好理论。大家都知道,我们党是非常重视理论指导的,从马列主义—毛想—邓论—“三个代表”,都是我们党的指导方针,“只有理论的坚定和成熟,才会有政治上的坚定和成熟。”作为一名基层统战干部,要想做好本职工作必须要学习理论,只有通过理论学习,才能不断保持思想上的先进性,才能运用马克思主义的立场、观点和方法去分析和解决问题。其次,一定要加强业务方面的学习,努力使自己成为一名业务强手,行家里手。只有精通业务,我们才会取得工作的主动权,才会有工作的创新,也才会有我们的发方权,才会有我们的工作业绩,才能更好地为群众服务。再次,还需要学习市场经济、法律知识、现代科技知识等,同时,我们作为一个现代人,还要学习和掌握电脑、外语、电子政务等必备的最新知识和技能,提高工作效率,改善生活质量。
其三,谈一下如何讲究学习方式方法,解决“怎么学”的问题。
俗话说“方法是过河的桥,是过河的船。”方法对头,就能事半功倍。学习也如此,我们要重视学习方式方法的研究,提高学习效率。
要解决“怎么学”的问题,我认为,首先要自学。著名科学家钱三强说过“自学是一生中最好的学习方法”。尤其是作为一名干部特别是领导干部来说,大家手头上的工作、事务、家事都很多,自学就尤显重要。有人曾说,20世纪的文盲不是目不识丁的人,而是不会自学的人,只有学会自学,才能真正学会学习。但是,自学不同于一般的在校学习,没有老师,无人督促,如何提高自学的效果:我认为重点的前提是第一要乐学,更把“学海无涯苦作舟”当作“学海无涯乐作舟”,只有乐学,自学才能自觉;只有乐学,自学才能持久;只有乐学,自学才能有效。第二要提升学习力。学习力包括学习的动力,学习的毅力和学习成果的转化力等。自学,自己学习的主人必须自己制订学习计划,设定学习目标,安排学习时间和学习内容等,这些都不是轻易能做到的,有时还必须要战胜自我,必须“跳起来才能摘到桃子”,“跑起来才能跨过门槛”,要在“跑”和“跳”的过程中产生超越的动力,不断突破自己,实现自己的目标。第三是要挤时间学。学习就要有雷锋的“钉子”精神,我们要少点应酬,多点学习。现在手头工作紧、忙,不可能专门安排时间学习,就要大家树立学习的态度,挤时间,抽时间,抢时间学习。
其次,要做到实学。实学就是要联系工作实际学习,古代先哲陆游早就指出:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。所以,我们学习要结合实际,要联系工作,要根据本人特点,只有这样才能提高学习的效果,才能提升我们分析和解决实际问题的能力。这个道理和方法平时讲得比较多了,我不再重复,但特别强调的是要“树立工作学习化,学习工作化”的理念,做到学习之中有工作,工作之中有学习。
再次是要做到精学。我认为精学就是要管用。如何做到精学,一是善思。孔子曰“学而不思则罔”,告诉我们学习要善于思考,要带着问题学习,通过学习找到解决问题的方法和理论依据,做到顾知其然,也知其所以然。二是善挑。知识既是财富,又是枷锁。它可以使人开阔眼界,博学多才,但若是迷信书本知识,越博学束缚也就越多,所以说“尽信书,不如无书”。我们在学习中尽量做到要有所抛弃,要取其精华,去其糟粕,要选择适合自身的知识,要为求所用。三是善于总结。有总结,才会有提高。总结的过程,实际上也是反思的过程,是修炼的过程,是升华的过程。
二、坚持明辩是非,努力提升政治鉴别能力
新时期统战工作的政治性和政策性更强,碰到的矛盾问题更复杂,我们必须时刻保持清醒的头脑,对当前的统战局势有着清醒的认识,不管在什么时候,什么情况下,都要胸怀大局,明辩是非,正确判断局势,掌握工作的主动权,那么当前的统战局势是什么,我们又该如何看等当前局势,这里我想从大家关注的台海局势重点谈起。
近两年来,在中国新一代领导人的运筹帷幄和两岸人民的共同努力下,台海局势有所转机,特别是去年连胡会、宋胡会以来,台海局势有了微妙的变化,其中有两岸和平发展的趋势,但更不排除台独危险的继续存在。今年4月中旬,连战再度率团来北京举行两岸经贸论坛。4月15日,中国方面宣布15项对台利多消息,其中涵盖范围从文教到农渔到医事,所涉层面甚广。4月16日,连胡二人再度会面,达成许多共识,从这次连胡会可以看出台海局势的四点变化。
首先,事态的发展再次证明,中国大陆方面已经摸索出正确处理两岸事务的窍门。北京摆明不愿和台湾发生正面冲突,不要在言语上和台湾交锋缠斗,而是多做实事、好事。年初陈水扁的废统行动固然让北京不快,但中国并未正面和他发生冲突,北京反而趁着这次两岸经贸论坛,释出具体的利多消息。
其次,中国这次发布利多消息除了有普遍性之外,还极端的具有针对性。大家都知道民进党的主要票仓集中在台湾中、南部地区,而农、渔民更是一向对民进党和陈水扁支持有加。另外,台湾医界、青年学子也是民进党的重要支持力量。北京这次针对台湾农、渔民及医生、学生放出利多消息,颇有釜底抽薪的味道。
第三,中国大陆的步伐显然较快而且主动。过去部分学者也曾主张,两岸不妨由行政首长下令有关部、委、办,从正面、合作、双赢的角度出发,只要单方面可以做的就大力推动,拟出可以和对方合作的工作项目。由这次北京宣布的有关内容来看,事前确实做过周详的安排和评估,而胡锦涛更表明有关承诺将会加以落实。
第四,看来民进党政府还真是处境尴尬。近半台湾产值的大企业主管都参加了这次论坛,摆明不再怕民进党政府的打压,其中代表意涵值得探讨。
国民党确实是给中国大陆提供了一个对台示好的平台,让北京得以对台施展统战,但北京有关诉求基本上还是合乎台湾民众的利益。不接,只会凸显民进党意识形态治国的无能与无方;要接,却又中了北京的统战阴谋,让国民党再下一城,2008简直是大势已去。接与不接,真是千难万难。
当然,台湾执政党的担心也不能说是完全没有道理。国安问题暂且不谈,三通及金融问题未有结论也属憾事,光是中国承认台湾学历一事就足以让人头痛不已。
如今北京承认台湾学历,若继台商之后,每年招收三五千名台湾博、硕士生,十年下来,台湾就得面临人才流失的问题了。台生西进也成趋势,问题将相当严重。
中国之所对宣布很多对台有利的政策,旨在透过这种绵密、有计划、有步骤的示好行动,逐步转移台湾民众对共产党政权的刻板印象,弱化民进党的支持力量,瓦解台独的威胁。其实中国所重视的是要积累由量变到质变的动能,造成一股不可逆转的趋势和潮流。至于北京所希望的雪球效应何时出现则还有待观察。要怕,民进党该怕的是这些。
人们对胡锦涛准确把握两岸关系发展脉络,以经贸包抄台独的策略运作肯定有加,显示出中共对台当局应对和处理两岸关系的自信和成熟。
首届两岸经贸论坛,是在陈水扁今年来连续抛出“积极管理,有效开放”、“废统”等大动作,以及中美两国元首即将举行华盛顿高峰会之前举行的。大陆的执政党与台湾的在野党之间进行了一次直接的、象征意义大于实质意义的对话沟通,大陆以及海外媒体对此的关注点很高,期待值不少,似乎希望今次两岸经贸论坛的举行,可以给低迷的两岸关系带来一点新的希望和亮点,或者借此机会观察北京对台政策在新情势之下或将呈现的新举措和新部署。
但总体来看,我们还不能盲目乐观,还须冷静观察今后台海局势,似乎还不必要夸大这次两岸经贸论坛可能产生的意义。
首先,这次论坛原本计划在台北举行,大陆的国台办主任陈云林也多次公开表示期望以正式的官方身份进入台湾参与两岸论坛。去年底国民党方面甚至邀请了大陆国台办系统各主要局处的负责人,希望他们参与在台北举行的两岸论坛,只是由于陈水扁政府的从中作梗,在台北举行论坛的计划中途夭折,最后只能移师北京。
移师北京举行两岸论坛,是不得已而为之的权宜之计,反映一个客观现实是,作为台湾的执政党,陈水扁以及民进党当局,在两岸关系互动发展的任何一个阶段,都可以发挥其中难以忽视的影响力。这种影响力是负面的,也是“成事不足,败事有余”的。
同时,这也显示大陆以及台湾在野政治势力之间的关系互动,或者任何涉及公权力的经贸以及政治领域的协议,仍然需要台湾的执政当局认同和背书。陈水扁在政治上即使日薄西山,气息奄奄,但依然可以作困兽之斗,具有不能轻视的杀伤力。
其次,尽管事先媒体纷纷传言,马英九曾经私下密会连战,也希望委托连战向北京传话,而连战也曾亲自了解马英九在美国访问期间的言行,以及美国方面对于两岸关系的态度立场,而敏感的观察家却发现,连战一行启程前往大陆,只有王金平前往机场送行,现任国民党主席马英九并没有亲赴机场。
也许马英九治下的国民党已经革新繁文缛节,简化了迎来送往的陈俗客套。如果现任国民党主席高度重视今次的两岸经贸论坛,没有理由不亲自前往送行打气,尤其是除了连战之外,国民党四位现任党副主席以及多名高级干部都积极参与,再加上台湾工商企业界和专家学者,以及民意代表,全体170多位同行,规格和规模盛大。
马英九如果还是以顾及政治选举、争取浅绿选民为主要考量,而不前往送行,显然没有足够的说服力。这是一个标志性的动作,在国民党现今领导人的政治视野之中,政治选举以及争取更多中间选民的认同,究竟和两岸关系相比,孰轻孰重,从这个细节似乎可见一斑。
再次,两岸都重视直航,显示有关直航问题,两岸似已出现开放契机。但诚如熊猫赴台遭到拒绝一样,直航也罢,其他问题的涉及和最终落实也罢,如果没有台湾执政当局最后的接受和核准,付诸实施的困难程度依然很高。这也是我们对今次两岸经贸论坛的意义,不敢过于夸大的原因。
这是一个淡出政治前台之后,未必对台湾政局,甚至对国民党两岸关系政策有举足轻重影响力和诉求力的政治人物的大陆旅行,希望这次两岸经贸论坛能够获得预期的绩效,所达成的共识也能够尽快付诸实施。但是,看到马英九的踌躇满怀、陈水扁的一意孤行、宋楚瑜的落寞孤寂,我们对于两岸关系的任重道远,已多了一些新的切肤理解。
三、坚持求同存异,努力提升团结沟通能力
统一战线是我党的三大法宝之一,它的根本任务是争取人心,凝聚力量,把统一战线成员的智慧和力量凝聚到现代化建设上来,如何争取人心,凝聚力量,这需要我们虚怀若谷,兼容各方,努力提高求同存异、团结沟通的能力。任何事物都是作为系统而存在的,统一战线是同和异的矛盾统一体。求同存异,应该是统战干部的特殊本领。既要善于求同,又要正确对待异。在与统战对象交往时,要虚怀若谷,正直正派,兼容各方,以自己的人格魅力影响人、感召人、激励人,坚持原则性和高度灵活性的统一,做到以人为本,以情感人,以宽广、博大、豁达的胸襟,爱护统战对象,使统战对象在思想的统一和感情的交融中,同心同德跟党走,为实现建设中国特色社会主义的共同目标贡献力量。
中央领导同志多次强调“团结就是力量,团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力”。目前,我们全党正在为全面建设小康社会这一宏伟目标而努力奋斗。随着现代科技、经济的发展,专业化的趋势更为明显,社会分工更加精细,一个人的知识和精力是有限的,只能做其中很少一部分。要想成就大事,就必须依靠集体,依靠团队,依靠大家的合作。中青年干部普遍有着比较强的工作能力,但一定要注意把自己融入到集体中去,像爱护自己的眼睛一样爱护团结,牢固树立团结干事的意识,大事讲原则,小事讲风格,与单位的其他同志相互配合、相互支持,全力推进工作。
中国有句老话:“一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没水吃。”过去也有人说:“一个中国人是一条龙,两个中国人是一条虫。”就是说我们中国人不团结。一个机关、一个企业、一个民族、一个国家,如果不团结,各自为阵,是没有战斗力的。只有互相支持、互相协作,才能发挥出1 1大于2的效应。日本一家有名的企业,在招聘员工时,要进行一场特殊的考试:他们把报考的人带到一个农场,把他们任意分成组,每两人一组,给他们一把铁锯,然后让两个人共同把一根圆木头锯成两段。开始时,每个组都一样,两个陌生的人总是不合拍。过了一会儿,情况发生了变化,有的组两个人还是不能互相配合,快慢不当,又急着赶速度,越急越互相埋怨,累得满头是汗,仍锯得很慢;有的组两个人能很快磨合好,互相配合,掌握好规律,让锯子在木头中以最快的速度来回运动,不一会儿,就把木头锯开了。两个最快把木头锯开的人被优先录取。
我体会到:有两种人是干不好工作的。一种是认为只有自己行,别人都不行。他们只看到自己的长处,而不知天外有天,人外有人。我们在考察干部时,有的同志就公开表明:那个位置就我合适,别人都不合适。这些同志尽管可能很有才干,但可想而知,他们看不到别人的长处,是搞不好团结的,是不善于调动和发挥他人积极性的,因而也是搞不好工作的。另一种是唯利是图,唯恐吃亏。特别在关键时候,他们想得更多的是局部而不是全局,是个人而不是组织,是自己而不是他人。我们中青年干部正处于事业的成长期,一定要讲团结、讲牺牲、讲奉献,增强团结意识,培养大局观念,不去过多计较个人得失,集中精力搞好工作。
但是,在实际工作和生活中,我们接触的同事,群众最多,搞好与同事之间的团结与群众之间,十分有益于我们做好统战工作,这里,我就个人的一些体会谈一下,如何提升团结沟通能力。
团结沟通能力是我们青年人必备的一种能力,影响团结沟通能力的因素很多很多,包括人的性格差异,心理差异,习惯差异,交往差异等等,都是因人不同,这里我想从人际关系学的角度对如何提升团结沟通能力作一浅要的探讨。
提升笔团结沟通能力,首先待人要礼貌。这里给大家讲个故事,有一位青年在城市里迷了路,迎面遇到了一位老人,他脱口就问:“某某路怎么走。”那位老人头也不回:“笔直走。”这时小青年转过身,对老人说:“谢谢你了,老师傅。”那位老人听到小青年的感谢,转过身来,补充道:“笔直走到前面第三个路口向右拐弯,就是了。”原来这位老人在跟小青年讨价还价,如果小青年不谢他,他就可能让小青年一直走下去,小青年感谢他,他才教小青年“到第三个路口向右拐。”的确,很多时候问路都是这样,如果别人问我,也用“喂,这条路怎么走啊?”我想我要么不告诉他,要么就乱指一条路。我是人,不是一件东西,不是被人“喂”来“喂”去的。问路中的讲礼貌只是小事,但管中窥豹,可见一斑。礼貌是言语动作谦虚恭敬的表现。那么对待别人彬彬有礼,也正是对他人的尊重,赢得他人的尊重,就能赢得他人的友好和团结。
其次,对人说话要温和。这里再给大家讲一个寓言故事:太阳和风争论谁更强而有力,风说:“我来证明我更行。看到那儿一个穿着大衣的老头吗?我打赌我能比你更快使他脱掉大衣。”于是太阳躲到云后,风就开始吹起来,愈吹愈大,大到像场狂飙,但是风吹得愈急,老人愈把大衣紧裹在身上。终于风平息下来,放弃了。然后太阳从云后露面,开始以它温煦的微笑照着老人。不久,老人开始擦汗,脱掉大衣。太阳对风说,温和与友善总是要比愤怒和暴力更强而有力。这个世界上最受欢迎的,都是那些温和、友善的人,俗语也说:“伸手不打笑脸人”,你始终以友善,以仁慈对待他人,对方一定“一个巴掌拍不响”,双方无法争吵。
美国著名企业家洛克菲勒,曾经面临工人大罢工。当时政府派出军队镇压,使许多工人躺倒在血泊中,这一举动更激起了工人的愤怒,他们高嚷着:“吊死洛克菲勒。”但洛克菲勒始终平静和友善,去工人家里拜访他们的妻儿老小,与工人交朋友,交心谈心,最终打动了工人。洛克菲勒用友善的方式,平息了一场举世瞩目的风暴。
始终以友善的姿态待人,保持温和的声调,这既是你良好教养的表现,也是团结同志赢得友谊的基本途径。
其三,对人要表现出诚挚的关切。在生活中不知大家是否发现,不论何人标榜自己多么大公无私、多么关注别人,他只要拿起一张集体照,就彻底暴露,因为他首先看的一定是自己。毋庸置疑,人最关注的就是自己。所以,你要赢得别人的友谊,就要对别人表现出诚挚的关切。这里我给大家举个例子。一个单位下班期间,经理和几个副总站在院里聊天,这时一位公司女员工准备骑车回家时,不小心摔了下来,摔得并不重,副总们都没动,心想“摔倒了再起来就得了”。但此时,只见总经理快速起身跑了过来,扶起那位女士关切地问:“摔得重不重?要不要给你找辆车去医院看看?”女士回答:“不用。”“你看腿都摔破皮了,去餐厅搽点药,歇歇再走吧。”总经理小心地扶着她回到餐厅,然后就去找药,找到药后,又亲手替女士擦上,还对她说如果不舒服,下午就不用来上班了,算公假。那位女士连声说:“不用,不用。”
这只是一件小事,但总经理的这种做法比发几百元钱奖金更能赢得这位女士对公司的忠心。
关切别人,意味着为他的高兴而高兴,因他的担忧而着急。一个人只要对别人真心感兴趣,他必将赢得真正的友情。比如你许久没上班,上班后别人见到你没有任何特别的表示,你心里一定会有这种感觉:我这么久没来上班原来他们还不知道,我在他们眼里太不重要了。既然你有这样的感觉,别人也一样。下次你遇见许久没见的朋友时,别忘了用惊讶、亲热的语所表达你的问候:“好久没见你了,干什么去了?”“好久没见了,真有些想你。”虽然是几句简单的问候,但却表现出对同志的关切,也往往最能打动人心。
我们共产党军队致胜的法宝之一就是政治思想工作,在军队里破天荒地设置了政委一职。军队就是打仗的,有指挥员就行,要政委干什么?政委的一个重要职责就是让指战员有明确的人生目标,要经常对他们问寒问暖,关心他们,从而极大地提高部队的战斗力。这不正是感情投资的作用吗?邓小平在为刘伯际元帅致悼词时,就谈到了他的一个重要优点,重视政治思想工作,尊重政治工作人员。
上面所讲的是针对生活中如何搞好团结,在工作中用政治语言逻辑,我认为搞好团结要做到四要四不要。
要协同配合,不要自由主义,协同是任何一个系统赖以生存、发展的基本条件,没有协同就没有联系,就没有整体。搞好协同配合,应树立大局观念。当前的大局就是要在党中央的正确领导下,团结一切可以团结的力量,带领广大人民群众全面建设小康社会。
要“五湖四海”,不要拉帮结派。讲团结,就是要有“海容水”、“山容石”般的胸襟,围绕共同的奋斗目标,大力倡导比干劲、不比斗劲,见贤思齐、不嫉贤妒能,宽容大度、不斤斤计较,同心同德、不貌合神离等良好风范。
要光明磊落,不要无事生非。光明磊落既是领导干部做人做事的准则,也是搞好团结的准则。只有光明磊落,才能廉洁奉公、公正无私;只有光明磊落,才能“情为民所系”。一个领导干部如果不能做到小光明磊落,其言行举止就难免与讲团结的要求背道而驰,为我们建立和谐、稳定的社会大局所不容。
要以人为本,不要仗势欺人。要以自己的实际行动感动人、带领人。以雷厉风行的工作作风,忘我的工作精神,精益求精的工作态度,排除一切干扰,克服一切困难,真心爱民、一心为民、诚心帮民。
四、坚持求实创新,努力提升解决问题能力
求实创新实际上是要求我们青年一代,既要脚踏实地真抓实干,又要解放思想,与时俱进,敢于创造性地开展工作,我认为,坚持求实创新,应该做到三点:
一是要朝气蓬勃,奋发有为,始终保持昂扬向上的精神状态。人总是要有一点精神的,中青年干部要时刻注重自身的精神修养,保持奋发有为,坚韧不拨的精神状态,以良好的精神面貌、饱满的热情斗志投入到工作和生活中来。二战期间,在纳粹奥斯维辛集中营的一间狭窄的囚室里关着两个人,他们唯一能了解外界的地方是一扇一尺见方的窗口。每天早上,他俩都要轮流到窗口看外面的世界。一个人总关注高墙和铁丝网,另一个人却爱看蓝色的天空和蓝天下自由飞翔的小鸟。前者心中充满了恐惧和绝望,后者内心豁达而开朗。半年后,前者因忧郁死于狱中,后者却坚强的活下来,成为了著名的企业家。这个故事说明,精神状态是一个极为重要的问题,它决定着人的生活态度和生命质量。作为党的事业的继承人,中青年干部尤其要保持奋发有为,坚韧不拨的精神状态,以很好的精神面貌对待自己的工作,为广大干部群众作出表率。现在我们有的中青年同志精神状态不佳,在工作中遇到一点困难,就精神沮丧、萎靡不振;在升迁中遇到一点挫折,就情绪低落、忿忿不平。消极应付的有之,打退堂鼓的有之,撂担子的有之,“宁可百事不干,不把一事搞乱”,“两年不提拔,心里有想法;三年不挪动,工作推不动”,就是对他们的真实写照。这种精神状态害人、害己、害事业,是中青年干部的大忌。美国科学家做过这样一个实验,取两只大小相同,十分矫健的青蛙,把其中一只放在烧开的油锅里,这只青蛙马上意识到自己生命受到威胁,迅速地跳出油锅夺路逃生;把另一只青蛙放入装有冷水的锅里,这只青蛙在水里欢快地游动,然后科学家把水慢慢地加热,青蛙逐渐丢失了“祖传灵性”,待它察觉到水温太高时,可再也跳不动了,最后悲惨地死在锅里。这个故事告诉我们,在各方面环境逐渐好起来的时候,一定要始终保持奋发有为的精神状态,否则就会象安于现状的青蛙,失去对环境的敏锐反应,最终一事无成。
二是要敬业认真,勤奋主动,不计个人得失。这里,我给大家举个例子。如果现在有两副担子,一副25公斤,一副50公斤,同样报酬是50元,你逃选那一副划算呢?很多人会说同样报酬当然拣重担才划算。挑重担虽然吃力,但它会使你能力增强;拣轻担虽然省力,但它无法激发你的潜能,会造成你人力资源的浪费。
如何赢得领导的好感?我相信这是每个人都迫切关注的。我有一个同事非常能赢得领导好感,20多岁就被提拔为处级干部。他的成功引起我的思考,通过观察我发现他之所以能赢得领导好感,正在于他工作积极主动,勤勤恳恳,又从来不计较报酬。比如单位主办大合唱,我党得站在台上傻乎乎的,而不愿参加。但他却不同,类似这样的活动,他都积极参加,而且在活动中,充分表现自己的能力。
领导喜欢什么样的人?领导自然喜欢那些肯工作、有能力的人。谁不愿意自己有一个工作积极主动而能力又强的下属呢?如果我们公司有位员工,工作积极肯干,有能力,还不斤斤计较,将来公司要重用、提拔员工,第一个考虑的当然是他。有些人多做了一点工作,就跟领导计较,还自以为精明。实际上,这种人最笨。你那多做的工作,就因为计较,会让领导党得你多做工作,就是为了争报酬,而顿失好感。你那多做的工作不也就白做了吗?聪明人,积极主动工作,充分表现能力,而又绝不斤斤计较。人人都有眼睛,不会对你的表现看不到,领导正喜欢这样的人,时间长了,自然会对你加以重用。我可以跟你打赌:一年内你工作勤恳主动,不计较得失,一年后,你看领导对你是何态度。当然一年后领导换了不算。
有位秘书对我说:“老板啦,你今天给我加工资,我明天保证好好工作。”我说:“你这话是否说倒了”。你对炉子说:“炉火啊,你烧旺点,烧旺了我再给你加柴。”你只是先加柴,才能让炉火烧旺;你也只有先努力工作,才能期望老板给你加工资。”
我是喜玩节不恭的。但我们尽可以对别的事玩世不恭,对待工作却一定要认真。如果你对待工作都玩世不恭,那就是你对作为人的你自己玩世不恭。无论做什么工作,只要你愿意做的,或者必须要做的,那就要认真做,努力干好它。这正体现了你的一种人格,能赢得别人青睐的人格。我记得我与我大学老师的一次谈话,它对我的一生都产生了影响。当我怀着崇敬的心情对他谈到某位教师一年出了六本书时,他却嗤之鼻:什么态度?也许他的话有些偏激,但的确一年出六本书是无法认真思考的,周密筹划的,这也正反映了他的做人态度。
毛主席说:世界上怕就怕“认真”二字。他们可以怀抱美好的梦幻、伟大的理想,但饭要一口一口的吃,事要一步一步地做,要达至伟大的理想,首先就要脚踏实地、认认真真地做好手边的事。一个人如果对待每项工作都认认真真,那么即使他处在世界上任何一个不起眼的角落,都终将脱颖而出。
认认真真、踏踏实实地工作正是人生中一个既简单又深奥的哲理。
三是要解放思想、与时俱进,弘扬开拓进取的创新精神。在一个盛大的宴会上,中国人、俄国人、法国人、德国人、意大利人为显示本国民族文化,纷纷拿出了他们的国酒。中国人拿出了茅台,俄国人拿出了伏特加,法国人拿出了大香槟,德国人拿出了威士忌,意大利人拿出了葡萄酒。最后,大家都看着美国人。美国人不慌不忙,把大家拿出的酒各倒出一点,兑在一起说:“这就是鸡尾酒”,大家一品尝,味道好极了,把其他国家的酒都比下去了。这只是一个笑话,却说明了一个道理,创新就是要敢于突破束缚,超越常规。我们再来比较一下中苏社会主义的发展历史。苏联之所以最终走向解体,原因很多,其中很重要的一个就是他们固守传统,体制僵化,而一旦革新,却又放弃原则,丢失阵地,走向另一个极端。而中国在总结国际共产主义运动的经验教训后,从实际出发,实现了工作重心的转移,在坚持社会主义方向的前提下,大力推行各项改革,成功地走出了中国特色社会主义道路。事实证明,只有坚持解放思想,与时俱进,才能走在时代的前列,才能保持先进性。创新是一个民族生生不息的动力和源泉。现代社会是一个日新月异的时代,新世纪的中国面临很多新问题新挑战,中国比任何时候更需要开拓创新的精神。中青年干部担负着前所未有的历史重任,面临着很多新的时代课题,需要努力培养自己的创新精神。可以说,中青年干部能否具有创新精神,决定着他能否在深化改革、扩大开放的进程中大有作为,也决定着他的发展潜力。非凡的创造能力往往能扭转时局、改变处境。创造力对一个民族来说,就是未来的希望。毛泽东同志根据中国的国情,成功地闯出了一条从“农村包围城市,最后夺取城市”的革命道路,建立了人民当家作主的新中国。这一伟大的“创造性成果”,不仅改写了中国20世纪的历史,而且对整个世界历史进程都产生了深远影响。周恩来同志在十年**期间,面对错综复杂的国内形势,面对有史以来任何一位伟人都难以想象的艰难环境,他运用超人的智慧和胆略,机敏地采取了一系列令人拍案叫绝的斗争策略,既成功地“保存”了自己,又保护了一大批才华卓越的党和国家领导人,有力地粉碎了林彪、江青两个反革命集团的一个又一个阴谋,使“文化大革命”的恶浪未能掀翻中国这艘“巨轮”。邓小平同志在混乱的局面中结束了“文化大革命”时期的错误路线,重新树立起“解放思想,实事求是”的思想路线,把党和国家的重心转向经济建设,否定了以“阶级斗争为纲”的错误思想。在拨乱反正,认真总结历史经验教训的基础上,邓小平创造性地提出了一系列伟大构想:“改革开放”、“一国两制”和“三个有利于”等,作为中国改革开放的总设计师,其创造才能对中国社会的发展起到了极为重要的作用。这些伟人勇于创新、善于创新的事例,为我们作出了表率。
四是要立足现实、放眼全球,培养开放宽广的世界眼光。在现代生产力和科技革命的推动下,经济、科技、文化和交往日益全球化,社会历史已经真正成为世界性历史,跨入一个新的时代。据统计,目前全世界已有4.4万个跨国公司母公司和28万个在国外的子公司及附属企业,形成了一个庞大的全球生产和销售体系。大家可以明显地感觉到,现在世界各国之间的联系越来越紧密了,形成了相互依存的一体化格局。中青年干部必须努力培育自己的世界眼光,善于观察世界大势和正确把握时代要求,学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化,始终走在时代发展、改革开发和现代化建设前列。
夜郎自大、闭关锁国,曾使我们吃尽苦头。我看电视剧《走向共和》,真正有把电视机砸掉的冲动。李鸿章在列强张大虎口、伸出狼牙时仍然看不到狼子野心,说什么“量中华之物力,结与国之欢心。”结果八国联军从天津打到北京,只有18000人,仅用了一天一夜的时间,迫使慈禧太后仓皇逃往天津。中央党校出版社曾出版了一本书,名叫《落日的辉煌———
17、18世纪全球变局的康乾盛世》,它深深地思考着中华民族从世界最发达的文明国走向衰败的这段历史。乾隆末年,中国的经济总量居世界第一位,人口占世界1/3,对外贸易长期出超。当时世界10大城市是威尼斯、阿姆斯特丹、巴黎、伦敦、北京、扬州、苏州、南京、杭州、广州,此外中国的佛山、汉口也是规模相当,名声在外。然而,在此期间,世界发生了深刻的变化:西方发生了工业革命,科学技术和生产力加速发展。但是,当时的清朝统治者却不看这个世界的大变化,夜郎自大、闭关自守、拒绝学习先进的科学技术。在短短100多年的时间里,就大大落后于西方国家,直至在西方列强的坚船利炮面前不堪一击。这段惨痛历史,留给我们很多启示。
五、坚持廉洁勤政,努力提升拒腐防变能力
一方面,要居安思危、埋头苦干,发扬艰苦奋斗的优良作风。1936年,美国作家埃得加·斯诺到延安访采访时,发现了中国共产党人艰苦奋斗、无私奉献作风中孕育着一种伟大的力量,他把这种力量称为“东方魔力”,并断言这种力量是“兴国之光”。1935年,红军长征路过去中山时,一位红军干部穿着单冻死在一棵大树下,部队指挥员知道后愤怒不已,让人去把军需处长找来,准备狠狠地批评一顿。知情人含泪告诉他,不用找了,冻死的就是军需处长,他把自己的棉衣都发给战士了。1940年,陈嘉庚回国慰问抗日战士,在重庆,蒋介石花800大洋请他吃山珍海味,在延安,毛泽东也请他吃了一餐饭,除了一只炖鸡外,其他都是战士们自己种的蔬菜。毛泽东指着鸡说,这是房东大娘听说有贵客,特意把生蛋的母鸡杀了来招待你的。陈嘉庚听后,当时哭了,他深有感触地说:“我断言,共产党必胜,国民党必败”。我们党在长期的革命、建设和改革的实践中,始终倡导并保持艰苦奋斗、无私奉献的精神,战胜了前进道路上一个又一个艰难险阻,取得了一个又一个伟大胜利。我们至今还记忆犹新的,写入课本的“朱德的扁担”,记载于回忆录中的“周恩来的纺车”,陈列于博物馆的“毛泽东的睡衣”,至今仍为国内外称道的井冈山精神、长征精神、延安精神、大庆铁人精神,都是艰苦奋斗、无私奉献的历史见证。
时代进入了新的世纪,我们的执政条件发生了很大的变化,我们干部的工作条件和生活待遇都得到了明显的改善,一些人就谈忘了艰苦奋斗、无私奉献的精神,个人主义、享乐主义抬头,一些干部甚至堕入了违法犯罪的泥淖,这既令人痛心,更值得我们警惕。新一届中央领导集体树立了勤俭务实务的形象,中央取消了出访的接送仪式,取消了暑期到北戴河办公的例行制度,胡锦涛在西柏坡学习考察时,要求全党同志牢记“两个务必”,增强忧患意识;温家宝大年三十深入750米以下的矿井,与矿工们一起过年;非典期间,中央领导到基层、进医院,调查、指导、慰问。这些都有如一股春风迎面铺来。中央领导作出了表率,我们的中青年干部更要进一步强化艰苦奋斗、无私奉献的精神,以实际行动树立起良好的形象。
另一方面,要防微杜渐、严格自律,筑牢拒腐防变的思想防线。从严治党,反腐倡廉,关系到党和国家的生死存亡。腐败这一社会毒瘤正在严重危害我们党的肌体。从1992年10月到2002年6月,25.9万多人被开除党籍,在受处分的党员干部中,涉及县处级干部4.9万多人,地厅级以上干部4100多人。朱熔基同志在一次答记者问上说:查处湛江、远华走私案,当年海关税收比往年翻了一翻,国家用这些钱为全国8400多万低收入阶层增加了工资。这些数字让人触目惊心。市场经济条件下干部队伍腐败呈现出四个特点:
一是权力腐败进入相对多发、高发阶段,涉案金额越来越大。加入wto后,对外交流大幅增多,各种市场经济成份之间的重组、并购、整合将不断加剧,资金、技术、信息的流转将十分频繁,同时,某些不法之商乘机采取“银弹”手段拉拢腐蚀,使少数握有国家权力的人理想信念动摇,经不起考验而犯罪,各种主客观条件交织在一起,使权力腐败在特定阶段具有集中性、爆发性的特点。
二是腐败主体职位越来越高,犯罪年龄呈两极分化态势。近年来查处的成克杰、李嘉延、胡长清等一大批省部级官员及“河北第一秘”李真、原天门市委书记张二江等的“落马”,均展示权力腐败主体职务呈越来越高的趋势。其年龄也已始向两极分化,临退休之前冒险捞一把的“59”岁现象,以及正值当年,思想过度开放的30岁左右的少壮派犯罪,其比重都呈不断增大的趋势。尤其是“少壮派”犯罪主体起步早、胆子大、作案手段更加狡猾,已不能不引起我们的高度重视。2000年广东全省选拔了5名干部准备送到国外培训,在英语培训期间就有3人被逮捕。其中交通厅副厅长李相雷,复旦大学研究生毕业,年仅37岁,判了13年。另外两名厅级干部也是36岁左右。
三是涉案领域十分广泛,窝案、串案多。近年来,由于我国正处于向市场经济转轨阶段,配套措施相对滞后,客观的导致了腐败现象几乎涉及到个各领域、各个部门,不但财税、烟草、电力、粮食等行业时有发生,甚至一些所谓的“清水衙门”,如文教卫等部门,也不在再是一片净土。不但这些行业、部门的领导岗位违法犯罪屡禁不止,而且在一些职级并不高的实权岗位,如财务、供应、保管、销售等岗位,也成为职务犯罪的“高发地带”。为了避开规章制度的约束,腐败者往往利用各种关系,采取内外勾结共同作案的方式,以顺利完成腐败全过程。
四是腐败的手段和方式呈现多样化特点。在新的形势下,腐败出现一些新的方式:以赠与、赞助等“合法”形式实施腐败,如邀请当事人出外考查、疗养,或者赞助当事人的子女留学,或聘请当事人及其亲属为公司、企业“名誉员工”并予以奖励,使腐败更加隐藏;利用股票发行、上市和企业破产、重组、拍卖等时机,非法侵占国有资产,捞取好处;运用专业化、高科技手段使腐败黑数上升,逃避法纪惩罚等。
执政兴国、拒腐防变,是我们党面临的两大历史性考验,其中拒腐防变显得尤为迫切。中青年干部要做严格自律、防微杜渐的表率。在廉洁自律方面,我们要向郑培民同志学习。郑培民同志有一本廉洁帐。在清理他的遗物时,人们发现有一次他上交了8元7毛2分钱。原来这是他历次出差的存款利息。这点钱是多么的微不足道!但我们通过它可以看出什么是真正的防微杜渐,什么是真正的心地无私!
同志们,我们正面临一个抓住机遇、加快发展、抢前争先的伟大时代。我们中青年干部的任务非常艰巨,责任十分重大。我们一定要明确自己肩负的光荣时代使命,自加压力,自我提高,争做新世纪担当重任的合格接班人。希望大家珍惜这次难得的学习机会,专心学习、刻苦钻研、积极思考、广泛交流,全面提高自身素质。最后祝大家学有所成,身体健康!
加强机关党务干部队伍建设的思考 第3篇
一、加强机关党务干部队伍建设的时代意义
习近平同志强调, “机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”, “要把机关党建工作摆在重要位置, 认真落实党建工作责任制, 做到认识到位、措施到位、保障到位, 在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”。
(一) 加强机关党务干部队伍建设是党的执政能力建设的重要组成部分
加强党的执政能力建设实践主体有三个方面, 即党组织、党的干部和党员党组织, 特别是基层组织是党的全部工作和战斗力的基础, 是党的执政能力建设的领导核心。机关党务干部是党的执政能力在各级党政机关得到切实实施的唯一抓手。由此可见, 加强机关党务干部队伍建设, 是党的执政能力建设的题中应有之义。
(二) 加强机关党务干部队伍建设是密切党群干群关系的重要保障
各级党政机关是党和国家意志的贯彻者和执行者, 与广大人民群众接触最紧密, 对党和国家机关工作人员特别是党员的素质和形象体现最深刻。因此, 机关党务干部发挥示范带动作用, 身体力行落实党的群众路线, 深入基层听取党员干部呼声, 坚持实事求是改进工作方法、运用创新思维搭建工作载体, 将“为人民服务”的党的宗旨内化于心、外化于行, 改进工作作风, 提高办事效率, 增强群众满意度, 就显得尤其重要。
(三) 加强机关党务干部队伍建设是确保机关党建任务落实的主要途径
机关党建任务包括认真贯彻落实党的精神、党员群众的动员发动、党建载体的组织参与、党员队伍的教育吸收等多个方面。而千头万绪的机关党建工作, 需要一支高素质高水平的机关党务干部队伍来保证实施。
二、当前机关党务干部队伍建设的现实状况
(一) 相关制度落实不到位, 机关党务干部配备不足
机关党务干部的工作价值仍有得不到应有承认和职业声望不高的现象。机关党务工作者队伍中就产生“人心思走”现象, 队伍的人员结构和素质结构相对比较老化, 严重制约机关党务工作者队伍建设, 阻碍机关党务工作者素质能力的提高。
(二) 部分机关党务干部责任意识淡薄, 奉献精神欠缺
一些机关党务干部不能正确认识机关党建工作对全局中心工作的重要推动作用, 或者明知机关党建工作的重要性也对本职工作敷衍塞责。部分机关党务工作者认为机关党建工作默默无闻、难出成绩, 对机关党建工作缺乏强烈的事业心和责任感;有的机关党务干部对开展党建工作存在畏难情绪, 思想上有顾虑, 缺少迎难而上、攻坚克难的内在动力。
(三) 部分党务干部的业务能力与实际需要相比差距较大
经济社会在不断发展, 机关党建工作面临的任务也日益复杂繁重, 但机关党务干部的素质和能力却没有随之提高和丰富。
(四) 部分党务干部工作作风僵化, 创新意识不足
面对经济社会发展的复杂化、机关干部群众接收各类信息的便利化和渠道的多样化, 一些机关党务干部不主动求变、不与时俱进、更不开拓创新, 教条地开展工作, 创新锐气不足。
三、解决机关党务干部队伍建设问题的对策
(一) 对机关党务干部队伍建设投入更多精力
机关党务干部在开展党建工作时, 首要前提是要有为有位, 必须通过实实在在的工作成果逐步树立起机关党建工作以及机关党务干部队伍的应有地位。适当地把资金、人才、政策等资源向机关党建工作倾斜, 为机关党务干部提供更多的政治待遇和物质待遇。
(二) 增强机关党务干部的理想信念和担当精神
坚定地理想信念和高度负责的担当精神, 是机关党务干部最应该具备的良好品质。要使广大机关党务干部具备这两种品质, 最根本的是坚持用马克思列宁主义、坚持中国特色社会主义理论, 有计划地组织机关党务干部参加学习培训, 鼓励他们攻读党务、政工类专业在职教育, 夯实马克思列宁主义理论功底。同时, 鼓励机关党务干部把理论与实际相结合, 开展党员素质教育, 研究机关党建工作规律, 创新机关党建工作方式方法, 开创机关党建工作新局面。
(三) 建立健全相关体制机制
针对机关党务干部队伍的特点和需求, 建立一整套完善的奖惩、选拔、任用、交流机制, 是打破当前机关党务干部队伍“一潭死水”局面, 激发机关党务干部队伍内在动力的关键抓手。
1. 建立健全选拔任用机制
以精干高效为原则, 按照规定合理设置机关党组织领导班子成员, 配齐配强机关党务干部。对兼职党务干部, 应合理安排他们的工作时间, 鼓励其向机关党务工作投入更多精力, 适当增加对其从事的党建工作完成情况的考核。同时, 还应定期进行换届选举, 为机关党务干部队伍补充“新鲜血液”。
2. 建立健全考核激励机制
首先, 应按照加强党的执政能力建设的要求制定科学的考核标准, 进一步研究如何把党建工作与业务工作相结合;其次, 创新考核方式, 把定期举行的季度汇报、督导和考核紧密结合, 釆取各直属机关党组织之间互相督查、集中督査的方式, 让机关党务干部在互动交流中发现各自不足、吸取先进经验, 实现共同提高。
3. 健全双向互动交流机制
有组织、有计划地安排机关党务干部与行政业务工作人员之间进行双向互动交流, 让机关党务干部尽可能地参与到本单位业务工作运行中, 可以使机关党务工作更能结合本单位业务的实际和特点, 有效克服行政工作与党建工作“两张皮”现象。
(四) 加大机关党务干部业务培训力度, 提高培训的针对性
加强和改进党务干部培训, 增强培训的针对性和实效性, 是提高党务干部队伍素质和能力的必由之路。
1. 客观分析实际, 适应党员干部需求
各地区各部门应通过深入调研, 掌握大量真实的机关党务干部队伍建设客观情况, 进而分析得出机关党务干部队伍出现了哪些新问题、缺失何种能力、亟需补充哪些新知识、党务干部更能接受哪种培训模式等等。
2. 丰富内容、创新载体
为机关党务干部举办的培训, 应着眼于强化理论素养和提高业务能力, 要主动适应党员群众需求, 考虑把形势任务教育、党史教育、警示教育案例和互动式能力提升课程等增添到培训内容中, 保持课程的新鲜感;应拓宽培训覆盖面, 转变以往高级党务干部参加培训多、普通党务工作者参加培训少的状况, 有计划的轮训机关专兼职党务干部。
3. 注重培训实效, 加强对培训成效和检验和考核
培训取得效果的多少, 取决于培训的针对性强不强、方式新不新、内容丰富不丰富, 同时, 也是检验上述内容的重要指标。上级党组织可把下级党组织开展党务干部培训情况列入总体绩效考核, 把参加培训的机关党务干部取得的成绩如何、在工作中能力提升的如何、党员群众的评价如何等方面计入对个人的年度考核, 定期组织以机关党务知识和本单位业务知识为主要内容的测试, 避免使机关党务干部培训流于形式, 建立针对党组织和党务干部的双重监督和督促机制。
参考文献
加强统战部机关干部队伍建设的调研报告 第4篇
【关键词】:谭政报告 干部队伍 启示
1944年4月11日,谭政受党中央、毛泽东的委托,在西北局高级干部会议上作了《关于军队政治工作问题的报告》(简称谭政报告,下同)。《谭政报告》集中了广大部队政治工作者的实践经验,是集体智慧的结晶,是延安整风运动的重要成果,是政治工作的历史性总结,是军队政治工作由创立发展到成熟的主要标志。在干部队伍管理问题上,《谭政报告》提出了重视思想政治教育工作、坚持实事求是和联系群众的作风、坚决反对形式主义、建立健全队伍管理机制。这些思想对于当前干部队伍管理实效性仍然具有十分重要的现实指导意义。
启示之一:加强军队干部队伍管理实效性必须重视思想政治教育工作
“当前,各种新思想、新观点对思想政治教育提出了前所未有的挑战,如果干部看不清面临的形势和任务,对思想政治教育的本质内容和精神一知半解,或者半信半疑,就不能保持政治思想的坚定性和工作的自觉性,很难在部队建设中发挥好'火车头'作用。”[1]可见,对军队干部进行思想政治教育是迫切和必要的,这也是谭政报告的重要内容。“去年的经验证明,干部的思想改造工作是极其重要,也是极其艰巨的。”报告中的这段话充分说明了要把思想改造工作作为军队干部队伍管理工作的重点,不能只追求工作上的进步,忽视干部的思想教育工作。“在一定的物质基础上,思想掌握一切,思想改变一切”,充分认识思想教育的重要性,理顺干部工作的情绪,教育他们“思想的进步才能进到行动的进步”、“思想的进步过程,就是工作的进步过程”。当然,对军队干部进行思想改造工作要坚持原则、讲究方法,不能盲目地轻率地对干部进行指责和批评。要坚持 “惩前毖后、治病救人”的原则,教育广大军队干部自觉养成遵守党纪国法和部队条令条例的习惯、树立全心全意为人民服务的宗旨意识和为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的崇高追求。
启示之二:加强军队干部队伍管理实效性必须坚持实事求是和联系群众的作风
谭政报告在关于边区军队一年经验的总结中提到“一年的时间,我们在边区部队内解决了一个重大原则性问题--军阀主义偏向与教条主义偏向的问题。确立了……并且发扬了联系群众的与实事求是的领导作风。”这段话告诉我们做政治工作一定要发扬联系群众与实事求是的作风,在干部队伍管理工作中也同样适用。纵观我党我军包括政治工作在内的发展历史,什么时候实事求是坚持得好,我们就会顺利发展;什么时候实事求是受到干扰,我们的事业就会遭受挫折。[2]实事求是和群众路线不仅体现了正确的作风和方法,而且反映了科学的工作程序、方法和采取的手段,是作风与方法的高度同一。当前开展的群众路线教育实践活动也昭示我们:在干部队伍管理过程中要时刻坚持群众路线,如干部的选拔任用、绩效考核等环节公开透明,要耐得住群众“火眼金睛”式的考验。在干部管理实践过程中,教条主义始终是我们所应抛弃的,要善于因人、因时、因地、因任务、因目的采取不同的方法手段,依托实践效果,探索和发现科学管用的方法。我们要学习战斗英雄等优秀官兵们的先进事迹,以他们为榜样,激发广大官兵的工作积极性创造性。因为历史已经告诉我们:“干部群众中蕴藏的正气、热忱、创造性、积极性,一经被启发,就会是取之不尽用之不竭的源泉,就会变成长江大河,一泻千里……”
启示之三:加强军队干部队伍管理实效性必须坚决反对形式主义
“在我们军队的政治工作中还有几个毛病,这些毛病并不是每个部队都是一样地存在与一样地严重的,但是这些毛病是这样显著与引人注目。有哪些毛病呢?第一个毛病,就是形式主义”谭政将形式主义作为我军政治工作中的第一个毛病指了出来,可以看出,形式主义的问题在当时的部队建设和发展中比较严重。[3]军队中一直以来存在的形式主义广为社会舆论所诟病,如训练中的形式主义,“只为看,不为战”;生活工作上的形式主义,论资排辈;文字材料上的形式主义,文风不实,虚假成风。自2012年12月中央通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来,军队中的形式主义得到了极大的遏制。但是由于活动开展的时间短,形式主义问题在部队建设中根深蒂固,加上某些干部思想僵化,导致在工作方法上画蛇添足、在工作程序上设置障碍、在工作措施上华而不实、在工作效益上事倍功半,这些严重挫伤了官兵与群众的“鱼水情”,损害了部队的良好形象。隐藏在形式主义背后的是功利思想,是投机作风,是对部队条令条例的漠视,其根源则是人生观、价值观和世界观的偏移。那么,如何帮助军队干部防止和克服形式主义呢?一是坚持以人为本,时时刻刻以广大官兵的利益为重。制定每一项计划、完成每一项工作,要以符合广大官兵的根本利益和愿望为指针;二是要贴进实际,增强官兵的认同感。任何时候,任何情况下都要不唯书、不唯上、只唯实,都必须坚持从实际出发,尊重实际,注重效果,自觉做到想问题、作决策、办事情,遵循事物发展的客观规律;三是立场鲜明,积极作为。我们应时刻警惕形式主义、坚决反对形式主义,绝不做形式主义的帮凶。但是反对形式主义,并不是否定一切形式,而是摒弃对工作无益的形式、采取有利于工作开展的形式,使工作搞得既轰轰烈烈、又扎扎实实。
启示之四:加强军队干部队伍管理实效性必须建立健全干部队伍管理机制
建立健全干部队伍选拔培养机制。谭政报告中提到了军队干部的来源,“从地方工作吸收到部队来工作的干部,新的与老的,工农出身与知识分子出身的都有,这是扩大军队干部的一大来源,我们应该表示尊重、欢迎与和气地同他们一道工作的态度。”按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部,真正把那些政治上靠得住、工作上有作为、作风上过的硬,群众公认,关键时刻经得起考验的优秀干部选拔上来。满足其成长需求,尊重广大官兵主体地位和全面发展。
建立健全干部队伍监督评价机制。“过去许多领导机关,对于干部及群众中发生的消极现象不去检查领导……,而只会用简单的处罚方法,实在都是不正确的。”报告很犀利地批评了某些不恰当的干部考评办法,我们要引以为戒。要制定完善的干部监督评价机制,坚决防止和纠正用人上的不正之风,不断激发干部工作的积极性、主动性、创造性,提高干部履职的能力和效果。
建立健全干部队伍竞争激励机制。“去年许多大的工作,都采取了革命竞赛的方式……”报告中对采取竞赛的方法、时机、成果都作了解释,为我们在新形势下加强军队干部队伍管理工作提供了极强的借鉴作用。充分发挥激励机制的“杠杆”作用,制定军队干部训练奖惩措施,对干部素质提高快、作用发挥明显的,优先提拔使用;对干部素质表现一般、学习训练慵懒拖沓的干部,严肃批评或调离岗位,积极树立“能者上、不能者让”的鲜明用人导向。“军队干部的积极性创造性是无限的,只要我们善于启发他们,善于鼓励他们,他们就会蓬蓬勃勃地活跃起来,发扬自己的成绩,纠正自己的缺点。”因此,我们要充分发挥先进典型的示范引领作用,及时总结推广典型做法,努力形成比学赶帮超的浓厚氛围,全面推动部队建设。
参考文献
[1]张战卫,谭政报告对加强思想政治教育针对性实效性的几点启示,党史文苑[J],2007.12
[2]《军队政治工作学》编写组,军队政治工作学[M],人民出版社,2011.7
[3]陈祥,谭政报告引发的关于形式主义的思考,党史博览[J],2012.10
[4]军事科学院《谭政军事文选》编辑组,谭政军事文选[M],解放军出版社,2006
作者简介
郭占波(1987-),男,河南濮阳人,武警学院研究生五队,军队政治工作学组织工作方向。
加强统战部机关干部队伍建设的调研报告 第5篇
改革开放和党的十六大以来,在全面建设小康社会的征途中,统一战线“法宝”作用得到了充分发挥。进一步探索新世纪新阶段县级统战部机关统战工作的新途径,是新形势下调研统战工作的新课题。
1、编制与在职现状。4月15日余编字[]12号,县机构编制委员会调整核定我部行政编制为4名,工勤人员编制2名。领导职数:部长1名,副部长2名。(其中1名副部长是县侨联主席兼任)秘书岗位1名,综合岗位1名(工勤编制),工勤编制司机1名。除上述在编还有2名在职主任科员,经常做业务工作的只有3人。
2、年龄结构。1946年出生的1名,1957年至52年出生的6名,1968年出生的副部长(兼职)1名,属年龄基本偏大部门。
3、文化状况。第一学历中专2名,高中学历4名,初中学历2名;现有学历,大专学历7名,其中电大1名,刊大2名,函大4名。从学历来看,文化素质还是比较好的单位。
二、思想动态和存在的问题
1、较多人有“无为”心态。调进统战部,“船到码头车进库”,于是乎对工作安于现状,满足应付,失落无为。
2、存在“失衡”心态。统战部门工作条件相对比较清苦,跟有的部门比,没有那么潇洒和慷慨。于是有的同志觉得在这样的“清水衙门”工作很乏味,心理出现不够平衡心态也是现实的。
3、现实“看破”心态。统战部虽然是县委的一个重要部门,也是县委三大部之一,但在各方面来看是相差很远的。如:统战部长进不了常委;县委组织部有县委组织员、县委宣传部有县委宣传员副科级,而县委统战部就没有统战员,这就明显低人一级。再如:统战部机关内设机构不规范,岗位、职务不明,对外工作起来经常也会碰到“不买账、不配合、不理睬”的现象。
以上“三种心态”情绪,导致存在以下“四种现象”。
一是学习不够深。新时期新阶段统战工作任务重了、范围大了、成员多了,面临的新情况、新问题也较突出了,在这种形势下,要能够对统战工作驾轻就熟,挥洒自如,学习就成了统战干部的当务之急。但谁也座不下、静不下心来学习政治理论、统战方针政策、市场经济知识、现代科技知识和法律、法规等等。
二是联系不够广。经常向领导请示汇报工作,谈工作思路、办法以及要解决的问题,以得到领导的重视和支持不够;主动出击,走上门,加强有关单位联系、协商、沟通工作不够;争取“名流”,就是要与社会各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培养感情、建立友谊,充分发挥他们的影响力和带动作用,争取人心、凝聚力量工作还不够。
三是方法不够多。工作创新意识不强,方式方法不多,焕发不出年轻时期的生机与活力、激情、朝气、积极性起不来,上进性就有差距,统战工作局面的活跃、统一战线作用的发挥就会受到影响。
四是责任不够强。有时感觉统战工作有无不紧要,怎样努力做好统战工作的荣誉感、责任感和使命感激情不够热,在统战工作中有时难免存在着有天和尚敲日钟的错误认识。
三、新形势面临的新情况和困难
精简机构后,部机关编制少了,但干事的人手更少,统战干部各人把守一个关口很难实现,县级机关统战干部都必须是统战工作的多面手,既要熟练掌握有关党外人士、政治协商方面的业务能力,又要懂得民族、宗教、工商联和侨办侨联在内的有关业务内容,既要有一定的文字功底,又要有社交活动能力,善于和广大统战成员交朋友。繁忙的业务工作,再加上当地党委部门交办的中心工作和其他社会事务,又没有统战工作特别经费和必要的交通工具,因此,需要探索更加切实可行的统战工作方法和对策,期望取得事半功倍的工作效果。
四、推进县级统战部机关统战工作的新思路
1、进一步提高做统一战线工作意义的认识。统一战线作为中国革命、建设和改革的一个基本问题,历来与党的建设息息相关,与党的执政能力紧密相连。首先,要力争党委和政府进一步重视和支持统战工作,这是统战工作开创新局面的重要前提。其次,要充分认识统战部是党委的一个重要部门,肩负着重要的职能,在构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会宏伟目标的伟大事业中,统战工作有其不可替代的作用。再次,统战干部一定要坚信统一战线是新世纪新阶段我们党执政兴国的重要法宝。因此,我们要克服“无为”的心态,懂得不论做什么工作,在什么岗位都是党的需要和组织上的信任,只有分工不同,没有贵贱之分,只有忠于职守,才能有所作为。
2、不断完善好机关机制和制度。要通过保持共产党员先进性教育和开展“树统战干部形象,建党外人士之家”活动,进一步促进健全党委统战部负责协调的“大统战”工作机制和机关制度建设。一是要摆正统战工作位置,要求上级统战部门要努力督促、协调、排除统战部长进县委常委的难题,争取统战部与县委组织部、县委宣传部一样设立县委统战员副科级职位,不断增添新生力量,提升工作水平;二是要统一规范健全部机关内设机构,县级统战部机关内是设科还是设股,办公室设主任还是设秘书要统一规范,走上正规,这样有力于明确岗位工作职责,调动工作积极性;三是要不断完善部机关各种规章制度,不断改善服务态度和办公条件,努力改善党外人士之家的环境,营造民主、宽松、团结的政治氛围,充分维护和照顾同盟者利益,使党外人士对统战部门感到亲切、温暖、温馨。
3、努力创建好和谐机关。部内要团结和睦,求同存异,体谅包容,平等待人,互相支持工作;领导要讲究领导艺术和方法,要关心部下成长和工作,努力为统战工作排忧解难,使机关充满生机;全体干部要树立全心全意为统战成员服务的公仆意识,熟悉基层情况,善于做群众思想工作,形成一个各有所长、优势互补,团结有战斗力的集体,切实提高工作效率。真正把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。
4、切实增强业务知识培训和创新意识。统战部门作为党的职能部门,其工作水平的高低是党执政能力的直接体现;统战干部作为党的干部,其素质的好差直接影响党执政的形象和绩效。所以要加大业务培训力度,努力用科学的统战理论武装头脑,指导实践,推动工作;强化创新意识,深入调查研究,不断探索开展工作的`新思路、新举措、新途径;坚持求真务实,树立正确的政绩观,改进工作作风,扎扎实实把统一战线各项方针政策落到实处。真正建立起一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的高素质统战干部队伍。
5、制订好切实可行的工作计划。统战工作千头万绪,还是要有章可循的。一般来讲,每年的年初,要制订工作计划,要落实三级统战工作会议精神;到了年底,要举荐党外干部和政协委员,还要准备年终总结考评。春冬两季是相对较忙的季节,而夏秋两季要闲一点,我们就可以把人员的学习培训、各项活动的开展、人物资料库的建立、基层调研以及各项社会事务等相对来讲时效性要求不严的工作挪到这个时间段里来做。科学的总体部署,合理的时间安排是做好统战工作的重要一环。
6、讲究工作方法与技巧。做好统战工作,工作热情固然重要,但工作方法与技巧也是不能少的,专顾低头做事,不去开动脑筋思考,是做不好统战工作的。如果某个统战干部,既能吃苦耐劳,处理日常事务又很得体,工作做了一大堆,但不注意平时材料的收集、保管与分类,到年终总结不知所云,上级检查拿不出凭据,这能算是做好了统战工作吗?我们写文字材料,遇到“塞车”的情况是常有的,如果我们不采取任何措施,硬着头皮往下写,肯定写不出好的材料来,但如果我们换个角度去思考,可能情况就不同,或者我们把这些未完成的文字材料暂时放在一边,第二天早晨一觉醒来,我们也许会发现,原来还有个“柳暗花明又一村”的意外惊喜。
7、狠抓凝聚力工程建设。一要围绕发展这个党执政兴国的第一要务,引导统战成员落实以人为本理念,树立全面、协调、可持续的科学发展观,思发展,谋发展,做贡献。要充分发挥统战工作海内外联系广泛的优势,招商引资,招才引智,直接参与经济建设。二要围绕发展先进文化,以先进的社会主义文化丰富统战成员的精神世界,并注意结合服务,不断提高思想政治工作的针对性和实效性。三要围绕发展民主,努力提高多党合作的制度化、规范化、程序化水平,逐步丰富和健全政治协商、参政议政、民主监督的范围、内容、方式和程序。四要围绕中华民族完全统一和伟大复兴,树立“大统战”理念,加强与港澳台同胞、海外侨胞及其眷属的联系,认真做好接待、服务工作,多办实事、好事,不断提高新形势下海外统战工作的生机和活力。五要认真扎实开展“树统战干部形象,建党外人士之家”活动,通过活动不断完善与党外人士、非公有制代表人士以及社会各界知名人士的联系走访制度,主动做好争取人心、凝聚力量工作,及时化解各种矛盾和不安定因素,以最大限度地把统一 战线各界人士的智慧、力量凝聚到全面建设小康社会的目标上来。
8、调动一切积极因素。做统战工作,不能一个人单干,要善于调动各方面的力量。如统战宣传报道、信息工作、“双杯”竞赛和“争做优秀中国特色社会主义建设者”活动等,都要充分发挥各乡镇统战委员、工商联干部的作用和发动各方力量共同来做,只要把握得好,既减少了我们的工作量,又能把工作做得更出色,还能扩大统一战线的影响,有百利而无一害,何乐而不为?
9、争取统战工作特别经费。统一战线历来与党的建设息息相关,与党的执政能力紧密相连,是提高党的领导水平和执政水平的重要环节,是增强党的执政基础、扩大党的社会影响的重要途径。在新世纪新阶段、统一战线必须不辱使命、发挥优势、广聚人心、广集众力,开展各项统战工作和统战活动,为加强党的执政能力建设服务,为巩固党的执政地位作出应有的贡献,就必须有统战工作特别经费列入财政预算作保证。
加强统战部机关干部队伍建设的调研报告 第6篇
加强党的执政能力建设是事关党和国家长治久安的全局性、根本性和长期性的重大课题。在当前加强党的执政能力建设的新的历史条件下,发挥统一战线这个党执政兴国的重要法宝显得尤为重要。提高党的执政能力,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,就必须加强与民主党派和无党派人士的合作共事,就必须加强民营企业的党建工作,从而最大限度地团结一切可以团结的力量。作为执政党的中国共产党要实践“三个代表”重要思想,为人民执好政、掌好权,拒腐防变,就必须积极与作为参政党的各民主党派进行政治协商,支持民主党派参政议政,实行民主监督。要提高党的执政能力,就必须认真贯彻落实党的民族、宗教政策,维护民族团结和社会稳定。加强和改善党对统战工作的领导,对于巩固党的执政地位,提高党的执政能力和水平,具有现实的重要意义。
一、我市统一战线的基本情况
我市有民革、民盟、民建、民进、农工党、九三六个市级民主党派,共有成员人。有党外县处级干部人,党外科级干部名,党外高级以上知识分子人。有个少数民族,有一个少数民族区域自治县,少数民族人口万人。有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五种宗教,信教群众万人。有市、县、区县级以上工商联组织个基层组织个工商联会员个。截止××年月份,非公有制经济组织达到户,其中:民营企业户,个体工商户户。资产上亿元的企业户,万元到亿元的户,—万元的户,民营经济实现年增加值亿元,年增长,占的比重达到,对国民经济贡献率达。民营经济从业人员达到万人。在户民营企业中有在册党员人,共建立党组织个,其中:独立党支部个,联合党支部个。
二、统一战线加强党的执政能力建设的主要做法和成效
(一)加强和改善党对统战工作的领导,着力提高党的执政能力建设
近年来,我市各级党组织高度重视统战工作,支持统战部门发挥职能作用,特别是第次全国统战工作会议后,市委抓住撤地设市后的机遇,对市、县区委统战部长进行了调整,都改由同级党委常委担任,加强了党对统战工作的领导。市委切实把统战工作纳入重要议事日程,经常研究统战工作,相继制定出台了《中共×××委关于进一步加强统一战线工作的实施意见》和《中共×××委关于进一步加强政协工作的决定》,推进了统战工作的健康发展。今年月,针对我市统战工作面临的新情况,市委召开常委会,听取统战工作汇报,专题研究统战工作,讨论出台了《中共×××委关于加强新时期统一战线工作的若干意见》,针对近年来统战工作中存在的实际问题制定了新的政策规定,并提出了具体工作措施和要求。今年市委把统战工作已纳入各县区党政领导班子的工作实绩考核内容,并作为选拔任用干部的一个依据。把统一战线方针政策等纳入各级党校教学内容,市委统战部、市委组织部正在举办首期党政领导干部统战方针政策培训班。宣传部门将统战工作纳入党委宣传计划,加大统战宣传力度。逐步完善了以“四个纳入”为主要内容的党委加强统战工作领导的长效机制,以制度建设促进工作发展。
(二)坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,增强党的执政能力建设







