后评估方法范文（精选12篇）

后评估方法 第1篇

关键词：新业务,后评估,指标

一、概述

项目后评估是指对已经完成的项目 (或规划) 的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析;通过项目活动实践, 确定项目预期的目标是否达到, 项目的主要效益指标是否实现, 通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工程, 不断提高项目决策水平和投资效果的目的。随着移动通信的发展, 各种新业务层出不穷, 为取得投资的有效性, 进行新业务平台项目后评估迫在眉睫, 进行新业务平台项目后评估方法体系研究对指导未来新业务建设尤为重要。

二、新业务平台后评估主要方法

新业务平台项目后评估用到的主要方法有逻辑框架法、成功度评估法、对比法、层次分析法、模糊评价法等。

2.1 逻辑框架法

逻辑框架法是美国国际开发署 (USAID) 在1970年开发并使用的一种设计、计划和评估的工具。逻辑框架法是一种概念化论述项目的方法, 是一种综合、系统地研究和分析问题的思维框架模式。即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系, 使之更易理解。它是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来, 通过分析其间的关系, 从设计策划到目的目标等方面来评估一项活动或工作。

逻辑框架法的核心概念是事物的因果逻辑关系, 即“如果”提供了某种条件, “那么”就会产生某种结果, 这些条件即包括事物内在的因素又包括事物所需要的外部因素。所以在项目立项决策、可行性研究及评估、项目实施计划及管理、投资后评估等工作中采用此方法, 有助于对关键因素和问题作出系统的合乎逻辑的分析。

2.2 成功度评估法

成功度评估法也就是通常所称的打分方法。成功度评估是依靠评估专家或专家组的经验, 综合后评估各项指标的评估结果, 对项目的成功程度做出的定性结论。

2.3 对比法

对比法包括前后对比法和有无对比法: (1) 前后对比法:指项目实施前相关指标与项目实施后同类指标的对比, 用以直接估量项目实施的相对成效。 (2) 有无对比法:指在项目周期内“有项目” (实施项目) 相关指标的实际值与“无项目” (不实施项目) 相关指标的预测值对比, 用以度量项目真实的效益、作用和影响。该方法的关键是要求投入的代价和产出的效果口径一致, 也就是说, 所度量的效果要真正归因于项目。

简单的前后对比不能得出真正的项目效果的结论, 必须采用有无对比的方法才能判定项目的真实效果。因此两种对比法要结合进行才可以完整地进行项目的后评估。

2.4 层次分析法

层次分析法的基本思路是, 根据问题的性质和要达到的目标, 将研究对象和问题分解为不同的组成因素, 按照各个因素之间的相互影响以及隶属关系自上而下、由高到低排列成若千层次结构, 在每一个层次上依照某一特定准则, 根据客观实际情况对该层次各因素进行分析比较, 对每一层要素的相对重要性进行定量表示, 利用数学方法确定该层次各项因素的权重值, 通过排序结果对问题进行分析和决策。通过这种方法可以把定性分析和定量分析有机地结合起来, 并且使复杂的问题显得层次分明、相互关系清楚, 便于逐个处理。

层次分析法将评估指标体系分为目标层、评估层、分析层和操作层等多层结构, 原则上要求每层指标间相互独立性较强.层次分析法通过每层指标间专家重要性比较判断可以计算指标权重, 从而实现多因素或综合评估。

2.5 模糊评价法

模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评标方法。该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价, 即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰, 系统性强的特点, 能较好地解决模糊的、难以量化的问题, 适合各种非确定性问题的解决。

模糊评价法:建立多层次评价指标体系, 由专家对最底层因素进行模糊评价, 并进行指标重要性判断。利用模糊隶属度函数等方法, 将定性模糊信息资料进行定量处理和综合评价, 有利于得出直观结论。该种方法可运用于指标难以获取情况下评价。

三新业务平台项目后评估内容框架

3.1 指标体系选取原则

(1) 全面性:指标体系应能全面反映建设项目的综合情况, 保证综合评价的全面性与可信度。 (2) 针对性:设计的指标针对新业务项目的特点和评估目的。 (3) 可操作性:设计的指标应具有可采集性和可量化特点, 各项指标能够有效测度或统计。 (4) 简洁性:设计的指标应反映关键问题, 指标不宜过多。 (5) 动态指标与静态指标相结合:设计的指标要从目前发展的现状以及未来的趋势两个不同纬度进行测量。 (6) 层次性:指标的设立要与目标所处的层次相关。

3.2 新业务平台项目后评估指标选择与设置

3.2.1 目标评估指标选择

(1) 根据新业务项目的特点, 目标评估设置五部分:业务发展目标偏离度、系统发展目标偏离度、风险预测偏离度、收益偏离度、进度偏离度等。 (2) 用户数和业务量是衡量新业务发展目标最关键的指标, 考虑新业务这些特点, 在“业务发展目标偏离度”部分, 增加了“业务量实现偏离度”指标。 (3) 新业务平台大都以通用计算机平台加业务应用调度软件的形式实现, 加上新业务发展的不确定性和业务峰值突发效益, 系统的硬件利用率和功能实现情况是衡量系统发展目标的核心指标。 (4) 新业务项目一般工程实施相对简单, 对网络影响较小, 项目运作风险小, 政策和市场及技术风险影响相对较大。因此, 取消“风险预测偏离度”部分的“项目运作风险估计偏差”指标。

3.2.2 过程评估指标选择

过程评估即评估项目建设过程是否按照相关项目管理流程进行。随着SOX法案的实施, 企业内部流程控制越来越严格, 且新技术新业务网项目管理难度相对较小。因此, 过程评估不是新业务平台项目后评估的重点, 将“过程评估”部分指标简化为“前期工作成功度”“建设实施成功度”“管理工作成功度”等三个指标。

3.2.3 效益评估指标选择

目前新业务做为企业发展的重点, 所占收入的比重越来越大, 成为企业收入增长的重要来源。但其占用的网络资源情况较为复杂、许多处于推广期的新业务多采用业务捆绑等营销推广方式, 导致其实际的效益无法准确把握, 因此新技术新业务网的评估重点在投资效益的评估。

新业务中有一类是属于为了提高客户在网黏性或者出于竞争战略的考量而开展的业务, 效益不是项目的唯一出发点。因此, 新业务后评估除了考虑经济效益之外, 还应考虑社会效益方面的评估。

3.2.4 影响性和持续性评估指标选择

新业务由于受到业务生命周期、成熟度、终端支持、技术发展市场营销推广等方面的影响, 部分新业务自身发展较难把握, 因此还应考虑其影响性和持续性方面的评估。

在竞争环境中, 部分新业务的建设是出于战略考量而决定的, 效益不是主要出发点, 因此, 对于此类业务其影响评估和持续性评估是重点。

3.3 新业务平台项目后评估指标说明

根据上述指标选择和分析, 本文对于新业务平台项目后评估的指标设置如下图所示:

四、结束语

在对被评估的新技术新业务项目进行目标评估、过程评估、效益评估、影响评估以及持续性评估的基础上, 运用成功度评估的方法, 对照本次评估项目立项阶段所确定的目的与计划, 分析实际结果与其差别, 以评估本项目目的与计划的实现程度。

资产后评估参考 第2篇

 明确资产后评估标准，规定价值评估的方法和流程、评估标准及信息来源，以确保价

值评估有统一的基础。

 公司指定专人根据资产后评估机制定期准备书面的评估报告，相关部门和管理层形成独立的评估小组对资产后评估报告进行审阅，以便对继续持有资产、更新资产、追加投入或处置资产等进行恰当决策。

 可委托具有相应资质的中介机构出具资产后评估报告。

 后评估涵盖的方面包括但不限于：

 1）收集业内对资产管理方面的政策、法规等，并结合公司当前资产管理要求

进行分析，监督合规性；

2）对资产管理制度进行评估，包括制度规定的合理性、细化程度，并检查下

属单位管理细则是否与集团总部总体要求一致，并评估管理方式的差异性。

 1）评估资产投资实施和管理水平，包括资源投入成本、实施进度与计划的差

异程度。

2）评估资产运行状况，参考的指标包括资产故障率、次品率、闲置率、报废

率、事故率等。

3）研究业务环境等因素的变化对资产投资造成的影响，包括使用需求、预计

持有趋势等。

 收益性

1）评估资产投入后的盈利能力是否符合预期情况，参考的指标包括净资产收

益率、总资产报酬率、总资产周转率、权益乘数、成本费用利润率、资产

增长率、资产净值比率、折旧费用比率、资产维修费用比率等。

2）考虑资产的重置成本、预计处置收益等方面。

 技术优势

1）评估重要资产（例如关键生产设备或重要仪器等）更新换代的频率，以及

技术先进性、行业领先优势等。

2）对资产的总体结构进行统计分析，评估资产结构的合理性、优越性，并与

业内优秀企业进行对标。

 1）对资产管理人员进行分析，包括人数、学历水平、工作年限、资质能力、培训情况等，对同类企业进行横比。

教改后的大学英语教材评估刍议 第3篇

关键词:教材评估大学英语教学改革

一、引言

受语言环境的影响,课堂教学是我国外语教学的主要手段,“教材也就成为开展教学和实现教学目标的重要依据。体系完整、结构合理的教材不仅有利于学生系统地学习英语语音、词汇、语法等语言知识,而且有利于他们发展听、说、读、写等各项技能,从而为英语教学的组织和实施带来极大的便利”。(程晓棠,2002)但是目前,大学英语教材多种多样,但到底怎样选择合适的教材呢?解决这些问题的关键在于对这些教材进行评估,本文将基于2004年发行的《大学英语课程教学要求》和相关国内外理论对几种常见英语教材进行评估。

二、相关理论基础

关于教材评估的标准,也是因人而异的。许多学者如Curmingsworth、Sheldon、McDonough&Shaw、Tony OSullivan、 Stern和 Van Elsetal(范•艾尔斯)等都提出了自己的观点。Van Elsetal(1984:298～311)认为外语教材评估一般包括四个方面的内容:

1.根据课程教学大纲或评估一览表(checklist)逐项调查某一教材。

2.通过问卷调查或访谈了解使用该教材的师生的意见。

3.对数种教材的特点进行比较。

4.如有可能,还可以进行教材使用效果作实验研究。另外Hutchinson and Waters(1987:97)认为评估教材的过程实际上是一种对照(matching)过程。

目前,国内对教材评估的研究还很少,除了一些教材编写者撰写的关于选材标准,内容及体例安排的介绍性文章外(如董亚芬,1997;戴忠信,刘军,1992;应惠兰,徐慧芳,2001;刘洪泉,1995;蔡基刚,1997;胡壮麟,1995;文秋芳,2002,等),再有的就是一些教师使用某种教材之后的感想,后者大都应归入评介类,算不上是真正的教材评估。虽然周雪林(1996)提出了针对中国大学英语教材的评估清单,但是随着语言学理论的发展和学生需求的变化,其中许多内容也与《课程要求》不符。

三、当前有关大学英语教材的特点和问题

大学英语改革,必然导致对大学英语教材的改革。教育部在2003年启动了“高等学校教学质量和教学改革工程”,并委托了4家出版社,即高等教育出版社、清华大学出版社、外语教学与研究出版社、上海外语教育出版社开发设计网络教学系统,而且我们确实也看到了一些教材做到了真正的与时俱进,而不仅仅是简单的修订和改编。笔者前文中提到的几种教材基本上都具备以下特点:充分考虑到大学英语的教学目标,符合大学英语课程新要求;内容合理安排,设计多样化;能全面地发展学生的交际能力;充分考虑学生的需要和兴趣,能调动学生积极性;具有充足的教学和学习资源,提供配套的教学软件。

然而目前的大学英语教材编写与出版由于受到市场影响,教材编撰者与出版商为了迎合消费者急功近利的欲望以及对应试教育的需求,在教材编写上出现一定偏差,对“语言技能类、语言应用类、语言文化类和专业英语类等必修课程和选修课程”的教材编写似乎动作不大。这可能是由于市场吸引力不那么诱人。但这个问题不解决,我们很难说“教学要求”的基本精神得到了全面的贯彻。“事实上,许多大学的相当多的学生已达到了‘较高要求的水平,由于没有教材和教师,苦于无法向‘最高要求迈进。”(胡壮麟,2005)。这决不是我们所愿意看到的大学英语教育的结果。

四、结束语

大学英语教材因其使用人数众多而影响极大,其质量优劣关系到一代人甚至几代人的英语水平与文化素质的提高。英语教育界和大学英语教材编委应对此高度重视,在教材编撰中慎之又慎,广泛征求师生意见,对出现的问题及时解决。笔者也希望广大教师能了解一些教材评估的方法,通过分析和评估自己所用的教材,比较它的优劣,真正做到因“材”施教。在社会各方的共同努力下,大学英语教材必将日臻完美,并最大限度发挥其效能。

参考文献:

[1] Cunningsworth,A.1995.Choosing Your Coursebook

[2] 胡壮麟.新世纪的大学英语教材 [J].外语与外语教学,2005,(11).

[3] 程晓堂.英语教材分析与设计.北京:外语教学与研究出版社,2003.

[4] 许朝阳,王志芳.大学英语教材的评估模式[J].河北大学学报,2007,(3).

[5] 曹琳华.浅析当今大学英语教材 [J].齐齐哈尔示范高等专科学校学报,2007,

[6] 曾宏伟.大学英语教材改革刍议 [J].山西财经大学学报,2006,(12).

规划后评估思路初探 第4篇

企业规划是企业管理的一块主要积木:通过规划,一个组织能够去确定它未来的发展方向以及所需要的资源支持并以此为依据制定计划,帮助企业合理调配资源,使有限资源发挥最佳效用。通信企业编制规划的目的是将内外部环境和企业发展战略方向结合,从而支撑投资计划、项目管理。随着通信运营企业管理走向精细化,规划成果的应用逐渐受到各级管理人员和规划编制人员的关注,也是各种相关研讨中提出思考的新议题。如何有效合理的对通信规划进行后评估,目前尚处于尝试和摸索阶段。

将后评估理念引入规划管理,加入评估、反馈环节有利于提升管理效果、形成规划的闭环管理模式。从规划本身的作用和意义来看,规划项目通过评审并不等于画上句号,更重要的是通过对规划应用的评估,检验滚动规划所起的作用,总结经验、找出偏差原因,为下一年滚动规划的编制提供参考依据,促进规划工作的良性滚动和螺旋式上升。

2 规划后评估特点及难点

项目后评估是指项目投产或投入使用后,通过对项目实施过程、结果及其影响全面系统回顾,与项目决策时确定的目标及技术、经济、社会、环境指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验,通过信息反馈,改善投资管理和决策,达到提高投资效益的目的。规划本身也是一个项目,项目后评估的普遍方法也可综合运用于规划项目的后评估。

规划后评估是指在规划编制完成后,对规划内容和成果应用的检验、效果评价。规划后评估的特点及难点主要表现在以下三个方面:第一,规划成果应用影响范围难以界定。规划内容涉及到公司战略、市场、计划、投资、建设等多个方面,但它与实际工作之间的关系并不直接显著,规划的作用因素难以单独分离出来,难以清晰界定哪些实施结果是由于规划作用而产生的、哪些结果不是。第二,规划成果应用影响程度难以量化。规划编制不直接形成有形资产,也不涉及生产运营过程中的直接经济效益,导致规划在实际工作中发挥的作用难以测度、甚至不易感知。第三,评价标准很难统一。规划的全局性决定了规划内容涉及市场、计划、建设等不同部门,由于各方面所站角度和出发点不同,一定程度上导致对规划看法和评价较难达到一致。

鉴于规划本身的一些特点,规划后评估不宜简单照搬投资项目后评估的方法和思路,在内容与重点更当从单纯的投资效益评估转向评价其对年度计划和项目管理工作的支撑上来。由于规划涉及的内容繁多,规划后评估难以做到面面俱到,只能选取其中关键性问题进行评判和分析。

以通信运营企业的滚动规划为例,根据规划“近细远粗”的原则,滚动规划通常要求重点做好当年规划以及重点项目规划,次年、第三年的规划应以业务发展、网络能力、投资效益等方面的重点指标为主要内容。因此,为方便指导下一期滚动规划的开展,规划后评估的时间点可以选在下一年度滚动规划启动之前,以当年度计划指标和项目立项审批等行动性内容作为规划评估重点,关注规划对年度计划和项目管理的支撑。

3. 规划后评估“两结合”

1.与计划管理工作相结合

将规划与计划管理工作结合,是评估规划与年度计划的衔接度、检验规划对市场支撑情况的有效途径。在日常计划管理工作中,通过月(季)度分析、指标预警等实时跟踪市场和网络发展,分析预测值与实际值的差异,既能检验、动态调整资源配置对市场需求的满足程度,同时也是年度规划后评估提供重要依据。

2.与项目前评估相结合

规划是否成为各级部门在进行建设项目立项审批时的依据,很大程度决定了规划对项目管理的支撑力度。通信滚动规划通常要求列出规划当年的重点项目预算和时间进度表,规划编制时对重点项目的详细论证可以看作对项目前瞻性研究。一些的省公司计划管理部门已尝试项目立项以规划为依据、超出规划范围的项目立项需另作合理项目前评估,对提高项目管理工作的效率和效能取得了较好的效果。

在企业中建立规划与项目管理的反馈机制,能让各级部门充分认识到规划的作用和意义,建立规划在管理中的影响力。同时,将规划与项目前评估相结合,又能有效增强项目前评估的准确性和可信度,降低申报项目需求时随意性。

4 规划后评估“三层面”

规划后评估需要综合运用定量和定性两种方法,既要通过对比指标实际值与预测值的契合度进行实证分析,也要可通过定性描述说明规划对发展趋势、技术选择、环境变化等方面是否有效预见、为决策提供依据。

1.目标评估

指标对比是规划后评估常用方式,即将规划主要目标与实际值进行前后对比,得出每一部分的偏差情况,评价其符合程度。

根据规划的内容,可以大致分为两方面指标进行评估。一是宏观经济相关指标。选取与通信业务发展密切相关的GDP、人口、可支配收入等指标预期与实际公布的指标进行对比,分析规划对宏观经济环境因素的趋势判断是否准确。(2)总体规模控制效果的评估,将市场发展、网络能力、投资等指标与预测值进行对比分析,找出问题原因,对薄弱环节进行改进。

在目标评估中需要重点关注偏差较大的指标,分析指标偏差背后的原因是属于环境变化还是客观原因,或是估计偏差,得出结论和经验教训,避免同类问题发生。

2.项目评估

项目对比层面的后评估,主要是比对在年度计划执行过程中,将可将规划中确定的各类项目立项及投资情况与现状进行对照。将年度立项项目按照“列入规划已经立项”、“列入规划未立项”和“未列入规划已立项”三类进行归纳,采用“立项比例”这一指标量化规划对年度计划和项目管理的支撑程度,同时根据对项目进度、投资规模的对比分析,查找项目管理中的薄弱环节、规划中存在的问题。

3.专业网评估

在对规划整体进行后评估基础上,还可分专业按话务网、新技术新业务、传输网等分专业对各专业网规划进行评估,评估内容包括需求分析、能力分析和成本造价分析等。需求分析主要将业务需求和业务预留期结合起来,评估业务规模大小和预留期长短的建议是否合理。能力分析可根据各专业网特点,分析网络质量、利用率现状及两者之间的合理匹配关系、话务网资源间的匹配关系及其合理性分析等。成本造价分析主要是实际成本与计划的差异及其原因,为后续工作总结经验、提升管理水平增强投资决策支撑能力。

5 结束语

俗话说,计划赶不上变化快。规划处于战略与计划之间承上启下,其落脚点比计划更加宏观。规划期的目标值无一例外都是通过预测而来,所谓预测,更多是对对事物未来可能出现的趋势和可能到达的水平的一种科学推测,任何预测模型都不能达到精确。这就决定了不确定性贯穿规划始终,在规划后评估中需要理性看待指标之间的契合度。

规划后评估的目的是回顾而后前行,市场环境和策略的变化、资源的配置和倾斜情况等等一系列原因决定了规划预期不可能与实际完全一致,若兼顾从规划目标与市场发展结果的一致性的角度来看待评估结果或者更为合理。例如,根据规划与现实状况的对比,判断规划是否对发展趋势做了正确分析、是否对环境中的不确定因素有所应对、是否列出备选方案,是否对整体资源配置达到了较全面的考虑。通过回顾上轮滚动规划编制时对行业宏观政策的判断,分析影响通信环境变化重大行业因素是否如期发生,规划设定的实施环境是否如期形成,对环境的影响预期是否与实际预期相符、对不确定性的预见是否全面,是否发生了预料之外的变化影响规划结果等等。还例如,各个通信企业对规划管理的方式方法各不相同,对规划管理环节、流程、制度的评估,也应该成为规划后评估关注的一部分。

参考文献

[1]投资项目可行性研究指南编写组.投资项目可行性研究指南.北京:中国电力出版社,2003

[2]中央企业固定资产投资项目后评价工作指南.http://www.sasac.gov.cn

重大事项决策后评估制度 第5篇

第一条 为加强对重大事项决策执行情况的跟踪、调查与反馈，促进决策的执行，提高重大事项决策水平，根据有关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条 重大事项决策后评估是指负责评估的单位，依据一定的标准和程序，运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行效果做出综合评定并提出决策延续、调整或终结意见建议的活动。

第三条 重大事项决策后评估工作应当遵循客观、公正、科学、实效的原则。

第四条 决策承办科室和局属单位（以下称承办单位）和局办公室具体负责并组织实施决策后评估工作。其他科室和有关单位应当积极配合。

第五条 下列事项应当作为后评估对象：

（一）公民、法人和其他组织提出意见集中、反映强烈的；

（二）决策执行效果不明显、存在问题较多的；

（三）重大政策、法律制度调整的；

（四）市委、市政府要求评估的；

（五）局负责同志或决策承办单位认为需要评估的。第六条 决策后评估应当围绕以下内容开展：

（一）决策的执行结果与制定目的是否相吻合；

（二）决策执行的成本、效益分析；

（三）决策执行中带来的负面因素；

（四）决策执行中被执行对象的接受程度；

（五）决策执行情况与全市畜牧业和农村经济发展方向的符合程度；

（六）决策执行带来的近期效益和长远影响；

（七）主要经验、教训、对策和建议等。第七条 决策后评估的准备工作包括：

（一）确定后评估对象；

（二）确定合适的后评估机构、人员；

（三）制定后评估方案，包括目的、标准、方法和经费。

（四）后评估方案报局分管负责同志批准。

第八条

承办单位会同局办公室应当成立后评估小组。后评估小组人员应当不少于3人。除承办单位、局办公室外，可从其他单位抽调人员或邀请相关专家参与。

根据需要，承办单位会同局办公室可以委托科研机构、高等院校、社会团体等第三方开展决策后评估。

第九条 决策后评估可以采取召开座谈会、督查督办、问卷调查、个体访谈、统计分析等方式进行，具体可以根据决策事项的性质、特点，选择一种或多种方法。

第十条 重大事项决策后评估工作应当根据实际，合理确定评估时间、任务安排。

第十一条 决策后评估小组或第三方完成评估后，应当提交决策后评估报告。决策后评估报告应当包括：对决策制定与执行情况的总体评价，对决策效益的分析，对决策延续、调整或终结的意见、建议等内容。

第十二条 决策后评估报告应当报局分管负责同志和主要负责同志审阅。按照决策程序集体研究决策后评估报告，应当形成对决策继续实施、调整或废止的决定并向社会公开。

后评估方法 第6篇

关键词：“后评估”时期；教学质量保障；长效机制

教育部于2003年启动的“五年一轮”的普通高等学校本科教学工作水平评估到2008年基本告一段落，在这一轮评估中有589所高等学校接受了评估，这在中国高等教育发展史上是一件值得大书特书的大事，它为中国高等教育大众化进程中的急剧发展时期改善办学条件、增加办学活力、提高办学质量等起到不可替代的作用。不可否认，在这一论评估活动结束后的一段特定时期，各高等学校或多或少出现一些由于评估引发的特殊现象，笔者暂且将这一时期称之为“后评估”时期，将出现的特殊现象称之为“后评估”现象。在“后评估”时期，如何对出现的“后评估”现象进行分析并采取相应的对策，将影响到高等学校评建成果的巩固、教学质量保障长效机制的建立等问题。本文对“后评估”现象内涵、特征等进行分析，并就如何在“后评估”时期建立高等学校教学质量保障长效机制进行了探讨。

一、“后评估”现象的内涵、特征分析

笔者认为，所谓“后评估”现象，是高等学校根据评估指标要求对各评价项目开展目标建设，并在接受评估后一段特定时期内(1～3年期内)，学校出现的有关教育教学具有明显评估活动特点的“后遗”现象，它具有持续性、发展性、转移性、倦怠性等特征。从广义上讲，这个时期的高等学校教学改革与发展应当看做是评估后整改阶段的有机组成部分。

1持续性。即在评估活动结束后，在迎接评估期间学校所建立的各种管理和规范的有效延续现象。在迎接教学评估的过程中，各高等学校根据评估指标要求，强化了学校管理，建立和制定了各种规章制度，特别是对教学过程中的各个环节进行改革和建设，建立了有效的管理制度。比如，建立完善合理的课堂教学和实验教学质量评价体系，对教师授课质量进行多维的综合考评；建立本科毕业设计(论文)质量检查制度，对选题数量及质量、写作过程、答辩等环节进行监控；建立毕业生质量跟踪调查制度，定期对毕业生参加工作后的情况进行调查、统计、分析和总结；建立本科评估各种相关指标的数据库，对学校的办学条件、师资状况以及教学状况进行动态跟踪和检查；建立实验教学管理制度和实验开放式管理制度，从传统单一的验证性实验过渡到增加设计性、综合性实验。这些教育教学管理制度和形成的各种规范，在评估结束后，将有效地延续，将促进学校教学管理的持续性和有效性。

2发展性。各高等学校对本科教学评估相当重视，都以评估为契机，并作为学校新的发展平台。近几年，我国经历了从精英教育到大众化教育转变的时期，通过教学评估确保本科教学质量没有因大规模扩招而产生滑坡。教学评估对教育行政部门而言是政府转变职能、加强宏观管理、加大投入、督促学校办好教育的一个重要手段，同时也是对高等学校的教育教学质量进行控制的方式。

各高等学校将本科教学水平工作评估作为质量生命线，看着是学校的历史责任，是学校的发展需要，是高等教育的发展的需要。当然，也是激烈的竞争环境和高等教育的发展的迫切需要。通过评估，实实在在提高教学管理水平，提高教育质量，增强学校的凝聚力，充分调动教师教学、学生学习的积极性，对高等学校今后快速发展打下非常坚实的基础。高等学校通过教学评估后将进入一个新的发展平台。

3转移性。是学校投入精力和中心的转移。任何一项活动将都有它的周期性，在周期结束后人们的关注点和兴奋点在评估活动结束后将会转移。学校的发展在迎接评估期间，学校对教学工作给予了高度的重视和超常规的投入，包括领导、教师、学生的精力投入和经费的投入。不可否认，学校的发展涉及很多方面，评估结束后，学校将会寻找新的发展点，比如学科建设、博士硕士等学位点的争取和建设、学校更名等，其综合性的投入将会转移到新的发展点。比如高校图书馆“后评估”现象：突击采购大量图书，文献质量和馆藏资源特色得不到保证：评估后大量削减购书经费或停止买书，馆藏文献“青黄不接”等等。

4倦怠性。对运动式的评估方式情绪倦怠。教师职业倦怠是指长期工作在高度压力下的教师，在情绪、认知、行为等方面表现出精疲力竭的状态。倦怠性越强，其心理健康状况越差，长期的压力和倦怠不仅造成教师生理和心理上的不适，同时也影响着教学水平。教学评估从准备工作开始，经过层层动员、查漏补缺、限期整改等措施，而且随着评估结果的目标期望值越来越高，全校上下都承受相当大的压力，评估的准备工作使教师原有的工作习惯和规律被打破，无形中增添了教师、干部工作的负荷，使教师承受着较大的心理压力。而评估指标的各种达标要求，也使教师出现疲惫状态。评估结束后，教师群体中出现了职业倦怠现象。

二、“后评估”时期教学质量保障长效机制建立的原则

“后评估”时期所存在的问题，倘若不及时扭转、克服其负面影响，势必加剧对学校的发展不利。“后评估”时期需要解决的以下几方面的问题：如何保持学校在迎评中形成的发展态势的可持续性；如何保持评估期间建立教学质量管理机制的长效性；如何避免评估疲倦情绪的负面冲击；如何平衡学校各项工作的均衡发展；如何提高新教师教学水平和教学设施利用率：如何建设学校的质量文化。如何处理好这些问题是解决“后评估”现象的关键。

建立“后评估”时期教学质量保障长效机制，必须坚持以下三大原则：

1以内为主，以外促内。在“后评估”时期，以高等学校内部保障教学质量体系为主体，以外部教学质量保障来促进高等学校内部教学质量保障体系建设。通过外部教学质量监控手段来促进学校内部的教学质量保障体系的进一步完善。

2制度为先，过程为重。教学质量管理制度是保证教学质量的先决条件，在评估过程中各高等学校制订和重新修订了大量的教学管理制度，在“后评估”时期，制度是作为保障条件，更重要的是教学质量管理过程，强化管理过程是落实质量目标的重要手段。

3目标明确，手段多元。本科教学工作的目标就是提高其教学质量，培养高质量的人才。目标是明确的，保证教学质量的手段是多元的。可以通过传统的管理方式对教学计划、方案、课堂、实践、毕业论文等诸多环节进行质量控制，也通过校园网等现代信息手段对教师教学进行评价、对教学信息进行管理，实现教学质量保障手段的多元化。

三、“后评估”时期教学质量保障长效机制实施的措施

“后评估”时期教学质量保障长效机制实施的措施主要在于构建高等学校教学质量内部保障体系，并形成长效机制，通过质量管理的软件和硬件相结合进行的有机

运作，来促进学校教学质量的提高。

1确立教学质量保障长效机制的管理内容

明确管理内容是高等学校教学质量保障长效机制建立和有效运行的前提条件，在“后评估”时期着重要强化管理的内容有如下五方面：

教学计划管理。教学计划是高等学校保证教学质量和人才培养规格的重要文件，是组织教学过程、安排教学任务的基本依据。教学计划管理包括教学计划的制订和实施。各高等学校的教学计划在评估之前会根据新的办学思想和办学定位进行了修订。并在保持相对稳定的同时，根据社会、经济发展对人才的要求适时地进行修订完善。教学计划制订以后，在“后评估”时期关键就需要对其进行落实，以确保教学计划的指导作用能得到有效发挥。

教学过程的管理。在教学质量内部保障体系中教学过程的管理是教学活动最核心、最重要的管理，包括以教师为主导、学生为主体、师生相互配合的教学过程的组织管理和以校、院系教学管理部门为主体进行的教学行政管理。在“后评估”时期具体表现在：主讲教师资格的认定，教授上本科课程的制度落实，教师教学工作、教学质量和学生学习质量等环节的管理。

教学辅助的管理。高等学校为了达到评估指标所提出的办学条件的要求，在评估之前一般都会加大投入，使各项条件指标达到或超过标准，在经过评估后，如何提高图书资料、教学设备的使用率，并提高教学管理人员和后勤人员的服务质量是在“后评估”时期值得关注的问题。

课程考试的管理。评估指标要求对学生的考试试卷的质量进行抽查，各校都非常重视，并重新修订了相关的考试管理制度，并建立科学的考试工作程序和制度，建设试题库，严格考试过程的管理，进行必要的试题及试卷分析，做好考试工作总结。在“后评估”时期如何对这些制度进行有效的落实和贯彻。

教学工作评价管理。进行评估后，高等学校对教学工作的评价都十分重视，但如何在日常管理中坚持评价制度并形成规范性管理，通过对教学信息的收集和整理，从总体上把握学校的基本教学情况，并及时将有关信息反馈到相应部门，以促进教学工作协调、优化，是“后评估”时期关注的重点。

2保证教学质量保障长效机制的有效运行

“后评估”时期，建立教学质量保障长效机制、提高教学质量是评估的终极目标，在进一步明确教学质量保障长效机制的管理内容后，使教学质量保障长效机制得以有效运行才能发挥其积极作用，针对教学质量保障的运行机制中的各个子系统采取以下六项相关的措施：

强化教学决策指挥。教学工作决策指挥系统在体系中处于核心地位，由分管校长负责，校教学指导委员会、学术委员会、各院系领导、教务处和有关教学管理部门组成。这种模式的决策指挥系统在评估期间曾经发挥了高效和积极的作用，在“后评估”时期仍然行之有效，其职责是进一步分析社会发展需要的变化，对学校办学的目标如人才培养规格及办学方向进行定期评价；制定教学质量标准和政策；组织实施教学质量管理活动；纠正偏差，协调关系，促进各方面充分发挥潜能，确保人才培养的质量达到预期目标。

加强教学组织运行。组织运行系统由校、院(系)、教研室三级运作模式组成。层次合理、职责明确、权限分明的保障组织是系统的基本保证，“后评估”时期要逐级负责，分工协作，发挥整体效益。校级教学运行过程的质量保障，重点放在对全校整体教学状况进行定期和不定期的检查；院系和教研室教学过程的质量保障，重点放在教师的教和学生的学方面。另外，组织运行系统需要依靠科学的教学管理制度，它是实施教学质量保障的根本依据和基础，在“后评估”时期要进一步完善并落实制定的人才培养总目标、教学改革方案、教学质量规范、课堂教学规范、实践教学规范、教学管理规范、学籍管理规范、教师工作规范等。

完善教学评价体系。学校在接受教育部本科教学评估后，依据本科教学工作水平评估的指标要求，根据不同的对象、目标建立各级各类科学的评价体系，它包括过程评价、条件评价和经常性与随机性的教学评价。教学工作评价是宏观调控教学工作的重要手段，包括校、院系总体教学工作评价，专业、课程和各项教学基本建设的评价，教师教学质量和学生学习质量评价等。定期评价、诊断教学以及和教学有关活动的输入、过程和输出。

健全教学信息制度。掌握与控制教学信息流的流向，及时获得各种信息的反馈，并用现代科学技术进行教学信息的采集、分析、归纳，将有利于决策指挥系统对教学质量进行及时分析、判断、决策和指挥。教学信息系统是以教务处为中枢，由各级领导、专家、教师、学生信息员等组成的校内信息网络。“后评估”时期，各校建立了相关的教学数据分析报告，比如本科教学工作的年度分析报告、教师教学工作年度分析报告、毕业生就业情况及用人单位反馈年度分析报告、教师的绩效评估年度分析报告、教学状态基础数据库年度分析报告等，这些分析报告的建立和完善有利于学校教学信息的掌握和宏观决策。

加强支持保障建设。尽管在评估期间，学校对支持保障系统的办学条件进行超常规的投入和建设，但教学条件建设是一个长期的过程，在评估结束后也不能忽视其条件建设。教学基本条件包括师资队伍建设、管理队伍建设、专业建设、课程建设、教材建设、图书资料建设、实验实习基地建设和教学手段现代化建设等。教学条件是影响教学质量的其中一个决定性因素。该系统提供实现教学目标所需要的必备条件，提供必要的人、财、物的支持，支持和保障高校教学管理的正常高效运行。

加强质量文化建设。质量文化是组织内部成员的质量行为模式及由此体现出来的质量价值观念和质量价值规范。对高等学校而言，质量文化是在长期的教育教学实践过程中影响人们行为的传统习惯、行为准则、思维方式、价值观念等的总和。它既是一种管理文化，也是一种组织文化，它具有精神性、社会性、集合性、独特性和一致性等一切文化具有的特征。由于主客观原因，高等学校质量文化建设长期以来没有得到应有的重视。因此，质量文化建设是“后评估”时期高等学校发展的一项重要工作。应该从以下几方面可开展质量文化的建设：确定适合高等学校自身的质量文化建设的目标；在学校营造质量文化建设的氛围；在教学和管理中强化质量文化的意识；建立健全质量文化建设的各种制度。同时，育人环境建设是质量文化建设中的重要内容，它对提高教学质量产生十分重大的影响。因此，在“后评估”时期要延续评估期间所建立的育人环境，并逐步形成富有自身特色的高等教育质量文化。

“后评估”时期的质量保障是高等教育评估中面临的一个新问题，如何在这一特殊时期加强质量的管理和建设，并形成一种长效机制，需要从理论上和实践中进一步探索。

建筑后评估及其操作模式探究 第7篇

按照美国Wolfgang F.E.Preiser教授的定义,使用后评估是指“根据人类清晰或含蓄的需求所设计的某一设施,对其满意度和支持度的一种评价(1)”,进一步可以解释为“对已投入使用一段时间后的建筑进行系统而严密评价的过程(2)”。克莱尔库珀马库斯及卡罗琳弗朗西斯认为使用后评估是“从使用者的角度出发,对经过设计并正被使用的设施进行系统评价的研究(3)”。

我国学者吴硕贤曾指出:“POE是指在建筑物建成若干时间后,以一种规范化、系统化的程式,收集使用者对环境的评价数据信息,经过科学的分析,了解他们对目标环境的评判;通过与原初设计目标作比较,全面鉴定设计环境在多大程度上满足了使用群体的需求;通过可靠信息的汇总,对以后同类建设提供科学的参考,以便最大限度地提高设计的综合效益和质量(4)。”

综上所述,POE是指依据建筑性能标准对建筑进行严格的评价,以建筑使用者及其需求作为评价标准和依据,以期从评价中获取的信息和经验能够为未来创造更好的建筑提供有益借鉴。

非正式和主观的建筑评价长久以来一直贯穿于建筑发展过程中。然而,基于当今建筑的复杂要求,系统的POE旨在把已有的性能标准与测量出的建筑性能标准进行比较,并且已经被很多国家的政府部门、私人企业、发展商广泛应用。

POE与其他的设计阶段在建筑的整个生命周期内呈现出以下的序列(图1):

按评估层次(涉及评价的目标、范围及深度)划分,POE分为指示性POE、评价性POE以及诊断性POE三个层面;使用后评估的价值也可分为短期价值、中期价值和长期价值三个部分(表1,图2)。

二、建筑后评估理论的发展变迁

早在上世纪60年代,国外就已经开始了使用后评估方面的研究。60年代中期,研究者通过考察一些公共建筑和设施(如精神病院和监狱),发现了一些归因于建筑环境设计的严重问题。1963年在 Schorr对低收入者生活实质环境的调查研究中，清 楚地显示出集合住宅的问题实际上是政治、经济、社 会和建筑等多方面因素共同作用的结果，其成果最 后促使美国政府成立了房屋及都市发展部(HUD)， 影响很大。再比如美国的 Newman 对 100 多幢集合 住宅所作的调查报告也对美国社会具有重大影响， 其中阐述了集合住宅区里的犯罪原因与集合住宅的 建筑造型、规划布局、建筑配置和交通安排有密切 的联系。研究结果不但直接影响到美国政府对集合 住宅的政策制定，更促使政府对各地许多既有的公 共集合住宅进行改建和更新，该报告中的某些结论 甚至直接成为政府住宅的建设依据。Newman 的工 作不但使民众认识到使用后评估的功效，也使许多 人开始重视使用后评估的价值和影响力。

建筑界那些强调理性和严格的建筑设计过程的支持者们进一步推动了POE技术的出现以及评价研究出版物的出版。Christophe Alexander是这一领域的早期领导者,他撰写的《形式的综合注释(Notes on the Synthesis of Form)》、《模式产生的房屋(Houses Generated by Patterns)》和《模式语言(A Pattern Language)》三本书被公认为是该领域最具影响力的专著,此外还有Robert Sommer的《个人空间:基于行为的设计(Personal Space:The Behavioral Basis of Design)》、《紧凑空间:困难的建筑并如何使其人性化(Tight Spaces:Hard Architecture and How to Humanize It)》和Edward T.Hall的《隐藏的尺度(The Hidden Dimension)》,以及《建筑的第四维度:建筑对人类行为的影响(The Fourth Dimension in Architecture:The Impact of Building on Man's Behavior)》等专著。

POE的发展历程中大致有如下里程碑式的人物和机构(表2)。

进入上世纪90年代,使用后评估已然保持强劲的发展势头,不仅数量上有所增加,而且在地域上已经不局限于北美、欧洲、日本、澳大利亚和新西兰等发达国家和地区,南美、亚洲等发展中国家使用后评估的研究也大幅推进。同时,理论上又出现统合的趋势,发展出一些综合的评价理论,Canter建议的场所评价理论就是其中的代表。在西方,将使用后评估作为建筑设计过程的一个必要环节已有了40多年的历史,已成为美国及一些西方国家建筑师提供的有偿服务之一,并包含在项目合同之中。

在我国,建筑使用后评估开展迟缓的原因主要有两方面,一是人们对其操作程序不了解,甚至有误解;二是使用后评估没有被纳入项目建设周期。尽管国内以杨公侠、徐磊青、李道增和庄惟敏等学者为代表所进行的使用后评估研究已有一段时间,并且在实践中也有了一些应用,但具体应用的广度和深度都很有限。对比国外的发展状况,我国系统、整体的协作式研究还未成气候。这与POE在我国尚未程序化、体制化和理论化不无关系。

三、建筑后评估需求的增长及迫切性

建筑的日益复杂、高效创新和建筑设计的多项分包是当今建筑界的一大特征,建筑师责任的不断加载以及在投资紧张的条件下追求尽可能好的建筑性能也是建筑界所面临的挑战。建筑设计及建造过程中的诸多问题由此而引发。

POE目前在国外已经逐渐成为政府和私人客户要求的服务内容。后评估理念在建筑从规划到施工运营的建设程序中又加进了一个重要环节,即使用后评估体系,它促进建成环境和设施的完善,使建筑设计更加科学、合理,同时也形成了一个更为完整的基本建设流程。

对于从事专业设计实践的建筑师来说,在建成后回访自己设计的建筑或其他建筑师设计的建筑如何运行,从中获取信息以便提高他们的专业技能,无疑是一项有益的行动。但是大多数建筑师在建筑完成并被投入使用之后,并没有进行回访,至少不是以一种系统的方法回访,这不免使建筑师丧失掉原本可以通过后评估而获得对其未来设计有所改进和裨益的机会。

建筑的后评估就是通过对一个建筑使用后的状态进行系统的评价,发现建筑性能的成功与失败之处,从而使建筑师、业主以及相关部门从中了解到相关的信息和有用的知识,并为未来新建或改造的建筑提供设计依据。对建筑师而言,从自身经历中学到知识和自我启发能够避免重复以往的错误,并站在更高的层面上为在未来作出更好的和更专业的判断提供借鉴;对业主而言,这也为他们今后所要作出的决策和行动提供了判断的依据。

四、建筑后评估的操作模式

1. POE的三个层次

正如前述,指示性后评估、评价性后评估和诊断性后评估是建筑使用后评估的三个层次,由于目标的不同,其操作过程和周期也不相同。

指示性POE其目标是为了快速反映所评价建筑的成功与失败之处,为使用单位和组织提供及时改进的依据。它研究的范围并不广、深度也不深,但却揭示建筑设施存在的主要问题,是一个短期的评价行动。

评价性POE其目标是为建筑性能方面更细节的问题提供评价,为建筑师、业主和相关组织提供更加具体和详细的改进建议。它所研究问题的范围比较广、深度比较深,是在得知建筑设施的主要问题后对细节问题的进一步研究,是一个中期的评价行动。

诊断性POE其目标是对建筑性能提供全面的评价,不仅为建筑师、业主和相关机构提供改进建筑设施所有问题的建议,而且为改进现存的建筑标准提供数据和理论支持。它研究问题的范围更广、深度更深,并为更多的人提供建筑规划、策划、设计、建造和使用指南,是一个长期的评价行动,调查最为深入、费用也最大。

2. POE的操作模式

POE计划阶段主要任务是为POE的启动和组织提供指导(表3)。

POE实施阶段主要任务是收集和分析数据(表4)。

POE应用阶段主要任务是提出报告发现、写出结论、提出建议并最终回顾所采取的行动(表5)。

从对POE程序的分析中我们可以看到,即便是一个指示性的POE研究也要纵观建筑的全局,它必须涵盖使用、管理和后勤方面的各项要素。因此使用后评估(POE)是一个完整和严密的过程,按照这样一个过程对建成建筑和环境进行研究,无疑有利于在建筑的使用、运营和未来的设计中逐步且有效地持续改进建筑的性能,从本质意义上促进建筑的可持续发展。

五、我国建筑后评估的要点

1. POE资源

有效的POE资源是进行POE的基础,占有并合理利用POE资源可达到事半功倍的效果。POE资源有人力、资料和设备等几个方面,优良的专业人员、充足的资料以及适当的设备为POE的质量提供了保证。资深的POE专业人员可使POE快速而有效地进行,各种资料的占有也是POE有的放矢的基础,而在POE过程中使用的各种设备是POE操作深度的基本保证。这几个方面在POE过程中缺一不可、相辅相成。

2. POE计划

缜密的计划是确保POE质量的基础,合理的人员、资金和时间的计划安排是POE顺利进行的关键。

(1)POE 的时间、人员计划安排

根据所评估建筑设施的深度要求(即是指示性 POE、评价性 POE 还是诊断性 POE)以及资金情 况，安排 POE 时间计划和人员安排，并根据 POE 性能的三个因素(即技术性能因素、功能性能因素 以及行为性能因素)合理地安排调研时间计划，安 排好什么时间(When)、在建筑设施的什么位置 (Where)、由谁(Who)进行现场调研和数据收集 工作。比如，技术性能因素可以在人员少的时候进 行收集，而功能性能因素和行为性能因素则必须在 人员经常使用建筑设施的时候进行现场调研和数 据收集。

(2)POE 的资金和成本安排

资金是保证 POE 能否顺利进行的关键因素，它 直接影响着 POE 时间和人员的安排使用以及影响 着 POE 的深度和广度。

为 POE 过程提供的资金量是制定 POE 层次、 深度及广度的依据，在确定的 POE 层次的基础上 对 POE 过程进行成本的核算和计划，是确保 POE 质量的基本要求。

我国在计划经济时期，基本建设程序中缺少 POE 环节，改革开放、市场化进程加快后，以往传 统的基建模式仍在很大程度上左右着我国的建设 发展。POE 的程序化、法律化和制度化仍未受到重视，自然 POE 的经费也通常不在项目建设计划之 列。但我们也高兴地看到，有些有远见的发展商和 业主愿意为 POE 买单，提供了我国初级 POE 的可 能。尽管这刚刚开始，但却是一个良好的开端。我 国应该从法律层面将 POE 制度化。

3. POE过程使用的调查仪器、数据收集及分析方法

POE数据收集和分析的方法是多种多样的,可以依照不同项目的条件进行不同层次的POE研究和操作。下面归纳的是基本的手段和方法,在我国实施POE过程中可以参考使用。

POE过程使用的调查仪器包括:各种收集数据的表格、笔记本、各种颜色的笔、卷尺、照相机、录音机、摄像机、各种专业测量仪器、评估建筑设施的平面图。

POE过程的数据收集方法包括:档案数据法、文献数据法、问卷调查法、访谈法、直接观察法、系统观察法、测量法、记录法、照相法、摄像法、录音法、描点法。

POE的数据分析方法包括:简单列表法、交叉列表法、共识数据分析、评定等级、SD法(语义学解析方法)、平均值和中心趋势的测量、百分数、可变性的测量(标准背离)、比较两组、差异分析、卡方分配(Chi-square)分析、相互关系分析。

显然,上述数据分析方法并非仅由建筑专业即可实现,它需要社会学、统计学、计算机等学科的相关专家一同协作,建筑师的职能和知识领域也在这一过程中得以扩展。

4. POE的推荐性能评价指标

以下是笔者根据国际通用的POE评价体系,结合我国实际情况推荐的POE评价指标。

技术性能指标包括:防火和结构性能、卫生和通风性能、电气系统、外墙、屋顶、室内装修、声学和噪音控制、照明和采光性能、环境控制系统、能耗控制。

功能性能指标包括:可使用性、可容纳性、工艺的流畅性、灵活性和可变性、建筑类型内的专门化。

行为性能指标包括:空间关系和领域性、私密性和相互作用、环境感知、形象和意义表达、环境认知和定位、空间的认知地图。

结语

由于使用后评估尚未在我国基本建设程序中法律化和制度化,其运作的组织形式、收费标准等也尚未健全,仍旧停留在个体和民间的操作层面,还有许多前期准备、思想统一、制度建立以及技术支持等工作需要落实。我们相信,随着越来越多的建筑师和评估专家投入到建设项目的使用后POE的研究中、POE 的实际操作在各个领域和各个层次的 广泛开展、与国外 POE 方法和成果的广泛交流，以 及随着国家政府有关部门的重视和推广，符合我国 实际国情和特点的使用后评估体系将很快出现，它 将进一步推动我国建筑事业向更科学、更合理、更 人性化的方向迈进。

摘要：本文介绍了建筑使用后评估(POE)的理论框架及其操作模式,揭示了我国建筑使用后评估操作的要点。

关键词：使用后评估,操作模式,建筑设计

参考文献

[1]Wolfgang F.E.Preiser,Harvey Z.Rabinowitz,Edward T.White(1988),Post-Occupancy Evaluation,Van Nostrand Reinhold Company

[2]Philip A Sanders,Belinda L.Collins(1995),Post-occupancy Evaluation of the Forrestal Building,U.S.Department of Energy

[3]Brain Schermer(2002),Post-Occupancy Evaluation and Organizational Learning.33rd Annual Conference of EDRA.Philadelphia.PA.

[5]克莱尔·库珀·马库斯及卡罗琳·弗朗西斯编著.人性场所—城市开放空间设计导则.俞孔坚,孙鹏,王志芳,等译.北京:中国建筑工业出版社,2001

国家电网项目运营后评估研究 第8篇

电网项目的评价研究, 国内外学者大多聚焦于电网项目稳定性评价研究。Ehsani A、Fotuni M、 Abbaspour A等[1]分析研究电网系统的可靠性评价; Duttagupta Suchismita S、Singh Chanan[2]针对分布式系统设计建立一种可靠性评价方法; 任震, 万官泉[3]则从技术角度讨论得出电力系统可靠性主要参数。李文沅, 周家启, 颜伟等[4]分析设计基于可靠性的电力系统设备备用规划方法; 宋晓通, 谭震宇[5]指出说明改进的发输电系统可靠性评估方法; 雷秀仁, 任震[6]从数学模型角度讨论分析讨论比较各可靠性评估数学模型; 宋晓通[7]利用蒙特卡罗方法深入系统讨论电力系统可靠性评估。也有一些学者从更细节处详细分析说明某一环节的评价, J. W. Stahlhut、G. T. Heydt、G, G. Sheble[8]研究传输容量几率评估; A. Bahbah、A. Girgis[9]提出一种利用人工神经网络的新方法设计建立电力系统的传输稳定性评价策略; R. Albert、I. Albert、G. L. Na- karado[10]针对北美电网讨论分析其脆弱性; Ming Ni、James D. McCalley、Vijay Vittal等[11]分析说明电网系统的安全性评价。

如今各国政府大力提倡与支持新能源的转化与利用, 很多专家学者致力于研究基于新能源电网项目的研究, 新能源中最为引起专家学者研究兴趣的为风能, 但是风能最为明显的特点即为不稳定性, 且具有其不利用转化利用实践应用较少的特性, 更多学者大都集中于风能电网项目稳定性的评价研究。 Karki Rajesh、Hu Po、Billinton Roy[12]设计建立风电网系统的简单可靠性评价模型; Rajesh Karki、Po Hu[13]针对风电网系统建立其可靠性评价仿真模型; D'Annunzio C、Santoso S[14]综合分析讨论风电网系统的可靠性分析与评价; 王海超, 鲁宗相, 周双喜[15]分析研究风电场发电容量的可信; 陈树勇, 戴慧珠, 白晓民等[16]深入讨论风电场的发电可靠性模型及其应用; 吴义纯[17]详细分析研究含风电厂的电力系统可靠性与规划问题; 栗文义, 张保会, 巴根[18]深入讨论风能大规模利用对电力系统可靠性的影响; 马立克, 王成山[19]研究讨论了风能光能混合发电系统的配电系统可靠性。

以上评价研究大都集中于一般电网项目或新型能源电网项目的安全性与稳定性评价, 针对电网项目运营过程系统的后评估的研究很少, 而对于电网项目运营过程的较为系统的后评估研究文献大都出自于政府或大型电网公司制定的官方指导文件, 当前国内电网项目后评价依据主要有: 《建设项目经济评价方法与参数》[20]、《中央企业固定资产投资项目后评估工作指南》[21]、《中国南方电网有限责任公司电网项目后评价报告编制内容深度规定 ( 试行) 》[22]、《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》[23]、《中国南方电网有限责任公司固定资产投资项目后评估实施办法》[24]、《中央政府投资项目后评价管理办法 ( 试行) 》[25]、 《上海电力公司输变电建设项目后评价实施方法》[26]。

可以看出, 现有评价依据大都基于电网项目经济性的评价, 随着电力市场的逐步建立以及未来电网产权多元化的发展, 迫切要求制定新的评价依据和实施细则, 采用更为科学合理的评价方法, 使电网项目的经济评价工作适应市场化改革的需要, 满足不仅仅是投资者的要求, 更要满足用户以及各相关企业的需求。

文章首先建立实践易推广的电网项目运营过程后评估指标体系, 由于电网项目管理过程中会产生很多知识点, 电力企业的知识管理显得尤为重要, 文章将知识管理思想融入到电网项目运营过程的后评估管理之中, 建立基于知识管理的电网项目后评估指标体系。由于电网项目相关文献及研究很少, 因此, 文章主要通过调研专家意见、问卷实证分析方式建立合理实用的基于知识管理的电网项目运营过程后评估指标体系。

1指标体系初步建立

电网项目的后评估管理一般均在项目完成后基于投资方角度针对项目收益及总体效果做整体评价, 这种方法具有滞后性且不是基于项目过程角度而是基于项目投资效益角度的评价, 因此, 为了更好的管理电网项目, 避免同样问题的反复发生, 本文根据电网项目运营过程管理并结合知识管理理念建立全面且实践性强易于推广应用的的基于知识管理的电网项目后评估指标体系。

项目的运营评价是根据项目的实际运营, 评价项目外部和内部条件如市场变化、政策变化、管理制度管理这水平、技术水平等。主要评价内容有:

( 1) 运营状况评价。项目技术指标完成情况评价, 如实际人数、年生产能力、设备利用率等; 项目达产年限评价; 项目产品生产成本评价; 企业利润评价

( 2) 社会影响后评价。对项目所在地区居民生活水平和质量的影响; 对项目所在地居民就业的影响; 对项目所在地不同利益群体的影响; 对所在地地区文化教育和卫生的影响; 对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响; 对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。

( 3) 项目财务后评价。项目财务后评价是工程项目后评价的重要组成部分, 主要包括: 项目基础数据后评价, 如投入资金、运营成本、销售收入等; 项目财务效益后评价, 指在项目后评价点以前实际发生的投入、产出以及评价时点以后实际发生的投入、产出的预测值, 对项目已发生和将要发生的财务费用和财务效益进行计算和预测, 对项目的财务后评价指标进行计算, 评价项目的盈利能力、清偿能力和风险状况等。

( 4) 项目创新后评估。技术创新后评价, 指项目规划设计、建设运营过程中新技术、新工艺和新设备的研发和使用情况, 并分析这些新技术、新工艺和新设备的育婴对工程项目建设运营带来的效益和影响; 管理创新后评价, 指在工程项目建设和运营中使用先进的管理方法和手段提高项目管理的效益, 降低成本的影响和作用。

( 5) 环境影响。项目环境影响后评价一般包括五个方面的内容: 项目的污染控制、对区域环境质量的影响、自然资源利用和保护、区域生态平衡和环境管理。

( 6) 可持续发展。项目可持续性发展是指在工程项目的生命周期内, 项目的经济、社会、环境效益和影响之间的相互协调适应、持续发挥, 达到各种小姨和影响之间的动态平衡, 确保工程项目的发展速度和发展质量相互适应, 使工程项目的效益发挥稳定、长久, 从而保证工程项目目标和运营的持续性。通过对工程项目可持续性定义的理解, 通常认为其内涵主要体现在项目技术的先进性、经济效益的合理性、社会影响的协调性、生态环境的相容性和管理体系的整体性等方面。

根据以上理论知识指导, 通过对专家意见的整理, 以及基于电网项目本身的特点, 文章初次建立运营过程后评估主要指标, 如表1所示。

2指标分析与筛选

文章通过专家问卷调研分析初步建立的指标中与知识管理水平间的影响关系, 其中指标中对知识管理水平有显著影响的指标予以保留, 而指标中对知识管理水平没有显著影响的指标予以剔除。

2. 1问卷调研说明

问卷对象的确定

问卷主要以全国电力系统各单位为主包括设计院、超高压、送变电、供电、监理等单位, 由于问卷涉及评价指标体系, 抽样对象主要为较为有经验的人员。

抽样方式与问卷编制

论文采用问卷调查方式, 同时采用传统纸质问卷及网上在线问卷方式调研, 实际调研企业后评估状况。问卷基本问题项即基于表1指标项。

问卷发放与收回

在决定抽样对象与方法后, 于2011年5月底同时发放纸质调研问卷及在线调研问卷, 六月底陆续收回问卷。共发出问卷179份, 收回139份, 样本回收率为77. 6%, 其中有效问卷119份, 有效问卷回收率为65. 6%。

为分析指标与企业知识管理水平间的关系, 文章需建立企业知识管理水平评价量表, 针对电力企业知识管理水平的评价, 文章专家调研并筛选之后得出评价量表如表2所示。

2. 2信度分析

信度 ( reliability) 是指量表的可靠性程度。本文采用Cronbach α 系数来检验问卷量表项目间的内部一致性程度。Cronbach α 系数越高越好, Guieford认为, Cronbach α 系数若低于0. 35属于低信度, 其相关项应予以删除; 若Cronbach α 系数介于0. 35 ~ 0. 75之间表示可以接受; 若Cronbach α 系数高于0. 75则表示信度相当高。 文章采用SPSS19. 0做分析。

如表3, 建设过程各量表的Cronbach α 系数均在0. 8以上, 通常要求Cronbach α 系数至少达到0. 6, 量表Cronbach α 系数达到0. 7或更高认为一致性信度较好, 达到0. 8或更高认为一致性信度很好, 因此建设过程各量表一致性信度很好。

2. 3因子分析

在进行因子分析前, 先要对量表进行KMO样本充足度测度和Bartlett检验。KMO样本充足度测度是量表中所有变量的简单相关系数平方和与这些变量之间的偏相关系数的平方和之差, 并且有: 当KMO值越接近1, 表明越适合进行因子分析; 当KMO值小于0. 5时, 不适合作因子分析。Bartlett球形检验用来检验相关系数矩阵是否是单位阵, 其零假设H0为相关系数矩阵是单位矩阵, 并且有: 当Bartlett统计值的显著性概率小于等于 α 时, 拒绝H0, 可作因子分析。利用SPSS 19. 0做因子分析, 各量表的KMO样本充足度测度和巴特莱特球体检验结果均大于等于0. 726, Bartlett检验拒绝零假设H0为相关系数矩阵是单位矩阵, 因此适合做因子分析。 其因子分析结果如表4所示。从表4的标准化因子载荷结果可以看出, 各测量项的标准化因子载荷值均大于0. 5, 反映出量表内容效度收敛。

2. 4假设提出

根据表5分析结果, 文章试图筛选出对电力企业知识管理具有显著影响的后评估指标, 文章假设各影响因素对企业知识管理均有显著影响

因此, 文章提出如下假设:

( 1) 项目效益中的两个主要影响因子, 即经济与网架效益和社会效益因子与企业知识管理水平有显著正相关关系;

( 2) 环境影响管理因子与企业知识管理水平有显著正相关关系;

( 3) 项目财务的两个主要影响因子, 即运营成本与能力和运营项目收益因子与企业知识管理水平有显著正相关关系;

( 4) 科技成果水平因子与企业知识管理水平有显著正相关关系;

( 5) 可持续发展的两个主要影响因子, 即技术与财务影响和环境与社会影响因子与企业知识管理水平有显著正相关关系;

2. 5指标筛选

文章利用AMOS 19软件根据图1建立结构方程模型, 模型拟合度统计指标为P =0. 587; RMSEA = 0. 032; GFI = 0. 953; PGFI = 0. 526, 因此模型拟合度良好可以接受, 而模型中因子与知识管理水平的路径系数检验如表5所示。

根据表5检验结果, 可以得出如下结论:

( 1) 项目效益

经济与网架效益和社会效益因子与知识管理水平均不存在显著相关性, 因此, 基于知识管理后评估的评价指标体系中可以剔除项目效益相关评价项。

( 2) 环境影响

环境影响因子与知识管理水平存在显著相关性。 因此, 保留环境影响因子相关评价项。

( 3) 项目财务

项目财务效益与知识管理水平在0. 05水平下存在显著相关性, 其标准化相关系数为0. 352, 但是项目运行成本与能力因子与知识管理水平不存在显著相关性, 因此, 基于知识管理后评估的评价指标体系中可以剔除项目运行成本与能力相关评价项, 即20 ~ 24评价项, 保留项目财务效益相关评价项, 即16 ~ 19评价项。

( 4) 科技成果

科技成果因子与知识管理水平存在显著相关性。 因此, 保留科技成果因子相关评价项, 即25 ~ 28项。

( 5) 可持续发展

环境与社会影响因子与知识管理水平在0. 05水平下存在显著相关性, 其标准化相关系数为0. 319, 但是技术与财务影响因子与知识管理水平则不存在显著相关性, 因此, 基于知识管理后评估的评价指标体系中可以剔除项目技术与财务影响相关评价项, 即29 ~34项, 保留环境与社会影响相关评价项, 即35 ~ 38项。

3指标权重的确定

指标权重确定方法主要主观赋权法、客观赋权法和组合赋权法。主观赋权法主要有: Delphi法、环比评分法、层次分析法。层次分析法 ( The analytic hierarchy process) 简称AHP, 是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法, 在处理复杂的决策问题上具有实用性和有效性, 其应用已遍及经济计划和管理、能源政策和分配、行为科学、军事指挥、运输、农业、教育、人才、医疗和环境等领域。客观赋权方法主要有: 熵权法、变异系数法。 组合赋权法则将不同主、客观赋权法所得到的权重系数按一定的方法进行组合, 通过组合赋权使排序结果既能体现主观信息、也能体现客观信息, 如乘法合成的归一化方法和线性加权组合法等。

本文采用层次分析法确定权重, 当需要确定权系数的指标非常多时, 专家们往往难以对所有各项的重要程度有把握和准确的判断。但对两两各项之间的重要程度做出判断是比较容易的。故而先让专家和决策者对指标作成对比较, 然后再确定权值。

文章通过发放问卷至全国各电网企业相关公司包括电力设计院、超高压、送变电、供电、监理等单位, 抽样对象主要为工作十年以上有丰富工作经验的员工, 发放调研问卷40份。最终权重结果如表6所示。

用L表示局部权重, G表示全局权重。局部权重即在其层次内的权重, 全局权重即在整体范围内的权重, 比如流程合规性权重的L局部权重为0. 19, 其上一层环境影响的L局部权重为0. 275, 而环境影响上层的指标运营阶段的L局部权重为0. 337, 则可以得出

流程合规性的G全局权重= 运营阶段L局部权重* 环境影响的L局部权重* 程流程合规性的L局部权重=0. 337* 0. 275* 0. 19 =0. 018

根据专家调研权重结果, 可以看出, 运营阶段的管理在整体项目管理中的权重为0. 337, 而其下四个子指标中, 环境与社会经济可持续发展所占权重最高, 环境影响权重其次, 而科技成果权重最低。

4案例分析

220kV济南变电站选址于卢湾区徐家汇路北侧、 黄陂南路西侧的地块内, 是世博会重点项目。该区域由220kV广场站和瑞金站供电, 目前负荷已基本达到饱和, “十一五”期间随着该地区新天地商圈和周边高档住宅区供电需求的不断增大, 对地区供电要求将大幅提高。因此, 新建220kV济南站缓解广场站和瑞金站的供电压力, 同时满足该地区的用电增长, 十分必要。220kV济南变电站是 《上海电网 “十一五”规划》中所确定的重要工程, 它的建成既解决了目前周边的电源紧张问题, 又给附近新天地商圈和高档住宅区的建设提供了发展空间。专家对济南站的评分如表7所示。

根据表专家评分结果, 可以看出, 该项目科技成果项评分较低, 可持续发展较高。项目管理中注意到了可持续发展的要求, 但对于科技成果的管理与应用却不高。由于指标均是基于知识管理建立的, 所以同时也反应出项目对于科技成果相关知识管理不足, 应加强科技成果知识管理。

5结论

本科教学评估后的反思 第9篇

1 通过评估, 学校在软硬件建设上取得显著成效

1.1 明确了办学定位

开展自评工作的一项重要任务是“认真回顾总结学校教育教学改革与建设管理发展的成果、经验和特色”。学校通过认真梳理各历史阶段办学思路和办学定位, 总结多年来学校事业发展的成功经验, 根据经济和社会发展需要, 努力把握高等教育发展规律, 密切结合国家高等教育事业发展的形势和要求, 仔细分析办学形势和任务, 正确估算办学实力, 广泛征求意见, 反复讨论修改, 适时调整办学思路, 充分挖掘学校拥有的资源条件, 发挥办学特色与优势, 科学地制定事业发展规划, 确定了符合实际的办学定位。

1.2 增强了全校教职工的凝聚力

在评估期间, 全校教职工都积极响应, 形成了人人了解评估, 人人参与评估, 人人贡献评估, 情牵学校发展的良好氛围, 表现出了高度的责任感, 弘扬了主人翁精神, 增强了凝聚力和战斗力。通过评估, 教师充分认识到自身在教学中的主导地位, 并积极发挥主导作用, 积极投入到深化教学改革、提高教学质量活动中去, 积极开展课程内容和教学方法的改革, 努力调动学生的学习积极性, 加强师生交流与交往, 不断提高教育教学质量。

1.3 极大地改善了学校的办学条件

学校坚持本科教学条件的优先投入, 评建期间, 加大基础设施建设投入, 办学条件得到了很大的改善。教室、实验室及实习场所、图书馆、体育运动等设施完善, 实验设备先进, 利用率高, 满足人才培养的需要。基于校园网的建设, 学校自主开发了“互动网络教学平台”及“本科教学资源集成系统”项目, 提供学生选课及评教平台、教学参考书查询、成绩、教学进程计划等信息查询平台, 将信息技术最大限度地整合于教学之中, 有效地促进了本科教学。学校的精品课程平台中共享了30多门校级精品课程, 21门省级精品课程的优秀网络资源, 提供名师课堂、实验演示、网上答疑、网上作业等平台, 极大促进以教师为主体的教学模式变革, 进一步丰富和完善了课程建设。

1.4 规范了教学管理, 完善了质量监控

学校狠抓教学管理制度规范化建设, 形成了一套健全合理的教学管理规章制度, 执行严格, 保障了教学秩序的稳定和教学质量的提高。全面利用校园网进行教学管理, 提高了教学管理的效率和现代化水平。完善了两级教学管理和教学工作事故认定及处理机制。全面修订了各项规章制度, 形成了符合现代大学发展要求, 能够保障学校改革和发展的制度体系。

进一步深化校内管理体制改革, 落实二级学院管理工作目标责任制, 完善重心下移工作办法, 进一步激发二级学院的办学活力。完善了组织章程, 保证其健康运行, 推动了民主治校、科学治校、依法治校的进程, 探索形成了科学有效的两个校区管理运行机制。

2 本科教学评估取得的成功经验

2.1 领会指标内涵是搞好自评工作的关键

提高认识, 领会指标内涵, 树立真正的机遇观念, 这是搞好工作的重要前提。学校专门成立了评建办公室, 认真学习指标体系, 领会体系内涵, 并根据指标体系的各项内容结合学校实际情况制订了《兰州理工大学本科教学水平评估材料目录及任务分解表》, 具体分解任务, 落实到部门、落实到人。对各部门有关人员进行培训, 全面、准确理标体系, 使自评工作少走了许多弯路。实践证明, 只有思想认识到, 组织、政策、措施和工作才能到位。

2.2 树立全体教职工的主人翁意识是评估的基础

充分调动广大师生的积极性、主动性, 不断提高他们对教学评估工作的认识, 并与自己的本职工作结合起来。以评估为契机, 广泛宣传发动, 激发师生员工的参与意识和责任感, 增强学校的凝聚力、向心力。全校教师积极参与, 发挥了主观能动性, 确保评估顺利进行。

2.3 巩固教学评估成果, 是使学校不断发展的重要举措

要巩固这次本科教学评估已取得的成果, 就必须把在评估过程中形成的良好态势保持和发展下去, 必须把教学评估作为一项制度长期坚持下去, 常抓不懈, 这样才能使学校的教学质量、整体管理水平和办学效益不断提高, 并在学校定位的基础上逐步形成办学特色。

3 本科教学评估存在的一些问题

3.1 用同一指标体系衡量所有高校, 不利于高校个性化、多样化的发展

不论是研究型大学还是教学型大学, 不论是国家重点大学还是地方一般院校, 使用的是同一指标体系。大部分学校认为评估以材料为中心, 很多内在的问题不能凸现出来, 评估专家组在校考察时间只有五天, 对于表面能看到的东西容易评价, 但是对于内涵的一些问题, 如学风、教风、人文历史环境等容易被专家忽视, 尤其是对学生质量的考察限于表面现象。

3.2 评估主体单一, 缺少社会各界的参与

目前高校评估的主体, 是由教育部从各高校抽调知名专家, 这就必然对专家的要求很高, 不仅要有精湛的学术水平, 而且要深刻理解指标体系、评估内涵, 掌握国家相关政策和方针, 本着公平、公正的原则进行评估, 即使专家都符合这些要求, 也会存在一定得片面性, 应该加强社会各界的参与, 全面综合的评估, 是评估结果更科学、更符合实际。

3.3 评估成本过高, “以材料为中心”现象严重

很多高校为了评估优秀, 只注重材料, “材料要齐全, 材料要准确, 材料要规范”成为能否通过评估的衡量标准。于是在材料准备上出现“改、补、造”的现象。学校投入了大量的人力和财力和物力, 对材料进行“改、补、造”, 但这样的效果很不好, 还会出现一些负面效应, 因工作量太大, 引起了教师普遍的反感和不满情绪。

3.4 个别高校违背了评估的初衷, 仅仅是“为评估而评估”

本科教学评估的根本目的是为提高教学质量, 促使各高校以评估作为契机, 有组织的进行教学基础建设和推进教学改革, 全面提高教学和人才培养质量。但由于本科教学评估结果具有很强的权威性, 反映一所高校的办学水平和质量, 对学校的社会影响很大。部分高校为了在评估中取得优秀, 不择手段, 搞形式主义、弄虚作假, 这些高校已经严重歪曲了教学评估的目的, 本末倒置, 劳民伤财, 在社会上也产生了一定的负面影响。

4 健全高等学校教育教学评估制度, 建立长效问责机制

教学工作的建设与改革是一项长期的任务, 在迎接教育部教学评估的工作中取得的成绩既要加倍珍惜, 更要大力巩固与发展, 要以取得的自评建设工作成绩为契机, 立足长远, 认真总结经验, 坚持和完善行之有效的措施, 使评建工作与正常的教学工作相适应, 把有效的应急措施变为常规措施, 把临时管理变为长效管理, 努力提高办学质量。

4.1“五制并举”的检查方式

评估结束后, 学校每学期通过教学督导、学生评教、领导干部听课、专项教学检查、学生信息员“五制并举”的方式认真落实对教学过程的监督和检查, 并把检查评比结果作为衡量年度工作目标考核的重要指标, 对教学工作不达标的学院和教师实行一票否决制。

4.2 教学原始资料检查

高度注重各学院的教学档案和原始资料的管理和建设。评估后每学期学校依然聘请专家严格按照评估指标体系对各学院的资料库建设进行检查, 并及时反馈检查意见, 督促各学院整改。不定期的开展组织各学院的教学院长互相观摩交流, 相互探讨, 共同进步。

4.3 多方位专项检查

开展多方位的专项检查:如毕业设计、实验室、课程建设、教学项目、新专业、特色专业等专项检查, 促使教师把在本科教学评估中形成的良好习惯转换成一种自觉性的行为, 渗透在平时的思想、言行、工作、学习、生活等各个方面。

4.4 严格规范教学管理工作

学校通过进一步规范教学管理工作, 促使学校各部门和教职员工提高按教育规律办事、按标准要求办事的自觉性, 坚持做好日常的各项工作, 使教学工作在标准化、规范化状态下正常运行。

5 结束语

第一轮的本科教学评估已经结束了, 新一轮的评估即将开始, 下一步将如何面对评估, 学校该如何准备?复旦大学高等教育研究所张晓鹏副教授对下一轮评估方案的总体框架提出初步构思, 文中提出了下一轮主要评教学质量, 要建立高等教育大众化阶段多元化的本科教学质量标准体系, 按高校类型的不同, 将教学评估的标准与教学质量评价的标准统一起来, 并通过重点评估高等学校教学质量内部保障体系的构建和运行情况来评教学质量【2】。

“十一五”期间, 教育部将要全面实施高等学校教育教学评估的“质量工程”, 围绕这一要求, 近两年兰州理工大学在质量工程上也取得了比较好的成绩, 成功申报了3门国家级特色专业、1个国家级教学团队、1个大学生创新实验基地。今后为进一步巩固教学评估取得的成果, 学校还应继续在质量上下功夫, 可以把全校大面积的教学评估分散为小面积、局部的专项评估, 学校正在探讨采用专业认证评估的方式, 对全校的50多个专业分批、逐步进行试点, 以点带面、以面代体, 使教学质量更上一层楼。

摘要：教学评估作为教育评估的一个主要方面, 既是构成教育评估的主体与环节, 也是大面积提高高校教学质量的重大措施, 对于促进高校教学、科研、教改与管理水平的提高, 无疑具有重要的现实意义。本科教学评估工作作为教育部实施的“质量工程”, 已经在全国高校中全面展开, 获取了一定的成功经验, 但高校评估工作的开展也存在一定的弊端, 还需要进一步探索和研究。

关键词：教学评估,教育评估,高校教学质量

参考文献

【1】吴晓鸣, 卢英.高校建立教学评估长效机制的思考【J】.高教论坛, 2005 (8) .

【2】张晓鹏.新一轮本科教学评估总体框架的若干探讨【J】.中国高等教育评估, 2008 (2) .

浅谈建立与完善后评估制度 第10篇

一、后评估的概念及其分类

(1) 后评估是指对已经完成的项目( 或规划) 的目的、 执行过程、 效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析;通过对项目活动的检查总结,确定项目预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议, 同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的目的。

(2)后评估制度的分类。 根据项目的不同,可以分为立法后评估制度、采购后评估制度、三重一大后评估制度、工程项目后评估制度、决策后评估制度、合同后评估制度等。

二、建立与完善后评估制度的意义

( 一) 完善的后评估制度像一面镜子, 能公正的、 客观的反映出实际存在的问题

2013年9月24日,中国青年报刊登文章 《无极变速器洛阳十年投入零产出》的文章,一个宣称“拥有世界尖端技术、有望给无级变速器贴上中国造’标签、首个具有中国自主知识产权的汽车无级变速器的产业化项目”,从2002年起开始在九朝古都河南洛阳编织梦想,当地政府大力支持。 然而11年过去了,这个曾让很多人感到振奋的梦想,至今仍然是个梦该公司2007年开工奠基的103亩土地上, 如今长满荒草。

巨额的投入不见效益,诸如此类的现象很常见,建立完善的后评估制度无疑是给这些现象敲响了警钟, 促使决策者与管理者增强自己的责任心及决策能力。 提高未来项目决策的科学化水平。

(二)完善后评估制度犹如高屋建瓴,对提高整体布局决策水平上升了一个层面

目前,我国经济运行状况不容乐观,项目盲目上马、低水平重复建设等造成的低效乃至无效投资大大增加了经济运行中的潜在风险,低水平重复建设不仅存在于传统行业中,高科技产业中,在基础设施建设领域也相当严重,脱离实际、贪大求洋、华而不实的“形象工程”、“政绩工程”层出不穷。

建立完善的后评估制度能使决策者通观全局,明析发展布局,为决策者提供发展前瞻性的资料,避免造成区域产业结构的趋同。

(三)建立完善的后评估制度,能有效提高项目管理水平及促进项目运行效果

通常情况下,项目经过立项评估后进入实施阶段,如果不进行跟踪评估,对建设与运营缺乏掌控,就不能实施有效的监督和控制,进行必要的后评估,可以及时发现问题,把问题止于在萌芽状态,最大可能减少损失;通过分析当前状况可以指导未来的管理活动,从而提高管理决策水平。 另一方面,一般项目的周期会持续较长一段时间,这期间的内部、外部环境会发生变化,这些变化可能会是项目的运营效果偏离当初的预测,通过后评估比较实际情况和预测情况的偏离程度,分析产生偏差的原因,提出切实可行的措施,从而促使项目运营状态正常化,提高项目的经济效益和社会效益。

( 四) 完善后评估制度, 明确评结果, 可以促使相关人员提高自己的业务水平、强化责任感,减少违规违纪的发生。 是对相关人员的有力监督

由于后评估是项目后的一个全面的经济效益与社会效益的评估, 是重要的信息反馈, 这在一定程度上避免了决策者及相关人员为了报项目、争投资,主观上高估项目的社会、经济效益,对项目前评估不够深入、流于形式,缺乏责任感;同时,后评估制度的评价结果,也是对项目的评价和总结,这是对相关人员是有力的约束与监督。

三、建立与完善后评估制度的几点应注意的问题

(一)要保证评估者与评估机构的的专业性和独立性

保证评估者与评估机构的专业性和独立性是完善后评估制度的前提与保证,缺乏这两点,后评估制度将失去应有的意义,只有保证评估机构的专业性,才能对评估项目的实施和实施结果有正确的认识;只有保证评估评估机构与评估者的独立性,才能按客观实事去评估。

( 二) 应注意运用多元的评估方法, 在选择评价指标是, 不仅仅要关注核心指标,还应注意其他指标

对于项目的后评估,在总体的原则不变的情况下,不同的行业、不同目标应选用不同的评估方法,目前,国内外在项目的评估中, 总体上采用宏观分析与微观分析相结合、定量分析与定性分析相结合的方法, 常采用的基本方法有三种a资料收集法, b定量预测法, c分析研究法;另一方面,在评估中还应注意不仅仅选用核心的评价指标,还应关注其他指标。 比如在进行业绩评价时不仅应当关注利润、投资报酬率等财务指标,还应当关注生产率、市场占有率、客户满意度、甚至环境义务等关于社会责任的更广泛的指标。 总之, 通过综合的分析和判断,总结经验和教训、顺应变化着的客观事实, 丰富评估方法, 找出问题的实质和重点,提供有效的信息支持。

(三)应注意评估后的监督与责任问题

任何制度在设计时都具有科学合理性, 但是对于制度的实施总是不尽如人意。 故此, 应将评估后的监督与责任问题纳入到评估系统中来,完善实施评估制度,将评估过程与结果公开透明,接受公众的监督, 重点评价项目预期目标的实现情况和项目投资效益等, 并以此作为绩效考核和责任追究的依据。

参考文献

[1][2]张温泉,王泓艳.项目后评估方法与项目后评估制度[J].电力工程经济.2005.10

[3][4]魏学津.谈加强企业投资项目后评估工作[J].学术论丛.2009.13

文摘评估方法 第11篇

关键词 摘要 评估 评价方法

中图分类号：TP391 文献标识码：A

自动文摘的评价方法大致可分为三大类：（1）直接（direct）评价方法；（2）基于任务的评价（task based）方法；（3）基于目标的评估（target-based）方法。以下为具体介绍：

1直接评价方法

在自动文摘研究的初期，主要是系统的开发者对文摘系统进行评价测试，根据评测结果来指导研究工作。因此，他们大多采用直接分析文摘质量的方法来对系统性能进行评价。如下方法：

（1）与“理想摘要”进行比较

这种方法的核心思想是将获得的摘要与“理想摘要”进行对比，根据两者的相似性进行评价。与“理想摘要”越接近，则说明摘要的质量越高。

（2）其他方法

提问回答评价方法认为好的摘要必须能够阐述原文中的关键要点，因此，该方法要求首先对文章进行分析，取出其中的要点，根据摘要中是否包含这些要点来进行评价研究。他认为用于考试而提出的问题通常反映了文章的主题。

2基于任务的评价方法

为了克服直接评价方法的弱点，近年来一些研究者提出应采用基于任务的评价方法来对自动文摘系统进行评价，即将摘要应用于特定的任务，根据文摘系统对该任务的促进作用来评价文摘系统的性能。Brandow尝试在IR（information retrieval）任务中评价文摘系统。对比采用摘要进行检索与原文进行检索的准确度，来确定是否可以在IR中利用摘要来代替原文。Mike（1994）尝试在一个新闻分析任务中，根据利用摘要进行新报分析的效果来进行评价。此外，由于情报处理领域中有许多具体任务，因而不断有研究者提出新的任务、用于基于任务的评价方法。

3基于目标的评估方法

这里只介绍Edmundson方法。Edmundson的评估是典型的基于目标的評估方法，他的评估目的是比较各种自动文摘方法的优劣：标题关键词法，位置法，文中关键词法，指示性词语以及这四备战方法的组合。Edmundson采用了3种评估方法，分别为客观评估、主观评估、统计错摘的句子。下面重点介绍方法的基本原理及其实现技术。

评测的内容选择以原文为依据，评估文摘是否比较准确全面地表达了原文的中心意思，其实质就是文章质量评测。通常，人们一般对文摘有长度限制，在表达同样意思的前提下，认为短文较长文摘要好。这样，好的机械文摘便可定义为“选取了最少的句子数，并全面表达了原文中心意思的机械文摘。”

语篇语言学的理论认为，语篇在意义上存在一种层次关系，即：

语篇的中心意思=各组成意义段的中心意思按一定逻辑关系的组合

意义段的中心意思=各组成子意义段的中心意思按一定逻辑关系的组合。

子意义段的中心意思=各组成下位子意义段的中心意思按一定逻辑关系的组合。

直至不能再划分为更小的子意义段。

需要指出的是，在任何具体语篇中，这种分层是有穷的，而且由于受长度限制，到子意义段的文摘已属少见，一般文摘到意义段已足够。

这种意义上的层次关系必然要在形式上体现出来，即文章的句子之间大致存在一种层次关系，构成一种树形（金字塔形）结构。层次越高所含的句子数目越少。

4机械文摘质量自动评估的实现

（1）机械文摘质量自动评估的模型，在这个模型中，主动要有3个方面的工作要做：

①原文（相当于考试的题目）的选择。

②评价（这是评估的核心）。

③专家文摘的获得。

（2）原文的选择

这一部分工作只能由人来完成，最重要的选择标准是原文对于参加比较的各文摘系统具有可比性。

（3）评价

评价是文摘自动评测的核心部分。在进行评价时，有以下几个基本规定：

①专家文摘和机械文摘都存入文中文件中。

②为使专家文摘与机械文摘具有可比性，只允许专家从原文中抽取句子，而不允许专家根据自己对原文的理解重新生成句子。

③专家文摘和机构文摘的句子都按照在原文中出现的先后顺序给出。

④定义

重合率p=匹配句子数/专家文摘句子数€？00%

每一个机械文摘的重合率为按n个专家给出的文摘得到的重合率的平均值。

平均重合率=pi/n€？00%

其中，pi为相对于第i个专家的重合率； N为专家的数目。

（4）在系统的实现中，有以下两个因素会给评测带来一定的困难；

①文摘中的句子长度不定，有的句子过长。

②文摘的句子数目过多。

据观察，这两个问题可以解决的。

第一个问题在一篇文章里，任意互不相同的每句话的前15个字均不相同，而句子只能从原文中摘取，因此每句话的前15个字可用来代替该句子。即若机械文摘句子的前15个字组成的字串与专家文摘中句子的前15个字组成的字串相同，则认为该机械文摘句与专家文摘句重合。

第二个问题的解决方案在于对文摘长度的限制。在实践中，如果文摘过长，就会失去其作为摘要的意义。可以规定：机械文摘除了规定摘取率外还规定一个指标即文摘的总字数不能多于1000个汉字。设汉语句平均长度大于10个字，所以句子数目最多只有100。

（5）专家文摘的获得

进行系统评价所必需的专家文摘应具有以下条件；

①专家文摘应与机械文摘有相同的摘取率

②专家文摘应该是机器可读的。

③专家文摘的句序应与原文中的句序相一致。

芦山地震灾后防疫形势的快速评估 第12篇

自2008 年执行汶川地震灾害防疫救援任务开始,就率先开展灾区防疫形势快速评估工作探索[2],即在地震灾害救援的不同阶段,组织防疫专家对防疫形势进行预见性的先期评估。通过快速收集、分析相关信息资料,分析灾区防疫潜在风险,明确各阶段防疫工作重点,制定针对性的防制措施,并提出决策建议。这种快速评估在历次抗震救灾防疫救援中发挥了重要作用。

1 评估目的

主要是通过全面评估防疫工作面临的风险,分析芦山灾区军民健康水平和防病需求,细致梳理存在的突出问题,准确把握灾后防疫工作重点,确定优先防治策略,制定针对性的防疫措施,提出科学的对策建议,形成综合的快速评估报告,为军地救援指挥机构提供防疫决策依据[3],为各级防疫救援机构和人员开展防疫救援工作提供指导。

2 评估准备

评估组一般由疾病控制(传染病与流行病学)、卫生监督与监测(公共卫生)、媒介生物控制、健康教育和卫生勤务等专业人员及疾控中心领导组成。由疾控中心领导担任组长,负责组织、协调和相关保障事宜,并指定专人负责会议记录及会后的资料整理、报告撰写等。如果需要,邀请军队和/ 或地方相关单位的领导、专家参加。

3 资料收集

3.1 收集途径(1)通过查阅历史档案、互联网检索及向有关部门和机构收集尽可能翔实的有关资料;(2)通过实地勘察、调查和访问等获得震后灾区现状情况;(3)进行现场流行病学调查[4],如开展个案调查、问卷调查和蚊蝇密度调查等;(4) 对评估所必须的获取样品进行实验室检测,收集检测结果等。防疫救援队在到达芦山灾区前,即通过防疫救援队数据库查询、四川省疾控中心传染病报告数据整理和历年防疫救援资料收集等方式,完成大部分资料收集工作;到达灾区后,及时开展流行病学调查,现场收集补充各种相关资料,如水源、饮食、传染病症状监测和医疗救治伤病员情况,以及灾区生产、生活、交通、秩序、政府机构和灾民情况等,保证快速评估工作的高效开展。

3.2 收集资料主要内容

3.2.1 地震灾区防疫背景资料防疫背景资料主要有:自然地理情况,包括行政区划、地形、地貌和气候等;受灾人口的数量、民族、宗教与风俗习惯、文化素质、性别、年龄构成、居住地域分布、经济发展状态和灾后社会秩序及治安管理情况等;卫生机构设置数量与分布,人员力量、技术水平和工作开展情况等;疾病预防控制相关资料,既往传染病发病情况、症状监测情况以及地方病、自然疫源性疾病报告情况和灾区群众中重要传染病的免疫水平等等。

3.2.2 震后灾区现状地震造成的人员伤亡、财产损失等主要受灾情况;灾区基础设施现状,包括交通、通讯、电力和供水等重要基础设施的损毁情况,紧急抢修、恢复进展等;灾区群众与各级各类救援力量等情况,包括当前人口变化数据,灾区群众流动或转移后的分布现状,临时安置的主要方式、地点,组织结构和管理能力,灾区饮食饮水供应和卫生条件,卫生管理和健康教育情况等;卫生机构所受灾损情况,卫生专业救援的人员力量、装备设备和当前工作开展情况,医疗防疫救援所需的各类药品、疫苗供应保障现状等;家庭豢养宠物管理现状、自然环境变化所导致的媒介生物变化情况等。

3.2.3 救援力量本底资料救援力量来源及进入方式,包括其性质、数量和配置情况,指挥机构部署等;救援力量健康水平与防疫工作整体状况,包括可能携带的病员情况、主要传染病免疫水平和预防性服药情况等;所担负的具体救援任务性质、时间和条件等,健康需求和防疫需求等;救援力量生活卫生条件情况,如宿营、洗浴条件,饮食饮水供应保障能力与方式,垃圾收集点和厕所设置、卫生管理状况等。

4 资料分析

4.1 风险因素筛查风险因素筛查是评估会议的重要内容,重点分析灾后卫生防疫救援中存在的突出问题、风险因素及潜在风险,结合当地防疫力量和各级防疫救援力量整体人力、装备、资源、能力和部署、指挥和协同等综合因素,系统筛查出灾区防疫工作中存在的风险因素,并根据其风险强度进行排序。

4.2 免疫水平评价与风险因素相对应的是灾区人群的免疫水平,一般分为灾区群众和救援力量两个部分,必要时,再进行具体细化分类,以便于区分同一风险因素对不同人群的风险强度。根据风险因素强度排序,对灾区人群的易感性或免疫水平进行评价,如果发现某一风险因素强度大,而人群免疫水平低,则应该提出针对性的保护措施。如血吸虫病是芦山的自然疫源性疾病,对于外来救援人员具有更大的健康威胁,因此提出,凡是接触过疫水的救援人员,应该进行为期3 个月的跟踪观察,必要时服用预防药物;针对芦山地区猪乙脑病毒检测阳性率高的问题,提出对灾区的儿童进行乙脑疫苗接种,有条件的情况下对饲养的生猪也应该进行预防接种。

5 制定对策措施

5.1 完善灾区军地联防联控机制灾区防疫救援中,应尽快建立联防联控指挥机构,发挥军地双方专业力量的各自优势,突出强强联合,加强沟通协调,重点解决力量调配、装备资源、物资补充和信息共享等方面的问题。

5.2 强化传染病防控强化灾区传染源管控,尽力改善生活卫生条件,落实预防性消毒措施[6];完善传染病监控网络,落实传染病症状监测,对发热、咳嗽和呕吐、腹泻等重点症状患者做好个案调查与治疗。

5.3 加强水质环境监测尽快恢复市政供水,加强水质监测,保证饮水卫生和安全;条件不具备时,做好饮用水洁治,使用贮水囊时须落实安全和卫生管理规范;做好环境监测,加强次生灾害预防和媒介生物控制,完善生活垃圾和临时厕所布局和管理。

5.3 做好健康教育和心理干预扎实开展形式多样的健康教育,提高灾区军民健康意识和防病能力,加强卫生监督,养成良好卫生习惯;重视心理卫生,加强预防性干预措施。

6 形成报告

评估结束后,应尽快形成完整的书面报告,力求格式规范、表达清晰、简明扼要,按程序上报灾区部队指挥机构,经由指挥机构抄送地方抗震救灾指挥部,并统一下发至各救援部队,为灾区防疫决策提供专业参考依据。在防疫工作取得阶段性进展,防疫工作面临新情况、新问题时,以及阶段性救援任务转换时,应及时进行再次评估,以不断强化灾区防疫工作的指导性[5,6,7]。

7 应用举例

4 月22 日,首份芦山地震灾后防疫形势快速评估报告上报后,所提建议被地方政府采纳,较快地解决了灾区临时厕所、活动厕所的选点和搭建,对可使用的原有厕所进行清理,并指派专人负责定时、定点消毒和清理;由政府机关人员带头,开展全民卫生运动,对垃圾进行集中收集、清运和处理;扩大水源水质的检测范围,每日2 次对水厂水源和出水口进行监测,并及时通报有关单位;开展人畜尸体无害化处理和次生灾害隐患筛查等。

4 月24 日,对灾区出现的多例腹泻病例和多起狗咬伤人事件,在全面、深入的流行病学调查基础上,评估组结合本地的腹泻病例历史本底资料,确认腹泻不是由消化道传染病引起的,而是一般性的腹泻,只需要加强传染病症状监测(包括腹泻),不需要采取专门防疫措施。同时提出,要加强流浪狗收容管理,尽快调集狂犬病疫苗储备,防止发生狂犬病。报告上报后,为领导起到了分忧解难的作用,对于及时消除媒体的猜疑和群众的恐慌情绪,发挥了关键作用。