党建新格局范文-盘古文库

党建新格局范文

来源：盘古文库

作者：开心麻花

2025-12-20

党建新格局范文第1篇

回龙观地区工委书记贺军

今天，区委召开创先争优暨党员作风建设年活动动员大会，这是区委巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是在更高起点上推动全区各项事业科学发展的重要抓手，是党的基层组织建设科学化的重要载体，对充分调动基层党组织和广大党员干部推动科学发展的积极性和主动性具有十分重要的意义。

几年来，在区委、区政府的正确领导下，回龙观镇党委围绕“抓基层,打基础,抓党建,促发展”的工作思路，基层党组织、党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了极其重要的作用，为回龙观建设“经济发达、环境优美、和谐宜居的现代文化居住区”提供了有力的组织保障和人才支持。在不断总结经验的基础上，逐步形成了“五位一体”的党建工作格局。一是建立职责任务体系，围绕中心工作抓党建。针对全地区“安全、稳定、环境、发展、创业”面临的形势任务，建立党建工作责任制，坚持党政齐动、上下联动和部门互动，建立四级党建工作网络，实现党建与中心工作同部署、同检查、同考核、同推进。二是建立规章制度体系，规范基层两委班子的工作。针对城市化过程中出现的新情况、新问题，我们及时制定和完善了关于农村“两

委”班子建设、管理、考核、农村集体财务“收支两条线”、社区管理等一系列制度和规定，进一步提升了党建工作规范化水平。三是建立教育培训机制，提升党员干部的素质能力。我们采取“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺干部抓紧培训”的方法，根据不同岗位、不同层次党员的不同需求开展教育培训，提高了党员干部履职尽责、服务群众的能力，使党员干部逐步向城市管理、社会管理、强化服务上转变。四是建立典型激励机制，激发党建工作的活力。通过开展“一支一特色”、“支部互动，党员互助”、“党员承诺之星”等一系列党建创新活动，总结先进经验，宣传典型做法，对基层党建工作创新进行奖励，将优秀的党支部书记推荐为区人大代表、政协委员，全镇党建工作水平不断提升。五是建立活动保障机制，为基层党组织工作奠定物质基础。在区委按照党员每人每年100元标准下拨党组织活动经费的基础上，镇财政按照1:1配比每人每年追加100元;同时镇财政拿出30万元建立基层党建专项经费，大力支持村(社区)党组织改善办公条件、开展活动等。

在学习实践活动中，我镇充分发挥“五位一体”党建优势，党员干部的思想素质进一步提高，全地区科学发展目标进一步明确，为群众办实事好事436件，群众对镇机关和基层单位学习实践活动测评满意度分别达到了100%和99.3%。镇党委先后获得市级“五个好”镇党委和“基层党组织建设先进单位”荣誉称号。

下一步，我们将按照区委要求，把开展创先争优活动与

党建新格局范文第2篇

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。中央对湖北发展的新定位、新要求，为我省深入实施“一元多层次”战略体系，实现“建成支点、走在前列”创造了新机遇，也为我们加快推进省级战略咸宁实施指明了目标、方向和路径。

坚持调结构、转方式走绿色低碳发展之路

加快编制绿色发展规划，用绿色发展来克服产业基础差、资源环境约束的突出矛盾。

进一步优化产业结构。着眼于世界产业转移和产业升级的趋势，坚定不移地推进工业崛起。利用高新技术改造提升企业装备水平，向高端深加工发展，不断延伸产业链条。大力推进信息化与工业化融合，不断提高产业的核心竞争力和产品附加值。进一步提高能耗、环保、资源综合利用等方面的准入门槛，加快淘汰落后产能。

大力发展新兴产业。大力发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。围绕特色优势资源开发，加快发展现代农业，打造百亿元竹产业、茶产业、油茶产业。

大力发展现代服务业。重点培育现代物流、城市综合体等新型业态，积极推进现代金融、服务外包、文化创意等现代服务业。丰富“香城泉都”品牌内涵，建设全国优秀旅游目的地。

抓好交通枢纽建设

从全国看，适度超前、优先发展的交通运输发展战略仍将持续。从区域看，长江中游城市群综合交通运输示范区提上日程，鄂湘赣皖中南四省将携手打造“四纵四横”的综合交通运输网。从全省看，建设“祖国立交桥”的宏伟目标，势必带动咸宁交通运输强劲发展。

加速形成城市外环，构筑咸宁中心城区的高速公路环线;加快咸宁港口建设，实现通江达海，获得更大发展;完善市域交通路网，重点抓好武深高速咸宁段、武汉城市圈环线高速等交通项目建设;加快连通武汉工作，随着咸宁与武汉实现公交化、同城化，要充分借助武汉的经济能量为咸宁所用，促成武汉和咸宁差异性功能互补。

建设区域性金融中心

打造金融洼地

在完善货币市场的基础上，发展多层次的资本市场，形成区域经济持续发展的引擎。

打造机构洼地。围绕实体经济，加大引进金融机构的力度，进一步丰富金融市场主体、完善金融服务功能、健全金融市场体系。加快推进全市农信社产权制度改革，不断创新金融信贷政策与产品服务。

打造资本洼地。开辟资本市场和新兴融资渠道，使咸宁成为各类金融资本的聚集地。在整理集中政府资源的基础上，解决政府资源与资本市场、金融市场挂钩的问题。

大力推进市域金融工程。学习天津创建金融中心的差异化竞争模式，用最现代的金融理念为最传统的产业服务。

强化人才和科技支撑

广择天下英才。瞄准国家“千人计划”和省“百人计划”、“楚天学者”，精心组织实施“招硕引博”工程，重点引进带技术、带项目、带资金来我市投资创业的高层次人才，确保引进一个人才、带动一个项目、壮大一个产业。加大科技人才和企业管理人才的引进培养力度，把咸宁经济开发区建成人才特区。

深耕科技创新。大力实施创新驱动战略，在做大做强企业创新主体上、创新平台建设上、产业技术创新上、创新成果转化上、高新技术产业发展上实现突破。

优化政策环境。突破人才引进工程中的政策障碍，解决人才引进身份、税收、医疗等方面的限制。坚持用待遇留人、用事业留人、用感情留人，营造尊重科技、尊重人才、支持创新创业的浓厚氛围。

突出民生GDP让人民过上更好生活

在发展经济的同时，始终把握好民生GDP这个纲领性要点，以共享发展成果为目标，以保障改善民生为重点，持续加大民生投入，努力兴办群众期盼的实事好事。

搞好“基本民生”。始终牢记“六民要旨”，念好衣食住行、医教保业“八字真经”，建立健全城乡公共服务体系。

保障“底线民生”。更加关心困难群众的生活。加快推进幕阜山区区域发展与扶贫攻坚，加快片区群众脱贫致富步伐。

关注“热点民生”。着力解决农村“最后一公里”问题。以新型城镇化带动新农村建设，推进基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。同时，进一步加强和创新社会管理。学习“枫桥经验”，创新群众工作方法。用政府购买服务的方式，培育社会组织。深入推进“平安咸宁”建设，争创全省首批平安市州。

党建新格局范文第3篇

[摘要]职业教育不仅需要理论水平高的科研人才，也需要有优秀管理才能的企业管理者，更需要具有丰富实践经验和熟练技能的技能型人才。近年来，中国与东盟在教育方面的交流日益密切，在东盟区域经济合作新格局下探讨并建立广西高职院校技能型人才教育管理模式，对推进广西技能型人才培养具有重要意义。

[关键词]东盟新格局技能型人才教育管理

[作者简介]梁剑（1981- ），女，广西南宁人，广西经贸职业技术学院，讲师，硕士，研究方向为思想政治教育。（广西南宁 530021）

广西壮族自治区东与广东毗邻，南临北部湾、面向东南亚，西南与越南连接，是我国西南的一个高速发展的沿海龙头省份。为实现建设富裕文明和谐新广西的奋斗目标，广西壮族自治区积极推动构建中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局以及中国—东盟“一轴两翼”合作战略，既具有创新精神，也切合实际，是中国与东盟次区域合作在理论和实践上的深化和发展，对中国与东盟的区域合作有着积极和长远的重大意义。“一轴两翼”合作战略顺应国家南向发展战略，有利于整个国家西南地区的和平、稳定和繁荣。近年来，中国与东盟政治、经贸、文化的交流合作越来越密切，教育交流也日益密切。进入21世纪，职业教育也随之进入新的发展期。经济社会的发展，既需要理论水平高的科研人才也需要有优秀管理才能的企业管理者，更需要具有丰富实践经验和熟练技能的技能型人才。当前我国高等职业教育的一项迫在眉睫的任务，就是重点加速培养高技能型紧缺人才，加快人才培养步伐，加大高职专业建设力度，注重对学生实践能力和专业技能的培养。培养符合社会发展的高技能型人才是当今我国高职教育的责任，在经济社会不断发展的前提下，应抓住机遇发挥优势，争取在技能型人才的教育和管理方面有所作为。国家已经意识到职业教育的重要性，从1999年开始，国家陆续出台了一系列有关技能型人才培养和发展的文件（如表所示）。

《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》明确指出：“高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。”我国技能型人才的缺失已产生令人担忧的后果。尤其在广西，在东盟区域经济合作的新格局下，“博士易找，技工难求”的现状已令诸多企业面临“技工荒”的危机，影响了整个东盟区域经济的持续发展。技能型人才缺失，将制约广西东盟区域经济产业的技术进步，影响对国际先进技术和设备的引进、消化、吸收、创新，甚至导致东盟经济区丧失产业经济发展的先机。广西高职教育在东盟区域经济合作新格局、新时代背景下继续发展，关键是技能型人才的教育管理。新形势下加强对广西高职学院技能型人才的教育管理研究，对整个东盟区域经济合作新格局的发展具有重要意义。长期以来，在高校技能型人才教育管理方面，国内外已有较多的探索和经验，广西也有不少相关的研究成果，但基本停留在理论层面，针对广西高职教育如何在东盟区域经济合作新格局下结合国家对技能型人才的发展要求来提高区域技能型人才的教育管理方面，只有一些零碎的研究及文章，缺乏定量、规范的系统研究。

技能型人才是指在生产和服务等领的域岗位一线，掌握专门知识和技术，同时具备一定的实际操作技能，在工作实践中能够运用所掌握的技术和能力进行实际操作的人员。随着社会科技的飞速发展，对技能型人才的要求也越来越高，技能型人才已成为一个地区发展的核心竞争力。一个地区要想快速发展，就需要正确认识技能型人才的重要性，加快技能型人才培养。在东盟区域经济合作新格局下，能否拥有一定数量和规模的高素质技能型人才队伍，将直接关系到整个广西区域经济的发展和人才战略目标的实现，但是由于历史客观因素的制约，目前广西面临技能型人才数量不多、质量不高、特色不突出等问题，这些问题已成为制约广西区域经济发展的“瓶颈”。因此，如何在东盟区域经济合作新格局下更好地增强和完善广西技能型人才的教育管理，成为广西区域经济发展需要解决的重要问题。同时，建设一支具有高超技艺和精湛技能的技能型人才队伍，是广西区域经济发展的人力资源保证，也是增强整个广西经济核心竞争力和创新能力的重要举措。随着东盟区域经济的快速发展，广西在技能型人才培养、评价、管理和保障机制等方面都具备了坚实的基础，技能型人才的发展空间越发显示出广阔的前景，但在技能型人才教育管理方面还存在诸多问题。

一、广西技能型人才教育管理现存的问题

广西技能型人才教育管理在东盟区域经济合作新格局下，虽取得了一些成果，但也不可避免地存在一些亟待解决的问题，分析如下：

1.技能型人才教育管理的政策导向不清晰。近几年广西自治区政府实行的关于高职教育的具体政策以及鼓励学生报考高职院校的各项政策，对技能型人才教育管理起到了一定的积极导向作用，但由于普通高等教育的政策落实不到位，造成区内高中毕业生报考普通本科院校逐年火热，而高职教育则连年受到冷遇，有些高职院校的录取人数甚至达不到教育厅下发的招生指标。本科院校和高职院校报考出现“一热一冷”的现象，产生了两种趋势：一方面，普通高校招生呈现明显的“供大于求”的局面，报考人数剧增，但在教育管理过程中却不够专业、详细，尤其是一些重点本科院校的招生工作注重学生人数的积累，在教育和管理方面却较为空泛，导致本科招生生源越来越多，毕业时就业形势严峻；另一方面，随着经济社会发展的需求，高职毕业生的就业形势连年看好，但招生工作很难开展，每年都有部分高职院校无法完成招生指标，两者之间存在巨大反差。造成这一矛盾的关键在于职业教育缺乏吸引力，政府的招生政策也影响了高职教育在人们心中的地位，并且在实际招生的过程中也出现分数低、综合素质低的总体情况。部分职业院校的统计数据显示，学生入学生均成绩和毛入学率逐年下滑，这也使人们对职业教育的偏见不断加重，认为职业教育是普通高等教育筛选之后的结果，部分人甚至认为职业教育是普通高等教育之外的浅层次、小面化技能教育。部分高等院校设置专业时脱离了社会需求，导致大量教学资源浪费，不利于学生的职业规划和成长。

2.财政投入政策有待完善。目前，广西已经建立扶持技能型人才成长的财税政策框架，但仍然存在不少问题，主要体现在：一是相关财税政策没有自成一体，而是分散于各类法律法规中，缺乏整体性、系统性。关于政府资助技能型人才培养的优惠政策，通常以各类补充性法律法规体现出来，使得涉及技能型人才教育和管理的相关财政政策在法律范围内处于“真空”地带。二是广西自治区政府在教育方面的财政投入总量偏低，使得最终分配到技能型人才教育和管理方面的经费更少。目前，全国范围内人均 GDP 已达到 2000 美元左右，而国家在教育方面的支出仅占国内生产总值的 3%左右，多年来都在这个数值上下徘徊，广西教育方面的财政投入所占比重还略低于全国的平均值。财政对教育投入偏低的情况，从总体上也限制了技能型人才教育和管理方面财政投入。

3.企业对技能型人才培养的投入不足。企业经营体制从公有制向私有制转化之后，企业需要拿来就能工作的技能性技术工人，存在以短期高利润回报为出发点的心理，不重视对员工技能的培养，即使出现“技工荒”，也忽视对员工的技能培训，使得员工整天从事单一、重复的流水线作业，缺乏可持续发展的机会。鉴于国家财政在职业教育和培训资金投入中所产生的倾向性问题，即使多年来广西出台了许多增加职业教育和培训投入的保障机制，职业教育和培训也初有成效，但未能从源头上解决问题，还需加大政府的财力支持。在广西某些发展滞后的城市，出现基本建设经费无法保障的情况，只能以依靠学校自筹经费来投入教育，而在有教学经费投入的地区，又出现需求经费分配不均的问题。

二、促进广西高职院校技能型人才教育管理有效机制形成的对策

1.建立广西高职院校技能型人才教育管理协调机制。广西高职院校技能型人才教育管理有效机制的形成，需要首先形成一套完整实用的协调机制，从上到下进行协调，促进从政府到具体高职院校的政策沟通。政府通过各项文件，制定相关政策，统筹规划，落实指导，依法推进高职教育的改革与发展，力争形成政府、职能部门、各职业教育机构既分工协作又齐抓共管的工作机制，并结合广西东盟区域经济合作新格局下的具体情况，研究制定适合本地区的职业教育规划，协调各个职业院校的教育工作，做到各个职业院校之间的信息沟通、资源共享。同时，政府督导部门要加强对广西区域职业教育工作的督导，加强对各职业院校的检查、评估，以评促建，促进高职院校的健康持续发展。要不断强化政府统筹职业教育的作用，充分整合和利用现有各类职业教育资源，打破部门界限和学校界限，优化高职院校发展结构。根据广西东盟经济的发展新趋势和高职教育发展的实际需要，充分发挥本区重点高职院校的龙头作用，形成以重点高职院校为龙头，带动其他高职院校形成规模化、集团化、连锁式的高职教育发展模式。

2.强化广西高职院校技能型人才教育管理的经费投入机制。广西高职院校技能型人才教育管理需要有完整的配套经费支持，主要用于推进技能型人才培养硬件和软件建设，在保证教育经费逐年增长的基础上，确保高职教育的财政性经费投入，加强技能型人才培养师资队伍建设，对高职教育者要在思想、生活上给予关心，培养能力强、素质高的职教队伍，不断提高技能型人才的培养水平。除正常的政府性拨款外，每年应安排一定数额的补助专款用于补助经济困难的学生，开通绿色通道，扶持生活贫困的高职学生完成学业，逐步建立政府、高职院校和社会共同分担、多种所有制并存的高职教育与技能型人才培养经费投入的新机制。金融机构以信贷方式支持发展高职教育与技能型人才培养；政府下拨的教育培训经费要专款专用，固定用于高职教师的继续教育和培训。同时，加大行业企业、社会团体对高职院校的捐资助学力度，为技能型人才教育管理的发展提供坚实的经济条件保障。

3.完善广西高职院校技能型人才教育管理中的校企合作机制。提高高职院校技能型人才教育管理，首先需要改革教学内容，摒弃单纯课堂教学模式，删除与社会经济发展需求脱节、不符合社会发展的理论内容。可以聘请公司企业内部有经验的技术人员给学生上专业课，邀请企业有经验的人员参与制订实践教学计划，制定新的实用性实践教学方法，提高教学的操作性、应用性。通过这种校企合作机制提高学生的实践能力，使学生的实训教育落到实处。产学结合具有较强的优势，是应用型技能人才的必经之路，能将职业教育发展推向顶峰。产学结合能把企业需求与学校教育融为一体，将理论应用于实践，实现特殊环境与学校环境之间的转变，确保应用型人才的培养质量。

要完善广西高职院校技能型人才教育管理的校企合作机制，需要由企业技术人员、政府部门和学校的教学部门共同商讨，将社会发展所需求的专业、企业所要求的人才技能、教学方式等工作齐抓共建，帮助学生从单一的学习知识向掌握社会工作所需要的职业技能转换。广西企业的工业化水平较低，缺少重头大中型企业，因此需要加大与沿海沿边企业和发展势头良好地区企业的合作，建立固定的实习基地，重视建立与地方企业的关系，积极向过渡性思维转变，进行深层次的合作与交流，利用企业的现有场所来检验学生的学习技能，帮助学生达到独立工作的水平，为高职院校的教学实践、实习和技能培训等提供设备、场地以及一线工作经验的支持。此外，还可以派遣教师到企业传授先进理论知识，聘请企业有经验的一线技术人员到学校讲授操作知识，并建立教师资源库，这样可以优化教师队伍。专业技术人员担任兼职教师，可以把行业生产、经营、管理的实践经验以及研究成果的应用与推广情况带入课堂，有助于指导学生的实训教学，拉近了学校与产业、行业实际需求的距离。学生参加社会实践活动，不仅能够锻炼多方面的素质，还可以增强社会适应性，促进自身尽快适应社会。

4.转变广西高职院校技能型人才教育管理中跨行业就业为出发点的盲目观念。政府应该建立以对口专业需求为出发点的各类招聘会和管理机制，为职业教育的技能出众者创造专业对口的联系桥梁，拓宽就业门路。认清职业教育对改变国民素质的重要性，在义务教育阶段末期做好转型学生教育的引导工作，建立更为灵活的适合技能型人才顺利就业的机制。要深化高职院校的办学模式和人才培养模式改革，通过改革增强高职教育服务社会发展的能力，引导用人单位建立适合社会发展的科学的绩效考评制度和薪酬制度，逐步提高生产服务一线技能人才特别是高技能人才的经济收入。大力宣传优秀技能人才和高素质劳动者的重要贡献，高职院校也要大力宣传本校毕业生中涌现的先进人物，营造有利于高职教育发展和技能人才培养的良好社会环境。建立对优秀技术人才的政府奖励机制，对职业教育工作成绩突出的单位和优秀教师进行奖励表彰。

5.加强广西高职院校技能型人才教育管理中实训基地建设。高职院校的职业环境建设必须以真实和仿真为出发点，其中包括学生实际动手能力与理论知识的转换、市场化需求与社会进步并驾齐驱、高职教学改革的大致方针适合专业设置等，同时，还要有针对性、前瞻性、科学性等特性。加强广西高职院校技能型人才教育管理的实训基地建设，要采取校内实训基地与校外实训基地相结合的方法。校内实训基地建设要对学生进行适应性、专业化的指导；企业实训基地应重视建立在生产线上的具体操作，将知识应用于具体工作中。只有这两种基地联系紧密且相互促进，才能培养学生的全面素质，培养高素质的技能应用型人才。此外，校内实训基地建设还要因地制宜，突出实用性，集教学、培训、技能和社会服务为一体。为了适应广西东盟区域经济合作新格局的发展需要，要重视校内实训基地建设，对学生进行职业技能训练。职业技能的重点是要把实际操作转变为一种技能素质，根据各个职业岗位的技能要求来确定具体目标。学生通过参加校内实训，提高了实践技能水平，增强了综合素质，提高了就业能力和工作能力，有利于技能型人才的教育管理。随着高职教育的持续发展和社会需求的不断变化，校内实训基地已无法为实训教学供给充足的资源，因此，需要积极拓展校外实训基地，从而缓解校内实训基地设备、场地、岗位不足等问题，让学生感受真实的工作环境，营造双向互动的就业情景，帮助学生了解相关的职业岗位能力。

6.积极推进高职院校学生的职业资格认证工作。积极推进广西高职院校学生的职业资格认证工作，是对广西区人力资源开发的一项重要措施。要结合专业特性，鼓励学生考取与本专业相关的职业资格证书。职业资格证书对于提高高职院校学生的素质、培养广西高职院校技能型人才具有重要意义。同时，为了适应广西东盟区域经济发展的需要，还需要制定高职毕业生参加职业资格考核鉴定的具体办法。政府认定的考核鉴定机构也要不断完善职业资格证书制度，积极推进高职院校学生职业资格的认证工作，实行学生在校的专业理论考试和职业技能鉴定相结合，确保高职教育质量。

[参考文献]

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[3]齐菲.山东职业教育与技能型人才培养机制及政策取向研究[D/OL].http：//www.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=8&CurRec=1&recid=&filename=2006094004.nh&dbname=CMFD9908&dbcode=CMFD&pr=&urlid=&yx=&v=MTI2

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党建新格局范文第4篇

一、存在的困难和问题

在市委、市政府的坚强领导下，全市政法综治部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“打防管控建治”为总体思路，扎实推进扫黑除恶专项斗争，不断夯实综治基层基础，着力构建社会心理服务体系，深入开展法治大宣传活动，平安法治XX建设取得新突破，全市社会大局持续稳定，公众安全感、幸福感和获得感持续上升。仍然存在以下问题：

1、人民群治参与群防群治的意识不强。实行群防群治，是预防减少犯罪、维护社会治安的一项重要措施，也是加强社会治理的治本之策。但是不少群众参与热情不高、意识不强，有的不敢主动与身边的违法犯罪行为作斗争，不愿为公安机关的打击防范及各类专项行动提供线索，有的关心更多的是付出该得到什么报酬，有的甚至认为社会治安是公安机关一家的事，与己无关，明哲保身的心理比较普遍。

2、对民事行政检察工作的认识还需要提高。按照民事诉讼法和行政诉讼法等法律的规定，民事行政检察监督属于事后监督，是确保依法行政和司法公正的最后一道监督防线。在《人民检察院行政诉讼监督规则(试行)》通过之前，检察机关不参与具体的诉讼和行政执法活动，只有当检察机关发现问题或当事人提出法律监督申请时，才启动民事行政监督程序，以至于部分检察人员在认识上存在偏差，把民事行政检察当作可多可少的工作，对这项工作重视不够，使其作用没有得到充分发挥。同时，由于检察机关的传统业务侧重于刑事检察，对民事诉讼法律监督的专业水平要求较高，精通民商事法律、具有民事诉讼法律监督办案经验的专业人才比较缺乏，一定程度上制约了整体监督能力和办案水平的提高。

3、“案多人少”的矛盾日益凸显，审判工作难度不断增大。当前正处于社会转型期和矛盾凸显期，社会经济关系日益复杂多变，民间借贷纠纷、群体性劳动争议纠纷、农村集体组织成员资格认定、外嫁女征地拆迁补偿等新情况、新问题不断涌现。法律固有的滞后性以及一些法律法规与当地政策之间的冲突带来了较大困扰，稍有不慎极易引发群体性事件，给基层审判人员带来了新的考验和挑战。另一方面，受法官门槛和进人渠道等因素制约，审判力量严重不足，基层一线法官长期超负荷工作，任务重、压力大，影响了民商事案件审判质量和工作的创新发展。

4、人民调解员队伍整体素质需进一步提高。当前人民调解员素质参差不齐，特别是村级调解员，大多数没有接受过正规的法律培训，对相关政策法规了解不深、领悟不透，调解方式方法相对陈旧单一，多停留在说教和情感影响上，依法析理、定纷止息的能力较弱，不能适应新形势下人民调解工作的需要。同时调解员队伍年龄“两极化”突出，老调解员经验丰富，但文化层次普遍偏低，年轻调解员文化水平较高，但阅历浅、经验少，有时难以取得当事人信任，这两个“极端”在一定程度上都影响了矛盾纠纷的化解。

二、意见和建议

结合调研视察和相关汇报情况，我们建议：

一要营造良好氛围，进一步调动群众参与群防群治工作的积极性。一是鼓励热心公益事业的有识之士积极参与群防群治工作，积极争取包括机关干部、行政执法人员、企业在职和离退休职工、个体工商户以及外来经商人员等在内的各种社会力量的支持和帮助，动员他们参与群防群治工作。二是建立健全行之有效的激励机制，对成绩突出的单位和个人，以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励;对在同违法犯罪分子作斗争中受伤、致残人员要给予妥善治疗和安置。三是加大宣传力度，要通过多种形式进行宣传，让群众了解社会治安状况和公安机关面临的巨大压力，让群众明确公民在社会治安中的责任和义务。

二要提高思想认识，进一步增强民事行政检察工作的使命感和责任感。民事行政检察工作是宪法和法律赋予检察机关的重要职责，是检察机关法律监督的重要内容之一，是确保行政机关依法行政和人民法院民事审判、行政审判工作实现司法公正的重要监督措施。要进一步提高对民事行政检察工作性质、地位和作用的认识，高度重视并全面加强和改进民事行政检察工作，充分运用法律赋予的监督职能，主动作为，坚持把民事行政检察工作作为推动依法行政和公正司法的重要监督措施，为维护我市社会稳定、保障经济社会发展营造良好的法治环境。同时要加强与行政执法部门和法律服务机构的相互协作，做好申诉案件前期调查取证，受理后的调解、和解工作，引导当事人息诉息访，做到案结事了，共同维护社会公平正义和法律的权威。

三要强化审判管理，进一步提升审判工作的质量和效率。要强化案件质量评查和裁判文书评查，严格落实错案责任追究制度。完善审判流程管理，对案件的立案、送达、排期、开庭、执行、结案、归档等环节进行全过程跟踪和动态监管，确保每个环节之间分工合理，流转顺畅。要加快审理执行进程，严格遵守审限规定，对确需延长审限的，要严格审批手续，防止案件久拖不决，久审不判。同时要高度重视“执行难”问题，强化审执兼顾和执行监督，提高执行工作效率，切实维护当事人的胜诉权益。要完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，健全旁听庭审、直播案件庭审等制度措施，主动接受社会监督和检察机关的法律监督。

党建新格局范文第5篇

一、商业银行在当前住房租赁市场新格局中的机遇

(一) 租赁住房建设带来的新机遇

房源规模是房屋租赁市场发展的基础, 无论是对租赁房屋用地的开发还是改造国有厂房以及商住楼房, 商业银行在其中都可以提供有力的资金支持。同时因为住房租赁市场存在租金回收时间较长的因素, 所以证券化管理租房资金就显得特别重要, 国务院在2016年及2017年分别推出了关于住房租赁市场相关规定和意见, 明确地表示了“若相关企业符合条件可发行债券以将不动产证券化, 推动房地产信托基金发展”, 由此商业银行未来的租房开发、投资、租赁以及运营等方面的空间将更加广阔。

(二) 租赁服务管理带来的新机遇

若想加快住房租赁市场的发展首先要有完善的市场保障体系, 当前大部分落实了住房租赁政策的城市都着手建设住房租赁的服务平台, 凭台建设包括了监测分析、监管服务、政府公共租房服务以及企业租赁服务等功能。商业银行在平台建设的过程中可提供绑定交易双方账户、验证交易双方信息、托管住房租赁保证金、代收后续房屋租金等一系列住房租赁过程的服务, 而商业银行在这个服务的过程中可收取一定的服务费用, 由此可逐渐为商业银行积累大量的服务资金, 这为商业银行在租赁服务上带来了非常大的发展空间。

(三) 租赁需求带来的新机遇

其一, 住房租赁需求是一种融资需求, 特别是其中的长租类融资需求正在随着住房租赁市场的发展而快速增长。所有关于住房租赁的融资需求都会在长时间内进行持续的增长。

其二, 对于住房租赁中的长期租客而言, 特别是北京、上海、深圳等一线大城市, 租客们通常都面临着资金以及房东方不稳定的租房环境, 大部分的租客都没有超过一年以上租期, 因此商业银行通过其金融手段可以创造出更多更稳定的租房环境, 满足租客需求的同时也实现了商业银行在住房租赁领域的发展。

二、商业银行与互联网企业在住房租赁市场中的竞争

(一) 商业银行进驻住房租赁市场的多项政策

面对住房租赁市场的快速发展, 工商、建设、招商、中信等银行自2017年下半年开始向住房租赁市场进军。各银行在市场中以自身具有的特点为基础, 结合与政府以及企业的合作, 创建住房租赁服务平台, 由此开展住房租赁交易。

商业银行一方面与政府结合结成战略合作伙伴关系, 为住房租赁市场发展体用金融服务, 另一方面也协助政府建设住房租赁服务品台, 以此在住房租赁中的管理、运营等方面占取先机。同时商业银行还与企业形成伙伴关系, 共同分享住房租赁这个庞大的市场, 这种方式可对商业银行的资金优势进行有效的发挥, 但是这种简单的合作内容和单一的层级关系, 在合作关系上不容易体现出排他性。

(二) 互联网企业依据领先的技术率先进入市场

当前阿里巴巴、京东等国内互联网巨头都利用其在网络上的优势开始进入住房租赁市场。首先这种线上的方式有互联网技术作保障, 在当前的信息社会可以快速地占领市场。其次互联网上的客户数量是极其庞大的, 应用互联网寻找房源的租房客户可以达到总体数量的75%以上, 各互联网巨头应用计算机技术在网上模拟租房场景, 并且可利用大数据将客户和房屋型号匹配, 实现快速的获得收益。最后, 互联网企业的线上渠道成本非常低, 其开发的住房租赁产品也更廉价、覆盖面也更广, 实现了大范围的覆盖住房租赁市场。

三、商业银行进驻住房租赁市场的六个策略

(一) 做好研究

租房租赁市场是一项新产业, 对其进行管理的法律法规以及运营规律、需求特点、业务风险等都不同于传统的房地产市场, 同时租房租赁市场还在不停地发展和改变。因此商业银行在进入租房租赁市场之前要做好研究和规划, 逐渐的进入避免一拥而上的状况。首先要确定一个完善发展策略, 策略的制定要在全面研究住房租赁市场的基础上进行, 同时针对不同地区的经济特征开展住房租赁服务。随后以一个地区为试点, 总结经验并向全国推广, 以首批试点城市为起点, 分析社会以及政府的实际需求, 制定有针对性的方案和策略从而提供有针对性的服务。

(二) 做好与政府、企业的合作

无论是与政府、企业合作, 还是在住房租赁业务中扮演中间人, 抑或是直接介入住房租赁市场, 都需要和政府以及企业有良好的合作关系, 实现与政府部门以及企业的精准对接, 分析政府和企业的需求, 从而提供相对应的服务。这就要求商业银行一方面要与政府以及企业形成战略伙伴关系, 签订更加实际的合作协议, 并有效的落实协议内容。另一方面也要求商业银行能够和券商、信托公司联合实现跨行业业务的联动, 来满足住房租赁的多元化金融需求。

(三) 做好平台建设

住房租赁平台具有汇集交易信息、联系各交易主体的功能, 同时平台还具有排他性, 当平台建设完毕并且与各方主体联合共同运营的时候, 平台的任何组成都会有非常大的跨平台风险, 这也就意味着谁能更快地将住房租赁凭台建设起来谁就能掌握市场的主动权。商业银行首先在地区差异化定位的基础上联合政府以及企业加快住房租赁平台的建设, 其次要深化平台和商业银行的融合, 强化共同的市场竞争能力, 第三要加强对住房租赁市场的监测, 收集并且分析市场中的交易、服务等信息, 满足市场对经营、信息公开、信息查询等方面的需求。

(四) 完善产品体系

参与住房租赁市场的主体众多, 而且得到收益的周期长、交易过程中具有非常复杂的结构, 住房租赁的整体业务都对金融服务有着非常高的要求, 因此商业银行针对这一特点要加强自身的产品创新, 完善一个覆盖整个住房租赁链条的产品体系[6]。所谓覆盖全链条的产品体系就是为政府提供技术支持、为企业提供金融支持、为个人提供信贷支持, 将住房租赁项目的各项资产证券化, 确立一个由开发到消费的全链条体系。

(五) 完善服务体系

实现住房租赁市场各渠道的融合是当前商业银行在市场中的优势, 尤其是和互网企业对比, 这一个优势更加明显。因此商业银行要抓紧打造自身的线上平台并实现与线下的融合, 通过线上线下优势的互相补充, 实现资源的共享, 进一步的扩充客户群体, 最终实现全面覆盖住房租赁的线下市场和线上市场。这就要求商业银行在改造自身网点创新服务模式的同时要完善银行线上APP功能, 结合不同年龄的特点优化、丰富APP内容, 提升客户的线上体验。

四、结语

住房租赁市场的出现是党中央为实现房地产市场的持续发展, 做的重要工作部署, 同时在当前的新格局下也为商业银行带来了很大的机遇和挑战。住房租赁市场由各种复杂的主体组成, 而且收益回报的周期长, 同时还存在许多具有公益性质的住房租赁项目, 因此商业银行更要强化和政府以及企业的合作, 做好相关的研究, 完善产品体系和服务体系, 与政府和企业共同形成推动住房租赁市场发展的强大力量, 最终形成互利共赢、互相监督的格局。

摘要：商业银行通过与政府和企业的合作来提供住房租赁的相关服务, 积极的进入了住房租赁市场, 在租赁住房的建设、租赁服务的管理以及租赁需求等方面为人们提供了更多的金融服务, 同时在住房租赁市场与互联网企业形成了竞争的态势。为提升商业银行在当前住房租赁市场中的综合能力, 本文首先对其在住房租赁市场的新格局中所面对的机遇做了介绍, 然后分析了与互联网企业在住房租赁市场中的竞争, 最后为商业银行指出了在新格局下面对住房租赁市场的五个策略。

关键词：商业银行,住房租赁市场,策略

参考文献

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[2] 袁嘉琪, 刘松翅.我国商业银行个人住房贷款业务经营风险与防范对策以宜宾市商业银行为例[J].纳税, 2017 (18) .

[3] 焦鹏飞, 屈国强.基于层次分析法的商业银行个人住房贷款信用风险评估[J].金融经济, 2016 (22) .

[4] 陈韬.我国商业银行个人消费贷款 (住房贷款) 风险防范分析[J].中国市场, 2016 (20) .

[5] 李胜.商业银行住房抵押贷款风险全面解决方案基于银行间债券市场的思考[J].企业技术开发, 2016 (1) .